1 Jurisdicción y Competencia

Pontificia Universidad Católica de Chile
Facultad de Derecho
Departamento de Derecho Procesal
APUNTES DE CLASES
CURSO DE DERECHO PROCESAL 2009:
“JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA”.
PROF. FELIPE BERTIN PUGA
AYUDANTE:
José Manuel Cruz Gantes
PROFESOR FELIPE BERTIN PUGA Y EQUIPO
Apuntes Curso de Derecho Procesal 2009
Facultad de Derecho, PUC
CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN.
I.- FORMAS DE SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS.
En general, un conflicto se suscita cuando existe una pretensión o interés de una persona y la resistencia u
oposición de otra, generándose una discordia o desavenencia entre ellas.
Los conflictos pueden solucionarse o resolverse de las siguientes maneras:
a) Autotutela.
b) Autocomposición.
c) Proceso.
A. La Autotutela.
La autotutela -también denominada autodefensa- es una reacción directa y personal de quien se hace
justicia con manos propias, según el concepto del jurista uruguayo Eduardo Couture.
Es una forma primitiva, y quizás la más injusta de ponerle término a un conflicto. Representa el triunfo de la
“ley del más fuerte”, resultando vencedor no necesariamente es el que tiene la razón, sino quien posee los
medios coercitivos para imponerse sobre los demás. Habrá autotutela cuando una persona o un grupo de
personas (o inclusive una Nación) se hacen justicia por sus propias manos.
Por el contrario, se habla de héterotutela, en términos generales, cuando el conflicto es resuelto por un tercero
distinto de las partes en contienda.
Ahora bien, la autotutela puede manifestarse en tres tipos de relaciones:
(i) Relaciones entre sujetos:

En Chile, la autotutela está en pugna con nuestro ordenamiento constitucional y legal. Los principios de
igualdad ante la ley y ante la Justicia excluyen a la autotutela como mecanismo de solución de conflictos.
Por otro lado, universalmente predomina la noción de que el monopolio o exclusividad del uso legítimo
de la fuerza recae en el Estado.1
Así, el Derecho positivo prohíbe la autotutela y, además, la sanciona penal y civilmente. Por ejemplo, en
materia penal se considera como falta la conducta del “que con violencia se apoderare de una cosa
1
Esto se refiere, por ejemplo, a las funciones desempeñadas por las Fuerzas Armadas y las policías en labores tan
relevantes como defender el territorio nacional, resguardar la seguridad humana, mantener el orden público, hacer cumplir
el Derecho, etc. La Nación políticamente organizada otorga al Estado la titularidad de estas atribuciones (aunque
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perteneciente a su deudor para hacerse pago con ella” (artículo 494 n 20 Código Penal). En materia
civil, los casos particulares son más escasos; sin embargo, se consagra la regla general de que “la fuerza
vicia el consentimiento” y es causal de nulidad en los actos realizados bajo su predominio.
No obstante, en casos muy excepcionales la ley autoriza el uso de la fuerza como medio de solución de
conflictos, como por ejemplo la legítima defensa en el ámbito penal. Pero aun en estas situaciones es el
Derecho el que prevalece, ya que deberán satisfacerse las exigencias y requisitos que este prescribe.
(ii) Relaciones entre el Estado y los particulares:

Las relaciones entre el Estado y los particulares se rigen por la Constitución y las leyes pertinentes.
En este campo, la autotutela está absolutamente prohibida y sancionada. Por consiguiente, se castiga
severamente todo intento de aplicar la fuerza como método de solución de conflictos, y sobre todo se
impide que se utilice la violencia para derribar al Gobierno constituido o bien para sustituirlo por otro.
(iii) Relaciones entre los Estados:

En las relaciones entre Estados, la autocomposición y la autotutela históricamente han sido una forma
usual de solución de sus conflictos. La guerra es una clara demostración de esto.
Con todo, hoy en día cada vez se acude más al arbitraje internacional y a los tribunales supranacionales
como métodos pacíficos de solución de controversias entre Estados.
B. La Autocomposición.
Es la forma de ponerle término a un conflicto por medio de un acuerdo directo de las partes interesadas
o afectadas por él.
Es la forma normal y lógica de resolver los problemas y, en el hecho, la mayoría de los conflictos se encauzan
por esta vía. De aquí deriva el conocido aforismo “más vale un mal acuerdo que un buen juicio”.
Desde un punto de vista técnico, la autocomposición es procedente cuando el conflicto gira en torno al interés
privado de las partes en discordia; y es improcedente cuando se encuentra comprometido el interés público,
como ocurre por ejemplo en materia penal en el caso de los delitos de acción pública.
La autocomposición puede clasificarse en:
(i) Extrajudicial: Aquí la autocomposición se produce fuera de un proceso o juicio. Está reconocida en
el Código Civil, mediante la institución de la Transacción, reglamentada en sus artículos 2446
al 2464 y que se define como “un contrato en que las partes terminan extrajudicialmente un
litigio pendiente, o precaven un litigio eventual” (artículo 2446).
aceptándose restringidamente la colaboración de la sociedad civil), sin perjuicio de la hoy cada vez más gravitante
intervención y apoyo de los organismos internacionales.
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(ii) Judicial: La autocomposición se produce dentro de un proceso, y puede revestir fundamentalmente

dos modos:
a) Avenimiento: El acuerdo de las partes es obtenido espontáneamente por ellas mismas, sin
intervención del juez.
b) Conciliación: El acuerdo de las partes es promovido o instado por el juez, quien fija y
propone las bases del arreglo.
La existencia de un conflicto como requisito fundamental para que opere el acuerdo de transigir, avenir o
conciliar, está expresamente contemplada en la ley, al señalar ésta que no constituye transacción, avenimiento
o conciliación el acto que sólo consiste en la renuncia de un derecho que no se disputa (artículo 2446 del
Código Civil).
C. El Proceso.
1. Generalidades:
El proceso es la forma de solucionar los conflictos de relevancia jurídica en virtud de la cual las partes
dirimen la controversia ante un tribunal (generalmente una autoridad pública) y quedan sometidas a la
decisión de éste.
Por ende, el Estado compensa la abolición o prohibición de la autotutela, sustituyéndola por el derecho a la
acción jurisdiccional, es decir, la posibilidad de toda persona para acudir a un Tribunal de Justicia en defensa
de un derecho, interés o situación jurídica protegible.
Así, el proceso es la regla general para la solución de conflictos jurídicos entre personas cuando lo que se
discute tiene el carácter de temporal. Por lo tanto, se excluyen las discusiones que no tienen relevancia
jurídica como las meramente doctrinales, religiosas o morales.
2. Concepto:
En el lenguaje común, la palabra “proceso” alude a progreso, desenvolvimiento, seguir adelante, etc. Por eso
se habla de procesos químicos, médicos, políticos, históricos, entre otros.
Pues bien, en el plano jurídico se identifican los procesos desde la perspectiva jurisdiccional. Existen distintos
conceptos de proceso en este sentido:
(i) Giusseppe Chiovenda lo entiende como “el conjunto de actos coordinados para la finalidad de
la actuación de la voluntad concreta de la ley por parte de los Tribunales de Justicia”.
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(ii) Eduardo Couture postula que proceso es “una secuencia o serie de actos que se desenvuelven
progresivamente con el objeto de resolver, mediante un juicio de la autoridad, el conflicto
sometido a su decisión”.
(iii) Piero Calamandrei sostiene que el proceso “lo constituye una serie de actividades tendientes a la
obtención de la decisión jurisdiccional”.
(iv) Jaime Guasp afirma que el proceso corresponde a “una serie o sucesión de actos que tienden a
la actuación de una pretensión mediante la intervención de los órganos del Estado instituidos
especialmente para ello”.
Ahora, desde un punto de vista material, el proceso es un conjunto de documentos, escritos y actuaciones
judiciales. Se asimila aquí a los autos, causa o expediente.
3. Finalidades del Proceso:
Todo proceso tiene tres finalidades principales:
(i) Permitir al Estado el ejercicio de la función jurisdiccional y, por ende, la mantención de la

vigencia del Derecho.
(ii) Establecer el medio que las partes tienen para solucionar sus conflictos.
(iii) Obtener la paz social y el bien común de todos y cada uno de los miembros de la sociedad.
4. Elementos Esenciales del Proceso:
Son tres:
(i) El Tribunal: es el órgano generalmente público llamado por la ley, con la facultad suficiente,
para decidir el conflicto.
(ii) Las Partes: son aquellas personas que, estando en conflicto, quedan unidas por la relación
procesal y, por lo tanto, obligadas al cumplimiento de la decisión judicial que lo resuelva.
(iii) La Controversia: está formada por las pretensiones contrapuestas de las partes.
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II.- CONCEPTOS, DEFINICIONES Y CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL.
(i) Concepto.
1) Derecho Regulador:
El Derecho Procesal regula las actividades jurídicas de las partes frente al tribunal, e inclusive la propia
actividad del órgano jurisdiccional. Así pueden acontecer los siguientes hechos:
 Cuando se suscita un problema o conflicto jurídico entre dos o más personas o partes, y es necesaria
la existencia de un juicio, pleito o litigio que lo resuelva, el Derecho Procesal regulará la actividad de
las partes en dicho juicio, exigiéndoles actuar de determinada forma.
 También puede suceder que sea necesario realizar ciertos actos solemnes para gozar de derechos
establecidos por las leyes. En este caso, y por disponerlo la ley, se requiere de la intervención de un
tribunal. Aquí, el Derecho Procesal regula la actividad jurídica del que solicita la intervención del
juez en los denominados Actos Judiciales No Contenciosos.
 El Derecho Procesal regula, asimismo, la forma en que deben actuar los órganos jurisdiccionales, es
decir, los jueces y tribunales.
2) Derecho Sancionador:
Es también un Derecho sancionador, porque -en algunos casos- el juez impone diversas penas, sanciones o
apremios (multas, arrestos, etc.) o da fuerza a la ley, a sus resoluciones o decisiones, o autoriza y aprueba
determinado acto, uso o costumbre, o simplemente aplica una condena (como sucede en el Derecho Procesal
Penal).
3) Concepto Etimológico:
La voz “Procesal” o “Procedimiento” proviene del vocablo latín “procedere”, que significa progresar,
avanzar, poner en movimiento. Por ello puede decirse que el Derecho Procesal es “el Derecho que progresa o
avanza”.
4) Concepto Científico:
Desde un punto de vista científico y amplio, el Derecho Procesal es la adecuada aplicación del poder del
Estado a cada uno de sus órganos, con el objeto de que cada uno de ellos utilice la función que le es propia.
En otros términos, es el reconocimiento frente al Estado de la existencia de la pretensión, con la finalidad de
ser tutelada jurídicamente.
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5) Concepto Restringido:
Frente al Poder Judicial, el proceso es la forma o manera como el Poder Judicial desarrolla su misión de
administrar justicia.
6) Definiciones Doctrinales:
(i) Fernando Alessandri Rodríguez: Derecho Procesal es la rama del Derecho que estudia la
organización y las atribuciones de los Tribunales y las reglas a que están sometidos en su
tramitación los asuntos que se han entregado a su conocimiento.
(ii) Darío Benavente: Derecho Procesal es aquella rama del Derecho que regula la forma
solemne en que se proponen, discuten y resuelven las cuestiones sometidas a los tribunales.
(iii) Guisseppe Chiovenda: Derecho Procesal es el conjunto de normas que regulan la acción de
la ley en el proceso y, particularmente, la relación procesal.
(iv) Francesco Carnelutti: Derecho Procesal es el Derecho que simplemente regula el proceso, o
sea, aquella operación mediante la cual se obtiene la solución del juicio.
(v) Eduardo Couture: Derecho Procesal es la rama de la ciencia jurídica que estudia la
naturaleza, desenvolvimiento y eficacia del conjunto de relaciones jurídicas denominado
proceso civil o penal.
(vi) Manuel Urrutia: Derecho Procesal es la ciencia jurídica que se preocupa de la organización,
de las atribuciones y del modo de actuar de los Tribunales de Justicia y fija los
procedimientos que se deben emplear en los casos en que se necesite su intervención.
Aun cuando las definiciones citadas parecieran diferir entre ellas, esto es sólo aparente y obedece a que cada
autor ha tenido un punto de vista diverso para formularlas. Así, mientras los dos primeros han hecho primar
un criterio descriptivo o formal, Chiovenda y Carnelutti han preferido recurrir en sus definiciones al criterio
de la finalidad u objetivo que persiguen las normas procesales.
(ii) Instituciones del Derecho Procesal.
El Derecho Procesal está conformado por cuatro instituciones fundamentales: la jurisdicción, la acción, el
proceso y el procedimiento:
(i) La Jurisdicción: Es el poder-deber de todo tribunal. Es la actividad que realizan los Tribunales de
Justicia para la solución de conflictos, aplicando la ley, mediante decisiones que tienen autoridad
de cosa juzgada.
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(ii) La Acción: Es la facultad de pedir y exigir del Estado la tutela o protección de un derecho, interés o
situación que se pretende, cuando se encuentre amenazado, menoscabado, lesionado o violado.
(iii) El Proceso: Es el instrumento, medio o conjunto de actividades mediante el cual se ejerce la potestad
jurisdiccional.
(iv) El Procedimiento: Método establecido previamente en secuencia de actos, para desarrollar el

proceso, normalmente conforme a un orden previsto por la ley.
III. FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.
Según el eximio jurista italiano Norberto Bobbio, fuentes del Derecho “son aquellos hechos o aquellos actos
de los cuales el ordenamiento jurídico hace depender la producción de normas jurídicas”.2
A) FUENTES DIRECTAS.
i.- LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA.
La Constitución Política de la República (en adelante CPR) reconoce y asegura los derechos de las personas
y, también, organiza la estructura política del Estado, los órganos que ejercen el poder y las atribuciones y
competencias para ese efecto. Por otro lado, la decisión de las controversias en el orden temporal se encuentra
entregada a ciertos órganos del Estado.
En concreto, el Capítulo VI de la CPR (artículos 76 a 82) trata del Poder Judicial:
 El artículo 76 establece la exclusividad que tiene el Poder Judicial para resolver los asuntos
jurisdiccionales, y la independencia de que goza frente a los otros poderes del Estado. Además, se
consagran las facultades de la actividad jurisdiccional -conocer, juzgar y hacer cumplir lo
juzgado- y el principio de inexcusabilidad de los jueces.
 El artículo 77 señala que una ley orgánica constitucional determinará la organización y atribuciones
de los tribunales que fueren necesarios para la pronta y cumplida administración de justicia en todo
el territorio de la República, agregando que esta ley sólo podrá ser modificada oyendo previamente a
la Corte Suprema.
 El artículo 78 regula el sistema de nombramiento de los jueces. Es un sistema de coparticipación
entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo, y en el caso del nombramiento de los Ministros de la
2
BOBBIO, NORBERTO: Teoría General del Derecho, Bogotá, 1987, p. 158; citado por HENRÍQUEZ V., MIRIAM: Las
Fuentes Formales del Derecho, Edit. LegalPublishing, Santiago, 2009, p. 9.
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Corte Suprema, se incluye también al Poder Legislativo, a través del Senado. La finalidad de esto es
evitar la politización de los Tribunales de Justicia, con el objetivo de mantener su imparcialidad.
 El artículo 79 consagra el Principio de Responsabilidad Funcionaria, es decir, que los jueces son
personalmente responsables por los delitos derivados de su actividad, como por ejemplo el cohecho o
la denegación o torcida administración de justicia.
 El Artículo 80 reconoce el Principio de Inamovilidad de los jueces. Sin embargo, se establece un
límite de edad para el desempeño de sus funciones: 75 años. El principio de inamovilidad tiene
excepciones, ya que ésta puede terminar por mal comportamiento, mala calificación o por acusación
constitucional.
 El Artículo 81 establece una especie de fuero o prerrogativa para los jueces, ya que los magistrados y
jueces no pueden ser detenidos sin una orden del tribunal competente; y en caso de delito flagrante,
deben ser puestos inmediatamente a disposición del juez correspondiente.
 El Artículo 82 señala que la Corte Suprema tiene la superintendencia directiva (está jerárquicamente
a la cabeza del Poder Judicial y de los demás tribunales), correccional (puede corregir el
comportamiento funcionario e inclusive privado de los jueces a través de vías disciplinarias) y
económica (facultar de aprobar disposiciones para un mejor funcionamiento interno) sobre todos los
tribunales de la Nación. No obstante, se exceptúan de esta superintendencia el Tribunal
Constitucional y los Tribunales Electorales (los Tribunales Militares, aun en tiempo de guerra,
conforme a la reforma constitucional introducida por la Ley nº 20.050 del año 2005, están también
bajo la superintendencia de la Corte Suprema).
Además del Capítulo relativo al Poder Judicial, la CPR contiene varias normas y principios vinculados con el
Derecho Procesal. Por ejemplo, el artículo 19 n 3 garantiza que nadie puede ser juzgado por comisiones
especiales, sino por el tribunal que señalare la ley y que se hallare establecido por ésta con anterioridad a la
perpetración del hecho. Asimismo, toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción deberá fundarse en un
proceso previo legalmente tramitado, con lo cual se consagra el principio del debido proceso. Por su parte, el
artículo 19 n 7 contempla el derecho a la libertad personal y a la seguridad individual.
Por último, se puede destacar el Capítulo VII (artículos 83 al 91) relativo al nuevo organismo autónomo y
jerarquizado denominado Ministerio Público, encargado constitucionalmente de dirigir en forma exclusiva la
investigación de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participación punible y los que
acrediten la inocencia del imputado y que, en su caso, ejercerá la acción penal pública en la forma prevista por
la ley. Le corresponde, también, la adopción de medidas para proteger a las víctimas y a los testigos. Sin
embargo, en caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales.
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ii.- LA LEY PROCESAL.
Son todas aquellas leyes u otras normas del mismo rango (como los decretos con fuerza de ley) que regulan el
proceso, ya sea organizando el aparato jurisdiccional del Estado, o bien determinando la forma como el
proceso debe desarrollarse. Es la primera y fundamental fuente del Derecho Procesal.
El Derecho Procesal comprende dos grandes áreas:
(i) el Derecho Procesal Orgánico y
(ii) el Derecho Procesal Funcional.
El Derecho Procesal Orgánico está constituido por el conjunto de leyes que establecen la organización y
atribuciones de los Tribunales de Justicia, cuyas normas están contenidas principalmente en el Código
Orgánico de Tribunales (en adelante COT).
Por otro lado, el Derecho Procesal Funcional se divide en:

a. General, constituido por los procedimientos de carácter amplio y que se aplican a la generalidad de
los casos; sus normas están incluidas básicamente en el Código de Procedimiento Civil (en adelante
CPC) y en el Código Procesal Penal (en adelante CPP); y
b. Especial, constituido por las normas de procedimiento para casos particulares y que están contenidas
en leyes especiales.
iii.- LOS AUTOS ACORDADOS.
Son las instrucciones o disposiciones de carácter obligatorio que emiten los Tribunales Superiores de Justicia,
para complementar o interpretar las leyes procesales, o inclusive para regular materias e instituciones en
ausencia de normas legales.3
También pueden definirse como decretos reglamentarios dictados por el Poder Judicial para normar
situaciones internas y, en ocasiones, asuntos que afectan a las partes o a terceros frente a los tribunales.
Es una resolución judicial “acordada”, puesto que emana de un tribunal colegiado con superioridad jerárquica.
Con respecto al ámbito de aplicación de los Autos Acordados (en adelante AA), hay que distinguir según qué
tribunal los dicte:
(i) Si lo dicta una Corte de Apelaciones (en adelante CA): sólo se aplicará y afectará su territorio
jurisdiccional y a sus subordinados.
(ii) Si lo dicta la Corte Suprema (en adelante CS): regirá en todo el territorio de la República,
obligando a todos los tribunales. Por ello deben cumplir con un requisito de publicidad,
3
Se hace presente que en este último aspecto se ha criticado a la Corte Suprema, por convertirse en un verdadero órgano
colegislador. Ej.: Auto Acordado sobre Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales.
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debiendo publicarse en el Diario Oficial para que sean obligatorios (artículo 96 inciso final
COT).
Los AA pueden tener distintos orígenes o fuentes:
(i) Constitucional: Por ejemplo, el Acta Constitucional N 3 del año 1976 disponía que la
tramitación del Recurso de Protección debía establecerse a través de un AA de la CS 4.
(ii) Legal: Por ejemplo, el AA que fijó los requisitos de las sentencias, el cual fue dictado en virtud
de la Ley nº 13.390 (AA sobre de la CS sobre la Forma de las Sentencias, del año 1920).
(iii) Judicial: Una CA espontáneamente puede dictar un AA, como también puede hacerlo a
sugerencia de algún organismo, institución o particular. Obedece a la satisfacción de alguna
necesidad que no está cubierta por la ley. Por ejemplo, la distribución de causas por medio del
sistema computacional.
Finalmente, conviene añadir que en la actualidad los autos acordados pueden ser controlados por el Tribunal
Constitucional, para verificar que se ajusten a lo que la Carta Política estatuye (artículo 93 n° 2 de la
Constitución).
iv.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES. 5
Las tratados internacionales ratificados por nuestro país, cualquiera que sea su naturaleza o denominación,
tienen plena vigencia, porque el Derecho Internacional es aplicable en Chile.
En un tratado se pueden indicar las normas por las que se va a regir un juicio, o bien algunos trámites de éste,
en los casos en que existen elementos que pudieran hacer competentes a tribunales de distintos países.
En esta materia, se puede resaltar el Código de Derecho Internacional Privado (“Código de Bustamante”), que
fue promulgado como ley de la República en virtud del Decreto Supremo n 374, de 10 de abril de 1934. Este
Código tiene un libro completo dedicado al Derecho Procesal Internacional.
4
Actualmente el procedimiento de esta acción constitucional se rige por el Auto Acordado de la Corte Suprema sobre
Tramitación y Fallo del Recurso de Protección de las Garantías Constitucionales, publicado el 27-6-1992, y modificado
significativamente por el Auto Acordado del 9-6-1998 y también por el acta de fecha 25-5-2007. Esta última reforma está
vigente desde el 1 de julio de 2007.
5
La conducción de las relaciones internacionales de Chile es una atribución exclusiva del Presidente de la República. El
rol que se le asigna al Congreso Nacional en esta materia se reduce a aprobar o rechazar los tratados internacionales que el
Presidente de la República ha negociado y suscrito, como requisito previo a su ratificación. La aprobación de un tratado
internacional en Chile se somete, en lo pertinente, a los mismos trámites que los proyectos de ley.
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B) FUENTES INDIRECTAS.
i.- EL DERECHO HISTÓRICO Y LA LEGISLACIÓN ANTIGUA.
Su importancia deriva de que casi todos los sistemas y los Códigos procesales vigentes han tomado del
procedimiento romano, germano o canónico la mayoría de sus principios e instituciones procesales. Por lo
anterior, muchas veces es necesario analizar la Historia del Derecho para poder entender el origen y el
establecimiento de las normas procesales.
Por otro lado, nuestro ordenamiento procesal no es el producto de la creación única de nuestro legislador, ya
que en los inicios de nuestra República se adoptó y siguió aplicando la antigua legislación hispana,
incluyendo las Siete Partidas y la Novísima Recopilación. Recién en 1863 se decide elaborar una ley completa
acerca de la organización judicial, tarea que es encomendada a don Francisco Vargas Fontecilla, cuyo
proyecto se convierte en ley de la República el 15 de octubre de 1875, entrando a regir el 1 de marzo de 1876,
bajo el nombre de Ley de Organización y Atribuciones de los Tribunales (“LOAT”), la cual fue la base de
nuestro actual Código Orgánico de Tribunales.
Un ejemplo es la institución de los Incidentes, que ya se contemplaba en las Siete Partidas de Alfonso X.
ii.- DOCTRINA DE LOS AUTORES.
Es de gran importancia, debido a que el Derecho Procesal es una disciplina relativamente nueva, en constante
evolución y formación.
Pueden distinguirse cuatro períodos o fases dentro de la evolución de la doctrina, a saber:
(i) Período de la Escuela Exegética: Se caracteriza por el predominio del sistema de comentarios
de los textos legales, en el mismo orden de materias que en ellos se contienen, sin entrar a un
estudio particular de las instituciones procesales. Se inspira en las directivas exegéticas de la
escuela procesal francesa.
(ii) Período de las Teorías Particulares: Es un período de transición. Se caracteriza porque
aparecen las primeras tendencias sobre investigación de los principios que forman cada
institución procesal en particular.
(iii) Período de la Teoría General del Proceso de Cognición o del Juicio Declarativo: La
directiva exegética cede frente al campo de la directiva doctrinal; la influencia de la escuela
francesa es superada por la escuela italiana. Se distingue por el vigoroso impulso del estudio de
los principios que informan el Derecho Procesal, especialmente del juicio de cognición o
declarativo.
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(iv) Período de la Teoría General del Proceso: Se caracteriza por la tendencia a obtener una
verdadera síntesis de los principios del Derecho Procesal, comprensiva no sólo de las
instituciones del proceso declarativo, sino además, de los procesos ejecutivos, cautelares,
penales y demás especiales.
Han existido y existen numerosos expositores de la doctrina de esta rama del Derecho, como son:
 En Alemania: Bernardo Windschied, Teodoro Mûter, Oscar von Bulow y James Goldschmidt.
 En España: Werner Goldschmidt, Jaime Guasp, Niceto Alcalá Zamora, Pedro Aragoneses, Manuel
Serra Domínguez y Manuel Prieto Castro.
 En Italia: Piero Calamandrei, Guisseppe Chiovenda, Francesco Carnelutti y Hugo Rocco.
 En Francia: Carlos Cezas-Bru y René Japiot.
 En Uruguay: Eduardo Couture.
 En Argentina: Hugo Alsina, Alfredo Vélez, Santiago Sentís y Ramiro Podeti.
 En Venezuela: Humberto Cuenca.
 En Colombia: Hernando Devis Echandía.
 En Brasil: Alfonso Fraga.
 En Chile: Manuel Egidio Ballesteros, Manuel Antonio Maira, Carlos Anabalón Sanderson, Mario
Casarino Viterbo, Jaime Galté Carré, Fernando Alessandri Rodríguez, Rafael Fontencilla, Carlos
Valdovinos y Manuel Urrutia Salas. En la actualidad se puede mencionar además a Enrique Paillás
Peña, Hugo Pereira Anabalón, Juan Colombo Campbell, Alejandro Romero Seguel, Raúl Tavolari
Olivares, entre otros.
iii. JURISPRUDENCIA.
Se entiende por “jurisprudencia” el conjunto de sentencias dictadas por los tribunales superiores cuyo criterio
se va manteniendo en el tiempo. Se la concibe igualmente como la doctrina que emana de los fallos
uniformes de los Tribunales Superiores de Justicia.
Por tanto, corresponde a la opinión que han emitido los tribunales sobre la correcta aplicación e interpretación
del ordenamiento jurídico.
En Chile, las sentencias de los tribunales sólo producen un efecto relativo, puesto que únicamente tienen valor
en la causa en que se pronuncian (artículo 3º, inciso 2º Código Civil). Por consiguiente, la sentencia dictada
por un tribunal superior no es obligatoria para los tribunales inferiores; de modo que el valor que tiene la
jurisprudencia es meramente informativo y referencial. Sin perjuicio de esto, es claro que la jurisprudencia
establece una doctrina que servirá de orientación para resolver asuntos futuros. Esto a diferencia de otros
países, donde las sentencias tienen un efecto absoluto o general, puesto que constituyen precedentes, como en
el sistema anglosajón (Common Law).
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No todos los fallos se publican; pero cuando los tribunales superiores dictan sentencias importantes instruyen
su inserción en la Revista de Derecho y Jurisprudencia (publicación oficial). Igualmente se incluyen en la
Gaceta Jurídica, Fallos del Mes, Repertorio de Legislación y Jurisprudencia, entre otras revistas. Hoy
también las sentencias están disponibles en el sitio web del Poder Judicial (www.poderjudicial.cl).
iv. LOS USOS Y COSTUMBRES.
En el Derecho sustantivo, la regla general es que la costumbre no constituye Derecho sino en los casos en que
la ley se remite a ella (artículo 2º Código Civil). En cuanto a los usos, que tienen menor fuerza que las
costumbres, tampoco gozan de valor legal.
En el Derecho Procesal, la ley tampoco reconoce la costumbre ni los usos; sin embargo, a veces constituyen la
denominada “práctica judicial” (ej.: los abogados alegan sentados). Los usos y costumbres tienen gran
importancia y aplicación, especialmente cuando provienen de los criterios y formas de actuar de diversos
tribunales.
v.EL DERECHO COMPARADO.
Cada país, conforme a su propia realidad, dicta sus normas y va creando fórmulas procesales diferentes. Por
ello, resulta interesante analizar cómo, frente a un mismo problema, las distintas legislaciones establecen
soluciones diversas.
Eso sí, la utilidad del Derecho Comparado es sólo para efectos de análisis, puesto que no es conveniente
copiar íntegramente soluciones extranjeras, ya que las realidades son diferentes y los efectos pueden ser
distintos. Pero no cabe duda de que es una fuente inspiradora y orientadora de gran relevancia. Ej.: Código
Procesal Penal.
vi. LA EQUIDAD.
Puede definirse como la virtud que consiste en la constante y permanente voluntad de dar a cada uno lo que le
corresponde. Se suele aseverar que la equidad es la justicia del caso particular.
Existen diversas alusiones a la equidad en nuestra legislación, como por ejemplo:
(i) Artículo 76, inciso 2º CPR: Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su
competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva
la contienda o asunto sometido a su decisión.
(ii) Artículo 170 n 5 CPC: En esta disposición se señalan los requisitos de la sentencia definitiva.
En el número 5 se exige que la sentencia deberá indicar cuáles son las disposiciones legales en
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que se funda. En caso de que no haya ley aplicable, deberá expresar los principios de equidad
que hayan motivado la decisión.
(iii) Artículo 223 inciso 3º COT y artículo 637 CPC: Estatuyen a los árbitros arbitradores, los cuales
tramitan en conformidad a las normas que le han señalado las partes, pero deben fallar conforme
a lo que su prudencia y la equidad les dictaren.
(iv) Artículo 24 del Código Civil: se prevé la “equidad natural” como un elemento subsidiario de
interpretación de la ley.
IV. RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DE DERECHO.
A.- CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL.
La Constitución es la normativa máxima de un Estado-Nación. Sólo existirán los organismos públicos que
estén contemplados en sus normas, así como en las leyes dictadas con sujeción a ella. La Constitución además
contiene varios preceptos de carácter procesal, como por ejemplo, la organización y atribuciones de los
tribunales, la igualdad ante la justicia, la regulación del derecho a la libertad ambulatoria y la seguridad
individual, la prohibición de la autoincriminación, la indemnización por error judicial, las acciones de amparo
y protección y otras garantías, etc.
En los artículos 76 y siguientes de nuestra Carta Fundamental se concentra la mayoría de las normas referidas
al Poder Judicial, las cuales ya han sido analizadas a propósito de las fuentes del Derecho Procesal.
B.- CON EL DERECHO CIVIL.
El Derecho Civil establece normas relativas a los bienes, los contratos, las obligaciones, la familia y la
sucesión, entre otras materias sustantivas. Para evitar conflictos, prescribe cómo se espera que actúe cada
persona y cuál es el efecto de este comportamiento. Por eso, se regulan sus derechos y deberes en relación con
los demás, principalmente en cuanto a los bienes y a la familia.
Así pues, si sus normas son transgredidas, se debe acudir al Derecho Procesal, de lo cual se infiere que el
Derecho Civil es un Derecho sustantivo y el Derecho Procesal es adjetivo.
Por otro lado, hay muchas instituciones civiles que tienen aplicación dentro del proceso, tales como:
 La transacción (ya vista).

 Cesión de derechos litigiosos: En general, los derechos litigiosos son las expectativas de ganancia o
pérdida de un juicio (“el evento incierto de la litis”).
 Renuncia de derechos o acciones.
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 Mandato: Contrato por el cual una persona encarga la gestión de uno o más negocios a otra, por
cuenta y riesgo de la primera. Los abogados –y otros sujetos habilitados en Derecho- en los juicios
ejercen un mandato, debido a que tienen el monopolio de la representación. El mandato que tienen
los abogados y los demás apoderados en juicio se llama mandato judicial, el cual se distingue del
mandato civil porque no se extingue con la muerte del mandante y porque es solemne.
 Prueba de las obligaciones.
 Actos jurídicos civiles, aplicables también a los actos jurídicos procesales.
 Nulidad: es una sanción que priva de eficacia a los actos viciados. Existe la nulidad procesal por
error, fuerza y dolo, pero -a diferencia de la civil- no se hace distinción entre absoluta y relativa: hay
una sola.
C.- CON EL DERECHO PENAL.
El Derecho Penal establece las conductas más graves contrarias al ordenamiento jurídico (los tipos penales),
describe esas conductas y les asigna una sanción. También señala situaciones para determinar qué pena
corresponde en cada caso, según las circunstancias del hecho. Por último, indica los casos en que no se
aplicará la pena que correspondería por un hecho (por ejemplo, la acción de dar muerte a otro, que
normalmente constituiría un Homicidio, no es delito si se comete por una persona demente).
El Derecho Penal cobra vida a través del Derecho Procesal; es decir, no se puede aplicar sino en un juicio, a
través del proceso penal, el cual permite:
(i) Comprobar si existe el hecho constitutivo de delito;
(ii) Corroborar si ese hecho concuerda con alguna conducta descrita en la ley;
(iii) Establecer quiénes son los responsables;
(iv) Comprobar si existen circunstancias que modifiquen la responsabilidad (atenuantes o agravantes); y
(v) Determinar la sanción precisa aplicable.
D.- CON EL DERECHO COMERCIAL.
La relación con el Derecho Comercial es vital, ya que esta disciplina -al igual que el Derecho Civil- es
sustantiva y requiere del Derecho Procesal para su aplicación. Un ejemplo de lo anterior es la quiebra, que se
tramita judicialmente a través del procedimiento concursal.
E.- CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.
A pesar de que muchas cuestiones de orden administrativo se resuelven por los mismos órganos que
componen la Administración del Estado, en general se puede reclamar en su contra ante los Tribunales de
Justicia. Ej.: decisiones de las Municipalidades, Superintendencias, servicios de salud, etc.
15
La mayoría de las medidas o sanciones administrativas pueden ser atacadas por medio de la acción
constitucional de protección ante los tribunales ordinarios, a falta de los Tribunales Contencioso-
Administrativos.
F.- CON EL DERECHO INTERNACIONAL.
Hay muchos tratados internacionales vigentes que se relacionan con el Derecho Procesal, como aquellos que
tratan sobre los siguientes asuntos:
(i) Pago de pensiones alimenticias;

(ii) Exhortos internacionales, para poder realizar diligencias en un país extranjero;
(iii) Extradición, que es el procedimiento por el cual un país solicita a otro la entrega de una persona que
se estima culpable de un delito, para juzgarla, o bien para hacer que cumpla una condena cuando
ya ha existido un proceso judicial en su contra. Es activa, respecto del país que pide la
extradición; y pasiva, respecto del Estado al que se le está requiriendo;
(iv) Legalización de documentos extranjeros (por vía diplomática);
(v) Cumplimiento de sentencias extranjeras en Chile. La jurisdicción en Chile es una expresión de la
soberanía, por lo que un tribunal extranjero no puede entrometerse en los asuntos a resolver por
nuestro país, a menos que se lleve a cabo un trámite de homologación, llamado Exequátur
(“ejecútese”).
V. LA LEY PROCESAL.
A) CONCEPTO.
Se denomina ley procesal a la norma de este rango que regula los modos y condiciones de la actuación en un
proceso, como también de la relación jurídico-procesal.
Asimismo puede definirse como la norma oficial dada por la autoridad correspondiente, con los debidos
principios técnicos para que sea eficaz, y con una publicidad tal que dé igualdad a las partes ante la justicia.
B) NATURALEZA JURÍDICA.
I. Derecho Sustantivo o Derecho Adjetivo.
Se atribuye al jurista Bentham la clásica división del Derecho en sustantivo y adjetivo. El Derecho
Sustantivo es aquel que puede existir por sí solo, puesto que tiene una entidad propia; y Derecho adjetivo, en
16
cambio, es aquel que necesita de la presencia de otro Derecho (sustantivo) para ponerlo en movimiento. De
esta forma, por ejemplo, el Derecho Civil es esencialmente sustantivo y el Derecho Procesal, adjetivo.
En este mismo orden de ideas, al Derecho Procesal se le llama frecuentemente Derecho formal, pues prescribe
la manera como los intereses jurídicos son tutelados por el Estado.
La doctrina moderna estima que el Derecho Procesal no es adjetivo ni formal, sino un Derecho
Instrumental, es decir, es el medio que tiene el Estado para otorgar la debida tutela o resguardo de los
derechos consagrados en las leyes de fondo.
II. Derecho Público o Derecho Privado.
La doctrina normalmente divide el Derecho en dos grandes grupos: el Derecho Público y el Derecho Privado.
El Derecho Público es aquel que regula las relaciones entre el Estado y los particulares, o entre los Estados. El
Derecho Privado, en tanto, es aquel que se ocupa de las relaciones de los particulares entre sí y en su calidad
de tales.
Hoy en día se dice que el Derecho es uno solo, pese a que en ciertos casos predomina la tutela o protección
del interés colectivo (Derecho Público), y en otros casos prevalece el interés particular o individual (Derecho
Privado). Las fronteras entre ambos sectores del ordenamiento jurídico son cada vez más difusas.
Algunos enfatizan que las normas del Derecho Procesal tienen por finalidad organizar y regular un Poder del
Estado, por lo que por su naturaleza jurídica se encuentra dentro del Derecho Público. Otros enfatizan el
hecho de que las leyes de procedimiento determinan la forma en que deben solucionarse los conflictos
jurídicos entre particulares, aunque sea a través del Estado y, por lo tanto, deben ser ubicadas en el terreno
dominado por el interés privado. Para algunos, es mejor decir que ciertas normas procesales incumben al
interés público o afectan al interés privado, según la prevalencia que se conceda a uno u otro interés.
La tendencia moderna apunta a la publificación del Derecho Procesal, es decir, a que el Derecho Procesal sea
parte del Derecho Público, ya que la jurisdicción (según se verá más adelante) es una función pública.
III. El Derecho Procesal y las Normas de Orden Público.
Son normas de orden público aquellas que han sido establecidas por razones de alta conveniencia social y
que, por consiguiente, no pueden ser objeto de convenios privados por las partes que impliquen su renuncia o
ineficacia.
Todas las normas que se refieren a la organización del Poder Judicial, caen dentro de la esfera del orden
público; por lo tanto, no pueden ser objeto de acuerdo entre las partes, y menos pueden renunciarse los
derechos que ellas otorgan.
Con respecto a las disposiciones que fijan las atribuciones de los tribunales, podrían subclasificarse en
normas de competencia absoluta y normas de competencia relativa. Las de competencia absoluta son de orden
17
público, pues han sido establecidas por razones de alta relevancia social; a diferencia de las de competencia
relativa, que serían de orden privado.
Finalmente, se debe consignar que las normas de procedimiento propiamente tal no son clasificables
globalmente, sino que deben analizarse caso a caso para establecer si son o no de orden público.
C) CARACTERÍSTICAS DE LA LEY PROCESAL.
i.- Es una norma Autónoma.
La ley procesal tiene existencia y vida propia, independiente del Derecho sustantivo. No basta con el Derecho
sustantivo, pues hay que hacerlo valer por medio del Derecho Procesal.
Además, también es autónoma porque tiene un fin propio, que es resolver un conflicto jurídico de la manera
más eficaz, eficiente y equitativa que sea posible.
ii.- Norma de Derecho Público.
Las normas del Derecho Procesal son de Derecho Público, no sólo porque organizan uno de los Poderes del
Estado y fijan sus atribuciones, sino también porque la regulación de la tutela o protección de los derechos o
intereses comprometidos es de igual manera una función pública.
Las consecuencias de ello son que su interpretación debe ser restrictiva y que no es posible entender a la ley
procesal como una norma supletoria o voluntaria, pues su aplicación es obligatoria.
Sin embargo, hay normas dentro del Derecho Procesal que tienen carácter privado, que miran al interés
particular de los litigantes y que, por ende, corresponden a su capacidad de disposición.
iii.- Norma de carácter Instrumental.
La norma procesal es un instrumento dirigido a tutelar los derechos o intereses privados. Como instrumento,
persigue dos finalidades:
(i) Que las partes no lleguen a extremos, desviando la discusión, sino que el conflicto en todas sus
etapas (discusión y prueba) se desarrolle en forma ordenada.
(ii) Que el juez quede en condiciones de decidir con pleno conocimiento, es decir, busca instruirlo
de todos los antecedentes necesarios para que pueda resolver.
18
iv.- Norma Generalmente Imperativa.
Se afirma que la ley procesal nace permisiva, en el sentido de que, por regla general, las partes son libres de
realizar o no actos procesales. Pero se convierte en imperativa cuando se llevan a cabo efectivamente los actos
jurídicos procesales, ya que entonces se deberán someter a su regulación.
D) CLASIFICACIÓN DE LA LEY PROCESAL.
A) LEYES PROCESALES DE ORDEN PÚBLICO O DE ORDEN PRIVADO.
Como ha sido explicado anteriormente, para clasificar una norma procesal deberá atenderse a su naturaleza,
tomando en consideración la distinción entre las normas que se refieren a la organización del Poder Judicial, a
las atribuciones de los Tribunales de Justicia (generalmente de orden público), y aquellas relativas al
procedimiento mismo (generalmente de orden privado).
B) LEYES PROCESALES CIVILES O PROCESALES PENALES.
Al igual que la clasificación anterior, ésta también depende de la naturaleza jurídica de la ley procesal.
La ley procesal civil es el conjunto de reglas y formalidades que deben observar los particulares ante los
tribunales civiles para obtener el reconocimiento, amparo y ejercicio de los derechos, intereses o situaciones
que hayan sido controvertidos o negados.
En cambio, la ley procesal penal es el conjunto de reglas a que se encuentran sometidos los tribunales con
competencia en materia criminal, con el objeto de averiguar y determinar el hecho delictivo, la participación
del delincuente y la aplicación de la pena al culpable.
E) EFECTOS DE LA LEY PROCESAL.
1) EN EL TIEMPO.
Durante el desarrollo de un proceso, podría dictarse una ley que modifique o reemplace la organización y
atribuciones de los tribunales o un procedimiento.
Normalmente las leyes incluyen disposiciones transitorias que resuelven las dudas que puedan surgir sobre su
entrada en vigor y el cambio de una regulación a otra. Pero cuando no se contempla expresamente un
régimen transitorio, se debe distinguir:
19
(i) Si el juicio está terminado: Si una nueva ley pretendiera afectar un juicio que se encuentra
terminado, privando con ello al titular del derecho reconocido en la sentencia, aquella nueva ley
sería inconstitucional, por cuanto la CPR asegura el derecho de propiedad en su artículo 19 n
24. Además las sentencias ejecutoriadas producen el efecto de cosa juzgada, por lo cual son
inamovibles e inmodificables.
(ii) Si el juicio está por iniciarse: La nueva ley debe aplicarse de inmediato, lo que se conoce como
vigencia in actum. Así lo consagra el Artículo 24 de la Ley sobre Efecto Retroactivo de las
Leyes, que señala: “Las leyes concernientes a la substanciación y ritualidad de los juicios
prevalecen sobre las anteriores desde el momento en que deben empezar a regir”. No obstante,
este principio tiene una importante excepción en el artículo 23 de la mencionada Ley, en lo
referente a los medios probatorios: “Los actos o contratos válidamente celebrados bajo el
imperio de una ley podrán probarse bajo el imperio de otra por los medios que aquella
establecía para su justificación, pero la forma en que deba rendirse la prueba estará
subordinada a la ley del tiempo en que se rindiera.” De esta forma, hay que distinguir entre: a)
Procedencia y valoración de los medios probatorios: se rigen siempre por la ley antigua; y b)
Forma de rendir (producción) los medios probatorios: se rige siempre por la ley nueva.
(iii) Si el juicio está pendiente: Hay que subdistinguir:
a. Si se refiere a la organización y atribuciones de los tribunales, la regla es que las normas
rijan “in actum”, es decir, la nueva ley se aplica de inmediato.
b. Si se refiere al procedimiento mismo, las nuevas normas procesales también rigen de
inmediato, conforme al artículo 24 antes indicado. Pero existen dos excepciones:
i. Si un plazo hubiese empezado a correr, se rige por la ley antigua, o mejor dicho,
por la ley vigente al momento de la iniciación.
ii. Si una actuación o diligencia estuviere iniciada, se rige por la ley antigua o vigente
al tiempo de su iniciación.
En virtud de una reforma constitucional del año 2008, el artículo 77 de la Carta Fundamental ahora puntualiza
que se puede contemplar una entrada en vigencia gradual de las leyes procesales en las distintas regiones del
país, pero con un plazo máximo de 4 años para todo el territorio nacional.
B) EN EL ESPACIO O TERRITORIO.
La ley procesal, así como cualquier otra, es una manifestación del ejercicio de la soberanía de un Estado, y
como tal rige dentro de los límites territoriales del país en el cual ha sido dictada. Éste es el llamado Principio
de Territorialidad, el cual se encuentra consagrado en el Artículo 14 del Código Civil, al señalar que la ley
es obligatoria para todos los habitantes de la República, inclusos los extranjeros. El COT también lo reconoce
en sus artículos 1° y 5°.
20
En consecuencia, los tribunales aplican la ley procesal a todos los chilenos e inclusive a los extranjeros que se
encuentren en el territorio nacional, sin distinción alguna, y cualquiera sea la naturaleza o calidad de las
personas que intervengan en los asuntos.
El principio de territorialidad también comprende otro aspecto, cual es que todo lo relacionado con las formas
o solemnidades del proceso se regulan por las normas legales vigentes en el lugar en que actúa el órgano
judicial que esté conociendo del proceso. Ésta es la aplicación del tradicional principio “locus regit actum”, en
virtud del cual las formas y solemnidades del acto deben regirse por la ley del lugar en que se ha celebrado.
No obstante, en atención a las relaciones internacionales y a razones de bien común, existen ciertas
excepciones a este principio, como por ejemplo, que se atribuye a los tribunales chilenos competencia para
juzgar hechos acaecidos en el extranjero, en los casos del Artículo 6° del COT.
F) INTERPRETACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA LEY PROCESAL.
Interpretar la ley procesal es determinar su verdadero sentido y alcance. En general, la interpretación de la ley
se puede manifestar de dos maneras:
(i) Doctrinal, que es la que efectúan los autores y que no tiene fuerza obligatoria.
(ii) Interpretación de autoridad, que es la que llevan a cabo los órganos públicos. Esta última, a su
vez, puede ser de dos tipos:
a.legal o auténtica, que es la que realiza el propio legislador a través de una ley interpretativa; y
b. judicial, que es la que hace el juez para un caso determinado, un asunto concreto sometido a
su decisión.
La ley deberá ser interpretada antes de poder ser aplicada. Según algunos la ley debe interpretarse cuando
pudiera ser aplicada de distintas formas o maneras, o en los casos en que no se entienda por ser oscura o
contradictoria en su texto. Pero lo cierto es que la ley debe ser interpretada siempre, porque no se puede
saber si es clara o ambigua si antes no se ha dilucidado su sentido y alcance.
La legislación ha establecido un conjunto de reglas de interpretación de las leyes. En efecto, los artículos 19 a
24 del Código Civil regulan cuatro elementos interpretativos básicos:
(i) Gramatical: se refiere a analizar las palabras de la ley, aplicando las normas del correcto uso
del lenguaje. Se considera el significado de los vocables, su orden y redacción, etc.
(ii) Histórico: alude a indagar cuál fue el espíritu o intención del legislador al dictar la ley.
(iii) Lógico: busca el sentido de la ley, mediante el estudio de la relación que debe existir
razonablemente entre las diversas partes de la norma que se interpreta.
21
(iv) Sistemático: consiste en recurrir al espíritu general de la legislación, que estudia la relación que
debe existir entre la ley que se interpreta y las demás leyes e instituciones jurídicas, para
determinar el sentido de ese conjunto de normas.
Según algunos, los elementos precedentes de interpretación tienen un orden de prelación, es decir, que se
deben seguir y aplicar de manera sucesiva. Pero la doctrina más reciente afirma que todos los elementos
interpretativos se pueden y deben utilizar simultáneamente.
En el campo del Derecho Procesal, los tres primeros métodos interpretativos son relativamente fáciles de
aplicar. Sin embargo, el elemento sistemático es más difícil, debido a que el proceso penal es generalmente de
carácter inquisitivo, mientras que el proceso civil es -por regla general- dispositivo, por lo que sus naturalezas
son diferentes y, en consecuencia, no hay un “sistema” común.
En consecuencia, el Derecho Procesal no tiene normas propias o especiales de interpretación, sino que se rige
por las reglas generales. En todo caso, hay ciertos principios que informan al Derecho Procesal que deberán
ser considerados al momento de interpretar una ley, como el debido proceso.
Por otro lado, cuando en una disciplina jurídica se encuentra un vacío legal, normalmente éste es llenado a
través de una analogía: es la llamada integración de la ley. Pero en materia de Derecho Procesal hay dos
problemas:
(i) La analogía opera en el Derecho Privado, y el Derecho Procesal es parte del Derecho Público.
(ii) Siendo distintos los sistemas procesales civil y penal, hay una dificultad sistemática para
integrarlos.
VI. LOS SISTEMAS PROCESALES.
A) EVOLUCIÓN HISTÓRICA.
El Derecho Procesal Civil como ciencia dogmática opera sobre un Derecho positivo determinado. Sin
embargo, la comprensión del Derecho vigente, en cierto lugar y tiempo, se relaciona siempre con los grandes
sistemas jurídicos vigentes en el mundo.
Aunque a primera vista no se perciba, todo Derecho pertenece a un sistema jurídico, de los diversos existentes
en el ámbito universal.
Repasaremos algunos de estos sistemas, a saber:
1) LOS SISTEMAS ORIENTALES.
Se incluye, también, a los pueblos de Oriente y del Norte de África.

