UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN

Enrique Guzmán y Valle

“Alma Máter del Magisterio Nacional”

VICERRECTORADO ACADÉMICO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES

Departamento Académico de Artes Plásticas

ASIGNATURA:

ÉTICA, CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS

TEMA:

ACCIÓN DE AMPARO

GRUPO : 4

DOCENTE:

Dr. John Morillo Flores

CICLO: IIl

INTEGRANTES:

- Cotrina Torres, Lesly Jazmin

- Gonzales Rojas, Yadhira Hatsumi
- Jamanca Ninapaytan, Andrea Nataly
- Zavaleta Perales, Lesly Victoria
CONCEPTO

El proceso de amparo es un instituto procesal que tiene por finalidad proteger los derechos
fundamentales no protegidos por el hábeas corpus, el hábeas data ni el proceso de
cumplimiento.

Se constituye en el principal mecanismo de tutela de los derechos constitucionales. El amparo

se caracteriza por ser un proceso orientado a proteger derechos fundamentales de sustento
constitucional directo, por eso tiene un carácter residual o subsidiario e integra la denominada
tutela judicial de urgencia.

Él amparo es un proceso cuya finalidad es la tutela del contenido esencial de los derechos
fundamentales del bloque constitucional: derechos de origen constitucional, así como los de
fuente internacional, de configuración legal y jurisprudencial, y los derechos fundamentales
implícitos del artículo 3 de la Constitución.
Al respecto, el TC interpretó que «todo ámbito constitucionalmente protegido de un derecho
fundamental se reconduce en mayor o menor grado a su contenido esencial, pues todo límite
al derecho fundamental sólo resulta válido en la medida de que el contenido esencial se
mantenga incólume».

En segundo lugar, el proceso de amparo es residual o subsidiario porque se emplea para

proteger los derechos fundamentales de las personas cuando esta protección no se puede
obtener en el marco de los procesos judiciales ordinarios. Al respecto, el artículo 5.2 del
CPConst. establece que no proceden los procesos constitucionales, el amparo entre ellos,
cuando existan vías judiciales específicas igualmente satisfactorias para la protección de los
derechos fundamentales.

La expresión «vía igualmente satisfactoria» es un concepto jurídico indeterminado, por lo que

no es una tarea sencilla determinar bajo qué condiciones un proceso judicial ordinario
(laboral, penal, contencioso administrativo, civil) se constituye como una vía igualmente
satisfactoria que el amparo para la tutela de los derechos fundamentales.
HISTORIA

La acción de amparo nace con Manuel Crescencio García Rejón llamado el padre del juicio
de amparo, fue un jurista mexicano y fue parte de la comisión Nacional de los derechos
humanos -México, creó mediante sus aportaciones la imagen que hoy conocemos como el
juicio de amparo, el 31 de marzo de 1841 en Yucatán con la intención de hallar una
protección en sus derechos frente a los actos de las autoridades pertenecientes al poder
ejecutivo y legislativo.

Fue consolidada en los artículos 103 y 107 de la “constitución política de los Estados Unidos
Mexicanos que reforma la de 5 de febrero de 1857“como se le llamó en su publicación en el
Diario Oficial del 5 de febrero de 19917.

En 1933 la carta amplió el ámbito de protección del habeas corpus a la defensa de todos los
derechos individuales y sociales sin embargo el código de procedimientos penales de 1940
sólo reguló dicho proceso para tutelar la libertad individual. Posteriormente el 24 de Octubre
de 1968, se expidió el decreto Ley 17083, que establece el procedimiento de habeas corpus
para tutelar los demás derechos individuales y sociales al que Fix Zamudio calificó como
“Ley de amparo”.

En donde se distinguen dos tipos de habeas corpus:"civiles" y "penales". El primero, regido

por el Decreto Legislativo 17083, fue tramitado ante los jueces civiles, mientras que la
segunda fue transmitida ante jueces penales, con base en el Código Procesal Penal de 1940.
En ese momento, no era costumbre que los autores nacionales se ocuparan de analizar los
procesos constitucionales.

Los pocos autores que así lo hicieron acordaron introducir el amparo como un proceso
autónomo, en particular Ferrero Rebagliati, García, Belaunde y Borea Odria. La Constitución
de 1979 introdujo el proceso de amparo como un mecanismo para proteger los derechos
fundamentales de las personas distintos de la libertad individual.
TIPOS DE AMPARO

Al cual se dividen en Indirecto y Directo.

El amparo Indirecto se encuentra previsto en la fracción VII del artículo 107 y 103 de la
Constitución.

"Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta Constitución, con
excepción de aquellas en materia electoral, se sujetarán a los procedimientos que determine la
ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: [...]
VII. El amparo contra actos u omisiones en juicio, fuera de juicio o después de concluido, o
que afecten a personas extrañas al juicio, contra normas generales o contra actos u omisiones
de autoridad administrativa, se interpondrá ante el Juez de Distrito bajo cuya jurisdicción se
encuentre el lugar en que el acto reclamado se ejecute o trate de ejecutarse, y su tramitación
se limitará al informe de la autoridad, a una audiencia para la que se citará en el mismo auto
en el que se mande pedir el informe y se recibirán las pruebas que las partes interesadas
ofrezcan y oirán los alegatos, pronunciándose en la misma audiencia la sentencia."

Proceso de Amparo Indirecto:

1. Demanda

La demanda debe contener:

● Nombre y domicilio a juicio del quejoso.

● Nombre y domicilio del tercero perjudicado.
● Autoridad Responsable .
● Ley o acto de autoridad que se reclama.
● Los artículos constitucionales que contienen los derechos que se están
violando.
2. Auto Inicial :

Una vez que se presenta la demanda, el juez la revisa para determinar si la admite,
pide se aclare o la rechaza. Esta decisión la hace saber mediante un escrito que se
llama “auto inicial".
 3. Informe Justificado

Es una serie de documentos por los que la autoridad responsable da contestación a la

demanda de amparo y entrega los documentos que tienen relación con el acto
reclamado.

4. Audiencia Constitucional

Es un acto en el que se “escucha” a quienes participan en un juicio. En el caso del

amparo, la audiencia constitucional es pública y en ella se realizan tres aspectos:

➢ El periodo probatorio.
➢ El periodo de alegatos.
➢ El periodo de sentencia.
5. Sentencia :

Es la resolución que hace el juez por la que pone fin al juicio. En la que se emite del
juicio de amparo sólo se protege a quienes lo solicitaron. Este efecto se conoce como
fórmula Otero, porque se atribuye a su creador: Mariano Otero.

El amparo Directo se encuentra previsto en la fracción lII del artículo 107 y 103 de la
Constitución.

Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta Constitución, con
excepción de aquellas en materia electoral, se sujetarán a los procedimientos que determine la
ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes:
III. Cuando se reclamen actos de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el
amparo sólo procederá en los casos siguientes:

a) Contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que pongan fin al juicio, ya sea que la
violación se cometa en ellos o que, cometida durante el procedimiento, afecte las defensas del
quejoso trascendiendo al resultado del fallo.
b) Contra actos en juicio cuya ejecución sea de imposible reparación, fuera de juicio o
después de concluido, una vez agotados los recursos que en su caso procedan, y
c) Contra actos que afecten a personas extrañas al juicio; [...]
Proceso de Amparo Directo:

1. Demanda

Su contenido es muy similar al que ya aprendiste. En este caso, el quejoso debe

mencionar la sentencia definitiva que reclama, las violaciones del procedimiento que
se cometieron en su perjuicio durante un juicio, precisar por qué estos actos de
autoridad le afectan y señalar los artículos que contienen los derechos constitucionales
que son violados en su perjuicio.

2. Auto Inicial :

Una vez que se presenta la demanda, el juez la revisa para determinar si la admite,
pide se aclare o la rechaza. Esta decisión la hace saber mediante un escrito que se
llama “auto inicial"

3. Informe Justificado:

Es una serie de documentos por los que la autoridad responsable da contestación a la

demanda de amparo y entrega los documentos que tienen relación con el acto
reclamado.

4. Sentencia

El presidente del Tribunal Colegiado de Circuito da el expediente a un magistrado -

recuerda que así se denomina a las personas que integran el tribunal- para que formule
el proyecto de sentencia. Después, en sesión, lo discuten y votan si están de acuerdo
con él o no. Si el proyecto es aprobado, se convierte en sentencia definitiva; si hay
modificaciones, se regresa al que lo presentó para que haga una nueva en los términos
que le indicaron; si no fue aprobado, se pasa a otro magistrado para que elabore un
nuevo proyecto.

IMPORTANCIA
El proceso constitucional de amparo cumple un papel protagónico en la protección de los
derechos de las personas, sobre todo en una región como la latinoamericana, que se
caracteriza por contar con relativamente nuevos regímenes democráticos que buscan
consolidar los fundamentos del Estado constitucional: proteger los derechos humanos como
límite a los excesos del poder.

Sin embargo, cabe señalar que los desafíos del amparo en un proceso de transición
democrática son de naturaleza distinta, al estar vinculado directamente con los problemas
democráticos de origen de cada país. En efecto, la naturaleza procesal del amparo tiene en su
configuración constitucional, legislativa o jurisprudencial una concepción de la Constitución
y del proceso no exenta de la tensión permanente entre la política y el derecho, como sucede
en todo tipo de procesos al afrontar casos difíciles, por cuanto detrás de un gran proceso de
amparo siempre existe una gran cuestión de poder.

