EL PROCESAL PENAL

NULLA CULPA SINE IUDICIO,

La principal garantía procesal es la jurisdiccionalidad.

I. EL CONFLICTO PENAL.
En una sociedad, de seres sociales y gregarios, surgen distintos
intereses, que pueden llegar a confrontarse.
Una vez exteriorizado el conflicto, puede o no tener relevancia
jurídica, según si existe quebrantamiento del ordenamiento jurídico o
violación de derechos.
En este caso, surge el litigio.
El Derecho tiene como finalidad esencial la resolución del litigio,
existiendo distintos medios de resolución, ya sea mediante mecanismos de
solución directa entre las partes (como la autotutela y la autocomposición)
o bien con la intervención y resolución de un tercero (heterocomposición o
proceso).

El conflicto penal surge como resultado de la violación del

ordenamiento jurídico a través de la comisión de un delito o cuasidelito
penal, tipificado previamente por el legislador para la protección de los
bienes jurídicos más trascendentes de la sociedad.
En el proceso penal el litigio surge de la pugna entre el interés
del Estado (sociedad) de hacer efectiva la pretensión punitiva que emana
de la comisión del delito, por una parte, y, por la otra, el interés de
preservar la libertad y derechos actuales de aquellos en contra de quienes
se dirige la imputación.

El proceso penal es el instrumento para la aplicación del

derecho penal, necesario para la vigencia del Estado de Derecho; puesto
que la pena sólo puede ser aplicada una vez que ella se haya establecido
por una sentencia condenatoria ejecutoriada
ROXIN: “El Derecho Procesal Penal contiene los preceptos que
regulan el esclarecimiento de los hechos punibles y la imposición del
derecho del Estado a castigar”.

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 Recordemos que a través del Derecho Penal el Estado describe los
comportamientos humanos que son constitutivos de delito y la pena con
que deben ser sancionados o la medida de seguridad que se debe aplicar.
Así como las Normas Penales son una Garantía de las personas
frente al Poder Punitivo del Estado, el Proceso Penal es el instrumento
para la aplicación de ese Derecho Penal, necesario para la vigencia del
Estado de Derecho, puesto que sólo puede imponerse una pena en
virtud de una sentencia condenatoria ejecutoriada.

Por esa especial naturaleza que tiene la pena penal, el Derecho

Penal es la última ratio del ordenamiento jurídico.
Y esto también es un principio inspirador del Proceso Penal. Se
deben contemplar soluciones alternativas para la resolución del conflicto
penal, distintas de la sentencia, de manera que los recursos de la justicia
penal deberían ser aprovechados para atender las causas penales de
mayor envergadura.

En cuanto a la eficiencia del procedimiento penal, señala Maier

que, por una parte, eficiencia significa éxito de la persecución penal
estatal, coronada por la condena del autor; y, por otra, significa
resguardo y garantía para quien es señalado como autor, mediante un
sistema de garantías, prohibiciones y mandatos que, a menudo, se opone
a la persecución penal eficaz, porque limita los medios para esclarecer los
hechos.

El juicio oral y público no es sólo un derecho a poder defenderse

ampliamente, sino también, como procedimiento del Estado de Derecho,
una condición imprescindible para justificar y legitimar una condena (más
si se trata de una privativa de libertad).
“El juicio oral y público es el núcleo de un procedimiento penal
legítimo. Si queremos prescindir de él, total o parcialmente, primero
debemos prescindir de la pena, al menos de la pena privativa de libertad”.
Julio Maier.

II. ELEMENTOS CONFIGURATIVOS DEL PROCESO PENAL.

En el proceso penal se debe investigar y emitir un
pronunciamiento acerca de dos elementos fundamentales:
- El hecho punible y
- La participación.

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 Para dictar una sentencia condenatoria es necesario que el
Tribunal haya adquirido, más allá de toda duda razonable y sobre la base
de la prueba producida, la convicción positiva respecto de la
concurrencia de ambos elementos.

Estos elementos se encuentran presentes (de forma dinámica,

evolutiva) a lo largo de todo el proceso penal:
- Al principio, como ignorancia, que amerita su investigación.
- Luego, como verosimilitud (credibilidad) o presunción de su existencia,
lo que permite adoptar medidas cautelares personales.
- Finalmente, como convicción, para dictar la sentencia definitiva
condenatoria.

III. MECANISMOS DE SOLUCIÓN DEL CONFLICTO PENAL

1. AUTOTUTELA O AUTODEFENSA.
Es la más primitiva.
A través de ella se pretende resolver el asunto directamente entre
los afectados, sin el auxilio de terceros e incluso mediante el uso de la
fuerza.
Es una justicia por mano propia.
Puede resultar muy injusta.
Lo que la caracteriza no es la ausencia de un procedimiento (que
podría existir) sino que dos elementos específicos:
- la ausencia de un tercero imparcial
- y la imposición de la decisión por una de las partes a la otra.

Está prohibida y proscrita por el ordenamiento constitucional y legal.

En Chile:
- El art. 1° de la Constitución consagra que todas las personas nacen libres
e iguales en dignidad y derechos, lo que excluye el uso de la fuerza como
método de término de los conflictos.
- El artículo 19, nums. 1, 2 y 3 de la Constitución garantizan la igualdad
ante la ley y ante la justicia.

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- El art. 76 de la Constitución, que dispone que “La facultad de conocer de
las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los Tribunales establecidos por la
ley”.
- El art. 1° del COT reitera el 76.
- En el CPP, el inciso 1° del art. 1° dispone que “Ninguna persona podrá
ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad
establecidas en este Código, sino en virtud de una sentencia fundada,
dictada por un Tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio
previo, oral y público, desarrollado en conformidad a las normas de este
cuerpo legal”.
Incluso pueden haber sanciones para quien ejerza la autotutela.
Excepcionalmente, se permite la autotutela bajo ciertas circunstancias,
como en la legítima defensa o en estado de necesidad.

2. AUTOCOMPOSICIÓN.
Es la forma mediante la cual ambas partes, por un acuerdo
mutuo, o bien una de ellas, deciden poner término al litigio, de forma
reflexiva, renunciativa o altruista, diferente a la autotutela, que es
impositiva e incluso violenta.

Se caracteriza por:
a. Las partes en forma directa, con asistencia de terceros o no, determinan
las condiciones en que se debe solucionar el conflicto.
b. Sólo pueden llegar a la autocomposición quienes tienen la capacidad y
las facultades suficientes para convenir en el acuerdo.
c. Es una forma pacífica de solución de conflictos.
d. Es una decisión voluntaria de las partes, por lo que la concurrencia de
fuerza física o moral, la invalida.

La autocomposición ha tenido mayor desarrollo en las últimas

décadas, generándose métodos de Resolución Alternativa de Conflictos.
En el sistema norteamericano la negociación tiene un ámbito
amplio, incluso en el proceso penal.
En Chile, la Reforma Procesal Penal introdujo algunas soluciones
autocompositivas para dar solución al conflicto penal, sin llegar al juicio
oral y público; que no se contemplaban en el antiguo procedimiento penal.
Así:
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A. Las Salidas Alternativas.
Se contempla la Suspensión Condicional del Procedimiento (art. 238)
y el Acuerdo Reparatorio (art. 241).
B. Principio de Oportunidad.
Contemplado en el art. 170, permite a los fiscales del Ministerio
Público no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada, en
ciertos casos de delitos menores.
C. Procedimiento Abreviado.
Supone un acuerdo entre el Fiscal y el Inputado.
* En los delitos de acción penal privada, también es posible la
autocomposición, mediante renuncia de la acción o con la conciliación.

3. EL PROCESO.
La Heterocompisición.
Es un medio de solución de conflicto en el cual las partes acuden
a un tercero, individual o colegiado, quien se compromete o está obligado
en razón de su oficio, luego de una tramitación determinada por la ley, a
emitir una decisión para la solución del conflicto, cuyo cumplimiento
deberán acatar las partes.
En consecuencia, para que exista un proceso se requiere:
- Un Tribunal que ejerza jurisdicción.
- La existencia de partes.
- Un conflicto.
Las normas que regulan este proceso se denominan procedimiento.

El proceso se caracteriza por:

a. Las partes están enfrentadas y son contendientes.
b. Un tercero suple la voluntad de las partes y toma la decisión.
c. Si una de ellas gana, la otra necesariamente pierde.
d. La decisión que pone fin al litigio se basa en la ley (o el precedente).

Para llegar al proceso es necesario que el titular de la pretensión accione.

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Tratándose de un conflicto penal, debe conocerlo un tribunal que actúe
como órgano público, excluyéndose los árbitros, justamente porque se
trata del ejercicio de la pretensión punitiva estatal.

La sociedad necesita del Proceso es el medio idóneo para asegurar la

efectividad del Derecho y la mantención de la paz social.

Es también una garantía individual, en el sentido que se asegura

a todas las personas la igual protección de sus derechos, a través de este
instrumento que es el proceso (art. 19 n° 3 de la CPR).

El proceso se consagra como uno de los más preciados derechos

humanos, en diversos Tratados o Declaraciones.
Art. 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
Art. 14.1 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (San José
de Costa Rica)
Arts. XVIII y XXVI de la Declaración Americana de los derechos y deberes
del Hombre.
Art. 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos.

EL “DEBIDO PROCESO”
due process of law

El debido proceso proviene del due process of law del derecho

anglosajón, con una vasta tradición y evolución aportada por la
jurisprudencia y la doctrina.
Ya se encuentra un precedente (remoto) en la Carta Magna de 1.215.
En un Estado que se declara como Estado Social y Democrático
de Derecho, el proceso penal debe realizarse bajo condiciones especiales
de garantía para el acusado.
Es una demostración de la vigencia del Estado de Derecho y de la
Democracia.

Este conjunto de garantías es lo que se denomina Debido

Proceso; y, como contenido mínimo, debe considerar la realización de un
juicio ante el Juez Natural, independiente e imparcial, teniendo siempre el

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imputado derecho a defensa y derecho a un defensor, la expedita
resolución del conflicto, un juicio contradictorio, igualdad entre las partes,
pudiendo ambas rendir prueba, y el derecho a recurrir la sentencia.

Pero, el Debido Proceso también constituye una garantía para la

víctima, respecto del derecho a acceder a la justicia para perseguir la
reparación del daño causado y el castigo a los culpables.

El Debido Proceso se encuentra consagrado en una diversidad de

Tratados Internacionales (suscritos y ratificados por Chile, por ende, con
plena vigencia en el país).

En nuestra Constitución Política de la República se aseguran los

principios básicos del Debido Proceso, especialmente en el art. 19 n° 3,
inciso, 5°, donde se consagra el Debido Proceso con la siguiente fórmula:
“Toda sentencia de un órgano que ejerza jurisdicción debe
fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponderá al
legislador establecer siempre las garantías de un procedimiento y una
investigación RACIONALES Y JUSTOS”.

Lo constituyen, a lo menos, los siguientes derechos:

- Juez independiente e imparcial
- Juez Natural, preconstituido por ley
- Derecho de Acción y de Defensa
- Derecho a un Defensor
- Expedita resolución
- Publicidad
- Existencia de un Contradictorio
- Derecho a rendir prueba
- Igualdad de las partes
- Resolución mediante Sentencia Fundada
- Derecho a Recurrir.

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 El Derecho Procesal Penal
Es aquella parte del Derecho Procesal conformada por las normas
que tienen por finalidad:
a. Asegurar la persona del imputado durante el curso del procedimiento
(sólo en los casos en que ello fuere necesario, conforme a la Constitución y
la ley; y respetando la presunción de inocencia).
b. La declaración de certeza de la notitia criminis (esto es, certeza del delito
y de la pena a imponer).
c. Brindar protección a la víctima.

Busca la realización del Derecho Penal y la recomposición de la

Paz Social, quebrantada por el delito.

Sus fuentes normativas se encuentran en la Constitución, la Ley y

los Tratados Internacionales.

SISTEMAS PROCESALES PENALES

Acusatorio v/s Inqusitivo

Principios y Características del Sistema ACUSATORIO:

-) El Juez NO es un representante del Estado, en cuanto ejercicio del jus
puniendi
El Juez es el pueblo mismo o una parte de él
-) El proceso debe iniciarse por una acusación de un ciudadano, distinto
del Juez.
Se ha reemplazado la radicación exclusiva de la acción en el
ciudadano (que la sigue teniendo), por la titularidad de la acción que se le
entrega a la Fiscalía.
-) El proceso es Público.
-) Es Oral
-) Las partes se encuentran en Igualdad.
-) El acusado permanece, como regla general, en Libertad durante el
proceso.
-) Es Concentrado, se realiza en audiencias.
-) La Sentencia NO requiere ser Fundada.
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 En el sistema acusatorio puro, el jurado se limita a declarar la
culpabilidad o inocencia.
-) La resolución del litigio debe ajustarse al examen de las pruebas
presentadas por las partes.
-) Se valora la prueba según la Libre Convicción.
-) Las Sentencias son inapelables (en el sistema puro, original).

Principios y Características del Sistema INQUISITIVO:

-) El Juez representa al Estado. Con capacidad técnica, nombrado por la

autoridad.
-) El proceso puede iniciarse de oficio por el Juez.
-) El Juez investiga y decreta diligencias. No está limitado por las
actuaciones de las partes.
-) No existe Igualdad ni Contradicción. El Juez conduce el proceso.
-) Es Secreto. Las partes no pueden conocer las actuaciones de la
investigación.
-) La Investigación es lo más relevante.
-) Se busca la Verdad Real.
-) El acusado permanece Privado de Libertad.
-) Es escrito.
-) No es concentrado. El Tribunal determina las actuaciones que son
necesarias para el éxito de la investigación
-) La prueba se regula por ley (y podía llegarse incluso al tormento, a fin
de conseguir la confesión, la reina de las pruebas).
-) El Tribunal debe fundar su sentencia, de acuerdo a la tasación legal de la
prueba.
-) La sentencia es apelable. Hay que recordar que el Juez no es soberano
(sino que representante del Soberano).

Críticas:
No hay Contradicción ni Igualdad entre las partes.
Hay desconocimiento de las garantías mínimas de los sujetos
intervinientes. Al acusado se le priva de derechos básicos y la víctima
prácticamente está ausente del proceso
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 LA COMPETENCIA EN MATERIA PENAL

Regla general
Según el artículo 157 COT, será competente para conocer de un delito, el
tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho punible.
El delito se considerará cometido en el lugar donde tuvo principio de
ejecución.
Corresponderá al JG de ese territorio conocer de las gestiones previas al
juicio oral.

La radicación, art. 109 COT

Siguiendo la regla del artículo 157 del COT, la causa criminal radica ante
el juez de garantía que sea competente a partir de las siguientes
diligencias:
Control de la detención por delito flagrante.
Formalización de la investigación.
Presentación de requerimiento monitorio / simplificado.

La radicación, excepciones
Art. 159 COT.
En la investigación conjunta por el MP de diversos hechos punibles,
continuará conociendo de las gestiones de dichos procedimientos, el JG
del lugar de comisión del primero de los hechos investigados.

Grado o jerarquía, art. 110 COT

Esta regla opera solo para las resoluciones de JG que sean apelables.
Las decisiones del TOP son inapelables.
Según la causal, los recursos de nulidad pueden ser conocidos por una
Corte de Apelaciones o por la Corte Suprema.

La extensión, art. 111 COT

Por aplicación de principio de concentración, el tribunal penal que conoce
del asunto, resuelve tanto la causa principal, como las cuestiones
accesorias.

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Excepción, ejecución de las sentencias civiles dictadas en sede penal.

La inexcusabilidad y prevención, art. 112 COT

Siempre que dos o más tribunales penales sean competentes para conocer
de un asunto, ninguno de ellos se podrá excusar a pretexto de conozca el
otro.
Expresión, artículo 59 CPP, en relación con artículo 189 del mismo texto

La ejecución, art. 113 COT

La ejecución de las sentencias penales dictadas por los tribunales penales,
corresponde sólo a los JG. (Art. 14 f), COT.)
La ejecución de las sentencias civiles dictadas por los tribunales penales,
corresponde al juez civil que sea competente según las reglas generales.
(Art. 171, inc. final COT)

EL PROCESO DE CAMBIO
Según varios autores (Alberto Binder, Mauricio Duce y Cristian Riego,
Raúl Montero, Cristián Maturana) la reforma procesal penal está
vinculada a los siguientes procesos:

-Existía en Chile un sistema abiertamente inquisitivo, heredado de normas

medievales, introducido en Latinoamérica por la Colonización.

-En la década del 90´ se recupera la democracia política y surge la

necesidad de reformar este sistema.
-La Globalización y los Tratados Internacionales.
-La crisis del Estado a nivel de eficiencia de sus servicios tradicionales.
-El Protagonismo de los derechos humanos.
-Diversas demandas de seguridad, certidumbre y de un mayor rol social
de la justicia.
La sociedad reclama mayor eficiencia del sistema persecutorio penal;
Tenía poca credibilidad porque afectaba al sector social más marginado
económicamente;
Faltaba profesionalización en la labor de investigación de los delitos;
11
La práctica de delegar las diligencias investigativas en terceros, impedía al
juez conocer directamente los hechos que luego debía juzgar;
En definitiva, el proceso no iba a la par con el desarrollo, progreso y
globalización de la sociedad.

Expresiones
Había una crisis de garantías:
El poder estatal no daba una respuesta adecuada al delito y tampoco
otorgaba resguardos al ciudadano.

La persecución se plasmaba en un proceso sin verdadera publicidad,

burocrático, ajeno al sentido común y en donde la persona común estaba
compelida a aceptar una maraña de normas y tecnicismos y transitar por
un laberinto de fórmulas y sistemas que no conocía;

Hacía ver arbitraria a la justicia, ya que su carácter escrito, secreto,

formalista, lento y burocrático, representan los paradigmas del sistema
inquisitivo clásico.
(«El Proceso», de Kafka)

La necesidad de una reforma

Nuestra realidad social exigía un cambio radical, que permita hacer
realidad el viejo adagio latino “Quod non est in acta non est in mundo”,
es decir, “Lo que no ocurre en el juicio no ocurre en el mundo”.
Era necesario que la persecución penal respetara las garantías del debido
proceso, el cual, al estar inserto en el catálogo constitucional de los
derechos y garantías individuales, representa un necesario contrapeso del
poder punitivo del Estado, legitimando con ello tanto la intervención del
persecutor, como la decisión del órgano sentenciador, ya que la actividad
de ambos entes está sujeta a una serie de controles.

LA ANTIGUA JUSTICIA PENAL

Desde esta perspectiva el procedimiento penal propuesto por nuestro
antiguo Código de Procedimiento Penal del año 1906, resultaba
absolutamente diverso y ajeno a la realidad social, puesto que:

1. Reunía en un solo órgano al investigador y al juez;

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 2. La investigación se desarrollaba de manera delegada a través de
actuarios;
3. El sumario era secreto y unilateral;
4. El reconocimiento de los derechos de las personas, tanto para la
víctima como para el inculpado era mínimo;
5. En la fase del juicio propiamente tal -el plenario- la intervención
de las partes era sólo en referencia a hechos que tenían ya el
sesgo de ser parte de una verdad procesal configurada con sus
propios mecanismos y hecha a la medida de investigador/juez;
6. La controversia y la discusión jurídica respecto de esta verdad
material era mínima.

LA ANTIGUA JUSTICIA PENAL

El juez, mediante una investigación secreta y realizada a través de
actuarios, llevaba adelante la fase de investigación y conocimiento de los
hechos, lo que alejaba a las víctimas y acusados del contacto con la
persona que tenía el poder de decidir sobre su futuro.
Las órdenes de investigar carecían del control necesario en cuanto a su
ejecución, ya que sólo formalmente demostraban el progreso de la etapa
de investigación.
En el sumario, la posibilidad de defensa era mínima y el procesamiento
implicaba que el inculpado casi necesariamente perdiera su libertad, aún
cuando finalmente fuera declarado inocente o no se llegara a una
conclusión definitiva sobre los hechos investigados.

Todo era por escrito, formal, secreto, con plazos, y fórmulas casi
sacramentales, que hacían lento el procedimiento.

Razones Forenses del Cambio

Una de las razones fundamentales para este cambio de paradigma se
encuentra en la modificación del Art. 5° de la Constitución.
Obliga a promover y respetar los Tratados Internacionales que Chile había
ratificado (Ya mencionados en la introducción).
Para el debido respeto de esos Tratados, en vez de modificar el sistema
anterior, se opta por uno enteramente nuevo, con los principios del
sistema Acusatorio – Adversarial.
Se crean los nuevos Actores del sistema Procesal Penal

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 ACTORES DEL NUEVO PROCESO PENAL.

Reconoce la figura del Ministerio Público, órgano autónomo de rango

constitucional, encargado de llevar la investigación, que se organiza en
una estructura jerarquizada, plena de recursos materiales, personales y
profesionales, que le permite llevar la investigación con altos estándares
de eficiencia, pudiendo ordenar diligencias a las policías y representando
los intereses de la comunidad y de la víctima de los hechos.

Para asegurar el debido proceso del acusado, se crea la figura del

Defensor, abogado que está obligado a velar, con un alto estándar de
responsabilidad profesional y personal, el pleno respeto de los derechos y
garantías del imputado en cualquier etapa del procedimiento.

El Juez de Garantía.
A él le corresponde controlar el correcto desarrollo de la investigación,
procurando asegurar el pleno respeto de los derechos y garantías de
víctimas e imputados.
No es válida la crítica de algunos en cuanto a que la reforma desequilibró
a la víctima respecto del acusado; la contienda entre víctima e imputado
no es una premisa valedera en el nuevo sistema procesal penal. La única
contienda verdadera es aquella que se da entre el Estado y el imputado;
entre el poder de la autoridad y la persona natural que es el objeto de la
investigación.

Rechazo de la crítica
En la acción avasallante en la búsqueda de la «verdad», el Estado puede
intervenir e investigar la vida y los demás antecedentes de un individuo,
revisar sus amistades, introducirse en sus hogares, afectar a su familia,
incluso obligarle a medidas intrusivas en su propia persona, o llegar a
provocarle limitaciones a su libertad básica de desplazamiento.
El único límite/control frente a ese poder, son los derechos y garantías de
la persona investigada –nunca olvidemos que cualquiera puede ser
imputado en una investigación- los que son cautelados y salvaguardados
por el Juez de Garantía.

Dentro del mismo sistema encontramos el Tribunal de Juicio Oral en Lo

Penal, que conoce los hechos, en un juicio, oral, público, contradictorio,
participativo, con un contacto directo con las fuentes de información que
son las pruebas, llegando a un razonamiento final contenido en el juicio

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valorativo, que se traduce formalmente en una sentencia, que es la
síntesis de lo ocurrido en aquella audiencia, donde se reedita el axioma de
“Lo que no está en el juicio no está en el mundo”.

LOS OBJETIVOS EL NUEVO PROCESO PENAL

1. El Código Procesal Penal vuelve el proceso al sentido lógico, lo
que se traduce en los siguientes aspectos:
2. Tribunal colegiado sin conocimiento previo de los hechos; con
inmediación, oralidad y continuidad;
3. Publicidad de las actuaciones;
4. Igualdad de armas;
5. Presunción de inocencia;
6. Libertad probatoria;
7. Prueba dentro del juicio;
8. Decisión inmediata y fundada.

Expresiones de lo anterior
El Código Procesal Penal recoge en sus disposiciones aspectos medulares
que implican manifestaciones de lo querido por el legislador en este
reencuentro con el deber ser de todo proceso penal, que es el debido
proceso o proceso con garantías, el que materializa y expresa en sus
diversas disposiciones, veamos algunos ejemplos:

Presunción de inocencia (Art. 4). Mientras no sea condenado por

sentencia firme, el imputado no puede ser considerado, ni tratado como
culpable.

Protección a la víctima (Art. 6). La víctima de un delito debe ser protegida

por el Ministerio Público, por los jueces y la policía, asistiéndole una serie
de derechos en el curso del procedimiento.
Derecho a defensa (Art. 8). Todo imputado debe ser defendido por un
abogado desde las primeras diligencias del procedimiento, teniendo
derecho a formular alegaciones y planteamientos, a ser escuchado y
también a guardar silencio. Sus derechos serán ampliamente reconocidos
y no restringidos, aplicándose en su favor todas las normas contenidas en
los tratados internacionales.

Autorización judicial previa y cautela de garantías (Arts. 9 y 10). Toda

actuación que prive, restrinja o perturbe a un imputado o tercero, el
15
ejercicio de los derechos que le asegura la Constitución, requiere de
autorización judicial previa. Asimismo, en cualquier etapa del
procedimiento, el juez de garantía puede adoptar las medidas que
considere necesarias para garantizarle al imputado el pleno goce de sus
derechos constitucionales.

Libertad personal como regla general (Art.139). La prisión preventiva

procede solo cuando las demás medidas cautelares personales son
insuficientes.
Continuidad, publicidad y oralidad de la audiencia de juicio oral (Arts.
282, 289 y 291). Todo lo que dice relación con la celebración del juicio se
verificará en una audiencia sin interrupciones, a la cual tendrá acceso
cualquier persona, desarrollándose la totalidad del debate de forma oral.

Expresiones de lo anterior
Separación de las funciones de investigación y juzgamiento. La
investigación es solo la preparación del juicio y por lo tanto en la misma se
debe resguardar los derechos de quien es investigado, pudiendo éste
exigir siempre la cautela de sus garantías.

Desformalización. Se evita al máximo el ritualismo, ya que interesa el

fondo del asunto; la fase de investigación es desburocratizada, exenta de
trámites y ritualismo, y debe permitir y facilitar la participación de los
intervinientes en cualquier momento y circunstancia.

Existencia del principio acusatorio. Debe haber una imputación fundada

en una investigación previa, plasmada en una formulación de cargos que
debe ser conocida y resuelta por un tribunal.

Control de las actuaciones del órgano investigador. Función que pueden

cumplir tanto el Juez de garantía, como la autoridad superior del
Ministerio Público.

Proceso de única instancia. Las resoluciones de los tribunales orales son

inapelables; las decisiones del juez de garantía lo son en casos precisos y
determinados.

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 PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL

El Código Procesal Penal plasma expresamente los principios que lo

inspiran y orientan.

El principio acusatorio.
Al contario del anterior sistema inquisitivo, las funciones investigadoras
y juzgadoras se separan.
Se reconoce la existencia del Ministerio Público como único ente
responsable de la persecución penal, quien tiene la obligación de sostener
los cargos, en el evento de reunir suficientes elementos para acusar.

Para el juzgamiento fueron creados nuevos órganos jurisdiccionales,

denominados Tribunal de Juicio Oral en Lo Penal y Juzgado de Garantía.
Precisamente el Principio Acusatorio supone la distribución de funciones
o poderes entre distintos intervinientes en el proceso.
La función acusatoria no es de la víctima, puesto que el Estado es el titular
de la Potestad Punitiva (jus puniendi). (El Estado ejercerá la función
investigadora y la jurisdiccional, pero con distintos sujetos)

Hoy existe plena separación.

La investigación de los hechos y el ejercicio de la acusación es una función
que corresponde al Ministerio Público.
Para su introducción en el sistema procesal penal fue necesaria una
reforma constitucional.

La defensa pertenece y se ejerce por el imputado y por su defensor.

El juzgamiento y las decisiones que afectan derechos del imputado,
corresponde al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal y al Juez de Garantía.

La existencia del Ministerio Público está consagrada constitucionalmente

en el artículo 83 de la Constitución.

Señala que corresponde a un organismo autónomo y jerarquizado

denominado Ministerio Público, “…dirigir en forma exclusiva la
investigación de los hechos constitutivos de delitos, los que determinen la

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participación punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en
su caso, ejercerá la acción penal pública en la forma prevista por la ley.
De igual manera, le corresponderá la adopción de medidas para proteger
a las víctimas y a los testigos».
En caso alguno podrá ejercer funciones jurisdiccionales.

La organización y atribuciones del Ministerio Público están contenidas en

su ley orgánica constitucional N° 19.640 (DOf. 15/10/1999); el artículo 1
de dicho texto, reitera textualmente el precepto del artículo 83 de la
Constitución.

Refrenda este panorama el artículo 166 inciso 2º del CPP, al disponer que
cuando el Ministerio Público tome conocimiento de un hecho que reviste
caracteres de delito, con el auxilio de la policía promoverá la persecución
penal sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo
en los casos previstos en la ley.

Tanto la Constitución como la ley, otorgan al Ministerio Público, la

facultad exclusiva de decidir qué investigar, qué archivar
provisionalmente mientras no aparezcan mayores antecedentes, qué
denuncias no investiga por tratarse de hechos no punibles o por estar
extinguida la responsabilidad penal o por no comprometer gravemente el
interés público.

Se creó también una institución encargada de proveer de abogado

defensor a las personas que carezcan de uno.

Para cualquier persona (se provee de abogado al que carece de éste, no al

que no tiene recursos para ello).

Es la Defensoría Penal Pública.

1. No es un Sujeto Procesal; No es un interviniente en el proceso.
2. Expresiones del principio acusatorio, en el CPP
3. Algunas expresiones legales del principio acusatorio en el Código
Procesal Penal:
4. Art. 2, relativo al Juez natural;
5. Art. 3, referido a la exclusividad de la investigación;
6. Art. 53, que clasifica las acciones penales y fija la regla general
persecutoria que recae en el Ministerio Público;

18
 7. Art. 166, referido al ejercicio de la acción penal.
8. Art. 229, formalización de la investigación.
9. Art. 248, efectos de cierre de la investigación.
10. Art. 260, Citación a la audiencia de PJO.
11. Arts. 339 y 340, deliberación y convicción del TOP

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD
La regla general es que no existe secreto para las actuaciones de la
investigación ni para los actos del juicio:
El imputado tiene derecho a conocer tanto los cargos en su contra, como
el contenido de la investigación (Código Procesal Penal, artículo 93, letras
a) y e), en todo momento.
La comunidad en general tiene derecho a presenciar cualquier audiencia
que se lleve a efecto durante todo el curso del proceso; también, los
medios de comunicación social pueden informar de lo que suceda durante
las mismas (La primera parte del inciso 1º del Código Procesal Penal, dice
“La audiencia de juicio oral será pública”).