La característica común de las civilizaciones orientales es su forma estática, por oposición al carácter
22
dinámico de la civilización occidental. De esta forma, las instituciones jurídicas en Oriente parecen con
frecuencia detenidas en sus formas primitivas.
Algunos de estos sistemas cuentan con Códigos modernos; mas el peso de éstos es escaso frente a la tradición,
las costumbres inmemoriales y especialmente, en algunos casos, la importancia del orden religioso por sobre
el civil.
(i) SISTEMA CHINO: Aunque en términos geográficos deberían incluirse regiones como las de
Japón, Corea, Vietnam y Filipinas, no es posible considerarlas dentro de este grupo, debido a
que estos países tienen modalidades particulares que son consecuencia de las respectivas
influencias alemana, francesa y española.
En China rige un Código de Procedimiento Civil, pero es de poca aplicación práctica, dadas las
modalidades particulares de este pueblo.
Este Código es de inspiración occidental, y en su técnica se aproxima al sistema francés.
(ii) SISTEMA HINDÚ: Se rige por un Código, que al igual que en el caso anterior, tiene escasa
aplicación práctica.
2) EL PROCESO ROMANO Y SUS GRANDES RAMIFICACIONES.
Las dos grandes manifestaciones históricas del Derecho Procesal de la denominada civilización occidental,
fueron el Derecho Procesal Romano y el Derecho Procesal Germánico.
De la fusión de ambos tipos han surgido múltiples formas, con las que la civilización occidental ha ido
forjando en el tiempo sus instituciones procesales.
El Derecho Romano mantuvo una primacía en todas aquellas tierras que fueron conquistadas por Roma. Su
desarrollo va desde sus orígenes hasta el siglo V o VI aproximadamente.
Contemporáneamente, a su vez, el Derecho Procesal Germánico tiene vigencia entre los pueblos del norte de
Europa, no alcanzados por la conquista romana. Posee características completamente diferentes al sistema
romano, puesto que satisfizo las necesidades espirituales y materiales de los pueblos nórdicos.
En un primer momento, el contacto entre ambas formas opera cuando se inician las invasiones de los pueblos
bárbaros al sur, lo que hace que éstos implanten por doquier sus instituciones. La consecuencia de este primer
choque fue una verdadera lucha entre ambos sistemas procesales. Desde este primer contacto surge una forma
de combinación de ambos sistemas procesales.
Sin embargo, mientras ambos sistemas luchan entre sí, los pueblos conquistados van forjando su propio
Derecho local y popular. Es el caso de Inglaterra, Francia y la península Ibérica. Este Derecho local es de tipo
popular, cuyas normas adquieren la denominación de Charters, Coutumes, o cartas y Fueros. A esta etapa se
le ha denominado Edad Diplomática, porque el derecho se va produciendo en diplomas o textos locales e
individuales con carácter particular.
23
El segundo choque entre los sistemas romano y germánico se produce hacia la Edad Media, cuando los países
de formación principalmente romana, especialmente Galia, Italia y España, se fueron reintegrando a sus
primitivos sistemas, alejándose del modelo germánico o de los de carácter local.
En esta etapa, es la Iglesia el elemento de promoción del regreso del sistema romano, a través de sus
instituciones de Derecho Canónico. Sin embargo, el Derecho Procesal de occidente, merced a la influencia del
Derecho Canónico, habría de tener al mismo tiempo su primitivo Derecho Romano, sus costumbres y la
influencia del Derecho Germánico.
Se suele denominar Derecho Común o intermedio a estas formas mixtas logradas en procesos legislativos de
diferente origen, que viene a terminar con una fórmula común en todos los países de la civilización
occidental, preferentemente aquellos de origen latino.
De esos contactos surgen una serie de sistemas jurídicos nacionales, que pueden dividirse en cinco grupos:
(i) SISTEMA HISPANOAMERICANO: Abarca el Derecho español y el de los países conquistados

por España que mantienen la lengua castellana y las fórmulas originales del Derecho hispánico.
Su primer gran texto fue el Fuero Juzgo, documento por antonomasia del Estado Visigodo. A
partir del siglo XIII, como una reacción al Derecho foral y reinstalación del Derecho Romano,
rigen las Siete Partidas. El régimen de textos posteriores fue el Ordenamiento de Alcalá (1348),
el Ordenamiento Real (1485), las Ordenanzas de Medina (1498), las Ordenanzas de Madrid
(1502), y las Leyes de Toro (1503). Una vez producida la conquista de América, el Derecho
Indiano estuvo constituido por las Recopilaciones de Leyes de Indias.
(ii) SISTEMA LUSO-BRASILEÑO: Abarca el Derecho de Portugal y de Brasil.
(iii) SISTEMA FRANCÉS E ITALIANO: Instituido originariamente sobre la Ordennance de Moulins,
el Derecho francés se consolida definitivamente con la legislación procesal napoleónica; el texto
del Code de Procédure inspiró a otros países.
(iv) SISTEMA ANGLOAMERICANO: Tiene como punto de partida al Derecho Romano, tal como
era aplicado en los tribunales ingleses. Fue proyectado posteriormente a los Estado Unidos,
donde adquiere múltiples formas, sin perjuicio de mantener una cierta unidad esencial.
(v) SISTEMA AUSTRO-ALEMÁN: Es un Derecho mixto de germanismo y romanismo. Se incluye
en este grupo el Derecho de los países escandinavos. Es el sistema que rige en África del Sur.
B) SISTEMAS PROCESALES PROPIAMENTE TALES.
Los sistemas procesales aluden a la forma como se imparte justicia y los principios sobre los cuales descansa
esta función pública, los que en parte dependen del régimen económico, político o social de cada país. Los
sistemas procesales no son estáticos ni únicos, sino que van cambiando y evolucionando con el tiempo.
Podemos resaltar los siguientes sistemas:
24
1) Sistema Procesal Dispositivo e Inquisitivo.
El sistema Dispositivo es aquel en que se confiere a las partes el dominio del proceso. Sus reglas
fundamentales son:
 El juez no puede, en principio, iniciar un proceso de oficio, lo que se traduce en la máxima “donde
no hay demandante, no hay juez”. Así se consagra el Principio de la Demanda, en virtud del cual
un proceso no se entiende iniciado si no hay una demanda presentada por el sujeto activo.
 El juez no puede tomar en cuenta hechos ni medios de prueba que no hayan sido aportados por las
partes: el juez debe dictar sentencia de acuerdo al mérito del proceso (este principio se manifiesta en
el artículo 160 del CPC).
 Las partes fijan la cuestión litigiosa o controvertida.
En cambio, el sistema procesal Inquisitivo es aquel en el cual se le otorga al juez la función de investigar o
tramitar, sin otras limitaciones que las impuestas por ley y la verdad material, con prescindencia de la
actividad de las partes. Se le denomina el Principio de la Investigación Judicial. Sus reglas básicas son:
 El juez de oficio, es decir, por su propia iniciativa y sin petición de las partes, puede iniciar el
proceso.
 El juez está autorizado para buscar los hechos, investigar y utilizar cualquier medio de prueba
tendiente a la averiguación de la verdad.
Estos dos sistemas procesales no son absolutos ni rígidos, puesto que no hay procesos puramente dispositivos
o inquisitivos; en efecto, lo que normalmente se presenta es el predominio o prevalencia de uno u otro
sistema. Luego, el procedimiento civil es preponderantemente dispositivo y el penal, inquisitivo.
2) Procedimiento Oral y Procedimiento Escrito.
El procedimiento oral se caracteriza por dar preponderancia a las audiencias por sobre la escrituración. Las
pretensiones de las partes, la producción de la prueba y las alegaciones de Derecho se realizan en audiencias
verbales ante el juez de la causa.
En el procedimiento escrito, en cambio, la comunicación entre las partes y el juez, o entre éste y los terceros,
se realiza por medio de la escritura.
Históricamente el proceso oral surge con anterioridad al escrito, debido a que no todos sabían leer o escribir.
Posteriormente se impuso el procedimiento escrito, fundamentalmente porque se estimó que la escritura era
una especie de límite para el juez contra el riesgo de la parcialidad, puesto que el juez no tenía ningún
contacto directo con las partes.
Sin embargo, el procedimiento oral no prescinde en absoluto de la escritura, como igualmente el
procedimiento escrito no excluye totalmente la oralidad (como sucede, por ejemplo, en los alegatos ante los
tribunales superiores). De esta forma no existen sistemas puros.
25
3) Procedimiento Público y Secreto.
Un proceso es público cuando los actos de éste pueden ser conocidos por todos. Por el contrario, es privado o
secreto cuando los actos del mismo se realizan sin conocimiento de las partes.
La regla general es la publicidad de los procesos, debido a que es la mejor garantía de una buena o correcta
administración de justicia.
En nuestro sistema, la regla general en materia civil y penal es la publicidad, al menos en cuanto a permitir el
acceso al contenido del proceso tanto a las partes como a sus representantes. La publicidad es indispensable
para el debido ejercicio del derecho a defensa.
La excepción es el secreto. Ej.: deliberación en los Tribunales Superiores.
4) Jueces Técnicos y Jurados.
El sistema procesal servido por jueces técnicos es aquél en que quienes ordinariamente imparten son
profesionales o expertos en Derecho. Ellos deben motivar su pronunciamiento, fundamentándolo de acuerdo
con los principios que regula el Derecho probatorio. Es el sistema imperante en nuestro ordenamiento.
El sistema procesal con jurados es aquel en que se recurre a un grupo de ciudadanos, transitoriamente, para
administrar justicia, quienes se pronunciarán -según su convicción- sobre los hechos objeto de la contienda,
mediante una conclusión llamada veredicto.
5) Prueba Legal y Libre Convicción.
El sistema de prueba legal es aquel en el cual la ley fija los medios de prueba, la manera como éstos se rinden
(producción) y su respectivo valor probatorio, por lo cual el juez sólo puede tener por probado un hecho
cuando se han cumplido las condiciones determinadas por el legislador. También recibe el nombre de Prueba
Tasada.
En cambio, el sistema de prueba de libre convicción es aquel en que el juez aprecia la prueba en forma libre,
sin sujeción a ninguna regla y de acuerdo con los dictados de su conciencia y, además, en que los medios de
prueba no están prefijados por la ley, como tampobo su forma de producción. No debe confundirse con
aquellos casos en los que la ley faculta al juez para fallar en equidad, lo cual significa sentenciar en
conciencia.
6) Única Instancia y Doble Instancia.
La instancia es cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley ha establecido para que los tribunales
puedan conocer y fallar los negocios sometidos a su decisión, con facultad soberana para pronunciarse sobre
todas las cuestiones de hecho y de Derecho en ellos suscitados.
26
Según sea el sistema que se adopte, el tribunal puede conocer y decidir el asunto en una sola instancia o puede
hacerlo en un doble grado de conocimiento.
La única instancia presupone que el asunto será conocido por un solo tribunal y que, por lo tanto, la sentencia
que pronuncie ese tribunal no será susceptible de recurso alguno. En cambio, en la doble instancia se dispone
que un mismo asunto será conocido por dos tribunales de distinta jerarquía, procediendo recursos procesales
en contra de la sentencia definitiva, lo que le permite a un segundo tribunal revisar o examinar lo fallado por
el primer tribunal. Así, el tribunal superior podrá revocar, anular o dejar sin efecto lo resuelto por el tribunal
inferior, puesto que conoce del asunto pudiendo pronunciarse nuevamente.
Nuestro sistema procesal ha adoptado en principio la doble instancia, sin embargo, hay algunas excepciones
en que los asuntos se conocen en única instancia.
Además se debe entender que, conforme a la Constitución y los tratados internacionales vigentes en Chile, es
un requisito fundamental del debido proceso la circunstancia de que, por regla general, exista el derecho de
las partes a recurir a un tribunal superior cuando no están conformes con lo resuelto por el inferior.
7) Tribunales Unipersonales y Colegiados.
Tribunal unipersonal es aquel constituido por un solo juez. En cambio, tribunal pluripersonal o colegiado es
aquel compuesto por varios jueces.
Determinar cuál de estos sistemas es el mejor dependerá de varios factores. La doctrina procesal estima que
hay distintas ventajas y desventajas en ambos sistemas.
 Las ventajas del tribunal unipersonal: (i) El juez asume una mayor responsabilidad; (ii) El juez toma
conocimiento personal y directo del juicio; (iii) Resalta en forma evidente la ignorancia o negligencia
del juez; (iv) El juzgamiento y, por ende, la justicia es más rápida.
 Los inconvenientes del tribunal unipersonal son: (i) Disminuye la posibilidad de acierto; (ii) La falta
de discusión puede dificultar encontrar la verdad; (iii) Se puede incurrir más fácilmente en
arbitrariedad judicial.
 Las ventajas del tribunal colegiado son: (i) Asegura una mayor posibilidad de acierto; (ii) Hay una
mayor discusión del asunto; (iii) Disminuye la posibilidad de arbitrariedad judicial.
 Las desventajas son: (i) Se diluye la responsabilidad de los jueces.; (ii) Impide que se demuestre la
ignorancia de los jueces; (iii) La administración de justicia se hace más lenta.
La regla general es que los tribunales de primera instancia son unipersonales y los de segunda son colegiados.
Así ocurre en nuestro sistema, pero la tendencia moderna es tener tribunales colegiados de única instancia, v.
g., los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
27
VII. PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL.
Se trata de ciertas máximas o directrices fundamentales, que deben ilustrar la interpretación y aplicación de
las normas procesales, ayudar a desentrañar su espíritu y permitir la armonía del sistema.
Los más relevantes son los que a continuación se explican:
A) Principio del Impulso Procesal.
Dice relación con quién tiene la obligación de hacer avanzar el proceso. Como ya hemos visto, existen dos
sistemas: el dispositivo y el inquisitivo. En el dispositivo el impulso procesal corresponde a las partes, como
sucede en el procedimiento civil. En cambio, en el inquisitivo el impulso procesal le corresponde al juez,
como se aprecia en el procedimiento penal. Obviamente que en uno y otro caso hay excepciones.
B) Principio de la Oralidad y de la Escrituración.
Hay un predominio del principio de la escrituración por sobre el de la oralidad en materia civil, pero no se
excluyen totalmente. En materia penal prevalece la oralidad sobre la escrituración.
En nuestro sistema la tendencia son los procedimientos orales (penal, de familia, laboral). Aun en los
procedimientos escritos existen ciertas actuaciones orales.
C) Principio del Ordenamiento Procesal.
Todo proceso se desarrolla en un orden, con varias etapas sistematizadas. Ahora, según cómo se determine
ese orden, existen dos subsistemas: el orden procesal puede ser determinado por las partes o por el juez (orden
consecutivo convencional o discrecional, respectivamente), o bien por la ley (orden consecutivo legal).
En nuestro ordenamiento, el proceso se encuentra regulado y ordenado en la ley mayoritariamente.
D) Principio de las Formas Procesales.
Las formas procesales son las actuaciones procesales que se realizan en todo proceso y al respecto se
conciben dos sistemas:
(i) Legalidad de las formas: es el legislador el que detalla y señala la manera como deben
practicarse las actuaciones procesales.
(ii) Libertad de las formas: queda entregada al arbitrio de las partes la decisión de las formas en que
deban practicarse las actuaciones, no teniendo para estos efectos ninguna limitación.
En nuestro proceso opera con gran intensidad el principio de legalidad de las formas, bajo el argumento de
que es una garantía de justicia igualitaria. Sin embargo, ha sido objeto de críticas, pues el juez pasa a ser un
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ente completamente pasivo. Hoy se tiende más a la desformalización, especialmente en los nuevos
procedimientos orales.
E) Principio de Bilateralidad de la Audiencia y Unilateralidad.
En todo proceso existe un conflicto entre intereses contrapuestos; por ello es necesario que se dé la
posibilidad a cada parte para que desvirtúe las pretensiones de la contraria. Es por esta razón que se le
confiere traslado, para que pueda contestar a lo pedido en su contra, pudiendo generarse una controversia.
Ahora bien, puede suceder que la parte no conteste o bien que nada diga, lo cual no invalida el acto. En
consecuencia, para la validez de los actos procesales no se requiere de la intervención real o efectiva de ambas
partes.
La Bilateralidad consiste en que en el proceso debe otorgarse a los litigantes iguales posibilidades de
actuación, y esto se logra con el traslado. Por ello, lo importante en un proceso no es que ambas partes
intervengan efectivamente en cada una de las etapas, sino que tengan la posibilidad o facultad de hacerlo.
El opuesto de este principio es la Unilateralidad de la audiencia, que consiste en que no se da la posibilidad de
oír a las partes, o bien se otorga esta posibilidad a sólo una de ellas. Excepcionalmente ocurre esto en la
legislación, por ejemplo cuando el juez resuelve de plano.
La Bilateralidad debe ser la regla general, pues es un presupuesto del proceso justo.
F) Principio de la Concentración y Latitud o Desconcentración.
La Concentración implica que se ordena que toda presentación o la prueba de las partes se presente, rinda o
produzca en una sola audiencia o comparendo, o bien en plazos u oportunidades breves y acotadas
En cambio, el proceso es lato o desconcentrado cuando se da la oportunidad a las partes para que vayan
haciendo sus presentaciones o rindiendo la prueba en el momento que estimen más oportuno a su derecho,
aunque dentro de ciertos límites.
Para la celridad del proceso es más conveniente el principio de la concentración, razón por la cual nuestra
legislación lo ha consagrado en algunos procedimientos, como en los juicios sumarios civiles, procedimientos
laborales, de familia, de policía local, etc.
G) Principio de la Probidad Procesal.
Implica que las partes actúen en el proceso de buena fe. Se impone un deber de lealtad y de honradez a las
partes, como también un deber de verdad, esto es, que las partes no aleguen ni invoquen hechos a sabiendas
de que son falsos y que no nieguen hechos que saben que son verdaderos.
En nuestro sistema, sólo en casos excepcionales se sanciona la mala fe del litigante, porque es un principio
general que la buena fe se presume.
29
Así, la condenación en costas al perdedor es una forma de sancionar la mala fe, y cuando se exime del pago
de las costas, es porque existían motivos plausibles para litigar, es decir, que la parte estaba de buena fe. Sin
embargo, no hay una norma expresa que consagre el principio de la probidad procesal.
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CAPÍTULO II: LA JURISDICCIÓN.
I.- CONCEPTO DE JURISDICCIÓN.
A) ACEPCIONES.
1) Etimológica.
En sentido etimológico, la palabra jurisdicción deriva del latín juris-dictio, que significa decir o declarar el
Derecho (ius dicere), labor que en el sistema jurídico romano –y hoy también según algunos autores-
correspondía a los jueces. La declaración se opone –en principio- a la creación de las normas, función que es
esencialmente legislativa.
De acuerdo a esta raíz etimológica, la jurisdicción puede considerarse desde dos perspectivas: (i) una
genérica, que es la simple declaración del Derecho; y (ii) otra específica, que es la declaración para resolver
conflictos jurídicos.
El primer sentido explica el empleo del vocablo para la jurisdicción no contenciosa o voluntaria,
conservadora, disciplinaria y económica, puesto que en todas estas funciones se declara el Derecho. Por
ejemplo, cuando se otorga la posesión efectiva de la herencia testada (no contenciosa); cuando se acoge un
recurso de amparo (conservadora); cuando se da lugar a un recurso de queja (disciplinaria); o cuando se dicta
un Auto Acordado (económica).
Nosotros emplearemos la expresión jurisdicción en su sentido propio y específico, y para referirnos a las otras
manifestaciones de la actividad judicial usaremos el vocablo “función” o “facultad”.
2) Otras acepciones corrientes para la palabra jurisdicción.
La jurisdicción es una palabra equívoca (esto es, que posee múltiples acepciones diversas) y que, por lo tanto,
fácilmente puede inducir a error. Normalmente se utiliza -en la práctica- con alguno de los siguientes
significados:
a) Como ámbito territorial: Se emplea cuando se quiere identificar un territorio, por ejemplo, que un
delito fue cometido “en el territorio jurisdiccional” de cierta Fiscalía o tribunal, o que un determinado oficial
del Registro Civil tiene “jurisdicción” sobre cierta comuna. Por extensión, suele hablarse igualmente de las
aguas territoriales de los Estados, y se dice por ejemplo “aguas jurisdiccionales chilenas”. Esta acepción
territorial de la palabra jurisdicción debe ser descartada en el Derecho Procesal.
b) Como competencia: Jurisdicción y competencia son conceptos distintos, pese a lo cual muchas
veces se hace un uso incorrecto de ellos, inclusive por la propia ley procesal, que en ocasiones los confunde.
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Las diferencias se explicarán más adelante.

c) Como poder: En el sentido de la autoridad o poder de gobernar, como la jurisdicción temporal del
Estado, o la jurisdicción espiritual de la Iglesia.
d) Como función: Alude al ámbito de atribuciones de alguna autoridad.
B) DEFINICIONES.
1) Constitucional y legal.
En forma indirecta, en el artículo 76 de la Constitución Política de la República se define la jurisdicción, al

disponer este precepto que los Tribunales de Justicia tienen la facultad de conocer de las causas civiles y
penales, resolverlas, y hacer ejecutar lo juzgado.
Del mismo modo, el Código Orgánico de Tribunales prácticamente reproduce esa norma de la Constitución
en su artículo 1º, señalando que la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de juzgarlas y de
hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los Tribunales que establece la ley.
2) Jurisprudencial.
Nuestra jurisprudencia ha evolucionado desde el concepto tradicional, hasta uno más legalista basado
principalmente en el citado artículo 1º del Código Orgánico de Tribunales. En este sentido, se define a la
jurisdicción como la “facultad de conocer, juzgar y hacer ejecutar lo juzgado en causas civiles y criminales”.
3) De la Doctrina Nacional.
 Fernando Alessandri define a la jurisdicción sencillamente como “la facultad de administrar

justicia”.
 Hugo Pereira señala que la jurisdicción es “una facultad que el Estado delega en los Tribunales
para solucionar en forma definitiva y obligatoria los litigios que se susciten entre los particulares,
dictando una sentencia, facultad que comprende la de hacer cumplir lo resuelto”.
 Manuel Urrutia la entiende como la “actividad del Estado, tendiente a resolver los conflictos de
intereses jurídicos contrapuestos que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la
República, en forma definitiva y para siempre”.
 Francisco Hoyos indica que la jurisdicción “es un poder-deber del Estado que, ejercido con
sujeción a las formas del debido proceso de Derecho, tiene por objeto resolver litigios, con eficacia
de cosa juzgada y eventual posibilidad de ejecución”.
 José Quezada la concibe como “una función pública, complementaria y sucedánea de la legislativa,
que tiene por finalidad aplicar la ley para la resolución de conflictos, mediante el proceso y con
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autoridad de cosa juzgada”.
4) De la Doctrina Extranjera.
 Hugo Alsina la define como “la potestad conferida por el Estado a determinados órganos para
resolver, mediante la sentencia, las cuestiones litigiosas que le sean sometidas y hacer cumplir sus
propias resoluciones”.
 Piero Calamandrei, al hablar de la noción unitaria de la jurisdicción, manifiesta que el carácter
distintivo de ella está marcada por el fin, y éste no es otro que “garantizar la obediencia práctica del
Derecho objetivo”. Así el ejercicio de la jurisdicción busca, en primer lugar, hacer prácticamente
operativa la ley, esto es, hacer que la voluntad del Estado, expresada en la ley, sea respetada y
obedecida.
 Giusseppe Chiovenda concluye que la jurisdicción es “la función del Estado que tiene por fin la
actuación de la voluntad concreta de la ley, mediante la sustitución, por la actividad concreta de los
órganos jurisdiccionales, de la actividad de los particulares o de otros órganos públicos, sea al afirmar
la existencia de la voluntad de la ley, sea al hacerla prácticamente efectiva”.
 Jaime Guasp estima que la jurisdicción es “la función específica estatal por la cual el poder público
satisface pretensiones”.
 Por último, y es ésta la definición que adoptaremos en este curso, Eduardo Couture define a la
jurisdicción como “la función pública realizada por los órganos competentes del Estado, con las formas
requeridas por la ley, en virtud de la cual, por acto de juicio, se determina el derecho de las partes, con
el objeto de dirimir sus controversias de relevancia jurídica, mediante decisiones con autoridad de cosa
juzgada. eventualmente factibles de ejecución”. Las ideas centrales de esta noción son las que siguen:
o Es una función pública especializada, ejercida por un órgano que es competente.
o Esta función se realiza cumpliendo con las formalidades establecidas en la ley.
o La función se ejerce mediante acto de juicio, es decir, analizando y luego decidiendo conforme a si
es bueno o malo. Los órganos competentes mediante este acto de juicio, que es un proceso
intelectual, deciden quién tiene la razón.
o Esta decisión se adopta con autoridad de cosa juzgada, es decir, es inamovible, porque constituye una
verdad judicial declarada que produce el efecto de ser la verdad oficial.
o Eventualmente es factible de ejecución, es decir, y según corresponda, se puede hacer cumplir aun
por la fuerza lo decidido en la resolución.
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II.- ELEMENTOS DE LA JURISDICCIÓN.
A) FORMALES O EXTERNOS.
1) Existencia de Partes.
Las partes en el sentido de sujetos del litigio o proceso. Se trata de personas, naturales o jurídicas, 6 que piden
algo en contra de alguien, o en contra de las cuales se reclama algo: demandante y demandado, etc.
Las partes pueden ser clasificadas en:
i) partes directas: como son el actor y el sujeto pasivo, el demandante y el demandado; o
ii) partes indirectas o terceros, que a su vez pueden clasificarse en: (i) terceros coadyuvantes: son aquellos
terceros que tienen un interés coincidente con el de alguna de las partes; (ii) terceros excluyentes: son aquellos
terceros cuyo interés en el asunto excluye o se opone a las pretensiones de las partes; y (iii) terceros
independientes: son aquellos terceros cuyo interés es distinto al de las partes, pero que no excluye al de éstas.
2) El Tribunal.
Es el órgano jurisdiccional llamado a conocer del asunto. Adquiere distintas denominaciones según:
i. la materia: puede ser civil, penal, laboral, de familia, etc.;
ii. el grado: puede ser de primera, segunda o de única instancia.
3) El Procedimiento.
El procedimiento es la regulación con sujeción a la cual debe desarrollarse aquel debate denominado proceso.
El proceso es un avanzar, un ir hacia delante (en el caso del litigio es ir hacia la certeza), con una finalidad
determinada, que es hacer concreta la norma abstracta, que contiene la voluntad del ordenamiento jurídico en
el caso concreto sometido al acto de juicio.
En términos más prácticos, podemos aseverar que el procedimiento es el conjunto de actuaciones y
diligencias dispuestas en la ley (orden consecutivo legal), a las cuales deben someterse tanto las partes como
el tribunal.
B) DE CONTENIDO O DE FONDO.
Al adoptar la definición de Couture de jurisdicción, estamos también aceptando que el contenido de ésta es la
existencia de un conflicto de relevancia jurídica, que es necesario decidir mediante resoluciones judiciales
6
En rigor, los grupos y asociaciones de hecho también pueden ser partes en determinados procesos.
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susceptibles de adquirir autoridad de cosa juzgada.

Se trata entonces del carácter material del acto. Y el efecto de ese acto es que produce cosa juzgada, es decir,
que el acto es irrevocable y coercible.
C) DE FUNCIÓN O FINALIDAD.
La finalidad primaria es la solución de un conflicto de relevancia jurídica, mediante una decisión con
autoridad de cosa juzgada. De esta forma, la función de la jurisdicción es el aseguramiento del orden
jurídico, resolviendo los conflictos.
Ésta es una finalidad primaria del Estado (poder), puesto que en todo Estado de Derecho los conflictos deben
ser solucionados por las autoridades legítimas y de acuerdo al orden jurídico que la propia sociedad se ha
dado. Así los individuos particulares tienen el “derecho a accionar”, que consiste en que ellos pueden recurrir
al Estado para que éste solucione sus conflictos, haciendo además cumplir la solución que se adopte (es un
poder-deber).
Sin embargo, ésta no es la finalidad última, sino un medio para obtener la consecución de un objetivo
secundario y preciso, que es “la paz social”, esto es, la armónica convivencia entre los justiciables, valor
jurídico íntimamente asociado con la justicia, la libertad y el orden.
III.- CARACTERÍSTICAS DE LA JURISDICCIÓN.
A) ES UNA FUNCIÓN PÚBLICA.
Ello porque es una atribución del Estado y representa el ejercicio de la soberanía.

Es pertinente recordar que tradicionalmente las funciones públicas esenciales se clasifican en: (i) ejecutiva,
que tiene por objeto satisfacer las necesidades generales de la comunidad con el propósito de alcanzar el bien
común; (ii) legislativa, que tiene por objeto la determinación del ordenamiento jurídico, mediante la dictación
de normas que regulan la relación entre los particulares y entre éstos y el Estado; (iii) y jurisdiccional, que
tiene por objeto mantener el orden jurídico establecido por la función legislativa, y restablecerlo en caso de
que haya sido quebrantado. No obstante, en el Estado contemporáneo se añaden otras funciones públicas,
como la constituyente, contralora, monetaria, etc.
A cada órgano le corresponde preferentemente el ejercicio de cada una de estas funciones. Decimos
“preferentemente”, porque, aun cuando en la doctrina clásica de la separación de los poderes del Estado esta
división es absoluta, hoy en día esto no es tan tajante y se habla de la Teoría de la Preponderancia de los
Poderes o Funciones del Estado. De esta forma, los diversos órganos pueden ejercer funciones distinas a las
que históricamente les han correspondido.
La función pública de la jurisdicción se encuentra reconocida en los artículos 5°, 6º, 7º y 76 de la
Constitución; y en los artículos 1º y 5º del Código Orgánico de Tribunales.
35
Por consiguiente, asimismo, la jurisdicción es una función de Derecho Público y de orden público.
B) LAS AUTORIDADES ENCARGADAS DEL EJERCICIO DE LA JURISDICCIÓN SON LOS

TRIBUNALES DE JUSTICIA.
Hay que distinguir entre el Poder Judicial y los Tribunales de Justicia. El Poder Judicial es uno de los sectores
del Estado que en forma preponderante concentra la actividad jurisdiccional. Sin embargo, no todos los
tribunales pertenecen al Poder Judicial, pues existen tribunales especiales ajenos a su estructura (v. g.
Tribunal de Defensa de la Libre Competencia) y, adicionalmente, ciertos órganos administrativos que,
actuando como tribunales porque ejercen jurisdicción, no son parte del Poder Judicial.
En el artículo 5º del Código Orgánico de Tribunales se mencionan algunos tribunales especiales que sí
integran el Poder Judicial.
En definitiva, es la función la que le da el carácter de tribunal a un órgano, y no al revés. Por ello se puede
concluir que la jurisdicción reside en los órganos llamados Tribunales de Justicia, en forma exclusiva,
pertenezcan o no al Poder Judicial. Esto porque para calificar al órgano como tribunal, hay que estarse al
factor sustancial y no al formal.
C) LA JURISDICCIÓN ES PRIVATIVA DE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA.
Por la misma razón expuesta anteriormente, son los jueces quienes tienen la jurisdicción y no el Poder
Judicial.
D) LA JURISDICCIÓN TIENE UN CARÁCTER GENÉRICO.
Ello porque entre la jurisdicción y la competencia hay una relación de género a especie. Esta relación se
manifiesta en el hecho de que todo tribunal tiene jurisdicción, pero no todo tribunal tiene competencia para
determinadas materias o asuntos.
Así, el límite máximo de la jurisdicción es su competencia o medida de distribución de los asuntos de la
jurisdicción entre los diversos órganos jurisdiccionales. En otras palabras, todos los tribunales, sean
ordinarios, especiales o arbitrales, tienen jurisdicción, pero no la misma competencia; no todos conocen
asuntos de la misma materia, cuantía, persona o grado.
En conclusión, la distinción está en que la jurisdicción es una función pública, y la competencia es una
medida de distribución de la jurisdicción.
E) LA JURISDICCIÓN SE EJERCE POR MEDIO DE ACTOS JURÍDICOS PROCESALES.
El objeto de los actos jurídicos procesales es hacer posible en un proceso las facultades de conocer, juzgar y
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hacer ejecutar lo juzgado.
F) INAMOVILIDAD DE LA JURISDICCIÓN.
Se produce porque todos los efectos de la sentencia judicial tienen autoridad de cosa juzgada, carácter que
no poseen los actos derivados de las otras funciones del Estado.
Para que se produzca esta inamovilidad, la sentencia debe encontrarse “firme o ejecutoriada”, es decir, no
debe ser susceptible de impugnación, ya sea porque no existen recursos en su contra, o porque los que existen
ya han sido deducidos y resueltos o no fueron interpuestos dentro del plazo legal establecido para ello (se
desprende del artículo 174 del CPC).
La importancia de la cosa juzgada es que consagra la verdad formal, que es una certeza judicial, en virtud de
la cual no se puede volver a discutir lo resuelto en la sentencia, entre las mismas partes y sobre el mismo
objeto y causa jurídica.
Las sentencias definitivas e interlocutorias que se encuentran ejecutoriadas producen acción y excepción de
cosa juzgada. La acción se otorga a aquel en cuyo favor se resolvió el juicio, con el objeto de que pueda exigir
su cumplimiento o ejecutar el fallo. La excepción se otorga a quien haya obtenido en el juicio y para todos
aquellos a quienes aproveche el fallo, para evitar que se deduzca una nueva demanda entre las mismas
personas, con la misma cosa pedida y causa de pedir y, por lo tanto, se vuelva a discutir lo resuelto (artículo
177 CPC).
G) LA JURISDICCIÓN ES IMPRORROGABLE.
La prórroga es una institución procesal por medio de la cual las partes pueden entregar el conocimiento de un
asunto a un juez distinto del que determina la ley según las reglas de la competencia territorial. La prórroga
procede respecto de la competencia y sólo respecto del factor territorio, pero no de la jurisdicción misma.
Por ejemplo, las partes de común acuerdo no pueden designar al gobernador de su provincia para que
sustancie un juicio de divorcio, porque el gobernador no tiene jurisdicción y ésta no puede prorrogarse.
El hecho de que las partes puedan designar un juez árbitro no significa que se prorroga la jurisdicción, puesto
que los jueces árbitros son órganos jurisdiccionales, debido a que la ley así lo dispone.
En síntesis, sólo la competencia es prorrogable, puesto que la jurisdicción pertenece al Estado, y es la ley la
que se encarga de distribuirla entre los distintos tribunales.
H) LA JURISDICCIÓN ES UNITARIA.
Sólo existe una concepción de jurisdicción, por lo que es una sola y no admite clasificaciones. Las
clasificaciones que, incorrecta y normalmente se hacen de ella, corresponden más bien a su límite (la
competencia) y es en este sentido que se habla de jurisdicción civil, penal, laboral, de familia, militar, etc.
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I) LA JURISDICCIÓN ES EVENTUAL.
La jurisdicción sólo existe en casos de trasgresión o incertidumbre del Derecho. Lo lógico es el cumplimiento
espontáneo de la ley por parte de los destinatarios de ella, y sólo cuando esta conducta no se observa, la
voluntad del juez sustituye a la del sujeto, sea en un proceso declarativo o ejecutivo. Es por este motivo que se
dice que la jurisdicción es sustitutiva, porque hay una yuxtaposición de la voluntad del juez.
IV.- JURISDICCIÓN, LEGISLACIÓN Y ADMINISTRACIÓN.
Función Jurisdiccional Función Legislativa Función Administrativa
En cuanto al órgano que Tribunales de Justicia. El Congreso a través de Poder Ejecutivo,

ejerce la función: sus dos Cámaras y el encabezado por el
Presidente de la Presidente de la
República. República.
En cuanto a su forma de La sentencia. La ley. Decretos, circulares,
expresión: instrucciones, etc.
En cuanto al objeto o Resolver conflictos que Regular anticipadamente Lograr que la norma se
finalidad de la función: se suscitan en la la convivencia social, aplique y satisfacer las
convivencia social. para prevenir conflictos y necesidades de la
señalar la forma de comunidad.
resolverlos.
En cuanto al ámbito de Restringido, pues se General, pues se aplica a General o particular.
aplicación: limita a casos concretos toda la sociedad.
y se aplica únicamente a
las partes.
En cuanto a la Posee una Es de obligatoriedad Puede ser de
obligatoriedad: obligatoriedad relativa, general. obligatoriedad general o
ya que obliga sólo a relativa.
quienes fueron partes en
el litigio. Hay
excepciones.
En cuanto a la duración Es inmutable, porque la Es modificable o Es modificable o
en el tiempo: sentencia (firme) derogable por una ley derogable por un acto
produce el efecto de posterior. posterior, aunque con
cosa juzgada. ciertas limitaciones.
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V.- LÍMITES DE LA JURISDICCIÓN.
Los límites de la jurisdicción están determinados por las restricciones de orden temporal o espacial que
afectan su ejercicio. Por eso existen límites que son temporales, que se refieren al tiempo de duración de las
funciones del juez, y por consiguiente de la función jurisdiccional; y límites espaciales, que se refieren al
lugar o ámbito dentro de los cuales debe ejercerse.
A) EN EL TIEMPO O TEMPORALES.
Este límite afecta a la persona del juez, y tiene importancia porque, si éste deja de serlo y sigue conociendo
del asunto, hay un vicio de falta de jurisdicción que produce, en principio, la nulidad procesal.
La regla general es que los jueces son permanentes y duran en el ejercicio de su cargo mientras observen buen
comportamiento. Sin embargo, hay excepciones, que son los jueces temporales, como los árbitros.
B) EN EL ESPACIO.
1) Externos.
Son límites en el espacio externos porque se encuentran fuera del órgano jurisdiccional. De esta forma, los
límites externos de la jurisdicción de los tribunales nacionales quedan determinados por la soberanía del
propio Estado, así como por la órbita de atribuciones de los distintos poderes existentes en él.
(a) Límites Externos Territoriales: La jurisdicción es una expresión de la soberanía, por ende, sólo puede
ser ejercida dentro del territorio nacional. Desde el punto de vista de los Estados extranjeros, puede decirse
que la jurisdicción de nuestros tribunales está limitada en su ejercicio por la de los tribunales que ejercen sus
atribuciones dentro de los territorios de aquellos. Las consecuencias del hecho de que fuera de su territorio no
pueden los tribunales ejercer jurisdicción, son:
 Si los tribunales tuviesen que practicar una diligencia fuera del territorio nacional: deberán pedir
autorización o permiso a los tribunales extranjeros que correspondan, esto es, los del lugar donde
quiera practicarse la diligencia, actuándose por vía diplomática a través del exhorto internacional
(exhorto es una petición de un tribunal a otro, para que practique o ejecute una determinada
diligencia judicial).
 Respecto del cumplimiento en Chile de las sentencias extranjeras: se requerirá de la aceptación
formal del máximo tribunal. Este consentimiento se obtiene a través de un trámite de homologación
de resoluciones judiciales llamado “exequátur”, en virtud del cual puede dársele cumplimiento a una
sentencia extranjera en nuestro país.
 Respecto de la aplicación de la ley extranjera: la regla general es que los países no aceptan la
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aplicación de legislación extranjera dentro de sus respectivos territorios. No obstante, hay ciertos
casos en los que sí se permite. En Chile, cuando se admite la aplicación de legislación extranjera,
ésta debe ser probada por peritos.
 Hay ciertos casos en que se hace excepción a este límite de la territorialidad, como los enumerados
en el artículo 6º del COT.
 Hoy se reconoce igualmente jurisdicción a tribunales supranacionales, tales como la Corte
Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Penal Internacional.
(b) Límites Externos Funcionales: Dicen relación con el límite impuesto por las otras funciones del Estado.
Este límite se consagra en el artículo 7º de la Constitución Política de la República, el que establece la
obligación de cada órgano de actuar dentro del ámbito de su función y la prohibición de atribuirse otra
autoridad o derechos que los expresamente se les hayan conferido por la Constitución o las leyes.
El problema de los límites entre las distintas funciones del Estado es complejo, puesto que hoy no son
absolutos conforme a la Teoría de la preponderancia de las funciones del Estado.
2) Internos.
Los límites internos de la jurisdicción son aquellos que miran a ella misma. Luego, es la noción de
competencia la que determina la órbita dentro de la cual cada juez o tribunal ejerce su actividad jurisdiccional.
Así, el límite interno de la jurisdicción dice relación con la forma como se ejercita esta función por los
distintos órganos jurisdiccionales. Como ya precisamos, todos los tribunales tienen jurisdicción, sin embargo,
no todos conocen de los mismos asuntos.
Los límites internos de la jurisdicción han sido determinados por un conjunto de preceptos legales
denominados “normas o reglas de competencia”, que considerando diversos factores (como el territorio, la
cuantía del asunto, la materia, y el fuero o calidad de la persona involucrada), permiten determinar cuál de los
muchísimos tribunales existentes en el país es el llamado a resolver en cada caso.
En consecuencia, la determinación de los límites externos es una “cuestión de jurisdicción”; mientras que la
de los límites internos es una “cuestión de competencia”. Sólo una vez que se han demarcado los límites
externos, se distribuye el ejercicio práctico de la jurisdicción entre los distintos jueces, constituyendo esta
esfera la competencia.
Podemos definir a la competencia como una medida de jurisdicción, o como el conjunto de causas sobre las
cuales puede un órgano, según la ley, ejercer sus funciones de jurisdicción. En concreto, los criterios
conforme a los cuales se ordenan las normas de competencia son: el territorio, la cuantía, la materia y el fuero
o calidad de la persona envuelta en el asunto.
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VI.- CONFLICTOS DE JURISDICCIÓN.
Los límites de la jurisdicción dan origen a problemas derivados de aquel celo con que, normalmente, los
diversos poderes estatales se niegan a ceder espacios de actividad que afirman pertenecerles.
A) CONFLICTOS EXTERNOS.
1) INTERNACIONALES.
La jurisdicción se ejerce como expresión de la soberanía, dentro de los límites jurídicos y físicos del Estado.
Los problemas que puedan plantearse en este sentido se refieren a materias de extradición, conflictos entre
Estados y por aplicación de la legislación extranjera.
Con respecto a materias de extradición, la regla general es que Chile entrega a personas residentes en el país
sólo si existe un tratado internacional que lo autorice. Otros países, en cambio, tienen la regla de que entregan
a cualquier persona siempre que no sea nacional.
En cuanto a los conflictos entre Estados, éstos se suscitan cuando un tribunal quiere actuar fuera del
territorio de su país. Para resolverlo, los Estados se han organizado y se han ido creando sistemas de solución
de conflictos a través de tratados internacionales. En este sentido, el tratado más conocido es el Código de
Bustamante o de Derecho Internacional Privado.
Por último, respecto de la aplicación de la legislación extranjera, este conflicto se encuentra resuelto en la
propia legislación nacional: la primera se aplica cuando la ley chilena así lo dispone expresamente (p. ej.,
artículo 17 del Código Civil). En este caso excepcional, el Derecho (extranjero) debe ser probado por peritos.
2) CONSTITUCIONALES.
Se vinculan con los conflictos que se producen entre los distintos órganos del Estado y que afectan los límites
constitucionales de sus funciones.
Si un órgano legislativo o administrativo se atribuye una potestad jurisdiccional que no tiene, entra en
conflicto con el órgano jurisdiccional. Por otro lado, lo mismo sucederá cuando el órgano jurisdiccional se
atribuya funciones legislativas o administrativas. Es decir, se trata de un conflicto de atribuciones.
La forma de solución de este conflicto se encuentra señalada en la propia Constitución y en las leyes:
a) Los conflictos que se susciten entre la Administración y los Tribunales Superiores de Justicia, serán
resueltos por el Senado (artículo 53 n 3 CPR).
b) Si el conflicto se produce entre las autoridades políticas o administrativas y un Tribunal no superior, será
resuelto por el Tribunal Constitucional (artículo 93 nº 12 CPR).
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B) CONFLICTOS INTERNOS: CONTIENDAS Y CUESTIONES DE COMPETENCIA.
La infracción al límite interno de la jurisdicción genera las contiendas o cuestiones de competencia.

Como señalamos anteriormente, la medida de la jurisdicción de cada tribunal está dada por las normas de
competencia. Cuando se infringe este límite se genera el conflicto. Por ende, podemos definir el conflicto o
contienda de competencia como la situación en que dos o más tribunales se atribuyen competencia o bien la
rechazan, sobre un asunto que les ha sido encomendado.
Ahora bien, cuando es una parte la que niega la competencia de un tribunal se habla de una cuestión de
competencia. En cambio, cuando es el propio tribunal el que la objeta se traba una contienda de
competencia.
Respecto de las contiendas de competencia que se producen entre dos o más tribunales, es necesario que sea
un tercero el que las dirima, lo que se efectúa conforme a las reglas de los artículos 190 y siguientes del COT.
VII.- ETAPAS O MOMENTOS DE LA JURISDICCIÓN.
Los momentos se refieren a las expresiones, diferenciadas en etapas, de la jurisdicción dentro de un proceso.
Principalmente se reducen a las mismas facultades que indica el artículo 1º del Código Orgánico de
Tribunales, esto es, conocer (notio), juzgar (iudicium), y hacer ejecutar lo juzgado (executio).
A) CONOCIMIENTO (NOTIO).
Dentro de esta etapa, se distinguen los siguientes períodos:
1) De Discusión:
El juez debe conocer los antecedentes del proceso, esto es, cuál es la pretensión del actor (sujeto activo) y cuál
es la defensa o resistencia del demandado (sujeto pasivo).
De esta forma, por ejemplo, en el Juicio Ordinario de Mayor Cuantía el actor deduce su pretensión (demanda)
y el demandado la contesta (contestación). Luego el actor responde a la contestación del demandado (réplica);
y finalmente el demandado contesta a la réplica del actor (dúplica).
2) De Prueba:
La prueba sólo recae sobre los hechos y no sobre el Derecho (salvo en el caso en que deba probarse el
Derecho extranjero y, según algunos, también cuando debe comprobarse la costumbre). De esta forma, si
luego de oír a las partes el juez estima que hay hechos que son sustanciales, pertinentes y controvertidos,
abrirá un término (plazo) para que estos hechos puedan ser acreditados por las partes, es decir, se abre un
término probatorio.
Vencido este término de prueba, el juez analiza o valora la prueba rendida.
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B) JUZGAMIENTO (IUDICIUM).
Es el momento más importante, ya que el tribunal resuelve o compone el conflicto jurídico. Consiste en un
análisis crítico, un juicio valorativo por parte del tribunal, en orden a apreciar las pretensiones de las partes,
sus argumentos y pruebas.
El acto procesal que contiene esta decisión es la sentencia o fallo.
C) EJECUCIÓN (EXECUTIO).
Se refiere a la “ejecución de lo juzgado”, conforme al mismo artículo 1º del Código Orgánico de Tribunales,
reproducido también en el 76 de la Constitución, preceptos que señalan que los tribunales tienen la facultad de
imperio, es decir, de poder emplear la fuerza para poder hacer cumplir lo juzgado. Esto significa que, en caso
de ser necesario, cuando existe resistencia o negativa frente al acatamiento de una sentencia judicial, se puede
exigir su cumplimiento aún coercitivamente, esto es, por medio de la fuerza jurídicamente justificada.
Ahora bien, debe advertirse que la ejecución no se produce necesariamente en todos los juicios, así por
ejemplo, no se utiliza en los procesos de mera certeza, pues son declarativos, es decir, no hay en ellos
envuelta una condena o una prestación determinada.
Igualmente, debe tenerse presente que los árbitros carecen de imperio, es decir, no tienen la facultad de poder
ejecutar por la fuerza sus resoluciones. En estos casos, para poder exigir el cumplimiento de estas sentencias
se debe necesariamente acudir a un tribunal ordinario.
VIII.- DIFERENCIAS ENTRE JURISDICCIÓN LEGAL Y DE EQUIDAD.
Por Jurisdicción Legal o de Derecho entendemos aquélla que supone la preexistencia de la ley que el juez
debe aplicar. Se trata de aquella que se ejercita mediante la aplicación de la ley. En este sentido, se dice que el
juez no crea Derecho, sino únicamente declara el que está vigente.
La jurisdicción legal es la regla general en nuestro sistema jurídico, y también en la mayor parte de los
ordenamientos extranjeros.
Por otro lado, la Jurisdicción de Equidad se refiere a aquellos tribunales que aplican la equidad para resolver
los asuntos que han sido sometidos a su conocimiento. El juez de equidad no se basa en una norma jurídica
preexistente, porque la misma ley lo faculta para no hacerlo. Por lo tanto, en la jurisdicción de equidad se le
entrega la decisión del asunto al “sentido de justicia” del encargado de aplicarla.
Esta jurisdicción es característica del sistema de jurados, pero no es exclusiva de ellos. El origen de los
jurados se encuentra en Estados Unidos, donde prevalece la idea de que “todo ciudadano debe ser juzgado por
sus iguales”7. Aquí la función del juez consiste principalmente en dirigirlos jurídicamente, pero él no
7
El sistema de jurados se consagró expresamente en la Constitución de EE. UU., mediante las Enmiendas 6ª y 7ª del año
1791.
43
interviene en la decisión.
La equidad es en definitiva la “justicia del caso particular”, que determina el juez según las circunstancias
concretas.
En Chile resuelven conforme a equidad, como jurado, el Senado frente a las acusaciones constitucionales
(artículo 53 nº 1 CPR) y la Corte Suprema ante una reclamación de nacionalidad (artículo 12 CPR). Otro caso
en el que se ejerce jurisdicción de equidad es el de los árbitros arbitradores o amigables componedores, los
que –conforme al artículo 223, inciso 3°, del COT- son aquellos que fallan obedeciendo a lo que su prudencia
y la equidad les dictaren, y no se encuentran obligados a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras
reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso (contrato en virtud del
cual se constituye el arbitraje).
Por último, los jueces de Derecho ejercen jurisdicción de equidad en casos de vacíos legales. En efecto, el
artículo 170 del Código de Procedimiento Civil, que establece los requisitos que han de cumplir las sentencias
definitivas, en su numeral 5º indica que ellas deben contener la enunciación de las leyes, y en su defecto los
principios de equidad, con arreglo a los cuales se pronuncia el fallo.
En suma, en nuestro sistema la regla general es la jurisdicción legal, porque se estima como un principio
fundamental el de la seguridad jurídica. Sin embargo, en ciertas situaciones la jurisdicción legal puede no ser
tan justa.
Por otro lado, la jurisdicción de equidad puede ofrecer una solución que no se encontraba entre las
posibilidades de las partes. No obstante invocar la cosa juzgada entre las mismas partes y por un mismo
asunto sólo es posible en la jurisdicción legal.
IX.- FACULTADES ANEXAS A LA JURISDICCIÓN.
El Código Orgánico de Tribunales, en su artículo 3º, prescribe que los tribunales tienen las facultades
conservadoras, disciplinarias y económicas que a cada uno de ellos se asignan en la ley.
A) ATRIBUCIONES O FACULTADES DISCIPLINARIAS (artículos 530 y ss. del COT).
1) CONCEPTO.
Es la facultad que tienen los tribunales para corregir las faltas o abusos que puedan cometer los jueces o los
auxiliares de la administración de justicia, en el ejercicio de sus funciones, o los litigantes o abogados cuando
no observan un buen comportamiento.
2) OBJETO.
El objeto esencial de esta facultad es mantener la disciplina judicial y lograr que todos los funcionarios y
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personas que intervienen en la actividad jurisdiccional cumplan debidamente sus funciones.
3) ÁMBITO DE APLICACIÓN.
Respecto a su ámbito de aplicación, es amplio, ya que se extiende a los jueces, los auxiliares de la
administración de justicia, los empleados subalternos dependientes de ambos, los abogados, los interesados y
las partes, y a todas las personas que, encontrándose en la sala del despacho del juez, cometieren alguna falta
o abuso.
4) CAUSA.
En cuanto a su causa, la medida disciplinaria se origina por toda falta o abuso no constitutivo de crimen o
simple delito. Por falta o abuso debemos entender cualquier irregularidad en la conducta ministerial de un
funcionario o, conforme al artículo 540 del Código Orgánico de Tribunales, el ejercicio de un modo abusivo
de las facultades discrecionales que la ley le confiere, o cuando faltare a cualesquiera de los deberes anexos a
su ministerio (en definitiva, infracción a los deberes éticos o jurídicos en que incurran las personas aludidas).
En concreto, el artículo 544 del Código Orgánico de Tribunales previene que las facultades disciplinarias de
la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, deberán poner especial atención respecto de los
funcionarios del orden judicial que se encuentren en alguna de las conductas que en dicho precepto se
especifican, como por ejemplo, cuando faltaren de palabra, por escrito o de obra, a sus superiores jerárquicos.
Por último, en cuanto a las facultades disciplinarias que por ley le corresponden a los tribunales respecto de
los abogados que intervienen en causas de las que aquéllos conocen, deben especialmente ejercerse en los
casos que se indican en el artículo 546 del Código Orgánico de Tribunales, como por ejemplo, cuando en el
ejercicio de la profesión faltaren oralmente, por escrito o de obra el respeto debido a los funcionarios
judiciales.
5) FORMA DE ACTUAR DE LOS TRIBUNALES EN EL EJERCICIO DE LAS

FACULTADES DISCIPLINARIAS.
En general, los diversos tribunales pueden ejercer las facultades disciplinarias de oficio, o a requerimiento del
afectado.
Actúan de oficio cuando, conociendo de un proceso o de otros antecedentes, observan que un funcionario,
parte o abogado, ha incurrido en alguna falta o abuso que debe ser sancionado disciplinariamente.
Para estos efectos, la ley regula un conjunto de obligaciones y medidas de control que deben cumplir los
jueces y los funcionarios judiciales, como las cuentas, los estados, las publicaciones y las visitas, que le
permiten al tribunal superior imponerse de las faltas o abusos que se cometan.
Por otro lado, actúan a requerimiento del afectado cuando éste solicita la aplicación de medidas disciplinarias
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de un funcionario judicial, por la vía de la queja disciplinaria o mediante el recurso de queja. Por la queja, se
denuncia la falta y se piden medidas disciplinarias; por el recurso de queja (que técnicamente es una acción
disciplinaria), además de dichas medidas se solicita la modificación o revocación de la resolución que dictó el
juez y que se estima abusiva.
Existen diversos mecanismos legales para el ejercicio de las facultades disciplinarias, a saber:
a) Queja o Reclamo:
La Queja o Reclamo se interpone ante el superior jerárquico del funcionario judicial. Este superior realizará la
investigación y practicará todos los trámites que estime conducentes, de manera sumaria y sin forma de juicio,
para lo cual puede pedir un informe al funcionario y decidirá si hay o no motivo para ejercer las facultades
disciplinarias.
b) Las Visitas (artículos 553 y ss. del COT):