Por ello, en América Latina encontramos modelos del proceso de amparo que pueden ser un
noble sueño para quienes encuentran al proceso de amparo y a la justicia constitucional como
mecanismos de obtener justicia, pero muchas veces con el peligro de su abuso o incluso
fraude unilateral de los valores de la Constitución.

Y pueden ser también una pesadilla para las élites de siempre, que no han necesitado de la
justicia constitucional para proteger sus intereses y se preocupan por la inflación de los
valores constitucionales y los institutos procesales que desarrollan los jueces del amparo para
tutelar los derechos fundamentales de los ciudadanos comunes.
En ese arcoíris de posibilidades, cada país ha diseñado normativamente su modelo de amparo
y, más aún, lo viene judicializando de distintas formas, en función de la tensión que produce
la demanda por los derechos civiles, políticos, económicos y sociales, y la oferta, muchas
veces limitada, más aún en épocas de crisis, de escasez de oferta de derechos por los poderes
públicos y privados, aunque no siempre sea así en las normas constitucionales y legales.

EL CASO DE ANA ESTRADA UGARTE

La Defensoría del Pueblo presentó una Acción de Amparo, recurso a través del cual se
solicita al Estado peruano –por primera vez- reconocer el derecho de la ciudadana Ana
Estrada a una muerte en condiciones dignas.

Como sabemos, ella padece de polimiositis, una enfermedad incurable y degenerativa que
deteriora progresivamente sus capacidades motoras paralizándole casi todos los músculos del
cuerpo.
El documento legal fue presentado ante la mesa de partes de la Corte Superior de Justicia de
Lima. “El compromiso asumido ante los tribunales nacionales responde a nuestro rol de
garante y promotor de los derechos fundamentales para que se respete y garantice la
voluntad libre e informada de una persona de decidir el cese de su vida, cuando ante ciertas
condiciones, como es este caso, se afecta grave e irreversiblemente su dignidad humana”, ha
señalado el Defensor del Pueblo, Walter Gutiérrez Camacho al resaltar la trascendencia de la
medida.

En el Perú, el acto de poner fin a la vida de una persona que así lo solicita de manera expresa
y consciente por dolores intolerables que padece, producto de una enfermedad incurable,
constituye un delito tipificado en el Código Penal, bajo el nombre de homicidio piadoso
(artículo 112 del Código Penal), con una pena de hasta 3 años de cárcel.

Esto impide que exista un marco normativo que permita al Estado garantizar el acceso al
derecho a la muerte en condiciones dignas frente a pedidos como el de Ana Estrada.

El Tribunal Constitucional (TC), por su parte, ha reconocido y desarrollado derechos

fundamentales íntimamente vinculados con el derecho a la muerte en condiciones dignas.
Entre ellos el derecho a la dignidad, a la integridad, a la vida digna y al libre desarrollo de la
personalidad. Una interpretación en favor de la persona hace inevitable concluir que el Estado
debe reconocer, proteger y garantizar el derecho de las personas aquejadas de dolencias y
sufrimientos por una enfermedad, de acceder a una muerte en condiciones dignas.

En su momento, el Defensor del Pueblo también ha recordado que el Perú se encuentra

vinculado a tratados internacionales que le obligan a respetar, proteger y garantizar los
mencionados derechos, e igualmente, regulan el derecho de las personas de no ser sometido a
tortura ni sufrir tratos crueles e inhumanos.

Ana Estrada (43) padece de esta enfermedad desde que tenía 12 años. Aun así pudo estudiar
Psicología y trabajar hasta que esta condición le quitó esas posibilidades y hoy apenas puede
moverse, pues se encuentra en un estado de dependencia muy alta, con 20 horas al día
postrada en cama.
Desde hace un año, se ha convertido en activista de su propia causa, y desde su blog titulado
“Ana Busca La Muerte Digna” escribe, con el dedo índice, sobre la necesidad de crear
consciencia respecto al derecho que reclama.

Ella pasa la mayor parte de su vida en su habitación, adscrita a un programa llamado ‘Clínica
en Casa’, que le ha permitido trasladar todos los equipos y el personal médico de la UCI a su
hogar. Ana es hoy una persona dependiente para la mayor parte de sus actividades diarias
(aseo personal, necesidades fisiológicas, alimentación), y requiere la ayuda de terceros para
trasladarse.

Por esos motivos, es altamente probable que en un futuro aumente la necesidad de ayuda de
terceros para satisfacer sus necesidades básicas, teniendo además, una alta probabilidad de
desarrollar infecciones respiratorias.

El deterioro de su salud, sumado a las intervenciones médicas, constituyen para ella una
fuente de sufrimiento físico y psicológico que aumentará con el tiempo. Por ello, Ana Estrada
desea tener la libertad de decidir cuando la prolongación de su vida dejará de ser compatible
con su idea de dignidad, para así poder poner fin a sus dolores a través del procedimiento
médico de la eutanasia, practicada por profesionales médicos.