Esto es importante, porque el desarrollo de toda audiencia puede ser

presenciado por el público; lo que permite validar, legitimar la actuación
de la Justicia penal y que la sociedad la vaya comprendiendo.

Las excepciones al principio son precisas y determinadas:

1.- La investigación es secreta para terceros ajenos al procedimiento
(CPP, artículo 182).
Las personas que conozcan de la investigación están obligadas a guardar
secreto de ellas.
2.- Sólo determinadas actuaciones, registros o documentos pueden ser
secretos para el imputado y demás intervinientes, cuando el fiscal lo
considerare necesario para la eficacia de la investigación.
Debe identificar las piezas o actuaciones y fijar un plazo no superior a 40
días para el secreto.
Cualquier interviniente puede solicitar al Juez de Garantía que ponga fin
al secreto o limite su duración.

NO se puede decretar secreto respecto del imputado o su defensor:

19
a. de la Declaración del imputado ni actuaciones en que intervino o haya
tenido derecho a intervenir.
b. respecto de las actuaciones en que participa el Tribunal.
c. Informes evacuados por peritos.

Además:
1. Se pueden reservar los datos personales de víctimas y testigos o
se les puede autorizar diversas medidas de protección (CPP,
artículo 307, inciso 2º y 3º y artículo 308).
2. algunas medidas intrusivas se pueden ejecutar sin previa
notificación de la parte afectada (CPP, artículo 236).
3. cuando la publicidad puede afectar la intimidad, el honor o la
seguridad de cualquier persona, o para evitar la divulgación de
un secreto protegido por ley (CPP, artículo 289).
4. las partes se pueden oponer a la cobertura de los medios de
comunicación social (CPP, artículo 289, inciso final).
5. En todos estos casos, se requiere la resolución del Tribunal.

EL PRINCIPIO DE INMEDIACION
Exige que el sentenciador tome conocimiento Directo del material
probatorio y de las alegaciones de las partes.
Se logra esta inmediación a través de audiencias, con la presencia
personal permanente del Juez.

Especialmente en el Juicio Oral.

La decisión se adopta a partir de la impresión, percepción y/o

conocimiento que el magistrado obtiene en el debate, en la controversia y
en la apreciación directa de los elementos probatorios.
Sin duda, la mejor forma de lograr la Inmediación es con la oralidad de las
actuaciones, en audiencias.

INMEDIACIÓN
El Tribunal no puede delegar sus facultades.
Lo prohíbe expresamente el art. 35 del CPP, so pena de nulidad.
La misma garantía del art. 1° del CPP no lo permite.

20
En los juicios orales, la discusión, prueba y fallo, las 3 etapas de todo
juicio, se realizan en presencia PERMANENTE y DIRECTA de los
intervinientes y el Tribunal. Si se omite esta exigencia, acarreará la
nulidad del juicio y la sentencia (CPP, arts. 284 a 288).

Este principio es diametralmente opuesto al que imperaba en el sistema

inquisitivo, donde el juez debía dirigir y desarrollar toda la investigación,
lo que exigía delegar muchas de sus funciones en los funcionarios del
tribunal o en terceros auxiliares.

Así, entre la diligencia o actuación y la información que recibía el juez,

intervenía un mediador, por lo que el sentenciador carecía de la
posibilidad de conocer directamente y por sus propios sentidos la prueba
que se iba produciendo.

Con la inmediación, los jueces están obligados a ver, oír y percibir la

prueba en el momento mismo que ésta se está rindiendo. Ejemplos:

La prueba pericial consiste en la declaración del perito en juicio. Así,

informe médico legal que antes bastaba con agregarlo al expediente, ahora
debe ser sostenido y explicado por el médico legista, quien debe
comparecer a la audiencia.
Solo vale la declaración prestada por el testigo en la audiencia, no aquella
dada en el Ministerio Público durante la investigación;
La introducción de documentos exige lectura.
La introducción de evidencia material, exige una completa descripción y
exhibición de la misma.
ART. 329 CPP
Para obtener una medida cautelar personal, el fiscal debe acreditarle al
juez de garantía la concurrencia de los presupuestos exigidos en el artículo
140 del Código Procesal Penal, y esto se hace en la audiencia respectiva,
actuación en la cual el fiscal realiza una detallada exposición de los
antecedentes contenidos en la carpeta de investigación, para convencer al
juez de su petición.

El tribunal forma su convicción sobre la base de la prueba rendida en el

juicio.

21
Una consecuencia (en Chile)
Como consecuencia de este principio, se niega la apelación como medio
de impugnar las resoluciones que dicte el Tribunal de Juicio Oral en la
audiencia de juicio oral. (Art. 364 del CPP).
Tampoco procede la apelación contra la sentencia del Juez de Garantía en
un procedimiento Simplificado.

Porque este recurso ataca los hechos y el derecho; y para resolver

una apelación los jueces de la instancia superior deberían necesariamente
conocer los hechos controvertidos y la forma en como ellos se probaron, lo
que exigiría la repetición del juicio oral, esta vez ante la Corte de
Apelaciones lo que sería impracticable.

PRINCIPIO DE ORALIDAD
El debate se realiza mediante las presentaciones verbales que hacen las
partes, en presencia directa e INDELEGABLE del Juez.
Se materializa efectivamente en la necesidad de decretar AUDIENCIAS.

Se PROHIBE presentar minutas escritas, que sustituyan las alegaciones

orales, o dar lectura a las alegaciones.
Se debe dejar constancia de las actuaciones por un medio apto para
producir fe. CPP: arts. 39 a 42, “audio digital, video u otro soporte
tecnológico equivalente”.
La Sentencia Definitiva es escrita.
Está vinculado con el principio de la publicidad y con la inmediación y la
desformalización del procedimiento.

Expresiones del principio en el Código Procesal Penal (artículos 266,

267, 268, 291 y 329).
Prohibición de presentar escritos en la audiencia de preparación de juicio
oral;
Obligación del juez de hacer una exposición sintética de las presentaciones
de las partes;

22
Posibilidad del imputado de presentar verbalmente su defensa.

Declaración de testigos y peritos.

EL PRINCIPIO DE LA CONCENTRACIÓN
Significa que los actos procesales se realizan frente a todos los sujetos,
desde el inicio hasta la terminación, en forma sucesiva y sin solución de
continuidad.

Los intervinientes deben realizar todas sus actuaciones en la audiencia, no

antes, por inoportuno, no después, por extemporáneo.

Expresiones de este principio:

Desarrollo continuo de la audiencia, pudiéndose prolongar en sesiones

sucesivas (se suspenden las audiencias sólo cuando las circunstancias
prácticas exigen un descanso);

Los incidentes promovidos en la audiencia se deben resolver de inmediato

por el tribunal; En la audiencia de preparación de juicio oral, se corrigen
los vicios formales de la acusación y se resuelven las excepciones de
previo y especial pronunciamiento; Otras expresiones son la unión y
separación de investigaciones y acusaciones; también el juicio inmediato.

PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Conforme a este principio, el Ministerio Público está obligado a iniciar y
sostener la persecución penal de todo delito del cual tenga conocimiento,
sin que pueda suspenderla, interrumpirla o hacerla cesar, sino en los casos
contemplados en la ley.

Implica que el MP debe ejercer la acción penal pública y la

irretractabilidad de la misma.
Fundamento: Deber del Estado de castigar toda violación de la ley penal,
el Derecho a la Igualdad ante la Ley.

23
 Vs. Oportunidad
La inaplicabilidad práctica de la aplicación a ultranza de este principio y el
carácter de última ratio del derecho penal y procesal penal, llevan a que
también se permita al MP un criterio o Principio de Oportunidad.
Se busca la eficiencia del sistema, y –por ende- para la criminalidad de
bagatela se estima que puede presentarse una falta de necesidad de
aplicación de una pena.

El actual sistema contempla facultades para el MP de ésta índole: Ppo. de

Oportunidad, Archivo Provisional, búsqueda de Salidas Alternativas.
Pero, se trata de facultades específicamente regladas.

EL DEBIDO PROCESO
Del antiguo proceso penal se reprochaba su falta de imparcialidad,
puesto que era un mismo juez quien investigaba y luego dictaba
sentencia; su falta de publicidad, dado que el sumario, por regla general,
era secreto hasta que decretaba el cierre de la investigación; la mala
calidad de las defensas, puesto que mayoritariamente ella estaba a cargo
de alumnos en práctica o postulantes al título de abogado; el efecto
contrario de la indagatoria, en el sentido que el inculpado estaba obligado
a prestar declaración, constituyéndose en la prueba básica para establecer
la participación; el uso de la presunción judicial como medio de prueba
para formar convicción; la lentitud del proceso, la ausencia de
contradictoriedad, etc; críticas que sintetizaban la idea de un proceso que
no respetaba los derechos y garantías individuales.

EL «DEBIDO PROCESO»

Ya hemos dicho que el «Debido Proceso» es el conjunto de garantías,

principalmente para el imputado, pero también para la víctima, que
debe cumplir y respetar todo proceso penal.
Como contenido mínimo debe considerar:
-el Juez Natural, independiente e imparcial,
-derecho a defensa y derecho a un defensor,
- expedita resolución del conflicto,
- un juicio contradictorio,
- igualdad entre las partes,

24
- Derecho a rendir prueba,
- derecho a recurrir la sentencia.

Debe agregarse el derecho a impugnar cualquier prueba, interrogar y

contrainterrogar testigos y peritos, a formular incidentes y objeciones.

El acusado debe estar presente y declara sólo si renuncia a su derecho a

guardar silencio, sin que sea juramentado; y su declaración es un medio
de defensa y no sirve como prueba de inculpación. 19 n° 7 letra f) de la
Constitución.
También son expresión del debido proceso la cautela de garantías
establecida en su favor; la formalización de la investigación, como
requisito previo para la práctica de diligencias determinadas o para
solicitar medidas cautelares contra el imputado.
Expresiones en el Código Procesal Penal, artículos 10, 93, 94, 98, 229, 230
inciso 2°, 234, 247, 285, 289, 291, 295, 296, 325, 326, 330, 340 inciso final y
412 inciso 2°.

GARANTÍAS DERIVADAS DEL DEBIDO PROCESO

EN NUESTRA LEGISLACIÓN
1.- Presunción de Inocencia.
2.- El Derecho a la Defensa
3.- Igualdad procesal
4.- Juez Natural, independiente e imparcial
5.- Juicio Previo y Única Persecución.
6.- Legalidad de las Medidas privativas o restrictivas de Libertad.
7.- Protección de la Víctima.
8.- Autorización Judicial Previa.
9.- Cautela de Garantías.
10.- Principio Contradictorio.
11.- Derecho a una Sentencia Fundada.
12.- Plazo Razonable.

25
1.- EL PRINCIPIO DE LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA
Está contemplado en el artículo 4 del CPP y consiste en que
ninguna persona será considerada culpable ni tratada como tal, mientras
no se declare su culpabilidad por una sentencia judicial firme o
ejecutoriada.
También denominada Estado de Inocencia.
Es uno de los pilares del sistema Acusatorio.
A) Para declarar la culpabilidad del imputado, el Tribunal forma su
convicción solamente con la información producida mediante la prueba rendida
en el Juicio Oral, público y contradictorio; esta prueba debe permitir dar
por probado el hecho y la participación, sin que haya duda razonable al
respecto (Código Procesal Penal, artículo 340).

B) Antes de la sentencia condenatoria la persona no sólo no es culpable,

sino que No debe ser tratada como tal.
Esto significa que deben reducirse las limitaciones y perturbaciones en los
derechos del imputado al mínimo indispensable. Las restricciones tienen
un carácter excepcional y provisional, y deben responder a una estricta
justificación.
Por ejemplo, la prisión preventiva No puede transformarse en un
cumplimiento anticipado de la pena.

En consecuencia, esta presunción está compuesta de dos reglas

complementarias entre sí:

1: de trato hacia el imputado, tratado como inocente (nulla pena sine

indicio).

2: de juicio, en cuanto el imputado no debe probar su inocencia, sino que

le corresponde a la parte acusadora demostrar suficientemente el hecho
punible y la participación (in dubio pro reo).

Como se observa, no es de aquellas presunciones que la ley trataba como

prueba, sino que un Estado Jurídico, de una persona involucrada en un
proceso penal, que orienta la investigación y la decisión judicial.
Quien sindica a la persona como culpable debe destruir este Estado.

26
Tratarlo como inocente implica el respeto de sus garantías básicas.
Y su condena como culpable debe conseguirse a través de pruebas lícitas.

Si bien este principio impone un alto estándar para la imposición de las

medidas cautelares, no significa una prohibición de éstas.

Pero estas medidas deben estar al servicio del procedimiento y no

pueden constituirse en mecanismos anticipatorios de una eventual
condena.
Art. 122 del CPP.
Y finalmente la condena debe cumplir con el alto grado de convicción del
art. 340.
En la duda se debe absolver, porque es preferible absolver a un culpable que
condenar a un inocente.

Por todo lo anterior, llaman la atención dos cuestiones:

- La dificultad de hacer efectiva la responsabilidad del Estado cuando una
persona ha enjuiciada de forma injustificada.
- Que se pueda condenar con el voto de 2 de los 3 jueces en TOP.

2.- Derecho a la Defensa

La Constitución, en su art. 19 Nº 3, inciso 2º, prescribe: “Toda persona
tiene derecho a defensa jurídica en la forma que la ley señale y ninguna
autoridad o individuo podrá impedir, restringir o perturbar la debida
intervención del letrado, si hubiere sido requerida”.
Incluso, con la modificación constitucional, se introdujo el nuevo inciso 4°:
«Toda persona imputada de delito tiene derecho irrenunciable a ser
asistida por un abogado defensor proporcionado por el Estado si no
nombrare uno en la oportunidad establecida por la ley»

AMPLIA CONSAGRACIÓN DEL DERECHO A DEFENSA

Se refiere no sólo a la defensa, sino que al asesoramiento respecto de los
derechos de las personas, y no solamente en materia penal.
Incluso ante cualquier órgano.

27
(Principalmente para el imputado, pero también para la víctima y
querellante).
Por lo demás, el procedimiento racional y justo del inciso 6° del art. 19 n°
3, también demanda la existencia de una defensa (que haga justo y
racional el procedimiento).
También lo exige el inciso 2° del art. 5° de la Constitución.

La Irrenunciabilidad
La reforma que introdujo este inciso 4° consagró la irrenunciabilidad del
abogado en la defensa penal.
No corre lo mismo para los demás intervinientes (en materia penal) ni
para otras materias (no penales).
Se ha indicado que esta norma consagra también la necesidad de la
Defensoría Penal Pública (o una forma semejante de proveer defensa) de
manera constitucional.
Pero, el asunto puede ir bastante más allá:
¿Puede el imputado prestar declaración en los primeros actos de la
investigación sin su abogado defensor?
El Derecho a Defensa
Este derecho se encuentra amparado universalmente, en diversos
Tratados y Legislaciones, de forma amplia.
Según nuestra Constitución, la intervención del letrado debe ser
la “debida”:
- El defensor debe ser abogado.
- El imputado tiene derecho a escoger libremente su defensor.
- Desde la primera actuación del procedimiento (o investigación) en su
contra (art. 7° y 8° del CPP)
- Es amplio, para formular todas las peticiones y ejercer todas las acciones
que estime pertinentes.
- Intervenir en todas las actuaciones del procedimiento.

Defensa Material y Defensa Técnica

La Defensa Material (o personal) se desarrolla por el propio
imputado (art. 8° del CPP).

28
La Defensa Técnica es desarrollada por el abogado defensor.
(A diferencia del proceso civil, donde la defensa es casi exclusivamente
desarrollada por el abogado)
La defensa material (del imputado) es renunciable; en cambio, la defensa
técnica, es irrenunciable (hoy, con rango constitucional).

Defensa Material
El CPP reconoce el derecho del imputado a ejercer su propia defensa,
incluso sin abogado.
El art. 102, inciso final, dispone que puede hacerlo, con autorización del
Tribunal y siempre que ello no perjudicare la eficacia de la defensa.
Y aunque se le designe un abogado, conserva el derecho del artículo 8°.

Por lo mismo es que son Sujetos Procesales (intervinientes) tanto el

imputado como su abogado defensor.
Art. 12.

Defensa Técnica
- Es obligatoria de respetar en el proceso penal.
En el sentido que debe estar –obligatoriamente- disponible para el
imputado, para que haya igualdad y contradicción real.
La presencia del defensor es imprescindible en la gran parte de las
actuaciones del proceso, so pena de nulidad.
- Desde el inicio del procedimiento, debe estar disponible para el
imputado. Arts. 8°, 286.
- En principio (idealmente), debe ser un defensor de confianza del
imputado.
- Si no lo tiene, el Estado está obligado a proveerle uno. Art. 102.
- Debe ejercerse durante todo el proceso.

- Las comunicaciones del imputado con el defensor son secretas.

- El defensor responde civil, penal y disciplinariamente de las acciones
dolosas y negligentes en que incurra en su defensa. Art 50 CPP, Código de
Ética, art. 231 CP, arts 530 y 531 del COT.

29
- Otras: arts. 104, 106, 321.

3.- IGUALDAD PROCESAL

La Carta Fundamental asegura a todas las personas “la igualdad ante la
ley. En Chile no hay persona ni grupos privilegiados...” (art. 19 Nº 2).
Además, el Nº 3 del art. 19 de la Constitución asegura a todas las
personas…: “La igual protección de la ley en el ejercicio de sus
derechos”.
Este último es lo que se denomina Igualdad ante la Justicia.
Es una garantía de carácter procesal.
Es una consecuencia y externalización de la Igualdad ante la Ley.

Todos quienes deban recurrir ante cualquier autoridad, (administrativa o

judicial), buscando la protección de sus derechos, se encuentren en un
nivel de igualdad jurídica, sin que puedan existir privilegios o diferencias.

En definitiva, esta garantía implica que toda persona que recurra a los
tribunales debe ser atendida por éstos de acuerdo a leyes comunes para
todos y bajo un procedimiento igual y fijo.

Se le conoce también como Bilateralidad de la Audiencia.

Comprende el derecho de las partes a ser oídas en el juicio; a intervenir en
el juicio; a presentar pruebas; a contradecir la prueba contraria; facultad
de recurrir.
En materia penal, CPP: arts. 7, 12, 93, 98 (a intervenir); 93 n° 1, 94 a.
(conocer los hechos); 8, inciso 2°, 263, 264, 268, 271, 326 (formular
alegaciones); 260 (conocer la acusación); 278, 328 (presentar pruebas); 285,
330 (controvertir prueba contraria); 338 (analizar prueba); 352, 387
(recurrir).

4.- JUEZ NATURAL

Esta garantía está consagrada en el art. 19 Nº 3, inciso 5º de la
Constitución:
“Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal
que le señale la ley y que se halle establecido por ésta con anterioridad a
la perpetración del hecho”.

30
Art. 2° del CPP.

Obsérvese que la norma constitucional fue modificado, precisando que el

Tribunal está determinado con anterioridad a la perpetración del hecho,
coincidiendo ahora con el CPP. Año 2005.
La exigencia del Juez Natural significa que:
el Tribunal que deba conocer el asunto debe estar predeterminado por la
ley (con anterioridad a la perpetración del hecho); que debe ser un Juez
Independiente; e Imparcial. (art. 76 de la Constitución, art. 1° CPP)

5.- Juicio Previo y Única Persecución

Art. 19 n° 3, inciso 6° CPR, Art. 1° del CPP.
A) El Juicio Oral y Público es en sí mismo una garantía para el acusado.
La significación de previo no sólo implica que es anterior a la sentencia (lo
que es obvio) sino que toda sentencia requiere de una tramitación previa
que la justifique, que construya la resolución final.

B) Única persecución. Es decir, una «cosa juzgada» que incluye la

investigación.
No se permite una persecución penal múltiple, o simultánea o sucesiva, en
contra de un mismo sujeto por un mismo hecho.

6.- Legalidad de las Medidas privativas o restrictivas de Libertad

Art. 5º del CPP:

No se podrá citar, arrestar, detener, someter a prisión preventiva ni aplicar
cualquier otra forma de privación o restricción de libertad a ninguna
persona, sino en los casos y en la forma señalados por la Constitución y
las leyes.
Las disposiciones de este Código que autorizan la restricción de la libertad
o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus
facultades serán interpretadas restrictivamente y no se podrán aplicar
por analogía.

31
Las medidas cautelares personales deben aplicarse dentro de la más
estricta legalidad.
Debe relacionarse necesariamente con el art. 122:
Las medidas cautelares personales sólo serán impuestas cuando fueren
absolutamente indispensables para asegurar la realización de los fines
del procedimiento y sólo durarán mientras subsistiere la necesidad de
su aplicación.
Estas medidas serán siempre decretadas por medio de resolución judicial
fundada.
Deriva del principio de inocencia.
Las medidas cautelares personales representan el punto más crítico del
equilibrio entre dos intereses, normalmente antagónicos, que se reflejan
en el procedimiento penal:
Por un lado, el respeto a los derechos y garantías del inculpado, a su
libertad y, por el otro, la eficacia en la investigación.

7.- Protección de la Víctima

Art. 6º del CPP.

Se reitera como una de las obligaciones del Ministerio Público velar por
la protección de la víctima, en cualquiera sea la etapa del procedimiento
penal en que se encuentre.

Ya lo señalaba la Constitución (art. 83)

Asimismo, el tribunal (tanto el Juez de Garantía, como el Tribunal de
Juicio Oral en lo Penal) debe garantizar la vigencia de los derechos de la
víctima durante todo el procedimiento.
Es un punto que destaca en el nuevo proceso penal.
Incluso, se han realizado modificaciones al CPP para darle mayor cabida a
los intereses de la víctima: art. 6°, 237.

8.- Autorización Judicial Previa

Art. 9º del CPP.
Se establece el requisito sine qua non de obtener, del Juez de Garantía,
autorización judicial previa para realizar válidamente cualquier
actuación del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del

32
ejercicio de los derechos que la Constitución asegura, o lo restringiere o
perturbare.
Se agregó un inciso final a este artículo del CPP.

9.- Cautela de Garantías

Art. 10 CPP.
Se otorgan amplias facultades al juez de garantía para velar por la
posibilidad de que el imputado ejerza, efectivamente, sus garantías
judiciales.

Le permite cautelar las garantías constitucionales, las derivadas de

tratados internacionales o las normadas en simples leyes, adoptando al
efecto las medidas que considere necesarias, sea de oficio o a petición de
parte.

Esta actuación del juez puede realizarse en cualquier etapa del

procedimiento.

Y puede significar la suspensión del procedimiento e incluso el

sobreseimiento temporal.

10.- Principio Contradictorio

Significa que la producción de la información en el proceso (rendición de
prueba en el juicio, principalmente), debe realizarse bajo el control de
todos los sujetos.
Así, los intervinientes pueden participar del acto, apreciando la forma en
que se produce la información y pudiendo objetar, contrainterrogar, etc.

11.- Derecho a una Sentencia Fundada

La Sentencia no es arbitraria.
Se funda precisamente en el proceso previo.
En Chile, las resoluciones son motivadas.
Art. 36 del CPP.
Para la sentencia definitiva el Art. 342.
33
Y siempre tener presente el art. 297.
Es una garantía para el imputado, pero también una necesidad del
proceso, porque las sentencias necesitan socializarse.

12.- Derecho a ser juzgado en Plazo Razonable.

El imputado tiene derecho a un proceso sin dilaciones.
Es una consecuencia del principio de inocencia; y del monopolio estatal
del jus puniendi.
El Estado no puede intentar de manera indefinida probar la culpabilidad
de un sujeto. (Sería prácticamente lo mismo que estar condenado).
La exigencia de una justicia pronta –al menos, oportuna- es una aspiración
de todo hombre.

El plazo debe ser RAZONABLE.

Art. 77 CPR.
CPP: arts. 247, 234, 186, 260, 281, 339, 343, 344.

LOS SUJETOS PROCESALES

Generalidades
Debe distinguirse entre Intervinientes y Sujetos Procesales.
Son Intervinientes los que pueden actuar, intervenir dentro del proceso
penal, principalmente ante el órgano jurisdiccional, aún cuando no sean
parte (como ocurre con la víctima que no ha deducido querella).
El art. 12 señala que son: el fiscal, el imputado, el defensor, la víctima y el
querellante.
Los Sujetos Procesales son los que tienen derecho a participar en relación
a la persecución penal.
Están señalados en el título IV, libro I del CPP (Art. 69 y ss.).
Son: el Tribunal, el Ministerio Público, las Policías, el Imputado, la
Defensa, la Víctima y el Querellante.

Son Partes: Fiscal, Imputado y Querellante.

34
EL TRIBUNAL: Juzgado de Garantía

Por «Tribunal», entendemos al Juzgado de Garantía, al Tribunal de Juicio

Oral en Lo Penal, a los Juzgados de Letras y Garantía, a las Cortes de
Apelaciones, a la Corte Suprema, a los integrantes de esos órganos, sean
Jueces o Ministros de cada Tribunal o Corte.

El Juzgado de Garantía.
Es el órgano jurisdiccional que conoce en forma exclusiva (excluyente) de
los asuntos penales que se rigen por el Código Procesal Penal, a
excepción de los que se entregan al Tribunal Oral Penal. Su territorio es
la comuna o agrup. de comunas

Tiene como función primordial, pronunciarse sobre aquellas solicitudes o

actuaciones que puedan afectar, privar, restringir o perturbar el ejercicio
de los derechos y garantías asegurados por la Constitución, a las
personas que intervienen en un proceso penal.

Además, la ley encarga una serie de actuaciones y audiencias que deben

realizarse por o ante el Juez de Garantía.

Es un Tribunal ordinario, generalmente colegiado en su composición, pero

siempre unipersonal en cuanto a su funcionamiento.

Este juzgado puede estar integrado por uno o más jueces y funciona en
sala compuesta por un solo magistrado.
Funciones o Competencia material (COT y otras leyes):
Asegurar los derechos del imputado y demás intervinientes del proceso
penal de acuerdo a la ley procesal penal y mientras tenga competencia
para intervenir.
Dirigir personalmente las audiencias que procedan de conformidad con la
ley procesal penal.
Algunas : formalización de la investigación, de medidas cautelares,
sobreseimiento, salidas alternativas, preparación de juicio oral,
procedimiento simplificado, etc.
Dictar sentencia en el procedimiento abreviado.
35
Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento
monitorio y simplificado.
Cumplir y hacer ejecutar las sentencias criminales, las medidas de
seguridad, resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecución
de conformidad a la ley procesal penal.
Conocer y resolver todos los asuntos que le encomienden el Código
Orgánico de Tribunales y la ley procesal penal, como por ejemplo conocer
y dictar sentencia en el procedimiento simplificado, para los simples
delitos en los que el MP requiere la imposición de una pena que no excede
de presidio o reclusión menor en grado mínimo.

Estas mismas funciones las deben cumplir los antiguos jueces de

jurisdicción común, cuando no hay un Juzgado de Garantía con
competencia en ese territorio.
Hoy llamados Jueces de Letras y Garantía.

Juzgado de Garantía, continuación

Composición: Un juzgado de garantía puede estar compuesto por un
número variable de jueces que va desde 1 juez –como ocurre en muchos
de ellos (Angol, Yungay, San Carlos, Arauco) y hasta 17 jueces, como es el
caso de los 4° y 9° juzgados de garantía de Santiago. En nuestra provincia
de Concepción, la composición es la siguiente: Concepción, 7 jueces;
Talcahuano, 4 jueces; San Pedro de La Paz, 3 jueces; Chiguayante, 2 jueces;
Coronel, 2 jueces; Tomé, 1 juez.
Cada juzgado cuenta con una estructura administrativa a cargo de un
funcionario denominado Administrador de Tribunal, apoyado de diversas
unidades operativas, con sus respectivos jefes y funcionarios.
Los juzgados de garantía iniciaron su funcionamiento sin causas
antiguas, es decir comenzaron aplicando sólo el nuevo procedimiento
penal. Las causas criminales causas iniciadas con anterioridad a la entrada
en funcionamiento del nuevos sistema procesal penal y/o la tramitación
de aquellos hechos punibles cometidos durante la vigencia del antiguo
código, corresponde a los juzgados del crimen o civiles expresamente
señalados por la ley.
Clasificación: Según la cantidad de jueces que lo integran, los Juzgados de
Garantía se clasifican de la siguiente forma:
De tamaño menor: Lo conforma un solo juez; la planta de funcionarios se
compone de un administrador, un encargado de causas y sala, un
administrativo de actas, un administrativo de causa, un administrativo de
atención de público, una secretaría de servicios, un auxiliar/

36
administrativo y un ayudante de causas. Ejemplo: el juzgado de garantía
de Tomé.
De tamaño mediano: Lo conforman de dos a siete jueces; contemplan los
cargos de administrador y las unidades y jefaturas de causa y sala, de
servicios, de atención de público; el personal de estos juzgados puede
variar de entre 11 a 23 funcionarios. Ejemplos: los juzgados de garantía de
Concepción, Talcahuano, San Pedro de La Paz, Coronel y Chiguayante.

Juzgado de Garantía, continuación

De tamaño mayor: Lo conforman de ocho a diecisiete jueces; contemplan

los cargos de administrador y las unidades y jefaturas de causa y sala, de
servicios, de atención de público; el personal de estos juzgados puede
variar de entre 28 a 47 funcionarios.
Superior jerárquico e instancias.

El superior jerárquico del juzgado de garantía, en los aspectos

jurisdiccional, funcional y administrativo, es la respectiva Corte de
Apelaciones, tribunal de alzada que conoce de los recursos de apelación
que se deduzcan contra las resoluciones del juez de garantía.