Las Visitas son determinadas inspecciones que se practican por los funcionarios judiciales que indica la ley, a
los tribunales, a los oficios de los auxiliares de la administración de justicia y empleados subalternos, y a las
cárceles y demás lugares de detención, con el objeto de velar por la disciplina judicial.
Estas visitas se clasifican en ordinarias y extraordinarias, según si se practican en las fechas señaladas por la
ley, o bien en los casos en que los visitadores estimen convenientes, respectivamente.
Las Cortes de Apelaciones deben realizar una visita ordinaria o inspectiva, con el objeto de fiscalizar a sus
subalternos, designando para ello anualmente a uno o más de sus Ministros para que, durante el respectivo
año calendario, actúen como Ministros visitadores en los juzgados y en los oficios de los notarios,
conservadores y archiveros que se les asignen.
Los Ministros efectuarán las visitas que sean necesarias para el debido cumplimiento de la función
fiscalizadora que se les encomiende. Si al efectuar esta visita el Ministro encargado comprueba la existencia
de faltas o delitos cometidos por el funcionario visitado, podrá adoptar las medidas urgentes que fueren
necesarias, dando cuenta de ellas a la Corte respectiva dentro de las 24 horas siguientes.
Los funcionarios sujetos a las visitas inspectivas deberán llevar un libro especial, en el cual se consignan por
el Ministro encargado de la visita, o por el juez en su caso, las observaciones que merezca la inspección
realizada. Igual constancia se debe dejar en la hoja de vida de cada funcionario visitado, registrando, además,
la apreciación que merezca la conducta funcionaria de éste (artículo 553 del COT).
Existen también Visitas Ordinarias de las Cortes de Apelaciones, las que deberán hacerse cada tres años,
por medio de uno de sus miembros comisionado al efecto por el mismo Tribunal, a los juzgados de letras de
su jurisdicción. Ésta es la llamada visita trienal, que se hace con el objeto de inspeccionar y vigilar de cerca
la marcha de la administración de justicia en cada uno de ellos.
El Ministro Visitador procurará informarse por los medios que estime prudentes, de la conducta ministerial de
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los jueces de letras, notarios, secretarios y demás personas que ejercen funciones concernientes a la
administración de justicia en cada territorio jurisdiccional visitado, examinando para ello los archivos y
recogiendo cuantos datos crea conducentes para el objeto de su visita.
Además, en estas visitas trienales deberá el ministro visitador oír las quejas que las partes agraviadas
interpusieren contra cualquiera de los indicados funcionarios, y expedirá sus resoluciones sin forma de juicio,
ya sea absolviéndolos o corrigiéndolos prudentemente cuando notare que han incurrido en algún abuso.
Como se ha señalado previamente, los Tribunales Superiores de Justicia podrán decretar visitas
extraordinarias, por medio de alguno de sus Ministros, en los juzgados de su respectivo territorio
jurisdiccional, siempre que el mejor servicio judicial así lo exija (artículo 559 COT). Eso sí, las Cortes
deberán expresar en cada caso en que se decreten visitas extraordinarias, el objeto u objetos determinados de
ella y pueden autorizar, además, al Ministro visitador para que ejerza en el juzgado en que se practique dicha
visita las atribuciones disciplinarias correspondientes. Por último, las Cortes señalarán la duración de la visita
extraordinaria y podrán prorrogarla o restringirla, así como conferirle a otro de los ministros el encargo de
continuarla, si así lo estimaren conveniente.
Finalmente, existen las visitas a las cárceles o establecimientos penales, que son de dos tipos:
i) La primera se constituye en forma sorpresiva dos veces al año, para tomar conocimiento del estado de
seguridad, orden e higiene, de si los internos cumplen sus condenas, y para oír sus reclamaciones. Respecto de
quiénes practican esta visita, hay que distinguir (artículos 578 a 585 COT):
(a) En las comunas asiento de una Corte de Apelaciones, constituirán la visita un Ministro de la
misma, un juez de tribunal del juicio oral en lo penal y un juez de garantía. El Ministro es designado por un
turno anual. El secretario de la Corte de Apelaciones respectiva, o el secretario en lo criminal en el caso de la
de Santiago, lo será de la visita.
(b) En las demás comunas, la visita estará constituida por un juez de garantía designado por la
Corte de Apelaciones de acuerdo a un turno mensual, y el funcionario del juzgado que el juez designe como
secretario de la visita.
ii) La visita semanal: El último día hábil de cada semana, un juez de garantía designado por el
comité de jueces del tribunal de la respectiva jurisdicción, visitará la cárcel o el establecimiento en que se
encuentran los detenidos o presos, a fin de indagar si sufren tratos indebidos, si se les coarta la libertad de
defensa o si se prolonga ilegalmente la tramitación de su proceso. El juez deberá levantar un acta, en la que
deberá incluir una exposición minuciosa de las observaciones que hubiere hecho y de los reclamos que se
hubieren presentado durante ella. Una copia autorizada de dicha acta deberá ser enviada el mismo día a la
Corte de Apelaciones respectiva (artículos 567 a 576 COT).
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c) Los Estados y las Publicaciones:
 Los estados son listas o nóminas que los jueces de letras están obligados a remitir a la respectiva
Corte de Apelaciones (artículo 586 COT), a saber:
i) Cada mes, una copia de las actas de visita que deben practicar cada dos meses por lo menos en los
oficios de los secretarios, conservadores y archiveros, a fin de comprobar su funcionamiento y el
desempeño de los funcionarios (en las ciudades asiento de Corte de Apelaciones, las visitas a
conservadores y archiveros las hacen los Ministros de la respectiva Corte).
ii) El último día hábil de cada semana, una copia del acta de visita que practiquen en los lugares de
detención.
iii) Cada dos meses, una lista de las causas criminales pendientes en sus juzgados, indicando el
estado en que se encuentra la causa y los motivos del retardo o paralización que alguna de ellas sufra
(se llama estado general de las causas en tramitación).
iv) Mensualmente, una lista de las causas civiles y criminales falladas en el mismo mes y de todas las
que se encuentran en estado de sentencia, con indicación de las fechas respectivas.
 Las publicaciones se refieren a estadísticas del movimiento de las causas, que deben efectuar los
secretarios de los tribunales colegiados y que deben ser enviadas antes del 15 de febrero de cada año
por los presidentes de las Cortes de Apelaciones al Presidente de la Corte Suprema, conforme al
artículo 589 del Código Orgánico de Tribunales. De esta forma, los secretarios de los tribunales
colegiados fijarán por secretaría cada dos meses, en lugar visible al público, la estadística completa
del movimiento de causas y demás negocios de que conoce el tribunal. Dicha estadística debe
contener los siguientes datos (artículo 588 COT):
 Existencia de causas del bimestre (dos meses) anterior, con detalles de artículos
(incidentes) y (sentencias) definitivas y de las que se encuentran en tramitación, en
estado de tabla y en acuerdo.
 Asuntos ingresados al tribunal en el bimestre, con especificación de causas civiles y
criminales, y en unas y otras de las definitivas y artículos y de los demás negocios.
 Causas civiles y criminales, definitivas y artículos, fallados o cuya apelación se haya
declarado desierta o haya sido desistida, expresando estas circunstancias por separado, e
iguales indicaciones respecto de los demás negocios resueltos por el tribunal.
 Causas civiles y criminales, definitivas y artículos, que hayan quedado en acuerdo en
el bimestre y demás asuntos que se encontraren en este estado.
 Existencia para el bimestre siguiente en cada clase de asuntos.
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6) SANCIONES.
Para la represión y castigo de las faltas que se cometan ante la Corte Suprema o ante las Cortes de
Apelaciones, mientras ejercen sus funciones, estás podrán emplear algunos de los siguientes medios (artículo
542 COT):
 Amonestación privada.
 Censura por escrito.
 Multa de 1 a 15 días de sueldo o multa no inferior a 2 ni superior a 10 UTM, y
 Arresto que no exceda de 8 días. En todo caso, el arresto siempre es conmutable en multa, en
proporción a media UTM por cada día.
Si las faltas hubiesen sido cometidas por los abogados, podrán ser castigados con suspensión del ejercicio de
la profesión por un término que no exceda de 2 meses y que es extensiva a todo el territorio de la República.
B) ATRIBUCIONES O FACULTADES CONSERVADORAS.
Son las que tienen por objeto velar por los límites funcionales de todos los poderes públicos, evitando
desviaciones o abusos de poder, así como velar por el respeto a los derechos constitucionales.
El nombre de esta atribución es discutido y se asocia, como origen, al hecho de que en la Constitución de
1833 el Senado designaba de entre sus miembros una Comisión Conservadora, que funcionaba durante el
período de receso parlamentario y se encargaba de velar por el respeto a la Constitución y las leyes. Estas
atribuciones después pasaron a los Tribunales de Justicia en virtud de la Ley de Organización y Atribuciones
de los Tribunales de 1875.
De esta manera, la finalidad primaria de las facultades conservadoras es procurar la observancia de los
derechos fundamentales que consagra la Constitución Política de la República, a través de las llamadas
acciones constitucionales, la defensa y asistencia jurídica y la Corporación de Asistencia Judicial.
Debe tenerse presente que no es una actividad jurisdiccional, en cuanto no resuelve conflictos jurídicos en
forma total y directa.
1) ACCIONES CONSTITUCIONALES.
La Constitución Política de la República, en sus artículos 20 y 21, consagra las acciones de protección y de
amparo, respectivamente. Estas garantías no resuelven conflictos, sino que son medidas cautelares. Se llaman
acciones, y no -como erróneamente se les denomina- recursos, porque no buscan la impugnación de una
resolución, sino que tienen por objeto obtener y aplicar medidas cautelares en orden a proteger derechos
fundamentales.
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2) DEFENSA Y ASISTENCIA JURÍDICA.
La Constitución Política de la República, en su artículo 19 nº 3, asegura el derecho de defensa y asistencia

jurídica. Este derecho consiste, en primer lugar, en la debida asistencia letrada a las personas, de manera que
ninguna autoridad o individuo pueda impedirla, restringirla o perturbarla. Se traduce en el derecho a la
defensa y representación procesal.
Como es un derecho, a las personas que carecen de medios suficientes para costear la defensa, la ley les
procura asistencia judicial, como asimismo establece exenciones en pagos de consignaciones y de gastos
procesales. Éste es el llamado privilegio de pobreza, que puede ser legal (la propia ley declara a ciertas
personas e instituciones como pobres y, por tanto, sujetos de asistencia judicial), o bien judicial o incidental,
que requiere de una resolución judicial que así lo declare.
3) CORPORACIONES DE ASISTENCIA JUDICIAL.
Son las continuadoras de los servicios de asistencia judicial o consultorios jurídicos para pobres, de los
antiguos Colegios de Abogados.
Tienen una doble finalidad: prestar asistencia jurídica y judicial a los pobres, y permitir la práctica judicial a
los postulantes a abogados, conforme a lo dispuesto en el artículo 523 nº 5 del COT, que preceptúa que para
recibir el título de abogado deben reunirse ciertos requisitos, entre los que se cuenta el haber cumplido
satisfactoriamente con esta práctica profesional obligatoria.
Las personas patrocinadas por estas instituciones gozan del privilegio de pobreza por el solo ministerio de la
ley.
C) ATRIBUCIONES O FACULTADES ECONÓMICAS.
Según Manuel Urrutia, la facultad económica comprende todas las medidas que acuerden los tribunales para
el mejor desempeño de la facultad jurisdiccional. Para Carlos Anabalón, estas atribuciones son las que sirven
para regular y mejorar la economía judicial, más bien dicho, la administración o el servicio judicial en todos
sus aspectos.
Así podemos decir que es una facultad derivada que tienen los tribunales para reglamentar o establecer
medidas que tienden al mejor ejercicio de la función judicial.
Su naturaleza es de índole administrativa, contribuyendo al mejor ejercicio de toda la función judicial, pero
que también organiza, disciplina y agiliza el servicio judicial.
Estas facultades económicas se expresan a través de Autos Acordados y la dictación de circulares.
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i) AUTOS ACORDADOS:
Como se ha explicado anteriormente, los Autos Acordados son decretos reglamentarios dictados por los
Tribunales Superiores de Justicia para normar situaciones internas y en ocasiones también asuntos que afectan
a las partes o a terceros frente a los tribunales. Es decir, son un cuerpo de disposiciones emanadas de un
Tribunal Superior de Justicia (Corte Suprema y Cortes de Apelaciones), de general aplicación, lo que los
distingue nítidamente de las resoluciones judiciales, porque no tienen por objeto resolver litigios o incidentes
o dar curso progresivos a los autos, sino reglar situaciones que permitan una mejor y más expedita
administración de justicia, llenando a veces vacíos procedimentales (por ejemplo el AA sobre Tramitación del
Recurso de Protección), o complementando la propia ley (como el AA sobre la Forma de las Sentencias). Sin
embargo, atendido su carácter y naturaleza, deben subordinarse a las normas de mayor jerarquía.
Los Autos Acordados son de carácter administrativo y tienen por objeto el mejor y más expedito ejercicio de
las actividades jurisdiccionales o conservadoras por parte de los Tribunales de Justicia, sin perjuicio de que en
muchos casos estén cerca de constituir actos legislativos.
ii) CIRCULARES:
Son instrucciones menos generales e importantes que los Autos Acordados, que también tienen por objeto
reglar situaciones que permitan una mejor y más expedita administración de justicia. También son llamadas
decretos económicos.
Ejemplos: Circulares de distribución de tareas, las que deben ser registradas en un libro.
X.- ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
A) CONCEPTO.
1) GENERALIDADES.
La jurisdicción es contenciosa porque supone una discusión o conflicto. Por ende, es indispensable la
controversia, que está presente en todo juicio, aunque no se trate de una controversia formal y expresa. Así
por ejemplo, si el demandado no se defiende, sigue siendo parte, y el procedimiento continúa en su rebeldía y
con la sola actuación del demandante, sin perjuicio de que, por regla general, deberán practicársele todas las
notificaciones de las resoluciones que se dicten.
Pues bien, la mal llamada jurisdicción voluntaria –que en realidad corresponde a la tramitación de gestiones o
actos judiciales no contenciosos- abarca asuntos en los que no hay controversia. Sí existe un tribunal y un
procedimiento, pero no hay conflicto ni partes. En estos casos, sólo se trata de un interesado que realiza una
petición al tribunal.
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La función administrativa es muy vasta y extensa y persigue el bienestar general, que pretende lograr por
diversos medios. Uno de ellos es la regulación y el control de los actos de los particulares que pueden afectar
el interés social, como el matrimonio o la compraventa de bienes raíces. Cada uno de estos actos no se celebra
libremente, sino que tienen que cumplir con determinadas formalidades. El Estado busca evitar que se
cometan abusos o fraudes.
También existen otros actos que requieren de este control, como la disposición de bienes de los incapaces o la
determinación de los herederos en una sucesión. Si los particulares pudiesen libremente efectuar estos actos,
los incapaces, por ejemplo, quedarían en indefensión y se podrían cometer fraudes o irregularidades en las
sucesiones.
En principio, debiera ser la propia Administración Pública la que, con funcionarios especiales, tutelara y
controlara la realización de estos actos jurídicos, pero por razones históricas, funcionales y por la
independencia y prestigio de los órganos jurisdiccionales, se les ha confiado a éstos dicha tarea mediante la
facultad voluntaria o no contenciosa.
2) DEFINICIONES.
a) Concepción Tradicional:
Fernando Alessandri postula que la jurisdicción voluntaria es aquella que tiene el juez, en virtud de la
expresa disposición legal y en la que no se promueve contienda alguna entre las partes. Estimamos que ésta
es una concepción clásica, porque considera a la facultad no contenciosa o voluntaria como jurisdicción.
b) Concepción Moderna:
Calamandrei la define como la administración pública de Derecho Privado ejercida por los órganos
judiciales. Sin embargo, el defecto de esta definición es que sólo se refiere al Derecho Privado, en
circunstancias de que también abarca el Derecho Público.
Chiovenda estima que no es jurisdicción, sino una actividad administrativa ejercida tanto por órganos
administrativos como jurisdiccionales, pero diferente de los actos administrativos. El problema es que está
noción no precisa cuál es el contenido de esta función.
Por lo tanto, no puede incluirse entre las actividades jurisdiccionales a la denominada jurisdicción voluntaria,
que no es en absoluto jurisdicción.
En consecuencia, la tradicional distinción que antes se hacía entre jurisdicción voluntaria y contenciosa, hoy
es completamente impropia. El error proviene de que se llamó con el nombre romano, en la doctrina y en la
práctica del proceso italiano de la Edad Media, “jurisdicción voluntaria” a aquel complejo de actos que los
órganos de la jurisdicción realizan frente a un solo interesado o en virtud del acuerdo de varios.
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B) ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE LA JURISDICCIÓN CONTENCIOSA Y LOS

ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
FUNCIÓN JUDICIAL FUNCIÓN JUDICIAL EN LOS ACTOS

JURISDICCIONAL JUDICIALES NO CONTENCIOSOS
Hay un litigio (controversia) Hay un negocio o asunto no controvertido
Existen partes contrapuestas Hay uno o más interesados
Existe una demanda o acusación Hay una solicitud
Hay un procedimiento Existe una tramitación (de plano o con

conocimiento de causa)
Hay prueba legal Hay información sumaria
Hay una sentencia que resuelve la Hay una resolución final

controversia
La sentencia produce cosa juzgada La resolución puede ser revocable o

irrevocable.
Competencia genérica del tribunal Competencia específica del tribunal

(Artículos 1 COT y 1 CPC) (Artículos 2º COT y 817 CPC)
C) CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS JUDICIALES NO CONTENCIOSOS.
1) LOS QUE TIENEN POR FINALIDAD TUTELAR LOS DERECHOS DE LOS INCAPACES.
Los representantes legales no son completamente libres para disponer de los bienes de sus representados. En
efecto, si desean enajenarlos, deben pedir autorización judicial, la que será concedida por el juez, previo
conocimiento de causa y sólo si la estima conveniente para el incapaz. Entre estos casos se encuentran:
 Autorizaciones judiciales para gravar o dar en arrendamiento por largo tiempo bienes de los
incapaces, y para obligar a éstos como fiadores;
 Nombramiento de tutores y curadores;
 Habilitación para comparecer en juicio.
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2) LOS QUE SE RELACIONAN CON LA SUCESIÓN HEREDITARIA.
Entre éstos podemos encontrar:
 Dación de la posesión efectiva de la herencia en caso de existir testamento, o bien si se trata de una
sucesión intestada abierta en el extranjero (la posesión efectiva es una resolución judicial que declara
la calidad de heredero y habilita para tomar posesión de los bienes de una sucesión). En los demás
casos, se somete a una tramitación administrativa ante el Servicio de Registro Civil;
 Declaración de herencia yacente. Ésta es la herencia que no tiene herederos que la hayan aceptado ni
albacea con tenencia de bienes;
 Guarda de muebles y papeles de la sucesión;
 Publicación y protocolización del testamento (si es abierto);
 Apertura del testamento (si es cerrado).
3) ACTOS CONSTITUTIVOS.
Ejemplos:
 Declaración del derecho de goce al censo. El que pretende entrar en el goce de un censo de
transmisión forzosa debe pedirlo al tribunal;
 Expropiación por causa de utilidad pública.
4) ACTOS DE SOLEMNIDAD.
Entre éstos encontramos:

 El inventario solemne;
 La insinuación de donaciones;
 La venta en pública subasta.
XI.- NOCIONES GENERALES DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.
Lo contencioso-administrativo se relaciona con aquellos conflictos o pleitos que se suscitan entre las
autoridades políticas o administrativas del Estado y los particulares, especialmente cuando estos últimos se
sienten agraviados por actos u omisiones arbitrarias o ilegales.
Se trata, entonces, de un litigio en que una de las partes es el Estado, ya sea directamente, o bien con ocasión
de actividades desplegadas por los órganos de su Administración central o descentralizada. Por ejemplo, por
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actos abusivos cometidos por jefes de servicios públicos.

Podemos definir a lo contencioso administrativo como los litigios que se producen entre los órganos de la
Administración Pública (centralizada o no) y los particulares, a causa o con ocasión de actos arbitrarios o
abusivos de quienes sirven como funcionarios de aquellos.
El Estado, en su gestión administrativa pública, puede realizar dos tipos de actos:
(i) los actos de gobierno, de imperio o de autoridad, y

(ii) los actos que realiza el Estado como agente privado a través de sus órganos o personas
jurídicas.
Los actos de gobierno corresponden a las decisiones que adopta la autoridad en ejercicio de la potestad
pública. Ej.: reglamentos, decretos, nombramiento de funcionarios, etc. Este tipo de actos se llevan a cabo con
el objeto de administrar, es decir, para que el respectivo organismo funcione en forma correcta en pos del bien
de la comunidad.
Este tipo de actos deben respetar el principio de juridicidad o legalidad, es decir, deben enmarcarse a la ley.
Esto es controlado por diversos órganos públicos, como la Contraloría General de la República, el Tribunal
Constitucional, la Cámara de Diputados y, desde luego, los Tribunales de Justicia.
Cuando un acto de gobierno causa daño a un particular, puede recurrirse a los tribunales para reclamar de la
situación provocada por la autoridad, dando lugar así a lo contencioso administrativo. Esto es reconocido por
el artículo 38, inciso 2º, de la Constitución.
Sin embargo, en Chile existen varios ámbitos en que la propia autoridad resuelve sus conflictos con los
particulares, actuando como juez y parte a la vez. Con todo, los tribunales ordinarios suelen intervenir aun en
estos casos, mediante los recursos pertinentes.
Se pueden citar como ejemplos de órganos que resuelven conflictos en el ámbito de lo contencioso
administrativo, la Contraloría General de la República, las Superintendencias y los Tribunales de Justicia.
Los actos que realiza el Estado como ente privado, a través de sus órganos o personas jurídicas, se refieren
a aquellos en que el Fisco (ente patrimonial del Estado) se enfrenta con los particulares. Por ejemplo, si una
persona fallece sin dejar herederos, el Fisco es el último llamado a suceder, pero puede acontecer que después
aparezca un heredero que reclame. Estos asuntos no son contencioso-administrativos, sino que se someten al
conocimiento de los tribunales ordinarios y reciben el nombre de juicios de hacienda, siendo el Fisco
defendido por el Consejo de Defensa del Estado.
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XII.- INMUNIDAD DE JURISDICCIÓN.
A) CONCEPTO.
La inmunidad de jurisdicción alude a aquellas situaciones en las cuales una persona o su patrimonio están
libres de la jurisdicción, es decir, no se ven afectados por ella o sólo pueden estarlo bajo ciertos presupuestos.
Luego, podemos definir a la inmunidad de jurisdicción como la prerrogativa de que gozan ciertas personas
que ejercen autoridad, para no ser llevadas frente a los tribunales ordinarios a litigar, o bien para serlo
únicamente si se cumplen determinadas condiciones.
Por lo tanto, se trata de ciertos ámbitos de exención, total o parcial, respecto del sometimiento de un sujeto a
la jurisdicción de los Tribunales de Justicia.
Se podría pensar que esto atenta contra el principio de igualdad ante la ley, constituyendo un privilegio. Sin
embargo, como se verá más adelante, está justificado por razones superiores, y no necesariamente acarrea la
imposibilidad absoluta de juzgar a la autoridad de que se trate.
B) CASOS EN QUE PROCEDE.
Los casos en que se goza de esta protección son taxativos, pues requieren de una disposición expresa (ya sea
una norma constitucional, legal o internacional). En nuestra legislación podemos encontrar los siguientes
fueros o inmunidades:
(i) de los agentes diplomáticos y consulares;

(ii) de los parlamentarios;
(iii) de los ex Presidentes de la República;
(iv) de los intendentes y gobernadores;
(v) de los ministros de Estado; y
(vi) de los funcionarios judiciales, fiscales del Ministerio Público y miembros del Tribunal
Constitucional.
Además, debiera entenderse que, como excepciones o limitaciones al ejercicio de la jurisdicción, tales
inmunidades han de ser interpretadas y aplicadas en forma restrictiva.
1) FUERO DIPLOMÁTICO Y CONSULAR.
Es el privilegio de que gozan los agentes diplomáticos y consulares acreditados, para no ser sujetos
pasivos de la jurisdicción.
Este fuero se extiende también a los funcionarios de los organismos internacionales, en virtud de múltiples
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tratados y acuerdos multilaterales tanto a nivel mundial como regional.

Esta inmunidad tiene como fuente dos tratados internacionales: la Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas y la Convención de Viena sobre Relaciones Consulares.
Los Agentes Diplomáticos son quienes tienen la función de representar al Poder Ejecutivo de un Estado frente
a otros Estados. El jefe a cargo de la misión diplomática es el Embajador; los demás miembros son los
agentes llamados secretarios diplomáticos.
Los Cónsules o Agentes Consulares son los encargados de gestionar la parte administrativa y comercial en la
representación de un Estado frente a otro. Así por ejemplo, entre sus funciones están atender materias de
pasaportes, visas y permisos de internación, actuar como ministros de fe en el país extranjero (p. ej. en
materias de legalizaciones de documentos) y, en general, tienen a su cargo el bienestar de los demás
compatriotas que residen en el país respectivo.
Ahora bien, debe tenerse presente que este privilegio no equivale a una inmunidad absoluta, sino que tiene
límites. Para este efecto debemos distinguir.
a) La Inmunidad Diplomática está consagrada en el artículo 31 de la Convención de Viena, extendiéndose a

la jurisdicción penal, civil y administrativa en el respectivo país. No obstante, esta inmunidad no excluye la
posibilidad de juzgar a los agentes en su país de origen. Asimismo, dicha inmunidad puede ser renunciada por
el Estado de origen respecto de un funcionario determinado (mas no por el propio funcionario, ya que el
beneficio está establecido a favor del país).
Esta inmunidad es relativa, pues hay ciertas excepciones en que pueden intentarse acciones en contra del
agente diplomático:
 Cuando un agente diplomático tiene bienes inmuebles a título personal y se ejercen acciones sobre la
cosa misma;
 Acciones sucesorias: si hay una herencia y el agente es a título privado el albacea, heredero o
legatario, puede ser demandado;
 Acciones referentes a cualquier actividad profesional o comercial que realice fuera de sus funciones
como agente.
b) La Inmunidad Consular está prevista en el artículo 43 de la Convención de Viena, y abarca sólo lo que el
agente consular realice en el ámbito de su función.
Por último, debe considerarse que también hay un especie de inmunidad respecto del personal de servicio
que tienen los agentes diplomáticos y algunos miembros de la familia, con la condición de que vivan en su
casa (la embajada) y no sean nacionales del país de residencia (esta exigencia de nacionalidad no se aplica a
los agentes consulares).
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2) INMUNIDAD DE LOS PARLAMENTARIOS.
Es un fuero que se extiende solamente en el ámbito penal y que tiene por objeto asegurar la independencia de
los parlamentarios y su tranquilidad en el ejercicio de sus funciones, es decir, se busca evitar las presiones a
las que puedan ser sometidos.
Así, los diputados y senadores desde el día de su elección o juramento, en su caso, no pueden ser
acusados ni privados de su libertad personal, salvo en caso de delito flagrante. Se establece en el artículo
61 de la Constitución.
Este fuero puede ser suprimido en virtud de una resolución judicial, la cual se obtiene a través de un
procedimiento especial denominado desafuero, tramitado ante la Corte de Apelaciones respectiva. De esta
resolución puede apelarse ante la Corte Suprema.
El objeto del desafuero es poder juzgar a un parlamentario por un asunto determinado. De este modo, la Corte
de Apelaciones respectiva, en pleno, autoriza previamente la acusación, declarando haber lugar a la
formación de causa en su contra. Esto es importante, porque desde el momento en que se declare que ha
lugar a la formación de causa, el diputado o senador acusado queda suspendido de su cargo y sujeto al juez
competente.
Los diputados y senadores pueden ser acusados o privados de libertad sin previo desafuero, en caso de delito
flagrante. Si son detenidos en esta hipótesis, deberán ser puestos inmediatamente a disposición de la Corte de
Apelaciones respectiva, con la información sumaria correspondiente. El tribunal procederá conforme a lo
dispuesto anteriormente, es decir, deberá decidir el desafuero.
3) INMUNIDAD DE LOS EX PRESIDENTES DE LA REPÚBLICA.
Benefican a aquellos que se hayan desempeñado como Presidentes de la República por un período
completo (4 años), según lo prescribe el artículo 30 de la Constitución. Poseen inmunidad en las mismas
condiciones que el fuero parlamentario.
A su respecto no se ha regulado un procedimiento especial de desafuero, por lo cual en esta materia se regirán
por las mismas normas de los parlamentarios.
Asimismo, en cuanto a los efectos del desafuero, hay una diferencia respecto de los parlamentarios, puesto
que al ser la ex presidencia una dignidad, no es posible que el desaforado quede suspendido de su cargo
(porque ya no está ejerciéndolo).
Cabe precisar que el Presidente de la República en ejercicio no goza de ningún fuero o inmunidad.
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4) INMUNIDAD DE LOS INTENDENTES Y GOBERNADORES.
Ningún tribunal puede proceder criminalmente en contra de un intendente o gobernador sin que la
Corte de Apelaciones respectiva haya declarado que ha lugar a la formación de causa. Por lo tanto,
igualmente se trata de un fuero sólo en materia penal (artículo 124, inciso final, de la Constitución).
El desafuero no produce el efecto de retirar o hacer cesar en el cargo al respectivo intendente o gobernador.
Pero como se trata de cargos de exclusiva confianza del Presidente, en la práctica lo más probable es que si
son desaforados pierdan esta confianza y, por ende, deban dejar el cargo.
Al igual que los parlamentarios, no pueden ser detenidos, salvo en caso de delito flagrante.
5) FUERO DE LOS MINISTROS DE ESTADO.
Se trata de una prerrogativa frente a demandas de indemnización de perjuicios, comprendiendo sólo los
actos que realice en el desempeño de su cargo y no los actos personales.
La regla será que no puede procederse en su contra, salvo que el Senado les prive del fuero. De esta manera,
el Senado deberá decidir si ha o no lugar a la admisión de las acciones judiciales que cualquier persona
pretenda iniciar en contra de algún Ministro de Estado, con motivo de los perjuicios que pueda haber sufrido
injustamente por actos de éste en el desempeño de su cargo (artículo 53 nº 2 de la Constitución).
6) FUNCIONARIOS JUDICIALES, FISCALES DEL MINISTERIO PÚBLICO Y MIEMBROS DEL

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.
Los funcionarios judiciales no gozan de ningún fuero. No obstante, para ellos se aplica otro procedimiento,
que es un antejuicio llamado querella de capítulos, que procede en aquellos casos en que se cometan delitos
en el ejercicio del cargo (delitos ministeriales).
La única prerrogativa que tienen los jueces y los fiscales judiciales es que no pueden ser detenidos sin orden
del tribunal competente, salvo en caso de crimen o simple delito flagrante. Si son aprehendidos en esta
última situación, deben ser puestos inmediatamente a disposición del juez que corresponda (artículo 81 de la
Constitución).
Esta misma garantía se aplica al Fiscal Nacional, los Fiscales Regionales y los Fiscales Adjuntos del
Ministerio Público, y también a los Miembros del Tribunal Constitucional (artículos 90 y 92 de la
Constitución).
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XIII. EQUIVALENTES JURISDICCIONALES.
A) CONCEPTO.
La jurisdicción es la facultad de impartir justicia de manera inmutable y permanente, es decir, que produce el
efecto de cosa juzgada. No obstante, la ley ha considerado conveniente que determinados actos se equiparen a
los efectos de la jurisdicción. Así, los equivalentes jurisdiccionales son los medios que permiten solucionar
conflictos de relevancia jurídica sin constituir propiamente jurisdicción.
B) CLASIFICACIÓN.
Los equivalentes jurisdiccionales pueden ser clasificados en:
1) ACTOS UNILATERALES.
Se refieren a casos en que ciertos actos que son realizados por una sola persona o parte, producen el mismo
efecto de una sentencia que soluciona un conflicto:
a) Renuncia de derechos:
La renuncia de derechos es irrevocable, es decir, genera efectos permanentes, por lo que también produce
cosa juzgada, incluyendo la fuerza coercitiva.
Para que una renuncia de derechos sea válida, debe cumplir con todos los requisitos de los actos jurídicos.
b) Reconocimiento de un derecho a favor de un tercero (reconocimiento de deuda):

Tiene la misma fuerza coercitiva de una sentencia, por lo que equivale a la declaración jurisdiccional de la
existencia de la deuda.
Debe tratarse de un reconocimiento expreso, debiendo además constar en forma indubitada. Este
reconocimiento igualmente realizarse a través de una gestión judicial, consistente en una medida que es
preparatoria de la vía ejecutiva y que se llama confesión de deuda.
c) Desistimiento de la demanda:
En este caso, ya hay un juicio en curso, es decir, se ha presentado y notificado una demanda. Por lo tanto, se
ha trabado la relación procesal, dando inicio a un proceso. Sin embargo, durante su desarrollo se le pone
término, al manifestar el actor su intención de no perseverar en su pretensión (demanda).
El efecto del desistimiento de la demanda es que se pierde el derecho a ejercer la acción, por lo que no se
podrá demandar nuevamente por el mismo asunto. Por ende, su contraparte, es decir, el demandado, podrá
oponer la excepción de cosa juzgada en el evento de que el demandante entable nuevamente la acción.
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2) ACTOS BILATERALES.
a) Transacción:
Conforme al artículo 2446 del Código Civil, la transacción es un contrato en virtud del cual las partes
terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven uno eventual.
La transacción tiene el valor de cosa juzgada, como lo admite expresamente el artículo 2460 del Código Civil,
por lo que de ella nace acción y excepción de cosa juzgada. Sin embargo, no tiene mérito ejecutivo por sí sola,
a menos que conste en un título ejecutivo.
b) Avenimiento:
Es un acuerdo de voluntades que pone término a un litigio pendiente y que se produce espontáneamente entre
las partes, dentro de un juicio ya iniciado. Como se ha señalado, constituye una vía de autocomposición.
Para que el avenimiento sea un equivalente jurisdiccional, debe ser aprobado por el tribunal, dándole el
mismo trato formal que a un fallo, registrando el avenimiento en el Libro de sentencias del tribunal. En
consecuencia, a diferencia de la transacción, el avenimiento siempre tiene mérito ejecutivo.
c) Conciliación:
Es un acuerdo de voluntades que se produce dentro de un juicio ya comenzado, a instancias del juez que
conoce del asunto, quien propone las bases de arreglo, y que pone término a un litigio pendiente.
También constituye una forma de autocomposición, y –de la misma manera que el avenimiento- para que sea
un equivalente jurisdiccional debe ser aprobado por el tribunal, dándole el carácter de una sentencia,
registrándola también en el Libro pertinente.
3) SENTENCIAS.
Respecto de este punto, debemos señalar que hay algunas sentencias que sí pueden ser equivalentes
jurisdiccionales y otras que no:
a) Sentencias Eclesiásticas:
Antes tenían el mismo efecto que las sentencias civiles. Sin embargo, hoy no lo tienen, en virtud de la
separación entre la Iglesia y el Estado, por lo que no constituyen un equivalente jurisdiccional. De hecho, el
Código Orgánico de Tribunales dispone en su artículo 5º que a los tribunales corresponderá el conocimiento
de todos los asuntos judiciales que se promuevan en el orden temporal dentro del territorio de la República.
b) Sentencias Arbitrales (Laudo):

En la mayoría de los países no son un equivalente jurisdiccional, porque el arbitraje corresponde a una justicia
informal.
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En Chile, las sentencias arbitrales no son equivalentes jurisdiccionales, sino que constituyen propiamente
jurisdicción, toda vez que la legislación considera a los árbitros como jueces.
c) Sentencias Extranjeras:
Como vimos anteriormente, la jurisdicción es una manifestación de la soberanía, por lo que tiene límites
territoriales. Por lo tanto, los tribunales de otro país no tienen jurisdicción en Chile.
A pesar de eso, una sentencia extranjera en determinados casos puede constituir un equivalente jurisdiccional.
Esto acontece cuando son homologadas por los tribunales chilenos, a través de un trámite llamado exequátur,
el cual tiene por objeto hacer cumplir en Chile una sentencia dictada por un tribunal extranjero.
En conclusión, de todas las sentencias que analizamos, la única que puede ser un equivalente
jurisdiccional es la sentencia extranjera, puesto que la sentencia arbitral es jurisdicción, y la eclesiástica no
tiene valor en el ámbito civil.
XIV. BASES GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
A) CONCEPTO.
Para poder administrar justicia es necesaria una organización o sistema. Es así como estas bases son aquellas
instituciones o conceptos matrices sobre los que se organiza, sustenta y construye la Administración de
Justicia.
No son producto de un análisis científico, sino que provienen de la historia humana, pues son aquellos
elementos esenciales que cualquier organización o sistema judicial debiese tener para la adecuada
administración de justicia.
B) ANÁLISIS PARTICULAR.
1) Independencia.
En un Estado de Derecho no se puede concebir una recta administración de justicia sin que ésta sea
independiente, lo que implica fundamentalmente que un tribunal debe ser imparcial en su proceder.
Esta independencia puede ser de dos tipos:
 Interna: Es la fortaleza que debe tener todo juez para no verse influido por factores distintos al
Derecho y la equidad cuando deba resolver, y para no ceder frente a las presiones indebidas de las
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partes o de terceros. Este coraje debe ser propio del juez, es decir, debe ser un rasgo distintivo de su
carácter. Si un juez es influenciable, no tiene la firmeza para mantener sus decisiones. La
independencia interna se manifiesta en diversas disposiciones que inhabilitan a un juez para juzgar
un asunto cuando tiene vínculos de dependencia, parentesco, amistad e inclusive de gratitud con los
litigantes del asunto respectivo; son causales de inhabilidad de los jueces (implicancias y
recusaciones), establecidas en los artículos 195 y 196 del Código Orgánico de Tribunales.
 Externa: Dice relación con la intervención de otros órganos en la actividad jurisdiccional. El ideal es
que rija una separación efectiva de las funciones públicas, en cuya virtud el Poder Judicial pueda
hacer cumplir la ley de manera independiente y equitativa. La legislación debe preocuparse de liberar
o separar al juez de los órganos que pueden afectar su decisión, porque debe poseer plena autonomía
para actuar. Esta independencia externa le garantiza a las partes la ecuanimidad en las decisiones. El
Poder Judicial debe ser libre, soberano y autónomo. Para ello debe existir la autonomía de
generación (en cuanto a los nombramientos de los jueces), autonomía funcional (que no dependa de
otros órganos en el ejercicio de sus atribuciones), autonomía económica y financiera (tener recursos
para llevar a cabo sus funciones). En el artículo 76 de la Constitución se establece que ni el
Presidente de la República ni el Congreso pueden inmiscuirse en actos propios del Poder Judicial. Lo
mismo disponen el artículo 12 del Código Orgánico de Tribunales y el artículo 7º, inciso 2º, de la
Constitución. Por otro lado, el artículo 222 del Código Penal establece el delito de usurpación de
funciones y castiga a los funcionarios de la Administración que incurren en dicho acto, así como a
aquellos que impidieren la ejecución de resoluciones de tribunal competente.
2) Inamovilidad.
Es una garantía establecida a favor de quienes desempeñan funciones judiciales, para no ser removidos de sus
cargos mientras mantengan un buen comportamiento.
Esta base se encuentra estrechamente vinculada con la independencia, ya que la inamovilidad le da seguridad
al juez de que sus decisiones no van a influir en su permanencia en el cargo.
La inamovilidad está consagrada en el artículo 80, inciso 1º, de la Constitución.
Sin embargo, la inamovilidad no significa que un juez no pueda ser cesado en sus funciones, ya que la
Constitución y las leyes aseguran la inamovilidad solamente mientras el juez mantenga su buen
comportamiento, y termina en todo caso a los 75 años de edad.
Los jueces pueden ser removidos (entre otros) por los siguientes medios:
a) Acuerdo de la Corte Suprema de existir mal comportamiento, conforme al artículo 80, inciso 3º, de la
Constitución;
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b) Por mala calificación anual (artículo 277 del COT). Todos los jueces y funcionarios judiciales son
calificados anualmente. Si un juez es calificado en la lista deficiente, será cesado en su cargo, como también
si es calificado dos años consecutivos en lista condicional (artículo 278 bis del COT);
c) Sentencia recaída en juicio de amovilidad. Se puede iniciar un procedimiento para pedir que se remueva a
un juez por mal comportamiento;
d) Por ser condenado por un delito ministerial (prevaricación);
e) Por ser condenado por un crimen o simple delito común;
f) Por declaración de culpabilidad hecha por el Senado al pronunciarse sobre una acusación constitucional
(sólo rige para los miembros de Tribunales Superiores de Justicia).
3) Legalidad.
La organización, atribuciones y forma de actuación de los tribunales deben ser establecidos y regulados por la
ley. Esta exigencia permite tener una seguridad en cuanto a la estabilidad, permanencia e imperio de los
tribunales.
La Constitución y la ley han establecido esta base, en los siguientes términos:
 Los tribunales deben crearse mediante una ley orgánica constitucional (artículo 77 de la
Constitución);
 Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino únicamente por los tribunales establecidos
por la ley con anterioridad a la perpetración del hecho (artículo 19 nº 3, inciso 4º, de la
Constitución);
 Los tribunales tramitan y resuelven de acuerdo con la ley;
 Los tribunales deben fallar conforme a la ley, ajustarse a ella. No se deja al mero arbitrio de los
jueces la decisión. Sólo en caso de no haber ley que resuelva el conflicto, el juez fallará en equidad.
Una excepción la constituyen los árbitros arbitradores, pero inclusive respecto de ellos es la propia
ley la que los autoriza para resolver de esa manera.
Todo esto permite conocer de manera clara y segura los derechos de los intervinientes, las formas de hacerlos
valer, las oportunidades para participar en el juicio de una manera igualitaria, etc.
4) Responsabilidad.
Esta base significa que los jueces deben hacerse cargo (son responsables) por las consecuencias de los actos
que ejecuten con motivo del ejercicio de sus funciones.
La responsabilidad puede ser:
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a) Penal: por los delitos o cuasidelitos que cometen. A éstos se les llama delitos de prevaricación, prevaricato
o torcida administración de justicia (delito cometido por un juez que, a sabiendas, dicta una resolución
injusta) o delitos ministeriales (porque los perpetran en el ejercicio de sus funciones).
En el artículo 79 de la Constitución se recoge este principio de la responsabilidad, ya que se preceptúa que los
jueces son personalmente responsables. Aquí se mencionan los siguientes delitos:
 Cohecho (judicial): técnicamente, lo comete el juez cuando admita o convenga en admitir dádiva o
regalo por hacer o dejar de hacer algún acto de su cargo (artículo 223 nº 2 del Código Penal). El
delito lo comete el cohechador (o sobornante) y el cohechado;
 Falta de observancia en materia sustancial de las leyes que regulan el procedimiento: el juez omite
ciertos trámites que dispone la ley, o introduce otros trámites no establecidos por ella;
 Denegación de justicia: situaciones en que el juez no imparte justicia cuando corresponde hacerlo;
 Torcida administración de justicia: se produce cuando el juez deliberadamente hace algo distinto a lo
que corresponde según la ley;
 En general, toda prevaricación en que incurra en el desempeño de sus funciones.
b) Civil: por los daños que cause con su conducta dolosa o culposa.
c) Funcionaria: por las faltas o abusos cometidos.
5) Territorialidad.
En general, la administración de justicia está unida a un concepto de territorio o superficie, por lo que la
jurisdicción sólo se puede ejercitar dentro del territorio de la República.
El artículo 7º del Código Orgánico de Tribunales establece que “los tribunales sólo podrán ejercer su
potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado. Lo cual no
impide que en los negocios de que conocen puedan dictar providencias que hayan de llevarse a efecto en otro
territorio”.
Por ende, se contempla la posibilidad para el tribunal de no actuar directamente en otro territorio, sino de
hacerlo a través del tribunal que posea competencia en ese lugar.
Esto constituye una competencia delegada. Lo anterior se realiza comúnmente a través de un exhorto, en que
se le solicita la realización de una gestión a otro tribunal, por estar limitado el tribunal exhortante en razón de
la competencia relativa. Materialmente es un oficio.
Hay casos en que un tribunal puede por sí mismo ejecutar gestiones en otro territorio, como ocurre con la
inspección personal del juez (es un medio probatorio).
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6) Pasividad.
Por regla general, la justicia es pasiva, o sea, no funciona por sí sola, sino a requerimiento de la parte o del
interesado. Lo anterior se deriva del principio de impulso procesal de las partes.
Las excepciones son algunas diligencias que el juez puede o debe ordenar de oficio en el procedimiento civil,
como por ejemplo, llamar a conciliación, decretar medidas para mejor resolver (cuando termina el período de
prueba y el juez cita las partes para oír senctencia, estudia el expediente y puede estimar que falte un elemento
esencial para resolver el asunto, ante lo cual está facultado para ordenar que se lleve a cabo una diligencia
probatoria).
7) Gradualidad o Doble Instancia.
Este principio significa que un juez conoce del litigio en primera instancia, y en segunda instancia puede
conocerlo otro tribunal para corregir sus errores, a través del recurso de apelación.
Este sistema de gradualidad permite enmendar las injusticias que cometa un juez o tribunal inferior.
Sin embargo, la tendencia actual consiste en suprimir la gradualidad y reemplazarla por tribunales colegiados
de única instancia, como acaece en el proceso penal.
En todo caso, conforme a los tratados internacionales vigentes en Chile y a las normas constitucionales que
aseguran el debido proceso, la regla general debe ser que exista la posibilidad de revisión por un tribunal
superior, ya sea mediante la apelación o por otros recursos.
8) Publicidad de los Actos Judiciales.
Los actos judiciales deben ser conocidos por todos los habitantes de un país.
La publicidad tiene que ser mesurada, ya que no se trata de ventilar imprudentemente la vida íntima o los
actos privados de las personas.
La razón de ser de la publicidad de los juicios es que se pueda ejercer un control ciudadano sobre la
jurisdicción. Son varios los intereses que colisionan: el de una justicia expedita, la necesidad de informar, el
deseo de unos de perjudicar a otros, la libertad de expresión y la eficacia de la justicia, entre otros.
La publicidad puede referirse a dos grupos de personas: al público en general y a los litigantes. Normalmente
la publicidad de los juicios se refiere a dar a conocer la información del proceso solamente a los litigantes.
El problema de la publicidad masiva es el desconocimiento de la legislación y de los términos procesales, por
parte de los medios de comunicación y del público, lo cual puede producir confusiones.
Existen algunas excepciones a la publicidad en nuestro sistema, como el secreto en cuanto a la deliberación de
los tribunales colegiados.
La publicidad está consagrada como base general en el artículo 9 del Código Orgánico de Tribunales y,
además, en el artículo 8º de la Constitución de la Política de la República (desde la reforma del año 2005).
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9) Sedentariedad.
Esto significa que cada tribunal debe tener una sede (un lugar o asiento permanente) conocida en donde
funcione. La finalidad de la sedentariedad es el acceso de justicia.
Esto va unido a un horario de atención también conocido. Se administra justicia en lugar y hora conocidos; así
se puede acudir a los tribunales en demanda de justicia con mayor facilidad.
Esto no siempre fue así, ya que con anterioridad existían tribunales de circuito (nómades).
Nuestro sistema impone a los jueces la obligación de asistencia y permanencia en el tribunal. El juez debe
asistir todos los días al tribunal y permanecer un número determinado de horas.
Pero también existe una suerte de tribunal de circuito, puesto que se le exige al juez que asista una vez a la
semana a un poblado de su territorio, fuera de los límites urbanos de la ciudad en que tenga asiento el tribunal,
cuando las necesidades del servicio lo aconsejen (artículo 312 del COT).
10) Jerarquía.
Esta base implica que que la administración de justicia supone varios niveles de organización y
funcionamiento, para imponer una supervigilancia y una disciplina.
La jerarquía va a veces unida con la categoría. La jerarquía dice relación con la supervigilancia y
subordinación (quién es jefe de quién). La categoría tiene que ver con la importancia del cargo (para efectos
de los ascensos y de las remuneraciones). Por ejemplo, los jueces de letras tienen tres categorías (asiento de
Corte, capital de provincia y comunas o agrupación de comunas), pero son todos de la misma jerarquía
(jueces de letras).
Esto también se expresa de cierto modo hacia a la comunidad. La administración de justicia es una de las
pocas organizaciones del Estado que tiene un trato distinto respecto de los ciudadanos comunes.
Las jerarquías de los tribunales en Chile son:
i) Corte Suprema, máximo tribunal.
ii) Cortes de Apelaciones y Cortes Marciales.
iii) Juzgados de Letras y otros tribunales de base.
11) Tribunales Unipersonales y Colegiados.
En general, los sistemas tradicionalmente contemplan tribunales de base unipersonales y tribunales de

revisión (superiores) colegiados. Remunerar a un solo juez resulta económicamente menos oneroso, pero la
calidad de la justicia puede ser más baja, ya que es más fácil la equivocación de una persona que la de varios.
La tendencia mundial es la eliminación de los tribunales unipersonales y de la doble instancia, a cambio de
tribunales colegiados sin apelación.
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En Chile existen tribunales unipersonales de primera instancia y colegiados de segunda instancia. En materia
penal los tribunales de base son tanto unipersonales (Jueces de Garantía) como pluripersonales (Tribunales
del Juicio Oral en lo Penal).
12) Competencia Común y Especializada.
La competencia común significa que un tribunal o juez conoce o puede conocer y resolver todos los
conflictos, cualquiera que sea su materia.
Como contrapartida, está la competencia especial o especializada, en la cual el tribunal o juez conoce o puede
conocer y resolver todos los conflictos que se refieran a una materia determinada.
La tendencia actual es la especialización, pero se critica porque el juez no tiene la visión de conjunto de los
problemas.
Esto está directamente ligado con el aumento del número de jueces, ya que mientras más jueces existan, más
especialización podrá haber.
En Chile hay jueces especiales en materia penal, laboral, de familia, militar, tributaria, etc.
La especialización se atenúa con una segunda instancia de competencia común (Cortes de Apelaciones), salvo
en materia militar, en que la segunda instancia es también especial (Cortes Marciales).
Esta especialización también ha llegado a la Corte Suprema, donde existen salas especiales, lo que no
significa que haya especialistas, sino salas divididas por asuntos.
13) Gratuidad.
La jurisdicción, por ser una función pública, debe ser gratuita para los litigantes. Lo anterior implica que debe
ser un servicio que presta el Estado, el cual no debe tener costo o bien ser lo más bajo posible para los
miembros de la sociedad (justiciables, los que demandan justicia).
La razón es que no se debe impedir el acceso a la justicia por falta de medios, ya que en ese caso las personas
se podrían sentir más motivadas a tomarse la justicia por sus propias manos.
Como corolario de este elemento:
a) Las partes no deben pagar por la administración de justicia. Los jueces son funcionarios públicos
financiados por el Estado, el que también solventa los demás gastos del tribunal. Ahora bien, si las partes
acuden a árbitros, sí deben pagar por sus servicios;
b) Los servicios que se prestan anexos a la justicia deben ser también al menor costo;
c) El Estado debe proporcionar defensa o asistencia legal y judicial en forma gratuita a quien no posea los
medios suficientes. Éste es un derecho constitucional.
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14) Imperio.
El imperio es la facultad que tienen los tribunales para hacer cumplir, inclusive por la fuerza, sus
resoluciones.
El artículo 76 de la Constitución expresa que los tribunales pueden impartir órdenes directas a la fuerza
pública, derogando tácitamente el artículo 11 del Código Orgánico de Tribunales, que señala que “para hacer
ejecutar sus sentencias y para practicar o hacer practicar los actos de instrucción que decreten, podrán los
tribunales requerir de las demás autoridades el auxilio de la fuerza pública que de ellas dependiere, o los
otros medios de acción conducentes de que dispusieren. La autoridad legalmente requerida debe prestar el
auxilio, sin que le corresponda calificar el fundamento con que se le pide ni la justicia o legalidad de la
sentencia o decreto que se trata de ejecutar”.
Ahora bien, si la autoridad requerida no cumple la orden, pueden adoptarse medidas contra ella, que pueden
llegar aun hasta la acusación y condena por el delito de desacato.
El imperio se puede traducir en varias medidas coercitivas, como por ejemplo:
i) El lanzamiento del arrendatario (sacarlo a la fuerza del inmueble);
ii) La retención o retiro de bienes (juicio ejecutivo);
iii) El arresto.
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CAPÍTULO III: LA COMPETENCIA.
I.- CONCEPTO.
Al presentarse un conflicto de relevancia jurídica que requiere de la intervención de un órgano jurisdiccional,

surgen dos preguntas fundamentales desde la perpestiva procesal:
(i) La primera de ellas consiste en dilucidar qué tribunal deberá conocer del asunto litigioso. Esto se
relaciona con las normas o reglas de la competencia, las cuales indican cuál es el tribunal al que le
incumbe conocer de cada asunto que se someta a la justicia.
(ii) La segunda estriba en averiguar de qué forma el tribunal que corresponda se aproximará a los hechos y
abordará el conflicto, para poder posteriormente dirimirlo. Esta interrogante, en cambio, se vincula con
los distintos procedimientos establecidos en los Códigos procesales y en leyes especiales.
A) CONCEPTO LEGAL.
El artículo 108 del Código Orgánico de Tribunales contiene la definición legal de la competencia, declarando
que es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado
dentro de la esfera de sus atribuciones.
B) CONCEPTO DOCTRINAL.
El concepto legal de competencia, contenido en el citado artículo del Código Orgánico de Tribunales, ha sido
fuertemente criticado, entre otras razones por ser muy similar a la definición de jurisdicción que ofrece dicho
Código en su artículo 1º. En efecto, ambas normas definen dos conceptos claramente diferentes, de la misma
manera, como la “facultad de conocer”.
Evidentemente, esto es un error o confusión del legislador. No obstante, aun cuando jurisdicción y
competencia no son lo mismo, entre ambas existe una relación de género y especie, siendo la jurisdicción el
género y la competencia, la especie.
Conforme a lo anterior, que es la opinión mayoritaria de la doctrina nacional, concebimos la competencia
como la esfera, órbita, medida o grado de jurisdicción, establecida por el legislador, para que ella se
ejerza por cada tribunal a través de un debido proceso.
También se la describe como la forma de distribuir el ejercicio de la jurisdicción, u órbita dentro de la cual
un juez puede ejercer la potestad jurisdiccional de que está investido.
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Para Francesco Carnelutti la competencia es la extensión del poder que compete o pertenece a cada juez en
comparación a los demás.
C) ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE LA JURISDICCIÓN Y LA COMPETENCIA.
JURISDICCIÓN COMPETENCIA
Poder-deber del Estado para resolver litigios Esfera u órbita para el ejercicio de la jurisdicción
No admite clasificaciones Es clasificable
No es delegable Es parcialmente delegable (exhortos)
No es prorrogable Admite prórroga en ciertos casos
Se puede tener jurisdicción sin competencia No existe competencia sin jurisdicción
Su falta acarrea la inexistencia procesal Su falta puede acarrear la nulidad procesal
Puede alegarse como excepción perentoria Puede alegarse como excepción dilatoria o
perentoria
Su falta no admite saneamiento (cosa juzgada Sí admite saneamiento

aparente)
Su falta no es susceptible de casación La incompetencia es causal de casación
II.- CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN DE LA COMPETENCIA.
Existen distintos criterios relevantes para fijar la competencia, a saber:
A) Criterio de Carácter Objetivo: Alude a la materia (objeto del juicio, tipo de asunto que se está
conociendo), cuantía (monto o valor de lo disputado) y clase de persona o fuero.
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B) Criterio Territorial: Se refiere al espacio, la superficie, el sector del territorio que se entrega a cada
tribunal.
C) Criterio Funcional: Se refiere al tipo de actuación o a la etapa del juicio que le corresponderá a un
tribunal determinado. En Chile, los procesos normalmente se desarrollan en dos instancias o etapas, para que
un tribunal superior revise lo que hizo uno inferior. Por ejemplo, una Corte de Apelaciones conoce en primera
instancia el recurso de protección, y en segunda instancia las apelaciones de diversos tribunales de base (como
los Juzgados de Letras o de Policía Local).
Con estos criterios se puede distribuir el ejercicio de la jurisdicción. Las normas que lo determinan son las
denominadas reglas de la competencia.
III.- CLASIFICACIÓN.
La competencia -a diferencia de la jurisdicción- admite múltiples clasificaciones, establecidas de conformidad

a distintos criterios objetivos:
A) SEGÚN SUS FACTORES.
1) Competencia Absoluta: Es aquella que permite determinar el tribunal que deberá conocer de un
determinado asunto, sobre la base de la ponderación de elementos tales como la cuantía, la materia y el fuero.
2) Competencia Relativa: Es aquella que permite determinar el tribunal que, dentro de la jerarquía
previamente asignada según la competencia absoluta, conocerá de un determinado negocio, sobre la base del
elemento territorial. Especifica qué juez o tribunal, dentro de un cierto tipo, será el que conocerá de un asunto.
COMPETENCIA ABSOLUTA COMPETENCIA RELATIVA
Sus elementos son cuantía, materia y fuero Su elemento es el territorio
Normas son de orden público (irrenunciables) Normas son de orden privado (renunciables)
Improrrogable Prorrogable
Puede y debe declararse de oficio Sólo a petición de parte.
No hay plazo para alegarla Sí hay plazo (antes de prorrogarla)
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B) SEGÚN SU EXTENSIÓN.
1) Competencia Común: Es aquella en que un tribunal puede conocer de toda clase de asuntos o bien de una
vasta gama de materias.
2) Competencia Especial: Es aquella en que un tribunal puede conocer sólo de determinada clase de asuntos
o materias.
En Chile, aun cuando subsisten tribunales de base con competencia común (como los Juzgados de Letras en
lo Civil), la tendencia actual es la especialización (en el campo penal, laboral, de familia, de policía local,
militar, etc.). En las Cortes de Apelaciones hay competencia común, mientras que en la Corte Suprema existe
una cierta especialización por la distribución de las salas.
C) SEGÚN SU EXCLUSIVIDAD.
1) Competencia Privativa o Exclusiva: Es aquella en que existe un solo tribunal competente para conocer
del asunto.
2) Competencia Acumulativa o Preventiva: Es aquella en que existen dos o más tribunales igualmente
competentes para conocer del asunto, pero basta que uno de ellos “prevenga” en el conocimiento del mismo,
para que los demás dejen de ser competentes.
D) SEGÚN LA NATURALEZA DEL NEGOCIO.
1) Competencia Civil Contenciosa: Es aquella en que existe propiamente un conflicto de relevancia jurídica.
2) Competencia Civil No Contenciosa o Voluntaria: Es aquella en que no existe un conflicto de relevancia
jurídica y en que la ley entrega el asunto al conocimiento de un juez, por ser un órgano garante de los actos
que ante él se someten.
Esta clasificación se explica sólo con fines pedagógicos, toda vez que, en rigor, si en los actos no
contenciosos no existe jurisdicción, menos puede haber competencia. La diferencia esencial entre unos y otros
es la presencia o ausencia de conflicto jurídico.
E) SEGÚN EL GRADO.
1) Competencia de Primera Instancia: Es aquella en que las resoluciones de un tribunal admiten apelación.
2) Competencia de Segunda Instancia: Es aquella en que un tribunal conoce de las apelaciones deducidas.
3) Competencia de Única Instancia: Es aquella en que las resoluciones de un tribunal no permiten
apelación.
“Instancia” es el grado en que es conocido un determinado conflicto, sobre la base de la procedencia o no del
recurso de apelación.
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F) SEGÚN SU FUENTE.
1) Competencia Natural: Es aquella que tiene un determinado tribunal como resultado de la aplicación de las
normas de competencia absoluta y relativa, es decir, es aquella que la ley entrega al tribunal.
2) Competencia Prorrogada: Es aquella que las partes, por acuerdo expreso o tácito, asignan a un tribunal
distinto del señalado por la ley (sólo según el factor territorio), esto es, diverso del naturalmente competente.
G) SEGÚN SU DELEGACIÓN.
1) Competencia Propia u Originaria: Es aquella que la ley le otorga a un determinado tribunal.