Debido a que ninguna de las partes demandadas (Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
Ministerio de Salud y EsSalud) apeló al referido fallo, este fue elevado en consulta a la Corte
Suprema. De acuerdo a ley, para que una decisión del tribunal quede firme, se requiere cuatro
votos a favor de cinco. En ese sentido, el pasado junio, el tribunal supremo convocó a una
audiencia judicial para que el juez dirimente Ruidias Farfán decida sobre el sentido del fallo.
De los cinco vocales, tres estaban a favor de aprobarlo y dos en contra.

La decisión

Mediante su cuenta de Twitter, el Poder Judicial confirmó que, gracias al voto del juez
dirimente Carlos Calderón Puertas, se aprobó el protocolo de actuación médica para la
ejecución de la eutanasia en favor de Ana Estrada.
El Juez supremo dirimente Carlos Calderón Puertas se suma así a la posición mayoritaria de
los magistrados respecto al protocolo de actuación médica, dentro del recurso de consulta del
proceso de amparo seguido por Ana Estrada,. Esto quiere decir que con esta decisión se
resuelve el caso de manera definitiva.

Con esta decisión, se completan los cuatro votos firmes requeridos para definir el extremo del
protocolo y expedir la ejecutoria suprema (sentencia) correspondiente.

Sumado a ello, la Corte Suprema especificó que la sentencia aún no ha sido notificada debido
a que está en proceso de redacción final, por lo que todavía no ha sido firmada por los jueces
y juezas. Además, recordó que dicha decisión proviene del amparo presentado por Estrada y
su defensa ante la enfermedad que padece, la cual la llevó a querer optar por la muerte digna.

Con esta decisión, el Poder Judicial ordenó al Ministerio de Salud y a Essalud a elaborar un
protocolo final para determinar el procedimiento por el que Ana Estrada puede acceder a la
eutanasia cuando ella lo crea conveniente.
REFERENCIAS

El proceso de amparo en América Latina, 2011

Recopilado https://www.corteidh.or.cr/tablas/r27649.pdf

Pasión Por El Derecho ( Abril, 2021)

Recopilado:https://lpderecho.pe/amparo-caracteristicas-derechos-protegidos-tipos-
procedimiento/#:~:text=La%20Acci%C3%B3n%20de%20Amparo%2
C%20que,se%C3%B1alados%20en%20el%20inciso%20siguiente.

Cuestiones constitucionales (Dic. 2013)

Recopilado:https://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1405-
91932013000200013

Vicky Contreras (2022) Tipos de Amparo.

Recopilado de: https://www.youtube.com/watch?v=3ndAT_vLTMo

Defensoría del pueblo Perú (07/02/2020) EL CASO DE ANA ESTRADA UGARTE

Recopilado:https://www.defensoria.gob.pe/defensoria-del-pueblo-presento-hoy-
una-accion-de-amparo-en-defensa-del-derecho-de-ana-estrada-atener-
una-muerte-digna/

Defensoría del pueblo Perú (14/07/2022)

Recopilado:https://www.defensoria.gob.pe/defensoria-del-pueblo-corte-suprema-
ratifica-derecho-de-ana-estrada-a-una-muerte-
digna/#:~:text=Como%20se%20recordar%C3%A1%2C%20la%20sent
encia,dignidad%20en%20febrero%20de%202021.

Redacción Perú Legal (27 de julio del 2022)

Recopilado:https://perulegal.larepublica.pe/temas-legales/casos/2022/07/27/se-
aprueba-oficialmente-el-protocolo-de-acceso-a-la-eutanasia-a-favor-de-
ana-estrada-3296/
Origen Y Antecedentes Legislativos De La Jurisprudencia(Junio de 2009)

Recopilado:https://www.tfja.gob.mx/investigaciones/historico/pdf/origenyantecede
nteslegislativos.pdf

Padre del Juicio de Amparo | Comisión Nacional de los Derechos Humanos - México.
(2018

Recopilado:https://www.cndh.org.mx/noticia/nace-manuel-crescencio-garcia-rejon-
padre-del-juicio-de-amparo

El Proceso De Amparo En El Perú: Antecedentes, Desarrollo Normativo Y Regulación

Vigente( julio de 2015)

Recopilado: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/5279059.pdf

El, J., De, A., Origen, Y., & Hasta. (n.d.).

Recopilado:https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/9/4317/9.pdf

LINK DEL LAS PPT :

https://www.canva.com/design/DAFQ_xU6cv0/OxUvz0cilzx1bdjoXAwY-
A/edit?utm_content=DAFQ_xU6cv0&utm_campaign=designshare&utm_med
ium=link2&utm_source=sharebutton