También la I. Corte conoce de los recursos de nulidad contra las sentencias

dictadas en juicio simplificado y en juicio oral; excepcionalmente la Corte
Suprema podrá conocer de los recursos de nulidad en los casos que indica
la ley, cuando el vicio reclamado afecte sustancialmente derechos y
garantías reconocidos en la Constitución o en los tratados internaciones
ratificados por Chile

EL TRIBUNAL: Tribunal de Juicio oral en lo penal

El Tribunal de Juicio Oral: Es el órgano jurisdiccional que tiene como
función primordial conocer y fallar aquellas investigaciones que llegan a
Juicio Oral.
Son tribunales colegiados de única instancia y funcionan en una o más
salas integradas por tres miembros; sin perjuicio de lo anterior, podrán
integrar también cada sala otros jueces en calidad de alternos, con el sólo
propósito de subrogar, si fuere necesario, a los miembros que se vieren
impedidos de continuar participando en el desarrollo del juicio oral.

37
Cada audiencia de juicio oral será dirigida por un juez presidente de sala,
cargo que es rotativo por cada juicio, al igual que el de juez redactor; la
integración de cada del tribunal se determina mediante sorteo anual, que
se efectúa durante enero de cada año.

Funciones: A los tribunales de juicio oral en lo penal les corresponde

desempeñar las siguientes funciones: Conocer y juzgar las causas por
crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples delitos cuyo
conocimiento y fallo corresponda a un juez de garantía, en procedimiento
sumario.

Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisión preventiva de los acusados

puestos a su disposición

Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral.

Conocer y resolver los demás asuntos que la ley procesal penal les
encomiende.

EL TRIBUNAL: Tribunal de Juicio oral en lo penal

Adopción de sus decisiones: Las decisiones del tribunal de juicio oral en
lo penal se adoptan por la mayoría de la sala que se compone de tres
miembros y previa deliberación; la exigencia es que sólo pueden concurrir
en la decisión quienes hubieren asistido a la totalidad del juicio oral.

Conviene tener presente la regla especial señalada en los incisos 4° y 5°

del artículo 19 del Código Orgánico de Tribunales, frente a la dispersión
de votos y desacuerdo del tribunal.

Excepcionalmente el tribunal oral puede adoptar su decisión solo con la

concurrencia de dos jueces; esto podría ocurrir cuando faltando el tercer
miembro no se le pueda reemplazar y haya unanimidad en los dos
restantes
Superior jerárquico, instancias y composición. Los tribunales de juicio
oral en lo penal se encuentran sometidos a la supervisión funcional y
administrativa de la respectiva Corte de Apelaciones.

Como sus resoluciones son inapelables, la intervención jurisdiccional de

la Corte de Apelaciones competente y de la Excma. Corte Suprema, tiene
38
lugar en los respectivos recursos de nulidad que se deduzcan contra las
sentencias definitivas que dicte el tribunal oral, según las causales.

Competencia. El tribunal oral adquiere su competencia para conocer y

resolver el conflicto penal a partir de la recepción del auto de apertura de
juicio oral, que es la resolución que el juzgado de garantía dicta al término
de la audiencia de preparación de juicio oral.
Recibido el auto de apertura, la causa se asigna a la sala respectiva; a
continuación, el juez presidente de la sala decretará la fecha de celebración
de la audiencia de juicio oral, la que no podrá celebrarse antes de los 15
días ni después de los 60 días de la resolución convocatoria.

EL TRIBUNAL: Tribunal de Juicio oral en lo penal

Clasificación: Según la cantidad de salas en que van a funcionar, los

tribunales de juicio oral se clasifican de la siguiente forma:

3.2.5.1. De tamaño menor: Aquellos que funcionan en una sala y se

integran con tres jueces. Se organizan con un administrador, un jefe de
unidad de apoyo a testigos y peritos, un encargado de sala, un encargado
de acta, un administrativo de causa, un administrativo de atención de
público, una secretaria ejecutiva, un auxiliar, una asistente de peritos y
testigos y un ayudante de causas; ese sería el tamaño del tribunal de juicio
oral en lo penal de Angol, que tenía competencia en toda la provincia de
Malleco (IX Región), salvo las comunas de Curacautín y Lonquimay.

3.2.5.2. De tamaño mediano: Aquellos que funcionan en dos/tres salas y

se integran con 6 a 9 jueces; contemplan los cargos de administrador y las
unidades y jefaturas de causa y sala, de servicios, de atención de público y
de apoyo a testigos y peritos; el personal de estos juzgados puede variar
de 16 a 19 funcionarios. Ejemplos: los tribunales orales de Cañete, Los
Ángeles y Chillan.

3.2.5.3. De tamaño mayor: Son aquellos que funcionan en cuatro a nueve

salas y se integran con 12 a 27 jueces; contemplan los cargos de
administrador y las unidades y jefaturas de causa y sala, de servicios, de
atención de público y de apoyo a testigos y peritos; el personal de estos
juzgados puede variar de 26 a 45. Ejemplos: los tribunales orales 6° y 7° de
Santiago, de Concepción, de Valparaíso, Viña del Mar, Rancagua.

39
Cuestiones comunes a los Juzgados de Garantías y Tribunales de Juicio
Oral.

En cuanto a su organización administrativa. Para asegurar un buen

servicio judicial, cada tribunal se organizará en unidades administrativas
denominadas de Sala; de Atención de Público; de Servicios; de
Administración de Causas; de Apoyo a Testigos y Peritos, esta última solo
existirá en tribunales orales.
En cuanto al personal, la ley exige que cada funcionario de los nuevos
tribunales tenga la idoneidad suficiente para servir su cargo. El
administrador y los jefes de unidad, deben ser profesionales universitarios
de una carrera con no menos de 8 semestres de duración, acorde con el
perfil del cargo a servir; los administrativos de cada unidad, requieren
título de una carrera técnico/profesional de cuatro semestres de duración
a lo menos, acorde con el perfil del cargo. Por su parte, la secretaria
ejecutiva debe contar con ese título, mientras que para ser auxiliar y/o
funcionario de apoyo de las distintas unidades, se exige enseñanza media
completa.

La dotación y planta de personal de cada tribunal se implementará en la

forma señalada en la ley 19.861, que estableció un sistema programado
para completar las dotaciones de jueces y funcionarios de cada juzgado de
garantía y tribunal oral.
Comité de Jueces y Juez Presidente. La ley crea el órgano denominado
“Comité de Jueces” y del cargo de “Juez Presidente” de dicho comité. Las
funciones y atribuciones de ambos, dicen relación con el adecuado
funcionamiento del órgano jurisdiccional.

EL TRIBUNAL: Las Cortes de Apelaciones

Los tribunales de alzada no sufrieron modificaciones en cuanto a su parte
orgánica, manteniendo la misma organización, atribuciones, competencia,
integración, definición y descripción de funciones que señalan los
artículos 54 y siguientes del Código Orgánico de Tribunales.

Con la reforma estos tribunales colegiados intervienen para conocer y

resolver recursos de apelación que se pueden interponer contra ciertas
resoluciones de los jueces de garantía; también para conocer y resolver los
recursos de nulidad que puedan interponer contra las sentencias
definitivas que dicten los jueces de garantía y los tribunales de juicio oral,
en juicios simplificados y juicios orales, respectivamente, cuando en ellos
se verifican los vicios señalados en los art 373 b) y 374 a) a g) del CPP.
40
Las resoluciones de los tribunales orales son inapelables. Art. 364 CPP
Finalmente, las Cortes conocen de algunos procedimientos especiales,
como la querella de capítulos, el desafuero, la extradición, etc.

EL TRIBUNAL: La Corte Suprema

El máximo tribunal tampoco sufrió modificaciones sustanciales en cuanto
a su organización, atribuciones, competencia, integración, definición y
descripción de funciones.

Actúa como tribunal de la reforma, ya que le corresponde conocer y

resolver recursos de nulidad que impugnen sentencias definitivas
dictadas tanto en el juicio oral como en el procedimiento simplificado y
en donde se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantías
asegurados por la Constitución o por tratados internacionales ratificados
por Chile y que se encuentren vigentes.

Art. 373, letra a CPP.

También conoce de aquellos recursos de nulidad que impugnen
sentencias definitivas en las cuales se hizo una errónea aplicación del
derecho que influye sustancialmente en lo dispositivo del fallo, siempre
que sobre la materia de derecho objeto del recurso, existieren distintas
interpretaciones sostenidas en fallos de los tribunales superiores.
Asimismo, conocerá del recurso de nulidad cuando éste se funde en varias
causales y alguna de ellas corresponda a alguno de los motivos antes
señalados.
Finalmente, conoce de los recursos de revisión, según el art 473 del CPP.

El Ministerio Público
Es un organismo autónomo y jerarquizado, a quien corresponde –con
exclusividad- dirigir la investigación de los hechos constitutivos de delito
y los que determinen la participación punible o la inocencia del imputado
en ellos; ejercer la acción penal pública, en su caso; e impartir órdenes
directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad durante la investigación, sin
autorización judicial previa, salvo que se prive, restrinja o perturbe al
imputado o terceros en el ejercicio de los derechos asegurados por la
Constitución o las Leyes.

41
Art. 83 CPR.
Art. 1, 2, 4 de la LOC del MP.
Es un órgano público, con presencia nacional, con división administrativa
en Regiones.
El Ministerio Público
Representa el interés social quebrantado con la comisión del ilícito.
Es el titular exclusivo y excluyente de la acción penal pública y le
corresponde su ejercicio, debiendo recibir y tramitar, las denuncias
efectuadas ante la policía y tribunales, las querellas que se interpongan
ante el juez de garantía.

Promueve la persecución de los delitos, investigando y dirigiendo el

accionar de las policías y demás organismos auxiliares, con
exclusividad.
Tiene rango constitucional, pero no es un poder del Estado
No tiene facultades jurisdiccionales.

El Ministerio Público: Rregulación orgánica

Se encuentra contenida en el capítulo VII de la Constitución Política de la
República y está complementada tanto por la Ley Orgánica
Constitucional Nº 19.640, como por los artículos 77, 78 y demás normas
pertinentes del CPP.

Como es el responsable del destino y éxito de toda investigación criminal

por delitos de acción penal pública y/o mixta, le corresponde decretar
todas las diligencias y actuaciones que sean necesarias y adecuadas para el
éxito de la investigación; para el desarrollo de esa tarea se apoya y
relaciona con la Policía de Investigaciones y con Carabineros,
instituciones que en el cumplimiento de tales funciones se someten a su
dirección, sin que ello signifique alterar la dependencia orgánica de las
mismas.

El Ministerio Público: Funciones

1.- DIRECCIÓN EXCLUSIVA DE LA INVESTIGACIÓN DE LOS
DELITOS.
Es la principal función del MP.
La ejerce impartiendo órdenes directas a las policías.
42
«Dirige», puesto que quien ejecuta son las policías.
No se trata solamente de una facultad, es un deber; no es facultativo ni
discrecional, ya que, si no lo hace, no hay otra autoridad que lo reemplace.
Distinta es la cuestión relativa a las decisiones que tome; por ej., acerca de
la formalización, ppo. de oportunidad, etc.

La Investigación debe ser racional y justa, como mandata el art. 19 n° 3,

inciso 6°.
Por lo mismo, los actos de la investigación deben llevarsea cabo en forma
imparcial. (Ppo. De Objetividad).

2.- EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL PÚBLICA.

Debe ejercerla y sostenerla ante los órganos jurisdiccionales.
Implica acusar y probar la acusación.
Sin embargo, no tiene el monopolio de la acción penal pública.
(El proyecto original así lo contemplaba).
Se otorga al ofendido por el delito y demás personas que pueden ser
consideradas víctima, también la posibilidad de ejercerla.
Se reconoce así a la víctima un importante derecho.

3.- PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS Y TESTIGOS.

En la misma Constitución se le señala esta obligación al MP.
También los Tribunales deben velar por víctimas y testigos.
Incluso, se ha modificado el CPP, a fin de dar más cabida a los intereses de
la víctima, como vimos (art. 6°).
El art. 78 le señala obligaciones al MP.
El Ministerio Público: Funciones
Esta norma prescribe:
“Será deber de los fiscales durante todo el procedimiento
adoptar medidas, o solicitarlas, en su caso, para proteger a las víctimas
de los delitos; facilitar su intervención en el mismo y evitar o disminuir
al mínimo cualquier perturbación que hubieren de soportar con ocasión
de los trámites en que debieren intervenir».
Están obligados, entre otras, a las siguientes actividades en favor de las
víctimas:
43
Actividades de los fiscales en favor de las victimas
Entregarle información acerca del curso y resultado del procedimiento, de
sus derechos y de las actividades que debiere realizar para ejercerlos.
Ordenar por sí mismos o solicitar al tribunal, en su caso, las medidas
destinadas a la protección de la víctima y su familia frente a probables
hostigamientos, amenazas o atentados.
Informarle sobre su eventual derecho a indemnización y la forma de
impetrarlo, y remitir los antecedentes, cuando correspondiere, al
organismo del Estado que tuviere a su cargo la representación de la
víctima en el ejercicio de las respectivas acciones civiles.
Escuchar a la víctima antes de solicitar o resolver la suspensión del
procedimiento o su terminación por cualquier causa.
Si la víctima hubiere designado abogado, el ministerio público estará
obligado a realizar también a su respecto las mismas actividades ya
señaladas .
El Ministerio Público: Principios, deberes y limitaciones que rigen su
actuar.
Para garantizar que la actividad investigativa, persecutoria y acusatoria
que encabeza el Ministerio Público, tenga el sustento de legitimidad que
permita validar sus actuaciones, tanto la carta fundamental como su ley
orgánica establecen principios que orientan, el accionar del persecutor,
pero también limitan y regulan su gestión.

El Ministerio Público: Principios.

Objetividad: Impone a los fiscales, la obligación de adecuar sus actos a un

criterio objetivo y velar únicamente por la correcta aplicación de la ley,
debiendo investigar con igual celo, tanto los hechos y circunstancias que
funden o agraven la responsabilidad del imputado, como aquellos que
lo eximan de ella, la extingan o atenúen.
Comentario: Si no hay equilibrio entre una y otra actitud, es muy probable
que la función persecutora se desnaturalice; el fiscal que está cargo de una
investigación penal no puede torcer, ocultar y/o acomodar los hechos
y/o el resultado de su investigación para privilegiar su rol persecutor, por
encima de los descargos, coartadas, o defensas que pueda esgrimir el
imputado.
Esa exigencia constitucional, legal y ética a la que está sometido el fiscal
del Ministerio Público, implica que debe supervisar el accionar de las

44
policías con el objeto de evitar la comisión abusos y/o arbitrariedades que
afecten los derechos de las personas.
La persecución penal es la forma más intensa de interferencia con nuestras
libertades; en consecuencia, si cualquier persona es investigada por un
delito, es lógico exigir la aplicación irrestricta de este principio.
Siendo el ejercicio de la acción penal una facultad exclusiva y excluyente
del Ministerio Público; dado que la decisión de
formalizar/requerir/acusar a alguien son expresiones de dicha facultad,
que se ejerce discrecionalmente y sin limitaciones por cada fiscal, si ello es
arbitrario y/o abusivo, se afecta gravemente el destino de las personas. Es
ahí donde el principio de objetividad debe tener absoluta y plena vigencia.
Tiene todo el poder para dirigir a las policías y solicitar medidas
intrusivas, pero debe respetar el criterio de objetividad.
Además, una investigación injustificadamente errónea o arbitraria, genera
responsabilidad patrimonial para el Fiscal y para el Estado. Art. 5° de la
LOC del MP.
(Incluso penal –del Fiscal- si lo hizo con dolo).

El Ministerio Público: Principios.

Unidad. Permite que el Ministerio Público realice sus actuaciones de
investigación, acusación y persecución, a través de cualquiera de sus
fiscales, de modo tal que cuando un fiscal adjunto interviene, se entiende
que es el Ministerio Público el órgano/ institución que lo está haciendo.
En consecuencia y por regla general, en el accionar del Ministerio Público,
no existen fiscales que “radiquen” en una investigación y tampoco hay
competencias territoriales predeterminadas; lo anterior, sin perjuicio de la
distribución interna que se haga de la carga de trabajo, atendidos criterios
de especialización, de volumen de ingreso, de complejidad del asunto, etc.
Otra expresión de este principio unitario se encuentra en el inciso final del
artículo 40 de la ley orgánica, en cuanto dispone que los fiscales adjuntos
puedan realizar actuaciones y diligencias en todo el territorio nacional.

El Ministerio Público: Principios

Eficacia, eficiencia, coordinación y agilidad procedimental:

En conformidad con el artículo 6° de la ley orgánica, los fiscales y demás

funcionarios del Ministerio Publico deberán velar

45
por la eficiente e idónea administración de los recursos y bienes
públicos, y
por el debido cumplimiento de sus funciones.

En consecuencia:
Los fiscales deben cumplir sus cometidos coordinadamente y propender a
la unidad de acción, evitando la duplicación o interferencia de funciones.
Los procedimientos del Ministerio Público deben ser ágiles y expeditos,
sin más formalidades que las establecidas en las leyes, procurando la
simplificación y rapidez de sus actuaciones.

El Ministerio Público: Principios

Probidad administrativa:
Contenido en los artículos 8, 9, 9 bis y 9 ter de la LOC.
Obliga a los fiscales y demás funcionarios del Ministerio Publico, a
observar y respetar el Principio de Probidad Administrativa, como
funcionarios públicos. Ley de Bases Generales de la Administración del
Estado.

Implica un desempeño honesto y leal de la función o cargo que sirven,

privilegiando siempre el interés general por sobre el particular.

Es otra manifestación legal de la norma superior contenida en el artículo 8

de la Constitución, que impone a los titulares del ejercicio de la función
pública, la obligación de dar estricto cumplimiento al principio de
probidad administrativa en todas sus actuaciones.

Consecuencia de lo anterior, el fiscal nacional, los fiscales regionales y los

fiscales adjuntos, deben efectuar las respectivas declaraciones juradas de
intereses y de patrimonio; también, de que no tienen dependencia ni
consumen sustancias estupefacientes o sicotrópicas. La omisión de estas
declaraciones puede acarrear sanciones establecidas en la ley.

Principio de transparencia:
El artículo 8 de la LOC, impone a los fiscales la obligación de ejercer sus
funciones de manera tal, que permitan y promuevan el conocimiento de
los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se
46
adopten en ejercicio de la persecución penal, por ello el artículo dispone
que “…son públicos los actos administrativos del Ministerio Público y los
documentos que les sirvan de sustento o complemento directo y esencial”.
Otra expresión de este principio es la obligación del fiscal nacional y de
los fiscales de regionales de rendir cuenta pública de su gestión anual.
Finalmente, debe tenerse presente que, en conformidad al inciso final del
artículo 8 de la ley orgánica, la publicidad, divulgación e información de
los actos relativos o relacionados con la investigación, el ejercicio de la
acción penal y la protección de las víctimas y testigos, se regirán por la ley
procesal penal, vinculándose con ello al artículo 182 del Código Procesal
Penal, que establece como regla general, el secreto de las actuaciones de la
investigación para los terceros.

El Ministerio Público: Principios

Igualdad de acceso: El artículo 10 de la ley orgánica permite postular a
los diferentes cargos y empleos del Ministerio Público, a “todas las
personas que cumplan con los requisitos correspondientes…”
En relación con este principio, el mandato constitucional y legal es que la
mayoría de los cargos del organismo se provean mediante concurso
público, así se regula expresamente respecto del fiscal nacional, de los
fiscales regionales y de los fiscales adjuntos.
Legalidad: Por aplicación de los artículos 6 y 7 de la carta constitucional,
tanto el Ministerio Público como sus integrantes deben someter su acción
a la Constitución y a las normas dictadas conforme a ella y solo actúan
válidamente, previa investidura regular de sus integrantes, dentro de su
competencia y en la forma prescrita en la ley, no pudiendo atribuirse más
autoridad o derechos que aquellos que expresamente les fueron
conferidos por la Constitución o la ley.

El Ministerio Público: Controles y responsabilidades.

El Ministerio Público y los Fiscales que lo integran están sujetos a un
conjunto de controles de diversa índole.
Estos controles y/o contrapesos a su actuación están contemplados en la
Constitución Política, ley Orgánica Constitucional del Ministerio Público,
en el Código Procesal Penal y, en el Código Orgánico de Tribunales.

Asimismo, en la Constitución y en la ley orgánica, se establecen

responsabilidades civiles, penales, administrativas y políticas para las
distintas categorías de Fiscales. Al respecto, cabe señalar que el Fiscal
nacional y los Fiscales Regionales pueden ser removidos de sus cargos,
47
por incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el
ejercicio de sus funciones. Además, el artículo 45 de la ley orgánica
establece la regla general en materia de responsabilidad, al señalar que los
fiscales responden civil, disciplinaria y penalmente por los actos
realizados en el ejercicio de sus funciones.
El Ministerio Público: Controles y responsabilidades
Para asegurar la eficiencia y eficacia en el ejercicio de la acción penal, el
Ministerio Público está sometido a diversos sistemas y/o mecanismos de
control:
Control procesal. Se ejerce a través de los órganos jurisdiccionales.
Durante la investigación le corresponde al juez de garantía, sea de oficio o
a solicitud de algún interviniente, mediante la autorización judicial
previa para la aplicación de medidas intrusivas, que priven, restrinjan o
perturben derechos.
Para las decisiones de No Iniciar Investigación, Ppo. De Oportunidad,
Suspensión Condicional, Procedimiento Abreviado, Sobreseimiento.
También el derecho que tienen los intervinientes para reiterar ante el juez
de garantía, la práctica de diligencias investigativas ya solicitadas al
Ministerio Público, al cierre de la investigación; la facultad del juez de
garantía para fijar, de oficio o por petición de parte, un plazo judicial para
el cierre de la investigación, cautela de garantías.

Además, hay un control por la víctima, por su derecho de ser

oída/reclamar/oponerse a ciertas actuaciones del fiscal; y por el
querellante.
Controles del MP
Control político.
Se refiere a la posibilidad que tienen tanto el Fiscal Nacional como los
Fiscales Regionales, de ser removidos de sus cargos por decisión de la
Corte Suprema mediante el voto conforme de la mayoría de sus
miembros en ejercicio, por requerimiento del Presidente de la República,
de la Cámara de Diputados o por diez de sus miembros y también por el
fiscal nacional –en el caso de los fiscales regionales- por las causales de
incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio
de sus funciones.

Pero, NO está sometido a la Superintendencia de la Corte Suprema.

48
Control jerárquico.
Se concreta en un sistema de supervisión a nivel interno que realizan las
diversas autoridades del organismo.
Conforme al artículo 20 de la LOC, en el Ministerio Público existe una
división de contraloría interna; también existe un control jerárquico
permanente del funcionamiento de las unidades y funcionarios a cargo de
las autoridades y jefaturas del organismo, el que se extiende tanto a la
eficiencia en el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos, como a
la legalidad y oportunidad de las actuaciones.
Este control jerárquico se puede realizar también a partir de las
reclamaciones que los propios intervinientes pueden efectuar respecto de
las actuaciones de los fiscales adjuntos, la cual se formula por escrito ante
el fiscal regional respectivo, quien debe resolverla dentro de cinco días
hábiles.

El Ministerio Público: Limitaciones

En conformidad con los artículos 83 de la Constitución y 1 de la ley
orgánica, ni el Ministerio Público como institución, ni los fiscales como sus
miembros que lo componen y representan, puede abocarse o ejercer
funciones jurisdiccionales, las cuales son privativas de los tribunales de
justicia.

Cabe señalar que a veces, esta limitación colisiona con algunas

instituciones del proceso penal, como son el procedimiento abreviado y el
procedimiento simplificado, donde por vía de negociación y con la
aceptación previa del imputado, el fiscal del Ministerio Público puede
proponer sanciones concretas, menores de aquellas que debieran aplicarse
conforme las reglas de aplicación de las penas establecidas en los artículos
50 y siguientes (párrafo 4°, título 3, libro 1°) del Código Penal, afectando la
labor jurisdiccional.
En el Simplificado –con admisión de responsabilidad- y en el Abreviado,
el Juez no puede imponer una pena superior a la solicitada por el Fiscal.

Incluso puede dar por concurrente una atenuante, en el Procedimiento

Abreviado (la del 11 n° 9).

El Ministerio Público: Sistema de responsabilidades

Los fiscales del Ministerio Público responden civil, disciplinaria y
penalmente por actuaciones. Su responsabilidad política se concretiza en

49
la remoción del fiscal, afectando al fiscal nacional y a los fiscales
regionales.
La responsabilidad penal está consagrada en la ley orgánica, norma que
contempla el procedimiento administrativo aplicable en el caso de que se
presente denuncia penal contra un fiscal del Ministerio Público o cuando
surjan antecedentes que lo involucren como partícipe en un delito. Así, si
el afectado es el fiscal nacional, será un fiscal regional designado mediante
sorteo, en sesión del Consejo General especialmente convocada y
presidida por el fiscal regional más antiguo. En el caso de ser un fiscal
regional, dirigirá la investigación el par que designe el fiscal nacional,
oyendo previamente al Consejo General. Si la investigación afecta a un
fiscal adjunto, la persecución de la eventual responsabilidad
corresponderá al fiscal regional que designe el fiscal nacional.
En cuanto a la responsabilidad civil, cabe señalar que según la ley
orgánica, es el Estado quien responde por las conductas
injustificadamente erróneas o arbitrarias del Ministerio Público; la acción
del afectado para perseguir el daño patrimonial prescribirá en cuatro
años, contados desde la fecha de la actuación dañina.
En caso que el perjuicio emane de culpa grave o dolo del fiscal
responsable, el Estado tiene derecho para repetir en su contra, aplicándose
las normas comunes del derecho civil para perseguir la responsabilidad
extracontractual.
La responsabilidad disciplinaria se plasma en el artículo 48 de la ley
orgánica, donde se señala que ella podrá hacerse efectiva por la autoridad
superior respectiva, para sancionar la responsabilidad disciplinaria de los
fiscales por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones. Las
sanciones aplicables son amonestación privada, censura por escrito, multa
de hasta media remuneración mensual por el lapso de un mes, suspensión
de funciones hasta por dos meses con goce de media remuneración y,
remoción, sanción esta última que está regulada en el artículo 51 de la ley
orgánica, procedimiento aplicable solo a los Fiscales Adjuntos, ya que la
remoción del fiscal nacional o de algún fiscal regional, está regulada en los
artículos 89 de la Constitución y 53 de la ley orgánica.

El Ministerio Público: Mecanismos de inhabilitación e

incapacidades.
Inhabilitación.
En caso de configurarse alguna de las causales de inhabilitación
establecidas en el artículo 55 de la ley orgánica, el fiscal afectado no podrá
dirigir la investigación, ni ejercer la acción penal pública respecto de
determinados hechos punibles; las causales de inhabilidad se refieren a
intereses económicos, vínculos personales y relaciones familiares, que

50
puedan afectar la objetividad, imparcialidad y autonomía de un fiscal
adjunto en una determinada investigación.
En conocimiento de la causal de inhabilitación, dentro de las 48 horas
siguientes el afectado deberá informar por escrito a su superior jerárquico,
la causa de inhabilitación que lo afecta, sin perjuicio de continuar
practicando las diligencias urgentes que sean necesarias para evitar el
perjuicio a la investigación. La inhabilitación de un Fiscal podrá ser
solicitada también por las partes del procedimiento. La inhabilitación que
afecte a un fiscal adjunto la resolverá el fiscal regional respectivo; la que
afecte al fiscal regional, será resuelta por el fiscal nacional; las que pesen
sobre el fiscal nacional, serán resueltas por tres fiscales regionales,
designados por sorteo.
Rechazada la causal, el fiscal afectado continuará con la investigación del
caso; si se acoge, se deberá asignar el caso a otro fiscal para que inicie o
continué la tramitación del asunto; la resolución que acoja o rechace la
inhabilitación, no es susceptible de reclamación alguna.

Incapacidades y incompatibilidades.
Dentro de las más importantes podemos mencionar: no pueden ser
fiscales aquellos que tengan alguna incapacidad o incompatibilidad para
ser jueces; las funciones de los fiscales son de dedicación exclusiva e
incompatibles con toda otra función o empleo remunerado con fondos
públicos y privados, salvo el desempeño de cargos docentes hasta por seis
horas semanales; los fiscales no pueden ejercer la profesión de abogado,
salvo que estén involucrados sus propios intereses o de ciertos parientes
cercanos; no pueden comparecer, sin previa comunicación a su superior
jerárquico, como parte interesada, testigo o perito ante los tribunales de
justicia, respecto de hechos de que hubieren tomado conocimiento en el
ejercicio de sus funciones, o declarar en un procedimiento en que tengan
interés el Estado o sus organismos; no pueden participar en actividades de
índole política.
El Ministerio Público: Mecanismo de instrucciones.
Conforme al artículo 17 de la ley orgánica, el fiscal nacional tiene la
facultad para dictar las instrucciones generales que estime necesarias
para el adecuado cumplimiento de las tareas de dirección de la
investigación de los hechos punibles, ejercicio de la acción penal y
protección de las víctimas y testigos. Es decir, está facultado para elaborar
las directrices fundamentales que permitan el adecuado cumplimiento de
las tareas definidas en el artículo 83 de la Constitución.
Sin embargo, el fiscal nacional no puede dar instrucciones u ordenar
realizar/omitir la realización de actuaciones en casos particulares, ello
con la sola excepción de las investigaciones que tenga a su cargo, a partir
de lo dispuesto en el artículo 18 de la ley orgánica.
51
Asimismo, los fiscales regionales pueden dictar las instrucciones
necesarias para el adecuado desempeño de los fiscales adjuntos a su cargo,
instrucciones que tienen efecto general dentro del territorio de la fiscalía
regional y que deben someterse a las instrucciones generales del Fiscal
Nacional, las que tiene la obligación de cumplir según el artículo 35 de la
ley citada.
El fiscal regional puede impartir instrucciones particulares a los fiscales
adjuntos de su dependencia, en relación con las investigaciones que ellos
dirijan. En consecuencia, éste funcionario deberá someter su actuación a
las instrucciones generales dictadas por los jefes nacional y regional en su
caso, además de cumplir las instrucciones particulares que este último le
dirija respecto a un caso que tuviere asignado.
Para el caso que el fiscal adjunto estime que las instrucciones particulares
recibidas son manifiestamente arbitrarias o que atentan contra la ley o la
ética profesional, el artículo 44 de la ley le permite representarlas, objeción
que será resuelta por el propio fiscal regional; si la acoge, el fiscal adjunto
continúa desempeñando sus tareas, conforme a las normas generales; si la
rechaza, deberá cumplir la instrucción, asumiendo el fiscal regional plena
responsabilidad por la misma. Finalmente, en el caso de instrucciones
relativas a actuaciones procesales impostergables, el fiscal adjunto deberá
cumplirlas, sin perjuicio de formular la objeción respectiva.