2) Competencia Delegada o Derivativa: Es la que recibe un tribunal que no es competente para conocer de
un asunto, por la delegación que le hace otro tribunal competente, para que realice las gestiones determinadas
que se le han encomendado en su territorio jurisdiccional.
Las diferencias más importantes entre la competencia prorrogada y la delegada sonl as siguientes:
(i) El origen de la competencia: en la prorrogada el tribunal incompetente recibe su competencia
de las partes; en la delegada, la recibe del tribunal exhortante; y
(ii) La extensión de la competencia recibida: en la prorrogada el tribunal prorrogado puede
conocer de todo el asunto, incluyendo la ejecución de la sentencia definitiva; en la delegada, el
tribunal delegado sólo puede realizar las gestiones específicas que le fueron encomendadas.
La competencia delegada se ejerce a través de los exhortos, y se circunscribe exclusivamente a las

atribuciones entregadas por el tribunal exhortante (artículo 71 del CPC y artículo 7º, inciso 2º, del COT).
a) Los Exhortos.
El exhorto es una comunicación escrita en que un tribunal (exhortante) encomienda a otro (exhortado) la
realización de determinadas actuaciones judiciales dentro del territorio de este último. Se exhorta por un
tribunal a otro, en virtud de ejercer sus funciones en distintos territorios.
La delegación de la competencia efectuada a través del exhorto siempre es específica, no puede haber
delegación de competencia total. El tribunal exhortado tiene tanta competencia como se le haya delegado.
b) Características del Exhorto.
(i) Para el tribunal exhortante es la única forma de realizar actuaciones judiciales fuera de su
territorio (salvo ciertas excepciones que la ley contempla).
(ii) Para el tribunal exhortado, su cumplimiento es obligatorio.
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(iii) Los casos de mayor aplicación de los exhortos son las notificaciones y la realización de
diligencias probatorias (en especial la prueba testifical).
(iv) Hay procedimientos en que no cabe el exhorto, como por ejemplo los interdictos posesorios, en
los cuales se establece expresamente que sólo se puede interrogar testigos ante el tribunal que
conoce de la causa (artículo 559 del CPC).
c) Clasificación de los Exhortos.
i) Según la nacionalidad de los tribunales que intervienen:

 Exhortos nacionales: Cuando sólo intervienen tribunales chilenos.
 Exhortos internacionales: Cuando interviene un tribunal extranjero. La comunicación no es directa.
Si se dirige un juez chileno a uno extranjero, debe ir primero a la Corte Suprema y luego al
Ministerio de RR. EE., para que se ponga en contacto con el otro país (artículo 76 del CPC). Si es de
un tribunal extranjero a uno nacional, llega vía Ministerio de RR. EE., luego a la Corte Suprema, y
de ahí al tribunal nacional respectivo.
ii) En cuanto a la forma del exhorto:

 Simple: Aquel que se dirige por el tribunal exhortante a uno exhortado para la práctica de una o más
diligencias.
 Circulante o Ambulatorio: Aquel que se dirige por el tribunal exhortante a diversos (dos o más)
tribunales exhortados, para que practiquen actuaciones en diferentes lugares (artículo 74 del CPC).
d) Tramitación de los Exhortos.
1) Ante el Tribunal Exhortante: Este posee competencia propia y encomienda a otro tribunal de distinto
territorio jurisdiccional la práctica de una determinada actuación judicial. El tribunal exhortante conoce del
asunto y ante él debe pedirse que se remita la comunicación (regla de la extensión) al otro tribunal, con el fin
de que practique una actuación judicial dentro de su territorio.
La solicitud de exhorto debe especificar al menos:

(i) Las actuaciones judiciales que debe ordenar el tribunal exhortante.
(ii) El tribunal al que se le dirige el exhorto y qué facultades se le confieren.
(iii) La persona que va a tramitar el exhorto, o pedir autorización para conducir el exhorto por el
solicitante.
Frente a la petición, el tribunal exhortante debe dictar una resolución, en la cual se decrete la práctica de la
actuación judicial fuera de su territorio y se ordene que se remita el respectivo exhorto, señalando cuáles son
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los escritos, resoluciones y demás antecedentes que deberán contenerse en él (necesarios para practicar la
diligencia).
En mérito de esta resolución se podrá confeccionar materialmente el exhorto, en el cual se incluye la
comunicación de un tribunal a otro, encomendando la realización de una actuación determinada, la solicitud y
la resolución, además de las copias de actuaciones, escritos y resoluciones necesarios para tramitar el exhorto.
El exhorto debe contener:
(i) La designación del tribunal al cual se dirige. Esta comunicación del tribunal exhortante al
exhortado se hace en forma directa y sin intermediario alguno, sin importar la jerarquía que
tengan ni el lugar donde se encuentren (artículo 75 del CPC). Para determinar a cuál tribunal se
le remite el exhorto, se aplica el sistema del turno (artículo 179 del COT). No obstante, también
rigen ciertos Autos Acordados, como por ejemplo el de la Corte de Apelaciones de Santiago
sobre la distribución de exhortos que deben ser diligenciados por los Juzgados de Garantía y
Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, y el que establece que los exhortos de tribunales
extranjeros son tramitados por el Primer Juzgado Civil de Santiago.
(ii) Los escritos, decretos y explicaciones necesarias para que se tramite el exhorto, incluyendo la
resolución que ordena que la actuación judicial se realice fuera territorio del tribunal exhortante.
El contenido del exhorto se determina según la actuación que se pretende realizar.
(iii) La designación de la persona facultada para tramitarlo o la designación genérica de poderse
tramitar el exhorto por cualquier persona que lo presente (artículo 73 del CPC). Esta persona
debe cumplir con los requisitos de la comparecencia en juicio.
(iv) La firma del juez exhortante. Si procede de un tribunal colegiado, lo firmará su Presidente
(artículo 72 del CPC).
2) Ante el Tribunal Exhortado: Posee competencia delegada; recibe el encargo de realizar u ordenar la
práctica de una actuación judicial dentro de su territorio jurisdiccional.
Conforme al artículo 77 del Código de Procedimiento Civil, el exhorto llega por correo al tribunal exhortado.
Sin embargo, es posible pedir que una persona lo tramite, luego de haberlo solicitado al tribunal y que éste lo
haya autorizado. Se debe dictar la resolución que ordene el cumplimiento de la resolución judicial en la forma
en que se le haya indicado por el tribunal exhortante. El tribunal exhortado no puede decretar ninguna otra
gestión que no sea de aquellas necesarias para darle curso al exhorto (el artículo 71 del CPC: limita su
competencia).
Una vez efectuada la actuación solicitada, el tribunal exhortado debe decretar la devolución del exhorto al
tribunal de la causa, para que prosiga con su tramitación (a menos que se trate de un exhorto circulante).
Luego se deberá agregar el exhorto tramitado por el tribunal exhortado al proceso de que conoce el tribunal
exhortante. Para saber la fecha de las actuaciones ante el tribunal exhortado, se puede pedir al tribunal que se
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fije una audiencia para la práctica de la diligencia, y que se comunique por cédula a un domicilio dentro del
territorio del tribunal exhortado.
IV.- FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA
A) CONCEPTO
Son aquellas condiciones o elementos que permiten determinar el tribunal que es competente para conocer de
un asunto determinado.
B) FACTORES DE COMPETENCIA ABSOLUTA.
1) Concepto.
Cuando hablamos de factores de la competencia absoluta, nos referimos a aquellos que permiten determinar la
jerarquía del tribunal que será competente para conocer de un asunto determinado (artículos 115 a 133 del
COT).
2) Características.
a) Son normas de orden público.

b) Son irrenunciables.
c) No procede la prórroga de la competencia, debido a que son irrenunciables.
d) Determinan la competencia absoluta, y al ser de orden público, puede ser declarada la incompetencia
absoluta en cualquier estado del juicio. Se puede reclamar mediante las siguientes vías:
 Excepción dilatoria: Una excepción es la defensa técnica que opone el demandado a la acción
deducida por el demandante. Éstas pueden ser dilatorias o perentorias. Las dilatorias tienen por
objeto corregir vicios de procedimiento, sin afectar el fondo de la acción deducida (artículo 303 del
CPC).
 Excepción perentoria: Alude a perecer, pues “mata” la acción. Es una defensa técnica que opone el
demandado ante la acción deducida por el demandante, con el objeto de enervarla. Una de las más
típicas es la excepción de pago.
 Incidente de Nulidad: La incompetencia absoluta puede ser reclamada en cualquier estado del juicio,
pidiendo la nulidad del procedimiento.
 Recursos, especialmente el de Casación (para pedir la nulidad de la sentencia dictada, conforme al
artículo 768, causal 1ª, del CPC).
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3) Factores o Elementos de Competencia Absoluta.
Existen tres elementos que determinan la competencia absoluta:
a) Materia: Se define como la naturaleza del asunto controvertido y sometido al conocimiento del órgano
jurisdiccional.
En la actualidad, la materia juega un doble papel, tanto para el establecimiento de tribunales especiales, como
para determinar la jerarquía del tribunal que conocerá del asunto. En efecto, una vez precisada la materia, lo
primero que deberá analizarse es la posible existencia de un tribunal especial, y si no lo hay, se verá cuál de
los tribunales ordinarios es el competente.
Por regla general, el factor materia opera mediante la sustracción de un asunto de un determinado tribunal, y
su radicación en otro de mayor jerarquía.
b) Cuantía: Conforme a lo establecido en el artículo 115 del Código Orgánico de Tribunales, la cuantía en los
asuntos civiles se identifica con el valor de la cosa disputada, en tanto que en materia penal corresponde a la
pena que el delito lleva consigo.
Por lo anterior, podemos definir genéricamente la cuantía como la trascendencia de lo disputado.
Así, en materia penal es más simple, porque se distingue según se trate de crímenes, simples delitos o faltas.
En materia civil, en cambio, existe un conjunto de normas que serán analizadas cuando examinemos las reglas
especiales de la competencia.
c) Persona o Fuero: Este elemento dice relación con el grado o dignidad que tiene alguna de las partes que
participa en un proceso, y en virtud del cual se somete el conocimiento del asunto a un tribunal distinto,
normalmente de mayor jerarquía.
El fuero es un beneficio a favor de quien litiga contra una persona de cierta categoría, cargo o dignidad, para
ser juzgada por un tribunal generalmente de mayor jerarquía que el que le habría correspondido sin esas
circunstancias, con el objeto de asegurar una mayor independencia del tribunal. Es una garantía para la parte
más débil.
No debe confundirse con el fuero entendido como la prerrogativa de que gozan determinadas autoridades en
virtud de la cual no pueden ser juzgadas, o bien sólo pueden ser juzgadas si se cumplen ciertos requisitos
especiales, lo que se denomina inmunidad de jurisdicción.
Otra acepción es el fuero militar, el cual supone que los delitos militares son conocidos por los tribunales de
la respectiva rama de las FF. AA., siendo la competencia es por materia y no por persona. Por ejemplo: robo
en un regimiento, aunque lo cometa un civil. 8
8
Debe consignarse que esto ha sido muy criticado, pues los estándares internacionales imponen que los
tribunales militares sólo juzguen a uniformados y no a civiles. De hecho, el Estado de Chile ha sido
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C) FACTORES DE COMPETENCIA RELATIVA.
1) Concepto.
Son aquellos que permiten establecer cuál de aquellos tribunales pertenecientes a una jerarquía determinada,
luego de la aplicación de las reglas de la competencia absoluta, será el que deberá conocer concretamente del
asunto controvertido en un territorio determinado.
2) Características.
a) Son normas de orden privado.

b) Son renunciables.
c) Son prorrogables por las partes (con ciertos requisitos).
d) Existe un plazo menor para alegar la incompetencia.
e) Su factor determinante es el territorio.
3) Elemento o Factor de la Competencia Relativa: EL TERRITORIO.
El territorio es el factor único de la competencia relativa, y se define como el lugar geográfico donde sucede
el evento que la ley considera para determinar la competencia.
La ley, para satisfacer los anhelos de justicia, ha creado tribunales en diversos territorios, y distribuye entre
ellos la competencia; a esto se le llama competencia horizontal. Normalmente los tribunales están
distribuidos de acuerdo a la división político-administrativa del país, teniendo competencia sobre regiones,
provincias, comunas o agrupaciones de comunas.
Sin embargo, existe además el principio de la doble instancia, que da origen a la competencia vertical.
El factor territorio posibilita conocer qué tribunal específico -dentro de la jerarquía establecida según los
factores de competencia absoluta- va a conocer del asunto.
V.- REGLAS GENERALES DE LA COMPETENCIA.
A) CONCEPTO.
Son las consecuencias de estar ya determinado el tribunal específico que conocerá de un pleito, y que operan
como principios generales.
Se caracterizan por ser reglas generales, complementarias y consecuenciales las unas de las otras, y porque no
existe una sanción única para su infracción.
condenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos por este problema, instándole a reformar el
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B) ESTUDIO EN PARTICULAR DE LAS REGLAS GENERALES DE LA

COMPETENCIA.
1) Regla de la Radicación o Fijeza.
De conformidad a lo establecido en el artículo 109 del Código Orgánico de Tribunales, radicado con arreglo
a la ley el conocimiento de un negocio ante tribunal competente, no se alterará esta competencia por causa
sobreviniente.
Para los efectos de esta regla, se entiende que un asunto se encuentra radicado cuando se cumplen los
siguientes requisitos:
a) Tribunal competente, a lo menos absolutamente;
b) El tribunal debe estar conociendo de un asunto, sea de oficio o a petición de parte;
c) Con arreglo a Derecho; y,
d) Existencia de relación procesal válida.
Respecto del cuarto requisito, existen diversas teorías:

(i) Algunos piensan que para que exista relación procesal válida basta la interposición de la
demanda;
(ii) Otros dicen que la relación procesal nace sólo con la notificación de la demanda;
(iii) En tanto, para otros se requiere esperar la reacción del demandado, para verificar que no alegue
incompetencia (pues podría haber prórroga).
En nuestra opinión, la relación procesal nace con la notificación válida de la demanda, toda vez que entonces
el asunto se radicará, a lo menos, para resolver una eventual excepción de incompetencia.
Esta regla general de la competencia en comento presenta algunas excepciones:

a) Compromiso: Es una excepción cuando, no obstante haberse radicado el asunto, las partes deciden
sustraerlo del conocimiento del tribunal y entregarlo a un juez árbitro.
b) Acumulación de Autos: Es una institución procesal contemplada con el objeto de evitar la dictación de
sentencias contradictorias. Constituye una excepción, porque tiene lugar cuando dos o más procesos, que se
tramitan separadamente (por lo que ya se encuentran radicados ante distintos tribunales), serán conocidos por
un solo tribunal, por lo que será sutraída la competencia del otro. Se justifica por economía procesal y por
certeza jurídica para evitar fallos contrapuestos.
c) Procedimiento de quiebra: se produce una situación similar en la llamada acumulación de juicios, que
también constituye una excepción a esta regla.
Código de Justicia Militar, cuestión que aún está pendiente.
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d) Visitas: Cuando se habla de excepción a la regla de la radicación, se hace alusión a las visitas
extraordinarias (tribunales unipersonales de excepción), que serán analizadas más adelante. En realidad no es
una excepción, toda vez que no se reemplaza la esfera de competencia, sino tan sólo la persona del juez de
primera instancia.
2) Regla del Grado, de la Instancia o de la Jerarquía.
Está establecida en el artículo 110 del Código Orgánico de Tribunales, conforme al cual una vez fijada con
arreglo a la ley la competencia de un juez inferior (juez de primera instancia) para conocer en primera
instancia de un determinado asunto, queda igualmente fijada la del tribunal superior (de segunda instancia)
que debe conocer del mismo asunto en segunda instancia.
La consecuencia natural de esta regla es que la competencia de segunda instancia no puede ser prorrogada.
3) Regla de la Extensión.
El artículo 111 del Código Orgánico de Tribunales dispone que el tribunal que es competente para conocer de
un asunto lo es igualmente para conocer de todas las incidencias que en él se promuevan. Lo es también para
conocer de las cuestiones que se susciten por vía de reconvención o compensación, aunque el conocimiento
de estas cuestiones, atendida su cuantía, hubiere correspondido a un juez inferior si se entablaren por
separado.
Es menester describir los distintos conceptos o actuaciones que comprende:
a) Asunto o causa: Es la cuestión principal, el conflicto sometido a la decisión del tribunal.
b) Incidencias: Son todas aquellas cuestiones accesorias al asunto principal, pero que requieren
de una resolución especial por parte del tribunal. Se les denomina también incidentes o artículos.
c) Reconvención: Es la demanda del demandado, que deduce aprovechando el procedimiento
iniciado por el actor.
d) Compensación: Es un modo de extinguir obligaciones que opera cuando el demandante y el
demandado son acreedores y deudores en forma recíproca, extinguiéndose las deudas hasta el monto de la de
menor valor (artículos 1655 y 1656 del Código Civil). Procesalmente puede constituir una excepción
perentoria.
En materia penal la regla de la extensión incluye el asunto principal, los incidentes, las acciones civiles
derivadas del hecho punible y las cuestiones prejudiciales civiles.
4) Regla de la Inexcusabilidad o Prevención.
Está consagrada en el artículo 112 del Código Orgánico de Tribunales, y consiste en que siempre que según la
ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o más tribunales, ninguno de ellos podrá
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excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo asunto;
pero el que haya prevenido en el conocimiento excluye a los demás, los cuales cesan desde entonces de ser
competentes.
En realidad son dos reglas distintas, aunque íntimamente relacionadas:
a) La primera parte de la norma dice relación con la regla de la inexcusabilidad: siempre que
según la ley fueren competentes para conocer de un mismo asunto dos o más tribunales, ninguno de ellos
podrá excusarse del conocimiento bajo el pretexto de haber otros tribunales que puedan conocer del mismo.
b) La segunda se refiere a la prevención: Una vez que uno de esos tribunales haya prevenido en
el conocimiento, excluye a los demás, los cuales cesan desde entonces de ser competentes.
Esta regla dice relación con la competencia acumulativa o preventiva, que ya ha sido estudiada en la
clasificación de la competencia.
5) Regla de la Ejecución.
Esta regla -establecida en el inciso 1° del artículo 113 del Código Orgánico de Tribunales- prescribe que la
ejecución de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en
única instancia.
En el caso de los jueces árbitros, que carecen de imperio directo, deberán acudir a un tribunal ordinario para
imponer las medidas de fuerza que fuesen necesarias para hacer cumplir sus resoluciones.
Sin embargo, el artículo 113 establece asimismo las excepciones a la regla:
a) La ejecución de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley
procesal penal será de competencia del juzgado de garantía que hubiere intervenido en el respectivo
procedimiento penal (artículo 113, inciso 2º, del COT).
b) Los tribunales que conozcan de la revisión de las sentencias firmes, o de los recursos de
apelación, de casación o de nulidad contra sentencias definitivas penales (sólo en el caso del recurso de
nulidad), ejecutarán los fallos que dicten para su sustanciación (artículo 113, inciso 3º, del COT).
c) Podrán también decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren
intervenido en su tramitación, reservando el de las demás costas para que sea decretado por el tribunal de
primera instancia (artículo 113, inciso 4º, del COT).
Complementando esta regla, el artículo 114 del Código Orgánico de Tribunales y el artículo 232 del Código
de Procedimiento Civil preceptúan que, siempre que la ejecución de una sentencia definitiva hiciere necesaria
la iniciación de un nuevo juicio, podrá éste deducirse ante el tribunal que la hubiere pronunciado en primera o
en única instancia (a través del denominado cumplimiento incidental o con citación, establecido en el artículo
233 Código de Procedimiento Civil), o ante el que sea competente en conformidad a los principios generales
establecidos por la ley, a elección de la parte que hubiere obtenido en el pleito. Con todo, el propio artículo
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233 del Código de Procedimiento Civil dispone que el cumplimiento incidental sólo podrá solicitarse dentro
del plazo de un año contado desde que la ejecución se hizo exigible.
Esta regla se relaciona directamente con la de la extensión, e inclusive algunos autores la incluyen dentro de
ella.
VI.- ESTUDIO PARTICULAR DE LOS FACTORES DE COMPETENCIA ABSOLUTA Y

RELATIVA: REGLAS ESPECIALES DE LA COMPETENCIA.
A) REGLAS DE LA COMPETENCIA ABSOLUTA.
1.- FUERO.
En primer término se debe aclarar que el fuero, en cuanto elemento o factor de la competencia, es un concepto
distinto del fuero referido a la inmunidad de jurisdicción, ya estudiada.
Pues bien, doctrinariamente, se distinguen dos clases de fuero como factor de competencia absoluta:
a) Fuero Mayor o Grande (artículos 50 nº 2 y 4, 51 nº 2 y 53 nº 2 del COT): Opera respecto de aquellos

asuntos que deberán ser conocidos por un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva (artículo 50 del
COT), por el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artículo 51 del COT), o por el Presidente de
la Corte Suprema (artículo 53 del COT), actuando como tribunal unipersonal de excepción, cuando se trate de
causas civiles en que sean parte o tengan interés determinadas autoridades. De no existir esa circunstancia, le
habría correspondido el conocimiento del asunto a un juez de letras.
Se produce en los siguienes casos:
i) Artículo 50 del COT: Un Ministro de la Corte de Apelaciones respectiva, según el turno que ella fije,
conocerá en primera instancia de los siguientes asuntos:
a.- De las causas civiles en que sean parte o tengan interés el Presidente de la República, los ex Presidentes de
la República, los Ministros de Estado, Senadores, Diputados, miembros de los Tribunales Superiores de
Justicia, Contralor General de la República, Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, General Director
de Carabineros, Director General de la Policía de Investigaciones de Chile, los Intendentes y Gobernadores,
los Agentes Diplomáticos chilenos, los Embajadores y los Ministros Diplomáticos acreditados con el
Gobierno de la República o en tránsito por su territorio, los Arzobispos, los Obispos, los Vicarios Generales,
los Provisores y los Vicarios Capitulares. La circunstancia de ser accionistas de sociedades anónimas las
personas designadas, no se considerará como una causa suficiente para que un ministro de la Corte de
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Apelaciones conozca en primera instancia de los juicios en que aquéllas tengan parte, debiendo éstos sujetarse
en su conocimiento a las reglas generales.
b.- De las demandas civiles que se entablen contra los jueces de letras, para hacer efectiva la responsabilidad
civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales. Es discutible si aquí se trata en rigor del cambio
del juez debido al factor fuero (jueces de letras) o a la materia (demandas civiles para hacer efectiva la
responsabilidad civil resultante del ejercicio de sus funciones ministeriales). Creemos que, en definitiva,
concurren los dos factores mencionados para determinar el tribunal competente.
ii) Artículo 51 del COT: El Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago conocerá en primera instancia
de las demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros de la Corte Suprema o contra su fiscal
judicial, para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones. Como
se ha dicho, es dudoso si se trata del cambio del juez debido al factor fuero o a la materia. Al igual que en el
caso anterior, estimamos que se combinan ambos factores para determinar el tribunal competente.
iii) Artículo 53 del COT: El Presidente de la Corte de Suprema conocerá en primera instancia de las
demandas civiles que se entablen contra uno o más miembros o fiscales judiciales de las Cortes de
Apelaciones, para hacer efectiva su responsabilidad por actos cometidos en el desempeño de sus funciones.
Vale la misma precisión de los dos casos anteriores.
b) Fuero Menor o Chico (artículo 45 n° 2, letra g, del COT): Se trata de aquellos asuntos que deberán ser
conocidos por un juez de letras en primera instancia, cuando se trate de causas civiles o comerciales cuya
cuantía sea inferior a 10 UTM en que sean parte o tengan interés determinadas autoridades. De no existir esa
circunstancia, le habría correspondido conocer a dicho juez en única instancia.
Las autoridades respecto de las cuales opera este fuero son las siguientes: Comandantes en Jefe del Ejército,
de la Armada y de la Fuerza Aérea, el General Director de Carabineros, los Ministros de la Corte Suprema o
de alguna Corte de Apelaciones, los Fiscales de estos tribunales, los jueces letrados, los párrocos y
vicepárrocos, los cónsules generales, cónsules o vicecónsules de las naciones extranjeras reconocidas por el
Presidente de la República, las corporaciones y fundaciones de Derecho Público o de los establecimientos
públicos de beneficencia.
Debemos añadir que el artículo 133 del COT ha establecido ciertos casos en los cuales no se considerará el
fuero de que gocen las partes, a pesar de intervenir las personas que dan lugar a su aplicación: a) Juicios de
minas; b) Juicios posesorios; c) Juicios sobre distribución de aguas; d) Particiones; e) Juicios sumarios; f)
Quiebras; g) Actos judiciales no contenciosos; y h), los demás que determinen las leyes.
Por último, cabe hacer presente que, en caso de que haya pluralidad de partes (sean muchos los demandados o
demandantes), la calidad o fuero de una sola persona arrastra a los no aforados, por lo que el resto será
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siempre beneficiado con el fuero, aun cuando sean la misma parte (y no la contraria, que es la regla en que
rige el beneficio).
2.- MATERIA.
A continuación analizaremos los distintos casos expresamente regulados:
a) Juicios de Hacienda: Son aquellos procesos en los que el Fisco es parte. Será competente para conocer de
ellos un juez de letras de comuna asiento de Corte cuando el Fisco es demandado. Si es demandante, puede
elegir entre ese tribunal y el juez de letras del domicilio del demandado (artículo 48 del COT).
b) Actos Judiciales No Contenciosos: Pese a no existir conflicto de relevancia jurídica y, por lo tanto, no
constituir propiamente jurisdicción, la ley ha establecido expresamente que son competentes para conocer de
ellos los jueces de letras (artículo 45 n° 2, letra c, del COT).
c) Extradición Pasiva: Es competente un Ministro de la Corte Suprema (artículo 52 n° 3 del COT).
d) Responsabilidad ministerial de jueces de letras, miembros o fiscales judiciales de la Corte Suprema o
Cortes de Apelaciones: Es competente un Ministro de Corte de Apelaciones, el Presidente de la Corte de
Apelaciones de Santiago o el Presidente de la Corte Suprema, según corresponda, como se dijo al tratar el
Fuero Mayor.
Se debe advertir igualmente que resulta discutible si se trata del cambio del juez debido al factor fuero o a la
materia.
e) Amovilidad de Ministros de Corte Suprema: Es competente el Presidente de la Corte de Apelaciones de
Santiago (artículo 51 n° 1 del COT).
f) Amovilidad de Ministros de Corte de Apelaciones: Es competente el Presidente de la Corte Suprema
(artículo 53 n° 1 del COT).
g) Delitos que afecten las relaciones internacionales de la República con otro Estado: Es competente un
Ministro de la Corte Suprema (artículo 52 n° 2 del COT). En todo caso, lo anterior constituye una anomalía o
excepción, porque por regla general los delitos sólo pueden ser conocidos por un juez de garantía o un
tribunal del juicio oral en lo penal.
h) Causas de Presas y de las demás que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional: Las
causas de presas son aquellas relativas al Derecho Marítimo, cuando existen capturas de barcos en una
guerra. Es competente el Presidente de la Corte Suprema (artículo 53 n° 3 del COT).
3.- CUANTÍA.
Para determinar las reglas especiales que prescribe el COT en relación con el factor cuantía, es preciso
distinguir:
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a) Asuntos civiles susceptibles de avaluación pecuniaria: Si el asunto es susceptible de apreciación

pecuniaria, habrá que hacer una segunda distinción:
i) Si el demandante acompañare documentos que sirvan de apoyo a su acción (demanda), y en ellos
apareciere determinado el valor de la cosa disputada, la cuantía se determinará de conformidad al valor que
evidencien los documentos acompañados.
Para determinar la cuantía de las obligaciones en moneda extranjera, podrá acompañar el actor, al tiempo de
presentar la demanda, un certificado expedido por un banco, que exprese en moneda nacional la equivalencia
de la moneda extranjera demandada. Dicho certificado no podrá ser anterior en más de 15 días a la fecha de la
presentación de la demanda (artículo 116 del COT).
ii) Si el demandante no acompañare documentos que sirvan de apoyo a su acción (demanda), o si
acompañándolos en ellos no apareciere determinado el valor de la cosa disputada, se debe a su vez
distinguir:
 Si la acción entablada fuere personal, se determinará la cuantía por la apreciación que el demandante
hiciere en su demanda verbal o escrita (artículo 117 del COT).
 Si la acción entablada fuere real, se estará a la apreciación que las partes hicieren de común acuerdo.
De esta forma la ley presume de Derecho que hay acuerdo por el simple hecho de haber comparecido
ante el juez para cualquier diligencia o trámite del juicio todas las partes juntas, o cada una de ellas
separadamente, sin que ninguna haya entablado reclamo por incompetencia nacida del valor de la
cosa disputada, por lo que se establece la competencia del juez para seguir conociendo del litigio que
ante él se hubiere entablado (artículo 118 del COT). Si no hay acuerdo, el juez ante quien se hubiere
entablado la demanda nombrará un perito para que avalúe la cosa, y se reputará por verdadero valor
de ella, para el efecto de determinar la cuantía del juicio, el que dicho perito le fijare (artículo 119 del
COT).
b) Asuntos civiles no susceptibles de avaluación pecuniaria: El artículo 130 del COT indica que se
reputarán de mayor cuantía los negocios que no estén sujetos a una determinada apreciación pecuniaria,
señalando como ejemplos los siguientes: cuestiones relativas al estado civil de las personas, las relativas a la
separación judicial o de bienes entre marido y mujer y a la crianza y cuidado de los hijos, las que versen sobre
validez o nulidad de disposiciones testamentarias, sobre petición de herencia, o sobre apertura y
protocolización de un testamento y demás relacionadas con la apertura de la sucesión, y las relativas al
nombramiento de tutores y curadores, a la administración de estos funcionarios, a su responsabilidad, a sus
excusas y a su remoción.
Por su parte, el artículo 131 de este cuerpo legal añade que se reputarán también, en todo caso, como materias
de mayor cuantía, para el efecto de determinar la competencia del juez, el derecho al goce de los réditos de un
capital acensuado, y todas las cuestiones relativas a quiebras y a convenios entre el deudor y los acreedores.
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c) Reglas Subsidiarias (artículo 120 del COT):

i) Si no se ha podido esclarecer el valor de lo disputado por los medios antes indicados, cualquiera de las
partes puede hacer las gestiones convenientes para que la cuantía sea fijada antes que se pronuncie la
sentencia.
ii) Puede también el tribunal dictar de oficio las medidas y órdenes convenientes para el mismo efecto.
d) Reglas Específicas:
1. Pluralidad de Acciones: Si en una misma demanda se entablaren a la vez varias acciones, en

los casos en que puede esto hacerse conforme a lo prevenido en el Código de Procedimiento, se determinará
la cuantía del juicio por el monto a que ascendieren todas las acciones entabladas (artículo 121 del COT).
2. Pluralidad de Demandados: Si fueren muchos los demandados en un mismo juicio, el valor
total de la cosa o cantidad debida determinará la cuantía de la materia, aun cuando por no ser solidaria la
obligación no pueda cada uno de los demandados ser compelido al pago total de la cosa o cantidad, sino tan
sólo al de la parte que le correspondiere (artículo 122 del COT).
3. Reconvención: Si el demandado deduce reconvención, la cuantía de la materia se determinará
por el monto a que ascendieren la acción principal y la reconvención reunidas; pero para estimar la
competencia se considerará el monto de los valores reclamados por vía de reconvención separadamente de los
que son materia de la demanda. No podrá deducirse reconvención sino cuando el tribunal tenga: a)
competencia para conocer de ella, estimada como demanda, o b) cuando sea admisible la prórroga de
competencia. Podrá también deducirse aun cuando por su cuantía la reconvención debiera ventilarse ante un
juez inferior (artículo 124 del COT).
4. Juicios de Arrendamiento: El valor de lo disputado se determinará en los juicios de desahucio
o de restitución de la cosa arrendada, conforme al monto de la renta o del salario convenido para cada período
de pago; y en los de reconvenciones, por el monto de las rentas insolutas (artículo 125 del COT).
5. Juicios en que se demanda el resto insoluto de una cantidad mayor: Se atenderá, para
determinar la cuantía de la materia, únicamente al valor del resto insoluto (artículo 126 del COT).
6. Juicios en que se demanda el pago de pensiones periódicas (artículo 127 del COT): Hay que
distinguir:
 Si son futuras, se fijará la cuantía de la materia por la suma a que ascendieren dichas pensiones en un
año, salvo que fueren establecidas por tiempo determinado, en cuyo caso se atenderá al monto de
todas ellas.
 Pero si se tratare del cobro de una cantidad procedente de pensiones periódicas ya devengadas, la
determinación se hará por el monto a que todas ellas ascendieren.
7. Asuntos Penales (artículo 132 del COT): Para determinar la gravedad o levedad en materia
criminal, se estará a lo dispuesto en el Código Penal, que para estos efectos distingue entre crímenes, simples
delitos y faltas.
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8. Regla de la Radicación de la Cuantía (artículos 128 y 129 del COT): Una vez determinada la
cuantía, ésta no se alterará aun cuando la cosa aumentare o disminuyere su valor durante el juicio, ni aunque
existieren frutos o intereses devengados después de la fecha de la demanda, ni en razón de lo que se deba por
costas o daños causados durante el juicio. Pero los intereses, frutos o daños debidos antes de la demanda se
agregarán al capital demandado, y se tomarán en cuenta para determinar la cuantía.
En la actualidad, y fundamentalmente a partir de la supresión de los juzgados de departamento y

subdelegación, la cuantía ha perdido importancia como elemento determinante de la competencia
absoluta. No obstante lo anterior, aún es un factor relevante en otras aspectos, tales como:
 Procedimiento aplicable: En materia civil existe un procedimiento de mayor cuantía (juicio
ordinario), uno de menor cuantía y otro de mínima. A partir de la dictación de la Ley Nº 19.594, que
elevó los montos correspondientes, se hizo mucho más importante el procedimiento de menor
cuantía. En materia penal, también existen procedimientos diferenciados según si se trata de faltas, o
de crímenes y simples delitos;
 Artículo 45 del COT: Conforme a lo establecido en esta norma, según si la cuantía es superior o
inferior a 10 UTM, el tribunal conocerá en primera o en única instancia.
B) REGLAS DE LA COMPETENCIA RELATIVA (TERRITORIO).
1.- Asuntos Contenciosos Civiles.
a) Regla General (artículo 134 del COT): Es juez competente el del domicilio del demandado.
b) Excepciones:
i) Acción o Pretensión Inmueble (artículo 135 del COT): Si la acción entablada fuere inmueble, será
competente para conocer del juicio el juez del lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva
convención. A falta de estipulación, será competente, a elección del demandante:
 El juez del lugar donde se contrajo la obligación; o
 El juez del lugar en que se encuentre el inmueble.
ii) Acción o Pretensión Mueble (artículo 138 del COT): Si la acción entablada fuere de las que se reputan
muebles con arreglo a lo prevenido en los artículos 580 y 581 del Código Civil, será competente el juez del
lugar que las partes hayan estipulado en la respectiva convención. A falta de estipulación de las partes, lo será
el del domicilio del demandado.
iii) Acción de Cosas Muebles e Inmuebles o Mixta (artículo 137 del COT): Si una misma acción tuviere por
objeto reclamar cosas muebles e inmuebles, será juez competente el del lugar en que estuvieren situados los
inmuebles. Esta regla es aplicable a los casos en que se entablen conjuntamente dos o más acciones, con tal
que una de ellas por lo menos sea inmueble.
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iv) Demanda que comprenda obligaciones que deben cumplirse en diversos territorios (artículo 139 del COT):
Si una misma demanda comprendiere obligaciones que deban cumplirse en diversos territorios
jurisdiccionales, será competente para conocer del juicio el juez del lugar en que se reclame el cumplimiento
de cualquiera de ellas.
v) Querellas o Interdictos Posesorios (artículo 143 del COT): Es competente para conocer de los interdictos
posesorios el juez de letras del territorio jurisdiccional en que estuvieren situados los bienes a que se refieren.
Si ellos, por su situación, pertenecieren a varios territorios jurisdiccionales, será competente el juez de
cualquiera de éstos. Por ende, aquí hay una hipótesis de competencia acumulativa.
vi) Acción sobre Distribución de Aguas (artículo 144 del COT): Será juez competente para conocer de los
juicios de distribución de aguas, el de la comuna o agrupación de comunas en que se encuentra el predio del
demandado. Si el predio estuviere ubicado en comunas o agrupaciones de comunas cuyo territorio
correspondiere a distintos juzgados, será competente el de cualquiera de ellas.
vii) Acción de Avería Común (artículo 145 del COT y artículo 1095 Código de Comercio): La justificación,
regulación y repartimiento de la avería común se harán ante el tribunal que designa el Código de Comercio, el
que distingue:
 Si se arregla fuera de Chile, es competente el juez del puerto de descarga;
 Si se arregla en Chile, es competente el tribunal del lugar en que se arregle.
viii) Asuntos Mineros (artículo 146 del COT): Conocerá de todos los asuntos a que se refiere el Código de
Minas, el juez letrado que tenga jurisdicción en la comuna o agrupación de comunas en que esté ubicada la
pertenencia. Lo cual se entiende sin perjuicio de las disposiciones especiales que se establecen en el mismo
Código de Minas, en este Código y en el de Procedimiento Civil. En el Código de Minería no sólo se incluye
a la pertenencia minera, sino además los pedimentos y manifestaciones, que son actos judiciales no
contenciosos. Como el factor territorial está ligado al yacimiento, no procede la prórroga de la competencia.
Si la pertenencia abarca más de un territorio jurisdiccional, será competente el tribunal de aquel en el cual se
encuentra el punto medio o de interés.
ix) Juicio de Alimentos (artículo 147 del COT y 2° de la Ley nº 14.908): Será juez competente para conocer
de las demandas de alimentos, y de las solicitudes de aumentos de pensiones alimenticias decretadas, el del
domicilio del alimentante o alimentario, a elección de este último. Sin embargo, de las solicitudes de cese o
rebaja de la pensión decretada conocerá el tribunal del domicilio del alimentario.
x) Acción de Petición de Herencia y otras (artículo 148 del COT): Será juez competente para conocer del
juicio de petición de herencia, del de desheredamiento y del de validez o nulidad de disposiciones
testamentarias, el del lugar donde se hubiere abierto la sucesión del difunto con arreglo a lo dispuesto por el
artículo 955 del Código Civil (último domicilio del causante en Chile). El mismo juez será también
competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la partición de los bienes que el difunto
hubiere dejado.
xi) Asuntos Concursales (artículo 154 del COT): Se definen como aquellos en los cuales intervienen los
acreedores de una persona, con el objeto de repartirse los bienes del deudor y proceder al pago de sus créditos.
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Se trata fundamentalmente del Juicio de Quiebra, de la Cesión de Bienes y de los Convenios Judiciales. Es
competente el juez del lugar en que se encuentre el domicilio del deudor o fallido.
xii) Pluralidad de Domicilios del Demandado (artículo 140 del COT): Si el demandado tuviere su domicilio
en dos o más lugares, podrá el demandante entablar su acción ante el juez de cualquiera de ellos.
xiii) Pluralidad de Demandados con distintos Domicilios (artículo 141 del COT): Si los demandados fueren
dos o más y cada uno de ellos tuviere su domicilio en diferente lugar, podrá el demandante entablar su acción
ante el juez de cualquier lugar donde esté domiciliado uno de los demandados, y en tal caso quedarán los
demás sujetos a la competencia del mismo juez.
xiv) Demandado es Persona Jurídica (artículo 142 del COT): Cuando el demandado fuere una persona
jurídica, se reputará por domicilio, para el propósito de fijar la competencia del juez, el lugar donde tenga su
asiento la respectiva corporación o fundación. Y si la persona jurídica demandada tuviere establecimientos,
comisiones u oficinas que la representen en diversos lugares, como sucede con las sociedades comerciales,
deberá ser demandada ante el juez del lugar donde exista el establecimiento, comisión u oficina que celebró el
contrato o que intervino en el hecho que da origen al juicio.
2.- Actos Judiciales No Contenciosos.
a) Regla General (artículo 134 del COT): Es juez competente del domicilio del interesado o solicitante.
b) Excepciones:
1. Asuntos relacionados con la Sucesión Hereditaria (artículo 148, inciso 2°, del COT): Será juez
competente para conocer de todas las diligencias judiciales relativas a la apertura de la sucesión, formación de
inventarios, tasación y partición de los bienes que el difunto hubiere dejado, el del lugar donde se hubiere
abierto la sucesión del difunto con arreglo a lo dispuesto por el artículo 955 del Código Civil (último
domicilio del causante en Chile). En el caso de una posesión efectiva de una herencia testada, o intestada de
una sucesión abierta fuera de Chile, también es competente el mismo tribunal. Si la herencia es intestada, y la
sucesión fue abierta en Chile, el órgano competente es el Servicio de Registro Civil e Identificación
correspondiente a la oficina en que se hubiese iniciado el trámite.
2. Posesión Efectiva de una sucesión abierta en el extranjero con bienes en Chile (artículo 149
del COT): Cuando una sucesión se abra en el extranjero y comprenda bienes situados dentro del territorio
chileno, la posesión efectiva de la herencia deberá pedirse en el lugar en que tuvo el causante su último
domicilio en Chile, o en el domicilio del que la pida si aquél no lo hubiere tenido.
3. Asuntos relacionados con el Nombramiento de Tutores y Curadores (artículo 150 del COT):
Será juez competente para conocer del nombramiento de tutor o curador y de todas las diligencias que, según
la ley, deben preceder a la administración de estos cargos, el del lugar donde tuviere su domicilio el pupilo,
aunque el tutor o curador nombrado tenga el suyo en lugar diferente. El mismo juez será competente para
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conocer de todas las incidencias relativas a la administración de la tutela o curaduría, de las incapacidades o
excusas de los guardadores y de su remoción.
4. Asuntos relacionados con la Muerte Presunta (artículo 151 del COT): En los casos de
presunción de muerte por desaparecimiento, el juez del lugar en que el desaparecido hubiere tenido su último
domicilio será competente para declarar la presunción de muerte y para conferir la posesión provisoria o
definitiva de los bienes del desaparecido a las personas que justifiquen tener derecho a ellos.
5. Asuntos relacionados con la Designación de Curador de Ausentes, Herencia Yacente y de los
derechos del que está por nacer (artículo 152 del COT): Para nombrar curador de los bienes de un ausente o
de una herencia yacente, será competente el juez del lugar en que el ausente o el difunto hubiere tenido su
último domicilio. Para nombrar curador a los derechos eventuales del que está por nacer, será clompetente el
juez del lugar en que la madre tuviere su domicilio.
6. Asuntos relacionados con Autorizaciones para Enajenar y otras (artículo 153 de del COT):
Para aprobar o autorizar la enajenación, hipotecación o arrendamiento de inmuebles, es competente el juez del
lugar donde éstos estuvieren situados.
7. Asuntos relacionados con la Declaración Judicial para Entrar al Goce de un Censo de
Transmisión Forzosa (artículo 155 del COT): Será tribunal competente para conocer de la petición para entrar
en el goce de un censo de transmisión forzosa el del territorio jurisdiccional en donde se hubiere inscrito el
censo. Si el censo se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere inscrito la redención.
Si el censo no estuviere inscrito ni se hubiere redimido, el del territorio jurisdiccional donde se hubiere
declarado el derecho del último censualista.
8. Asuntos relacionados con la Adopción: Conocerá de los procedimientos previos a la adopción
el juez de letras con competencia en materias de familia del domicilio o residencia del menor (artículo 18 de
la Ley nº 19.620). Será competente para conocer de la adopción, el juez de letras con competencia en materias
de familia del domicilio del menor (artículo 23 de la Ley nº 19.620).
3.- Asuntos Penales.
A diferencia de los asuntos civiles, se trata de normas de orden público y, por lo tanto, no procede la prórroga
de la competencia.
a) Reglas Generales.
1) Delitos cometidos en el extranjero y que se señalan en el artículo 6º del Código Orgánico de Tribunales
(artículo 167 del COT): Conocerán los Tribunales de Garantía y Orales en lo Penal de la jurisdicción de la
Corte de Apelaciones de Santiago. Lo anterior se efectúa de acuerdo a un turno.
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2) Delitos cometidos en Chile:

 Delitos Independientes: Será competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se
hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio. Para estos efectos, el delito se considerará
cometido en el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecución (artículo 157, incisos 1° y 3°
del COT). De esta forma, el Juzgado de Garantía del lugar de comisión del hecho investigado
conocerá de las gestiones a que diere lugar el procedimiento previo al juicio oral (artículo 157,
incisos 2°, del COT).
 Delitos Conexos o investigación de varios delitos: Si en ejercicio de las facultades que la ley
procesal penal confieren al Ministerio Público, éste decidiere investigar en forma conjunta hechos
constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo a la regla anterior (delitos independientes),
correspondiere intervenir a más de un juez de garantía, continuará conociendo de las gestiones
relativas a dichos procedimientos el juez de garantía del lugar de comisión del primero de los hechos
investigados. Para ello, en todo caso, el Ministerio Público comunicará su decisión en cada uno de
los procedimientos que se seguirán en forma conjunta, para lo cual solicitará la citación a una
audiencia judicial de todos los intervinientes en los mismos. El o los jueces de garantía inhibidos
harán llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garantía al que correspondiere
continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento. Lo anterior es sin perjuicio
de la facultad del Ministerio Público de solicitar la separación de las investigaciones, si así lo
decidiere posteriormente (artículo 159 del COT). Ésta es una disposición novedosa del nuevo
proceso penal, que le otorga la prerrogativa al Ministerio Público para definir que se acumulen o
desacumulen los procesos.
 Actuaciones fuera del territorio: Cuando las gestiones debieren efectuarse fuera del territorio
jurisdiccional del Juzgado de Garantía y se tratare de diligencias urgentes, la autorización judicial
previa podrá ser concedida por el juez de garantía del lugar donde deban realizarse. Asimismo, si se
suscitare conflicto de competencia entre jueces de varios Juzgados de Garantía, cada uno de ellos
estará facultado para otorgar las autorizaciones o realizar las actuaciones urgentes, mientras no se
dirimiere la competencia (artículo 157, inciso 4°, del COT).
 Intervención del Fisco: El inciso final del artículo 157 dispone expresamente -a diferencia del
procedimiento civil-, que la competencia en materia penal tanto de los juzgados como de las Cortes
de Apelaciones, no se alterará por razón de haber sido comprometidos por el hecho intereses fiscales.
 Comisión de varios delitos por un solo imputado: En el nuevo proceso penal no existe la
obligatoriedad de acumular los autos en el evento de que se investiguen varios delitos cometidos por
una sola persona. Con motivo de lo anterior, si se dictaren distintas sentencias condenatorias en
contra de un mismo imputado (cuando el Ministerio Público no pidió la acumulación), los tribunales
que pronunciaren los fallos posteriores al primero no podrán considerar circunstancias modificatorias
que, de haberse acumulado los procesos, no se hubieren podido tomar en cuenta. Deberán, asimismo,
regular la pena de modo tal que el conjunto de penas no pueda exceder de aquella que hubiere
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correspondido de haberse juzgado conjuntamente los delitos. En este caso, el tribunal que dictare el
fallo posterior deberá modificarlo, de oficio o a petición del afectado, a objeto de adecuarlo a lo allí
dispuesto (artículo 164 del COT).
 Fuero Militar: Si siendo muchos los responsables de un delito hubiere entre ellos individuos
sometidos a los tribunales militares (sujetos al denominado fuero militar) y otros que no lo estén, el
tribunal competente para juzgar a los que gozan de fuero juzgará también a todos los demás (artículo
169 del COT).
b) Reglas sobre Competencia Civil de los tribunales penales (acciones civiles emanadas de
un delito).
Las acciones civiles emanadas de un delito se pueden clasificar en:

i) Acción civil restitutoria o de restitución: Es aquella que tiene por finalidad recuperar la cosa objeto del
delito. Conforme a lo previsto en los artículos 171 del COT y 59 del Código Procesal Penal, la acción civil
que tuviere por objeto únicamente la restitución de la cosa deberá interponerse siempre ante el tribunal que
conozca de las gestiones relacionadas con el respectivo procedimiento penal.
ii) Otras acciones que deduzca la víctima en contra del imputado, para perseguir las responsabilidades
civiles derivadas del hecho punible: Será competente el tribunal que conozca de las gestiones relacionadas
con el respectivo procedimiento penal, o el tribunal civil que corresponda de acuerdo a las reglas generales, a
elección de la víctima. Entre estas acciones se pueden encontrar:
- acción civil reparatoria o de reparación: Es aquella que tiene por finalidad la restitución del valor de la
cosa objeto del delito;
- acción civil indemnizatoria o de indemnización de perjuicios: Se refiere a la reparación de todo daño que
cause el delito. Generalmente los perjuicios se clasifican en daño material (que se subclasifica en daño
emergente y lucro cesante) y daño moral (constituido por molestias, sufrimiento, alteraciones psicológicas,
etc., que puede ocasionar un delito).
Este caso de competencia acumulativa se explica por un doble motivo: a) Por economía procesal; y b) Porque
normalmente las pruebas del juicio penal son utilizables en materia civil, y el tribunal penal ha tomado
conocimiento directo del asunto (artículo 59 del Código Procesal Penal).
iii) Otras acciones civiles que no sean dirigidas por la víctima en contra del imputado: sólo pueden
presentarse ante el tribunal civil que sea competente de acuerdo a las reglas generales. Por ejemplo, podría
tratarse de:
- una acción que intente un tercero en contra del imputado (ese tercero podría ser un familiar de una persona
que fue asesinada y que por eso demanda una indemnización por daño moral);
- una acción de la víctima en contra de un tercero civilmente responsable.
iv) Ejecución de la decisión civil de las sentencias definitivas dictadas por los jueces con competencia
penal: corresponde al tribunal civil que sea competente de acuerdo a las reglas generales.
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c) Cuestiones Prejudiciales Civiles (artículos 173 y 174 del COT).
1) Concepto: Son aquellos asuntos que se refieren a un hecho de carácter civil, que es uno de los elementos
que la ley penal estima para: i) definir el delito que se persigue, ii) agravar o disminuir la pena; o iii) no
estimar culpable al autor.
2) Regla General: Son de competencia del juez penal, como se deriva del artículo 173 del COT. Sin
embargo, la prueba y decisión de las cuestiones civiles que es llamado a juzgar el tribunal que conoce de los
juicios criminales, se sujetarán a las disposiciones del Derecho Civil.
3) Excepciones:
a.- Las cuestiones sobre la validez del matrimonio.
b.- Las cuestiones sobre cuentas fiscales, que son del conocimiento del Tribunal de Cuentas, que forma parte
de la Contraloría General de la República.
c.- Las cuestiones sobre el estado civil cuya resolución deba servir de antecedente necesario para el fallo de la
acción penal persecutoria de los delitos de usurpación, ocultación o supresión del estado civil.
d.- El conocimiento de las excepciones de carácter civil que se oponen a la acción penal referidas al dominio
u otro derecho real sobre inmueble, siempre que esas excepciones aparezcan revestidas de un fundamento
plausible, y que de su aceptación por la sentencia que sobre ellas recaiga hubiere de desaparecer el delito.
4) Efecto de las cuestiones prejudiciales civiles en el juicio criminal.

Este efecto está consagrado en el artículo 171 del Código Procesal Penal, que señala que siempre que para el
juzgamiento criminal se requiriere la resolución previa de una cuestión civil de que debiere conocer,
conforme a la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdicción en lo penal, se suspenderá el procedimiento
criminal hasta que dicha cuestión se resolviere por sentencia firme.
Esta suspensión no impedirá que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para conferir
protección a la víctima o a testigos, o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la
participación del imputado y que pudieren desaparecer.
Cuando se tratare de un delito de acción penal pública, el Ministerio Público deberá promover la iniciación de
la causa civil previa e intervendrá en ella hasta su término, instando por su pronta conclusión.
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VII.- PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA.
A) CONCEPTO.
De conformidad al artículo 181 del COT, un tribunal que no es naturalmente competente para conocer de un
determinado asunto, puede llegar a serlo si para ello las partes expresa o tácitamente convienen en prorrogarle
la competencia para ese negocio.
De esta manera, se puede decir que la prórroga de la competencia es el acto por el cual las partes, expresa o
tácitamente, convienen en someter el conocimiento de un negocio a un tribunal relativamente
incompetente.
Esta prórroga de competencia es una facultad de las partes y no del tribunal; de ahí que este órgano
incompetente relativamente no puede negarse a aceptarla, pues rige a su respecto el principio de la
inexcusabilidad.
La prórroga se da únicamente respecto de la competencia relativa, que está determinada por el factor
territorio. Los elementos de la competencia absoluta tienen el carácter de orden público y son irrenunciables.
Por tanto, el tribunal al cual se va a prorrogar la competencia debe ser competente en virtud de los elementos
de la materia, la cuantía y el fuero, y sólo debe ser incompetente en razón del territorio.
B) REQUISITOS.
Para que pueda operar la prórroga de competencia deben cumplirse los siguientes requisitos:
1) Convenio de las partes.
Debe mediar un convenio o acuerdo entre las partes, el que puede ser expreso o tácito.
El convenio expreso tiene lugar cuando en el contrato mismo, o en un acto posterior, han convenido en ello
las partes, designando con toda precisión el juez a quien se someten (artículo 186 del COT).
El convenio tácito, en cambio, está reglamentado en el artículo 187 del COT, que hace una distinción entre
demandante y demandado. Así, se entiende que el demandante prorroga tácitamente la competencia por el
hecho de ocurrir ante el juez interponiendo su demanda. Por su parte, el demandado prorroga tácitamente la
competencia, por hacer, después de apersonado en el juicio, cualquier gestión que no sea la de reclamar la
incompetencia del juez.
Ahora bien, si el demandado no comparece al juicio y éste sigue en su rebeldía, hay distintas opiniones:
a) Para algunos debe entenderse que el demandado rebelde ha prorrogado tácitamente la competencia.
b) Para otros, en tanto, el demandado rebelde no habría consentido en prorrogar la competencia, puesto que la
disposición requiere que ese demandado se apersone al juicio y que realice alguna gestión -que no sea la de
reclamar por la incompetencia del juez- para entenderse que acepta la prórroga.
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En cuanto a la capacidad de las partes para celebrar este convenio, el artículo 184 del Código COT señala que
pueden prorrogar la competencia todas las personas que según la ley son hábiles para estar en juicio por sí
mismas, y por las que no lo son, pueden prorrogarla sus representantes legales.
2) Sólo en Primera Instancia y entre Tribunales Ordinarios de Igual Jerarquía (artículo 182 del COT).
Sólo en primera instancia, en virtud de esta norma y de la regla general de la competencia de la gradualidad,
doble instancia o jerarquía.
3) Asunto Contencioso Civil: El artículo 182 del COT establece que se debe tratar de un asunto civil
contencioso, lo que excluye de la prórroga los asuntos civiles no contenciosos y los asuntos criminales.
4) Incompetencia del Tribunal al cual se le prorroga es sólo en razón del territorio: Tanto el tribunal con
competencia natural como el que tiene competencia prorrogada deben tener una competencia análoga (de
materia, cuantía y de personas). La única diferencia es que, en cuanto al factor territorio, uno es competente y
el otro no.
C) EFECTOS.
1.- Según el artículo 185 del COT, la prórroga de la competencia sólo surte efectos entre las personas que han
concurrido a otorgarla, mas no respecto de otras personas como los fiadores o codeudores.
2.-La prórroga no siempre ha de ser aceptada. Existen tres casos en que ésta no procede:
a) El tribunal puede rechazar la prórroga si se estima absolutamente incompetente (de oficio);
b) La otra parte puede rechazar la prórroga por la misma razón, la incompetencia absoluta;
c) Cuando el demandante quiere prorrogar y el demandado se opone a esto.
D) FORMAS O MANERAS DE IMPEDIR LA PRÓRROGA.
1) El tribunal: Puede rechazar la prórroga si se estima absolutamente incompetente (de oficio).

2) Las partes: La otra parte puede rechazar la prórroga alegando la incompetencia absoluta o relativa del
tribunal al cual se pretende prorrogar la competencia.
E) PRÓRROGA DE LA COMPETENCIA EN SEGUNDA INSTANCIA.
Como se ha señalado, el artículo 182 del COT dispone que la prórroga de la competencia sólo procede en
primera instancia y respecto de tribunales ordinarios de igual jerarquía. No se puede, entonces, prorrogar la
competencia del tribunal de segunda instancia, porque una vez radicado un asunto en el tribunal de primera
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instancia, queda inmediatamente fijado el de segunda, en virtud de la regla del grado o de la instancia
(artículo 110 del COT).
VII.- REGLAS DE DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS.
A) CONCEPTO.
Una vez que, después de aplicar las reglas de competencia absoluta y relativa, se determina cuál es el tribunal
competente para conocer de un determinado asunto, es posible que todavía se presente un problema adicional.
Dicha dificultad estriba en la existencia de más de un tribunal competente en un mismo territorio y dentro de
una misma jerarquía. Tal es el caso, por ejemplo, de los Jueces de Letras en lo Civil de Santiago, por cuanto
existen 30 tribunales con exactamente la misma competencia.
En este plano reciben aplicación las denominadas reglas de distribución de causas, definidas como aquellas
que permiten determinar cuál tribunal, luego de aplicadas las reglas de la competencia absoluta y
relativa, va a conocer de un asunto, cuando existen en el lugar dos o más tribunales igualmente
competentes.
De acuerdo a la doctrina mayoritaria y a los fallos de nuestros Tribunales Superiores, no se trata de reglas de
competencia relativa, pues no buscan definir el órgano jurisdiccional correspondiente en razón del factor
territorio. Son en rigor medidas de orden y de carácter administrativo, establecidas en virtud de facultades
económicas, destinadas a conseguir una adecuada distribución de la carga de trabajo de los Tribunales de
Justicia. No obstante lo anterior, se trata de reglas de orden público, que no pueden ser modificadas por la
voluntad de las partes.
En Chile, esta materia está regulada en los artículos 175 y siguientes del COT, por decretos del Presidente de
la República y por Autos Acordados.
Dado que las reglas de distribución de causas no constituyen reglas de competencia, lo obrado por un tribunal
al cual no correspondía una causa en virtud de la aplicación de estas reglas, es plenamente válido. Por el
contrario, lo obrado por un tribunal incompetente es nulo (a menos que opere la prórroga de competencia).
B) REGLAS.
A continuación analizaremos dichas reglas, distinguiéndolas según la naturaleza del asunto:
1) Asuntos Contenciosos Civiles.
Respecto de estos asuntos es menester distinguir:
97
a) En los lugares de asiento de Corte de Apelaciones: Se aplica la regla de distribución de causas

que consiste en que toda demanda o gestión judicial que se iniciare y que deba conocer alguno de los jueces
cuyo territorio se encuentre en la ciudad asiento de Corte de Apelaciones, debe presentarse a través de la
Secretaría de la Corte, a fin de que su Presidente designe el juez a quien corresponda su conocimiento, previa
cuenta dada por el Secretario, asignando a cada causa un número de orden, según su naturaleza, y dejando
constancia de ella en un libro llevado al efecto, el que no podrá ser examinado sin orden del tribunal (artículo
176 del COT). En Santiago, por Auto Acordado de 29 de diciembre de 1989, se realiza una distribución
computacional, para lo cual se exige la inclusión de una presuma, haciendo más expedito el trámite.
b) Si no existe Corte de Apelaciones en el lugar: Se aplica la regla del turno, salvo que la ley
hubiere cometido a un tribunal el conocimiento de determinadas especies de causas (artículo 175 inciso 1º del
COT). El turno se realiza por semanas. Comenzará a desempeñarlo el juez más antiguo, y seguirán
ejerciéndolo todos los demás por el orden de su antigüedad. Cada juez de letras deberá conocer de todos los
asuntos judiciales que se promuevan durante su turno, y seguirá conociendo de ellos hasta su conclusión
(artículos 175, inciso 2,º y 311 del COT).
c) Excepciones. Existen dos excepciones a la distribución de causas:
i) Casos en que se puede recurrir directamente a un tribunal previamente determinado, cuando el juicio ya se
ha iniciado (artículo 178 del COT):
 Por medidas prejudiciales;
 Por Gestiones Preparatorias de la Vía Ejecutiva;
 Por Acción de Desposeimiento (artículo 758 del CPC);
 En general, todas las gestiones que se susciten en un juicio ya iniciado;
 Aquellas a que dé lugar el cumplimiento de la sentencia, salvo el caso previsto en la parte final del
artículo 114 del COT (iniciar un nuevo juicio ejecutivo);
 Cuestiones especiales: a) Le corresponde conocer de los reclamos y demandas relativas a una
expropiación, al tribunal que conoció de la consignación del precio de la expropiación; b) En una
expropiación, el afectado puede presentar reclamos, por ejemplo, exgiendo un mayor precio, o que el
terreno expropiado sea menor o mayor. Todos estos reclamos se dirigen ante el mismo tribunal que
tramitó la expropiación, pues la causa se encuentra radicada allí.
ii) Casos en que, a pesar de encontrarse los jueces en una ciudad asiento de Corte de Apelaciones, debe
volverse a la regla del turno (artículo 179 del COT):
 Facultades que corresponden a los jueces para proceder de oficio;
 Exhortos Nacionales;
 Cumplimiento de resoluciones o decretos de juzgados o tribunales.
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2) Asuntos Voluntarios o No Contenciosos.
Haya o no Corte de Apelaciones en el lugar, es por turno semanal. Excepción: en Santiago, este turno se
complementa con el sistema computacional de distribución de causas, toda vez que la gestión debe
presentarse en la Corte de Apelaciones, para que sea asignada a uno de los 5 Juzgados que están de turno cada
semana.
3) Asuntos Penales.
a) Juzgados de Garantía: La distribución de causas se realizará de acuerdo a un procedimiento objetivo y

general que deberá ser anualmente aprobado por el Comité de Jueces, a propuesta del juez presidente.
b) Tribunal del Juicio Oral en lo Penal: La distribución de causas entre las salas del tribunal, se realizará de
acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deberá ser anualmente aprobado por el Comité de Jueces,
a propuesta del juez presidente.
4) Otras normas de Distribución de Causas.
a) Turno rotativo: Hay un turno de Ministros para las causas que deben conocer como tribunal de excepción.
b) Sorteo: Se sortean normalmente los asuntos entre las distintas salas de una Corte de Apelaciones.
VIII.- PROBLEMAS DE COMPETENCIA: CUESTIONES Y CONTIENDAS DE COMPETENCIA.
A) CONCEPTO.
Los problemas de competencia son los distintos conflictos que pueden suscitarse respecto de los tribunales, ya
sea con las partes, con otras autoridades públicas, o bien directamente entre sí, para determinar cuál será
finalmente el tribunal competente para conocer de un determinado asunto.
Se encuentran regulados en los artículos 190 y siguientes del COT.
B) TIPOS DE PROBLEMAS DE COMPETENCIA.
Los problemas de competencia son de dos tipos:
1) Cuestiones de Competencia: Son aquellos conflictos que se producen entre un tribunal y una de las partes
de la contienda sometida a su conocimiento y resolución. Se promueven incidentalmente, ya sea por vía de
inhibitoria o de declinatoria (artículo 101 del CPC).
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a) Por inhibitoria (artículo 102 del CPC). Una vez que un tribunal ha comenzado a conocer de
un asunto, el afectado (normalmente el demandado) solicita al tribunal que considera competente y que no
está conociendo, que asuma la competencia del asunto. Pueden generarse entonces distintas situaciones, según
la actitud que asuman los tribunales involucrados:
i) El tribunal accede a la solicitud (artículo 102 del CPC)  Debe oficiar al tribunal que está conociendo del
asunto y al que se cree incompetente, para que se inhiba de seguir conociendo y le remita el expediente.
Frente a esto, el tribunal que está conociendo puede a su vez optar entre dos alternativas:
 Inhibirse: Se declara incompetente, debiendo remitir el expediente al tribunal oficiante, sin perjuicio
de lo cual el demandante, que interpuso su demanda ante él, puede apelar de esta resolución (artículo
106 inciso 1º y 107 del CPC);
 Negarse: Se forma una contienda de competencia, debiendo remitirse los autos al órgano encargado
de resolverla (artículo 106 inciso 2º del CPC).
ii) El tribunal deniega la solicitud  El solicitante puede apelar.
Todas las apelaciones precedentemente referidas no necesariamente serán conocidas por el superior
jerárquico, sino por el tribunal al cual correspondería resolver la eventual contienda de competencia (artículo
108 del CPC).
b) Por declinatoria (artículo 111 del CPC). En este caso, el demandado concurre directamente al
tribunal que está conociendo y que él estima incompetente, solicitándole que deje de conocer y se declare
incompetente. A diferencia de la inhibitoria, la declinatoria suspende el conocimiento del asunto. Ambas
vías son alternativas e independientes, no pudiendo hacerse valer conjuntamente.
INHIBITORIA DECLINATORIA
Se promueve ante el tribunal al que se estima Se promueve ante el tribunal al que se cree
competente. incompetente.
Se promueve ante el tribunal que no está Se promueve ante el tribunal que está conociendo.
conociendo.
No suspende el conocimiento del asunto. Suspende el conocimiento del asunto.
Es un incidente especial. Es un incidente especial.
100
2) Contiendas de Competencia: Son aquellos problemas de competencia que se provocan entre dos
tribunales, o entre uno de éstos y una autoridad política o administrativa que eventualmente tiene atribuciones
jurisdiccionales.
La contienda puede ser positiva, cuando ambos órganos se arrogan la competencia para conocer de un asunto,
o negativa, cuando ninguno de ellos quiere conocer del negocio.
Las contiendas de competencia se resuelven siempre en única instancia (artículo 192 del COT).
En opinión de algunos autores, en sentido estricto las contiendas de competencia se refieren exclusivamente a
los problemas que se susciten entre tribunales. En cambio, si se produce una discrepancia entre un tribunal y
otro órgano público o autoridad, o entre diversos órganos estatales, se habla de conflictos de atribuciones.
Pues bien, según quiénes sean los órganos en disputa, se determinará la autoridad encargada de dirimir las
contiendas:
A) Entre Tribunales Ordinarios:

 Tribunales de igual jerarquía con superior común: resuelve el superior jerárquico (artículo 190 inciso
1º del COT).
 Tribunales de igual jerarquía y diferente superior jerárquico: resuelve el superior del tribunal que
previno en el conocimiento del asunto (artículo 190 inciso 3º del COT). Si ninguno ha prevenido,
resuelve la Corte Suprema (artículo 191 inciso 3º del COT).
 Tribunales de distinta jerarquía: resuelve el superior de aquel que tenga más jerarquía (artículo 190
inciso 2º del COT).
B) Entre Tribunales Arbitrales o entre Ordinarios y Arbitrales: se aplican las mismas reglas antes
detalladas, considerando a la Corte de Apelaciones respectiva como el superior jerárquico del tribunal arbitral
(artículo 190 inciso final del COT).
C) Entre Tribunales Especiales o entre Ordinarios y Especiales:

 Si dependen de la misma Corte de Apelaciones: resuelve dicha Corte (artículo 191 inciso 1º del
COT);
 Si dependen de distintas Corte de Apelaciones: resuelve el superior de aquel de los tribunales que
hubiere prevenido en el conocimiento del asunto (artículo 191 inciso 2º del COT). Si ninguno ha
prevenido, resuelve la Corte Suprema (artículo 191 inciso 3º del COT).
D) Entre Tribunales de Justicia y Autoridades Político-Administrativas:

 Si se trata de Tribunales No Superiores: resuelve el Tribunal Constitucional (artículo 93 nº 12 de la
CPR).
101
 Si se trata de Tribunales Superiores: resuelve el Senado (artículo 53 nº 3 de la CPR).
102
CAPÍTULO IV: LOS TRIBUNALES.

I.- CONCEPTO.
La jurisdicción es una función pública, que es realizada por el Estado a través de determinados órganos que
actúan en su nombre. Éstos son los denominados órganos jurisdiccionales, comúnmente llamados
tribunales.
El presente capítulo tiene por objeto estudiar los órganos jurisdiccionales por antonomasia, es decir, los
Tribunales de Justicia.
La organización y estructura de estos órganos se basa en dos principios fundamentales, que son:
i) Principio de Especialización, conforme al cual los tribunales se encargan exclusivamente de ejercer la
función jurisdiccional, y
ii) Principio de Pluralidad, en virtud del cual se requiere la existencia de una gran cantidad de tribunales, para
satisfacer las exigencias que plantea la administración de justicia.
Nuestro sistema judicial piramidal se encuentra conformado por la Corte Suprema a la cabeza, más abajo las
Cortes de Apelaciones9 (repartidas a lo largo del territorio nacional y que fijan los territorios jurisdiccionales
más amplios), y finalmente los Juzgados de Letras y otros tribunales en la base.
Conviene acotar que “la administración de los recursos humanos, financieros, tecnológicos y materiales
destinados al funcionamiento de la Corte Suprema, de las Cortes de Apelaciones y de los Juzgados de Letras,
de Menores, del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, la ejercerá la Corte Suprema a través de un
organismo denominado Corporación Administrativa del Poder Judicial, con personalidad jurídica, que
dependerá exclusivamente de la misma Corte y tendrá su domicilio en la ciudad en que ésta funcione”
II.- CLASIFICACIÓN.
A) ATENDIENDO A SU CLASE O NATURALEZA. Éste es el criterio de clasificación más importante, toda

vez que está también establecido expresamente por el legislador (artículo 5º del COT):
1) Ordinarios: Los tribunales ordinarios son aquellos que conocen de la generalidad de las materias y se
encuentran reglamentados fundamentalmente en el Código Orgánico de Tribunales (artículo 5º inciso 2º del
COT).
Los tribunales ordinarios son los siguientes:
a) Juzgados de Letras;
b) Juzgados de Garantía;
c) Tribunales de Juicio Oral en lo Penal;
9
En el mismo nivel de las Cortes de Apelaciones se encuentran también las Cortes Marciales, con competencia como
tribunales de alzada en materia militar. Se trata de dos Cortes Marciales: la que rige al Ejército, la Fuerza Aérea y
Carabineros, con sede en Santiago, y la de la Armada (o Corte Naval), radicada en Valparaíso.
103
d) Tribunales Unipersonales de Excepción: actúan en este carácter los Ministros de Cortes de Apelaciones, los
Ministros de la Corte Suprema, el Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago y el Presidente de la
Corte Suprema;
e) Cortes de Apelaciones; y
f) Corte Suprema.
2) Especiales: Los Tribunales especiales son aquellos que conocen de las materias específicas que señala la
ley y se encuentran regulados por leyes especiales, distintas del Código Orgánico de Tribunales.
Pueden o no pertenecer al Poder Judicial. Los que forman parte del Poder Judicial son los Juzgados de
Familia, los Juzgados de Letras del Trabajo, los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional, y los Tribunales
Militares en tiempo de paz, todos los cuales quedan sujetos a la supertintendencia de la Corte Suprema.
Ejemplos de aquellos que no pertenecen al Poder Judicial son el Senado al conocer de la acusación
constitucional, el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia, el Tribunal Constitucional, etc.
La estructura de los Tribunales Militares es la siguiente:

a. El nivel más alto es la Corte Suprema, la que se integra además por el Auditor General del Ejército (es un
General civil y abogado). Sólo se agrega el Auditor General del Ejército, porque es la rama más antigua de las
Fuerzas Armadas.
b. En un segundo nivel está la Corte Marcial, que es del Ejército, Fuerza Aérea y Carabineros. Funciona en el
Palacio de los Tribunales, en Santiago. La integran dos Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago
(elegidos por sorteo), el Auditor General de la Fuerza Aérea y Carabineros, más un Coronel de Justicia del
Ejército. Además, existe otra Corte Marcial de la Armada (o Corte Naval), compuesta por dos Ministros de la
Corte de Apelaciones de Valparaíso, el Auditor General de la Armada y un oficial contralmirante que no
necesita ser abogado; su sede está ubicada en Valparaíso.
c. En un tercer nivel están los Juzgados Institucionales: Las tres ramas tienen juzgados institucionales.
Carabineros no tiene y queda adscrito al del Ejército. El juez de cada uno de estos juzgados debe ser un
General, en razón de la disciplina de las Fuerzas Armadas. En todo caso, los juicios son siempre dirigidos por
el Auditor, quien le propone al juez militar la decisión.
d. Fiscales: Están a cargo de la investigación, hasta el momento de dictar sentencia.
Esta composición es en tiempo de paz, porque en período de guerra existen Consejos de Guerra (hoy
también bajo la superintendencia de la Corte Suprema, desde la reforma constitucional del año 2005). La
justicia queda radicada en el Comandante en Jefe, quien es el que dicta sentencia, una vez que los oficiales
preparan el juicio, cuya investigación está a cargo de un Fiscal, que es el auditor. El mentado Consejo se
conforma de acuerdo al rango del acusado.
104
Por otra parte, los Juzgados de Policía Local no están al mismo nivel de los tribunales mencionados, ni
siquiera están dentro de la carrera judicial. Son funcionarios municipales, pero el Poder Judicial propone una
terna a la respectiva Municipalidad para su nombramiento, y las Cortes de Apelaciones los califican.
3) Arbitrales: Son aquellos jueces designados por las partes o por la autoridad judicial en subsidio, para
conocer de materias específicamente determinadas. Algunos autores no incluyen a los tribunales arbitrales
como una categoría aparte, considerándolos simplemente especiales.
Otros autores distinguen entre tribunales perpetuos y temporales, ubicando a los árbitros en esta segunda
categoría y a todos los demás tribunales en la primera.
Finalmente, cabe apuntar que en algunos países los árbitros son una forma de solución de conflictos no
adversarial, ni obligatoria.
B) ATENDIENDO A SU COMPOSICIÓN:
1) Unipersonales: Son aquellos tribunales formados por un solo juez. Ésta es la regla general en los
tribunales de base. En el caso de los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal, son colegiados pero de única
instancia.
2) Pluripersonales o Colegiados: Son aquellos tribunales formados por dos o más jueces. Es la regla en los
Tribunales Superiores de Justicia.
C) ATENDIENDO A LA CONTINUIDAD O ESTABILIDAD DE LAS FUNCIONES:
1) Permanentes: Son aquellos que ejercen sus funciones en forma continua y estable, haya o no conflictos de
relevancia jurídica en actual discusión.
2) Accidentales o de Excepción: Son aquellos que ejercen sus funciones sólo para casos especiales y
determinados. La existencia de estos tribunales no infringe el principio de preestablecimiento del tribunal,
recogido en la Constitución en su artículo 19 nº 3 –que exige el establecimiento previo del tribunal por la ley-,
porque si bien no están activos en forma permanente, siempre existen como tales en la legislación,
constituidos, organizados y con competencia definida con anterioridad por la ley.
105
D) SEGÚN LA CALIDAD DE SUS MIEMBROS:
1) Letrados: Son aquellos compuestos por abogados.
2) Legos o No Letrados: Son aquellos no compuestos por abogados. Ej.: un árbitro arbitrador que sea
ingeniero.
E) ATENDIENDO A LA EXTENSIÓN DE LA COMPETENCIA:
1) De Competencia Común: Son aquellos que pueden conocer de toda clase de asuntos o materias. Ej.: el
Juzgado de Colina conoce de asuntos civiles y de otras materias.
2) De Competencia Especial: Son aquellos en que puede conocer sólo de determinada clase de asuntos o
materias. Ej.: Juzgado del Trabajo.
En primera instancia se tiende a la especialidad, pero en segunda instancia los tribunales son, en general, de
competencia común. Sin embargo, la tendencia actual también es a especializar los tribunales de segunda
instancia. Hay varios proyectos que pretenden especializar las salas de las Cortes de Apelaciones.
En la actualidad hay días de la semana donde se conocen asuntos específicos en las Cortes, como por ejemplo
las causas laborales. Además, en la Corte Suprema hay especialización de salas.
F) SEGÚN EL TIEMPO DE DURACIÓN DE SUS FUNCIONES:
1) Perpetuos: Son aquellos que no tienen tope de duración.
2) Temporales: Son aquellos que ejercen sus funciones por un período determinado o para un caso
específico.
En Chile, los jueces son perpetuos pero con un tope de edad. No están limitados por un período de tiempo,
sino hasta que cumplan 75 años de edad.
En América Latina, los jueces son generalmente temporales, lo que impide la profesionalización,
produciéndose inestabilidad y poca confianza en la administración de justicia, porque los jueces dependen de
los cambios políticos.
Los jueces temporales en Chile no existen, salvo si se considera como tales a los jueces árbitros. Pero estos,
más que temporales, son ocasionales.
106
G) ATENDIENDO A LA PERMANENCIA EN UNA SEDE:
1) Sedentarios: Son aquellos que tienen una sede permanente, de la cual no se mueven.
2) Itinerantes o de Circuito: Son aquellos que van cambiando de sede, según distintos sistemas. Ej.: La
Corte Suprema de California funciona unos meses en Fresno, otros en San Francisco, otros en Los Ángeles y
otros en receso.
En Chile los jueces permanecen en su sede, pero hay un atisbo de itinerancia en el artículo 312, inciso 2º, del
COT, en virtud del cual el juez, cuando las necesidades del servicio lo aconsejen, debe constituirse una vez a
la semana, a lo menos, en poblados que estén fuera de los límites urbanos de la ciudad en que tenga su asiento
el tribunal.
H) ATENDIENDO A LA OBSERVANCIA DE LA LEY:
1) De Derecho: Son aquellos que tramitan y fallan con observancia estricta de los preceptos legales.
2) De Equidad: Son aquellos que no fallan en Derecho, sino conforme a su convicción interna. Se ha
sostenido que, en definitiva, también estos tribunales son de Derecho, pues es la propia ley la que los faculta
para fallar en conciencia.
I) SEGÚN SUS FUNCIONES EN EL PROCESO:
1) Sustanciadores: Son aquellos que sólo actúan en la etapa de tramitación o investigación.
2) Sentenciadores: Son aquellos que se limitan exclusivamente a pronunciar el fallo.
3) Mixtos: Son aquellos que llevan a cabo ambas funciones, esto es, tramitar o investigar y fallar.
El nuevo proceso penal ha incorporado un cambio radical en este punto, toda vez que dejan de existir los
tribunales mixtos en materia penal, disgregando la investigación en un ente autónomo (Ministerio Público), la
sustanciación procedimental en el Juez de Garantía y el fallo en el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal.
J) SEGÚN SU JERARQUÍA:
1) No Superiores (erróneamente denominados “inferiores”): Son aquellos juzgados de letras y otros

tribunales que actúan generalmente en el nivel de base de la Administración de Justicia. Hay leyes que
107
todavía aluden a tribunales inferiores, que eran los antiguos Tribunales de Distrito y Subdelegación, que ya
desaparecieron.
Por lo anterior, no es correcto en la actualidad hablar de tribunales inferiores. Lo que sí es exacto es referirse a
los Tribunales No Superiores, porque es la Constitución la que ha clasificado a los Tribunales en Superiores y
No Superiores, al regular la acusación constitucional (artículo 52 nº 2 letra c de la CPR).
2) Superiores: Son aquellos tribunales colegiados que actúan generalmente en un nivel superior de la
organización de justicia. Se trata de las Cortes de Apelaciones, las Cortes Marciales y la Corte Suprema.
La importancia de esta clasificación radica esencialmente en la procedencia de la acusación constitucional, y

en que son los fallos de los Tribunales Superiores los que constituyen la jurisprudencia como fuente de
Derecho.
K) ATENDIENDO A LA INSTANCIA:
Tribunales de Primera, Segunda o Única Instancia: Esto es de acuerdo a la instancia o grado en que el
respectivo tribunal conoce del negocio y lo resuelve, y que está en directa relación con la procedencia o no del
recurso de Apelación. Es necesario precisar que un mismo tribunal puede conocer determinados asuntos en
primera instancia, otros en segunda y algunos más en única.
L) SEGÚN SU FUENTE U ORIGEN INMEDIATO:
Tribunales de Origen Legal, Judicial o Convencional: Esto es dependiendo de si el tribunal tiene su fuente
inmediata en la ley, el juez o el acuerdo entre las partes. Se hace presente que, en todo caso, siempre el origen
mediato de un tribunal es y debe ser la ley.
III.- ESTUDIO EN PARTICULAR DE LOS TRIBUNALES ORDINARIOS Y SU COMPETENCIA.
A) LOS JUECES DE LETRAS.
a.- Concepto.
Son tribunales unipersonales, ordinarios, letrados, de Derecho y permanentes, que ejercen sus facultades
sobre una comuna o agrupación de comunas, y que, en la base del Poder Judicial, conocen en primera o
única instancia de todos los asuntos que la ley les asigna.
Esto último alude al Principio de Plenitud de competencia en primera instancia.
Estos jueces están regulados básicamente en los artículos 27 a 48 del COT.
108
La legislación procesal especifica que las referencias hechas en el COT a los jueces letrados o jueces de
letras, incluyen también a los jueces de Juzgados de Familia, del Trabajo y de Cobranza Laboral y
Previsional, de Garantía y de Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, salvo los casos en que la ley señale
expresamente lo contrario (artículo 248 del COT).
b.- Características. Se infieren principalmente del concepto y de los criterios de clasificación de los
tribunales precedentemente indicados:
i) Ordinarios.
ii) Unipersonales. Se debe precisar que, conforme al artículo 27 inciso 2° del COT (reformado en el año
2008), “los juzgados de letras estarán conformados por uno o más jueces con competencia en un mismo
territorio jurisdiccional; sin embargo, actuarán y resolverán unipersonalmente los asuntos sometidos a su
conocimiento”. Los artículos 27 bis y siguientes del COT se refieren a la nueva estrutura de los juzgados de
letras con competencia común integrados por dos jueces, pero que actúan como órganos unipersonales en el
ejercicio de la jurisdicción.
iii) Letrados.
iv) Perpetuos.
v) Sedentarios.
vi) De Derecho.
vii) Permanentes.
viii) Mixtos.
ix) No Superiores.
x) Legales.
xi) Responsables (civil, penal y disciplinariamente).
xii) Poseen la competencia plena en primera instancia (ya sea común o especial).
c.- Territorio Jurisdiccional.
El artículo 27 del Código Orgánico de Tribunales establece que en cada comuna habrá a lo menos un Juzgado
de Letras. Por su parte, en los artículos 28 al 40 del mismo Código se establecen su número en cada región, su
comuna de asiento, el territorio jurisdiccional que corresponde a cada uno de ellos y su competencia.
d.- Competencia.
Los Jueces de Letras tienen la plenitud de la competencia en primera instancia, en todos los asuntos civiles
(contenciosos o no) e inclusive en materias laborales y de familia si no existieren tribunales especiales en el
109
lugar respectivo. Asimismo, conforme al artículo 46 del COT, los jueces de letras que cumplan -además de
sus funciones propias- las de juez de garantía, tendrán la competencia que la ley señala para éstos.
A continuación analizaremos los elementos de la competencia absoluta con respecto a estos tribunales:
i) Cuantía. Este factor determina la instancia en que conocerán de cada asunto:
a.- En única instancia: causas civiles y de comercio de cuantía inferior o igual a 10 UTM (artículo 45 nº 1 del
COT).
b.- En primera instancia (artículo 45 nº 2 del COT): causas civiles y de comercio de cuantía superior a 10
UTM, o aquellas de cuantía inferior pero en que intervenga una persona con fuero menor.
ii) Materia:
- Causas civiles y de comercio;
- Juicios de minas;
- Juicios de hacienda;
- Actos judiciales no contenciosos;
- Juicios posesorios;
- Distribución de aguas;
- Quiebras y convenios;
- Goce de un Censo.
Asimismo la ley consulta la posibilidad de que, “tratándose de juzgados de letras que cuenten con un juez y
un secretario, las Cortes de Apelaciones podrán ordenar que los jueces se aboquen de un modo exclusivo a la
tramitación de una o más materias determinadas, de competencia de su tribunal, cuando hubiere retardo en
el despacho de los asuntos sometidos al conocimiento del tribunal o cuando el mejor servicio judicial así lo
exigiere” (artículo 47 inciso 1º del COT). En ese caso, “se entenderá, para todos los efectos legales, que el
juez falta en su despacho. En esa oportunidad, el secretario del mismo tribunal asumirá las demás funciones
que le corresponden al juez titular, en calidad de suplente, y por el solo ministerio de la ley” (artículo 47 A
inciso 1º del COT). La sala de la Corte de Apelaciones que disponga esta medida deberá estar integrada
solamente por Ministros titulares (artículo 47 B del COT).
iii) Fuero o Persona: Todos aquellos asuntos de cuantía inferior a 10 UTM en que sean parte o tengan interés
las personas indicadas en el artículo 45 nº 2 letra g del COT (fuero menor). Lo relevante del fuero en este caso
no es el cambio de tribunal, sino que los Jueces de Letras conocerán en primera y no en única instancia,
dando lugar al principio de la doble instancia y, por ende, a la revisión por parte del tribunal superior.
Existen además algunos casos de competencia especial de los Jueces de Letras de comunas asiento de Corte
de Apelaciones, como en el caso de los juicios de hacienda cuando el Fisco es demandado (artículo 48 del
COT).
110
B) TRIBUNALES UNIPERSONALES DE EXCEPCIÓN.
a.- Concepto.
Son tribunales ordinarios, unipersonales, letrados, de Derecho y accidentales, que ejercen sus facultades en
primera instancia, conociendo de determinados asuntos que las leyes les encomiendan.
Los designa la ley para conocer de determinados asuntos, de acuerdo al cargo que desempeñan, o por turno.
Su territorio jurisdiccional coincide con el del tribunal al cual pertenecen.
Están tratados en los artículos 50 a 53 del COT.
b.- Casos.
i) Un Ministro de Corte de Apelaciones (artículo 50 del COT). Tiene competencia en primera instancia y
según un turno fijado por la respectiva Corte, para conocer de los siguientes asuntos:
a) Causas civiles con fuero mayor, según el artículo 50 nº 2 del COT.
b) Demandas civiles contra Jueces de Letras, para hacer efectiva su responsabilidad civil resultante del
ejercicio de sus funciones.
c) Los demás que las leyes les entreguen.
ii) Presidente de la Corte de Apelaciones de Santiago (artículo 51 del COT). Conoce en primera instancia:
a) Causas sobre amovilidad de los Ministros de la Corte Suprema.
b) Demandas civiles deducidas contra el Fiscal Judicial o miembros de la Corte Suprema (ya sea su Presidente
o uno o más de sus Ministros) para hacer efectiva su responsabilidad ministerial.
iii) Un Ministro de la Corte Suprema (artículo 52 del COT): Le corresponde conocer en primera instancia
de los siguientes negocios:
a) Causas en que sea parte la Corporación de Ventas del Salitre y Yodo (COVENSA) y sus empresas (artículo
23 de la Ley nº 12.033). Esta norma ya no tiene aplicación práctica.
b) Delitos de jurisdicción (entiéndase competencia) de tribunales chilenos, cuando puedan afectar las
relaciones internacionales de la República con otros Estados. En todo caso, esto constituye una anomalía,
porque por regla general los delitos sólo pueden ser conocidos por un juez de garantía o un tribunal de juicio
oral en lo penal.
c) Extradición Pasiva. Se refiere a los casos en que el Estado de Chile es requerido por otro país, para que
haga entrega de un sujeto que ha sido condenado o que debe ser juzgado por tribunales de este último por
delitos cometidos en su territorio. Ej.: el caso del ex Pdte. de Perú Alberto Fujimori.
d) Los demás que las leyes les encomienden.
111
iv) Presidente de la Corte Suprema (artículo 53 del COT). Conoce en primer grado:
a) Causas sobre amovilidad de los ministros de las Cortes de Apelaciones.
b) Demandas civiles deducidas para hacer efectiva la responsabilidad ministerial del Fiscal Judicial o
miembros de las Cortes de Apelaciones.
c) Causa de presas y demás asuntos que deban juzgarse con arreglo al Derecho Internacional.
d) Los demás asuntos que las leyes les encomienden.
C) JUZGADOS DE GARANTÍA Y TRIBUNALES DE JUICIO ORAL EN LO PENAL.
a.- Concepto.
Son tribunales ordinarios de primera o de única instancia, incorporados en la base del Poder Judicial para el
desarrollo del proceso penal.
Los Juzgados de Garantía son tribunales unipersonales, ordinarios, letrados, de Derecho y permanentes, que
ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupación de comunas, y que conocen en primera o en única
instancia de todos los asuntos de orden criminal relacionados con la sustanciación previa al juicio oral, así
como de la sustanciación y resolución de ciertos procedimientos penales especiales.
Por su parte, los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal son tribunales colegiados, ordinarios, letrados, de
Derecho y permanentes, que ejercen sus facultades sobre una comuna o agrupación de comunas, y que
conocen en única instancia de todos los asuntos de orden criminal que la ley prescribe. En concreto, estos
tribunales intervienen en la etapa de juicio oral dentro del Procedimiento Ordinario.
Ambos tipos de tribunales con competencia penal están regulados fundamentalmente en los artículos 14 a 26
del COT.
b.- Territorio Jurisdiccional.
El artículo 16 del COT indica las comunas en las que hay a lo menos un Juzgado de Garantía, señalando a
continuación su número en cada región y provincia, su comuna de asiento, el territorio jurisdiccional que
corresponde a cada uno de ellos y su competencia. El artículo 21 hace lo propio respecto de los Tribunales de
Juicio Oral en lo Penal.
c.- Competencia.
A) Jueces de Garantía (artículo 14 del COT):

i.- Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes en el proceso penal;
ii.- Dirigir personalmente las audiencias que procedan conforme a la ley procesal penal;
Estas dos primeras funciones son obligaciones y atribuciones y no competencia propiamente tal.
112
iii.- Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado;

iv.- Conocer y fallar las faltas penales. Aquí el juez, más que conocer de las faltas, conoce de los hechos
constitutivos de las faltas;
v.- Conocer y fallar las faltas de la Ley de Alcoholes. Vale la misma precisión del numeral anterior;
vi.- Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver solicitudes y reclamos
relativos a dicha ejecución. No constituye competencia propiamente tal;
vii.- Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les
encomiende; y
viii.- Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les encargue.
La mayor carga de trabajo para estos tribunales se vincula con sus funciones cautelares y no jurisdiccionales,
porque sólo fallan asuntos menores.
Con todo, su función principal es el control jurisdiccional de la investigación y la preparación del juicio
oral. El control de la investigación es para impedir que se cometan abusos en contrao de los imputados. El
control de la detención tiene por objeto verificar si al efectuarse se cumplieron los requisitos legales y se
dieron todas las garantías.
También tienen la facultad de autorizar las medidas de detención, registro y prohibición de salir del país de
los imputados, para evitar que sean ordenados arbitrariamente por el Ministerio Público.
Y por último, decretan medidas cautelares para asegurar la persona de los imputados: la prisión preventiva,
etc.
B) Tribunal de Juicio Oral en lo Penal (artículo 18 del COT):

i. Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas por simple delito cuyo conocimiento
y fallo corresponda al Juzgado de Garantía;
ii. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados puestos a su disposición;
iii. Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el curso del juicio oral;
iv. Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les
encomiende; y
v. Conocer y resolver otras cuestiones que la ley les asigne.
d.- Organización:
1) Juzgados de Garantía: Estarán conformados por uno o más jueces con competencia en un mismo territorio
jurisdiccional, que actúan y resuelven unipersonalmente los asuntos sometidos a su conocimiento (artículo 14
del COT).
Tienen las mismas categorías que los jueces de letras: asiento de Corte, capital de provincia y de comuna o
agrupación de comunas.
113
2) Tribunal de Juicio Oral en lo Penal: Funcionarán en una o más salas integradas por tres de sus miembros.
Podrán integrar la sala también otros jueces en calidad de alternos, sólo cuando sea necesario subrogar en
caso de que existan jueces inhabilitados, o cuando opere la situación prevista en el artículo 281 inciso 5º del
Código Procesal Penal (esta última situación alude a la hipótesis en que se convoque a un número de jueces
mayor a tres si, a juicio del juez presidente del Comité, existen circunstancias que permitan presumir que con
el número ordinario no se podrá cumplir la exigencia esencial de presencia ininterrumpida de los jueces que
integran el tribunal durante la audiencia del juicio oral).
Cada sala será dirigida por un juez Presidente, quien tendrá las atribuciones de los Presidentes de Salas de las
Cortes de Apelaciones y las otras que la ley le atribuya.
3) Comité de Jueces. Existe en los Juzgados de Garantía con 3 o más Jueces y en todos los Tribunales de
Juicio Oral en lo Penal, y se integra de la siguiente forma:
a.- Juzgados o Tribunales con 5 Jueces o menos: Se integra por todos ellos.
b.- Juzgados o Tribunales con más de 5 Jueces: Se integra por 5 Jueces elegidos por mayoría cada 2 años.
El Comité a su vez elige un juez presidente, que dura dos años, es reelegible por una sola vez y tiene voto
dirimente en caso de empate.
Las funciones del Comité son las siguientes:
 Aprobar el procedimiento objetivo y general de distribución de causas;
 Designar al Administrador del Tribunal, de entre una terna presentada por el juez presidente;
 Resolver acerca de la remoción del Administrador;
 Designar al personal del juzgado o tribunal, de entre ternas presentadas por el Administrador;
 Conocer de apelaciones contra el Administrador por remoción del subadministrador, jefes de
unidades o personal del juzgado o tribunal;
 Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para ser
propuesto a la Corporación Administrativa del Poder Judicial;
 Las demás materias que señale la ley.
4) Organización administrativa: Los Juzgados de Garantía y los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal se
organizan en unidades administrativas para el cumplimiento de las siguientes funciones:
 Sala: Para la organización y asistencia a la realización de las audiencias;
 Atención de Público: Otorgar una adecuada atención, información y orientación.
 Servicios: Labores de soporte técnico computacional, contabilidad, apoyo a la labor administrativa,
abastecimiento, etc.
 Administración de Causas: Manejo de causas, registro de los procesos, notificaciones, audiencias,
archivo, ingresos, rolaje de expedientes, audiencias de los detenidos, actualización de base de datos
de causas y estadísticas básicas.
114
 Apoyo a Testigos y Peritos: Adecuada atención, información y orientación a testigos y peritos. Esta
unidad sólo existe en los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
D) LOS TRIBUNALES SUPERIORES.
1) LAS CORTES DE APELACIONES.
a) Enumeración.
Conforme al artículo 54 del COT, en Chile existen 17 Cortes de Apelaciones, las que tienen su asiento en las
siguientes comunas: Arica, Iquique, Antofagasta, Copiapó, La Serena, Valparaíso, Santiago, San Miguel,
Rancagua, Talca, Chillán, Concepción, Temuco, Valdivia, Puerto Montt, Coihaique y Punta Arenas.
b) Concepto.
Son tribunales ordinarios, superiores, colegiados, letrados, de Derecho y permanentes, que ejercen sus
funciones en una región o parte de ella, y que son depositarios de casi la totalidad de la competencia en
segunda instancia.
Como se ha señalado, existen 17 Cortes de Apelaciones a lo largo de nuestro país, en tanto que el número de
sus miembros varía en cada una.
Están tratadas en los artículos 54 a 92 del COT.
c) Requisitos para ser Ministro o Fiscal de la Corte de Apelaciones.
Para ser Ministro o Fiscal Judicial de la Corte de Apelaciones es menester:

i. Ser chileno;
ii. Tener el título de abogado;
iii. Cumplir con los requisitos del artículo 284 letra a) del COT, esto es, formar parte de la lista (terna) que en
esa norma se indica;
iv. Haber aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser Ministro de Corte de Apelaciones;
v. Haberse desempeñado a lo menos durante un año como Juez de Letras de manera efectiva y continuada, sin
perjuicio de lo establecido en el artículo 280 del COT;
vi. No tener incompatibilidades o inhabilidades (artículos 256 a 261 del COT).
115
d) Nombramiento.
Los Ministros de las Cortes de Apelaciones son designados por el Presidente de la República, quien elige de
entre una terna conformada por la Corte Suprema.
Para proceder al nombramiento, se debe llamar a concurso por el lapso de 10 días, a fin de reunir candidatos
suficientes para integrar la terna que se envía al Presidente de la República. Las ternas para el cargo de
Ministro de Corte de Apelaciones deben integrarse incluyendo al Juez de Tribunal de Juicio Oral en lo Penal,
Juez de Letras o el juez de Juzgado de Garantía más antiguo de asiento de Corte calificado en la lista de
méritos y que exprese su interés por el cargo, y a dos Ministros de Corte de Apelaciones o integrantes de la
segunda o tercera categoría que hayan postulado al nombramiento (artículo 284 letra a) del COT).
e) Organización.
La composición y estructura de las Cortes de Apelaciones es la siguiente, y en este mismo orden de jerarquía:
I. Ministros: Su número es variable en las distintas Cortes. En el caso de Santiago, son 30
Ministros más su Presidente, quien puede integrar cualquier sala; por lo tanto, en total tiene 31 miembros.
II. Fiscales Judiciales: Funcionarios auxiliares de la Administración de Justicia, que ejercen el
Ministerio Público (judicial) ante las Cortes, y cuyo superior jerárquico es el Fiscal Judicial de la Corte
Suprema. No deben confundirse con los fiscales del Ministerio Público encargados de investigar los delitos en
el sistema procesal penal.
III. Relatores: Auxiliares de la Administración de Justicia encargados de la relación (exposición
metódica y sistemática del contenido de un proceso ante un tribunal superior colegiado).
IV. Secretario: Ministro de fe del tribunal. En la Corte de Apelaciones de Santiago existen 3
Secretarios: uno civil, uno criminal y otro especial (para causas de trabajo, familia, policía local y Recursos de
Protección, entre otros asuntos).
V. Oficiales de Secretaría: Funcionarios subalternos.
f) Funcionamiento.
El funcionamiento de las Cortes de Apelaciones puede ser ordinario o extraordinario, según si existe o no
retardo. Conforme al artículo 62 del COT, se entiende que hay retardo en una Corte de Apelaciones cuando
el cuociente resultante de dividir el total de causas en estado de tabla y apelaciones que deban conocerse en
cuenta, inclusive las criminales, por el número de salas que posee dicha Corte, sea superior a 100.
A continuación analizaremos las dos formas posibles de funcionamiento:
116
i. Funcionamiento Ordinario: Existe funcionamiento ordinario cuando no hay retardo. En estas condiciones,
las Cortes de Apelaciones de Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia se
dividirán en dos salas; las Cortes de Apelaciones de Valparaíso y Concepción en cinco salas, la Corte de
Apelaciones de San Miguel en seis salas y la Corte de Apelaciones de Santiago en nueve salas.
Cada una de las salas en que se dividan ordinariamente las Cortes de Apelaciones tendrán tres ministros, a
excepción de la primera sala que constará de cuatro.
Para la constitución de las diversas salas en que se dividan las Cortes de Apelaciones para su funcionamiento
ordinario, se sortearán anualmente los miembros del tribunal, con excepción de su Presidente, el que quedará
incorporado a la Primera Sala, siendo facultativo para él integrarla. El sorteo correspondiente se efectuará el
último día hábil del mes de enero de cada año (artículo 61 del COT).
ii. Funcionamiento Extraordinario: Como se ha señalado y según lo dispuesto en el artículo 62 del COT, las
Cortes de Apelaciones integradas por sus Fiscales Judiciales o con abogados integrantes, se dividirán en salas
de tres miembros para el despacho de las causas, cuando hubiere retardo. Producido este caso y si no bastaren
los relatores en propiedad, el tribunal designará por mayoría de votos los relatores interinos que estime
conveniente, quienes gozarán durante el tiempo en que sirvieren de igual remuneración que los propietarios.
Cada sala se entiende que representa a la Corte en su unidad.
En virtud del permanente “retardo” que existe en nuestros tribunales, las Cortes funcionan siempre
extraordinariamente. La Corte de Apelaciones de Santiago, por ejemplo, está compuesta de diez salas.
g) Competencia.
I. En única instancia (aunque algunos asuntos técnicamente no constituyen “instancia”):

a) Recurso de Casación en la Forma en contra de sentencias dictadas por jueces de letras de su
territorio jurisdiccional o por uno de sus Ministros, o contra sentencias definitivas de primera
instancia de jueces árbitros;
b) Recurso de Nulidad contra sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia
penal;
c) Recurso de Queja interpuesto contra Jueces de Letras, Jueces de Policía Local, jueces árbitros
y demás órganos que ejerzan jurisdicción dentro de su territorio jurisdiccional;
d) Extradición Activa (alude a la situación en que el Estado de Chile requiere a otro país la
entrega de un sujeto, para ser sometido a juicio o para que cumpla una condena aquí, en virtud
de un delito perpetrado en nuestro territorio);
e) Solicitudes sobre entrega de determinada información por la autoridad cuando ésta se negare a
proporcionarla, conforme a la ley procesal penal, siempre que la razón invocada no sea la
seguridad nacional;
117
f) Contiendas de competencia entre tribunales de su territorio jurisdiccional (artículo 190 del

COT);
g) Recursos de Hecho;
h) Recusación de Jueces de Letras, de Ministros de esa misma Corte de Apelaciones o de peritos
nombrados por ella;
i) Reclamos de ilegalidad deducidos en contra de Municipalidades;
j) Otros asuntos que le encomienden las leyes.
II. En primera instancia:
a) En Sala:
 Recursos de Amparo y Protección;
 Acción de Amparo Económico;
 Otros que le encomienden las leyes.
b) En Pleno:
 Juicios de amovilidad de Jueces de Letras;
 Desafuero de Diputados y Senadores y de otras autoridades;
 Querella de Capítulos;
 Atribuciones Anexas a la jurisdicción.
III. En segunda instancia:
a) En Sala:
 Causas civiles, de familia y del trabajo y actos no contenciosos de que hayan conocido en primera
instancia Jueces de Letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus Ministros;
 Apelaciones interpuestas contra un Juez de Garantía;
 Consultas de sentencias civiles dictadas por un Juez de Letras (la Consulta es un trámite obligatorio
que la ley impone respecto de ciertos asuntos de interés público, en virtud del cual se exige que sean
revisados por el tribunal superior en caso de que no se deduzca recurso de Apelación);
 Recursos de Apelación deducidos en contra de Jueces de Policía Local;
 Otros que le encomienden las leyes.
b) En Pleno:
 Calificaciones de los miembros de Poder Judicial (artículo 276 del COT);
118
 Apelaciones, Consultas y Casación en la Forma respecto de causas conocidas en primera instancia

por su Presidente. Esto es excepcional, sólo en la Corte de Santiago (artículo 64 del COT).
h) Conocimiento y Resolución de los Asuntos.
Las Cortes de Apelaciones, debido a que son tribunales colegiados, no tienen contacto directo con el
expediente, por lo cual se imponen de su contenido a través de la relación y de los alegatos de las partes.
Según los trámites que se siguen para conocer del fondo del asunto, la Corte de Apelaciones puede funcionar
de dos maneras distintas:
I. EN CUENTA: En este caso, el tribunal falla con el sólo mérito de la cuenta que hace el Relator, esto es,
una exposición del asunto sin requisitos ni formalidades especiales (Ej.: recurso de Apelación de sentencia
interlocutoria).
II. EN RELACIÓN O PREVIA VISTA DE LA CAUSA: A diferencia del anterior, en este caso el
conocimiento del asunto se obtiene mediante un procedimiento formal y complejo denominado relación,
compuesto de una serie de actuaciones, en que la relación propiamente tal o exposición del Relator es sólo
una de ellas.
Las etapas de la vista de la causa pueden dividirse en: (A) trámites previos; y (B) trámites de la vista de la
causa propiamente tal.
A.- TRÁMITES PREVIOS.
Los trámites previos a la vista de la causa son: (1) notificación del decreto “autos en relación”; (2) colocación
de la causa en tabla; (3) el anuncio; y (4) la instalación del tribunal.
1) Notificación del decreto autos en relación (o de la vista de la causa).

Ésta es la resolución que indica que estamos en presencia de la vista de la causa, porque de lo contrario diría
“dése cuenta”.
Antes de su dictación, la causa pasa por un examen de admisibilidad en la sala tramitadora de la respectiva
Corte, y sólo si ella lo aprueba se dicta la resolución. Con apego al artículo 70 del COT, la tramitación previa
de las causas corresponderá a la primera sala en aquellas Cortes en que exista más de una. Se suele hablar
entonces de “sala tramitadora”.
Pues bien, dicho decreto se debe notificar personalmente, pero en la práctica es una notificación tácita al
comparecer las partes en segunda instancia.
Con respecto al apelado rebelde, se le entiende notificado del decreto de “autos en relación” desde la
dictación del mismo.
119
2) Colocación de la causa en tabla.

Consiste en la inclusión de la causa en una lista de los asuntos que deben ser vistos en un día determinado,
que se elabora semanalmente.
Toda causa que se encuentra en estado de verse se anota en un rol (libro), con lo que se le confiere un número
a la causa, el cual sirve de orden para ser colocada en tabla. Así, las causas se ponen en tabla según el número
de rol.
No obstante, hay causas que gozan de preferencia para su colocación en tabla, por ejemplo, alimentos
provisionales, juicios sumarios y ejecutivos, etc. (artículo 162, inciso 2º, del CPC). Así las causas preferentes
son aquellas que conforme a la ley deben conocerse y fallarse con anterioridad a las demás, no obstante ser
cronológicamente posteriores. En la práctica, lo que ocurre es que ingresan inmediatamente a la tabla.
En las Cortes de Apelaciones que consten de más de una sala, se formarán tantas tablas cuantas sea el número
de salas y se distribuirán entre ellas por sorteo, en audiencia pública (artículo 69, incisos 1º y 2º, del COT).
Por lo tanto, semanalmente se elaboran 5 tablas por cada sala (una para cada día). En la Corte de Apelaciones
de Santiago hay diez salas, y en la Corte Suprema, cuatro salas. Respecto de la Corte Suprema, corresponde al
Presidente de la Corte formar la tabla para cada sala (por materia).
En la práctica, la confección de las tablas se realiza los días viernes, porque el sábado hay turno.
Confeccionada la tabla, debe publicarse. La publicación oficial es la que se hace físicamente en la Corte.
Pero además se difunde en el sitio web del Poder Judicial y en una revista privada llamada “La Tabla”.
Esta tabla se fijará en lugar visible, y antes que comience a tratar cada negocio, lo anunciará el tribunal,
haciendo colocar al efecto en lugar conveniente el respectivo número de orden, el cual se mantendrá fijo hasta
que se pase a otro asunto (artículo 163, inciso 2º, del CPC).
Las causas se ven en el día señalado. Si concluida la hora de la audiencia, queda pendiente alguna causa y no
se acuerda prorrogar el acto, se continuará en los días hábiles inmediatos hasta terminarla, sin necesidad de
ponerla nuevamente en la tabla (artículo 164 del CPC).
A las tablas se les hacen dos tipos de suplementos legales: (i) causas agregadas; y (ii) causas radicadas.
i) Las causas agregadas son aquellas que figuran en una tabla aparte, elaborada día a día, y que normalmente
dicen relación con asuntos que, por su gravedad, no pueden esperar para ser resueltos. Corresponden a
materias urgentes que no pueden aguardar para su decisión hasta la semana siguiente (se ven al día siguiente o
subsiguiente). Así, se agregan extraordinariamente a la tabla para el día siguiente hábil a su ingreso al
tribunal, o el mismo día en casos urgentes (artículo 69, inciso 5º, del COT): (i) las apelaciones relativas a la
prisión preventiva de los imputados u otras medidas cautelares personales en su contra; (ii) los recursos de
amparo; y (iii) las demás que las leyes determinen.
También se agregarán extraordinariamente las apelaciones de las resoluciones relativas al auto de
procesamiento, de la resolución que no da lugar a pronunciarlo, o que acoge o rechaza la petición de
modificarlo o dejarlo sin efecto, en causas en que haya procesados privados de libertad. En este caso, la
agregación se hará a la tabla del día que determine el Presidente de la Corte, dentro del término de 5 días
contados desde el ingreso de los autos a la secretaría del tribunal (artículo 69, inciso final, del COT).
120
Las causas agregadas se distribuyen por sorteo, el cual se hace una sola vez (se radican las agregadas).
ii) Las causas radicadas, en cambio, son aquellas en que la ley ha determinado que no entren al sorteo, ya que
han sido conocidas previamente por una sala del tribunal (ej. Orden de No Innovar). Estas causas, si bien no
alteran el orden mismo de la tabla, son una excepción pues no se sortea sala respecto de ellas, como en todas
las demás, toda vez que por algún motivo su contenido ya ha sido conocido previamente por una sala
determinada, la que posteriormente será la única competente para conocer de cualquier otro asunto relativo a
ella.
Las agregadas se incorporan extraordinariamente a la tabla en lugar preferente, a diferencia de las radicadas.
De esta forma, en primer lugar se ven las causas agregadas, después las radicadas, y finalmente se ven las
causas señaladas en la tabla ordinaria.
Finalmente, “en las tablas deberá designarse un día de la semana para conocer las causas criminales y otro
día distinto para conocer las causas de familia, sin perjuicio de la preferencia que la ley o el tribunal les
acuerden” (artículo 69, inciso 3º, del COT).
3) El anuncio.
Hay dos tipos: (i) el anuncio de la vista de la causa; y (ii) el anuncio de las causas que no se van a ver.
El Anuncio de la vista de la causa es el que se hace el mismo día de la vista de la causa, respecto de qué causa
se está empezando a ver. Se avisa gráficamente el número de la causa en la tabla (artículo 163, inciso 2º, del
CPC). Así el Oficial de la sala respectiva procede a la colocación del número correspondiente a la causa que
se está viendo, en un lugar visible, inclusive aplaudiendo para llamar la atención de las partes. En Santiago
existen además unos monitores computacionales que registran y exhiben esta información.
El Anuncio de las causas que no se van a ver consiste en que obligatoriamente el Relator, al iniciar la
audiencia, debe anunciar qué causas no se van a ver por falta de tiempo y su motivo, señalando además hasta
qué causa se va a ver. Este anuncio es un instrumento público, que lo firma el Relator, y que se deja al
exterior de la tabla en un tablero, en el cual hay copia de la tabla, de la tabla de las agregadas y el acta de
instalación de la sala (artículo 222, inciso 2º, del CPC).
Existen ciertos motivos legales por los que podría suspenderse la vista de la causa el día designado, o bien
retardarse dentro del mismo día.
4) Instalación del tribunal.