Ministerio Público: Organización

La estructura y organización del Ministerio Público se encuentra
contenida básicamente en el capítulo VII de la Constitución,
complementada por la ley orgánica constitucional N° 19.640.
De estos cuerpos legales, surgen las siguientes funciones, atribuciones,
características, estructura y organización del órgano persecutor penal,
tales como el carácter autónomo y jerarquizado del Ministerio Público; la
exclusividad que corresponde al Ministerio Público en la dirección de la
investigación de los hechos constitutivos de delito; la prohibición para
ejercer funciones jurisdiccionales; la circunstancia de que la
superintendencia directiva, correccional y económica se radica en el fiscal
nacional; la facultad de impartir órdenes directas a la fuerza pública, sin
perjuicio de las excepciones legales.

Ministerio Público: Organización

En cuanto a la organización institucional, el Ministerio Público se
organiza en:
Una fiscalía nacional.

52
Dura 8 años en el cargo y no puede ser nombrado para el período
siguiente.
18 fiscalías regionales (una en cada región del país y cuatro en la región
metropolitana)
Dura 8 años en el cargo y no puede ser nombrado para el período
siguiente.
Las Fiscales Adjuntos.
Abogados. No tienen una duración fijada en la ley, sin perjuicio
de cesar en el cargo a los 75 años.
Se organiza en Fiscalías Locales.
Un Consejo General compuesto por el fiscal nacional y los fiscales
regionales, que cumple funciones de asesoría y colaboración para el fiscal
nacional.
También cuenta con unidades administrativas, de estudio, evaluación,
control y desarrollo de la gestión; de contraloría interna; de recursos
humanos; de administración y finanzas; de informática; de atención de
víctimas y testigos; la dirección de todas estas unidades corresponde a un
director ejecutivo.

LAS POLICÍAS
Tanto la PDI como Carabineros, son sujetos procesales no
intervinientes del procedimiento penal;
Párrafo tercero, título cuarto, del libro primero del Código
Procesal Penal.
Tienen un carácter auxiliar o de órganos colaboradores en las tareas de
investigación criminal que dirige el fiscal. En ese sentido, el artículo 79
del CPP, señala expresamente que las policías serán auxiliares del
Ministerio Público en las tareas de investigación y deberán llevar a cabo
las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en la ley, es
decir, para averiguar y esclarecer los hechos punibles y determinar sus
participantes.
Sin embargo, su participación en la misma constituye el eje central
durante la fase de investigación preparatoria de delitos, ya que a ellas
corresponde en esencia realizar las diligencias y pesquisas tendientes a
establecer tanto la existencia del hecho punible, como la participación
criminal del imputado en el mismo.
También les corresponde adoptar las medidas necesarias para impedir
que se produzcan nuevos daños y perjuicios derivados del delito;
asimismo, ejecutan las medidas coercitivas; resguardan el sitio del suceso;

53
consignan, recogen y conservan las evidencias, huellas, rastros, registros
o antecedentes probatorios que se vayan produciendo durante el curso de
la investigación.
Excepcionalmente, cuando se trata de delitos cometidos en el interior de
establecimientos penales, el Ministerio Público podrá también impartir
instrucciones de investigación a Gendarmería de Chile, cuyos agentes
actuarán de conformidad con las normas del Código Procesal Penal.
Cumplirán sus funciones bajo la dirección y responsabilidad de los fiscales
y de acuerdo a las instrucciones que éstos les impartan; cuestión que no
debe afectar la dependencia jerárquica de los agentes de las autoridades
de la institución a la que pertenecen. En consecuencia, los efectivos
policiales tienen una subordinación funcional respecto del Ministerio
Público, pero mantienen su dependencia orgánica respecto a la
institución a la cual pertenecen.
Se agrega a lo anterior, la obligación que los funcionarios de la PDI y
Carabineros tienen de cumplir las órdenes que les impartan los jueces
para la tramitación del procedimiento.

Las policías deben cumplir de inmediato y sin más trámite, las órdenes
que les impartan fiscales y jueces, y están impedidos de calificar la
procedencia, conveniencia y oportunidad de las mismas. En los casos que
corresponda, pueden requerir la exhibición de la autorización judicial
previa, pero en situaciones urgentes -aquellas contempladas en el inciso
final del artículo 9 del Código Procesal Penal- podrán requerir que ella se
les exhiba posteriormente.

Tipos de instrucciones.
Las instrucciones que reciben del Ministerio Público, son de carácter
particular, cuando estas se refieren al caso concreto, o de carácter general,
cuando regulan la forma en que el órgano policial cumplirá las funciones
previstas en los artículos 83 y 85 del Código Procesal Penal.
Además de esta facultad de impartir instrucciones, el fiscal puede solicitar
en cualquier momento a la policía, los registros de sus actuaciones.
Imposibilidad de cumplimiento. El funcionario policial que se encuentre
impedido de cumplir una orden del Ministerio Público o de la autoridad
judicial, pondrá de inmediato dicha circunstancia en conocimiento de
quien expidió la orden; también lo informará a su superior
directo/jerárquico de la institución a la perteneciere. En estos casos, el
fiscal o juez que hubiere dado la orden, podrá sugerir o disponer las
modificaciones que estimare convenientes para su debido cumplimiento, o
reiterar la orden, si en su concepto no existiere imposibilidad.

54
 Obligaciones y facultades de las policías.
1. Tienen la obligación de informar al ministerio público,
inmediatamente y por el medio más expedito, la recepción de
una denuncia.
2. Las policías pueden, sin requerir de orden previa del fiscal,
realizar las siguientes actuaciones (art. 83 cpp):
3. Prestar auxilio a la víctima;
4. Detener en caso de flagrancia;
5. Resguardar el sitio del suceso;
6. Identificar testigos y consignar sus declaraciones;
7. Recibir las denuncias del público;
8. Realizar control de identidad;
9. Examinar vestimentas, equipaje o vehículos;
10. Efectuar el levantamiento del cadáver;
11. Efectuar las demás actuaciones que se dispongan en otros
cuerpos legales.
12. En todos estos casos tiene la obligación de informar de inmediato
al fiscal (art. 84 cpp).

LAS POLICÍAS, Detención por Flagrancia:

El inciso segundo del artículo 129 del Código, establece la obligación que
tienen los agentes policiales de detener a quienes sorprendan in fraganti
cometiendo un delito.
Las situaciones de flagrancia están expresamente señaladas en el
artículo 130 del texto procesal penal; el catálogo obliga a los policías a
detener:
al que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
al que acabare de cometerlo;
al que huyere del lugar de comisión del delito y fuere designado por el
ofendido u otra persona como autor o cómplice;
Al que en un tiempo inmediato a la perpetración de un delito, fuere
encontrado con objetos procedentes de aquél o con señales, en sí mismo o
en sus vestidos y que permitieren sospechar su participación en ilícito; al
que fuere encontrado con las armas o instrumentos empleados para
cometer el delito;
Al que las víctimas de un delito que reclamen auxilio o testigos
presenciales, señalaren como autor o cómplice de un delito que se hubiere
cometido en un tiempo inmediato, entendiéndose por tal, aquella fracción
de tiempo que no supera las 12 horas, contadas desde la perpetración del
delito.

55
Esta obligación de detener en situación de flagrancia, procede aún cuando
se trate de delitos para los cuales se requiere instancia particular previa,
por ej. los de los artículos 361 a 366 quater del Código Penal.
También: las policías están obligadas a detener al sentenciado a penas
privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena, al que se
fugue estando detenido, al que tenga orden de detención pendiente, al que
sea sorprendido quebrantando las medidas cautelares impuestas, al que
incumpla la condición impuesta a propósito del artículo 238 letra b) del
Código, consistente en la prohibición de frecuentar determinados lugares
y/o personas.
Para el cumplimiento de esta obligación, la policía podrá ingresar a un
lugar cerrado, cuando se encontrare en actual persecución de un
individuo al cual deben detener.

LAS POLICÍAS, Control de Identidad:

Los funcionarios de Carabineros y de la PDI, pueden solicitar la
identificación de cualquier persona en CASOS FUNDADOS. ART. 85
CPP.
Sin orden previa de los Fiscales.
Es la propia ley la que indica cuales son las HIPÓTESIS :
a) existencia de algún indicio de que esa persona ha cometido o intentado
cometer un crimen, simple delito o falta;
b) existencia de algún indicio que esa persona se disponga a cometer un
crimen, simple delito o falta;
c) existencia de algún indicio que esa persona pueda suministrar
informaciones útiles para la indagación de un crimen, simple delito o
falta;
d) o en el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar,
dificultar o disimular su identidad (nuevo).
El procedimiento de control de identidad contempla las siguientes
ETAPAS y FORMAS:
a) la identificación se hace en el lugar en que la persona se encuentre, por
medio de documentos de identificación expedidos por la autoridad
pública tales como cédula de identidad, licencia de conducir o pasaporte;
b) el funcionario policial debe otorgar a la persona las facilidades para
encontrar y exhibir estos documentos;

56
c) durante el procedimiento y sin necesidad de nuevos indicios, la policía
podrá proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehículo de la
persona cuya identidad se controla, también se podrá cotejar la existencia
de órdenes que pudieran afectar a la persona cuya identidad se controla;
d) en caso de negativa para acreditar la identidad, o si habiendo recibido
las facilidades del caso, no lo pueda hacer, la persona será conducida a la
unidad policial más cercana para fines de su identificación;
e) si no resulta posible establecer la identidad de la persona, se le tomaran
huellas digitales, las que solo podrán ser usadas para fines de su
identificación, debiendo ser destruidas una vez cumplido dicho propósito.
Control de Identidad
Si se obtiene la identificación, la persona quedará de inmediato en
libertad, a menos que tenga órdenes de detención pendientes.

Si a raíz del control de identidad se configura alguna de las hipótesis del

art 130 (flagrancia) se puede proceder a la detención.

La ley señala perentoriamente que el conjunto de todos estos

procedimientos no puede extenderse por un plazo superior a ocho horas
(originalmente eran 6), transcurridos los cuales la persona que ha estado
sujeta a ellos debe ser puesta en libertad.
Sin embargo, si la persona se niega a acreditar su identidad o simplemente
ocultó su verdadera identidad o proporcionó una falsa, se le detendrá por
cometer la falta prevista en el artículo 496 Nº 5 del Código Penal, hecho
que será informado de inmediato al fiscal, quien podrá decretar la libertad
de esa persona u ordenar que sea conducida ante el juez de garantía
dentro de las 24 horas siguientes al momento de la detención.
Control de Identidad

El inciso final del artículo 85 y el artículo siguiente establecen las

siguientes limitantes y exigencias para el personal policial:
a) el abuso del ejercicio de esta facultad puede ser constitutivo del delito
de abuso contra particulares contemplado en el artículo 255 del Código
Penal;
b) deben informar verbalmente a la persona sujeta al control y que es
trasladada a la unidad policial que tiene derecho a contactarse con su
familia o con la persona que indique, para comunicarle su permanencia en
dependencias policiales;

57
c) mientras dure el procedimiento de determinación de la identidad, no
pueden ingresar a la persona a celdas y/o calabozos, ni mantenerlo en
contacto con otros detenidos.

Instrucciones Generales del Fiscal

El artículo 87 del Código permite al Ministerio Público dar instrucciones
generales acerca de la forma en que las policías cumplirán las funciones
contempladas en los artículos 83 y 85, es decir, aquellas actuaciones sin
orden previa y el control de identidad.

LA VÍCTIMA.

En un sistema Acusatorio puro, se considera que incluir a la víctima como

sujeto procesal y reconocerle derechos podría vulnerar la Igualdad de
Armas.
Normalmente se consagra el monopolio de la acción penal pública para el
Estado, a través de su representante, lográndose así que haya sólo 2
partes: el MP y el Imputado.
No debiera permitirse la introducción de un tercero (la víctima).
Se critica también la privatización de la acción penal, al otorgársela a la
víctima la acción penal y al contemplar excesivamente sus intereses en las
Salidas Alternativas.

De otro lado, se sostiene que un querellante particular autónomo (no

necesariamente adhesivo a la pretensión del MP) resulta una figura muy
útil, puesto que moviliza la justicia y libera de carga de trabajo al MP.
También se indica que el proceso penal es la vía para que la víctima
obtenga la reparación frente a la violación de los bienes jurídicos
protegidos por el tipo penal.
En Chile se consagran derechos a la víctima, los que podríamos entender
incorporados en el Debido Proceso.
La víctima tiene derecho a una tutela judicial efectiva.
Protección de la víctima
Además de ser un Sujeto Procesal, hemos visto que el MP tiene la
obligación de brindar protección a la víctima.
Incluso consagrado con rango Constitucional.

58
También los Tribunales deben velar por los derechos y garantías de la
víctima.
Art. 6° CPP
Concepto de Víctima
En general, se llama víctima a la persona que, de forma individual o
colectiva, haya sufrido daños, lesiones físicas o morales, cualquier tipo de
sufrimiento emocional o patrimonial, o menoscabo de cualquier derecho
fundamental, como consecuencia de acciones u omisiones que violen la
legislación vigente.

En el CPP, el artículo 108 la conceptualiza como la persona ofendida por

el delito.
«Víctima» es sinónimo de ofendido.
Puede ser persona natural o jurídica.
Es el sujeto pasivo del delito, es decir, el titular del bien jurídico lesionado
o afectado por el delito.
Pero, también es víctima el sujeto sobre el cual recae la acción (objeto
material del delito, sobre lo que recae la acción típica), aunque no sea
titular del bien jurídico; p. ej.: El hurto a un niño del bolso de su madre.
No serían víctimas, por no ser ofendidos por el delito, los perjudicados
indirectamente, como la familia de la víctima, la entidad aseguradora.
Tampoco puede considerarse a la «colectividad» o la «sociedad en
general» como víctima de un delito (p. ej.: en la Ley de Drogas -20.000-),
puesto que no se trata de una persona concreta que pueda ejercer los
derechos directamente.
En aquellos delitos en que se afectan bienes jurídicos estatales, la víctima
es la persona jurídica Estado; como p. ej. Delitos contra la Administración
Pública o contra la Seguridad del Estado.
Víctimas «en ausencia» del ofendido.
En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los
casos en que éste no pudiere ejercer los derechos que el CPP le otorga, el
artículo 108 inciso 2° considera víctima:
Al cónyuge y a los hijos
A los ascendientes
Al conviviente
A los hermanos
Al adoptante o adoptado.
59
Esta enumeración corresponde a un orden de prelación, para la
intervención de la víctima en el procedimiento, de manera que la
intervención de una o más personas pertenecientes a una categoría
excluye a las comprendidas en las categorías siguientes.
Tanto que la intervención posterior de uno preferente prevalece sobre el
que existía en el proceso
Se sostiene que esta restricción se justifica en la necesidad de evitar la
intervención simultánea de diversas personas, muchas veces con intereses
diferentes o adversos, en el procedimiento donde se ventila la pretensión
punitiva del Estado.
Los derechos de la víctima no pueden ser ejercidos por quien sea
imputado del delito respectivo, sin perjuicio de los que le corresponden
en su calidad de tal.
Art. 109 inc. Final CPP
En la historia fidedigna de la ley se dejó constancia que se reconoce a la
víctima un estatuto propio en su calidad de tal, sin estar obligada a
querellarse. Ejemplos de ello son los derechos que se le otorgan en el
artículo 109 del Código, donde se reconoce que la víctima puede reclamar
frente a la aplicación del principio de oportunidad; ser oída en la
audiencia de suspensión condicional de procedimiento.

Derechos de la Victima.
Algunos de los derechos que la víctima puede ejercer en el procedimiento
penal están señalados específicamente en el Art. 109 del CPP:

A) solicitar medidas de protección frente a probables hostigamientos,

amenazas o atentados en contra suya o de su familia.
Se reafirma en el Art. 78 letra b) CPP. Se piden al MP, que las puede
decretar, sin autorización previa del Trib. Garantia, y pueden ser:
Ubicarla en casa de acogida.
Comunicarse con el imputado ordenándole el cese de la situación. Arts.
166 inc. 3° y 180 inc. 2° CPP.
Pedir a cia. de teléf. el cambio de número residencial.
Decretar rondas periódicas de Carabineros.
Que la Policía consulte periódicamente por telef. a la víctima
Traslado policial de la víctima a audiencias.

60
Con instrucción particular del Fiscal Regional, punto fijo policial en su
domicilio.
En caso de menores, los servicios públicos a cargo de su protección deben
darle las prestaciones especializadas.
Además, uno de los motivos para decretar la Prisión Preventiva del
imputado es el peligro para la seguridad de la víctima.
También pueden decretarse, para ese efecto, las otras medidas cautelares
personales.

Más
B) presentar querella.

C) ejercer contra el imputado las acciones tendientes a perseguir las

responsabilidades civiles provenientes del hecho punible.

En cuanto a la reparación de la víctima, cabe señalar que tiene derecho a:

a. A obtener la restitución de las cosas que le hubieren sido hurtadas o
robadas.
Art. 59 del CPP
b. A que el MP promueva acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u
otros mecanismos que faciliten reparación del daño causado. Art. 6° CPP
c. A demandar la indemnización. Art. 59 y 109 letra c) CPP.

D) ser oída, si lo solicitare, por el Fiscal antes de que éste pidiere o se

resolviere la suspensión del procedimiento o su terminación anticipada.

El Fiscal debe oír a la víctima:

- Antes del Archivo Provisional, le informará el significado, motivos,
efectos, y derechos.
Lamentablemente se ha limitado al envío de una carta.
- Antes de ejercer la facultad de No Inicio de Investigación, le informará el
significado, motivos, efectos, y derechos. También a su abogado.
Y que esa decisión se someterá a la aprobación del Juez de Garantía y su
derecho a ser oída por éste.

61
- Antes de aplicar el Ppo. de Oport., le informará el significado, motivos,
efectos, y derechos. También a su abogado. Y deberá escuchar el parecer
de la víctima.
Especialmente le informará de su derecho de reclamar ante el Juez de
Garantía y ante el Fiscal Regional.
- Antes de la Suspensión Condicional, le informará el significado, motivos,
efectos, y derechos. También a su abogado. Y deberá escuchar el parecer
de la víctima, incluso promover condiciones que busquen su reparación.
- Cuando haya lugar a un Acuerdo Reparatorio, solicitará a la URAVIT un
informe sobre la factibilidad del acuerdo, y debe buscar su reparación.
- Antes de solicitar el Sobreseimiento (definitivo o temporal) le informará
del derecho a ser oída ante el Juez y de impugnarlo.
- Antes de comunicar la decisión de No Perseverar, le informará
significado, motivos, efectos, y derechos. También a su abogado.
Específicamente la posibilidad de reiterar diligencias al cierre de la
investigación. Art. 257 CPP.

E) ser oída, si lo solicitare, por el tribunal, antes de pronunciarse acerca

del sobreseimiento temporal o definitivo, u otra resolución que pusiere
término a la causa.
En diversas actuaciones y audiencias, como en la Suspensión Condicional,
Sobreseimiento, u otra resolución que pusiere término a la causa.

F) impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia

absolutoria, aún cuando no hubiere intervenido en el procedimiento.
Puede, sin ser querellante, apelar de esta resolución.

Derechos de la Victima.
Además, la víctima tiene derecho a:
1. Ser atendida.
Tiene derecho a ser atendida y recibida por los jueces, los Fiscales y la
Policía.
2. Recibir un trato digno, acorde con su condición de víctima. Art. 6° inc.
3° CPP.
3. Denunciar el delito. Art. 173 CPP.
4. Ser Informada.

62
Por los Fiscales, del estado del proceso, de sus derechos, y acciones que
debe realizar para ejercerlos. Art. 78 letra a) CPP.
Ya vimos varios ejemplos.
5. Participar en el proceso.
Tiene derecho a asistir a las audiencias; y también para obtener de las
Policías, Fiscales y Organismos Auxiliares apoyo y facilidades para sus
trámites.
6. Asesoría y Defensa Gratuita.
Art. 19 n° 3, inciso 3°, Constit.

7. Reclamar.
- Ante Autoridades de MP, en No Inicio, Archivo Provisional, Ppo. Oport.
Incluso, en el Ppo. Oport., si la víctima manifiesta su oposición al Juez de
Garantía dentro de los 10 ss., el Juez rechazará la decisión del MP.
- Ante Autoridades de MP, por diligencias no realizadas por el fiscal.
- Puede apelar de la resolución que decretó la Suspensión Condicional.
Agrega el CPP que el MP informará los resultados de la investigación,
cuando el ofendido o las personas enumeradas en el artículo 108, no
puedan ejercer los derechos que les otorga la ley, al (la) cónyuge del
ofendido por el delito o, en su defecto, a alguno de los hijos u otras de las
personas que esa disposición enumera.

Todo lo anterior viene a ser una expresión de lo dispuesto en el artículo

83 parte final de la Constitución, artículo 1 parte final de la ley orgánica y
artículo 6 del Código Procesal Penal.

EL QUERELLANTE
El querellante es el sujeto procesal que ejerce la acción penal, por ser
víctima del delito, o por tratarse de una persona excepcional y
expresamente autorizada por la ley para ejercerla.
El CPP lo reconoce como sujeto del proceso a partir de su artículo 111.
Se diferencia del denunciante porque no solamente persigue poner en
conocimiento al MP de la comisión de un delito, sino que ser PARTE en el
proceso penal, ejerciendo la pretensión punitiva, y realizando los demás
actos que la ley le permite.

63
La propia Constitución dispone en el Art. 83 que «El ofendido por el delito
y las demás personas que determine la ley podrán ejercer igualmente la
acción penal».

Así, si bien no tiene plena independencia de las actuaciones del MP para

el ejercicio de la acción, este derecho de la víctima no es de menor entidad
o calidad que el conferido al MP. No es sólo un adherente a las acciones
del Fiscal. (Forzam, 186, apel. 276)
Se señala en Doctrina que se le reconoce expresamente este derecho en la
Constitución, como una garantía para compensar a la víctima de la
prohibición a la autotutela de sus derechos.

Quiénes pueden ser querellante

Sólo pueden querellarse: Art. 111 del CPP.
la VÍCTIMA, su representante legal o su heredero testamentario; y
las demás PERSONAS SEÑALADAS EXPRESAMENTE POR LA LEY:
1. Puede querellarse cualquier persona capaz de parecer en juicio,
domiciliada en la Provincia, respecto de:
hechos constitutivos de delitos terroristas, o
cometidos por funcionario público que afectaren derechos de las
personas garantizados por la Constitución o contra la probidad pública.
2. Los órganos y servicios públicos, cuando sus respectivas leyes
orgánicas les otorguen expresamente la potestad.
Así, por ej., conforme la Ley 20.074 pueden deducir querella el Ministro
del Interior, el Subsecretario del Interior, los Intendentes y Gobernadores,
cuando el o los hechos que motivan la querella hayan alterado el orden
público, afectado la seguridad pública generando en la población el temor
de ser víctima de delitos de la misma especie o se trate de delitos
contemplados en la Ley sobre «Violencia en los Estadios» (19.327) o en la
Ley 20.000 (de Drogas).

Se han limitado, en relación al procedimiento antiguo, los titulares del

derecho a querellarse.
Ya no existe una acción popular.
Hasta el año 2005, se contemplaba la posibilidad de querellarse (en el inc.
3° del art 111) a las personas domiciliadas en la Región, respecto de hechos
punibles cometidos en la misma, que afectaren intereses sociales
relevantes o de la colectividad en su conjunto.
64
Era una suerte de acción popular.
La aplicación de esta norma trajo variada controversia e interpretaciones.
Hoy ya no rige. En consecuencia, los hechos que producen alarma pública
no permiten a cualquier persona presentar querella, sino sólo a aquellos
expresamente autorizados en el citado artículo 111 del CPP.
Prohibiciones
Restricciones y prohibiciones.
No pueden querellarse los cónyuges entre sí , a no ser por:
delito que hubiere cometido uno contra el otro, o contra sus hijos,
o por el delito de bigamia.

Tampoco pueden querellarse entre sí, ciertos parientes: los consanguíneos

en toda la línea recta, los colaterales y afines hasta el segundo grado. A no
ser por delitos cometidos por unos contra otros, o contra su cónyuge o
hijos.
Requisitos de la Querella.
Arts. 113 CPP.
1.- Presentarse por Escrito.
2.- Contener las menciones indicadas en el 113. A destacar:
- Relación circunstanciada de los hechos, lugar, año, mes, día, hr.
- Diligencias que solicita al MP.
- Penas?
3.- Estar legitimado.
4.- No estar afecto a las prohibiciones.
5.- Dar cumplimiento a los requisitos de la Ley 18.120 (ius postulandi).

* Puede que la querella dé inicio al proceso, como puede que se agregue a

una causa ya existente.
Lo importante es la voluntad de hacerse parte en un proceso penal.

Oportunidad y Tramitación
Oportunidad para deducirla. En cualquier momento del procedimiento
mientras el fiscal no declare cerrada la investigación (si la investigación

65
es reabierta, la querella puede presentarse mientras no se declare
nuevamente cerrada).
Ante quién: Se presenta ante el Juez de Garantía.
Intervención del Tribunal. El Juez de Garantía hace un estudio de
admisibilidad, pudiendo adoptar alguna de las siguientes resoluciones
(actitudes):
Dar curso a la querella: Si ha cumplido con todos los requisitos, la remitirá
al MP (No le corresponde realizar ninguna otra actuación, en este caso).
Esta resolución es inapelable.
Declararla inadmisible en los siguientes casos (Art. 114):
a) Cuando ha sido presentada extemporáneamente;
b) cuando habiéndose otorgado un plazo judicial de tres días para
subsanar defectos (por las menciones del 113), el querellante no los
subsana dentro de ese término;
c) cuando los hechos expuestos en la querella no sean constitutivos de
delito;
d) cuando de los antecedentes contenidos en la querella aparece de
manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se encuentra
extinguida. (en este caso previa citación del MP);
e) cuando la querella se deduzca por persona no autorizada por la ley.
Continuación
La resolución que declara inadmisible la querella, es inapelable.
Cuando la declaración de inadmisibilidad se hace por las causales de las
letras a) y b) del art. 114 del CPP, siempre que se trate de delitos de acción
penal pública o de previa instancia particular, el juez la remitirá como
denuncia al Ministerio Público, salvo que le conste el inicio de la
investigación del hecho de otro modo.

La admisión o no de la querella tiene importancia, toda vez que ello

incidirá en la posibilidad futura de ejercer o no los derechos de los
artículos 261 y 408:
adherir a la acusación fiscal o acusar particularmente,
requerir la corrección de vicios formales de la acusación,
ofrecer prueba,
deducir demanda civil cuando procediere y
oponerse al procedimiento abreviado.

66
Facultades del querellante.
La interposición y admisión de la querella, permite al querellante ejercer,
entre otras, las siguientes facultades:

Adherirse a la acusación del Ministerio Público o acusar

particularmente.
Cuando el querellante acusa particularmente, puede sostener una
calificación jurídica de los hechos distinta a la formulada por la Fiscalía;
puede plantear otra forma distinta de participación; puede solicitar una
pena diversa o ampliar la acusación extendiéndola a imputados o hechos
distintos; siempre que hubieran sido objeto de la formalización de la
investigación.

Oponerse al procedimiento abreviado.

El querellante podrá oponerse al procedimiento abreviado, solamente
cuando dedujo acusación particular, calificando jurídicamente los hechos
y/o atribuyendo participación criminal y/o señalando circunstancias
modificatorias de responsabilidad criminal, distintas de aquellas
consignadas por el Ministerio Público en su acusación, y como
consecuencia de ello la pena solicitada excediere el límite de 5 años de
presidio/reclusión menor en su grado máximo. Art. 408 CPP.

Forzar la acusación.
Cuando el Fiscal Regional ratifica la decisión del fiscal adjunto de
sobreseer definitivamente la causa y/o cuando el Ministerio Público aplica
la facultad prevista en el artículo 248 c), el querellante podrá pedir al juez
de garantía que lo faculte para sostener la acusación.

Demandar civilmente.
El querellante puede demandar civilmente, acción que debe interponer
conjuntamente con la adhesión a la acusación fiscal, o con la presentación
de la acusación particular. Cabe señalar que de la lectura de los artículos
393 inciso 2º y 412 inciso final del Código, se concluye que sólo se puede
demandar civilmente en el procedimiento ordinario y que la resolución de
esa acción procede en el marco del juicio seguido ante el tribunal de juicio
oral; esto es así, ya que el procedimiento simplificado excluye la demanda
civil, asimismo, la sentencia del procedimiento abreviado no se pronuncia
sobre la demanda civil interpuesta.

67
Ser oído, oponerse y solicitar.
El querellante debe ser oído por el tribunal antes de que se decrete la
suspensión condicional del procedimiento, pudiendo apelar de la
resolución que se dicte al efecto; puede oponerse a la solicitud de
sobreseimiento; puede pedir medidas cautelares.

Otros:
Desistimiento de la querella. El querellante se puede desistir en
cualquier momento de se su acción, lo que produce los siguientes efectos:
Costas: Será responsable de las costas propias y respecto de las demás
costas quedará sujeto a la decisión que el juez adopte sobre la materia una
vez finalizado el procedimiento.
Continuación del procedimiento: Si el delito es de acción privada y el
querellante se desiste, se decretará sobreseimiento definitivo en la causa y
el querellante será condenado al pago de las costas, salvo que el
desistimiento haya sido expresamente aceptado por el querellado, pero si
este se opone, no se hará lugar al desistimiento.
Acciones del querellado. El desistimiento deja a salvo el derecho del
querellado para deducir la acción penal o civil a que diere lugar la
querella o acusación calumniosa, y demandar los perjuicios que le haya
causado en su persona o bienes y las costas, salvo que haya aceptado
expresamente el desistimiento.

El abandono de la querella.
Puede ser declarado por el Juez de Garantía o por el Tribunal Oral. Las
causales son:
Que el querellante no adhiera a la acusación fiscal o no acuse
particularmente en la oportunidad que corresponde.
Que el querellante no asista la audiencia de preparación del juicio oral sin
causa debidamente justificada.
Que el querellante no concurra injustificadamente a la audiencia del juicio
oral o se ausentare de ella sin autorización del tribunal.
La resolución que declara el abandono de la querella es apelable y durante
la tramitación del recurso no puede disponerse la suspensión del
procedimiento; el rechazo a la solicitud de abandono es inapelable.
Declarado el abandono, el querellante queda impedido de ejercer los
derechos que el Código le confiere en esa calidad.

68
EL IMPUTADO

ES LA PERSONA A QUIEN SE ATRIBUYE PARTICIPACIÓN EN UN

HECHO PUNIBLE, desde la primera actuación del procedimiento dirigido
en su contra y hasta la completa ejecución de la sentencia.
Art. 7°.
Si no hay imputación, no hay imputado…
Sin imputado, no hay verdadero proceso penal…
«Para este efecto, se entenderá por primera actuación del procedimiento
cualquiera diligencia o gestión, sea de investigación, de carácter cautelar
o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia
en lo criminal, el MP o la policía, en la que se le atribuyere a una persona
responsabilidad en un hecho punible»
Art. 7°.
IMPUTADO es el interviniente en contra de quien se dirige la pretensión
punitiva.

Precisiones del Concepto

NO es necesario que esté formalizado.
Desde entonces - cualquiera diligencia o gestión en la que se le atribuyere a una
persona responsabilidad en un hecho punible- es imputado y le corresponden
las facultades, derechos y garantías que la Constitución y las leyes le
reconocen.
Hasta la completa ejecución de la sentencia.

Requisitos para que pueda llevarse a efecto válidamente un juicio en que

pueda condenarse a un imputado:
• Debe ser una persona natural (por regla general, hoy).
• Estar vivo.
• Ser personalmente responsable del delito.
• Ser imputable.
• Estar presente en el juicio.
• Haberse cumplido con los antejuicios contemplados en la ley, en
ciertos casos.

69
Cualquier persona puede ser imputado
Es aquel interviniente contra quien se dirige la pretensión punitiva del
Estado. Su estatuto de sujeto procesal y de interviniente en el proceso
penal, está ampliamente regulado en el Código, a partir del artículo 4 que
establece la presunción de inocencia en su favor; luego en el artículo 7,
donde se determina la calidad de imputado; también en los artículos 8, 9 y
10, que le reconocen el derecho a la defensa, la exigencia de autorización
judicial previa para medidas que afecten sus derechos esenciales y la
cautela de garantías; más adelante encontramos los artículos 93 y
siguientes, referidos a los derechos y garantías del imputado.

No debe confundirse el concepto de imputado con el de autor del delito

puesto que será autor, aquel cuya responsabilidad penal sea establecida
mediante una sentencia condenatoria firme. En consecuencia, al tener la
calidad de imputado, el sujeto no se transforma per se en autor del
delito.

Se entiende entonces que el legislador haya querido precisar el momento a

partir del cual se debe reconocer a las personas la calidad de imputado,
con el fin de permitirle a cualquier afectado por una investigación
criminal el pleno ejercicio de las facultades y derechos que la normativa
procesal, constitucional y legal le reconoce.

1.- Persona natural

Por regla general, NO hay sanciones penales para las personas jurídicas.
«societas delinquere non potestas»
Sin perjuicio que ella se pueda hacer efectiva respecto de las personas
naturales que las hubieren representado en la comisión del hecho
delictivo, y de la responsabilidad civil de quien se hubiere beneficiado con
el hecho delictivo.
Art. 58 inc. 2° (igual a art. 39 de Cód. de Proced. Penal).
Conforme con la teoría de la ficción del art. 545 del Código Civil.
Lo que cubre la autoría, complicidad y encubrimiento.
La responsabilidad de las personas jurídicas es, por ende, una excepción.

LEY 20.393.
Responsabilidad penal de algunas personas jurídicas y respecto de
determinados delitos.
70
Ley que se promulgó para incorporar a Chile a la OCDE.

Responsabilidad Penal de Personas Jurídicas

Ley 20.393.
RESPONSABILIDAD PENAL DE LAS PERSONAS JURÍDICAS Y DE LAS
EMPRESAS DEL ESTADO. Ley 20.9393.
Sólo puede hacerse efectiva por los delitos de:
Lavado de activos (Ley 19.913)
Financiamiento del terrorismo (Ley 18.314).
Delito de Cohecho (arts. 250 y 251 bis CP).
Y siempre que dichos delitos fueren cometidos directa o indirectamente en
su interés o para su provecho , por sus dueños, controladores,
responsables, ejecutivos principales, representantes o a quienes realicen
actividades de administración o supervisión.
Y no podrá hacerse efectiva si se han cumplido por ella los deberes de
dirección y supervisión (de pleno derecho si ha adoptado un modelo de
prevención).
Las sanciones afectarán –finalmente- a personas naturales.
Nuevas atenuantes y agravantes.
2.- Estar vivo y deber Ser Personalmente Responsable.
Art. 93 n°1 CP.
Art. 250 letra c) CPP.
El Derecho Penal es PERSONALÍSIMO.
No admite representación.

3.- Persona Imputable

Art. 10 n° 1 y n° 2 del Código Penal.
Distinto es el caso del imputado que cae en enajenación mental.

Art. 458 del Cód. Proc. Penal.

El juez solicitará el informe psiquiátrico (para inimputabilidad o para
imputado que cae en enajenación mental) y ordenará la suspensión del
procedimiento.

71
Si el imputado era inimputable a la época de perpetración del hecho, no
podrá ser condenado (absuelto en juicio oral o sobreseído por 250 c).
Pero: se podrá utilizar el procedimiento penal para establecer medidas de
seguridad al enajenado mental que hubiere realizado un hecho, típico y
antijurídico, y que existan antecedentes que hagan presumir que atentará
contra sí mismo o terceros (juicio para un inimputable).
Si después de iniciado el proced. (dps. de cometido el delito) cae en
enajenación mental, se puede decretar el Sobreseimiento Temporal, hasta
que desapareciere la incapacidad. Art. 252 letra c).
Situación especial, que también puede llegar a la adopción de medidas de
seguridad.

4.- Debe estar Presente en el Juicio

NO puede llevarse a cabo un proceso penal respecto de una persona que
no se encuentre físicamente y mentalmente presente en el juicio.
Puede incluso decretarse la prisión preventiva en su contra.
Si no está presente y es (en consecuencia) declarado rebelde, se podría
decretar el Sobreseimiento Temporal de la causa, por el art. 252 letra b)
del CPP.

5.- Procedimientos Previos o Antejuicios.

Por ej.: Querella de Capítulos y Desafuero.
Si no se cumplen, se deducirá excepción de previo y especial
pronunciamiento.

Situaciones especiales procesal penales.

Que NO penales.
Imputado NO Formalizado
El MP ha iniciado Investigación y no ha formalizado ni requerido.
Empero, ha realizado diligencias de investigación.

Es Imputado.
Y tiene derecho a lo dispuesto en el art. 186.

72
Garantías propias del Debido Proceso.
Todas.

Derechos y garantías del imputado.

ART. 93 del CPP. En especial tiene derecho a:

1.- Ser informado, de manera específica y clara, acerca de los hechos que
se le imputaren, y los derechos que le otorgan la Constitución y las leyes.
Toda orden de detención o prisión preventiva debe contener su motivo y
debe ser debidamente intimada. Art. 154 y 125 del CPP.
La Formalización.
La Acusación.
El Juicio Oral.
La Sentencia (340, 341, 342, 374 letra f).

2.- Ser asistido por abogado, desde los actos iniciales de la investigación.
La designación de defensor tendrá lugar antes de la primera audiencia.
Siempre tiene derecho a su abogado de confianza.
«Ojo»: Si está privado de libertad, cualquier persona podrá proponer para
aquél un abogado defensor. (Art. 95).
También tiene derecho a la autodefensa, autorizada por el Tribunal,
siempre que no perjudicare la eficacia de la defensa.

3.- Solicitar diligencias de investigación al MP, destinadas a desvirtuar

las imputaciones.
Criterio de Objetividad.
El MP no es un querellante.
Si el Fiscal rechaza la solicitud, se puede reclamar ante las autoridades del
MP.

4.- Solicitar al Juez de Garantía una audiencia a fin de prestar declaración

sobre los hechos.
La declaración del imputado se puede recibir en cualquier etapa del
procedimiento y representa un medio para defenderse de los cargos.

73
NO se le toma juramento.
Art. 98 CPP, «medio de defensa».
Si solicita diligencias de investigación, Juez recomendará al MP su
realización.
* No puede ser condenado con el sólo mérito de su propia declaración. 340
inc. final.

5.- Solicitar que se active la investigación y conocer su contenido, salvo el

caso de secreto.

6.- Solicitar el Sobreseimiento y recurrir contra la resolución que lo

rechazare.

7.- Guardar Silencio, o, en caso de consentir, prestar declaración sin

hacerlo bajo juramento. Art. 19 n° 7, letra f).

8.- No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o

degradantes.

9.- No ser juzgado en ausencia.

El imputado será declarado rebelde:
Cuando, decretada judicialmente su detención o prisión preventiva, no
fuere habido.
Cuando, formalizado el que estuviere en el extranjero, no fuere posible
obtener su extradición. (Art. 99).

Por el contrario, tiene derecho a ser oído.

Todos los actos del proceso que afecten derechos y garantías del imputado
se deben verificar con la presencia de éste.

Tiene rango constitucional.

Por lo dispuesto en Tratados Internacionales, como en el artículo 5 de la
Constitución y la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Pacto de San José de
74
Costa Rica), los cuales expresamente reconocen el derecho a toda persona
a ser oída por el juez.
Consecuencia lógica: presencia del imputado en los actos de proceso.

10.- A la presunción de inocencia

Principio que tiene rango constitucional, dado el contenido del inciso 2°
del artículo 5 de la Constitución, norma que impone como deber de los
órganos del Estado, respetar y promover los derechos esenciales que
emanan de la naturaleza humana, sea que ellos estén garantizados en la
carta fundamental y/o en los tratados internacionales suscritos por Chile;
entre esos tratados están la Convención Americana sobre Derechos
Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, los
cuales expresamente reconocen la presunción de inocencia en sus artículos
8.2 y 14.2, respectivamente.

La presunción de inocencia es una garantía general de procedimiento y

refleja “el statu básico de un ciudadano sometido a proceso.
Derechos del Imputado Privado de Libertad
1.- Conocer el motivo de su detención. «Derecho a la Intimación». En caso
de detención por delito flagrante, la obligación del Policía reside en
informarle a la persona que queda detenido por su participación en tal o
cual delito
2.- Ser informado
3.- Guardar Silencio.
4.- Declarar, como medio de defensa, sin juramento, sin ser sometido a
presiones.
5.- No ser tratado como culpable.
6.- Que se sepa que está detenido.
7.- Comunicarse y ser visitado.
8.- Ser asistido por un abogado.
Sea cual sea el recinto donde el imputado se encuentre privado de
libertad, con el único límite de someterse a las restricciones necesarias y
reglamentaciones del establecimiento donde se encuentre. Y a
conferenciar privadamente con él. El encargado del recinto, deberá, si así
lo requiere el letrado, extender en el acto, la constancia de que la persona
consultada no esta privada de libertad en ese establecimiento.

75
El incumplimiento del derecho a entrevistarse con el abogado o la
negativa de información, puede dar motivo a la interposición de un
amparo ante el juez de garantía, con el objeto de que el detenido sea
conducido de inmediato a presencia judicial para que se examine la
legalidad de su situación y/o para que verifiquen las condiciones en que
se materializa la privación de libertad.
9.- Que se cumplan los plazos de su detención.
10.- Que un Juez se pronuncie sobre su detención.
11.- (Sea que se le detenga por orden o por flagrancia) la obligación de las
policías es presentar al detenido ante el juez de garantía, dentro de las 24
horas siguientes.
12. Al goce de comodidades. Tendrá derecho a tener -a sus expensas- las
comodidades y ocupaciones que sean compatibles con la seguridad del
recinto en donde se encuentre.
13.- A ser visitado y comunicarse. La privación de libertad no puede
significar que el imputado pierda contacto con su entorno familiar o
social. También, excepto cuando se haya decretado la prohibición de
comunicaciones, puede comunicarse con terceros por escrito o por los
otros medios que autorice el recinto de detención.

En la primera audiencia se deberá examinar la legalidad de la detención;.

En esta misma audiencia de control y en cualquier otra, el imputado
podrá solicitar siempre su libertad.
A propósito de lo anterior, el CPP distingue dos tipos de ordenes de
detención:
• Ordenes imputativas: cuando se teme que la comparecencia del
imputado pueda verse dificultada o demorada, siempre y cuando
concurran los requisitos de existencia del hecho punible, de
presunción fundada de participación criminal y de necesidad de
cautela (es decir, las mismas exigencias que se contemplan para
acceder a medidas cautelares personales).
• Ordenes por incomparecencia, se despachan cuando el imputado es
notificado y apercibido legalmente para que asista a la audiencia que
tiene como requisito esencial su presencia y, sin embargo, éste no
asiste y no justifica su ausencia.
Art. 127 –y 33- del CPP.

76
 El imputado rebelde.
Causales de rebeldía (art. 99):
Cuando, decretada judicialmente su detención o prisión preventiva, no
fuere habido.
Cuando, habiéndose formalizado la investigación en contra del que está
en el extranjero, no es posible obtener su extradición.

La declaración de rebeldía debe ser pronunciada por el tribunal o juez

ante el cual el imputado debiere comparecer.

Efectos de la rebeldía.
Artículo 101 del CPP.
Las resoluciones que se dicten en el procedimiento se tienen por
notificadas personalmente al imputado rebelde, desde la fecha en que
ellas se pronuncien.
La investigación no se suspende, sino que el procedimiento continúa
hasta la celebración de la audiencia de preparación del juicio oral (pero,
tampoco se le puede formalizar sin su presencia).
En la APJO se puede sobreseer definitiva o temporalmente la causa, de
acuerdo al mérito de lo obrado.
Art. 252 letra b).
Si la rebeldía se declara durante la etapa del juicio oral, se sobresee
temporalmente hasta que el imputado aparezca o sea habido.
El sobreseimiento afectará sólo al rebelde y no a los demás imputados
presentes, respecto de los cuales continúa el procedimiento.
El rebelde que sea habido pagará las costas causadas con su rebeldía,
salvo que justifique debidamente su ausencia.

LA DEFENSA.

Derecho consagrado en la Constitución, art. 19 n° 3 inc. 4° (y art. 5 inc 2°)

Sujeto Procesal: Art. 102 y ss. CPP.
Esencial para el proceso penal. Reconocido en Tratados Internacionales.

77
Nuestro CPP establece que desde la primera actuación del procedimiento
y hasta la completa ejecución de la sentencia, el imputado tiene derecho a
ser defendido por un Defensor de su confianza.
Asimismo, éste puede defenderse por sí solo, salvo que el Juez de
Garantía estime que ello perjudica su derecho a defensa, la eficacia de su
defensa.
El derecho a defensa constituye una garantía procesal del imputado; que
se puede ejercer desde la primera actuación del proceso, aún en su etapa
desformalizada.

Contenidos de este derecho:

El imputado tiene derecho a ser oído.
Derecho a controlar y controvertir la prueba de cargo.
Probar los hechos para excluir o atenuar su responsabilidad.
Derecho a valorar la prueba y exponer los argumentos para obtener una
sentencia favorable.
Derecho a defenderse personalmente cuando se le autorizara.
La designación del defensor, se hace antes de la primera audiencia a la
que sea citado el imputado. Art 102 (obliga incluso al MP a pedir la
designación).
Cuando la ley exige expresamente la participación del defensor en una
actuación del proceso, su ausencia acarreará la nulidad de la misma. Ej.:
medidas cautelares, suspensión condicional, audiencia de preparación de
juicio oral, juicio oral, simplificado, abreviado.
La incomparecencia del defensor en aquellas actuaciones donde su
presencia es requisito esencial, conlleva la declaración de abandono de la
defensa, la designación de un nuevo defensor y la aplicación de sanciones
al letrado ausente.

La Defensa (el defensor) es un Sujeto Procesal

Recordemos que el derecho a defensa distingue la defensa material y la
defensa técnica.
Esta última la ejerce el abogado.
Éste es un Interviniente y Sujeto Procesal.
Por eso, su comparecencia es un requisito indispensable, insoslayable
para la realización de algunas actuaciones.

78
El defensor puede ejercer todos los derechos y facultades que la ley le
reconoce al imputado, salvo que su ejercicio se reserve a éste en forma
personal, como prestar declaración.
Actúa en el procedimiento como representante del imputado; sin
embargo, este mandato o representación tiene características sui generis,
pues la intervención del defensor no excluye la del imputado, ni los actos
del primero suplen legalmente los del segundo. La intervención
simultánea de ambos es, por regla general indispensable y la propia ley
considera que ambos son intervinientes en el procedimiento, desde el
momento que realizan cualquier actuación procesal o desde el momento
en que se les permitiere ejercer facultades determinadas. Sólo en algunos
casos es posible que el defensor actúe sin la presencia simultánea del
imputado; desde luego ello ocurrirá cada vez que éste voluntariamente
decida no asistir a alguna actuación del procedimiento, siempre que su
presencia no sea requisito esencial de la actuación. En los demás casos la
ausencia del imputado podrá ser temporal.

Algunas Características
El defensor es un asistente o asesor jurídico del imputado no sólo en
cuanto lo informa respecto de los derechos que le corresponden, sino
también respecto a la significación jurídica de la situación fáctica en que se
encuentra.
Por ello, el aseguramiento del acceso a un abogado defensor desde el
primer momento del procedimiento es esencial, así se desprende y lo
reconoce el artículo 96 del Código.
El defensor es también consejero del imputado, ya que debe orientarlo
para que éste decida sobre los pasos que dará en el procedimiento; sin
embargo, debe cuidarse de ejercer demasiada influencia en el imputado,
que lo inhiba de tomar su decisión en forma libre.
Una expresión de esta consejería es la posibilidad de comunicación entre
el imputado y su defensor que garantiza la ley durante el desarrollo del
juicio oral, con la sola excepción de no poder aconsejar al imputado
mientras éste presta declaración.

Renuncia o abandono de la defensa.

Siguiendo las reglas generales, se admite la renuncia del defensor a la
representación del imputado. Sin embargo, ello no libera al letrado del
deber de realizar los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios
para impedir la indefensión del imputado.
En caso de renuncia formal del defensor o de simple abandono de hecho
de la defensa, el tribunal deberá designar de oficio un defensor penal

79
público, a menos que el imputado se procurare antes un defensor de su
confianza. Tan pronto este defensor acepte el cargo, cesa en sus funciones
el designado por el tribunal.
La designación de un defensor penal público no afecta el derecho del
imputado a designar –en cualquier momento un defensor de su
confianza, pero la sustitución no produce efecto hasta que el nuevo
defensor acepte el mandato y fije domicilio.
Menester es precisar, que la incomparecencia o el abandono injustificado
del defensor de la audiencia de juicio oral se puede sancionar, previo
informe y prueba eventual del letrado, con suspensión del ejercicio de la
profesión hasta por dos meses.

Defensa de varios imputados y defensas incompatibles.

El Código autoriza que la defensa de varios imputados pueda ser asumida
por un defensor común, siempre que las posiciones que cada uno de ellos
sustente en el procedimiento, no sean inconciliables entre sí. Lo anterior es
congruente con el tipo penal de prevaricación señalado en el artículo 232
del Código Penal, referido al patrocinio de intereses contrapuestos.
La incompatibilidad de la defensa surge de la colisión o conflicto de
intereses de los imputados entre sí, es decir, cuando los intereses de uno
son opuestos a los de otros de tal modo que al excluir o disminuir la
responsabilidad penal de uno se establece o se agrava la del otro.
Si el tribunal advirtiere una situación de incompatibilidad, la hará
presente a los afectados y les otorgará un plazo para que resuelvan o
designen nuevos defensores, a fin de cesar la incompatibilidad. Si vencido
el plazo, el conflicto de defensas no hubiere sido resuelto, el tribunal
pronunciará resolución en orden a que los imputados deben considerarse
como carentes de defensor y proceder a efectuar los nombramientos de
rigor.

Nuevo defensor.
Puede ocurrir que por declaración de abandono, por renuncia o por algún
tipo de imposibilidad, la defensa de un imputado deba ser asumida por
un letrado distinto de aquel que la conducía y que tenía conocimiento del
contenido de la imputación y de la investigación. ¿El nuevo defensor tiene
algún resguardo para representar debidamente al imputado en la
actuación a la que comparece sin conocer la totalidad de la información?

Desde luego, y en base a la cautela de garantías que reconoce el artículo 10

del Código, podría solicitar la postergación de la audiencia hasta
80
interiorizarse completa y debidamente de los antecedentes; también, por
aplicación extensiva del inciso 2° del artículo 269 del Código, puede
solicitar la suspensión de la diligencia hasta por un plazo de cinco días.

La institucionalización de la Defensa.

Al realizarse la modificación del inciso 4°, del n° 3, del art. 19 de la

Constitución, se dejó expresa constancia que constituía un reconocimiento
constitucional a la Defensoría Penal Pública.
Para dar cumplimiento al mandato legal de proporcionar defensa penal a
los imputados o acusados por crimen, simple delito o falta, que deban
comparecer ante cualquier órgano jurisdiccional y que carezcan de un
abogado particular, la ley 19.718 crea un servicio público denominado
DEFENSORÍA PENAL PÚBLICA.
Es un órgano público funcionalmente descentralizado y desconcentrado
territorialmente, dotado con personalidad jurídica y patrimonio propio,
sometido a la supervigilancia del Presidente de la República a través del
Ministerio de Justicia.

Mediante esta institucionalización el Estado cumple con su obligación de

proveer abogado defensor.
Una de las características de la ley 19.718, es que establece un sistema de
prestación de servicio que combina la existencia de una agencia pública
con funcionarios de planta y otra que se organiza en base a empresas y
profesionales que licitan y se adjudican su participación en la red de
defensa penal.

Organización de la Defensoría.

La Defensoría Penal Pública se organiza en una Defensoría Nacional, en

Defensorías Regionales, en Defensorías Locales y en abogados y personas
jurídicas que licitan y se adjudican la prestación del servicio de la defensa
penal.
El jefe del servicio es el Defensor Nacional, que debe ser un abogado con
no menos 10 años de ejercicio en la profesión, tener derecho a sufragio y
no estar inhabilitado para ingresar a la administración pública. Se designa
a través del sistema de provisión de cargos públicos de “Alta Dirección
Pública.
En cada región existirá una Defensoría Regional, salvo en la metropolitana
donde habrá dos. El Defensor Regional será nombrado por el Defensor

81
Nacional, previo concurso público de antecedentes y durará 5 años en el
cargo, pudiendo ser redesignado; para ser Defensor Regional se requiere
ser abogado, con no menos de 5 años de ejercicio en la profesión y tener
las demás calidades que se le exigen al Defensor Nacional.
Las Defensorías Regionales tendrán unidades operativas denominadas
Defensorías Locales, donde se desempeñan los llamados Defensores
Locales, quienes deben ser abogados con derecho a sufragio y sin
inhabilidades para ingresar a la administración pública.
La Defensoría Penal Pública, a nivel nacional y regional, cuenta además
con diversas unidades administrativas, necesarias para cumplir las
funciones operativas del servicio.
En la Defensoría Nacional existe un organismo denominado Consejo de
Licitaciones de la Defensa Penal Pública, al cual le corresponde cumplir y
determinar las políticas, recursos, funciones y materias que dicen relación
con la licitación de la defensa penal pública. A nivel regional funcionan
los Comités de Adjudicación Regional, encargados de resolver los
procesos de licitación a los cuales se llama para cubrir la defensa penal en
determinadas zonas geográficas.

Los Estándares de Defensa.

Para asegurar una defensa material y técnica eficiente y de calidad, de
modo tal que permita al defensor conciliar adecuadamente los intereses
del imputado con la teoría del caso o hipótesis de descargo, el servicio ha
definido los llamados estándares de la defensa penal.
Imponen al abogado el deber de adoptar todas las conductas éticas y
profesionales que sean necesarias para brindar al imputado una asesoría
de calidad, real y efectiva.
Estos estándares se traducen en un conjunto de acciones judiciales y
extrajudiciales desarrolladas en favor del defendido durante toda la etapa
de la persecución penal, con el objeto de reguardar adecuadamente sus
derechos e intereses, materializando así la garantía signada en el artículo
19 N° 3 de la Constitución, que asegura a todas las personas el derecho a
una asistencia jurídica letrada.

Los estándares de defensa son los siguientes:

De la defensa. El defensor resguardará lealmente y en todo momento los
intereses del imputado, desde el inicio del procedimiento dirigido en su
contra, hasta su completa terminación.
De la dignidad del imputado. El defensor debe dar un trato digno al
imputado y proporcionarle oportunamente la asesoría jurídica, técnica y
penal requerida, la que debe ser adecuada a cada caso en cuestión.
82
De la información. El defensor debe mantener siempre informado al
imputado.
De la libertad. El defensor debe realizar todas las actividades que sean
necesarias para que el imputado no sea sometido a restricciones de
libertad arbitraria o ilegal.
De la prueba. El defensor debe ocuparse que la prueba se vaya
produciendo con resguardo de los intereses, derechos y garantías del
imputado.
Del plazo razonable. El defensor se ocupará de que la persecución penal
iniciada contra el imputado se verifique y concluya en un plazo
razonable.
De los recursos. El defensor debe respetar la voluntad del imputado al
momento de interponer recursos, protegiendo sus derechos, garantías e
intereses.
De los principios del sistema acusatorio. El defensor vela por el
cumplimiento de los principios del sistema acusatorio, es decir, su labor
debe orientarse a impugnar los cargos de la acusación, exigiendo al
persecutor acreditar las imputaciones e incorporando prueba de descargo
para probar su propia teoría del caso.

El esquema legal de la Defensoría Penal.

Conforme a la regulación vigente la Defensoría Penal en Chile está

entregada a los abogados funcionarios dependientes de la Defensoría
Penal Pública y a los abogados prestadores temporales de los servicios de
defensa penal licitada, los cuales acceden a tal función a partir de un
proceso de licitación y adjudicación de fondos públicos destinados
expresamente a otorgar asistencia legal a los imputados; en este proceso
pueden participar personas naturales y jurídicas, públicas o privadas.
En consecuencia, la Defensoría Penal Pública contempla un subsistema de
defensa público, reflejado en la Defensoría Penal Pública, y un subsistema
de defensa privado, plasmado en los abogados e instituciones que se
adjudican las licitaciones, llamado Defensoría Penal Licitada, la eficiencia
y calidad de este segundo subsistema, es controlada por el propio usuario
y por los recursos de auditoría interna con que cuenta las Defensoría Penal
Pública.

83
Objetivos.

La idea central recogida en la ley Nº 19.718, publicada en el Diario Oficial

el día 10 de marzo de 2001, y que crea la Defensoría Penal Pública, es el
establecimiento de un sistema de defensoría que tiene los siguientes
objetivos:
La defensa, a través de un letrado, de los imputados o acusados por
crimen, simple delito o falta, en la competencia de un Juzgado de
Garantía, de un Tribunal de Juicio Oral en lo Penal o de las Cortes de
Apelaciones y Suprema, cuando dichos imputados no cuentan con un
abogado de su confianza o designado por ellos mismos.
Asegurar que todo imputado/acusado sea asistido por un letrado ya sea
ante el Ministerio Público y en los Tribunales de Justicia.
Permitir que en la prestación de los servicios de defensa penal, participen
abogados capacitados, ya sean los funcionarios del servicio público, ya sea
aquellos que la licitaron y se la adjudicaron.
Regular y supervisar la prestación de la defensoría penal licitada.
Autorizar excepcionalmente la contratación directa de abogados, para
cubrir las necesidades de asistencia, cuando el servicio y/o las defensorías
licitadas sean incapaces de proveer una adecuada defensa.

Estructura del servicio Defensoría Penal Pública

La Defensoría Nacional.
Es la unidad superior del servicio; tiene a su cargo la administración de
los recursos y medios necesarios para la prestación de la defensa penal en
todo el territorio nacional.
Está integrada por el Defensor Nacional, el Consejo de Licitaciones de la
Defensa Penal Pública y cinco unidades administrativas a cargo de un
Director Administrativo Nacional.

El Defensor Nacional.

Es el jefe superior del servicio, ejerciendo el cargo mientras cuente con la

confianza del Presidente de la República.
Se le designa por el sistema de Alta Dirección Pública, debiendo cumplir
con los siguientes requisitos: ser ciudadano con derecho a sufragio; tener a
lo menos diez años el título de abogado; no encontrarse sujeto a alguna de
las incapacidades e incompatibilidades para ingresar a la administración
pública.