No es un trámite de la vista, sino del tribunal, pero influye en ésta. Es el instrumento público por el cual se
indica quiénes van a integrar una sala en particular un día determinado.
Esto le corresponde hacerlo al Presidente de la Corte, quien firma el acta de colocación y la ubica afuera de la
sala.
Su finalidad es permitir recusar a los miembros del tribunal. En este caso, la ley manda que debe hacerse todo
lo posible para que la causa se vea (por ejemplo, cambiar a un miembro de la sala). A las partes, en todo caso,
se les debe comunicar el cambio de instalación.
121
B.- VISTA DE LA CAUSA PROPIAMENTE TAL.
La vista de la causa propiamente tal consta de tres trámites: (1) la relación; (2) los alegatos; y (3) el acuerdo.
1) La relación.
Es la exposición metódica y sistemática que hace un auxiliar de la Administración de Justicia, llamado
Relator, a un tribunal superior y colegiado sobre la materia que debe decidir.
Ella debe comprender los antecedentes que obran en el expediente y los argumentos de las partes. Además, la
ley obliga al Relator a dar cuenta de toda omisión sustancial que note en el proceso, así como de las faltas
disciplinarias que observe.
La relación es un acto público, ya que se efectúa en presencia de los abogados de las partes que hayan asistido
y se hubieren anunciado para alegar (artículo 223, inciso 1º, primera parte del CPC). Sin embargo, la
publicidad es restringida, ya que pueden presenciarla solamente las partes representadas por sus abogados y
no las partes mismas.
La relación no puede ser interrumpida una vez iniciada, toda vez que los ministros podrán, durante la relación,
formular preguntas o hacer observaciones al Relator, las que en caso alguno podrán ser consideradas como
causales de inhabilidad (artículo 223, inciso 1º, segunda parte del CPC).
2) Los alegatos.
Son las defensas orales de un recurso, que hacen los abogados ante un tribunal colegiado que ya ha
escuchado la relación.
Se dice que son orales porque está expresamente prohibido leer. Sin embargo, pueden consultarse minutas y sí
pueden leerse las citas.
La ley también se refiere a ellos en algunas disposiciones como “alegaciones”.
Éste es el trámite que permite distinguir, de manera manifiesta, la vista de la causa “en cuenta” y “en
relación”.
Concluida la relación, se procederá a escuchar, en audiencia pública, los alegatos de los abogados que se
hubieren anunciado (artículo 223, inciso 2º, primera parte del CPC).
Los abogados tendrán derecho a rectificar los errores de hecho que observaren en el alegato de la contraria, al
término de éste, sin que les sea permitido replicar en lo concerniente a puntos de Derecho (artículo 223, inciso
3º, del CPC).
La duración de los alegatos de cada abogado se limitará a media hora. El tribunal, a petición del interesado,
podrá prorrogar el plazo por el tiempo que estime conveniente (artículo 223, inciso 4º, del CPC). Al
anunciarse, los abogados deben indicar el tiempo aproximado en que realizarán sus alegatos.
Pueden alegar: 1) Los abogados habilitados para el ejercicio de la profesión, es decir, aquellos que tengan
título de abogado vigente, no estén suspendidos y se encuentren al día en el pago de patente municipal. Puede
122
alegar tanto el patrocinante como el mandatario; 2) Excepcionalmente ante las Cortes de Apelaciones y Cortes
Marciales, pueden alegar los postulantes en práctica, pero deben acreditar que es un asunto de su práctica.
En la vista de la causa sólo podrá alegar un abogado por cada parte, y no podrán hacerlo la parte y su abogado
Terminados los alegatos, queda cerrado el debate y la causa está en estado de dictarse resolución. Lo anterior
es sin perjuicio de que pueda decretarse alguna medida para mejor resolver.
3) El acuerdo.
En él pueden haber medidas para mejor resolver (artículo 159 del CPC) o bien terminar con una sentencia.
Por lo tanto, una vez concluidos los alegatos termina la vista de la causa, pudiendo ésta ser fallada de
inmediato por la Corte, o dejar su decisión en acuerdo, ya sea por necesidad de solicitar medidas para mejor
resolver, informes en Derecho, o simplemente para proceder a un mejor estudio de los antecedentes o a la
redacción del fallo.
2) LA CORTE SUPREMA.
a) Concepto.
Es un tribunal ordinario, superior, colegiado, letrado, de Derecho y permanente, que tiene competencia
sobre todo el territorio nacional y que ejerce la superintendencia directiva, correccional y económica sobre
todos los tribunales de la República, con ciertas excepciones.
Es el máximo tribunal del país y su principal misión es fijar la jurisprudencia, además de contar con otras
competencias.
En la actualidad se compone de 21 miembros, uno de los cuales es su Presidente (los otros 20 se denominan
Ministros), y su sede está en Santiago.
Es el superior jerárquico de todas las Cortes de Apelaciones del país. Asimismo, según el artículo 82 de la
Constitución, detenta la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la
Nación, salvo el Tribunal Constitucional, el Tribunal Calificador de Elecciones y los tribunales electorales
regionales.
Está tratada entre los artículos 93 a 104 del COT.
b) Requisitos para ser Ministro de la Corte Suprema (artículo 254 del COT).
i. Ser chileno.
ii. Tener el título de abogado.
iii. Cumplir con los requisitos del artículo 283 COT (designación en quinas).
iv. En el caso de abogados ajenos al Poder Judicial, haber ejercido la profesión a lo menos por 15 años.
123
v. No tener inhabilidades o incompatibilidades.
Cinco miembros de la Corte Suprema deben ser abogados ajenos a la carrera judicial, tener al menos 15 años
de título y haberse destacado en la actividad profesional o universitaria (artículo 78, inciso 4°, de la
Constitución).
c) Nombramiento.
Los Ministros y el fiscal judicial son designados por el Presidente de la República, de entre una quina o
cinquena propuesta por la propia Corte Suprema, integrada por el Ministro de Corte de Apelaciones más
antiguo que esté en lista de méritos y otras cuatro personas según su mérito, pudiendo inclusive ser ajenas al
Poder Judicial (artículo 283 del COT). El nombramiento, en todo caso, debe ser aprobado por el Senado, por
el quórum de dos tercios de sus miembros en ejercicio (artículo 78, inciso 3°, de la Constitución).
d) Organización.
i. Miembros: Son 21, uno de los cuales es su Presidente, el cual dura 2 años en su cargo y no puede ser
reelegido.
ii. Fiscal Judicial: 1.
iii. Secretario: 1. Además hay un Prosecretario.
iv. Relatores: 8.
e) Funcionamiento.
Se aplican las mismas reglas sobre conocimiento y resolución de los asuntos de las Cortes de Apelaciones,
con la única diferencia de que las tablas las asigna el Presidente a cada sala según la materia o naturaleza
del asunto controvertido.
Por consiguiente, la Corte Suprema puede tener dos clases de funcionamiento:
i.- Ordinario: En este esquema, funciona en 3 salas especializadas o excepcionalmente en pleno para algunas
materias específicas.
ii.- Extraordinario: Es independiente del retardo y opera a sola discreción de la Corte. Se divide en cuatro
salas especializadas, así como en pleno para ciertos asuntos, y es el sistema que actualmente se aplica.
Las salas se componen de no menos de 5 jueces cada una, y el tribunal pleno de 11 de sus miembros a lo
menos.
124
f) Competencia en Salas.
Cada sala en que se divida la Corte Suprema será presidida por el Ministro más antiguo, cuando no esté
presente el Presidente de la Corte (para éste es facultativo integrar sala).
Las salas conocen de todos los asuntos que no correspondan al pleno, de acuerdo al siguiente detalle:
i. Recursos de casación en el fondo;
ii. Recursos de casación en la forma deducidos contra sentencias de Cortes de Apelaciones o
tribunales arbitrales de segunda instancia compuestos por árbitros de Derecho que conozcan de materias de
competencia de esas Cortes;
iii. Recursos de nulidad contra sentencias definitivas de tribunales con competencia penal, cuando
proceda;
iv. Apelaciones de Recursos de Protección y Amparo;
v. Recursos de revisión;
vi. Consultas de Recursos de Amparo Económico;
vii. Apelación de sentencias dictadas por el Presidente de la Corte Suprema en las causas del
artículo 53 nº 2 y 3 del COT, y querella de capítulos;
viii. Recursos de Queja, aun cuando la aplicación de medidas disciplinarias corresponde al pleno
de la Corte Suprema;
ix. Recurso de queja en juicio de cuentas contra la sentencia de segunda instancia pronunciadas
con falta o abuso;
x. Solicitudes de acceso a cierta información que la autoridad se niega a entregar, o de entrada y
registro a determinados recintos, conforme a la ley procesal penal;
xi. Otros que señalen las leyes.
La Corte Suprema, mediante auto acordado, establece cada dos años las materias específicas que debe
conocer cada una de las cuatro salas en las que se divide durante el funcionamiento extraordinario (1ª: Civil,
2ª: Penal, 3ª: Constitucional y 4ª: Laboral o Mixta).
g) Competencia Privativa del Pleno de la Corte Suprema.
i. Apelación de Desafueros Parlamentarios;

ii. Apelación de sentencias de Juicios de Amovilidad fallados en primera instancia por las Cortes
de Apelaciones o por el Presidente de la Corte Suprema, seguidos contra jueces de letras o
Ministros de Cortes de Apelaciones, respectivamente;
iii. Conocer y resolver la concesión y revocación de la libertad condicional, en los casos en que se
hubiere impuesto el presidio perpetuo calificado;
iv. Recurso de Reclamación por Pérdida de Nacionalidad (artículo 12 CPR);
v. Aplicación de Medidas Disciplinarias; y
vi. Los demás asuntos que señala el artículo 96 del COT, o que se dispongan en leyes especiales.
125
h) Competencia Privativa de la Corte Suprema.
i. Recurso de Casación en el Fondo;

ii. Recurso de Revisión; y
iii. Recurso de Reclamación por Pérdida de Nacionalidad.
3) FUNCIONAMIENTO COMÚN DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS: REGLAS DE LOS

ACUERDOS.
A fin de precaver dificultades en el examen de los antecedentes del proceso, así como para evitar
discrepancias sobre el pronunciamiento del fallo o encauzarlas adecuadamente, nuestro COT, consagra la
regulación de los Acuerdos de los Tribunales Superiores de Justicia, estableciendo un conjunto de normas
relativas a esta materia, transformándola en una de las más reglamentadas del Derecho Procesal Orgánico
(artículo 72 y ss. del COT).
Estas Reglas comprenden:
a) Personas que Intervienen en ellos.
i. Sólo pueden tomar parte en el acuerdo los jueces que asistieron a la vista de la causa, y deben estar todos
ellos, salvo excepciones (artículo 76 del COT).
ii. Si alguno de esos jueces fallece, es destituido o suspendido, trasladado o jubilado, se debe repetir la vista
de la causa (artículo 77 del COT).
iii. Si antes del acuerdo alguno se imposibilita por enfermedad, se lo espera hasta 30 días, y si al expirar este
plazo no comparece, se repite la vista de la causa. Asimismo, si todas las partes lo acuerdan, se puede ver de
nuevo el asunto sin necesidad de esperar que transcurra dicho término (artículo 78 del COT).
iv. No obstante lo establecido precedentemente, no será necesario repetir la vista de la causa si se logra formar
mayoría con los jueces restantes (artículo 80 del COT).
b) Forma de Alcanzar el Acuerdo.
i. La deliberación es secreta (sin perjuicio de que la Corte puede pedir la participación de un Relator u otro
funcionario subalterno). Es una situación de excepción al principio de publicidad (artículo 81 del COT).
ii. Si alguno de los miembros del tribunal requiere más estudio, se suspende el debate y se fija un plazo para
retomarlo, no superior a 30 días si varios lo solicitan, o a 15 días si es uno solo (artículo 82 del COT).
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iii. Primero se resuelven las cuestiones de hecho. Si se suscita algún problema respecto de uno o más hechos
controvertidos, cada cuestión se resolverá separadamente, y aquella cuestión ya resuelta servirá de base para
la decisión de las demás.
iv. Establecidos los hechos, se procede a aplicar el Derecho. Si hubiere controversia, rigen las mismas reglas
que para solucionar las cuestiones de hecho.
v. Resueltas todas las cuestiones de hecho y de Derecho, las resoluciones parciales servirán de base para la
dictación de la resolución final (artículo 83 del COT).
vi. Se vota en orden inverso a la antigüedad de los Ministros, esto es, votan en primer lugar los más nuevos.
En todo caso, el último en votar es el Presidente (artículo). La justificación de esta regla estriba en que se
busca que de ese modo los Ministros más nuevos no se vean influidos ni se sientan presionados por la opinión
de los más antiguos.
vii. Se deben adoptar por mayoría legal (generalmente mayoría absoluta, según lo que se señala en el punto
siguiente sobre la discordia de votos). No obstante lo anterior, se entenderá haber acuerdo cuando exista
mayoría legal sobre lo resolutivo del fallo y sobre, a lo menos, un fundamento de apoyo a cada punto resuelto
(artículo 72 en relación con el artículo en concordancia con el 85, inciso 1º, del COT).
c) Discordia de Votos.
i. En materia civil: Rigen los artículos 86 y 87 del COT. Cuando en los acuerdos para formar resolución
resultare discordia de votos, cada opinión particular será sometida separadamente a votación, y si ninguna de
ellas obtuviere mayoría absoluta, se excluirá la opinión que reúna menor número de sufragios en su favor,
repitiéndose la votación entre las restantes.
Si la exclusión pudiere corresponder a más de una opinión por tener igual número de votos, decidirá el
tribunal cuál de ellas debe ser excluida; y si tampoco resultare mayoría para decidir la exclusión, se llamarán
tantos jueces cuantos sean necesarios para que cualquiera de las opiniones pueda formar sentencia, debiendo,
en todo caso, quedar constituido el tribunal con un número impar de miembros.
Los jueces que hubieren sostenido una opinión excluida, deberán optar por alguna de las otras sometidas a
votación.
Este procedimiento se repetirá cada vez que ocurran las situaciones antes señaladas (artículo 86 del COT).
Cuando en el caso de exclusión de opiniones se llamaren otros jueces para dirimir una discordia, se verá la
causa por los mismos miembros que hubieren asistido a la primera vista y los nuevamente llamados.
Antes de comenzar el acto podrán los jueces discordantes aceptar por sí solos una opinión que reúna la
mayoría necesaria para formar sentencia, quedando sin lugar la nueva vista, la cual se efectuará únicamente
en el caso de mantenerse la discordia.
Si, vista de nuevo la causa, ninguna opinión obtuviere mayoría legal, se limitará la votación a las que hubieren
quedado pendientes al tiempo de llamarse a los nuevos jueces.
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En caso de nueva vista de una causa por discordia ocurrida en la primera, el Presidente del tribunal podrá
indicar a los abogados de las partes el punto materia del empate para que limiten a él sus alegaciones (artículo
87 del COT).
ii. En materia criminal: (artículo 74 del COT): Si se produce una dispersión de votos, deben seguirse las
reglas señaladas para los tribunales de juicio oral en lo penal. Pues bien, el artículo 19 del COT, en sus incisos
finales, previene al efecto que: “Cuando existiere dispersión de votos en relación con una decisión, la
sentencia o la determinación de la pena si aquélla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinión más
desfavorable al condenado deberá optar por alguna de las otras. Si se produjere desacuerdo acerca de cuál
es la opinión que favorece más al imputado, prevalecerá la que cuente con el voto del juez presidente de la
sala”.
d) Formalidades Posteriores al Acuerdo.
Debe designarse un Ministro redactor, y el fallo deberá suscribirse por todos los miembros del tribunal que
hayan concurrido al acuerdo, dentro de tercero día de aprobada la redacción (artículo 85 del COT).
El fallo debe consignar el nombre del Ministro redactor, los jueces que formaron la sentencia, los votos
disidentes y las prevenciones si las hubiere (la prevención de mayoría se produce cuando hay un voto a favor
de la sentencia pero por razones diferentes a las expresadas en el fallo; también existen las prevenciones de
minoría).
IV.- LOS TRIBUNALES ARBITRALES.
A) CONCEPTO.
Los árbitros son los jueces nombrados por las partes, o por la autoridad judicial en subsidio, para la
resolución de un asunto litigioso (artículo 222 del COT).
Sus resoluciones tienen valor de sentencia judicial y producen cosa juzgada, pero los árbitros carecen de
imperio, por lo que la ejecución de las mismas, cuando se requieren medidas compulsivas, corresponde a los
tribunales ordinarios.
Las sentencias dictadas por los árbitros se denominan técnicamente laudos.
B) CLASIFICACIÓN.
1) Según el origen de la designación: convencional, judicial, legal o testamentario.
2) Según el grado: de primera, de segunda o de única instancia.
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3) Según el número de miembros: unipersonales o colegiados (artículo 231 del COT). En el caso de ser dos o
más los árbitros nombrados, las partes podrán designar un tercero que dirima las discordias que entre aquéllos
puedan ocurrir. Podrán, también, autorizar a los mismos árbitros para que nombren, en caso necesario, el
tercero en discordia (artículo 233 del COT). Asimismo, si los árbitros son dos o más, todos ellos deberán
concurrir al pronunciamiento de la sentencia y a cualquier acto de sustanciación del juicio, a menos que las
partes acuerden otra cosa. Si no consiguen ponerse de acuerdo los árbitros, se reunirá con ellos el tercero, si lo
hay, y la mayoría pronunciará resolución conforme a las normas relativas a los acuerdos de las Cortes de
Apelaciones (artículo 237 del COT).
4) Según su calidad:
a) Árbitros de Derecho: Son aquellos que fallan con arreglo a la ley y se someten, tanto en la tramitación
como en el pronunciamiento de la sentencia definitiva, a las reglas establecidas para los jueces ordinarios,
según la naturaleza de la acción deducida (artículo 233, inciso 2°, del COT).
Son la regla general en materia de arbitraje, se aplican supletoriamente en silencio de las partes y son la clase
de árbitros que opera en los casos de arbitraje forzoso.
b) Árbitros Arbitradores o Amigables Componedores: Son aquellos que fallan conforme a lo que su
prudencia y la equidad les dictaren, y no están obligados a guardar en sus procedimientos y en su fallo otras
reglas que las que las partes hayan expresado en el acto constitutivo del compromiso, y si éstas nada hubieren
expresado, se atendrán a las reglas mínimas señaladas en el Código de Procedimiento Civil (artículo 223,
inciso 3º, del COT y artículos 636 y ss. del CPC).
Sin perjuicio de la libertad de las partes para fijar el procedimiento, se exige como requisito esencial el
respeto a las normas básicas del debido proceso, y el cumplimiento de ciertos trámites señalados como
mínimos por el Código de Procedimiento Civil, que específicamente abarcan lo que sigue:
i.- El arbitrador oirá a los interesados;
ii.- Recibirá y agregará al proceso los instrumentos que le presenten;
iii.- Practicará las diligencias que estime necesarias para el conocimiento de los hechos,
iv.- Pronunciará su fallo en el sentido que la prudencia y la equidad le dicten.
v.- Podrá oír a los interesados por separado, si no le es posible reunirlos.
vi.- Si el arbitrador cree necesario recibir la causa a prueba, decretará este trámite. Se aplican las normas sobre
los testigos establecidas en el procedimiento ante árbitros de Derecho.
vii.- Ministro de fe facultativo: el arbitrador practicará solo o con asistencia de un ministro de fe, según lo
estime conveniente, los actos de sustanciación que decrete en el juicio, y consignará por escrito los hechos
que pasen ante él y cuyo testimonio le exijan los interesados, si son necesarios para el fallo.
viii.- Las diligencias probatorias concernientes al juicio de compromiso que se practiquen ante los tribunales
ordinarios se someterán a las reglas establecidas para éstos.
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Finalmente, se hace presente que sólo las partes mayores de edad y libres administradoras de sus bienes
podrán dar a los árbitros el carácter de arbitradores (artículo 224, inciso 1º, del COT).
c) Árbitros Mixtos: Son aquellos árbitros de Derecho a quienes se les pueden conceder facultades de
arbitradores en cuanto al procedimiento, y en cuanto al pronunciamiento de la sentencia definitiva se limitan a
la aplicación estricta de la ley, es decir, son aquellos que tramitan como arbitradores y fallan conforme a
Derecho (artículo 223 inciso final del COT).
Sólo por motivos de manifiesta conveniencia podrán los tribunales autorizar los árbitros mixtos cuando uno
o más de los interesados en el juicio sean incapaces (artículo 224, inciso 2º, del COT).
C) CARACTERÍSTICAS.
1) Ejercen jurisdicción. El COT los reconoce como jueces en el artículo 222. Por lo tanto, sus sentencias no
son equivalentes jurisdiccionales, sino que constituyen jurisdicción en sentido propio.
2) Están establecidos por la ley, no son creación de la jurisprudencia o de la doctrina. En consecuencia,
independientemente de la forma u origen de su designación, su fuente mediata siempre es la ley, lo que se
condice con el principio de legalidad que rige el establecimiento de todo tribunal en nuestro sistema jurídico.
3) A pesar de ser jueces particulares o privados, desempeñan una función pública. Esta última deriva del
nombramiento hecho por las partes o por un tribunal en subsidio, y consiste en impartir justicia, atribución
que la Constitución entrega exclusivamente a los tribunales establecidos por ley.
4) No constituyen tribunales permanentes, sino que son transitorios u ocasionales, porque son nombrados
para conocer de un asunto determinado. Cada árbitro funda su existencia en una norma legal, pero no están
consagrados cada uno de ellos en forma particular, por lo que la calidad de árbitro en el caso concreto nace
con la designación.
5) Nacen y tienen su origen de un acto privado y, por regla general, su nombramiento nace de la voluntad de
las partes.
6) Atendiendo a su naturaleza, no son tribunales ordinarios ni estrictamente especiales, sino una categoría
diversa: tribunales arbitrales.
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D) DIFERENCIAS ENTRE LOS JUECES ORDINARIOS Y LOS JUECES ÁRBITROS.
TRIBUNALES ORDINARIOS TRIBUNALES ARBITRALES
Son permanentes. Siempre están constituidos Son ocasionales, transitorios y temporales. Los
como jueces aunque no haya asuntos que árbitros sólo funcionan como tales cuando se les
resolver. designa para conocer de un asunto determinado.
Cuentan con una organización establecida por la No tienen una organización ni personal, ni sede, y
ley, que supone personal, indica el número de sus funciones y obligaciones son las mismas y
jueces, los lugares donde funcionan; y sus siempre relacionadas con el asunto específico que
atribuciones y obligaciones. deben resolver.
Siempre deben someterse a los procedimientos De las tres clases de árbitros, sólo los árbitros de
establecidos en la ley para actuar. Derecho se ajustan al procedimiento legal. A los
demás, las partes que los designen les pueden
señalar el procedimiento.
Tienen imperio, esto es, tienen la facultad de Carecen de imperio directamente. Deben recurrir a
hacer cumplir por sí mismos lo juzgado la justicia ordinaria para ejecutar sus resoluciones.
inclusive mediante la fuerza.
E) REQUISITOS PARA SER ÁRBITRO.
Existe un cúmulo de requisitos que una persona debe poseer para ser árbitro, así como un conjunto de
condiciones que no debe reunir quien quiera detentar tal calidad, a saber:
1) Requisitos Positivos (artículo 225 del COT).
a. Ser mayor de edad;

b. Tener la libre disposición de sus bienes;
c. Saber leer y escribir;
d. En el caso de árbitro de Derecho o mixto, además debe ser abogado.
2) Requisitos Negativos (artículo 226 del COT).
a. No ser parte en el juicio, salvo el caso de los artículos 1324 y 1325 del Código Civil, esto es, cuando la
designación de árbitro fue hecha por el testador;
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b. No ser el juez sustanciador del caso, sin perjuicio del artículo 317 del COT (precepto que hace excepción
cuando el nombrado tuviere con alguna de las partes originariamente interesadas en el litigio, algún vínculo
de parentesco que autorice su implicancia o recusación);
c. No ser juez letrado, Ministro o Fiscal Judicial de Corte de Apelaciones o Corte Suprema (artículos 317, 318
y 480 del COT);
d. No ser Notario (artículo 480 del COT);
e. No estar afecto a las causales de inhabilidad o incompatibilidad (si la designación es convencional, este
requisito no es impedimento para el nombramiento, a menos que la causal sobrevenga a la designación o se
hubiese ignorado al momento de celebrar el compromiso).
F) DEBERES, PROHIBICIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ÁRBITROS.
1) Deberes.
Los principales son los siguientes:

a.- Artículo. 319 del COT: Los árbitros están obligados a despachar por sí mismos y con prontitud, los asuntos
que les corresponden (no pueden encargar o delegar a otro);
b.- El árbitro jurará desempeñar el encargo con la debida fidelidad y en el menor tiempo posible (artículo 236
del COT).
2) Prohibiciones.
a.- Debe abstenerse de expresar o insinuar su opinión sobre el asunto de que está conociendo;
b.- No puede oír alegaciones fuera de su tribunal;
c.- No puede comprar para sí, su cónyuge o sus hijos, bienes o derechos que se estén litigando ante él, lo que
se extiende hasta 5 años después de terminado el juicio. Sí puede recibir bienes en herencia en virtud de una
sucesión intestada (artículo 321 del COT).
3) Responsabilidades.
a.- Penal: Por los delitos ministeriales que cometieren (prevaricación);

b.- Civil: Por los actos dolosos o culposos que causen daño a los litigantes;
c.- Disciplinaria o funcionaria: Por faltas o abusos incurridos en el desempeño del cargo.
G) MATERIAS DE ARBITRAJE.
Se deben distinguir tres clases de materias:
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1. De Arbitraje Forzoso u Obligatorio (artículo 227 del COT).
Son aquellas materias que deben necesariamente tramitarse y resolverse por medio de jueces árbitros, y son:
a) Liquidación de sociedad conyugal o de una sociedad colectiva o en comandita civil, y la de las
comunidades;
b) Partición de bienes;
c) Cuestiones a que diere lugar la presentación de la cuenta del gerente o liquidador de sociedades
comerciales y demás juicios sobre cuentas;
d) Diferencias entre socios de sociedad anónima, entre socios de una sociedad colectiva o en comandita
comercial, o entre asociados de una participación, en el caso del artículo 415 del Código de Comercio;
e) Demás que determine la ley.
Pueden, sin embargo, los interesados resolver por sí mismos estos negocios, si todos ellos tienen la libre
disposición de sus bienes y concurren al acto, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 645 del Código de
Procedimiento Civil. Esta referencia debe entenderse hecha al artículo 1325 del Código Civil, que dispone
que los coasignatarios podrán hacer la partición por sí mismos si todos concurren al acto, aunque entre ellos
haya personas que no tengan la libre disposición de sus bienes, siempre que no se presenten cuestiones que
resolver y todos estén de acuerdo sobre la manera de hacer la división. Serán, sin embargo, necesarias en este
caso la tasación de los bienes por peritos y la aprobación de la partición por la justicia ordinaria, del mismo
modo que lo serían si se procediere ante un partidor.
Según el artículo 227 inciso final del COT, los interesados, de común acuerdo, pueden también solicitar al
juez que conoce del procedimiento sobre la sepación judicial, la declaración de nulidad del matrimonio o el
divorcio, que liquide la sociedad conyugal o el régimen de participación en los gananciales que hubo entre los
cónyuges.
2. De Arbitraje Prohibido (artículos 229 y 230 del COT).
Son aquellas materias que nunca pueden tramitarse y resolverse por medio de jueces árbitros, ya que la ley lo
prohíbe expresamente:
a) Alimentos;
b) Separación de bienes entre marido y mujer;
c) Causas criminales;
d) Causas de Policía Local;
e) Diferencias entre un representante legal y su representado;
f) Demás asuntos en que deba ser oído el Fiscal Judicial.
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3. De Arbitraje Permitido o Voluntario (artículo 228 del COT).
Son susceptibles de arbitraje todas las materias no contempladas entre los casos de arbitraje prohibido ni
obligatorio, que las partes pueden libremente someter al conocimiento de un árbitro.
La regla general es el arbitraje permitido, ya que nadie puede ser sometido a arbitraje contra su voluntad,
salvo en los casos de arbitraje forzoso.
H) FUENTES DEL ARBITRAJE.
Existen diversas fuentes:
1) La Ley: Es la fuente remota o indirecta de todo arbitraje. Constituye además fuente inmediata cuando la
ley designa un determinado tribunal arbitral para la solución de un conflicto.
La ley en algunas ocasiones no sólo establece la obligatoriedad del arbitraje (arbitraje forzoso), sino que
además especifica la persona del árbitro.
Así, tenemos los siguientes ejemplos:
a. Comunidades de Aguas: Cualquier conflicto que se produzca entre los comuneros por la distribución de las
aguas o entre aquéllos y la comunidad, debe ser resuelto mediante arbitraje. El árbitro es el Directorio de la
Comunidad, en calidad de arbitrador (artículo 244 Código de Aguas).
b. La Superintendencia de Valores y Seguros actúa como árbitro arbitrador de los problemas que se produzcan
entre las compañías aseguradoras o entre éstas y los intermediarios, el asegurado o beneficiario en su caso
(artículo 3º, letra i, del DFL nº 251 de 1931).
Hay autores que dicen que no son tribunales arbitrales, sino tribunales especiales establecidos por ley. Sin
embargo, es la propia ley la que los denomina árbitros.
2) Testamento: Conforme a lo previsto por el artículo 1324 del Código Civil, el testador puede en el acto del
testamento designar al partidor, que es un árbitro; pero las partes podrían inhabilitarlo, ya que el artículo 243
del COT dispone que los árbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas de
implicancia o recusación que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al pactar el
compromiso.
Es una fuente restringida, por cuanto sólo procede la designación de un árbitro por esta vía tratándose de la
partición de una herencia.
3) Voluntad de las Partes: En este caso, la constitución del arbitraje puede hacerse de dos formas diferentes:
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a) Compromiso: Es la convención en virtud de la cual se sustrae por las partes un determinado conflicto o
asunto litigioso, actual o futuro, del conocimiento por los tribunales ordinarios, para someterlo al
conocimiento y resolución de un árbitro, el que se designa en el mismo acto.
Como se trata de una convención, debe cumplir todos los requisitos propios de los actos jurídicos, además de
que necesariamente debe constar por escrito (Art. 234 COT).
Sus elementos de la esencia son: 1) La individualización de las partes; 2) El nombre y apellidos del árbitro; y
3), la materia sometida a arbitraje.
Por su parte, los elementos de la naturaleza son: 1) Calidad del árbitro: Si nada se estipula, será de Derecho;
2) Tiempo de duración. Si nada se pacta, serán 2 años desde su aceptación. No obstante, si se hubiere
pronunciado sentencia dentro de plazo, podrá ésta notificarse válidamente aunque él se encontrare vencido,
como asimismo, el árbitro estará facultado para dictar las providencias pertinentes a los recursos que se
interpusieren. Por otra parte, si durante el arbitraje el árbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o
paralizar el procedimiento por resolución de esos mismos tribunales, el plazo se entenderá suspendido
mientras dure el impedimento; y 3) Lugar de funcionamiento. Si nada se dice, será el lugar del compromiso.
b) Cláusula Compromisoria: A diferencia del compromiso, y como su nombre lo indica, sólo se trata de una
cláusula inserta en otra convención distinta y con un objeto principal diverso. Se diferencia además del
compromiso en que, en el caso de la cláusula, la designación de la persona del árbitro no es de la esencia, sino
que puede designarse con posterioridad, una vez que se suscite el conflicto. Finalmente, no es solemne sino
consensual.
4) Resolución Judicial: La cuarta forma de designación de un árbitro es mediante la decisión de un juez.

Normalmente se utiliza esta vía en los casos de arbitraje forzoso, en las cláusulas compromisorias en que las
partes no han designado al árbitro, o bien, en los demás casos en que la persona designada rechace el
nombramiento o se encuentre imposibilitada de desempeñar el cargo y, en general, a falta de acuerdo entre las
partes.
La designación judicial del árbitro se efectúa de conformidad a las normas establecidas para el nombramiento
de peritos, que contempla el artículo 414 del Código de Procedimiento Civil. Por lo tanto, se solicita al
tribunal que cite a un comparendo a todas las partes, distinguiéndose:
a) Si van todos los interesados: El juez procura que entre ellos se pongan de acuerdo; si no hay acuerdo,
decide el tribunal, no pudiendo recaer en tal caso el nombramiento en ninguna de las dos primeras personas
que hayan sido propuestas por cada parte (artículo 232 del COT y artículo 414 del CPC). El juez tiene otra
limitación en la designación, ya que no puede estar nombrando siempre a las mismas personas, ni dejar de
nombrar a personas adecuadas para el cargo; si lo hiciere, incurrirá en responsabilidad disciplinaria (artículo
544 n° 7 del COT).
b) Si no van todas las partes: Se entiende que no hay acuerdo, y se procede en la forma señalada
precedentemente.
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El juez normalmente no designa de inmediato, sino con posterioridad a la audiencia. Deberá entonces
notificar a las partes, quienes tienen 3 días para hacer valer las inhabilidades. Si éstas no son alegadas en tal
plazo o si son rechazadas, queda el nombramiento firme y se tiene que proceder a constituir el arbitraje.
I) PROCEDIMIENTO ARBITRAL.
Independientemente de la calidad del árbitro, una vez designado éste hay una serie de pasos o etapas que
deben cumplirse:
1) Notificación: En efecto, luego de la designación, ésta debe ser comunicada al árbitro, a través de una
notificación personal.
2) Instalación del tribunal arbitral: Al momento de ser notificado, el árbitro debe decidir si acepta o
rechaza el encargo. La aceptación debe ir acompañada del juramento de desempeñar el cargo con la debida
fidelidad y en el menor tiempo posible.
En caso de aceptación, estamos en presencia del denominado Contrato de Compromisario, que tiene como
partes al árbitro por un lado (obligación de fiel y oportuno cumplimiento de su encargo) y a las partes en
conflicto por el otro (obligación de pagar los honorarios profesionales).
La primera diligencia del árbitro es la designación de un ministro de fe, que recibe el nombre de Actuario, el
cual certificará la validez de las resoluciones.
3) Tramitación: Como ya lo hemos indicado, las actuaciones, trámites y diligencias de que se compondrá el
procedimiento, variarán según la calidad del árbitro (Título VIII, Libro III, CPC, artículos 628 a 644). Sin
perjuicio de ello existen ciertas fases comunes que pueden reconocerse en uno u otro caso:
i. Notificación del nombramiento;

ii. Aceptación;
iii. Juramento;
iv. Primeras Resoluciones;
v. Procedimiento;
vi. Sentencia;
vii. Recursos; y
viii. Ejecución del fallo.
4) Fallo: La sentencia arbitral debe dictarse dentro del período de duración pactado para el arbitraje. Si el
tribunal es colegiado y no existe acuerdo, el fondo deberá ser resuelto por el tribunal que deba conocer del
Recurso de Apelación, si procede. Si no cabe este recurso, queda sin efecto el compromiso y el asunto pasa a
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conocimiento de un tribunal ordinario, o a nuevos árbitros que deberán designarse si es materia de arbitraje
forzoso.
5) Ejecución del Fallo: Corresponde normalmente al propio árbitro, salvo en los casos de resoluciones que
requieren la adopción de medidas compulsivas, en cuyo caso deberá recurrirse al tribunal ordinario que habría
conocido del asunto si no se hubiere sometido a arbitraje, conforme a las reglas de la competencia.
6) Recursos: En el caso de los árbitros de Derecho o mixtos, rigen los mismos recursos que para los
tribunales ordinarios, esto es, apelación, queja, casación en la forma y casación en el fondo. En cambio, si se
trata de un árbitro arbitrador, sólo procede la queja (siempre), el recurso de casación en la forma, y
eventualmente el de apelación si se designó un tribunal arbitral de segunda instancia.
J) TÉRMINO DEL ARBITRAJE.
1) Los árbitros, una vez aceptado su encargo, quedan obligados a desempeñarlo (artículo 240 del COT). Esta
obligación cesa:
a.- Si las partes ocurren de común acuerdo a la justicia ordinaria o a otros árbitros, solicitando la resolución
del negocio;
b.- Si fueren maltratados o injuriados por alguna de las partes;
c.- Si contrajeren enfermedad que les impida seguir ejerciendo sus funciones, y
d.- Si por cualquiera causa tuvieren que ausentarse del lugar donde se sigue el juicio.
2) El compromiso concluye por revocación hecha por las partes de común acuerdo de la jurisdicción otorgada
al árbitro (artículo 241 del COT).
3) El compromiso finaliza también por el vencimiento del plazo de duración. En todo caso, si durante el
arbitraje el árbitro debiere elevar los autos a un tribunal superior, o paralizar el procedimiento por resolución
de esos mismos tribunales, el plazo se entenderá suspendido mientras dure el impedimento. No obstante, si se
hubiere pronunciado sentencia dentro de plazo y expira el término de duración del arbitraje, podrá notificarse
válidamente aunque él se encontrare vencido, como asimismo, el árbitro estará facultado para dictar las
providencias pertinentes a los recursos que se interpusieren.
4) Igualmente, el arbitraje termina en el evento de que el tribunal sea colegiado y no exista acuerdo en el fallo,
y no se haya designado tribunal que deba conocer del Recurso de Apelación.
El compromiso no cesa por la muerte de una o más de las partes, y el juicio seguirá su marcha con citación e
intervención de los herederos del difunto (artículo 242 del COT).
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Por último, los árbitros nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas de implicancia o
recusación que hayan sobrevenido a su nombramiento, o que se ignoraban al pactar el compromiso (artículo
243 del COT).
V.- EL ESTATUTO DE LOS JUECES.
A) INTRODUCCIÓN Y CONCEPTO.
El Estatuto de los Jueces consiste en el conjunto de normas y reglas que rigen la organización y
funcionamiento de los asuntos de orden interno de los jueces, esto es, de las personas investidas de autoridad
para ejercer la jurisdicción.
En él se comprenden aspectos tales como los requisitos que deben cumplir, la forma de designarlos, sus
deberes, prohibiciones, causales de suspensión de su ejercicio, su responsabilidad, honores y prerrogativas,
etc.
B) CLASIFICACIÓN DE LOS JUECES.
1) Según su preparación jurídica:

a) Letrados: Son aquellos que tienen el título de abogado.
b) No Letrados: Son aquellos que no tienen título de abogado.
2) Según su duración en el cargo:

a) Perpetuos: Son aquellos que no tienen limitación de tiempo en cuanto a la duración del cargo.
b) Temporales: Son aquellos que ejercen el cargo por un período específico de tiempo o por un asunto
determinado.
3) Según su jerarquía (tribunales ordinarios):

a) Jueces de Letras y otros jueces de base del Poder Judicial (por ej. Jueces de Garantía).
b) Ministros de Corte de Apelaciones.
c) Ministros de Corte Suprema.
4) Según su categoría (jueces letrados):

a) Jueces de comuna o agrupación de comunas.
b) Jueces de capital de provincia.
c) Jueces de ciudad asiento de Corte de Apelaciones.
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5) Según su calidad:
a) Juez Titular: Es aquél que es nombrado en calidad de propietario del cargo y, por lo tanto, debe
desempeñarlo permanentemente.
b) Juez Interino: Es aquél que ocupa un cargo que se encuentra vacante, mientras se designa el titular. No
puede durar más de 3 meses.
c) Juez Suplente: Es aquél que es nombrado por un período determinado para reemplazar a un juez titular
durante su ausencia.
d) Juez Subrogante: Es aquél que ejerce sus funciones por el solo ministerio de la ley, y está obligado a
reemplazar al juez faltante. El reemplazo opera en forma automática.
C) SISTEMA DE DESIGNACIÓN DE LOS JUECES.
1) Sistemas de nombramiento de los jueces.
En el mundo existen múltiples mecanismos para el nombramiento de los jueces, cada uno de los cuales tiene
sus respectivas ventajas y desventajas.
Podemos destacar los siguientes sistemas:
a.- Sistema de designación por la autoridad ejecutiva.

En los pueblos primitivos era el jefe, el rey, el emperador y en general la autoridad política máxima, quien
designaba a los jueces. Hoy en día en principio este sistema sólo se presenta en su modalidad pura cuando un
país se aparta de la legalidad.
La ventaja de este sistema es que hay rapidez en la designación.
La desventaja es que no siempre la designación se hará de acuerdo con los méritos de la persona, sino que
normalmente va a prevalecer la sumisión de ella a la autoridad que la designa.
b.- Sistema de nombramiento por el Poder Legislativo.

Consiste en que la designación de los magistrados judiciales es entregada a los miembros del Poder
Legislativo.
La ventaja es que técnicamente estaría participando indirectamente el pueblo en la designación de los jueces.
La desventaja es que es más difícil ponerse de acuerdo en la designación, se tiende a politizar, y además
coloca en este sentido al Poder Judicial bajo la dependencia del Poder Legislativo.
139
c.- Autogeneración.
Consiste en que la designación de los jueces es efectuada por ellos mismos, ya sea por todos los miembros del
Poder Judicial, por los que forman parte de los Tribunales Superiores de Justicia o sólo por los miembros del
Tribunal Supremo.
Su ventaja es que el Poder Judicial está en mejores condiciones para saber si el candidato reúne o no los
requisitos de idoneidad y moralidad para ocupar el cargo.
Pero su desventaja es que hay una total desvinculación con la representación popular, tiende a autoperpetuarse
(convirtiéndose en una casta), es decir, que sólo un grupo sea el que maneje al Poder Judicial, y finalmente
pueden producirse nepotismos, esto es, nombrar sólo a parientes en los cargos.
d.- Elecciones.
La designación de los magistrados judiciales se realiza por medio del sufragio universal, esto es, por medio de
votación popular. Este sistema existe en algunos condados de EE. UU.
La ventaja es que en teoría es el sistema que se encuentra en mayor armonía con la doctrina de la soberanía
popular y del gobierno representativo, y además los justiciables se sienten más cerca de los justiciadores.
La desventaja es que los jueces elegidos por el pueblo tienden a carecer de independencia, debido a su
compromiso electoral y su afiliación o cercanía con un partido político, y por lo mismo no se asegura que
quien ocupa los cargos tenga la mayor idoneidad, sino que prevalece el factor político.
e.- Co-gestación o sistema mixto.

Este sistema implica que la designación de los jueces es realizada mediante la intervención de los distintos
órganos del Estado. Existen muchas combinaciones posibles.
f.- Organismos especializados de origen mixto.

Comenzaron principalmente en los regímenes revolucionarios, pues se encontraban con un Poder Judicial
designado por la autoridad anterior.
Básicamente consiste en un organismo integrado por representantes del Poder Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, que no sólo se preocupa de la designación de los jueces, sino también de los aspectos disciplinarios y
administrativos.
Este sistema funciona mientras el Poder Judicial es incipiente, pero cuando se consolida se pueden producir
conflictos, porque hay un poder controlando a otro.
2) Sistema de Nombramiento de los jueces en Chile.
Chile ha adoptado un sistema mixto de designación de los jueces, donde se le ha dado participación tanto el
Poder Ejecutivo como al Poder Judicial, y en ciertos casos al Legislativo (Senado).
140
En general, el Poder Judicial propone los candidatos entre los cuales debe recaer el nombramiento, y el
Ejecutivo efectúa las designaciones (artículo 263 del COT).
Sin perjuicio de lo anterior, las personas que son propuestas deben reunir especiales condiciones técnicas y
morales, como también requisitos de nacionalidad, edad, antigüedad en el servicio y otras exigencias que
serán analizadas más adelante.
La intervención del Poder Ejecutivo en la designación de los jueces se traduce en una actuación personal y
directa del Presidente de la República.
Específicamente para los jueces de letras y los Ministros de las Cortes de Apelaciones, el Poder Judicial
propone una terna y el Presidente de la República elige entre los tres candidatos y designa. En el caso de los
Ministros y el Fiscal Judicial de la Corte Suprema, ésta forma una quina o cinquena (proposición de 5
candidatos), luego el Presidente de la República elige un nombre y lo propone al Senado, el cual debe
aprobarlo por los 2/3 de sus miembros en ejercicio.
3) El Escalafón Judicial.
a) Introducción y Concepto.
El Poder Judicial se encuentra compuesto por personas que hacen y forman una carrera judicial. En este
sentido difiere de los sistemas anglosajones, donde los abogados exitosos y reconocidos culminan su ejercicio
profesional siendo designados como jueces.
En nuestro Poder Judicial la carrera es bastante cerrada, ya que o bien se entra en los cargos bajos, o bien se
ingresa directamente a la Corte Suprema, debido a que obligatoriamente en la composición de ésta deben
haber 5 miembros que no sean de la carrera judicial.
La carrera judicial se encuentra configurada por un Escalafón General de antigüedad del Poder Judicial,
compuesto de dos ramas: una llamada escalafón primario, y la otra, escalafón secundario.
El escalafón primario se divide en categorías y el secundario en series y categorías. Hay también un escalafón
del personal de empleados (artículo 264 del COT).
Dentro de las respectivas categorías del Escalafón General, se coloca a los diversos funcionarios por orden
estricto de antigüedad, según las fechas de sus nombramientos en propiedad para esa categoría o desde la
fecha de su nombramiento de suplente o interino, si obtienen después la propiedad del cargo. Si dos o más
funcionarios resultan en iguales condiciones, se determinará la antigüedad por la fecha de juramento, y si esto
no es aplicable se tendrá por más antiguo al que lo era en el grado inferior.
Por último, con respecto a la antigüedad, a los funcionarios del Escalafón Secundario que hubieren
desempeñado cargos en el Primario, se les sumará el tiempo servido en este último para los efectos de su
antigüedad en el puesto de ingreso (artículo 266 del COT).
141
b) Escalafón Primario.
Forman parte del Escalafón Primario los ministros y el fiscal judicial de la Corte Suprema, los ministros y
fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, los jueces letrados (incluyendo los que se asimilan a éstos,
como los jueces de los tribunales del juicio oral en lo penal y los jueces de garantía), los relatores, los
secretarios de Cortes y de juzgados de letras, el prosecretario de la Corte Suprema y el secretario abogado del
fiscal judicial del mismo tribunal (artículo 265 del COT).
El Escalafón Primario tiene las siguientes categorías (artículo 267 del COT):
 Primera Categoría: Presidente, ministros y fiscal judicial de la Corte Suprema.
 Segunda Categoría: Presidente, ministros y fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, y
relatores y secretarios de la Corte Suprema.
 Tercera Categoría: Jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal, jueces letrados y jueces
de los juzgados de garantía de ciudad asiento de Corte de Apelaciones, y relatores y secretarios de
Cortes de Apelaciones.
 Cuarta Categoría: Jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal, jueces letrados y jueces de
los juzgados de garantía de ciudad asiento de capital de provincia.
 Quinta Categoría: Jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal, jueces letrados y jueces
de los juzgados de garantía de comuna o agrupación de comunas, y secretarios de juzgados de letras
de ciudad asiento de Corte de Apelaciones.
 Sexta Categoría: Secretarios de juzgados de letras de capital de provincia, prosecretario de la
Corte Suprema y secretario abogado del fiscal del mismo tribunal.
 Séptima Categoría: Secretarios de juzgados de letras de comunas o agrupación de comunas.
c) Escalafón Secundario.
Figuran en el Escalafón Secundario: defensores públicos, notarios, conservadores, archiveros,
administradores, subadministradores y jefes de unidades de tribunales con competencia en lo criminal,
procuradores del número, receptores, miembros de los consejos técnicos y bibliotecarios (artículo 265 inciso
2° del COT).
El escalafón Secundario tiene las siguientes series (artículo 269 del COT):
 Primera Serie: Defensores Públicos.
 Segunda Serie: Notarios, Conservadores y Archiveros.
 Tercera Serie: Administradores, Subadministradores y Jefes de Unidades de Tribunales con
competencia en lo criminal, juzgados de letras del trabajo y juzgados de letras de competencia
común con dos jueces.
 Cuarta Serie: Procuradores del Número.
 Quinta Serie: Receptores de los juzgados de letras.
 Sexta Serie: Miembros de los consejos técnicos y Bibliotecarios.
142
Además cada una de estas series (con excepción de la tercera) se divide en tres categorías:
 Primera Categoría: Funcionarios de las series que desempeñen sus cargos en una comuna o
agrupación de comunas que sirva de asiento a una Corte de Apelaciones, o en el territorio
jurisdiccional de juzgados considerados en la categoría de asiento de Corte de Apelaciones.
 Segunda Categoría: Funcionarios de las series que sirven sus cargos en el territorio
jurisdiccional de juzgados de capital de provincia.
 Tercera Categoría: Funcionarios de las series que sirven sus cargos en el territorio
jurisdiccional de juzgados de comuna o agrupación de comunas.
d) Escalafón del Personal de Empleados:

Está dividido en 7 categorías y reciben las denominaciones de oficial 1º, 2º, 3º o 4º, secretarios, encargados de
sala, oficiales de sala, etc. (artículo 292 del COT).
A cada funcionario se le asigna una categoría que le corresponde según su cargo, y dentro de la lista se
ordenan según la fecha de designación.
4) Procedimiento de Designación.
a) Confección de propuestas para el nombramiento de funcionarios judiciales:

Son las normas a las que deben ajustarse los Tribunales Ordinarios Superiores de Justicia (Cortes de
Apelaciones y Corte Suprema) al formar las propuestas que deben elevar al Presidente de la República para la
designación de los jueces y demás funcionarios judiciales.
Para determinar la normativa y el procedimiento aplicables, debe distinguirse si el nombramiento es hecho en
propiedad o en calidad de suplente o de interino:
i) Nombramiento en Propiedad de un cargo del Escalafón Primario:
El tribunal respectivo llamará a concurso por el lapso de 10 días, el que se podrá prorrogar por términos
iguales si no se presentan oponentes (postulantes) en un número suficiente para formar la lista que debe ser
enviada al Presidente de la República.
Sin embargo, cuando se trata de proveer los cargos de ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema, se
procede sin previo concurso.
El secretario o administrador del tribunal que llame a concurso comunicará su apertura por télex, fax o
telégrafo a todas las Cortes de Apelaciones del país, las que deberán ponerlo en conocimiento de los
tribunales de su territorio jurisdiccional por medios idóneos. Si se omite esta comunicación no se invalida el
concurso, sin perjuicio de la responsabilidad del secretario.
Además, dicho secretario debe insertar un aviso de la apertura del concurso en el Diario Oficial. Es a partir de
la fecha de la publicación del aviso, que se cuenta el plazo de 10 días para oponerse (postular) al concurso.
Los interesados que reúnen los requisitos que señala la ley para optar al cargo, deben acompañar su
currículum vitae y demás antecedentes justificativos de sus méritos (artículo 279 del COT).
143
No puede ser promovido a una categoría superior un funcionario que tenga menos de 3 años de servicios en su
categoría, salvo que en la categoría inmediatamente inferior hubiese servido más de 5 años, en cuyo caso sólo
necesitará de 1 año. Sin embargo, puede ser ascendido si ningún funcionario se interesa por el cargo y se
desempeña: i) en un cargo de la misma categoría del que se trata de proveer; o ii) que tenga 3 años o más de
servicios en la categoría inmediatamente inferior (artículo 280 del COT).
El orden de preferencia para figurar en las ternas o quinas debe ser el siguiente:
1º los que figuren en lista Sobresaliente;
2º los que figuran en la lista Muy Buena;
3º los de la lista Satisfactoria; y
4º los de la lista Regular.
Las personas que se encuentren incluidas en las otras listas no podrán figurar en las quinas o ternas.
Si dos personas tienen igual lista de calificación, deben preferirse los oponentes por orden de categoría, y si
también hay igualdad en ésta, debe considerarse el puntaje de la última calificación y la antigüedad en el
cargo, entre otros antecedentes.
En las propuestas debe dejarse constancia del número de votos obtenidos por los respectivos oponentes en
cada una de las votaciones que han debido efectuarse para la confección de la quina o terna (artículo 281 del
COT).
La formación de las listas, ternas o propuestas deben hacerse por el tribunal respectivo, con asistencia de la
mayoría absoluta de los miembros de que se compone.
Las elecciones se realizan en votación secreta y por la mayoría absoluta de los presentes. En caso de empatar
dos veces, decide el voto de quien preside (artículo 282 del COT).
Posteriormente las ternas o quinas deberán ser remitidas al Ministerio de Justicia, con todos los antecedentes
que se tuvieron presentes para confeccionarlas, conjuntamente con el expediente del respectivo concurso,
debiendo indicarse el número de votos obtenidos por los oponentes en cada una de las votaciones que hayan
debido efectuarse para tales efectos (artículo 291 del COT).
ii) Nombramiento en calidad de Suplente o de Interino:

La selección de las personas que deban figurar en las propuestas o ternas para la suplencia o interinato de
algunos de los cargos del Escalafón Primario, se limita a los funcionarios que prestan servicios dentro del
territorio jurisdiccional de la Corte respectiva. Sólo a falta de ellos se puede elegir libremente de entre los
demás funcionarios que reúnan las condiciones necesarias.
Sin embargo, cuando se trata de proveer los cargos de relatores o secretarios de Cortes de Apelaciones,
pueden figurar en las ternas, a falta de funcionarios que reúnan los requisitos generales de idoneidad para
dichas funciones, otros de la quinta o sexta categorías, cualquiera sea el territorio jurisdiccional a que
pertenezcan y el tiempo que hayan permanecido en su categoría (artículo 279, incisos 4º y 5º del COT).
144
b) Designación de Ministro o Fiscal Judicial de la Corte Suprema:

La Corte Suprema debe enviar al Presidente de la República una nómina de 5 personas, en la que
necesariamente deberá figurar el ministro más antiguo de la Corte de Apelaciones que esté en lista de méritos.
Los otros 4 lugares de la lista deben ser llenados conforme a las normas explicadas precedentemente.
Esto es sin perjuicio de que la quina puede estar integrada por abogados extraños al Poder Judicial, elegidos
por méritos y previo llamado a concurso. Éstos últimos son los llamados Ministros de fuera de carrera, los
cuales deben cumplir con el requisito de haber ejercido por lo menos durante 15 años la profesión (artículo
283 del COT).
El Presidente de la República deberá elegir a uno de los candidatos que figuren en la quina, y someter el
nombramiento a la ratificación del Senado, por los 2/3 de sus miembros en ejercicio.
c) Designación de Ministros y Fiscales Judiciales de Cortes de Apelaciones y Secretario de la Corte

Suprema:
La terna se formará con:
i) el juez del tribunal de juicio oral en lo penal, el juez de letras o el juez de juzgado de garantía; que sea el
más antiguo de asiento de Corte; esté calificado en lista de mérito; y exprese su interés por el cargo; y,
ii) 2 ministros de Cortes de Apelaciones o miembros de la segunda o tercera categorías, que se hayan opuesto
al concurso y hayan sido elegidos conforme al procedimiento descrito anteriormente (artículo 284, letra a, del
COT).
d) Jueces de Tribunales de Juicio Oral en lo Penal, Jueces de Letras y Jueces de Garantía:

En este caso la terna se integrará con el juez del tribunal de juicio oral en lo penal, de letras o de juzgado de
garantía más antiguo de la categoría inferior, calificado en lista de méritos y que exprese su interés en el
cargo; y con dos integrantes de la misma categoría del cargo que se trata de proveer o de la inmediatamente
inferior, que se hayan opuesto al concurso, siendo elegidos conforme al procedimiento señalado anteriormente
(artículo 284, letras b y c COT).
A falta de postulantes, pueden ocupar uno o dos lugares de libre elección, los funcionarios que se encuentren
incorporados en la categoría inferior subsiguiente a la del cargo que se trata de proveer, siempre conforme al
procedimiento descrito anteriormente.
e) Relator:
La Corte Suprema o de Apelaciones respectiva, en su caso, presentará al Presidente de la República una terna.
Excepcionalmente, la Corte respectiva puede acordar, por la mayoría absoluta de sus miembros en ejercicio,
omitir la terna y someter al Presidente de la República una propuesta uninominal.
En todo caso, cada propuesta deberá ser formulada previo concurso, conforme al procedimiento detallado
anteriormente, y será resuelto tomando en consideración los antecedentes del candidato y el resultado del
examen personal que deberá incluir hacer la relación de una o de más causas (artículo 285 del COT).
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f) Reclamaciones por propuestas ilegales:

Puede suceder que el tribunal llamado a formar una terna, propuesta o lista para proveer un determinado cargo
no haya observado estrictamente las normas sobre formación de ellas, o bien no haya puesto en ellas a los
funcionarios llamados por ley a figurar.
En estos casos, por tratarse de resoluciones dictadas por los respectivos tribunales en el ejercicio de sus
atribuciones económicas, el afectado puede reclamar ante el superior jerárquico del mismo. Dicha
reclamación deberá interponerse dentro de un plazo de 3 días ante el tribunal que haya dictado la resolución.
Este reclamo deberá elevarse, con todos sus antecedentes, dentro de las 48 horas siguientes a su presentación.
El superior jerárquico deberá resolver la reclamación de plano, y si fuere un tribunal colegiado, en cuenta.
Si el tribunal superior desecha la reclamación, junto con devolver los antecedentes al inferior, remitirá la
respectiva terna al Ministerio de Justicia (artículo 551, incisos 4º, 5º y 6º del COT).
D) REQUISITOS PARA SER JUEZ.
(i) Ser chileno. Puede tener nacionalidad chilena por cualquier fuente.
(ii) Tener título de abogado.
(iii) Haber cumplido satisfactoriamente el programa de formación para postulantes al
Escalafón Primario del Poder Judicial, dictado por la Academia Judicial. Tratándose de abogados
ajenos al Poder Judicial que postulen directamente al cargo de juez de letras de comuna o de
agrupación de comunas, se requerirá que- además de los requisitos anteriores- hayan ejercido la
profesión de abogado al menos por un año. Cabe acotar que la Academia Judicial es una institución
dependiente de la Corte Suprema, pero autónoma en cuanto a su administración, políticas y
presupuesto. Está presidida por un consejo supremo, formado por: i) el Presidente de la Corte
Suprema; ii) un ministro de la Corte Suprema elegido por sus pares; iii) un Ministro de Corte de
Apelaciones elegido por los de la 2ª categoría; iv) un delegado de la Asociación Gremial de Jueces; y
v) dos académicos nombrados por el Presidente de la República.
(iv) Cumplir con los demás requisitos señalados anteriormente para poder oponerse a un
cargo.
(v) No tener inhabilidades para ser juez (requisito negativo), las que pueden ser incapacidades,
incompatibilidades, inhabilidades y prohibiciones (artículo 252 del COT).
(vi) Con respecto a los Ministros o fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones, se requiere
adicionalmente que hayan aprobado el programa de perfeccionamiento profesional para ser
ministro de Corte de Apelaciones; y en ningún caso podrá serlo quien no haya desempeñado, efectiva
y continuamente, la función de juez de letras por a lo menos un año. Estos mismos requisitos se
exigen para ser secretario de Corte Suprema (artículo 253 del COT).
(vii) Por último, para ser Ministro de Corte Suprema siendo ajeno al Poder Judicial, se requiere
haber ejercido por lo menos durante 15 años la profesión de abogado (artículo 254 del COT).
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E) INCAPACIDADES, INCOMPATIBILIDADES, INHABILIDADES Y PROHIBICIONES DE LOS

JUECES EN CUANTO AL NOMBRAMIENTO.
1) Incapacidades (artículo 256 del COT).
No pueden ser jueces:

a.) Los que se encuentren en interdicción por causa de demencia o prodigalidad.
b) Los sordos.
c) Los mudos.
d) Los ciegos.
e) Los que de acuerdo a la ley procesal penal, se hallaren acusados por crimen o simple delito o estuvieren
acogidos a la suspensión condicional del procedimiento.
f.) Los que hubieren sido condenados por crimen o simple delito. Esta incapacidad no comprende a los
condenados por delito contra la seguridad interior del Estado.
g) Los fallidos, a menos que hayan sido rehabilitados en conformidad a la ley.
h) Los que hallan recibido órdenes eclesiásticas mayores.
i) Tampoco pueden ser jueces las personas que tengan dependencia de sustancias o drogas estupefacientes o
sicotrópicas ilegales, a menos que justifiquen su consumo por un tratamiento médico (artículo 251 del COT).
2) Incompatibilidades (artículo 261 del COT).
Las funciones judiciales son incompatibles con todas aquellas que sean remuneradas con fondos fiscales o
municipales, con excepción de los cargos docentes hasta un límite máximo de 12 horas semanales (artículo
261 del COT).
3) Inhabilidades.
a.- No pueden ser simultáneamente jueces de una misma Corte de Apelaciones, los parientes consanguíneos o
afines en línea recta, ni los colaterales que se hallen en el segundo grado de consanguinidad o afinidad
b.- No puede ser nombrado Ministro de Corte de Apelaciones ni ser incluido en la respectiva terna, quien esté
ligado con algún Ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema por matrimonio, parentesco por
consanguinidad hasta el tercer grado inclusive, por afinidad hasta el segundo grado, o por adopción (artículo
259 del COT).
c.- No podrá figurar en ternas o ser nombrado en cargo alguno del Escalafón Primario quien deba
desempeñarse dentro del territorio jurisdiccional de una Corte de Apelaciones donde ejerza un ministro que
está ligado con la persona en alguna de las formas señaladas en la letra b). En caso de producirse el
147
nombramiento de un ministro en una Corte en cuyo territorio jurisdiccional se desempeña en el Escalafón

Primario una persona con alguno de los lazos indicados en la letra b), esta última deberá ser trasladada de
inmediato al territorio jurisdiccional de otra Corte. En caso de nombrarse un juez o Ministro de Corte de
Apelaciones que quede en situación de participar en la calificación de un receptor, procurador del número o
miembro del Escalafón de Empleados, y que se vincule con él por algunos de los lazos indicados en la letra
b), se deberá proceder la traslado de este último. Si dos miembros de un tribunal, estando ya en funciones,
contraen matrimonio o alguno de los parentescos indicados en la letra b), será trasladado a un cargo de igual
jerarquía aquél cuyo acto haya generado el parentesco y, en caso de matrimonio, aquel que determinen los
cónyuges de común acuerdo o, a falta de éste, la Corte Suprema.
d.- El Ministro de Corte Suprema que sea cónyuge o tenga alguno de los parentescos señalados en la letra b)
con un miembro del Poder Judicial, no podrá tomar parte alguna en asuntos en que éste pueda tener interés.
e.- No pueden ingresar al Escalafón Secundario aquellas personas que sean cónyuges o tengan alguno de los
parentescos o vínculos indicados en la letra b) con algún ministro o fiscal judicial de la Corte Suprema o de la
Corte de Apelaciones, o con algún miembro del Escalafón Primario que se desempeñe en el territorio
jurisdiccional del cargo que se trata de proveer (artículo 260 del COT).
f.- No puede ingresar al escalafón del Personal de Empleados el que sea cónyuge o tenga alguno de los
parentescos o vínculos indicados en la letra b) con algún Ministro o con el fiscal de la Corte Suprema o con
algún miembro del Escalafón Primario que se desempeñe en el territorio jurisdiccional del cargo que se trata
de proveer.
g.- No puede ser incluido en terna ni ser nombrado en el Escalafón de Empleados aquél que sea cónyuge o
tenga alguno de los parentescos de la letra b) con quien -por razón de su cargo- deba o pueda participar en su
calificación.
4) Prohibiciones (artículo 257 del COT).
Los que hubieren desempeñado los cargos de Presidente de la República, Ministros de Estado, Intendentes,
Gobernadores o Secretarios de Intendencia, no podrán ser nombrados miembros de los Tribunales Superiores
de Justicia, jueces letrados, fiscales judiciales, ni relatores, ya sea en propiedad, ya interinamente o como
suplentes, sino un año después de haber cesado en el desempeño de sus funciones administrativas.
F) INSTALACIÓN DE LOS JUECES.
El proceso de instalación de un juez debe cumplir con los siguientes pasos (artículo 299 del COT):
1. Nombramiento debidamente realizado: Esto significa que, producida una vacante, se hubiese
llamado a concurso, posteriormente se hubiese confeccionado la lista cumpliendo con todos los requisitos
148
legales, que ésta se hubiese enviado al Ministerio de Justicia, y que el Presidente de la República hubiese
realizado la designación con la posterior ratificación del Senado, si correspondiere.
2. Título de Nombramiento: Es el Decreto Supremo en virtud del cual se realiza el nombramiento

en el cargo por parte del Presidente de la República. Excepcionalmente, el título puede provenir de la Corte
Suprema cuando el cargo se llena por permuta o traslado, debiendo haber sido acordado por la mayoría de sus
miembros en ejercicio. En esta última situación se llama “decreto de traslado”. En todo caso, debe tenerse
presente que de todos los decretos de nombramientos debe tomar razón la Contraloría General de la
República. Una vez que el decreto ha sido tramitado, debe remitirse al tribunal en que se va a desempeñar el
cargo, con copia al superior y al designado en dicho cargo.
3. Declaraciones: En virtud de reformas legales de los últimos años, se exige que los jueces
presten diversas declaraciones juradas:
a) Antes de asumir el cargo, el juez deberá prestar una declaración jurada que acredite que no se encuentra
afecto a la inhabilidad consistente en la dependencia de drogas o sustancias ilegales (artículo 323 ter del
COT).
b) Además se requiere que presente una declaración jurada de patrimonio, ante el Secretario de la Corte
Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva, en su caso, quien la mantendrá para su consulta pública.
Deberá estar siempre actualizada (artículo 323 bis A del COT).
c) Dentro de 30 días desde que asume el cargo, debe efectuar una declaración jurada de intereses ante Notario,
que se remitirá a la secretaría de la Corte Suprema y de la Corte de Apelaciones respectiva, de la que
cualquier persona podrá pedir copia. También debe ir actualizándose (artículo 323 bis del COT).
4. Juramento: Se exige en el artículo 304 del COT. Es solemne y en castellano antiguo: “¿Juráis
por Dios Nuestro Señor y por estos Santos Evangelios que, en ejercicio de vuestro ministerio, guardaréis la
Constitución y las leyes de la República?”.
El juramento de un ministro de Corte Suprema debe ser prestado ante el Presidente de la Corte Suprema; el de
un Ministro de Corte de Apelaciones, ante el Presidente de la respectiva Corte de Apelaciones; el de los
jueces de letras, secretarios y relatores, ante el Presidente de la respectiva Corte de Apelaciones; y los
receptores, procuradores del número y auxiliares de la administración de justicia en general, ante el juez de
letras en que se desempeñan.
Una vez prestado el juramento, se dejará constancia de ello en un libro de juramentos, donde procederán a
firmar quien jura, la persona ante quien juró y un ministro de fe.
Deben también prestar juramento los titulares, suplentes e interinos; los subrogantes no y tampoco los
empleados judiciales.
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Para facilitar el trámite, el Presidente de la República puede permitir que el juramento sea prestado ante
personas distintas de las indicadas anteriormente, por consideraciones de economía o de conveniencia para la
prontitud de la administración de justicia.
Cuando un juez que ha prestado el correspondiente juramento es nombrado en un puesto análogo, no necesita
jurar nuevamente.
Una vez realizado el juramento y dejada la constancia en el respectivo libro, el nombrado entrará
inmediatamente en el ejercicio de sus funciones (artículo 305 del COT).
G) DEBERES, OBLIGACIONES, PROHIBICIONES, HONORES Y PRERROGATIVAS DE LOS

JUECES.
1) DEBERES.
Son aquellos imperativos de un juez que no tienen una exigencia u obligación correlativa concreta, a saber:
a.- Deber de administrar justicia cada vez que se solicita su intervención. Corresponde al principio de
inexcusabilidad, pues aun a falta de ley debe resolver.
b.- Debe ajustarse a Derecho en la tramitación y decisión del asunto que se someta a su conocimiento.
2) OBLIGACIONES.
a) Residencia: Los jueces están obligados a residir constantemente en la ciudad o población donde tenga
asiento el tribunal en que deban prestar sus servicios. Sin embargo, las Cortes de Apelaciones pueden -en
casos calificados- autorizar transitoriamente a los jueces de su territorio jurisdiccional para que residan en un
lugar distinto al del asiento del tribunal (artículo 311 del COT).
b) Asistencia: Los jueces están obligados a asistir todos los días al tribunal, desempeñando sus funciones
durante 4 horas como mínimo y 5 si hubiere atraso en el despacho de causas (artículo 312 del COT). Los
jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal tendrán obligación de asistir a su despacho por 44 horas
semanales. Los jueces de los juzgados de garantía deberán asistir también 44 horas semanales, debiendo
establecerse un sistema o turno que permita la disponibilidad de un juez de garantía en la jurisdicción fuera
del horario normal de atención de los tribunales.
Tanto la obligación de residencia como la de asistencia cesan durante los días feriados. Éstos son los que
determine la ley y los comprendidos en el tiempo de vacaciones de cada año, que comienza el 1 de febrero y
dura hasta el primer día hábil de marzo. Este feriado judicial no rige respecto de los tribunales de competencia
criminal, laboral y de familia (artículo 313 del COT).
c) Obligación de Despacho: Los jueces están obligados a despachar los asuntos sometidos a su conocimiento
en los plazos que fija la ley, o con toda la brevedad que las actuaciones de su ministerio les permitan,
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guardando en este despacho el orden de la antigüedad de los asuntos, salvo cuando motivos graves y urgentes
exijan que dicho orden sea alterado (artículo 319 del COT).
d) Conducta Moral: Se refiere tanto en el aspecto público como en el privado, y tiene como sanción
correlativa la imposición de medidas disciplinarias en caso de infracción. De esta forma, las facultades
disciplinarias que corresponden a la Corte Suprema o a las Cortes de Apelaciones, deberán especialmente
ejercitarse respecto de los funcionarios judiciales que se encuentren en los casos señalados en el artículo 544
del COT, especialmente su Nº 4.
3) PROHIBICIONES.
a.- Les está prohibido a los jueces ejercer la abogacía, y sólo pueden defender sus causas personales o de sus
cónyuges, ascendientes, descendientes, hermanos o pupilos (artículo 316 inciso 1º del COT).
b.- También tienen prohibido representar en juicio a otras personas que las señaladas en la letra a) precedente
(artículo 316 inciso 2º del COT).
c.- Los jueces letrados y los ministros de los Tribunales Superiores de Justicia tienen prohibido aceptar
compromisos, excepto cuando la persona nombrada tuviere con alguna de las partes originariamente
interesada en el litigio, algún vínculo de parentesco que autorice su implicancia o recusación. El compromiso
es el contrato en virtud del cual se acepta ser árbitro en un litigio (artículo 317 del COT).
d.- Los jueces deben abstenerse de expresar y aun de insinuar privadamente su juicio respecto de los negocios
que por la ley son llamados a fallar (adelantar opinión). Del mismo modo deben abstenerse de escuchar toda
alegación que las partes, o terceras personas a nombre y por influencia de ellas, intenten hacerles fuera del
tribunal (los llamados “alegatos de pasillo”) (artículo 320 del COT).
e.- Se le prohíbe a todo juez comprar o adquirir a cualquier título para sí, para su cónyuge o para sus hijos, las
cosas o derechos que se litiguen en los juicios de que él conozca. Esta prohibición se extiende a las cosas o
derechos que han dejado de ser litigiosos, mientras no hayan transcurridos 5 años desde el día en que dejaron
de serlo; pero no comprende las adquisiciones hechas a título de sucesión por causa de muerte, si el
adquirente tuviere respecto del difunto la calidad de heredero abintestato. Todo acto en contravención a esto
lleva consigo el vicio de nulidad, sin perjuicio de las penas que conforme al Código Penal haya lugar (artículo
321 del COT).
f.- Los miembros de las Cortes de Apelaciones y los jueces letrados en lo civil no pueden adquirir
pertenencias mineras o una cuota de ellas dentro de su respectivo territorio jurisdiccional. La contravención a
esto se sanciona con la transferencia de sus derechos a la persona que primero denuncie el hecho ante los
tribunales. En todo caso, el funcionario infractor además sufrirá la pena de inhabilitación especial temporal en
su grado medio para el cargo que desempeña (artículo 322 del COT).
g.- Además está prohibido a los funcionarios judiciales (artículo 323 del COT):
i) Dirigir al Poder Ejecutivo, funcionarios públicos o a corporaciones oficiales, felicitaciones o
censuras por sus actos.
151
ii) Tomar en las elecciones populares o en los actos que las preceden más parte que la de emitir
su voto personal.
iii) Mezclarse en reuniones, manifestaciones u otros actos de carácter político, o efectuar
cualquier actividad de la misma índole dentro del Poder Judicial.
iv) Publicar, sin autorización del Presidente de la Corte Suprema, escritos en defensa de su
conducta oficial o atacar en cualquier forma, la de otros jueces o magistrados.
4) HONORES DE LOS JUECES.
a.- Tratamiento: La Corte Suprema tendrá el tratamiento de “Excelencia” y las Cortes de

Apelaciones el de “Ilustrísima”. Cada uno de los miembros de estos tribunales y los jueces de letras tendrán el
tratamiento de “Señoría" (artículo 306 del COT).
b.- Ubicación: Los jueces ocuparán en las ceremonias públicas el lugar que les asigne, según su
rango, el reglamento respectivo (artículo 307 del COT).
5) PRERROGATIVAS DE LOS JUECES.
a) Los jueces están exentos de toda obligación de servicio personal que las leyes impongan a los ciudadanos
chilenos, como por ejemplo ser vocal de mesa o el llamado a reclutamiento (artículo 308 del COT).
b) No ser detenido sin orden de un tribunal competente, salvo en caso de crimen o simple delito flagrante, y
sólo para ser puesto a disposición del tribunal. Esto busca mantener la independencia de los tribunales.
c) Los jueces jubilados gozarán de los mismos honores y prerrogativas que los que se hallan en actual servicio
d) Inamovilidad: El juez permanece en su cargo mientras dure su buen comportamiento. Un juez puede cesar
en su cargo:
 Por remoción por la Corte Suprema debido a su mal comportamiento. Conforme al artículo 337 del
COT, se presume el mal comportamiento de un juez en los siguientes casos: a.- Si fuere suspendido
por 2 veces dentro de un período de 3 años, o 3 veces en cualquier período de tiempo. b.- Si se dictan
en su contra medidas disciplinarias más de 3 veces en un período de 3 años. c.- Si fuere corregido
disciplinariamente más de 2 veces en cualquier espacio de tiempo, por observar una conducta
viciosa, por comportamiento poco honroso o por negligencia habitual en el desempeño de su oficio.
d.- Si fuere mal calificado por la Corte Suprema.
 Por acogerse una acusación constitucional en su contra. Esto rige sólo respecto de Ministros de
Corte Suprema y de Cortes de Apelaciones (artículo 52 Nº 2, letra c), y 53 Nº 1 de la CPR).
 Por calificación anual deficiente: la calificación la realiza cada año el superior jerárquico del juez y
tiene por objeto incluirlo en alguna de las siguientes listas: a) Sobresaliente; b) Muy Buena; c)
Satisfactoria; d) Regular; e) Condicional; f) Deficiente. La calificación se realiza evaluando una serie
152
de aspectos y se saca un promedio (artículos 273 a 278 del COT). La salida se produce por ser
calificado en lista deficiente o dos veces seguidas en condicional.
 Por juicio de amovilidad. En él se deja establecido que el juez no ha tenido un buen comportamiento
(artículos 338 y 339 del COT).
H) RESPONSABILIDAD DE LOS JUECES.
1. Penal.
Esta clase de responsabilidad se deriva de los delitos ministeriales, esto es, los cometidos por un juez en el
ejercicio de sus funciones.
En estos casos se requiere de un antejuicio llamado querella de capítulos, denominado así ya que cada
capítulo corresponde a un hecho delictual que se le atribuye a un juez.
De esta forma, el cohecho, la falta de observancia en materia sustancial de las leyes que reglan el
procedimiento, la denegación y la torcida administración de justicia, y en general, toda prevaricación o grave
infracción a cualquiera de los deberes que las leyes imponen a los jueces, los deja sujetos al castigo que
corresponda según la naturaleza o gravedad del delito, con arreglo a lo establecido en el Código Penal
2. Civil.
Todo juez delincuente es además civilmente responsable de los daños estimables en dinero que, con su delito,
hubiere irrogado a cualquier persona (Art. 325 COT).
La misma responsabilidad civil afecta al juez si el daño fuere producido por un cuasidelito (Art. 326 COT).
Esta responsabilidad es solidaria para todos los jueces que hubieren cometido el delito (Art. 327 COT).
3. Constitucional.
Esto en virtud de la acusación constitucional en contra de los Ministros de Tribunales Superiores de Justicia
por notable abandono de deberes.
4. Funcionaria o Disciplinaria.
Procede cuando en su desempeño o en su vida privada, el juez incurre en una conducta reprochable, por
incumplimiento de sus obligaciones o desobediencia de sus prohibiciones.
La responsabilidad funcionaria se hace efectiva mediante reclamos o quejas particulares, visitas de los
órganos superiores al oficio del juez, y por medio de los estados y publicaciones.
153
Las medidas disciplinarias son (artículo 537 del COT):

a) Amonestación privada.
b) Censura por escrito.
c) Pago de costas.
d) Multa de 1 a 15 días de sueldo o multa de entre 1 y 5 UTM.
e) Suspensión de sus funciones hasta por 4 meses. Durante este tiempo el funcionario gozará de
medio sueldo.
I) SUSPENSIÓN Y CESACIÓN DE LAS FUNCIONES DE LOS JUECES.
Esta materia se encuentra regulada entre los artículos 332 a 349 del COT, sobre la suspensión y la expiración
o cesación de las funciones de los jueces.
La importancia de determinar si un juez se encuentra suspendido de sus funciones, o bien si ha expirado en
ellas, es muy grande, porque en ambos casos el juez carece de atribuciones legales para administrar justicia.
Las causales de suspensión son temporales, por lo que una vez desaparecidas rehabilitan al juez en el ejercicio
de sus funciones.
En cambio, las causales de cesación de funciones tienen el carácter de definitivas, a menos que el juez sea
objeto de un nuevo nombramiento.
1) Suspensión.
La suspensión de las funciones de un juez consiste en la pérdida temporal de su facultad de administrar

justicia.
Las funciones de los jueces se suspenden (artículo 335 del COT):
a.- Por encontrarse ejecutoriada la sentencia que declara haber lugar a la querella de capítulos por
delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, o por haberse formulado acusación tratándose de delitos
comunes;
b.- Por la sentencia de primera instancia que lo condena a destitución, dictada en un proceso de
amovilidad;
c.- Por aplicación de la medida disciplinaria de suspensión;
d.- Las funciones de los magistrados de los Tribunales Superiores de Justicia se suspenden
además, desde que la Cámara de Diputados declara que ha lugar a la acusación que se ha formulado en su
contra por notable abandono de deberes (artículo 336 del COT y 52 de la CPR).
e.- Por licencia concedida con arreglo a la ley. La licencia puede ser:
 Por enfermedad: se otorga mediante un decreto dictado por el Presidente de la Corte Suprema (Art.
340 inciso 1º del COT).
154
 Por vacaciones: los funcionarios judiciales a quienes la ley no les acuerde el feriado judicial, podrán
tenerlo cada año por el término de un mes, siempre que no hayan usado permiso por motivos
particulares durante los últimos once meses. Si un funcionario hubiese solicitado estos permisos por
un lapso inferior al feriado, tendrá derecho al saldo de él (artículo 343 del COT).
 La Corte Suprema pude conceder permisos hasta por 6 meses cada año, por asuntos particulares, y
hasta por 2 años para trasladarse al extranjero a actividades de perfeccionamiento, en ambos casos
sin goce de sueldo y siempre que no se entorpezca el servicio (artículo 340 inciso 2º del COT).
 El Presidente de la Corte Suprema y los Presidentes de las Cortes de Apelaciones podrán autorizar
hasta por 3 días la inasistencia de los Ministros a los tribunales respectivos. Si ésta debiere
prolongarse por más plazo, sólo podrá ser autorizada por el Presidente de la República. Además los
Presidentes de las Cortes de Apelaciones podrán conceder permisos hasta por 3 días en cada bimestre
a los jueces de su territorio jurisdiccional (artículo 347 del COT).
2) Expiración.
La expiración, término o cesación de las funciones de un juez es la pérdida total y definitiva de estas
funciones.
El cargo de juez expira:
a.- Por declaración de culpabilidad efectuada por el Senado en razón de notable abandono de deberes
(acusación constitucional) (artículo 53 de la CPR);
b.- Por haber cumplido 75 años de edad, salvo el Presidente de la Corte Suprema, el cual durará en su cargo
hasta el final del período (artículo 80 de la CPR);
c.- Causales del artículo 332 del COT:
i) Por incurrir el juez en alguna de las incapacidades establecidas por la ley para ejercerlo.
ii) Por la recepción de órdenes eclesiásticas mayores.
iii) Por la remoción acordada por la Corte Suprema en conformidad a la CPR o a las leyes.
iv) Por sentencia ejecutoriada recaída en juicio de amovilidad, en que se declare que el juez no tiene el
buen comportamiento exigido por la CPR para permanecer en el cargo.
v) Por renuncia del cargo, hecha por el juez y aceptada por la autoridad competente.
vi) Por jubilación o pensión obtenida por servicios prestados al Poder Judicial, sea cual fuere el
régimen previsional aplicable.
vii) Por la promoción del juez a otro empleo del orden judicial, aceptada por él.
viii) Por el traslado del juez a otro empleo del orden judicial.
ix) Por haber sido declarado responsable criminal o civilmente por delito cometido en razón de sus
actos ministeriales.
x) Por la aceptación de todo cargo o empleo remunerado con fondos fiscales, semifiscales o
municipales (excepción artículo 261 del COT).
155
xi) Por la aceptación del cargo de Presidente de la República.

xii) Los que de acuerdo a la ley procesal penal, se hallaren acusados por crimen o simple delito o
estuvieren acogidos a la suspensión condicional del procedimiento (artículo 256 Nº 5 del COT).
J) LAS INHABILIDADES PROCESALES.
a. CONCEPTO.
Las inhabilidades de los jueces reciben el nombre de implicancias y recusaciones, las cuales son “causas
legales que, cuando son constatadas y declaradas, hacen que un juez con competencia suficiente para conocer
de un determinado negocio judicial deje de tenerla, en razón de carecer de la imparcialidad necesaria para
intervenir en él”.
Las inhabilidades también reciben el nombre de causales de incompetencia accidental o motivos legales de
incompetencia personal.
El fundamento de esta institución es que el legislador busca mantener entre las partes litigantes una perfecta y
completa igualdad frente al juez que está llamado a juzgarlas.
b. CLASIFICACIÓN DE LAS INHABILIDADES.
1) Atendiendo a si es necesario invocarlas y probar una causal:

 Motivadas: Son aquellas en que hay que investigarlas y probarlas.
 Perentorias: Son aquellas en que basta con invocarlas, sin necesidad de probar ni especificar. Esto
existe respecto de los abogados integrantes y en algunos casos de auxiliares de la administración de
justicia.
2) Según si la parte puede renunciar a la causal:

 Renunciables: Todas las causales de recusación son renunciables.
 Irrenunciables: Todas las causales de implicancias son irrenunciables.
3) Atendiendo a si se pueden declarar de oficio o deben ser solicitadas:

 De oficio: Las implicancias pueden ser declaradas de oficio.
 A petición de parte: Las recusaciones sólo pueden ser alegadas por la parte que las invoca.
4) Atendiendo a su gravedad:
 Implicancias: Son causales graves que hacen presumir la parcialidad del juez.
 Recusaciones: Son causales menos graves que las de las implicancias.
156
c. DIFERENCIAS ENTRE LAS IMPLICANCIAS Y LAS RECUSACIONES.
IMPLICANCIAS RECUSACIONES
Causales graves Causales menos graves

Son de orden público, irrenunciables Miran más el interés privado y son renunciables
Normalmente se plantean ante el juez implicado Normalmente se plantean ante el superior
jerárquico
Se declara de oficio o a petición de parte Se declara sólo a petición de parte
Si el juez implicado dicta sentencia, comete el delito No comete delito
de prevaricación
La puede hacer valer cualesquiera de los litigantes Sólo el beneficiado con la inhabilidad
d. JUECES Y FUNCIONARIOS QUE PUEDEN SER INHABILITADOS.
1) Los jueces: Éstos pueden perder su competencia para conocer de determinados negocios por implicancia o
por recusación declaradas, en caso necesario, en virtud de causas legales (artículo 194 del COT).
2) Los jueces árbitros: Los que han sido nombrados por las partes no pueden ser inhabilitados sino por causas
de implicancia o recusación que sean sobrevinientes a su nombramiento, o que se ignoraban al momento de
pactar el compromiso (artículo 243 del COT).
3) Abogados integrantes: Además de las causales de implicancia y recusación, a ellos se les aplica la
circunstancia de patrocinar negocios en que se ventile la misma cuestión que debe resolver el tribunal
4) Auxiliares de la Administración de Justicia: Las causales de implicancia que se aplican a los jueces rigen
también respecto de los relatores, secretarios, receptores y miembros de los Consejos Técnicos (artículo 487
del COT). La implicancia y recusación de los auxiliares de la Administración de Justicia se reclamarán ante el
tribunal que conozca del negocio en que aquellos deban intervenir, y se admitirán sin más trámite cuando no
necesiten fundarse en causa legal (artículo 491 del COT).
5) Los actuarios en los juicios arbitrales: Son los ministros de fe que autorizan las actuaciones de un árbitro
6) Peritos (artículo 113 del CPC).
e. CAUSALES DE IMPLICANCIA (artículo 195 del COT):
1.- Ser el juez parte en el pleito o tener en él interés personal, salvo lo dispuesto en el número 18
del artículo 196, esto es, ser accionista de una sociedad anónima abierta.
157
2.- Ser el juez consorte o pariente consanguíneo legítimo en cualquiera de los grados de la línea
recta y en la colateral en el segundo grado, o ser padre o hijo natural o adoptivo de alguna de las partes o de
sus representantes legales.
3.- Ser el juez tutor o curador de alguna de las partes, o ser albacea de alguna sucesión, o síndico
de alguna quiebra, o administrador de algún establecimiento, o representante de alguna persona jurídica que
figure como parte en el juicio.
4.- Ser el juez ascendiente o descendiente legítimo, padre o hijo natural o adoptivo del abogado de
alguna de las partes.
5.- Haber sido el juez abogado o apoderado de alguna de las partes en la causa actualmente
sometida a su conocimiento o haber intervenido en ella como mediador.
6.- Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legítimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que deba fallar como juez alguna de las partes.
7.- Tener el juez, su consorte, ascendientes o descendientes legítimos, padres o hijos naturales o
adoptivos, causa pendiente en que se ventile la misma cuestión que el juez debe fallar.
8.- Haber el juez manifestado su dictamen sobre la cuestión pendiente con conocimiento de los
antecedentes necesarios para pronunciar sentencia.
9.- Ser el juez, su consorte, o alguno de sus ascendientes o descendientes legítimos, padres o hijos
naturales o adoptivos, heredero instituido en testamento por alguna de las partes.
Esto es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 1324 y en los incisos 3º y 4º del artículo 1325 del Código
Civil, respecto de los partidores, en cuyo caso se pueden inhabilitar por las causales que en estas disposiciones
se señalan.
10.- Respecto de los jueces con competencia criminal, son causas de implicancia y recusación,
además, las siguientes:
a) Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor;
b) Haber formulado acusación como fiscal, o haber asumido la defensa, en otro procedimiento
seguido contra el mismo imputado, y
c) Haber actuado el miembro del tribunal de juicio oral en lo penal como juez de garantía en el
mismo procedimiento.
f. CAUSALES DE RECUSACIÓN (artículo 196 del COT):
1. Ser el juez pariente consanguíneo simplemente ilegítimo en toda la línea recta y en la

colateral hasta el cuarto grado inclusive, o consanguíneo legítimo en la línea colateral desde el tercero hasta el
cuarto grado inclusive, o afín hasta en el segundo grado, de alguna de las partes o de sus representantes
legales.
2. Ser el juez ascendiente o descendiente ilegítimo, hermano o cuñado legítimo o natural
del abogado de alguna de las partes.
158
3. Tener el juez superior alguno de los parentescos designados en el número precedente

o en el número 4 del artículo 195 del COT, con el juez inferior que hubiere pronunciado la sentencia que se
trata de confirmar o revocar.
4. Ser alguna de las partes sirviente, paniaguado o dependiente asalariado del juez, o
viceversa.
5. Ser el juez deudor o acreedor de alguna de las partes o de su abogado; o serlo su
consorte o alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado. Sin
embargo, no tendrá aplicación la causal del presente número si una de las partes fuere alguna de las
instituciones de previsión fiscalizadas por la Superintendencia de Seguridad Social, la Asociación Nacional de
Ahorro y Préstamo, o uno de los Servicios de Vivienda y Urbanización, a menos que estas instituciones u
organismos ejerciten actualmente cualquier acción judicial contra el juez o contra alguna otra de las personas
señaladas o viceversa.
6. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegítimos del juez o
los parientes colaterales del mismo en el segundo grado, causa pendiente que deba fallar como juez alguna de
las partes.
7. Tener alguno de los ascendientes o descendientes simplemente ilegítimos del juez o
los parientes colaterales del mismo dentro del segundo grado, causa pendiente en que se ventile la misma
cuestión que el juez deba fallar.
8. Tener pendientes alguna de las partes pleito civil o criminal con el juez, con su
consorte, o con alguno de sus ascendientes, descendientes o parientes colaterales dentro del segundo grado.
Cuando el pleito haya sido promovido por alguna de las partes, deberá haberlo sido antes de la instancia en
que se intenta la recusación.
9. Haber el juez declarado como testigo en la cuestión actualmente sometida a su
conocimiento.
10. Haber el juez manifestado de cualquier modo su dictamen sobre la cuestión pendiente, siempre
que lo hubiere hecho con conocimiento de ella.
11. Ser alguno de los ascendientes o descendientes ilegítimos del juez o alguno de sus parientes
colaterales en el segundo grado, instituido heredero en testamento por alguna de las partes.
12. Ser alguna de las partes heredero instituido en testamento por el juez.
13. Ser el juez socio colectivo, comanditario o de hecho de alguna de las partes, serlo su consorte
o alguno de los ascendientes o descendientes del mismo juez, o alguno de sus parientes colaterales en el
segundo grado.
14. Haber el juez recibido de alguna de las partes un beneficio de importancia, que haga presumir
empeñada su gratitud.
15. Tener el juez con alguna de las partes amistad que se manifieste por actos de estrecha
familiaridad.
159
16. Tener el juez con alguna de las partes enemistad, odio o resentimiento que haga presumir que
no se halla revestido de la debida imparcialidad.
17. Haber el juez recibido, después de comenzado el pleito, dádivas o servicios de alguna de las
partes, cualquiera que sea su valor o importancia, y
18. Ser parte o tener interés en el pleito una sociedad anónima de que el juez sea accionista. No
obstante lo dispuesto precedentemente, no constituirá causal de recusación la circunstancia de que una de las
partes fuere una sociedad anónima abierta, pero no regirá cuando concurra la causal señalada en el nº 8.
Tampoco regirá cuando el juez, por sí solo o en conjunto con alguna de las personas indicadas en el
numerando 8°, fuere dueño de más del 10% del capital social. En estos dos casos existirá causal de
recusación.
g. PROCEDIMIENTO PARA HACER EFECTIVAS LAS INHABILIDADES.
La implicancia de los jueces puede y debe ser declarada de oficio o a petición de parte. En cambio, la
recusación sólo podrá entablarse por la parte a quien, según la presunción de la ley, puede perjudicar la falta
de imparcialidad que se supone en el juez (artículo 200 del COT).
En todo caso, los jueces que se encuentren comprendidos en algunas de las causales de implicancia o
recusación, deben tan pronto como tienen noticia de ello hacerlo constar en el proceso, declarándose
inhabilitados para continuar funcionando, o pidiendo que se haga esta declaración por el tribunal de que
forman parte.
Sin embargo, se necesita de solicitud previa para declarar la inhabilidad de los jueces de la Corte Suprema y
de las Cortes de Apelaciones, fundada en cualquiera de las causales de recusación; y la de los demás jueces
producida por el hecho de ser parte o tener interés en el pleito una sociedad anónima de que éstos sean
accionistas, sin perjuicio en uno y otro caso de que se haga constar en el proceso la existencia de la causal.
Pues bien, existen tres formas de hacer efectivas las causales de implicancia y recusación:
1) Constancia: El juez tiene la obligación de -al menos- dejar la constancia de su inhabilidad. Si se trata de
una implicancia, en este caso el juez debe declarase inhabilitado, o pedir que se haga esta declaración según
sea el caso. Si es una causal de recusación y se trata de un Ministro, hay un plazo de 5 días para que la parte
actúe, y si esta nada dice no produce efectos.
2) Incidente de implicancia o recusación: Opera a petición de parte, siendo competente para conocer de
ellos:
a) De la implicancia de los jueces que sirven en tribunales unipersonales, conocerán ellos mismos (artículo
202 del COT).
b) De las implicancias de los jueces que sirven en tribunales colegiados, conocerá el tribunal mismo con
exclusión del miembro o miembros de cuya implicancia se trata (artículo 203 del COT).
160
c) De la recusación de un juez de letras conocerá la Corte de Apelaciones respectiva; de la de uno o más

miembros de la Corte de Apelaciones conocerá la Corte Suprema; de la de uno o más miembros de la Corte
Suprema conocerá la Corte de Apelaciones de Santiago; y de la de un juez árbitro conocerá el juez ordinario
del lugar donde se sigue el juicio (artículo 204 del COT).
Las sentencias que se dicten en los incidentes de implicancias y recusaciones serán inapelables, salvo que la
pronuncie el juez de un tribunal unipersonal desechando la implicancia deducida ante él, aceptando la
recusación del caso del artículo 124 del CPC (recusación amistosa) o declarándose de oficio inhabilitado por
alguna causal de recusación.
Conocerá de estas apelaciones el tribunal a quien corresponde o correspondería la segunda instancia del
negocio en que la implicancia o recusación inciden; en el caso de un juez árbitro de única o segunda instancia
se entiende para estos efectos como tribunal de alzada, a la Corte de Apelaciones respectiva (artículo 205 del
COT).
3) Recusación Amistosa: Es aquella que se hace valer contra un juez sin las solemnidades establecidas por el
CPC para el incidente respectivo. Sólo procede respecto de causales de recusación y consiste en que, antes de
pedir la recusación del juez al tribunal que deba conocer del incidente, el recusante puede ocurrir al mismo
recusado, si funciona solo, o al tribunal de que forma parte, exponiéndole la causa en que la recusación se
funda y pidiéndole que la declare sin más trámite. Si esta solicitud es rechazada, puede deducirse la
recusación ante el tribunal correspondiente (artículo 124 del CPC).
VI.- SUBROGACIÓN E INTEGRACIÓN.
A.- CONCEPTO Y FUNDAMENTO.
La jurisdicción, como se ha señalado, constituye no sólo un poder, sino también un deber para el Estado. Es
por ello que éste debe proveer una continua administración de justicia, para lo cual se requiere que operen dos
mecanismos diversos: la subrogación y la integración.
La Subrogación es el reemplazo, automático y que opera por el solo ministerio de la ley, respecto de un juez
o de un tribunal colegiado que están impedidos para el desempeño de sus funciones.
La Integración, por su parte, es el reemplazo, por el solo ministerio de la ley, de alguno o algunos de los
Ministros de los tribunales colegiados que estén impedidos o inhabilitados para el desempeño de sus
funciones. La integración tiene por objeto completar el quórum necesario para que pueda funcionar el tribunal
colegiado.
161
B.- LA SUBROGACIÓN.
1) Generalidades.
La subrogación opera tanto respecto de tribunales unipersonales como de los tribunales colegiados, y sólo en
este último caso, cuando el impedimento o inhabilidad afecta a todo el tribunal y no sólo a algunos de los
miembros de éste, puesto que en tal caso se deben aplicar las normas de integración.
Se entenderá que un juez falta para que opere la subrogación en las siguientes situaciones: muerte,
enfermedad, permiso administrativo, implicancia o recusación, o si no hubiere llegado a la hora ordinaria de
despacho, o si no estuviere presente para evacuar aquellas diligencias que requieren su intervención personal,
como son las audiencias de pruebas, los remates, los comparendos u otras semejantes, de todo lo cual dejará
constancia, en los autos, el secretario que actúe en ellos (artículo 214 del COT).
2) Subrogación de los jueces de garantía.
a.- Regla general:

El juez de garantía que falte o no pueda intervenir en determinadas causas, será subrogado por otro juez de
garantía del mismo juzgado (artículo 206 inciso 1º del COT).
Si el juzgado de garantía contare con un solo juez, éste será subrogado por el juez del juzgado con
competencia común de la misma comuna o agrupación de comunas y, a falta de éste, por el secretario letrado
de este último (artículo 206 inciso 2º del COT).
b.- Reglas supletorias (artículos 207 y 208 del COT):

Si no se pudiere aplicar la regla general, se estará a lo que sigue:
i) La subrogación se hará por un juez del juzgado de garantía de la comuna más cercana perteneciente a la
jurisdicción de la misma Corte de Apelaciones.
ii) A falta de dicho juez de garantía, subrogará el juez del juzgado con competencia común de la comuna o
agrupación de comunas más cercana y, en su defecto, el secretario letrado de este último juzgado.
iii) En defecto de todos los designados en las reglas anteriores, la subrogación se hará por los jueces de
garantía de las restantes comunas de la misma jurisdicción de la Corte de Apelaciones a la cual pertenezcan,
en orden de cercanía. Para estos efectos, las Cortes de Apelaciones fijarán cada dos años el orden de cercanía
territorial de los distintos juzgados de garantía, considerando la facilidad y rapidez de las comunicaciones
entre sus lugares de asiento.
iv) Cuando no resultare aplicable ninguna de las reglas anteriores, actuará como subrogante un juez de
garantía, a falta de éste un juez de letras con competencia común o, en defecto de ambos, el secretario letrado
de este último, que dependan de la Corte de Apelaciones más cercana (artículo 208 del COT).
162
3) Subrogación de los jueces de tribunal de juicio oral en lo penal.
a) En todos los casos en que una sala de un tribunal de juicio oral en lo penal no pudiere
constituirse conforme a la ley por falta de jueces que la integren, subrogará un juez perteneciente al mismo
tribunal de juicio oral y, a falta de éste, un juez de otro tribunal de juicio oral en lo penal de la jurisdicción de
la misma Corte, para lo cual se aplicarán análogamente los criterios de cercanía territorial previstos en los
artículos 207 y 210 inciso 1º del COT.
b) A falta de un juez de un tribunal de juicio oral en lo penal de la misma jurisdicción, lo
subrogará un juez de juzgado de garantía de la misma comuna o agrupación de comunas, que no hubiere
intervenido en la fase de investigación (artículo 210 inciso 2º del COT).
c) Si no resultare posible aplicar ninguna de las reglas anteriores, actuará como subrogante un
juez perteneciente a algún tribunal de juicio oral en lo penal que dependa de la Corte de Apelaciones más
cercana o, a falta de éste, un juez de un juzgado de garantía de esa otra jurisdicción (artículo 210 inciso 3º del
COT).
d) En defecto de las reglas precedentes, resultará aplicable lo dispuesto en el artículo 213 del
COT o, si ello no resultare posible, se postergará la realización del juicio oral hasta la oportunidad más
próxima en que alguna de tales disposiciones resultare aplicable (artículo 210 inciso 4º del COT).
e) En todo caso, los jueces pertenecientes a los tribunales de juicio oral en lo penal sólo
subrogarán a otros jueces de esos tribunales (artículo 210 A del COT).
f) Si con ocasión de la aplicación de estas reglas, hubiere más de un juez que debiere subrogar al juez del
juzgado de garantía o al juez del tribunal de juicio oral en lo penal, la subrogación se hará por orden de
antigüedad, comenzando por el menos antiguo (artículo 210 B del COT).
4) Subrogación de los jueces de letras.
a.- Regla general:

El juez de letras que falte o se encuentre inhabilitado para conocer de determinados asuntos, será subrogado
por el Secretario del mismo tribunal, siempre que sea abogado (artículo 211 inciso 1º del COT).
b.- Reglas supletorias:

i) Si en la comuna o agrupación de comunas hay dos jueces de letras, aunque sean de distinta competencia: la
falta de uno de ellos será suplida por el secretario del otro que sea abogado. A falta de éste, por el juez del
otro juzgado.
ii) Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos jueces de letras de una misma competencia: la
subrogación de cada uno se hará por el que le sigue en el orden numérico de los juzgados y el del primero
reemplazara al del último.
163
iii) Si en la comuna o agrupación de comunas hay más de dos jueces de letras de distinta competencia: la
subrogación corresponderá a los otros de la misma competencia según la regla anterior. Si ello no es posible,
la subrogación se hará por el Secretario que sea abogado del tribunal de la misma competencia, o por el
secretario abogado del juzgado de la otra competencia a quien corresponda el turno siguiente. A falta de éste,
la subrogación se hará por el juez de la otra competencia a quien corresponde el turno siguiente.
iv) Si en la comuna o agrupación de comunas hay un sólo juez de letras: el juez es subrogado por el defensor
público o por el más antiguo de ellos, cuando haya más de uno.
v) A falta o inhabilidad del defensor público, el juez es subrogado por alguno de los abogados de la terna que
anualmente formará la Corte de Apelaciones respectiva, siguiéndose estrictamente el orden de ella.
vi) En defecto de todos ellos, subrogará el Secretario abogado del juez del territorio jurisdiccional más
inmediato. Se entiende por tal aquel con cuya ciudad cabecera sean más fáciles y rápidas las comunicaciones,
aunque dependan de distintas Cortes de Apelaciones, pero sin alterar la jurisdicción de la primitiva Corte.
vii) En defecto de todos ellos, la subrogación se hará por el juez del juzgado del territorio jurisdiccional más
inmediato. Tanto el Secretario como el juez del territorio jurisdiccional más inmediato subrogante pueden
constituirse en el juzgado que se subrogue.
5) Facultades de los Jueces Subrogantes.
a) Si el subrogante es juez de letras, defensor público o secretario abogado del mismo tribunal: ejerce en
plenitud la facultad jurisdiccional (artículo 214 del COT).
b) Si el subrogante es un abogado: sólo puede dictar sentencias definitivas en aquellos negocios en que
conozca por inhabilidad, implicancia o recusación del titular. Respecto de las otras causas sólo puede tramitar
éstas hasta dejarlas en estado de dictar sentencia (artículo 214 del COT).
c) Si se trata de Secretarios de los juzgados que no sean abogados (esto ya no ocurre en la práctica): sólo
pueden dictar las providencias de mera substanciación.
6) Subrogación de Cortes de Apelaciones.
Si en una sala de las Cortes de Apelaciones no queda ningún miembro hábil, se diferirá el conocimiento del
negocio a otra de las salas de que se componga el tribunal.
Si la inhabilidad o impedimento afecta a la totalidad de los miembros, pasará el asunto a la Corte de
Apelaciones que debe subrogar, según la lista establecida en el COT en el artículo 216. Esto es lo que se
denomina subrogación de Corte a Corte.
Se subrogarán recíprocamente las Cortes de Apelaciones de:
a) Arica con la de Iquique;
b) la de Antofagasta con la de Copiapó;
c) la de La Serena con la de Valparaíso;
164
d) la de Santiago con la de San Miguel;

e) la de Rancagua con la de Talca;
f) la de Chillán con la de Concepción;
g) la de Temuco con la de Valdivia;
h) la Corte de Apelaciones de Puerto Montt será subrogada por la de Valdivia;
i) la Corte de Apelaciones de Punta Arenas será subrogada por la de Puerto Montt;
j) la Corte de Apelaciones de Coyhaique será subrogada por la de Puerto Montt.
En los casos en que no puedan aplicarse las reglas precedentes, conocerá la Corte de Apelaciones cuya sede
esté más próxima a la de la que debe ser subrogada.
7) Subrogación de la Corte Suprema.
En caso de que no pudiere funcionar la Corte Suprema por inhabilidad de la mayoría o de la totalidad de sus
miembros, será integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de
antigüedad (artículo 218 inciso 1º del COT).
C.- LA INTEGRACIÓN.
1) Integración de las Cortes de Apelaciones.
Las Cortes de Apelaciones se integran de la siguiente forma:

a.- Con los miembros no inhabilitados del mismo tribunal.
b.- Con sus fiscales.
c.- Con los abogados que se designen anualmente con este objeto (abogados integrantes).
En las Cortes de Apelaciones, las salas no se pueden formar con mayoría de abogados integrantes
Los abogados o procuradores de las partes podrán, por medio del relator de la causa, recusar sin expresión de
motivo a uno de los abogados de la Corte, no pudiendo ejercerse este derecho sino respecto de dos miembros
aunque sea mayor el número de partes litigantes. Esta recusación deberá hacerse antes de comenzar la
audiencia en que va a verse la causa, cuando se trate de abogados que hayan figurado en el acto de instalación
del respectivo tribunal, o en el momento de la notificación a que se refiere el artículo 166 del CPC en los
demás casos (artículo 198 inciso 2º del COT).
Para hacer valer la recusación se debe pagar en estampillas el impuesto que contempla el inciso final del
artículo 198 del COT.
En caso de recusación de un abogado integrante, el Presidente de la respectiva Corte procederá de inmediato a
formar sala llamando a otro miembro que puede integrar no inhabilitado, salvo que ello no fuere posible por
causa justificada (artículo 113 inciso final del CPC).
165
La regla general es que se suspenda la vista.
2) Integración de la Corte de Suprema.
Al respecto, debemos distinguir dos situaciones:
a.- Si la falta o inhabilidad afecta a menos de la mayoría de los miembros de la Corte Suprema o alguna de sus
salas. En tal caso ella se integra:
i) Con los Ministros no inhabilitados de la misma Corte Suprema.
ii) Con el Fiscal.
iii) Con los abogados integrantes que se designen para tal efecto por el Presidente de la República.
Las salas de la Corte Suprema no podrán funcionar con mayoría de abogados integrantes, tanto en su
funcionamiento ordinario como extraordinario (artículo 218 del COT).
b.- Si la falta o inhabilidad afecta a más de la mayoría de los miembros de la Corte Suprema. En este caso será
integrada por Ministros de la Corte de Apelaciones de Santiago, llamados por su orden de antigüedad (artículo
218 del COT).
VII.- LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.
Los Auxiliares de la Administración de Justicia son los funcionarios que, sin ser jueces, colaboran con el
aparato judicial y con el ejercicio de la jurisdicción por los Tribunales de Justicia, desempeñando
también otras tareas que la ley les encomienda.
Estudiaremos en detalle a cada uno de estos auxiliares, a saber:
A. LA FISCALÍA JUDICIAL.
1) Introducción.
En virtud de la institucionalidad creada para el nuevo sistema procesal penal, en la actualidad es posible
apreciar la coexistencia en nuestro ordenamiento jurídico de dos Ministerios Públicos:
a) El Ministerio Público regulado en el COT, cuyos miembros –para diferenciarlos- se denominan ahora
Fiscales Judiciales, que son auxiliares de la Administración de Justicia y que forman parte del Poder Judicial.
b) El Ministerio Público que se contempla actualmente en el Capítulo VII de la Constitución y se regula en la
Ley Orgánica Constitucional Nº 19.640, establecido como un organismo autónomo y jerarquizado de rango
constitucional, que no forma parte del Poder Judicial, y cuya principal atribución consiste en dirigir en forma
166
exclusiva la investigación de los hechos constitutivos de delito y de los que determinen la participación
punible o la inocencia del imputado, además de brindar protección a la víctima y los testigos y de ejercer la
acción penal pública. Esta institución se compone de los Fiscales Adjuntos (que actúan en el nivel operativo),
los Fiscales Regionales y el Fiscal Nacional.
En esta unidad sólo abordaremos el Ministerio Público que constituye estrictamente un auxiliar de la
Administración de Justicia, es decir, la Fiscalía Judicial, estatuida en el párrafo 1° del Título XI del COT
(artículos 350 a 364). El otro Ministerio Público es materia del Derecho Constitucional y Procesal Penal.
2) Concepto.
La Fiscalía Judicial es la institución que tiene como misión fundamental representar ante los Tribunales de
Justicia el interés general de la sociedad.
En la actualidad sólo existe en los Tribunales superiores de justicia.
3) Organización.
La Fiscalía Judicial está constituida por el Fiscal Judicial de la Corte Suprema, que es el jefe del servicio, y
por los fiscales judiciales de las Cortes de Apelaciones (artículo 350 del COT).
Todas las Cortes de Apelaciones tienen un Fiscal Judicial, con las excepciones del artículo 58 del COT.
No hay representantes de la Fiscalía Judicial ante los jueces de letras y los otros tribunales de base. Antes
existían los promotores fiscales, que eran los representantes del Ministerio Público (judicial) ante los
Juzgados de Letras, pero ellos fueron suprimidos en el año 1927. El objetivo de su eliminación fue
economizar recursos del Estado, y se concibió como una medida transitoria. Pero esta decisión se mantuvo en
el tiempo, debiéndose dictar diversas leyes adecuatorias, las que derogaron algunas de las potestades de los
promotores o bien se las entregaron a los fiscales de las Cortes o a los mismos jueces.
4) Requisitos.
Para ser Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de una Corte de Apelaciones se requieren las mismas
condiciones que para ser miembros del respectivo tribunal (artículo 461 del COT). No pueden ser Fiscales
Judiciales los que no pueden ser jueces de letras (artículo 464 del COT).
5) Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la República, previa formación de una quina o terna según se trate del
Fiscal Judicial de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones, respectivamente, aplicándose las normas
pertinentes de los Ministros de Corte.
167
Al igual que para el nombramiento de los Ministros de la Corte Suprema, se requiere que la designación del
Fiscal de este Tribunal que efectúe el Presidente de la República cuente con el acuerdo del Senado.
6) Funciones.
En los asuntos judiciales, la Fiscalía Judicial obra, según la naturaleza de los negocios, como parte principal,
como tercero, o como auxiliar del juez (artículo 354 del COT):
a) Actuación como parte: La actuación de la Fiscalía Judicial como parte principal significa que
interviene en el juicio en la misma calidad en que lo hace cualquier litigante, figurando en todos los trámites
del juicio y poseyendo todos los derechos de las partes (artículo 355 del COT). En tal carácter, debe
notificarse de todas las resoluciones que se dicten en el proceso, puede presentar los escritos y solicitar las
diligencias que desee e interponer todos los recursos que sean procedentes.
b) Actuación como tercero: La Fiscalía Judicial obra como tercero cuando la ley ordena que sea
oída, antes de la dictación de la sentencia. Para tal efecto, se le deben pasar los antecedentes al Fiscal Judicial
antes que el juez pronuncie el fallo, para que aquél dé su opinión por escrito mediante un dictamen llamado
"vista" (artículo 355 inciso 2º del COT).
La Fiscalía Judicial actúa como tercero (debe ser oída) en los siguientes casos (artículo 357 del COT):
i) En las contiendas de competencia suscitadas por razón de la materia de la cosa litigiosa o entre tribunales
que ejerzan competencia de diferente clase.
ii) En los juicios sobre responsabilidad civil de los jueces o de cualquiera de los empleados públicos por sus
actos ministeriales.
iii) En los juicios sobre estado civil de alguna persona.
iv) En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de Derecho Público, siempre
que el interés de las mismas conste en el proceso o resulte de la naturaleza del negocio cuyo conocimiento
corresponda a un Ministro de Corte de Apelaciones como tribunal unipersonal de excepción.
v) En general, en todo negocio respecto del cual las leyes prescriban expresamente la audiencia o intervención
del Ministerio Público.
Sin embargo, en la segunda instancia no se oirá a la Fiscalía Judicial (artículo 358 del COT):
a) En los negocios que afecten los bienes de las corporaciones o fundaciones de Derecho Público.
b) En los juicios de hacienda.
c) En los asuntos de “jurisdicción voluntaria” (entiéndase no contenciosos).
Para algunos la omisión del informe del Fiscal Judicial no acarrearía la nulidad, puesto que el dictamen no se
considera en norma alguna como diligencia o trámite esencial, ni tampoco la ley previene que sea causal de
nulidad. Otros, en cambio, sostienen que la audiencia de la Fiscalía Judicial reviste el carácter de trámite o
diligencia esencial
168
c) Actuación como auxiliar del juez: La Fiscalía Judicial actúa como auxiliar del juez en
aquellos casos en que éste le solicita informe sin estar obligado a ello por la ley (artículos 355 inciso 2º y 359
del COT).
La intervención de la Fiscalía Judicial como auxiliar del juez tiene una naturaleza voluntaria y queda
entregada su intervención a los casos en que éste la estime conveniente, salvo la competencia en lo criminal.
La opinión de la Fiscalía Judicial, como se adelantó, es emitida a través de un dictamen escrito, que en la
práctica también recibe el nombre de "vista".
Además, los funcionarios de la Fiscalía Judicial ocasionalmente ejercen funciones judiciales, al integrar las
Cortes de Apelaciones o la Corte Suprema en caso de falta o inhabilidad de alguno de sus miembros, según se
ha estudiado. Ésta es otra diferencia con los Fiscales del sistema procesal penal, quienes en ningún caso
pueden ejercer funciones jurisdiccionales.
B. LOS DEFENSORES PÚBLICOS.
1) Concepto.
Son los auxiliares de la Administración de Justicia encargados de representar ante los Tribunales los
intereses de los menores, de los incapaces, de los ausentes y de las obras pías o de beneficencia.
No deben confundirse con los defensores penales públicos ni con los defensores laborales u otros que
pudieren establecerse por el legislador, que defienden los intereses de las partes en ciertos procedimientos
especiales y que generalmente reciben un pago o remuneración del Estado.
2) Organización.
Debe existir por lo menos un defensor público en el territorio jurisdiccional de cada Juzgado de Letras, salvo
las excepciones del artículo 365 del COT.
3) Requisitos.
Para ser defensor público se requiere cumplir con los requisitos para ser juez de letras del respectivo territorio
jurisdiccional (artículos 462 y 464 del COT).
4) Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la República, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones
respectiva (artículo 459 del COT).
169
5) Funciones.
Las funciones de los defensores públicos son:

a) Informar en los asuntos judiciales que interesan a los incapaces, a los ausentes y a las obras pías o de
beneficencia. La función primaria de los defensores públicos consiste en dictaminar en los juicios y actos no
contenciosos en que intervengan estas personas. Esta actuación del defensor público puede ser obligatoria o
facultativa. Es obligatoria en aquellos casos en que la ley dispone que los jueces deben oír a los defensores,
lo que acontece en las hipótesis descritas en el artículo 366 del COT. En cambio, la intervención del defensor
público es facultativa en los casos en que es el juez quien estima conveniente solicitar el dictamen de aquél
(artículo 369 del COT). El defensor normalmente informa por escrito al tribunal mediante dictámenes
llamados "vistas". Sin embargo, en ciertos casos la ley dispone que puede ser oído verbalmente por el tribunal
en alguna audiencia, a la cual cita a los interesados.
b) Representar en asuntos judiciales a los incapaces, a los ausentes y a las fundaciones de beneficencia que no
tengan guardadores, procurador o representante legal (artículo 367 del COT). Esta representación no reviste el
carácter de obligatoria, sino que sólo es facultativa para los defensores. No obstante, esta regla tiene una
excepción importante: el defensor se encuentra obligado a asumir la representación de las personas ausentes
(artículo 367 inciso 2º del COT).
c) Velar por el recto desempeño de las funciones de los guardadores de los incapaces, de los curadores de
bienes, de los representantes legales de las fundaciones de beneficencia y de los encargados de la ejecución de
obras pías (artículo 368 del COT).
d) Subrogación de los jueces de letras (artículo 213 del COT).
6) Remuneración.
Los defensores públicos tienen derecho a cobrar honorarios profesionales (aranceles) cuando asumen la
representación de alguna de las personas cuyos intereses están llamados a defender (artículo 367 del COT).
Los defensores no reciben sueldo del Estado, salvo los de Santiago y Valparaíso (artículo 492 del COT).
C. LOS RELATORES.
1) Concepto.
Son los funcionarios encargados de dar a conocer el contenido de los procesos a los Tribunales
Superiores de Justicia colegiados.
170
La justificación de los Relatores radica en que dichos tribunales toman conocimiento de las causas sometidas
a su decisión por medio de la relación, sin perjuicio del examen que los miembros del mismo estimen
necesario efectuar por su cuenta (artículo 161 del CPC).
Este principio –mediación- no rige en los tribunales de base del nuevo sistema de enjuiciamiento criminal, por
cuanto no tienen intervención alguna los relatores en los juicios orales que se siguen ante los Tribunales del
Juicio Oral en lo Penal (que son pluripersonales). Por otra parte, en la justicia penal la vista de los recursos de
que deban conocer los tribunales colegiados excluye expresamente la relación, conforme a lo previsto en el
inciso 3º del artículo 358 del CPP.
2) Organización.
Las Cortes tienen el número de Relatores que determina la ley (artículos 59, 93 y 95 del COT.)
3) Requisitos.
Para ser Relator se requieren las mismas condiciones que para ser juez de letras de comunas o agrupación de
comunas (artículos 463 y 464 del COT).
4) Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la República, previa propuesta en terna, o excepcionalmente uninominal
si se reúne el quórum legal, de la Corte Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva, en conformidad a
las disposiciones contenidas en el párrafo 3º del Título X del COT.
5) Funciones (artículo 372 del COT).
A los Relatores les compete:
a) Dar cuenta diaria de las solicitudes que se presentan en calidad de urgentes, de las que no pudieran ser
despachadas por la sola indicación de la suma y de los negocios que la Corte mandare pasar a ellos. La
urgencia de la solicitud será una cuestión de hecho que el Relator a quien se le hace entrega de ella tendrá que
apreciar según su criterio. La cuenta de los escritos que puedan despacharse por la sola indicación de la suma
debe ser hecha por los secretarios (artículo 380 Nº 1 del COT), pero en la práctica no sucede así: la cuenta de
todos los escritos la hacen los relatores. Los relatores presentan las solicitudes a la Corte para que esta dicte
las providencias de tramitación que fueren procedentes. Si la Corte tiene varias salas, esta función
corresponde al Relator de la Sala Tramitadora o al Relator especial que se destine a estas funciones, quien
debe presentar las solicitudes a la respectiva Sala. En Santiago, hay Relator especial de la cuenta.
171
b) Poner en conocimiento de las partes o sus abogados el nombre de las personas que integran el tribunal, en
el caso a que se refiere el artículo 166 del CPC (artículo 372 Nº 2 del COT). Antes de empezar a hacer la
relación, el Relator debe poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de los integrantes,
cuando forma parte de la Sala una persona que no pertenece al personal ordinario, mencionándolo en el acta
de instalación. Este aviso debe darse por el Relator cuando la integración se produce respecto de una causa
determinada después de instalada la Sala. Si la integración se produce antes de la instalación de la Sala y así
consta en la respectiva acta, el aviso no es procedente, puesto que los abogados se encontrarán advertidos
desde la iniciación de las labores del tribunal. Efectuado el aviso, las partes o los abogados pueden reclamar
de palabra o por escrito en contra de algún integrante.
c) Revisar los expedientes que se les entreguen y certificar que están en estado de relación.
En caso de que sea necesario traer a la vista los documentos, cuadernos separados y expedientes no
acompañados, o realizar trámites procesales previos a la vista de la causa, informará de ello al Presidente de la
Corte, el cual dictará las providencias que correspondan.
d) Hacer la relación de los procesos. El Relator, antes de efectuar la relación misma, debe cumplir con las
siguientes obligaciones:
 Debe dar cuenta, apenas empiece a figurar la causa en tabla, de los documentos que acompañaron las
partes en primera instancia y que no se elevaron conjuntamente, y de los expedientes que sea
necesario traer a la vista para resolver la apelación pendiente.
 Debe dar cuenta de todo vicio u omisión sustancial que notare en los procesos, a fin de que el
tribunal resuelva si ha de llevarse a cabo previamente algún trámite (artículos 373 inciso 1º del COT
y 222 inciso 1º del CPC).
 Debe dar cuenta de los abusos que se hubieren cometido por los funcionarios encargados de los
procesos y que pudieren dar mérito para que la Corte ejerza las atribuciones que le confieren los
artículos 539 y 540 del COT (artículo 373 inciso 1º del COT).
 Debe dar cuenta de todas aquellas faltas o abusos que notare y que la ley castiga con multas
determinadas (artículo 373 inciso 1º del COT).
 Debe anunciar en la tabla, las causas que se ordenare tramitar, las suspendidas y las que por
cualquier motivo no hayan de verse, antes de efectuar la relación de las demás. Asimismo, en esa
oportunidad deberán señalarse aquellas causas que no se verán durante la audiencia por falta de
tiempo. La audiencia se prorrogará, si fuere necesario, hasta ver la última de las causas que resten en
la tabla. (artículos 373 inciso 3º del COT y 222 inciso 2º del CPC).
Una vez cumplidas todas esas obligaciones, el Relator debe proceder a efectuar la relación de la causa ante la
Corte respectiva.
Las relaciones deben hacerse de manera tal que la Corte quede enteramente instruida del asunto sometido a su
conocimiento, dando fiel razón de todos los documentos y circunstancias que puedan contribuir a aquel objeto
172
Con ese fin el Relator previamente realiza un estudio de la causa. El Relator debería llevar a cabo la relación
de la causa en la siguiente forma:
1.- Debe, al comenzar la relación, identificar: i) El tribunal de donde se ha elevado la causa; ii) El recurso por
el cual se ve la causa; iii) La resolución contra la que se ha deducido y que está sometida al conocimiento de
la Corte; iv) El juez que la ha dictado.
2.- Seguidamente, expresar en forma exacta lo dictaminado en la resolución materia del recurso, haciendo una
breve síntesis del problema que ha sido fallado.
3.- Luego, hacer una enumeración de la controversia, a fin de centrar la atención del tribunal sobre lo que
debe resolverse.
4.- Desarrollar la relación exponiendo todo lo que se ha estudiado en la causa.
5.- Terminar haciendo lectura completa de la resolución o del fallo sometido a la decisión de la Corte.
Una vez concluida la relación, el Relator debe dejar testimonio en el proceso:
 De la cuenta dada y de la resolución del tribunal;
 Si ha habido alegatos, debe dejar constancia de ese hecho, individualizando a los abogados que
intervinieron, con indicación de si lo hicieron a favor o en contra del recurso, de los abogados
anotados y que no concurrieron a la audiencia, y de si se han entregado minutas;
 Anotar en la causa el nombre de los jueces que hubieren concurrido a la vista, si no fuere despachada
inmediatamente (artículo 372 Nº 5 del COT).
e) Cotejar con los procesos los informes en Derecho y anotar bajo su firma la conformidad o disconformidad
que notaren entre el mérito de éstos y los hechos expuestos en las respectivas causas.
f) Dejar constancia en cada tabla de las suspensiones ejercidas con motivo de la causal 5ª del artículo 165 del
CPC y de la circunstancia de haberse agotado o no el ejercicio de tal derecho a suspender la vista de la causa.
D. LOS SECRETARIOS.
1) Concepto.
Son ministros de fe pública, encargados de autorizar, salvo las excepciones legales, todas las
providencias, despachos y actos emanados de los tribunales, y de custodiar los procesos y todos los
documentos y papeles que sean presentados a la Corte o juzgado en que cada uno de ellos debe prestar
sus servicios (artículo 379 del COT).
2) Organización.
Los Juzgados de Letras y Cortes de Apelaciones cuentan con un Secretario. Sin embargo, la Corte de
Apelaciones de Santiago cuenta con tres Secretarios y la Corte de Apelaciones de San Miguel con dos
Secretarios. La Corte Suprema tiene un Secretario y un prosecretario.
173
No se contempla la existencia de Secretarios en los Juzgados de Garantía, en los Tribunales de Juicio Oral en
lo Penal, ni en los Juzgados de Letras de competencia común con dos jueces. En todos ellos existe un Jefe de
la unidad de Administración de Causas que cumple las funciones señaladas.
3) Requisitos.
Para ser Secretario de un Juzgado de Letras se requiere ser abogado (artículo 466 del COT).
Para ser Secretario de la Corte Suprema o de las Cortes de Apelaciones se requieren las mismas condiciones
que para ser juez de letras de comuna o agrupación de comunas (artículo 463 del COT).
Para ser prosecretario de la Corte Suprema se requiere ser abogado (artículo 285 bis del COT).
4) Nombramiento.
Los Secretarios son designados por el Presidente de la República, previa propuesta en terna de la Corte
Suprema o de la Corte de Apelaciones respectiva (artículos 459 y 284 del COT), o uninominalmente si se
trata del prosecretario.
5) Funciones (artículo 380 del COT).
Los Secretarios tienen los siguientes deberes:

a) Dar cuenta diariamente a la Corte o Juzgado en que presten sus servicios de las solicitudes que presentaren
las partes.
b) Autorizar las providencias o resoluciones que sobre dichas solicitudes recayeren, y hacerlas saber a los
interesados que acudieren a la oficina para tomar conocimiento de ellas, anotando en el proceso las
notificaciones que hicieren, y practicar las notificaciones por el estado diario.
c) Dar conocimiento a cualquier persona que lo solicitare de los procesos que tengan archivados en sus
oficinas y de todos los actos emanados de la Corte o Juzgado, salvo los casos en que el procedimiento debe
ser secreto en virtud de una disposición expresa de ley.
d) Guardar con el conveniente arreglo los procesos y demás papeles de su oficina, sujetándose a las órdenes e
instrucciones que la Corte o Juzgado les diere sobre el particular.
e) Autorizar los poderes judiciales que puedan otorgarse ante ellos.
f) Las demás que les impongan las leyes. Por ejemplo, autorizar las resoluciones de los árbitros de acuerdo a
lo dispuesto en el artículo 632 del CPC.
6) Obligaciones de los Secretarios.
174
Los Secretarios tienen la obligación de llevar los libros y registros que ordena la ley o el tribunal (artículos
384 y 386 del COT).
E. LOS ADMINISTRADORES DE LOS TRIBUNALES CON COMPETENCIA EN LO

CRIMINAL.
1) Concepto.
Son funcionarios auxiliares de la administración de justicia encargados de organizar y controlar la gestión

administrativa de los Tribunales de Juicio Oral en lo Penal y de los Juzgados de Garantía (artículo 389
A del COT).
Cabe acotar que también se contempla la figura del administrador en los Juzgados de Familia y en los
tribunales con competencia en materia laboral, así como en los juzgados de letras con competencia común
integrados por dos jueces (artículo 27 bis del COT).
2) Requisitos.
Para ser administrador de un tribunal con competencia en lo criminal se requiere poseer un título profesional
relacionado con las áreas de administración y gestión, otorgado por una universidad o por un instituto
profesional, de una carrera de ocho semestres de duración a lo menos, salvo las excepciones que determine la
respectiva Corte de Apelaciones (artículo 389 C del COT).
3) Nombramiento.
Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal serán designados de una terna que elabore
el juez presidente, a través de concurso público de oposición y antecedentes, que será resuelto por el Comité
de Jueces del respectivo tribunal (artículo 389 D del COT).
4) Funciones.
De conformidad con el artículo 389 B del COT, las funciones que deben desempeñar los administradores de
tribunales con competencia en lo criminal son las siguientes:
a) Dirigir las labores administrativas propias del funcionamiento del tribunal o juzgado, bajo la supervisión
del juez presidente del Comité de Jueces;
b) Proponer al Comité de Jueces la designación del subadministrador, de los jefes de unidades y de los
empleados del tribunal;
c) Proponer al juez presidente la distribución del personal;
175
d) Evaluar al personal a su cargo;

e) Distribuir las causas a los jueces o a las salas del respectivo tribunal, conforme con el procedimiento
objetivo y general aprobado;
f) Remover al subadministrador, a los jefes de unidades y al personal de empleados, de conformidad al
artículo 389 F;
g) Llevar la contabilidad y administrar la cuenta corriente del tribunal, de acuerdo a las instrucciones del juez
presidente;
h) Dar cuenta al juez presidente acerca de la gestión administrativa del tribunal o juzgado;
i) Elaborar el presupuesto anual, que deberá ser presentado al juez presidente a más tardar en el mes de mayo
del año anterior al ejercicio correspondiente. El presupuesto deberá contener una propuesta detallada de la
inversión de los recursos que requerirá el tribunal en el ejercicio siguiente;
j) Adquirir y abastecer de materiales de trabajo al tribunal, en conformidad con el plan presupuestario
aprobado para el año respectivo, y
k) Ejercer las demás tareas que le sean asignadas por el Comité de Jueces o el juez presidente o que
determinen las leyes.
F. LOS PROCURADORES DEL NÚMERO.
1) Concepto.
Son los funcionarios auxiliares de la Administración de Justicia encargados de representar en juicio a las
partes (Art. 394 COT).
El procurador del número en los asuntos que se le encomienden no es más que un mandatario judicial, que
posee características especiales que lo diferencian del mandatario civil (Arts. 395 y 396 COT).
2) Organización.
Habrá en cada comuna o agrupación de comunas los procuradores del número que el Presidente de la
República determine, previo informe de la Corte de Apelaciones respectiva (Art. 394 inciso 2º COT). En
consecuencia, su “número” es determinado por el Presidente, de lo que se deriva su denominación.
3) Requisitos.
Los procuradores del número no requieren ser abogados y sólo deben tener derecho a sufragio en las
elecciones, la aptitud necesaria para desempeñar el cargo y una edad mínima de 25 años (Art. 467 COT).
4) Nombramiento.
176
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta de la Corte de Apelaciones (Art. 459
COT).
5) Funciones.
Los procuradores del número deben:

a) Representar en juicio a las partes: La principal función de los procuradores del número consiste en actuar
como mandatarios judiciales de las partes ante los Tribunales de Justicia. Ante la Corte Suprema, las partes
sólo pueden comparecer representadas por abogado habilitado para el ejercicio de la profesión o por
procuradores del número. Ante las Cortes de Apelaciones las partes pueden comparecer personalmente,
representadas por abogado o por procurador del número. El litigante rebelde podrá sólo comparecer ante las
Cortes de Apelaciones representado por abogado habilitado o procurador del número (Art. 398 COT). No
obstante, los procuradores del número no pueden ejercer la profesión de abogado ante las Cortes de
Apelaciones en que actúen (Art. 5º Ley nº 18.120), no pudiendo jamás efectuar defensas orales (Art. 527 COT
y 5º Ley 18.120).
b) Representar gratuitamente a las personas que han obtenido privilegio de pobreza para litigar ante los
tribunales (Art.397 Nº 2 y 595 COT). Para estos efectos, se designan mensualmente procuradores de turno.
6) Remuneración.
Son remunerados por las partes que le hubieren confiado su representación.
G. LOS RECEPTORES JUDICIALES.
1) Concepto.
Son funcionarios auxiliares de la Administración de Justicia que tienen el carácter de ministros de fe pública y
se encuentran encargados de hacer saber a las partes, fuera de las oficinas de los Secretarios, los decretos y
resoluciones de los Tribunales de Justicia y de evacuar todas aquellas diligencias que los mismos tribunales
les cometieren (Art. 390 COT).
2) Organización.
En cada comuna o agrupación de comunas que constituya el territorio jurisdiccional de Juzgados de Letras,
habrá el número de Receptores que el Presidente de la República determine previo informe de la respectiva
Corte de Apelaciones (Art. 392 inciso 1º COT).
177
Los Receptores se pueden clasificar en:

a) Receptores de Corte Suprema, Cortes de Apelaciones y Juzgados de Letras del territorio jurisdiccional al
que están adscritos (Art. 391 inciso 1º COT).
b) Receptores ocasionales o ad hoc, que son aquellos empleados de secretaría del tribunal designados por éste
para la realización de una diligencia determinada, que no pueda realizarse por ausencia, inhabilidad u otro
motivo calificado por los Receptores Judiciales (Art. 392 inciso 2º COT).
c) Receptores de instituciones, que son aquellos funcionarios dependientes de un determinado organismo y
que se encuentran facultados para realizar todas las notificaciones en que éstos intervengan. Por ejemplo, el
Consejo de Defensa del Estado cuenta con Receptores institucionales.
3) Requisitos.
Para ser designado Receptor no se requiere ser abogado, y sólo se debe tener derecho a sufragio en las
elecciones, la aptitud necesaria para desempeñar el cargo y una edad mínima de 25 años (Art. 467 COT).
4) Nombramiento.
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones (Art.
459 inciso 1º COT).
5) Funciones.
a) Notificar, fuera de las oficinas de los Secretarios, las resoluciones de los tribunales (Art. 390 inciso 1º
COT). Los Receptores se encargan de practicar las notificaciones personales y por cédula que regula el
Código de Procedimiento Civil. Asimismo, deben efectuar los requerimientos de pago y el embargo en el
juicio ejecutivo.
b) Evacuar todas aquellas diligencias que los Tribunales de Justicia les cometieren (Art. 390 inciso 1º COT).
c) Autorizar la prueba testimonial o la absolución de posiciones en los juicios civiles (Art. 390 inciso 2º
COT).
d) Recibir y autorizar las informaciones sumarias de testigos en los actos no contenciosos y en los juicios
civiles (Art. 390 inciso 2º COT).
e) Desempeñar las otras funciones que la ley les asigne. Por ejemplo, hacer la oferta en el pago por
consignación sin necesidad de resolución previa del tribunal (Art.1600 Nº 5 del Código Civil).
178
6) Obligaciones.
Tiene los siguientes deberes:

a) Permanecer diariamente en sus oficinas durante las dos primeras horas de audiencia de los tribunales (Art.
475 inciso 3º COT).
b) Cumplir con prontitud y fidelidad las diligencias que se les encomendaren, ciñéndose en todo a la
legislación vigente (Art. 393 COT).
c) Dejar en autos testimonio (constancia) íntegro de las diligencias que practiquen (Art. 393 COT).
d) Anotar al margen de los testimonios que estamparen en autos, bajo su firma y timbre, los derechos que
cobraren.
e) Otorgar, con la debida especificación, la boleta de honorarios por los derechos que se les pagaren (Art. 393
COT).
f) Servir gratuitamente a los pobres, de acuerdo a un turno mensual que fija la Corte de Apelaciones (Arts.
595 y 600 COT).
g) Devolver a la Secretaría del tribunal respectivo, los expedientes que retiraren (Art. 393 COT).
7) Remuneración.
Son remunerados por la parte que le encomienda la diligencia (Art. 492 COT).
H. LOS NOTARIOS.
1) Concepto.
Los Notarios –también llamados escribanos- son ministros de fe pública encargados de autorizar y
guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorguen, de dar a las partes interesadas los
testimonios que pidieren, y de practicar las demás diligencias que la ley les encomiende (Art. 399 COT).
2) Organización.
En cada comuna o agrupación de comunas que constituya territorio jurisdiccional de jueces de letras, habrá a
lo menos un Notario (Art. 400 COT).
3) Requisitos.
El Notario para ser designado debe cumplir con los requisitos que se exigen para ser juez de letras, y no
hallarse afecto a alguna de las incapacidades e inhabilidades que contempla la ley (Arts. 464 y 465 COT).
179
4) Nombramiento.
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones
(Arts. 287 y 459 COT).
5) Funciones (Art. 401 COT).
Le corresponde al Notario:
a) Extender los instrumentos públicos con arreglo a las instrucciones que, de palabra o por escrito, les dieren
las partes otorgantes;
b) Levantar inventarios solemnes;
c) Protestar letras de cambio y demás documentos mercantiles;
d) Notificar los traspasos de acciones y las constituciones y notificaciones de prenda que se les solicitaren;
e) Asistir a las juntas generales de accionistas de sociedades anónimas, para los efectos que la ley o
reglamento de ellas lo exigieren;
f) En general, dar fe de los actos para los cuales fueren requeridos y que no estuvieren encomendados a otros
funcionarios;
g) Guardar y conservar en riguroso orden cronológico los instrumentos que ante ellos se otorguen, en forma
de precaver todo extravío y hacer fácil y expedito su examen;
h) Otorgar certificados o testimonios de los actos celebrados ante ellos o protocolizados en sus registros;
i) Facilitar, a cualquier persona que lo solicite, el examen de los instrumentos públicos que ante ellos se
otorguen y documentos que protocolicen;
j) Autorizar las firmas que se estampen en documentos privados, sea en su presencia o cuya autenticidad les
conste; y
k) Las demás que les encomienden las leyes.
6) Subrogación.
El juez de letras de turno, o el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva si el oficio del Notario se
encuentra en el lugar de asiento de ésta, designará al abogado reemplazante del Notario "ausente" o
"inhabilitado".
El Notario –salvo que la inhabilidad se deba a que le hayan aplicado medidas disciplinarias- puede proponer
al abogado reemplazante. La duración de ese reemplazo no tiene limitación temporal (Art. 402 COT).
180
7) Remuneración.
Gozan de los emolumentos que les paguen las partes o solicitantes y que les corresponden con arreglo al
respectivo arancel (Art. 492 COT).
8) Escrituras Públicas.
A) Concepto.
Instrumento público o auténtico es el autorizado con las solemnidades legales por el competente funcionario
(Art. 1699 inciso 1º del Código Civil).
La escritura pública es una especie de instrumento público. Escritura pública es el instrumento público o
auténtico, otorgado con las solemnidades que fija la ley, por el competente Notario, e incorporado en su
protocolo o registro público (Art. 403 COT).
B) Requisitos de la Escritura Pública:
i.- Ser otorgada por el competente Notario. Notario competente es el de la comuna o agrupación de comunas
en que se otorga la escritura, puesto que ningún Notario podrá ejercer funciones fuera del respectivo territorio
(Art. 400 inciso final COT).
El incumplimiento de este requisito produce que la escritura otorgada no sea considerada pública o auténtica
(Art.426 Nº 1 COT), y el Notario incurre en el delito tipificado en el artículo 442 del Código Orgánico de
Tribunales.
Finalmente, el Notario no puede intervenir autorizando las escrituras públicas que contengan disposiciones o
estipulaciones en favor suyo, de su cónyuge, ascendientes, descendientes o hermanos. La escritura pública
que hubiere sido autorizada con este vicio adolecerá de nulidad (Art.412 COT).
ii.- Estar incorporada en el protocolo o registro público. La manera en que debe ser formado el protocolo o
registro público se contempla en el artículo 429 del Código Orgánico de Tribunales. De acuerdo con éste,
todo Notario deberá llevar un protocolo, el que se formará insertando las escrituras en el orden numérico que
les haya correspondido en el repertorio. Esas escrituras originales son las que constituyen la matriz de la
escritura pública, en la cual aparecen las firmas del Notario y de las partes.
A continuación de las escrituras se agregarán los documentos protocolizados, también conforme al orden
numérico asignado en el repertorio. Cada protocolo llevará un índice de las escrituras y documentos
protocolizados que contenga, y en su confección se observan las normas para la formación del libro índice. El
Notario deberá entregar al archivero judicial que corresponda, los protocolos a su cargo, que tengan más de un
año desde la fecha de cierre, y los índices de escrituras públicas que tengan más de diez años (Art. 433 COT).
181
iii.- Reunir las solemnidades legales:

a.- Ante quién se otorga. La escritura pública debe otorgarse ante un Notario competente. La escritura
pública en que no aparezca la firma del Notario es nula (Art. 412 Nº 2 COT); y aquella que fuere autorizada
por persona que no sea Notario, o por Notario incompetente, suspendido o inhabilitado en forma legal, no se
considerará escritura pública (Art. 426 Nº 1 COT).
b.- Firma de las partes. Si alguno de los comparecientes o todos ellos no supieren o no pudieren firmar, lo
hará a su ruego uno de los otorgantes que no tenga interés en contrario, según el texto de la escritura, o una
tercera persona, debiendo los que no firmen poner junto a la del que hubiere firmado a su ruego, la impresión
del pulgar de la mano derecha o, en su defecto, el de la izquierda. El Notario dejará constancia de este hecho o
de la imposibilidad absoluta de efectuarlo.
Se considera que una persona firma una escritura o documento no sólo cuando lo hace por sí misma, sino
también en los casos en que se supla esta falta en la forma establecida precedentemente (Art. 408 COT). En
todo caso, siempre que alguno de los otorgantes o el Notario lo exijan, los firmantes dejarán su impresión
digital en la forma ya mencionada (Art. 409 COT). Las partes tienen para firmar el plazo fatal de 60 días
desde la fecha de anotación de la escritura en el repertorio. Si no se suscribe por las partes dentro de ese plazo,
la escritura no se considerará pública o auténtica (Art. 426 Nº 6 COT).
c.- Forma en que deben extenderse las escrituras públicas:
1.- Las escrituras públicas deben escribirse en idioma castellano y en estilo claro y preciso. Podrán emplearse
también palabras de otro idioma que sean generalmente usadas o como término de una determinada ciencia o
arte (Art. 404 COT). No se considerará escritura pública o auténtica la que no esté escrita en idioma
castellano (Art. 426 Nº 4 COT).
2.- Pueden ser extendidas manuscritas, mecanografiadas o en otra forma que leyes especiales autoricen (Art.
405 COT).
3.- Deben indicar el lugar y fecha de su otorgamiento; la individualización del Notario autorizante; el nombre
de los comparecientes, con expresión de su nacionalidad, estado civil, profesión, domicilio y cédula de
identidad, salvo en el caso de extranjeros y chilenos radicados en el extranjero, quienes podrán acreditar su
identidad con el pasaporte o con el documento de identificación con que se les permitió su ingreso al país.
Además el Notario, al autorizar la escritura, indicará el número de anotación que tenga en el repertorio, la que
se hará el día en que sea firmada por el primero de los otorgantes.
4.- Las escrituras deben ser rubricadas y selladas por el Notario en todas sus fojas (Art. 406 COT).
5.- El Notario deberá salvar al final y antes de las firmas de los que les suscriben, las adiciones, apostillas,
entre renglonaduras, raspaduras o enmiendas u otra alteración en las escrituras originales. Si así no se hiciere,
tales modificaciones se tendrán por no escritas (Arts. 411 y 428 COT).
6.- El Notario debe dejar constancia en las escrituras del nombre del abogado redactor de la minuta en
aquellas que sólo pueden ser extendidas en base a las minutas que éste confeccione (Art. 413 incisos 1º a 3º
COT).
182
7.- El Notario debe autorizar las escrituras una vez que estén completas y hayan sido firmadas por todos los
comparecientes (Art. 413 inciso final COT).
8.- Por último, el Notario debe cumplir con diversas obligaciones para resguardar el pago de los impuestos
(Art. 423 COT), como el IVA, de Timbres y Estampillas, y de Herencias.
C) Copias de Escritura Pública.
En las escrituras públicas debemos distinguir dos clases de documentos:

a) La escritura original, que se llama matriz, que es aquella extendida manuscrita, mecanografiada o en otra
forma que leyes especiales autoricen, suscrita por las partes y el Notario e incorporada al protocolo de éste.
b) Las copias, que son aquellos documentos manuscritos, dactilografiados, impresos, fotocopiados,
litografiados o fotograbados, constitutivos de un testimonio fiel de la matriz u original, y que llevan la fecha,
firma y sello del funcionario autorizante.
Las personas que pueden otorgar las copias autorizadas de escrituras públicas o documentos protocolizados
son: i) el Notario autorizante de la matriz u original; ii) el subrogante o sucesor legal de éste; y iii) el
archivero judicial a cuyo cargo esté el protocolo que contiene la matriz u original. El Notario, al autorizar la
matriz u original, puede otorgar tantas copias como se soliciten, siempre que se hubieren pagado los
impuestos correspondientes (Arts. 422 y 423 COT).
D) Falta de fuerza legal de las escrituras públicas, copias y testimonios notariales.
En el Código Orgánico de Tribunales se establecen diversas clases de sanciones para las escrituras públicas,
copias de éstas y otros testimonios notariales que no cumplan con las solemnidades establecidas para su
otorgamiento.
Las sanciones que se prescriben por el Código Orgánico de Tribunales para tal efecto son:
a) Nulidad de las escrituras públicas, en caso de que concurra alguna de las causales contempladas en el
artículo 412.
b) No considerarse pública o auténtica la escritura, en los casos del artículo 426, con lo cual conservan su
carácter de instrumento privado.
c) Tener por no escritas determinadas palabras (Art. 428 COT).
9) Las Protocolizaciones.
A) Concepto.
La protocolización consiste en el hecho de agregar un documento al final del registro de un Notario, a pedido
de quien lo solicita (Art. 415 COT).
183
B) Formalidades legales de la protocolización.
Para que sea válida la protocolización de un documento, se requiere cumplir con los siguientes requisitos:
1) Debe dejarse constancia de ella en el repertorio del día en que se presente el documento (Art. 415 inciso 2º
y Art. 430 COT).
2) Debe agregarse el documento al final del protocolo, dejando constancia de: i) la fecha en que se presente;
ii) las indicaciones necesarias para individualizarlo; iii) el número de páginas de que consta; y iv) la identidad
de la persona que pide su protocolización (Arts. 415 y 430 inciso 3º COT).
C) Documentos que pueden protocolizarse.
La regla general es que todo documento puede protocolizarse. Excepcionalmente, no pueden protocolizarse -y
en todo caso su protocolización no produce efecto alguno- los documentos en que se consignen actos o
contratos con causas u objeto ilícitos, salvo que lo pidan personas distintas de los otorgantes o beneficiarios
de ellos (Art. 416 COT).
D) Protocolización de Testamento.
Se encuentra reglamentada en el artículo 417 del Código Orgánico de Tribunales. De acuerdo con este
precepto, en la actualidad ya no se exige insertar en el protocolo todos los antecedentes completos (antes
sucedía, por ejemplo, que se copiaba íntegro el expediente de apertura). Ahora se requiere únicamente que el
libro de Repertorio lleve la firma del Notario.
E) Ventajas que presenta la protocolización de documentos.
1.- Produce fecha cierta del documento respecto de terceros (Art. 419 COT), sin perjuicio de lo dispuesto en
el artículo 1703 del Código Civil.
2.- Otorga carácter de instrumentos públicos a los actos indicados en el artículo 420 del Código Orgánico de
Tribunales.
3.- Sirve para conservar los documentos.
10) Instrumentos privados autorizados ante Notario.
La autorización de firma estampada en un instrumento privado no lo transforma en un instrumento público,

sino que ella solamente significa que se da fe de que los otorgantes suscribieron el documento y que se
hicieron las declaraciones que en el instrumento se expresan.
184
11) Libros que deben llevar los Notarios:
a) El Protocolo o Registro Público: Es aquel libro que se va formando con la inserción de las escrituras
públicas, y a continuación de éstas de los documentos protocolizados, en el orden numérico asignado en el
repertorio. Además, en cada protocolo debe incluirse un índice de las escrituras y documentos protocolizados
que contengan.
b) El Repertorio: Es aquel libro en el que el Notario debe anotar las escrituras públicas y los documentos
protocolizados, asignándoseles un número a cada uno de esos instrumentos por riguroso orden de
presentación. La anotación de las escrituras públicas en el repertorio se hará el día en que sea firmada por el
primero de los otorgantes, y de los documentos protocolizados el día de su entrega material al Notario
conjuntamente con el pedido o solicitud de protocolización.
c) El Índice Público: Además del índice que va agregado o antepuesto en todo protocolo, el
Notario debe llevar dos libros índices: uno público y otro privado. El Índice Público es aquel libro en que se
anotan las escrituras públicas y los documentos protocolizados, por orden alfabético de los otorgantes. Dicho
libro debe estar a disposición del público, debiendo exhibirlo el Notario a quien lo solicite (Art. 413 COT).
d) El Índice Privado: Es aquel libro en que se anotan los testamentos cerrados, con indicación del otorgante,
del lugar de su otorgamiento, y del nombre y domicilio de sus testigos. Este libro tiene el carácter de
reservado y sólo puede exhibirse por decreto del juez o a quien acompañe certificado de defunción del
testador (Art. 431 COT).
I. LOS CONSERVADORES.
1) Concepto.
Son los ministros de fe encargados de los registros conservatorios de bienes raíces, de comercio, de minas, de
accionistas de sociedad propiamente mineras, de asociaciones de canalistas, de prenda agraria, de prenda
industrial, de especial de prenda y demás que les encomienden las leyes (Art. 446 COT).
Cabe tener en cuenta que casi todas las leyes sobre prendas especiales fueron derogadas por la Ley Nº 20.190
(que corresponde a la denominada Reforma de Capitales II), publicada en el Diario Oficial el 5-6-2007, en
virtud de la cual se establecieron nuevas Normas sobre Prenda sin Desplazamiento, cuyo Registro es llevado
por el Servicio de Registro Civil y no por los Conservadores.
2) Organización.
Habrá un Conservador en cada comuna o agrupación de comunas que constituye el territorio jurisdiccional de
juzgado de letras (Art. 447 COT).
185
Habrá un registro conservatorio con asiento en la comuna de Santiago para el servicio del territorio
jurisdiccional de la Corte de Apelaciones de Santiago, el que constituirá un solo oficio desempeñado por tres
funcionarios (Art. 449 COT).
3) Requisitos, Nombramiento y Reglamentación.
A los Conservadores se les aplicará todo lo que el Código Orgánico de Tribunales establece respecto de los
Notarios, en cuanto sea adaptable a aquéllos (Art. 452 COT).
4) Funciones.
A los Conservadores les corresponde practicar las inscripciones que ordenan las leyes en sus respectivos
registros, y dar las copias y certificados que se les piden.
Los Registros Conservatorios son los siguientes:
a) Registro de Bienes Raíces. Se compone de cuatro libros: el Repertorio, el Registro de Propiedad, el
Registro de Hipotecas y Gravámenes, y el Registro de Interdicciones y Prohibiciones.
b) Registro de Comercio.
c) Registro de Minas.
d) Registro de Aguas, etc.
J. LOS ARCHIVEROS JUDICIALES.
1) Concepto.
Son ministros de fe pública encargados de la custodia de los documentos que establece la ley y de dar a las
partes interesadas los testimonios que de ellos pidieren (Art. 453 COT).
2) Organización.
Habrá archivero en las comunas de asiento de Corte de Apelaciones y en las demás comunas que determine el
Presidente de la República, con previo informe de la Corte de Apelaciones.
Los archiveros judiciales tendrán por territorio jurisdiccional el que corresponda a los Juzgados de Letras de
la respectiva comuna (Art. 454 COT).
3) Requisitos.
Para ser archivero se requiere ser abogado (Art. 466 COT).
186
4) Nombramiento.
Son designados por el Presidente de la República, previa propuesta en terna por la Corte de Apelaciones
respectiva (Art. 287 COT).
5) Funciones.
A los archiveros judiciales les compete:

i) Custodiar los siguientes documentos:
a) Los procesos afinados que se hubieren iniciado ante los jueces de letras que existen en la comuna o
agrupación de comunas, o ante la Corte de Apelaciones o ante la Corte Suprema, si el archivero lo fuere del
territorio jurisdiccional en que estos tribunales tienen su asiento.
b) Los procesos afinados que se hubieren seguido dentro del territorio jurisdiccional ante jueces árbitros.
c) Los libros copiadores de sentencias de todos los tribunales del territorio jurisdiccional.
d) Los protocolos de escrituras públicas otorgadas en el territorio jurisdiccional respectivo.
ii) Guardar con el conveniente arreglo los procesos, libros de sentencias, protocolos y demás papeles de su
oficina, sujetándose a las órdenes e instrucciones que la Corte o Juzgado respectivo les diere sobre el
particular.
iii) Facilitar, a cualquier persona que lo solicite, el examen de los procesos, libros o protocolos de su archivo.
iv) Dar a las partes interesadas, con arreglo a la ley, los testimonios que pidieren de los documentos que
existieren en su archivo.
v) Formar y publicar, dentro del término que el Presidente de la República señale en cada caso, los índices de
los procesos y escrituras con que se instale la oficina; y en los meses de marzo y abril, después de instalada,
los correspondientes al último año.
vi) Ejercer las mismas funciones señaladas precedentemente respecto de los registros de las actuaciones
efectuadas ante los jueces de garantía y los Tribunales del Juicio Oral en lo Penal.
187
K. LOS CONSEJOS TÉCNICOS.
1) Concepto.
Son organismos auxiliares de la Administración de Justicia, compuestos por profesionales en el número y

con los requisitos que establece la ley, cuya función es asesorar individual o colectivamente a los jueces con
competencia en asuntos de familia, en el análisis y mayor comprensión de los asuntos sometidos a su
conocimiento en el ámbito de su especialidad (Art. 457 inciso 1º COT).
Los miembros de los Consejos Técnicos deberán atender en el recinto del tribunal los días y horas que señale
el juez respectivo (Art. 475 inciso final COT).
El fundamento del establecimiento de los Consejos Técnicos en los Tribunales de Familia, es incorporar
profesionales expertos (sicólogos, asistentes sociales, etc.) en los asuntos de que conocen, de modo que
opinen y asesoren al juez para una mejor decisión.
2) Subrogación.
Son subrogados entre sí por los demás miembros del Consejo del tribunal a que pertenezcan, según el orden
de sus nombramientos y la especialidad requerida. Si todos están inhabilitados, el juez designará a un
profesional de cualquier servicio público que cumpla con los requisitos para integrar un Consejo Técnico
(Art. 457 incisos 2º y 3º COT).
L. LOS BIBLIOTECARIOS JUDICIALES (Art. 457 bis COT).
1) Concepto.
Son aquellos auxiliares de la Administración de Justicia cuya función es la custodia, mantenimiento y

atención de la Biblioteca de la Corte en que desempeñen sus funciones, así como las que el tribunal o su
Presidente le encomienden en relación con las estadísticas del tribunal.
2) Organización.
Habrá un Bibliotecario en la Corte Suprema y en aquellas Cortes de Apelaciones que determine el Presidente
de la República, con previo informe de la misma.
188
3) Requisitos.
Se requiere encontrarse en posesión del título respectivo, otorgado por algún establecimiento de educación
superior del Estado o reconocido por éste (Art. 289 bis COT).
4) Nombramiento.
Son nombrados por el Presidente de la República, previa propuesta de una terna por la Corte de Apelaciones
respectiva (Art. 287 COT).
5) Funciones.
Éstas consisten en:

a) La custodia, mantenimiento y atención de la Biblioteca de la Corte en que desempeñen sus funciones.
b) Desempeñar las funciones que el tribunal o su Presidente le encomienden en relación con las estadísticas
del tribunal.
M. LOS ABOGADOS.
1) Regulación.
Los abogados se encuentran regulados en el Título XV del Código Orgánico de Tribunales (artículos 520 a
529).
Esta normativa obviamente es complementada por numerosas disposiciones constitucionales y legales que,
directa o indirectamente, se refieren a los abogados.
Asimismo se debe tener presente el Código de Ética Profesional del Colegio de Abogados de Chile.
2) Concepto.
Los abogados, si bien en rigor no son auxiliares de la Administración de Justicia, cumplen un papel de
coadyuvantes para el ejercicio de la jurisdicción que es de suma importancia, y por eso analizamos su estatuto
básico dentro de este capítulo temático.
El artículo 520 del Código Orgánico de Tribunales define a los abogados como aquellas personas revestidas
por la autoridad competente de la facultad de defender ante los Tribunales de Justicia los derechos de
las partes litigantes.
Claramente este concepto legal sólo recoge la actividad tradicional del abogado relativa a la práctica judicial.
189
Pues bien, la autoridad que inviste a los abogados de la facultad necesaria para actuar como tales es el Pleno
de la Corte Suprema, en audiencia pública y previo juramento del postulante de “desempeñar leal y
honradamente la profesión”, del cual se deja constancia en un acta autorizada por el Secretario de dicho
tribunal, contenida en un libro especialmente llevado al efecto (Art. 521 y 522 COT).
3) Requisitos para ser abogado.
El cumplimiento de estas exigencias debe ser comprobado por la Corte Suprema antes de la audiencia de
investidura de abogado.
Con sujeción al artículo 523 del COT, los requisitos para ser abogado son:
1) Tener al menos veinte años de edad.
2) Tener el grado de Licenciado en Ciencias Jurídicas otorgado por una universidad, de acuerdo a la ley.
3) No haber sido condenado ni estar actualmente acusado por crimen o simple delito que merezca pena
aflictiva.
4) Antecedentes de buena conducta. Esto se comprueba normalmente mediante información sumaria de
testigos (en la práctica, con anterioridad al juramento ante la Corte Suprema, se presentan dos testigos de
conducta).
5) Haber cumplido satisfactoriamente una práctica profesional por seis meses en alguna Corporación de
Asistencia Judicial. Están exentos de esta última obligación los postulantes que sean funcionarios o
empleados del Poder Judicial, si se han desempeñado allí por al menos cinco años, en las primeras cinco
categorías del Escalafón del Personal de Empleados.
Una vez constatados todos estos requisitos, en la audiencia respectiva el postulante prestará el juramento y la
Corte Suprema le otorgará el título de abogado. No obstante, previamente la Corte debe haber corroborado
una condición adicional: que sea chileno, o extranjero residente que haya cursado la totalidad de sus
estudios de Derecho en Chile. Lo anterior es sin perjuicio de los tratados internacionales vigentes al respecto
(Art. 526 COT).
Sólo ellos pueden ejercer la profesión, para lo cual el abogado requerirá además pagar la correspondiente
patente municipal. Esta patente profesional tiene un valor anual de 1 UTM, debe pagarla en la
Municipalidad de la comuna en que tenga su estudio u oficina principal, y lo habilita para ejercer como
abogado en todo el territorio nacional (Art. 32 Ley sobre Rentas Municipales).
4) Relación entre el abogado y el cliente.
La relación entre el abogado y su cliente está regulada básicamente en el artículo 528 del Código Orgánico de
Tribunales y también en la Ley nº 18.120 sobre Comparecencia en Juicio. Igualmente se debe considerar el
Código de Ética Profesional, que abarca entre otros aspectos los deberes del abogado, el secreto profesional,
su responsabilidad, los conflictos de interés, los honorarios, etc.
190
La defensa de los derechos o intereses de una persona en juicio se pacta mediante un contrato de MANDATO
JUDICIAL, estableciendo el artículo 529 del Código Orgánico de Tribunales que este contrato no termina
por la muerte del mandante. Otra distinción con el mandato civil es que el judicial se constituye de manera
solemne (Art. 6º inciso 2º del CPC).
Además entre el abogado y su cliente se configura otra relación íntimamente ligada con el mandato judicial,
pero conceptualmente diferenciable: el PATROCINIO, que consiste en la capacidad de dirección técnica que
se confiere al abogado sobre los asuntos de su representado, incluyendo la labor de asesoría jurídica y la
definición de la estrategia judicial, la cual será materializada en el litigio o gestión de que se trate
precisamente por el mandatario judicial, quien puede ser el mismo abogado patrocinante u otra persona
legalmente facultada.
En fin, la ley dispone que las defensas orales ante cualquier tribunal de la República sólo pueden hacerse por
un abogado habilitado para el ejercicio de la profesión. Se entiende que “abogado habilitado” es aquel que –
copulativamente- tiene el título profesional, no se encuentra suspendido y está al día en el pago de la patente
municipal.
No obstante, los postulantes que estén realizando su práctica para obtener el título de abogado en las
Corporaciones de Asistencia Judicial, pueden alegar ante las Cortes de Apelaciones y Marciales a favor de las
personas patrocinadas por tales instituciones, para lo cual requieren un certificado de la Corporación que los
acredite como postulantes. En ningún caso pueden los postulantes alegar ante la Corte Suprema (Art. 527
COT).
191

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Pontificia Universidad Católica de Chile

PROF. FELIPE BERTIN PUGA

I.- FORMAS DE SOLUCIONAR LOS CONFLICTOS.

Ahora bien, la autotutela puede manifestarse en tres tipos de relaciones:

(i) Relaciones entre sujetos:

(ii) Relaciones entre el Estado y los particulares:

(iii) Relaciones entre los Estados:

(ii) Judicial: La autocomposición se produce dentro de un proceso, y puede revestir fundamentalmente

3. Finalidades del Proceso:

Todo proceso tiene tres finalidades principales:

(i) Permitir al Estado el ejercicio de la función jurisdiccional y, por ende, la mantención de la

4. Elementos Esenciales del Proceso:

II.- CONCEPTOS, DEFINICIONES Y CONTENIDO DEL DERECHO PROCESAL.

(ii) Instituciones del Derecho Procesal.

(iv) El Procedimiento: Método establecido previamente en secuencia de actos, para desarrollar el

III. FUENTES DEL DERECHO PROCESAL.

i.- LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA.

ii.- LA LEY PROCESAL.

Por otro lado, el Derecho Procesal Funcional se divide en:

iii.- LOS AUTOS ACORDADOS.

iv.- LOS TRATADOS INTERNACIONALES. 5

i.- EL DERECHO HISTÓRICO Y LA LEGISLACIÓN ANTIGUA.

ii.- DOCTRINA DE LOS AUTORES.

iv. LOS USOS Y COSTUMBRES.

v.EL DERECHO COMPARADO.

IV. RELACIONES DEL DERECHO PROCESAL CON OTRAS RAMAS DE DERECHO.

A.- CON EL DERECHO CONSTITUCIONAL.

B.- CON EL DERECHO CIVIL.

 La transacción (ya vista).

C.- CON EL DERECHO PENAL.

D.- CON EL DERECHO COMERCIAL.

E.- CON EL DERECHO ADMINISTRATIVO.

F.- CON EL DERECHO INTERNACIONAL.

(i) Pago de pensiones alimenticias;

I. Derecho Sustantivo o Derecho Adjetivo.

II. Derecho Público o Derecho Privado.

III. El Derecho Procesal y las Normas de Orden Público.

C) CARACTERÍSTICAS DE LA LEY PROCESAL.

i.- Es una norma Autónoma.

ii.- Norma de Derecho Público.

iii.- Norma de carácter Instrumental.

iv.- Norma Generalmente Imperativa.

D) CLASIFICACIÓN DE LA LEY PROCESAL.

A) LEYES PROCESALES DE ORDEN PÚBLICO O DE ORDEN PRIVADO.

B) LEYES PROCESALES CIVILES O PROCESALES PENALES.

E) EFECTOS DE LA LEY PROCESAL.

F) INTERPRETACIÓN E INTEGRACIÓN DE LA LEY PROCESAL.

VI. LOS SISTEMAS PROCESALES.

1) LOS SISTEMAS ORIENTALES.

Se incluye, también, a los pueblos de Oriente y del Norte de África.

2) EL PROCESO ROMANO Y SUS GRANDES RAMIFICACIONES.

(i) SISTEMA HISPANOAMERICANO: Abarca el Derecho español y el de los países conquistados

B) SISTEMAS PROCESALES PROPIAMENTE TALES.

1) Sistema Procesal Dispositivo e Inquisitivo.

2) Procedimiento Oral y Procedimiento Escrito.

3) Procedimiento Público y Secreto.

4) Jueces Técnicos y Jurados.

5) Prueba Legal y Libre Convicción.

6) Única Instancia y Doble Instancia.

7) Tribunales Unipersonales y Colegiados.

VII. PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL.

A) Principio del Impulso Procesal.

B) Principio de la Oralidad y de la Escrituración.

C) Principio del Ordenamiento Procesal.