84
Es quién dirige, administra, controla y representa al servicio, destacándose
las siguientes funciones:
Fijar los criterios de actuación de la Defensoría para el cumplimiento de
los objetivos establecidos en la ley.
Fijar con carácter general, los estándares básicos que deben cumplir en el
procedimiento penal quienes presten servicios de defensa penal pública.
En uso de esta facultad no podrá dar instrucciones u ordenar realizar u
omitir la realización de actuaciones en casos particulares consagrándose
así la independencia funcional de los defensores.
Nombrar y remover a los Defensores Regionales y nombrar a los
Defensores Locales.

El Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pública.

Es un órgano colegiado, cuya función primordial es proponer al Defensor

Nacional el monto de los fondos a licitar a nivel nacional y local, aprobar
las bases de la licitación, convocarlas y conocer de las apelaciones en
contra de las decisiones que recaigan en las reclamaciones presentadas en
los procesos de adjudicación.
A nivel regional opera a través de los Comités de Adjudicación Regional,
órganos integrados por el Defensor Regional y por representantes del
Poder Judicial, del Colegio de Abogados y del mundo académico, los
cuales tienen como función principal resolver la adjudicación de la
Defensa Penal Licitada regional; estos comités también conocen y
resuelven en primera instancia de las reclamaciones presentadas por los
participantes del proceso de licitación.
En suma, con la creación de ambos cuerpos técnicos colegiados, se ha
querido establecer la intervención de órganos independientes y objetivos
en el proceso de licitación y adjudicación de los servicios de defensa, a fin
de promover la participación igualitaria de entidades públicas y privadas
en ese sistema.

Las Defensorías Regionales.

Las Defensorías Regionales son las oficinas encargadas de la

administración de los medios y recursos necesarios para la prestación del
servicio de defensa en la región o extensión geográfica que corresponda.
El diseño establece una Defensoría Regional en la capital de cada región
del país; sin embargo, para la Región Metropolitana, se considera la
existencia de las Defensorías Regionales Oriente y Occidente.
85
Composición.
La Defensoría Regional está integrada por el Defensor Regional y
unidades administrativas a cargo de un Director Administrativo
Regional.

El Defensor Regional
Es nombrado por el Defensor Nacional previo concurso público de
antecedentes. La duración en el cargo es de cinco años, pudiendo acceder
a nuevos períodos mediante el mecanismo del concurso público. Los
requisitos para el nombramiento son ser ciudadano con derecho a
sufragio; tener a lo menos cinco años el título de abogado; no encontrarse
sujeto a alguna de las incapacidades e incompatibilidades para ingresar a
la administración pública.

Función.
Corresponde al Defensor Regional ejercer las funciones de
supervigilancia, organización y de carácter administrativo que la ley le
atribuye dentro del territorio de su región.
Así, por ejemplo, deberá dictar, conforme a las instrucciones generales del
Defensor Nacional, las normas e instrucciones necesarias para la
organización y funcionamiento de la defensoría regional y para el
adecuado desempeño de los defensores locales en los casos en que deban
intervenir. Sin embargo, en uso de esta facultad no podrá dar
instrucciones específicas, ni ordenar realizar u omitir actuaciones en
casos particulares.

Las Defensorías Locales.

Son unidades operativas en las que se desempeñan los defensores locales

de la región; si ella cuenta con dos o más defensores, se nombrará a un
defensor jefe.
La ley confiere al Defensor Nacional, a propuesta del Defensor Regional
respectivo, la determinación de la ubicación de las defensorías locales en
el territorio de cada defensoría regional. La planta del servicio contempla
la existencia de 80 defensorías locales y de 145 defensores locales en todo
el país.
Para ser designado defensor local se requiere ser ciudadano con derecho a
sufragio; tener el título de abogado; no encontrarse sujeto a alguna de las
incapacidades e incompatibilidades para ingresar a la administración
pública.

86
Los defensores locales son funcionarios a contrata y el acceso a los cargos
se efectuará por concurso público, cuya resolución corresponderá al
Defensor Nacional.

Funciones. Corresponden a los defensores locales las siguientes funciones:

Ejercer la dirección o jefatura de la defensoría local donde se
desempeñan.
Asumir la defensa de los imputados que carezcan de abogado en la
primera actuación del procedimiento dirigido en su contra y, en todo caso,
con anterioridad a la realización de la primera audiencia judicial a que sea
citado.
Asumir la defensa de los imputados siempre que, de conformidad al
Código Procesal Penal, falte abogado defensor por cualquier causa, en
cualquiera etapa del procedimiento.
Mantener la defensa hasta que la asuma el defensor que designe el
imputado o acusado, salvo que éste fuere autorizado por el tribunal para
defenderse personalmente.

Limitaciones. Los defensores locales tienen prohibición de ejercer la

profesión en materias penales, salvo en casos propios o de su cónyuge.

LA ACCIÓN EN EL PROCESO PENAL

La pregunta que habrá que responder es: ¿Qué da el impulso al proceso
penal?
a.- Concepto: En materia penal, la acción puede conceptualizarse
como “el derecho subjetivo, potestativo y público, que la ley otorga al
ministerio público y a ciertas personas legitimadas, para requerir del juez,
a través del fiscal de dicho ministerio, una decisión acerca de la noticia de
un delito, en orden al establecimiento de su existencia y a su posible
imputación a determinada persona a fin de imponerle una pena”.
(profesor Cristóbal Núñez Vásquez).
Es la manera de provocar la intervención de los órganos
llamados por ley para investigar la posible configuración de un delito y
el castigo de los responsables, siendo una “res merae facultatis”. “Es
decir, como un derecho abstracto desligado de toda relación jurídica
material, o simplemente como un poder de provocar la acción de los
tribunales”.
Claus Roxin afirma que “la acción es la petición al tribunal de
actuar autónomamente en una causa penal. Su importancia se deriva del

87
principio acusatorio…. Conforme a ello, el tribunal sólo puede actuar
cuando la acción ha sido promovida”.
En nuestra legislación, debemos estarnos fundamentalmente a lo
establecido en el artículo 83 de la Constitución, 1° de la LOC del
Ministerio Público y 77 del Código Procesal Penal, tratándose de esta
acción en el título III, Párrafo 1° del Libro Primero (Disposiciones
Generales), con el epígrafe de Acción Penal, de los artículos 53 a 58.

CLASIFICACIÓN.
Como en el proceso penal también puede ejercerse una acción
civil, es necesario distinguir según su naturaleza:
I. ACCIÓN PENAL
II. ACCIÓN CIVIL.
A su vez, la acción penal, según el delito de que se trate, se
clasifica en:
1. Acción Penal PÚBLICA.
2. Acción Penal PREVIA INSTANCIA PARTICULAR.
3. Acción Penal PRIVADA.

ACCIÓN PENAL PÚBLICA

Es la que se ejercita, a nombre de la sociedad, por el Ministerio
Público, de oficio o provocado por un tercero, o por las demás personas
expresamente facultadas por la ley, a fin que se proceda a la persecución
penal de todo delito que no esté sometido a regla especial.
Personas que puede ejercer la Acción Penal Pública.
De lo ya visto, y especialmente por lo dispuesto en el art. 83 de la
Constitución, pueden ejercer la acción penal:
1.- El Ministerio Público.
2.- El ofendido por el delito, en los casos y formas que determine la ley.
3.- Las demás personas que determine la ley.
Es decir: el MP, la víctima (todos los que se consideran víctima en
el art. 108), por sí o por su heredero testamentario, y otras personas a las
cuales la ley les permite querellarse.
El denunciante no adquiere la calidad de interviniente, con
arreglo a lo establecido en los artículos 12 y 178 del CPP; no ejerce acción
penal.

88
Estas acciones no se extinguen por la renuncia de la persona ofendida.
Es decir, pueden seguirse de oficio por parte del Ministerio
Público o pueden denunciarse por cualquier persona, las que aun cuando
no adquieren los derechos para intervenir en el proceso, obligan al fiscal a
iniciar la persecución penal (artículos 173 y 178 CPP).
En cuanto al Desistimiento (que luego de deducirse, pretenda
dejarse sin efecto la acción) y Renuncia de la acción (que consiste
derechamente en no deducirla y/o manifestar la voluntad de no ejercerla)
son inadmisibles en los delitos de acción penal pública. Art. 56 del CPP.
Además, aún cuando el ofendido hubiese sido el que impetró la
acción, no puede desistirse luego, en términos de extinguirla.
Siempre habrá acción penal pública cuando se trate de la
persecución de delitos cometidos contra menores de edad. Art. 53.
Características de la Acción Penal Pública.
a) NECESARIA: Es una obligación para el Estado poner en movimiento el
aparato para investigar y reprimir, al conocerse la comisión de un hecho
punible.
b) INDIVISIBLE: Se debe actuar en contra de todos los responsables.
c) IRRETRACTABLE: No se extingue por desistimiento de quien la haya
ejercido. El MP no puede renunciarla; y tampoco puede desistirse, salvo
en los casos de PPO. De Oport., Susp. Condicional, y el No Perseverar del
art. 248. El querellante puede desistirse en cualquier momento, y deja de
ser parte en el proceso, pero eso no inhibe ni perjudica la acción del MP.
d) NO SE CAUCIONA: No hay que rendir fianza para ejercerla, por
persona alguna.
e) SE RESPONDE POR LA QUERELLA O ACUSACIÓN CALUMNIOSA:
Penal y civilmente.
f) ABANDONABLE POR EL QUERELLANTE: Cuando (a) no acusa ni
adhiere a la acusación fiscal dentro de plazo, (b) no asiste a la APJO, (c) no
concurre al Juicio Oral.
g) PRESCRIBE: Conforme los arts. 94 y ss. del Código Penal. La
prescripción se cuenta desde el día en que se habría cometido el hecho.
- Plazos: 6 meses, para las faltas; 5 años para los Simples Delitos, 10 años
para los Crímenes, y 15 años para los Crímenes en que se imponen penas
perpetuas.
- Con la Formalización se suspende la prescripción.
- Sin perjuicio que, cumplido el plazo de investigación (2 años, o el plazo
menor fijado por el tribunal), si se apercibe al Fiscal para el cierre y éste no
lo hiciere, se decreta el Sobreseimiento Definitivo (art. 247 inc. 3°).
89
- Si se determina en el curso del proceso que el delito está prescrito, se
debe dictar el Sobreseimiento Definitivo, conforme al art. 250 d) CPP.

2. ACCIÓN PENAL PREVIA INSTANCIA PARTICULAR

La acción penal pública previa instancia particular, conforme lo
establece el artículo 54 del CPP, es aquella que requiere que el ofendido
por el delito, al menos, lo hubiese denunciado a la justicia, al Ministerio
Público o a la policía, sin lo cual no se puede proceder de oficio; pero
que, una vez iniciada la acción se somete a las reglas generales de los
delitos de acción penal pública.
También conocida como acción penal mixta.
A falta del ofendido, pueden ser las personas del art. 108.
Pero: Podrá actuar del oficio el MP, en los siguientes casos:
- Si el ofendido no pudiere realizar libremente la denuncia,
- o quienes pueden formularla por él se encontraren imposibilitados de
hacerlo o aparecieren implicados en el hecho.

Delitos de Acción Penal Previa Instancia Particular. Art. 54 CPP.

Se amplió el catálogo en relación al antiguo procedimiento.
1. Las Lesiones Menos Graves y Leves.
2. Violación de Domicilio.
3. Violación de Secretos.
4. Amenazas.
5. Delitos de la Ley de Propiedad Intelectual.
6. Comunicación fraudulenta de secretos de la empresa.
7. Los que señalaren otras leyes: Así:
- Violación, Estupro y otros delitos sexuales (art. 369 del Código Penal).
Pero, si se trata de menores de edad, se aplica el art. 53, inc. 2°, del CPP.
- Delito de Maltrato Habitual en la ley de VIF (20.066). En este caso, es
necesario que el Tribunal de Familia respectivo le haya remitido los
antecedentes para esos fines.

* La característica de esta clase de acciones, es que una vez iniciadas se

someten a las reglas generales de los delitos de acción penal pública, es
decir, no pueden ser desistidas por parte de la víctima.

90
 Es decir, es una acción renunciable (salvo que se trate de delitos
cometidos contra menores de edad).
Pero, NO es desistible.
De todas formas, con arreglo al 167 del CPP en su inciso final, el
Ministerio Público tratándose de esta clase de hechos, no puede dejar de
ejecutar aquellas diligencias urgentes de investigación o todo lo que sea
necesario para impedir o interrumpir la comisión del delito.
Lo mismo que resulta aplicable respecto de la policía.

3. ACCIÓN PENAL PRIVADA

La acción penal privada es aquella que sólo puede ser ejercida
por la víctima del delito, para los efectos de requerir que el Estado haga
efectiva la pretensión punitiva. Art. 53 inc. 2° CPP.
No es verdaderamente valorada por el legislador (es casi una
acción civil; por ej.: es obligatorio el trámite de la Conciliación).
El abandono se produce de forma muy drástica: si no se realiza
una diligencia útil para dar curso al proceso, que fuese de cargo del
querellante, por más de 30 días, o en caso que el querellante no asistiera a
la audiencia de juicio. Se produce una causal para que se dicte el
sobreseimiento definitivo por parte del juez.
La renuncia de la misma extingue tanto la acción penal como la
acción civil. Esto, por cuanto su fundamento radica en la protección de los
intereses privados de la víctima.
-Renuncia tácita (Art. 66): Cuando sólo se ejerce la acción civil respecto
de un hecho de acción penal privada, se considera extinguida, por esa sola
circunstancia, la acción penal.
Su substanciación se realiza con arreglo a lo establecido en los
arts. 400 y siguientes del CPP, no teniendo participación en ésta el
Ministerio Público.
El querellante se puede desistir: Se generan las consecuencias del
art. 401 del CPP: -se produce una causal para que se dicte el
sobreseimiento definitivo y el querellante sea condenado a las costas de
la causa. Sin embargo, el querellado puede oponerse al desistimiento,
caso en el que el juez no dará lugar al mismo.

Delitos de Acción Penal Privada. Art. 55 CPP.

1. La Calumnia y la Injuria.
2. Falta del art. 496 n° 11 del CP (injuria liviana).

91
3. Duelo.
4. Matrimonio del menor sin consentimiento.
En todo caso, la enumeración señalada en el artículo 55 del CPP
no es taxativa, ya que otras leyes podrían establecer una acción penal
privada para otros hechos. Por ej.:
- Decreto con Fuerza de Ley Nro. 707, artículo 42, ley sobre cuentas
corrientes bancarias y cheques, señala que los delitos previstos en el
artículo 22 que se configuren por la falta de fondos en la cuenta corriente,
por haberse retirado los fondos disponibles después de expedido el
cheque o que hubiere sido girado sobre cuenta corriente cerrada,
conferirán acción penal privada al tenedor del cheque protestado por estas
causales.
*Modificación introducida por ley 19.806.

Personas que pueden ejercer la Acción Penal Privada.

Sólo la puede ejercer la víctima.
Sólo se puede ejercer mediante la interposición de querella (no por
denuncia).
Detalle: Tratándose de los delitos de acción penal privada, la querella,
además de los requisitos establecidos en el artículo 113, deberá cumplir
con las exigencias establecidas en el artículo 261 del CPP.
Atendido que no hay intervención del ministerio público, las
diligencias deben ser solicitadas al tribunal, según lo establecido en el
artículo 400 del CPP
Características de la Acción Penal Privada.
a) RETRACTABLE: Se extingue por la renuncia y el desistimiento.
b) TRANSIGIBLE: Puede terminarse el procedimiento por la Transacción.
c) PERDÓN DEL OFENDIDO: Opera como causal de extinción de resp.
criminal del art. 93 n° 5 del CP.
d) DIVISIBLE: El querellante la ejerce contra quien decida.
e) ABANDONABLE.
NOTA: ACCIÓN PENAL PÚBLICA RESTRINGIDA.
Ejemplos.
La ley ha establecido que en ciertos delitos, es necesario que
ciertas personas o instituciones, determinadas, se querellen o denuncien,
para iniciar el procedimiento.

92
 Pero, no son propiamente de acción previa instancia particular.
Algunos casos:
Con arreglo a lo establecido en el artículo 26 de la Ley 12927,
sobre Seguridad del Estado, las investigaciones por los delitos
contemplados en esa ley, en los títulos I, II y VI, Párrafo 1° del Libro II del
CP y en el título IV del Libro III del CJM, sólo podrán iniciarse por
denuncia o querella deducida por el Ministerio del Interior, del
Intendente Regional respectivo o de la autoridad o persona afectada por
el hecho punible.
De tratarse de un delito cometido contra el Congreso Nacional o
la Corte Suprema, la denuncia o querella sólo podrán deducirse por
éstos y sólo por el presidente de dicha institución.
Si se tratase del delito de desacato de los artículos 263 y 264 Nros.
2 y 3 circunstancia segunda del CP, la investigación deberá iniciarse por
denuncia o querella interpuesta por el presidente del tribunal respectivo o
por el magistrado afectado.
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 27 letra c) de dicha ley, el
Ministerio del Interior o el intendente podrán desistirse de su querella o
denuncia en cualquier momento y esto producirá la extinción de la acción
y la pena. En este caso, el juez de garantía o del tribunal oral en lo penal
deberán hacer cesar de inmediato las medidas cautelares que se hubieren
decretado.

¿DESDE Y HASTA CUÁNDO PUEDE IMPETRARSE LA ACCIÓN?

- Desde el momento de la perpetración del delito.
- Hasta la prescripción del mismo.

¿CUÁL ES EL MEDIO PARA INICIAR LA ACCIÓN PENAL?

Con arreglo al art. 172 del CPP, la investigación de un hecho que
revistiere los caracteres de delito puede iniciarse de oficio por el
ministerio público, por denuncia o por querella.

I.- De oficio:
Tratándose de los delitos de acción penal pública, el Ministerio
Público puede de propia iniciativa comenzar a desarrollar la investigación
respecto de un hecho que pudiese revestir los caracteres de punible, para
determinar la posible configuración de un ilícito y la participación que en
el mismo tuviese alguna persona.

93
 Es recomendable que en el caso de ejercerse esta facultad, el
fiscal lo señale expresamente en la carpeta de investigación, señalando
los fundamentos al efecto, dando lugar de este modo a la generación del
rol único de caso (RUC).
Constituye una manifestación del ejercicio de la acción penal
pública cuya titularidad corresponde al Ministerio Público, no
monopólico, pero principalmente.
Se debe agregar que el ejercicio de la denuncia por un tercero
distinto de la víctima obliga a la fiscalía a proceder a la instrucción de una
investigación (o bien a tomar una decisión a su respecto, que puede ser un
término anticipado).

II.- Por DENUNCIA:

1. Concepto: Es el acto mediante el cual una persona que ha tenido noticia
del hecho conflictivo inicial, lo pone en conocimiento de alguno de los
órganos estatales encargados de la persecución penal.
Pero no siempre habrá pretensiones de sólo poner en
conocimiento de la autoridad el hecho, sino que también ejercer los
derechos de interviniente, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 12 del
CPP.
Opera en delitos de acción penal pública o de acción penal
pública previa instancia particular, generando así la obligación de la
fiscalía de ejercer las diligencias pertinentes que sean necesarias para el
esclarecimiento de los hechos (o bien ejercer respecto de esta noticia
alguna de las decisiones que puedan configurar un término anticipado)
El denunciante NO adquiere prerrogativa alguna en el proceso.
No asume la calidad de interviniente (a menos que se trate del ofendido o
quienes hagan las veces de tal de acuerdo con la ley).
2. Ante quien se interpone:
Puede presentarse en el Ministerio Público, en Carabineros de
Chile, en la Policía de Investigaciones, PDI, o ante cualquier tribunal con
competencia en lo criminal; y también en Gendarmería de Chile respecto
de los hechos que hayan tenido lugar al interior de los establecimientos
penitenciarios.
En todos los casos señalados, estas entidades deben remitir la
denuncia a la Fiscalía del MP pertinente, para que ésta proceda conforme
al mérito de sus atribuciones. (Art. 172 del CPP, en relación a lo dispuesto
en 83 letra e) y 84).
3.- Forma y Contenido:
Artículo 174 del CPP señala que:

94
- Puede presentarse por cualquier medio.
- Debe contener ciertas menciones, entre las que destaca: narración
circunstanciada de los hechos.
- Debe contener todo lo que le constare al denunciante.
No obstante, la denuncia puede carecer de la identidad del
denunciante, ya que de hacerse llegar la información por cualquier medio
a la fiscalía o a las policías, éstas tienen la obligación o bien de iniciar de
oficio o bien de realizar la denuncia respectivamente, según lo
preceptuado en los artículos 175 letras a) y b) del CPP. Esta práctica
resulta ser habitual cuando se trata de delitos de alta complejidad, como
delitos de tráfico ilícito de droga, delitos terroristas o bien en las que hay
indicios de existir una organización criminal, para evitar las acciones que
estos delincuentes pudiesen desplegar contra los denunciantes. Lo mismo
ocurre con los informantes de las policías.
Para el caso que no constare la identidad del ofensor, la policía
deberá realizar las actuaciones necesarias para su verificación con arreglo
a lo establecido en el artículo 85 del CPP y deberá recabar las
declaraciones de quienes puedan conducir a ésta, manteniendo en reserva
la identidad del denunciante.
Como observamos, la denuncia no tiene formalidades especiales.

4.- Denuncia obligatoria:

Estarán obligados a realizar la denuncia las personas referidas en el
artículo 175 del CPP.
El incumplimiento de esta obligación se sanciona con arreglo a lo
establecido en el artículo 177, que impone una pena de falta.
Se fija un plazo al efecto: dentro de las 24 hrs. siguientes al momento de
tomar conocimiento del hecho (176 del CPP).
NOTA:
- El artículo 24 de la Ley 12927 sobre Seguridad del Estado, eleva a la
categoría de cómplice de los delitos tipificado en dicha ley, a todo
empleado público del orden militar, de Carabineros, Gendarmería o
Policías, y todo individuo que estando como los anteriores, obligado a
hacerlo, no denunciare a la autoridad correspondiente los delitos previstos
en dicha ley.
- El artículo 84 de la Ley 19.968 que crea los Tribunales de Familia,
respecto de los actos de violencia intrafamiliar, extiende esta obligación a
quienes ejercen el cuidado personal de aquellos que en razón de su edad,
incapacidad u otra condición similar, no pudieren formular por sí mismos

95
la denuncia. El incumplimiento se sanciona conforme a la pena prevista en
el artículo 494 del CP.

5.- Responsabilidad y derechos del denunciante:

Art. 178 del CPP.
El denunciante no adquiere derecho alguno para intervenir en el
procedimiento.
La única responsabilidad que parece ser aplicable a su respecto es por el
delito de injurias, calumnias o por denuncia calumniosa, conforme los
artículos 211 y 412 y siguientes del Código Penal o incluso de obstrucción
de la investigación, conforme lo establecido en el artículo 269 bis del
Código Penal.
6.- Autodenuncia:
Art. 179 del CPP.
Tiene por objeto lograr que aquel que haya sido imputado por la comisión
de algún delito logre desvirtuar esta afirmación, hacerse interviniente en
la investigación y premunirse de los antecedentes necesarios para
perseguir las responsabilidades que procedan contra aquel que realizó tal
imputación.

III.- Por QUERELLA:

Ya estudiada.

LA ACCIÓN CIVIL

Explicación: En materia de responsabilidad legal podemos distinguir

entre la responsabilidad penal y la civil. Ambas responden a premisas
distintas y sus objetivos son también diversas.
La responsabilidad penal proviene de un delito doloso o culposo (o según
la doctrina contemporánea, imprudente o también según las legislaciones
más atrasadas, como la nuestra, cuasidelitos). Es ajena a la idea del daño
civil.
Pero un mismo hecho puede generar responsabilidad penal y civil.

Regulación: Artículos 6, 59 a 68, 78 letra c), 109 letra c), 157, 158,
189, 238 letra e), 240 a 244, 252 letra a) 261 letra d, 262, 273, 277 letra c), 324,
242 letra e), 347, 393 inciso 2°, 405, 412, 472, 479 del CPP.

96
 Clasificación:
1) Restitutoria.
2) Indemnizatoria.
A su vez, la acción civil indemnizatoria puede ser general o especial.
Las acciones civiles indemnizatorias especiales son aquellas
establecidas en la ley respecto de determinados delitos. Por ejemplo
aquellos establecidos en los artículos 370 y 410 del Código Penal.
Las acciones civiles indemnizatorias generales son las que tienen
por objeto obtener el resarcimiento del perjuicio o daño causado por un
delito, doloso o imprudente, que a su vez configuran un delito o
cuasidelito civil, conforme las reglas generales de la responsabilidad
extracontractual (artículos 2314 y ss. del Código Civil).

Dónde y quiénes pueden deducir estas acciones civiles:

1.- Si tienen por objeto la restitución de la cosa:

Deben deducirse en el procedimiento penal, dentro del proceso penal.

La puede ejercer la víctima o un tercero.
Contra el imputado o contra un tercero.
(Arts. 59, 189 CPP, 171 inciso 1° COT).

2.- Si tiene por objeto perseguir la responsabilidad civil derivada del

delito:
Se pueden deducir en el procedimiento penal o ante el tribunal civil (59,
108 CPP, 171 inciso 2° COT).
• Dentro del proceso penal: sólo la víctima.
• Ante el Tribunal Civil: La víctima o un tercero.
• Sólo la víctima tiene la opción.
• Los terceros deberán deducir la acción en el tribunal civil competente

Forma y Contenido de la acción civil:

A) Si se trata de aquella dirigida contra el imputado para hacer efectiva su

responsabilidad:
Sólo es posible en el procedimiento ordinario. Por la víctima.

La acción civil debe interponerse por el querellante, por escrito,

cumpliendo con requisitos del artículo 254 del CPC, conjuntamente con
la adhesión a la acusación del fiscal o de su acusación particular (hasta
15 días antes de la APJO, arts. 60, 261 CPP).

La contestación de la demanda civil deberá realizarse hasta la víspera de

la APJO por escrito o al inicio de la misma, verbalmente. (62, 263 CPP)
97
B) Si la acción tiene por objeto la restitución de la especie:
Deberá formularse un incidente en el proceso penal que se tramitará con
arreglo al artículo 189 del CPP, como una reclamación o tercería.
En este caso, puede hacerse efectiva no sólo por la víctima sino que por
cualquier persona.
Aunque la disposición se refiere a que la tramitación deberá efectuarse
ante el Juzgado de Garantía, nada obsta que se requiera la reclamación
ante el Tribunal del Juicio Oral en lo Penal.
La resolución que se dicte se limitará a declarar el derecho del reclamante
sobre los objetos, pero no ordenará su devolución, sino una vez concluido
el procedimiento, a menos que considerare innecesaria su conservación.
Tratándose de las cosas hurtadas, robadas o estafadas, estas serán
entregadas a sus dueños o legítimos tenedores en cualquier estado del
procedimiento, una vez comprobadas estos derechos y su valor.
En general, en la práctica, estas especies son entregadas de inmediato a los
ofendidos, previa fijación fotográfica de las mismas y con las actas en las
que consta la devolución, a menos que sea indispensable someterlas a
pericia, caso en la que son conservadas para ser restituidas directamente
por la fiscalía o la policía, sin necesidad de promover este artículo.
Este incidente suele resolverse en audiencia, la que se fija citando a todos
los intervinientes, debiendo decidir el tribunal previo haber oído los
planteamientos de quienes concurran.
En cuanto a la resolución así pronunciada, se ha estimado que no resulta
ser apelable por no encontrarse en ninguno de los supuestos del artículo
370 del CPP.
Excepcionalmente, al señalar el artículo 189 del CPP que se trata de un
artículo, algunos tribunales le dan tramitación incidental escrita.
También, de manera excepcional, algunos tribunales han
determinado que la resolución pronunciada en esta reclamación podría
ser apelable, atendido lo establecido en la letra a) del artículo 370 del CPP,
por cuanto se trataría de una resolución que pusiera término a un
procedimiento incidental, satisfaciéndose las exigencias legales.

Preparación de la demanda civil:

Luego de la formalización, la víctima podrá requerir la realización de
diligencias que estime necesarias para el esclarecimiento de los hechos que
serán objeto de su demanda, con arreglo a los artículos 183 y 184 CPP.
Incluso se pueden pedir Medidas Cautelares Reales del art. 157 del CPP.
98
 Las diligencias realizadas para preparar la demanda civil
interrumpen la prescripción. El efecto es condicional, ya que se exige que
se deduzca la demanda civil en la oportunidad señalada en el artículo 60
del CPP (art. 61 CPP, arts. 22, 257 CPP)
En cuanto al plazo de prescripción, debemos estarnos a lo
establecido en el artículo 2332 del CC, es decir de 4 años para la acción
civil que emana del delito.
En todo caso, esto no constituye ejercicio de la acción civil para los efectos
del desistimiento de la acción penal (artículo 66 inciso final del CPP).

Desistimiento y abandono de la acción civil:

La víctima puede desistirse de la acción civil en cualquier estado del
procedimiento.
Se considera abandonada si no comparece a la audiencia de preparación
del juicio oral o al juicio oral.

Incidentes y excepciones relacionados con la acción civil:

Todos los incidentes y excepciones deberán tramitarse en la Audiencia de
preparación del juicio oral. Esto resulta ser del todo lógico, ya que la
primera audiencia luego que se deduzca la demanda civil en el proceso
penal es la APJO.

La sentencia penal y sus efectos civiles:

Se consagra el Principio de Unidad del poder jurisdiccional. Arts. 178, 179

y 180 CPC y artículo 67 del CPP.

Se relaciona con los efectos relativos de las sentencias, del artículo 3 del
CC.

Por los artículos 178 y 180 del CPC se ha sostenido que la sentencia penal
produce cosa juzgada en sede civil (sólo deberá probarse daño y cuantía
del mismo).

Para el caso de no deducirse la acción civil en el proceso penal ordinario o

bien este se termine por una sentencia definitiva condenatoria en un
proceso distinto del referido (como en el procedimiento abreviado,
simplificado o monitorio) el procedimiento a seguirse en el tribunal civil
es el sumario, por el artículo 680 Nro. 10 del CPC.

Prueba de la acción civil:

99
 Art. 324 del CPP.
La prueba de las acciones civiles en el proceso penal se sujetará a las
normas civiles en lo tocante a la determinación de la parte a quien le
corresponde probar.

Es decir, para el peso de la prueba de la acción civil se aplica el artículo 1698

del Código Civil.

En cuanto a la procedencia, oportunidad, forma de rendirla y apreciación

de su fuerza probatoria hay que estarse a lo dispuesto en el Código
Procesal Penal.

Terminación o suspensión del proceso penal y efectos sobre la acción

civil:
Art. 68 del CPP. En este caso se debe proceder a la renovación de
la acción en sede civil dentro del plazo de 60 días contados desde que
haya quedado ejecutoriada la resolución que dispuso la suspensión o
terminación del proceso penal. En tal caso, el procedimiento aplicable en
sede civil es el sumario. En caso de dictarse un sobreseimiento definitivo
al comienzo del juicio en el tribunal del juicio oral en lo penal, se deberá
continuar hasta terminar con la tramitación de la acción civil. En este
sentido, debemos relacionar esta disposición con lo establecido en el inciso
final del artículo 412 del CPP.

Ejecución de la sentencia civil:

Debemos estarnos a lo dispuesto en el artículo 472 del CPP. Se hacen
aplicables las disposiciones del CPC., acorde con lo establecido en el
artículo 171 inciso final del COT, que le entrega la competencia al juez
civil. Si se imponen prestaciones civiles, el procedimiento será el ejecutivo,
según lo preceptuado en el artículo 235 del CPC.

EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO POR CRIMEN O SIMPLE

DELITO DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA.

DISPOSICIONES GENERALES.
1° Los plazos.
Artículos 14 a 18 del CPP.
A.- Todos los días y horas son hábiles para desarrollar las actuaciones
del proceso penal. Art. 14.

100
 Es decir, No se suspenden en los días feriados (reitera principio
de artículo 50 CC).
Sin embargo, si un plazo venciera en día feriado, se entenderá
ampliado hasta las 24 horas del día siguiente que no fuere feriado.
En todo caso, existen diligencias que deben verificarse
cumpliendo ciertos horarios, como sucede con la entrada y registro, con
arreglo a lo establecido en el art. 207 del CPP.

B.- El cómputo de plazo de horas comienza inmediatamente después de

ocurrido el hecho que fijare su iniciación (artículo 15 CPP).
Por ejemplo, el plazo para colocar al detenido a disposición del
juez de garantía, del artículo 131 inciso 2° del CPP.

C.- Los plazos son fatales e improrrogables. Artículo 16.

Pero esta disposición se refiere a los plazos legales y no a los
judiciales que si son prorrogables con arreglo a lo dispuesto en el artículo
67 del CPC, aplicable por remisión del artículo 52 del CPP. Por ejemplo, el
del art. 186.
La tabla de emplazamiento del artículo 259 del CPC, resulta ser
sólo aplicable para los plazos establecidos para la interposición de los
recursos, según el artículo 353 del CPP.

D.- Se puede pedir un nuevo plazo. Artículo 17 del CPP.

En el caso que haya acaecido un hecho que no fuese imputable al
interviniente (como fuerza mayor o caso fortuito o por defecto en la
notificación) que le haya impedido ejercer un derecho o llevar a cabo una
actividad dentro del plazo establecido en la ley.
El tribunal podrá autorizar un nuevo plazo por el mismo
término. Esta petición deberá hacer efectiva dentro del término de 5 días
contados desde el momento que hubiese cesado el impedimento.

E.- Los plazos pueden renunciarse por parte del interviniente a cuyo
favor se hayan establecido, por manifestación expresa. Artículo 18 del
CPP.
Pero, tiene una restricción (artículo 354 inciso final del CPP):
tratándose de la renuncia del plazo para deducir los recursos, ya que debe
contar con la autorización expresa del imputado.

101
 2° Comunicaciones entre autoridades.
Artículos 19 a 21 del CPP.
A.- Se consigna la obligación de todos los órganos del Estado de colaborar
con el ministerio público, sin demora.
Tratándose de información que se considere secreta deberán
adoptarse las medidas necesarias para evitar que se divulgue.
En caso de retardo o negativa a entregar la información, podrá el
fiscal adjunto requerir al fiscal regional que solicite a la Corte de
Apelaciones que resuelva la controversia, previo informe de la autoridad
respectiva.
Si se trata de información que pudiese poner en riesgo la
seguridad nacional, este procedimiento deberá seguirse ante la Corte
Suprema.
Solicitudes entre tribunales: Artículo 20.
Solicitudes de asistencia internacional: Artículo 20 bis.
Forma de efectuar las comunicaciones (artículo 21): Podrán
realizarse por cualquier medio idóneo, sin perjuicio del posterior registro.

3° Comunicaciones y citaciones del Ministerio Público:

Arts.22 y 23 del CPP.
Cuando el MP deba realizar alguna comunicación formal a algún
intervinientes, deberá realizarlo por cualquier medio que sea eficaz. Es de
cargo de esta repartición acreditar que se efectuó la comunicación (y que
fue idónea).
Pese a que la ley nada dice, respecto de toda decisión de la que
dependa el ejercicio de algún derecho por parte de algún interviniente,
por artículos 5, 6, 8 y 10 del CPP, el MP debiera comunicarlo por algún
medio que asegure poner a quienes puede afectar la misma en
conocimiento de lo decidido, evitando su indefensión; por ejemplo, cierre
de la investigación.
Si un interviniente probare que por la deficiente comunicación
del MP no pudo ejercer oportunamente un derecho o desarrollar alguna
actividad dentro de plazo, puede pedir un nuevo plazo, en los mismos
términos del art. 17 del CPP.
El MP puede citar a cualquier persona por cualquier medio idóneo.
Ojo: Si la persona citada no comparece, el fiscal puede pedir al tribunal
de garantía que autorice la conducción compulsiva de la misma a su
presencia.

102
 Existe una excepción: las personas señaladas en el artículo 300 del
CPP, para cuyo caso debe procederse con arreglo a lo establecido en el
artículo 301 del CPP.

4° Notificaciones y Citaciones judiciales:

Arts. 24 a 33 del CPP.
- A propósito del Art. 24: Actualmente se encuentran implementados los
Centros de Notificaciones en la mayoría de los tribunales; pero, en zonas
rurales aún subsiste la necesidad de operar con funcionarios del juzgado o
con personal policial.
- ART. 26: todos los intervinientes tienen la obligación de fijar un
domicilio dentro de los límites urbanos de la ciudad en que funciona el
tribunal.
Y se debe comunicar cualquier cambio del mismo.
En este domicilio podrá efectuarse válidamente cualquier notificación.
Para este efecto, la ley dispone que los intervinientes serán conminados
por:
- el Juez; - el MP; -el Funcionario que practique la primera notificación.
NO incluye a la Policía.
Sin embargo, los tribunales ya han aceptado que, si el fiscal le encargó de
alguna manera a la Policía realizar este apercibimiento del art. 26, será
válido.
Importancia, sanción: En caso que se omita este señalamiento o bien no se
comuniquen los cambios del domicilio, o el señalamiento sea inexacto o
no exista el mismo, las resoluciones que se pronuncien podrán ser
notificadas por el Estado Diario.
Es necesario que se haya apercibido al interviniente de esta circunstancia.
El mismo apercibimiento se puede realizar respecto del imputado que
fuere puesto en libertad, a menos que sea consecuencia de un
sobreseimiento definitivo o de una sentencia absolutoria (obvio).
Atención: el art. 26 opera para cualquier notificación, por lo tanto, si una
persona fue citada por el Estado Diario y no comparece puede
despacharse la orden de detención a su respecto, con arreglo a lo
establecido en el artículo 127 inciso 2° del CPP.
- Art. 27: establece una forma especial de notificación para el MP pero que
ha quedado en desuso, por el artículo 31 del CPP.

103
- Art. 28: si un interviniente cuenta con defensor o mandatario, se le
notifica a éste; salvo que se disponga que debe notificarse al propio
interviniente (por ej.: la citación para comparecencia personal).
- Art. 29: notificación del imputado privado de libertad: en persona.
- Art. 30: notificaciones de las resoluciones pronunciadas en audiencias
judiciales. Se entienden notificadas a los intervinientes en el mismo acto,
hayan asistido o no (cuando debieron haberlo hecho).
- Art. 31: Una REGLA GENERAL: proponer forma de notificación.
En la práctica, todos los intervinientes piden que se autorice que las
notificaciones se realicen vía correo electrónico, señalándolo por escrito en
la primera presentación o bien en la primera audiencia.
- Art. 32: Supletoriamente se aplican a este respecto las disposiciones
legales contenidas en el Título VI del Libro I del Código de Procedimiento
Civil (lo mismo señala el artículo 52 del CPP).
- ART. 33: Citaciones judiciales: Para citar a alguna persona ante el
tribunal deberá ser notificado de la resolución que ordena su
comparecencia.
Debe apercibírsele que para el caso de no comparecer de manera
injustificada, podrá ser compelido por medio de la fuerza pública.
Tratándose del imputado, el inciso 3° señala que debe advertírsele que
para el caso de no comparecer podrá ser detenido o sometido a la medida
cautelar de prisión preventiva hasta la realización de la actuación
respectiva.

Relacionado con el artículo 141 inciso final del CPP (LEER).

Para el caso de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia sea
necesaria, pueden despacharse órdenes de arrestos para ser mantenidos
en tal calidad hasta la realización de la actuación, pero por un plazo
máximo de 24 horas y multarlas hasta con 15 UTM.
Para el caso de la ausencia del fiscal o el defensor, habrá que
estarse a lo establecido en el artículo 287 del CPP.

5° Resoluciones y Actuaciones judiciales:

Arts. 34 a 38 del CPP.
Especial: ART. 36 del CPP.
Expresión del principio del debido proceso.
Tiene por objetivo impedir la arbitrariedad judicial.

104
Obliga al tribunal a fundamentar, aunque sea sucintamente, con
precisión, los motivos de hecho y de derecho que sirvan de base a las
decisiones que se adopten.
Esta norma es vinculante para todo tribunal, es decir, Cortes, JG y TOP.
No basta con la simple relación de documentos, o con la mera mención
de las solicitudes o medios de prueba.
La única excepción dice relación con las cuestiones de mero trámite.
- Art. 38: las cuestiones debatidas en audiencia deberán ser resueltas en la
misma.
- las presentaciones escritas deben ser resueltas antes de 24 horas.

6° Registro de las actuaciones judiciales.

Arts. 39 a 44 del CPP.
En la práctica el soporte de la información es en audio y por
sistema informático. Pudiendo obtenerse los respaldos del caso por los
intervinientes y por terceros para el caso de no haberse decretado el
secreto de las actuaciones y que las mismas sean de acceso público
(artículo 44 del CPP).
7° Las costas.
Arts. 45 y 51 del CPP.
La resolución que pusiere término a la causa o decidiere un
incidente deberá pronunciarse sobre las costas del procedimiento,
cualquiera que sea el tribunal o instancia en la que se pronuncien.
8° Normas supletorias:
Art. 52 del CPP.
Muy importante: aplicación supletoria de las normas comunes a todo
procedimiento contempladas en el Libro I del Código de Procedimiento
Civil.
Siempre que: no se opongan a los estatuido en el CPP o en leyes
especiales.

105
 I. ETAPA DE INVESTIGACIÓN.
Como ya sabemos, la investigación la dirige el MP con auxilio de la
Policía.
Sin embargo, los Fiscales también pueden realizar por sí mismos las
diligencias de investigación (Art. 180).
Es aleatoria, informal.
No existe un orden y tampoco resulta aplicable el concepto de preclusión.

Principio de oficialidad: la Fiscalía debe iniciar una investigación cuando

toma conocimiento del hecho punible sin que pueda suspender,
interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley.
(El artículo 180 del CPP impone a los fiscales la obligación de desarrollar
diligencias para el esclarecimiento de los hechos, dentro del plazo de 24
horas siguientes a que haya tomado conocimiento de un delito de acción
penal pública).
Además, deben impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias
ulteriores, lo que no constituye sino una manifestación del deber que pesa
sobre la fiscalía de proteger a las víctimas.
Toda persona o funcionario público está obligado proporcionar toda
información y colaborar con los fiscales, sin poder exigir pago alguno.

Actividades de la Investigación.
La investigación se llevará a cabo de modo de consignar y
asegurar todo cuanto condujere a la comprobación del hecho y a la
identificación de los partícipes en el mismo.
Siempre deberá dejarse debidamente registrada toda actuación, de modo
que no puedan alterarse las diligencias ejecutadas.
Siempre que una diligencia de investigación pudiese privar, restringir o
perturbar el ejercicio de algún derecho o garantía: autorización judicial
previa.

TÉRMINOS ANTICIPADOS.
1.- ARCHIVO PROVISIONAL de la investigación:
Art. 167 del CPP.
La decreta el MP.
Sin intervención del Tribunal de Garantía.

106
Su aplicación es procedente cuando en las investigaciones no aparecen
antecedentes que permitan desarrollar actividades conducentes al
esclarecimiento de los hechos.
Cuando de las pesquisas para determinar la existencia de un
delito o bien cuando determinada la comisión del mismo no es posible
averiguar la identidad de sus autores.
Si el delito investigado tiene asignado por ley una pena aflictiva, deberá
someter el fiscal adjunto su decisión a la aprobación del fiscal regional.
Al ser una decisión provisional o transitoria, la víctima puede
pedir que se reabra la investigación, siempre que aportando nuevos
antecedentes o solicitando la realización de diligencias específicas.
Puede reclamar de la denegación de esta solicitud conforme a lo
dispuesto en el artículo 33 de la LOC del MP: deberá presentarla por
escrito ante el fiscal regional quien tendrá un plazo de 5 días para dar su
decisión al efecto.
Sin perjuicio de lo anterior, puede obligar a la fiscalía a continuar con la
investigación deduciendo la querella, provocando así la intervención del
juez de garantía, según lo previsto en el artículo 169 del CPP.

2.- FACULTAD DE NO INICIAR LA INVESTIGACIÓN: Artículo 168

del CPP.
Decisión del MP.
El fiscal puede abstenerse de realizar cualquier diligencia de investigación
cuando lo hechos relatados en la denuncia no sean constitutivos de
delito o cuando de los antecedentes aparece que se encuentra extinguida
la responsabilidad penal del imputado.
A diferencia del archivo provisional, esta decisión deberá fundarse y
someterse a la aprobación del JUEZ DE GARANTÍA.
(Nota: en estos casos también podría el fiscal pedir Sobreseimiento
Definitivo por art. 250 letra a. del CPP).
También se puede obligar a la fiscalía a continuar con la
investigación deduciendo la querella, provocando así la intervención del
juez de garantía, según lo previsto en el artículo 169 del CPP.

3.- PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD: Artículo 170 del CPP.

Pretende descartar el inicio de la investigación o bien abandonar
la ya iniciada cuando se trate de delitos de bagatela.

107
(Es decir, de aquellos que no producen gran conmoción en la sociedad o
bien respecto de los que la víctima no demuestra interés en su
prosecución).
Es una decisión que depende del fiscal.
Significa no iniciar la persecución penal o abandonar la ya iniciada.

Pero tiene REQUISITOS:

i.- Que no comprometa gravemente el interés público.
ii.- Que la pena mínima asignada al delito no exceda de presidio o
reclusión menores en su grado mínimo.
iii.- Que no se trate de un delito cometido por un funcionario público en
el ejercicio de sus funciones.
El fiscal debe emitir una decisión motivada que comunicará al
juez de garantía (no necesariamente en audiencia).
Éste deberá notificarlo a todos los intervinientes.
Interviene el Juez de Garantía, pero NO tiene facultades para
negar lugar a la decisión del MP, si se cumplen los requisitos.
Se puede dejar sin efecto:
Dentro de los 10 días siguientes a la aprobación del Juez.
Por el juez cuando la víctima de cualquier forma manifieste su
interés en el inicio o en la continuación de la persecución penal.
El fiscal está obligado a continuar con la investigación o bien a
iniciarla si no lo ha hecho.
Transcurrido este plazo, los intervinientes tendrán otros 10 días,
para reclamar de esta decisión ante el fiscal regional, con arreglo a lo
establecido en el artículo 33 de la LOC del MP.
En esta reclamación, se deberá examinar si la decisión del fiscal
se ajusta a las políticas generales de la repartición y a las normas dictadas
conforme a ellas.
Rechazada la reclamación o transcurrido el plazo, se entenderá
extinguida la acción penal respecto de ese hecho (la civil no se extingue).

ALGUNAS DILIGENCIAS DE LA INVESTIGACIÓN.

OBJETOS, DOCUMENTOS E INSTRUMENTOS Y CONSERVACIÓN
DE ESPECIES.
Artículos 187 y 188 del CPP.
108
 Los objetos, documentos e instrumentos que sirvieran para los
fines de la investigación, sea los recogidos del sitio del suceso o los
recopilados del curso de la misma, deberán ser identificados y
conservados bajo sello.
Además, deberá levantarse un registro de la diligencia.
No se necesita orden judicial para incautar aquellos que sean
encontrados en el sitio del suceso o hayan sido encontrados en poder el
imputado que es detenido de modo flagrante.
Si se requiere incautar objetos y documentos que pudiesen caer
en comiso o que sirvan como medios de prueba, debe solicitarse la orden
judicial previa, si la persona en cuyo poder se encontrare no los entregare
de manera voluntaria o cuando de requerirse esta entrega voluntaria se
pudiere poner en peligro el éxito de la investigación.
De tratarse de objetos y documentos que no están relacionados
con el hecho investigado pero que pudiesen servir para esclarecer otros
delitos, se puede proceder a su incautación siempre con orden judicial
previa.
Para el caso de especies que sean encontradas en un lugar
cerrado cuyo acceso fuese permitido por el propietario o encargado, se
podrá a proceder a su incautación siempre que esta persona consistiere
expresamente al efecto. Art. 205 del CPP.

-) PRUEBAS CALIGRÁFICAS.
Artículo 203 del CPP.
El fiscal puede requerir que el imputado sea traído a su presencia con el
objeto de obtener algunas muestras para desarrollar las pericias
caligráficas.
De oponerse el imputado al otorgamiento de las mismas, se puede
solicitar al juez de garantía que conceda una autorización al efecto.

-) ENTRADA Y REGISTRO:
Arts. 204, 205, 206, 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 216 y 129 CPP.
1.- Entrada y registro de lugares de libre acceso público (artículo 204 del
CPP):
Las policías pueden efectuar el registro de éstos sin necesidad de orden
previa para efectuar la búsqueda del imputado respecto de quien se
hubiese librado una orden de detención o para recabar la existencia de
antecedentes que sirvan para la comprobación del delio.

109
2.- Entrada y registro de lugares cerrados (artículo 205 del CPP):
Cuando se presuma que el imputado o medios destinados a la
comprobación del delito se encuentran en un lugar cerrado, se puede
proceder a la entrada y registro del mismo:
A.- Con el consentimiento expreso de su propietario o encargado.
En todo caso, funcionario a cargo de la diligencia deberá velar
por provocar la menor perturbación posible, entregando un certificado al
ocupante con la constancia de haberse realizado la actuación, por quien y
la individualización de aquel que encargó la diligencia.

B.- Con autorización judicial:

De negarse el encargado o propietario a que se verifique esta
actuación en el lugar cerrado, la policía podrá adoptar las medidas
tendientes a evitar la fuga del imputado o la substracción de documentos
o cosas que sirvieran a los fines de la investigación (artículos 205 inciso
final y 213 del CPP)
Y entonces el fiscal debe pedir la autorización respectiva al juez
de garantía, debiendo indicarle los motivos que hubiese tenido el
propietario o encargado para negarse a la realización de tal diligencia. Y el
juez resolverá si la otorga.
C.- La policía puede entrar y registrar un lugar cerrado aún sin
autorización judicial previa y sin el consentimiento de su propietario o
encargado, cuando (art. 206):
i.- Consten las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en su
interior.
ii.- Hubiesen otros signos evidentes de los que se desprendiera que en el
lugar se está cometiendo un delito.
En estos casos, una vez verificada la actuación, deberá
comunicarse esta circunstancia de inmediato al fiscal y levantarse un acta
que deberá ser remitida a éste dentro del término de 12 horas, cuya copia
se entregará al ocupante del inmueble registrado.
iii.- Tratándose de los delitos de abigeato, la policía podrá ingresar a los
predios cuando existan indicios o sospechas que en lugar se está
cometiendo este hecho punible, siempre que la demora en verificar la
diligencia pudiese significar la consumación del mismo o la evasión de los
responsables.
iv.- Tratándose de la detención por flagrancia (Art. 129 inciso final del
CPP): la policía puede ingresar a un lugar cerrado, mueble o inmueble,
cuando se encontrare en actual persecución de un individuo a quien

110
debe detener, pero sólo para los efectos de practicar la respectiva
detención.
.- Horario para realizar la entrada y registro:
Artículo 207 del CPP, entre las 6:00 y las 22:00 cuando se trate de un lugar
cerrado.
-Si es un lugar de libre acceso al público y se encontrare abierto, se puede
desarrollar fuera de este horario.
-Podrá también verificarse fuera de este horario, en casos urgentes,
cuando su ejecución no admitiere demora. En este caso, la resolución
judicial deberá indicar expresamente el motivo de la urgencia.
.- Entrada y registro de lugares especiales:
a) los religiosos; b) edificios en que funcionare alguna autoridad pública;
c) recintos militares.
Hay reglas especiales.
.- Procedimiento para el registro: Artículos 212, 214 y 216 del CPP.
La autorización judicial debe exhibirse al ocupante del lugar cerrado,
invitándolo a presenciar la diligencia, a menos que el juez omita dichos
trámites por cuanto se pudiese ver frustrado el éxito de la misma. Esta
notificación podrá realizarse a cualquier persona adulta de no encontrarse
el encargado del lugar. De no haber persona, deberá consignarse en el acta
respectiva. Luego, se procederá al ingreso y al registro. En el evento de
que se opusiese resistencia al ingreso o no se pudiese realizar la actuación
por no haber persona alguna, se podrá utilizar la fuerza pública. En todo
caso, deberá velarse porque terminada la actuación, el lugar quede
nuevamente cerrado, para evitar más perjuicios de los estrictamente
necesarios para los fines de la investigación. Todo esto deberá hacerse
constar en el acta. La diligencia deberá desarrollarse de una sola vez, salvo
que deba suspenderse por acaecer algún impedimento, debiendo
reanudarse inmediatamente se superado el derrotero. De toda la actuación
deberá dejarse constancia y en caso que no se descubriere nada
sospechoso, podrá conferirse un comprobante al efecto a requerimiento
del interesado que lo solicitare.

-) RETENCIÓN E INCAUTACIÓN DE CORRESPONDENCIA: Artículo

218 del CPP.
La decreta el juez por resolución fundada, a solicitud del fiscal.
-) COPIAS DE COMUNICACIONES O TRANSMISIONES:
Artículo 219 del CPP.

111
 Con autorización del juez de garantía, para que las empresas de
comunicaciones entreguen o remitan las copias de las comunicaciones
transmitidas o recibidas por ellas. Asimismo, podrán ordenarse la entrega
de las versiones que existieran de las transmisiones de radio, televisión u
otros medios.
-) INTERCEPTACIÓN DE COMUNICACIONES TELEFÓNICAS.
Artículos 222, 223, 224 y 225 del CPP.
Se afecta un derecho constitucionalmente reconocido en el
artículo 19 Nro.5 de la CPR.
Los requisitos para su procedencia son:
i.- Cuando existieran fundadas sospechas respecto que una persona
hubiere cometido o participado en la comisión o preparación, o que ella
preparare actualmente la comisión o participación en un hecho punible.
ii.- Se deben basar las sospechas en hechos determinados.
iii.- El hecho punible debe tener asignada la pena de crimen.
iiii.- Debe ser imprescindible para la investigación.
iiiii.- Se autoriza por el juez de garantía a petición del fiscal.
Está prohibida la intervención de las comunicaciones entre el
imputado y su defensor, salvo que existan antecedentes que deberán
señalarse en la resolución que pronuncie el juez al efecto, que permitan
determinar que el abogado pudiese ser responsable penalmente de los
hechos investigados.
El plazo de ésta no podrá ser superior a los 60 días, pero podrán
ordenarse la prórroga.
En cuanto a la incorporación de esta información al juicio, se
realiza de acuerdo a lo que determina el tribunal a quien le corresponda
conocer del juicio, sin perjuicio de la declaración de los testigos que hayan
intervenido en ella. El artículo 225 del CPP prohíbe expresamente la
utilización de toda información obtenida mediante el uso de esta técnica
cuando se hubiesen infringido las disposiciones legales que regulan su
realización.
Las comunicaciones que sean irrelevantes a los fines de la
investigación deberán ser entregadas a las personas afectadas por la
medida, debiendo destruirse toda transcripción o copia que exista de ella.
Para el caso que la información recabada, aun cuando no esté
vinculada con la investigación desde donde se obtuvo, sirva a los fines de
otra pesquisa respecto de hechos que ameriten la pena de crimen, podrá
ser utilizada en ella con arreglo a lo ya expuesto.

112
-) FOTOGRAFÍA, FILMACIÓN U OTROS MEDIOS DE
REPRODUCCIÓN DE IMÁGENES O DE GRABACIÓN DE
COMUNICACIONES:
Artículo 226 del CPP.
Debe tratarse de un hecho investigado cuya pena asignada sea de crimen.
Es autorizada por el juez de garantía a petición del fiscal.
También se puede ordenar la grabación de las comunicaciones entre
personas presentes. Rigen a este respecto las disposiciones legales
contenidas en los artículos 222 y 225 del CPP.
-) EXÁMENES CORPORALES:
Artículos 197 a 202 del CPP.
Éstas pueden consistir en pruebas de carácter biológico, como la
extracción de sangre u otro análogos, que podrán verificarse siempre y
cuando no se tema que se vaya a producir un menoscabo para la salud o
dignidad del interesado.
El procedimiento exige previamente que se le consulte a la persona,
apercibida de sus derechos, si acepta o no realizarse estos exámenes.
De consentir, el fiscal podrá ordenar que se verifiquen sin más trámite.
Para el caso que la persona se oponga, podrá recabarse por parte del fiscal
la autorización al juez de garantía para que éste, previo a que se le
exponga los motivos, autorice la práctica del examen para el caso que se
estime como necesario.

LOS TESTIGOS ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO.

Artículos 190, 191, 191 bis y 192 del CPP.
Los testigos citados a prestar declaración a la fiscalía, con arreglo a lo
establecido en los artículos 23 y 190 del CPP, tendrán la obligación de
comparecer y deponer ante el fiscal y el abogado asistente.
Pero, sin que pueda tomárseles el juramento o promesa
contemplado en el artículo 306 del CPP.
Si bien no podrá configurarse a este respecto el delito de falso
testimonio, nada obsta a la tipificación del delito de obstrucción a la
investigación.
Si el testigo citado no compareciere, dándose los supuestos del
artículo 23 del CPP, podrá ser conducido mediante la fuerza pública ante
el fiscal, previa autorización del juez de garantía.
Además, para el caso de no comparecer o si compareciendo se
negare a declarar sin motivo justificado, podrán imponérseles las medidas
113
de apremio y sanciones establecidas en el artículo 299 del CPP (esto es, las
facultades coercitivas contempladas en el artículo 33 del CPP, hasta el
delito de desacato tipificado en el inciso 2° del artículo 240 del CPC).
Algunos estiman que resultan también aplicables las
disposiciones contenidas en los artículos 302 y 303 del CPP, que dicen
relación a la facultad de no declarar por motivos personales o por razones
de secreto. Otros estiman que estas normas resultan ser aplicables para la
audiencia de juicio oral en que el testimonio se presta ante el tribunal, mas
no para la etapa de la investigación en que la declaración se presta ante el
fiscal o la policía.
PRUEBA ANTICIPADA de testigos:
Artículo 191 del CPP.
Terminada la declaración del testigo, el fiscal o el abogado
asistente, le deberán señalar que tiene la obligación de comparecer y
declarar en la audiencia de juicio oral, debiendo comunicar cualquier
cambio de domicilio o morada.
Entonces, podrá analizarse la necesidad de una Prueba Anticipada.
Y podrá realizarse cuando:
- al testigo no le será posible comparecer por estar ausente.
- cuando hubiesen antecedentes que hagan temer la muerte, la
incapacidad física o mental o algún otro impedimento semejante de éste.
El fiscal podrá solicitar al juez de GARANTÍA que se reciba su
testimonio de manera anticipada.
Deberá citarse a todos los que tengan derecho a comparecer a la
audiencia de juicio oral, quienes tendrán las mismas facultades que si se
tratase de un testimonio prestado en dicha audiencia.
Y, al Juicio Oral se llevará un registro de audio o audiovisual que se
reproduce en la audiencia de juicio.
En todo caso, si la circunstancia que se temía no ocurre, el testigo puede ir
personalmente a declarar al juicio.

114
 INFORME DE PERITOS, EN LA INVESTIGACIÓN.
Artículos 314 y 322 del CPP.
En la audiencia de Juicio Oral sólo es admisible la declaración del perito y
no el informe pericial escrito. Art. 329 CPP.
Durante la investigación, se agregan a la carpeta de investigación los
Informes de Peritos y pueden ser utilizados en las audiencias que tienen
lugar en esa etapa.
Los Informe de peritos pueden ser presentados por cualquiera de los
intervinientes.
En la audiencia de preparación del juicio oral tendrá que ofrecerse la
prueba pericial, señalando que consistirá en la declaración del perito en
juicio, y se pide que se cite a los peritos a declarar al juicio, acreditando su
idoneidad profesional con los comprobantes que deben acompañarse a
dicha audiencia.
Además, en esa APJO, el interviniente que ofrece al perito debe entregar
copia del Informe a los otros (si no se conocía ya antes el informe).
Estos Informes de Peritos y Prueba Pericial proceden siempre que para el
esclarecimiento de los hechos y la determinación de sus responsables sea
necesaria o conveniente la concurrencia de conocimientos especiales de
una ciencia, arte u oficio.
Se exige al perito que obre con objetividad, conforme a sus conocimientos.
Es por ello que el artículo 317 del CPP, establece que no pueden ser peritos
quienes están facultados para abstenerse de declarar en juicio, ya que se
supone que los mismos no dan suficientes garantías de objetividad,
debiendo estarnos a lo dispuesto en los artículos 302 y 303 del CPP.
El artículo 318 del CPP consagra la imposibilidad de inhabilitar a los
peritos, sin perjuicio que en el juicio oral se puedan realizar preguntas
destinadas a determinar su imparcialidad e idoneidad técnica y científica.

El artículo 315 del CPP determina los requisitos del informe pericial.
Pero, la misma norma dispone que este contenido es sin perjuicio de la
obligación que tienen los peritos de concurrir a declarar.
EXCEPCIÓN. Artículo 315, inciso final:
Las pericias de ADN, alcoholemia y las que recayeran sobre sustancias
psicotrópicas, pueden ser incorporadas al juicio mediante la sola
presentación del informe.
Es decir, sin que declare el perito.

115
 Aún cuando puede solicitarse la concurrencia a juicio de éstos
cuando alguna de las partes lo pidiese fundadamente en la audiencia de
preparación del juicio oral y el juez de garantía accediese a dicha solicitud.

En el Juicio Oral, estos informes pueden servir para contrastar al perito.

MEDIDAS INTRUSIVAS,
que privan, restringen o perturban el ejercicio de garantías o derechos
de las personas. Art. 9° CPP.
Sabemos que en estos casos se requiere autorización judicial previa del
Juez de Garantía.
Normalmente se requieren por escrito, conteniendo la solicitud
los fundamentos. Para el caso de concederse, la orden debe cumplir con
ciertas menciones.
El JG puede evacuarla con la sola presentación del fiscal; aunque
en la práctica el fiscal suele explicar directamente al juez las condiciones
que ameritan la concesión de ésta.
En algunos tribunales se cita a una audiencia. A esta audiencia
comparece sólo el solicitante y se reitera la petición verbalmente. El riesgo
de esto es que puede hacer perder sentido al requerimiento.
También puede hacerse el requerimiento y la concesión de la
orden de forma verbal, tratándose de casos urgentes, en que la inmediata
autorización judicial sean indispensables para el éxito de la diligencia.
Por cualquier medio idóneo.
Posteriormente debe dejarse constancia en la carpeta judicial y
fiscal (generalmente con los antecedentes remitidos vía correo electrónico).
Para el caso que se trate de una orden de detención, el
funcionario policial deberá entregar al detenido una constancia de ésta,
con: a) indicación del tribunal; b) del delito que le sirva de fundamento; c)
de la hora que se emitió.
Art. 236 CPP: autoriza la realización de diligencias sin
conocimiento del afectado, antes de la formalización, cuando fuesen
requeridas con arreglo al art. 9 del CPP; cuando la gravedad de los hechos
o la naturaleza de la diligencia, permitiera presumir que dicha
circunstancia resulta indispensable para su éxito.

116
 MEDIDA DE PROTECCIÓN PARA VÍCTIMAS Y TESTIGOS:
Sabemos de sobra que es obligación del Ministerio Público dar
protección a las víctimas y testigos. Artículo 83 de la Constitución.
Por lo tanto, durante la etapa de investigación el MP adoptará
muchas de estas medidas.

PRINCIPIO DE PUBLICIDAD.
ACCESO A LOS REGISTROS DE LA INVESTIGACIÓN.

Artículo 182 del CPP

Las actuaciones de la investigación son accesibles para todos los
intervinientes, quienes podrán examinar y obtener las copias de los
registros y documentos que consten en la investigación fiscal y examinar
los de la investigación policial.
Es secreto para los terceros ajenos a la investigación.
A este respecto, aun cuando un tercero, pudiese verse afectado
por una indagación desarrollada por la fiscalía, como por ejemplo una
Clínica de Salud por una negligencia médica imputada a alguno de sus
médicos, ésta no tendría acceso a la información que conste en los
registros, por no tener la calidad de interviniente, conforme a lo dispuesto
en el artículo 12 del CPP.
Ya estudiamos este tema.

PROPOSICIÓN DE DILIGENCIAS Y ASISTENCIA A ÉSTAS.

En el transcurso de la investigación, los intervinientes pueden solicitar al
fiscal todas aquellas diligencias que consideraren pertinentes y útiles
para el esclarecimiento de los hechos.
El fiscal accederá a aquellas que estime conducentes.

De rechazarse la realización de la diligencia por parte del fiscal:

Podrá reclamarse, conforme al artículo 33 de la LOC del MP, ante el fiscal
regional respectivo.

117
 Esta solicitud de diligencias tendrá importancia para lo
dispuesto en el artículo 257 del CPP, que dice relación a la reapertura de
la investigación.

NOTA: También sucede que el imputado pide una cautela de

garantías, del artículo 10 del CPP, para el caso que el fiscal adjunto
rechazare la realización de una diligencia y el fiscal regional desechara
una reclamación al efecto, por afectarse sus derechos constitucionales al
debido proceso y a la defensa.
Frente a esta solicitud, el juez de garantía citará a una audiencia
en la que cada interviniente deberá plantear sus argumentos al efecto.
Esto, sin embargo, parece –al menos- discutible que el tribunal
pueda intervenir ordenando al Ministerio Público la realización de
diligencias de investigación por la vía del artículo 10 del CPP, porque
podría estar vulnerando el principio del artículos 83 de la Constitución.
Cada vez que el legislador ha querido que el juez fuerce a la
fiscalía a efectuar alguna actuación, lo ha señalado expresamente, como en
el caso del ya referido artículo 257 del CPP.

PRESENCIA EN LAS ACTUACIONES: El artículo 184 del CPP

permite que los intervinientes se encuentren presentes en las actuaciones
de la investigación si el fiscal lo considerare útil, pudiendo éste impartirles
instrucciones obligatorias para el desarrollo de la diligencia, pudiendo
excluirlos en cualquier momento.

CONTROL JUDICIAL ANTERIOR A LA FORMALIZACIÓN DE LA

INVESTIGACIÓN:
Artículo 186 del CPP
Cualquier persona que se considerare afectada por una
investigación que no se hubiese formalizado judicialmente, podrá pedir al
juez de garantía que:
1.- Le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de
ella.
2.- Le fije un plazo para que formalice la investigación.
Esto se ventila en una audiencia especialmente fijada al efecto.
Se ha sostenido que en la expresión “afectado”, podría estar
también incluido otro interviniente, como el querellante o la víctima
(discutible).

118
 Efectos de la fijación de plazo para que el MP formalice:
Ha sido una situación controvertida en la doctrina y jurisprudencia.
- Por un lado, conforme al principio de oficialidad y la autonomía
del MP, la exclusividad en la investigación de los hechos, se ha sostenido
que NO puede el juzgado de garantía obligarlo a formalizar una
investigación.
Y no sería posible aplicar sanción alguna al fiscal. Hay variada
jurisprudencia que apoya esta posición.
- De otro lado, la formalización constituye una garantía para el
imputado, por cuanto fija el marco dentro del cual deberá desarrollar la
fiscalía la investigación y es uno de los tres pilares de la congruencia en
nuestro sistema (junto con la acusación y la sentencia).
Para la víctima también la formalización configura una
posibilidad de ejercer los derechos de los que dispone (entre otros,
solicitar la aplicación de medidas cautelares e incluso, para el caso de
querellarse, la prisión preventiva).
Por ende, se señala que el MP estaría obligado a formalizar, si el
juez le fija un plazo para ello.
Así, habrían varias sanciones o consecuencias posibles para el
caso de no cumplir con la orden del Tribunal:
- Procedería la reclamación ante las autoridades del MP, y con ello el inicio
de una investigación administrativa en su contra por haber infringido el
cumplimiento de sus deberes.
- Incluso podría iniciarse una investigación criminal, por Desacato (con
arreglo al artículo 240 inciso 2° del CPC).
- Aún más, hay quienes han sostenido que podría decretarse el
sobreseimiento definitivo de la causa (muy discutido; rechazado por la I.
Corte de Concepción).

FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN.
Artículos 229 a 236.
a.- Concepto: Art. 229.
Se trata de una comunicación que el fiscal efectúa al imputado,
en presencia del juez de garantía, de que se desarrolla actualmente una
investigación en su contra respecto de uno o más delitos determinados.
Se trata de un acto cuasi administrativo realizado por parte de la fiscalía.
El imputado debe encontrarse asistido por un abogado defensor.

119
Se le comunica que se le investiga por uno o más hechos, señalando la
calificación jurídica de los mismos y la participación que se le atribuye.
Deben precisarse las circunstancias fácticas que forman parte de los
elementos del tipo: verbo rector, tiempo y lugar, etc.
El juez sólo presencia la actuación. Él no puede intervenir.
Es un acto que es absolutamente privativo, exclusivo y excluyente del
órgano persecutor. Sólo podría el Juez exigir, ante las dudas del
imputado, que el fiscal aclare sus dichos.
(El fiscal podrá hacerlo de buena voluntad, pero entendemos que no se
encuentra obligado al efecto, sin perjuicio de las consecuencias que su
falta de claridad podría acarrear con posterioridad).
Es decir, no es un acto jurisdiccional.
El propio artículo 230 del CPP aclara aun más esta circunstancia, por
cuanto dispone que es el fiscal el que formaliza y cuando lo considere
oportuno.
Configura una garantía para el imputado, ya que determina el
contexto de la investigación. Fija el marco de desarrollo de la actividad
de la fiscalía.
También es una garantía para la víctima, por cuanto desde ese
momento podrá ejercer una serie de derechos que podrían incluso
culminar con el forzamiento de la acusación del artículo 258 del CPP.

b.- PRINCIPIO DE CONGRUENCIA:

La formalización configura la primera parte de los tres actos que
conforman el Principio de Congruencia, junto a la acusación y la
sentencia.
Así, el artículo 259 inciso final del CPP, respecto de la acusación fiscal,
dispone que ésta sólo podrá referirse a hechos y personas incluidos en la
formalización de la investigación, aunque se efectuare una distinta
calificación jurídica.
Esta idea se reitera en relación a la acusación particular en el
artículo 261 letra a) del mismo cuerpo legal.
En relación a la sentencia, es el artículo 341 inciso 1° que recoge
la circunstancia de que ésta no podrá exceder el contenido de la
acusación.
En consecuencia, no puede condenarse por hechos o
circunstancias no comprendidas en la acusación (y por consecuencia, en la
formalización).

120
 La Congruencia, es una de las tantas expresiones del debido
proceso y en particular del derecho a defensa.
De esta manera el imputado puede tomar cabal conocimiento del
contenido de los hechos que serán objeto de la investigación de la que es
sujeto, y le permite defenderse de una imputación concreta.
Esta garantía procesal no es simplemente legal, puesto que es
parte de la garantía constitucional del artículo 19 Nro. 3 inciso 6 de la
Constitución Política de la República: “Toda sentencia de un órgano que
ejerza jurisdicción debe fundarse en un proceso previo legalmente
tramitado. Corresponderá al legislador establecer siempre las garantías de
un procedimiento y una investigación racionales y justos”.
Del mismo modo, el artículo 5° inciso final de la Carta
fundamental, establece: “El ejercicio de la soberanía reconoce como
limitación el respeto a los derechos esenciales que emanan de la
naturaleza humana. Es deber de los órganos del Estado respetar y
promover tales derechos, garantizados por esta Constitución, así como por
los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentran
vigentes”.
Entre estos tratados internacionales, se encuentra la Convención
Americana sobre Derechos humanos o “Pacto de San José de Costa Rica”,
que en su artículo 8, número 2, sostiene que toda persona tiene derecho,
en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas: “b) comunicación
previa y detallada al inculpado de la acusación formulada; c) concesión al
inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de
su defensa”, lo que debe enlazarse con lo dispuesto en su número 1,
primera parte: “Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas
garantías y dentro de un plazo razonable, por un juez o un tribunal
competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por
la ley …”.
Este principio procesal penal se reitera en el artículo 14 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Políticos, que en su artículo 1°
sostiene: “Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de
justicia. Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con las
debidas garantías por un tribunal competente, independiente e imparcial,
establecido por la ley, en la substanciación de cualquier acusación de
carácter penal formulada contra ella…” En su numeral 3 refiere: “Durante
el proceso, toda persona acusada de un delito tendrá derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantías mínimas: a) A ser informada sin
demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la
naturaleza y causas de la acusación formulada contra ella; b) A disponer
del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de su defensa
… “.
Debe tratarse de una noticia clara, cierta y precisa.

121
 Su infracción constituye una causal para deducir el recurso de
nulidad, con arreglo a lo previsto en el artículo 374 letra f) del CPP.
En la práctica, no es necesaria una identidad textual del trípode
de la congruencia. Se exige una correlación que le permita a la defensa
ejercer de manera adecuada sus derechos y se impida la sorpresa.
De este modo se tiene conocimiento del qué y a quién se
investiga y porqué.
Permite presentar o pedir antecedentes y/o diligencia que sirvan
para desvirtuar o configurar los hechos y la participación, ante el órgano
que debe desarrollar de la manera exclusiva la investigación.

c.- OPORTUNIDAD Y FORMA DE PEDIR LA FORMALIZACIÓN:

La requerirá el fiscal cuando lo estime oportuno.
Debe pedirse por escrito, al juez de garantía. Debe citarse a la
audiencia a todos los intervinientes. La audiencia debe ser próxima.
Salvo la situación del imputado detenido de manera flagrante o
por orden de detención (arts. 132 y 231 del CPP), en que el fiscal puede
solicitar que se le permita formalizar al imputado, después de controlada
la detención.
El acto mismo de la comunicación debe desarrollarse en la
audiencia de manera verbal.
De no constar que el imputado tiene designado un defensor de
confianza, deberá proceder a designársele un abogado, con arreglo al
artículo 102 inciso 1° del CPP, antes de la audiencia.
Luego de la comunicación se le consulta al imputado si entendió
los términos de la formalización. No se le pide que admita los mismos o
que se refiera a ellos, sino que señale si comprendió lo que se le dijo. En
caso de dudas el defensor o el juez pueden solicitar aclaraciones al fiscal,
quien podrá efectuarlas de estimarlo conducente, no siendo en todo caso
una obligación para él.
El imputado podrá luego señalar lo que estime necesario, para lo
cual deberá decidir, junto a su defensor, si declara o guarda silencio.
Luego se procede a abrir debate para las otras solicitudes.
Por regla general se tratará del debate de las medidas cautelares
que pudiesen ser aplicables y del plazo judicial que podría fijarse para el
caso en concreto.
El imputado tiene derecho a reclamar, con posterioridad, y con
arreglo al artículo 33 de la Ley 19640, al fiscal regional contra el fiscal
adjunto por considerar que la formalización fue arbitraria.
122
d.- CONSECUENCIA DE LA FORMALIZACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN:
Artículo 233 del CPP. Algunos de los efectos de la formalización
de la investigación son:
1.- Se suspende el plazo de prescripción de la acción penal (art. 233 del
CPP, en relación al art. 96 del CP).
El art. 233 CPP señala expresamente que se suspende la prescripción.
El 96 del CP da una fórmula general: “desde que el procedimiento se dirige
contra él”.
Por lo tanto, no sólo la formalización puede suspender la prescripción,
sino que el mismo efecto se produce por la interposición de la querella
según lo han resuelto nuestros tribunales de justicia o por el
requerimiento de alguna autorización judicial respecto de una persona
determinada, (art. 7 del CPP en relación al 96 del CP), ya que se entiende
que el procedimiento se dirige contra el imputado desde ese momento.

2.- Comienza a correr el plazo legal o judicial para cerrar la

investigación.
El artículo 247 del CPP fija un plazo legal de 2 años. Pero, esta
regla general, pasa a ser la excepción, por cuanto en la audiencia de
formalización se discute también la determinación de un término judicial,
que será inferior al plazo legal.
Terminado este plazo podrá cerrarse la investigación por parte
del fiscal o solicitarse por alguno de los intervinientes una audiencia para
que se aperciba al fiscal al efecto.
Normalmente esta petición será requerida por la defensa del
imputado, a quien le interesará acotar los términos de la pesquisa. Antes
del vencimiento del plazo judicial, y conforme lo establecen los artículos
52 del CPP y 67 del CPC, se puede solicitar una ampliación del plazo
judicial de la investigación, debiendo alegarse una justa causa al efecto, lo
que deberá resolverse en una audiencia que fijará el tribunal para estos
efectos.
Hay quienes han sostenido que este plazo judicial sólo puede
solicitarse, al tenor de lo dispuesto en el artículo 234 del CPP, en la
audiencia de formalización, pero esta tesis ha sido abandonada y se
entiende, por ser una garantía del imputado, que puede requerirse en
cualquier momento después de formalizada la investigación.
3.- No se puede archivar provisionalmente la investigación, mención que
resultaba ser innecesaria, conforme a lo establecido en el artículo 167 del
CPP.

123
 Del mismo modo, tampoco podrá procederse a aplicar la
facultad de no iniciar la investigación, de acuerdo a lo establecido en el
artículo 168 del CPP.
Además de estos efectos, se pueden señalar los siguientes:
4.- Se pueden solicitar las medidas cautelares personales; ya sea la prisión
preventiva, o las contempladas en los artículos 155 y 156 bis del CPP y -
según la mayoría de la doctrina- también las cautelares reales del artículo
157 del CPP.
Excepción: hay leyes especiales que disponen la posibilidad de
solicitar medidas de estas características incluso antes de la formalización
de la investigación. Por, ej. Ley 20.066, VIF.
5.- Desde la formalización y hasta el cierre de la investigación y en la
audiencia de preparación del juicio oral, proceden las salidas alternativas
(suspensión condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio), art.
245 del CPP.
6.- Es procedente la solicitud del procedimiento abreviado, con arreglo a
lo establecido en el artículo 407 del CPP.
7.- Se puede proceder a pedir la extradición activa, con arreglo a lo
establecido en el artículo 431 del CPP.
8.- En el acto de la formalización se pasa de la investigación
desformalizada o preliminar a la investigación formalizada.
Las prerrogativas de la fiscalía son las mismas, con las excepciones
referidas, de cuanto señalamos para las diligencias de investigación.
Todas estas actuaciones podrán verificarse hasta que se declare el cierre de
la investigación, conforme lo establece el artículo 247 del CPP, pero
endilga el procedimiento a un término cierto distinto del de la mera
prescripción de la acción penal.
9.- Se puede proceder al juicio inmediato, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 235 del CPP. Sin embargo, por las modificaciones introducidas
por la Ley 20074 que fue publicada en el Diario Oficial el 14 de Noviembre
de 2005, y que amplió el ámbito de aplicación del procedimiento
abreviado con arreglo a lo establecido en el artículo 407 del CPP, ha
perdido esta aplicación práctica. Consiste a que en la audiencia de
formalización el fiscal podrá solicitar al juez de garantía que el proceso
pase de inmediato a juicio oral, entiendo por tal, que se abra la audiencia
de preparación del juicio oral. De acogerse por el tribunal esta solicitud, el
fiscal procederá a deducir la acusación verbalmente y ofrecer prueba en
los términos del artículo 259 del CPP. En esta audiencia, y para el caso de
haberlo, podrá el querellante adherirse a la acusación o bien deducir la
acusación particular en los términos del artículo 261 del CPP. El imputado
podrá realizar alegaciones de descargo y ofrecer prueba. Es decir, se
procede conforme a lo establecido en los artículos 260 y siguientes del

124
CPP, pasando la audiencia de formalización a ser una audiencia de
preparación del juicio oral. Terminada la audiencia, el juez procederá a
dictar el auto de apertura en los términos del artículo 277 del CPP. Pero
podrá suspender la audiencia y postergar esta resolución, con el objeto de
conceder al imputado y su defensa un plazo no menor a 15 ni superior a
30 días, según sea la complejidad del asunto y la naturaleza del delito
imputado, para que pueda preparar y realizar sus solicitudes de prueba.
Las resoluciones que se pronuncien al efecto no serán susceptibles de
recurso alguno.
e.- FORMALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN RESPECTO DE
PERSONAS JURÍDICAS:
Artículo 22 de la Ley 20.393.
Cuando el fiscal estime oportuno formalizar a una persona
jurídica podrá requerir al juez que cite a una audiencia al representante
legal de la persona jurídica.
Pero para proceder es requisito previo que se haya formalizado o
deducido un requerimiento simplificado contra la persona natural que
pudiese haber comprometido la responsabilidad de la persona jurídica,
salvo la situación de la responsabilidad penal autónoma de esta última
conforme lo dispone el artículo 5 de la ley citada.

f.- LA REFORMALIZACIÓN O LA NUEVA FORMALIZACIÓN:

No la regula el CPP.
En la práctica se ha admitido la posibilidad de efectuar nuevas
formalizaciones respecto del mismo imputado, por los mismos hechos,
ya que resulta obvio que del curso de la investigación formalizada pueden
surgir nuevos antecedentes que hagan necesaria la precisión de los hechos
comunicados en una formalización.
El fiscal podría formalizar cuantas veces quisiese.
Se podrán precisar los hechos que están en condiciones de
probarse en un juicio y salvar todo problema que pueda suscitarse en la
congruencia entre la formalización y la acusación.
Se aplican las mismas disposiciones relativas a la formalización y
–obviamente- el plazo de investigación corre desde la primera
formalización.
En todo caso, para reformalizar es necesario que no se haya
cerrado la investigación.

125
 EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO POR CRIMEN O SIMPLE
DELITO DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA.

LAS MEDIDAS CAUTELARES.

Hay ciertos casos en que, para resguardar los fines del

procedimiento, resultan ser necesarias la aplicación de medidas
coercitivas contra el imputado.
Podemos conceptualizarlas como el conjunto de medios de
coerción aplicables en las persona o bienes del imputado y que lo
perturban o privan en el ejercicio de ciertos derechos fundamentales,
destinados a asegurar el RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN, EL
PROCESO PENAL Y LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA, sea respecto
de sus consecuencias penales o civiles.
Éstas pueden perturbar o derechamente privar de ciertos
derechos fundamentales que se encuentran amparados en los tratados
internacionales relativos a derechos humanos y que se encuentran
vigentes en Chile y en la CPR.
Claus Roxin: “Para llevar a cabo el proceso penal son
indispensables las injerencias en la esfera individual y, por cierto, tanto
para asegurar el proceso de conocimiento (investigación) como para
asegurar la ejecución penal (ejecución de la sanción)”.
Precisamente por su naturaleza, estas injerencias en los derechos
fundamentales deben ser de ÚLTIMA RATIO.

EN NUESTRA LEGISLACIÓN: arts. 19 de la Constitución, 5 y 122 del

CPP.
El artículo 19 Nro. 3 inciso 6° de la CPR asegura a todas las personas un
procedimiento y una investigación racionales y justos.
El artículo 19 Nro. 7 asegura los derechos a la libertad personal y a la
seguridad individual. Especifica que:
- nadie puede ser privado de su libertad personal, ni ésta restringida, sino
en los casos y en la forma determinados por la Constitución y las leyes
(letra b);
- nadie puede ser arrestado o detenido sino que por un funcionario
público expresamente facultado por la ley y después que dicha orden le
sea intimada en forma legal (letra c).

126
- sin embargo, podrá ser detenido el que sea sorprendido en delito
flagrante, con el solo objeto de ser puesto a disposición del tribunal dentro
del término de las 24 horas siguientes (letra c).
- La libertad del imputado procederá a menos que la detención o la
prisión preventiva sea considerada por el juez como necesaria para las
investigaciones o para la seguridad del ofendido o de la sociedad. (letra
e).
El ARTÍCULO 122 señala que estas medidas “sólo serán impuestas
cuando fueren ABSOLUTAMENTE INDISPENSABLES para asegurar la
realización de los fines del procedimiento y sólo durarán mientras
subsistiere la necesidad de su aplicación”.
Hay que recordar también lo dispuesto en el ARTÍCULO 5° del
CPP, en cuanto a la estricta legalidad de las medidas privativas o
restrictivas de libertad. Y, especialmente en este punto, lo dispuesto en su
INCISO 2°: las normas que autorizan estas medidas serán interpretadas
restrictivamente y no se podrán aplicar por analogía.
Porque la imposición de estas medidas entra en tensión con la
PRESUNCIÓN DE INOCENCIA.
En esta materia, volvemos a apreciar los 2 intereses que entran
en conflicto, en todo el proceso penal: por un lado el ejercicio de
persecución penal y la pretensión punitiva, y por el otro el interés
individual del imputado de salvaguardar y conservar sus derechos.
Y el proceso penal debe darle seguridades y garantías a ambos.
Entonces, el principio general establecido en el art. 122, en
armonía con el art. 5° del CPP (estricta necesidad, legalidad y
excepcionalidad de las medidas cautelares) es la manera (bisagra) de
compatibilizar estos intereses –legítimos- opuestos, que permite en
definitiva la imposición de las medidas cautelares.
Al respecto, llama la atención que el art. 122 se refiere
únicamente a las FINALIDADES DEL PROCEDIMIENTO y NO a la
seguridad del ofendido o de la sociedad, como sí lo hacen los arts. 139 y
140 letra c).
Según buena parte de la Doctrina, esta solución es la
CORRECTA:
Las medidas cautelares deben estar al servicio únicamente de los
fines propios del proceso, esto es, el esclarecimiento de los hechos y el
ejercicio de la acción penal y la imposición de la pena.
En consecuencia, se justificarían las medidas cautelares
(especialmente la prisión preventiva) por la negativa del imputado a
comparecer, o porque desarrollará actos de destrucción u ocultación de
pruebas, o por el peligro de fuga.

127
 Conforme al art. 122, cualquier otra finalidad que exceda estos
fines, no podría autorizar la imposición de medidas cautelares.

Sin embargo, los artículos 139 y 140 letra c) (para la prisión

preventiva) y 155 (para las otras medidas cautelares personales)
consideran el peligro para la seguridad del ofendido o de la sociedad,
como fines que permiten imponer las medidas cautelares.
Y, esta solución más extensiva, se ve respaldada por la
CONSTITUCIÓN (art. 19 n° 7 letra e).
En consecuencia, esta solución es la que SE ACEPTA Y APLICA EN
CHILE.
Tanto así que la ley 20.074, a propósito de agendas contra
delincuencia, modificó el art. 139 para adecuarlo a la Constitución, dado
que con anterioridad sólo hacía referencia a las necesidades del
procedimiento.

CLASIFICACIÓN GENERAL
Considerando las pretensiones y objetivos de estas medidas
cautelares, pueden clasificarse en:
- Medidas Cautelares PERSONALES: aquellas que tienen por objeto
privar o limitar la libertad del imputado, para asegurar el ejercicio de la
pretensión punitiva, durante el curso del proceso hasta que quede
ejecutoriada la sentencia.
- Medidas Cautelares REALES: tienen privar o limitar los derechos
patrimoniales, a fin de asegurar la pretensión civil que puede hacerse
efectiva en el proceso penal.

LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.

Hay ciertos PRINCIPIOS que gobiernan la imposición de estas medidas:
A. De Legalidad:
Significa que, a diferencia de lo que ocurre en un proceso civil, no existe
un poder cautelar de carácter general. Sólo se reconocen las medidas que
expresamente haya previsto la ley. Art. 5° inc. 2° CPP (y la Constitución).

B. De Jurisdiccionalidad:
Para aplicarlas se requiere de la intervención del Juez, mediante
resolución fundada. El MP no decreta medidas cautelares.

128
C. De Instrumentalidad:
Están supeditadas, accesorias, al servicio, de un proceso penal en curso.

D. De Excepcionalidad:
Siempre tienen un carácter excepcional, no pueden ser la regla general, ya
que vienen a alterar la igualdad entre las partes.
Por eso es que se requiere el fumus boni juris (“humo de buen derecho”).
Se requiere que se cumplan en cada caso ciertos requisitos respecto del
hecho punible y de la participación; al menos, prima facie, con los
antecedentes que consten en el proceso a esa altura: una razonable
atribución del hecho punible a una persona determinada.
El Juez necesita, si no certeza, un grado de verosimilitud de la existencia
del hecho y de la participación del imputado.
Es necesario que exista presupuesto material (además, de la necesidad de
cautela).

E. De Necesariedad: Periculum in mora

Esto es la Necesidad de Cautela.
Es decir, el peligro/temor que, durante el proceso, puedan realizarse por
el imputado conductas que imposibiliten cumplir con la condena que
pudiera dictarse en su contra.
Puede estar constituido por el peligro de fuga, y también por el
hecho que el imputado pueda obstaculizar o perjudicar ciertas
diligencias necesarias para la investigación.
El peligro se acrecienta en la medida que el hecho imputado sea
de mayor gravedad.
Además del peligro para la investigación, en nuestro Código,
como en otros, se agregan el peligro para la seguridad del ofendido y el
peligro para la seguridad de la sociedad.

F. De Proporcionalidad:
Estas medidas están destinadas a proteger la pretensión punitiva, por lo
tanto deben guardar respecto de esa pretensión una relación cuantitativa
y cualitativa.
Como dice Binder, la violencia que se ejerce como medida de coerción
nunca puede ser mayor que la violencia que se podrá eventualmente
ejercer mediante la aplicación de la pena, en caso de probarse el delito.
129
 Es una relación de semejanza, no de identidad.
G. De Temporalidad:
Las medidas cautelares deben durar sólo por el tiempo en que
estrictamente se presente la necesidad de ellas.
Desde ya, están limitadas a la duración del proceso (por eso son
temporales); no podrán existir si el proceso no se encuentra vigente.
Y, aún dentro de la duración del proceso, podrán dejarse sin efecto si la
necesidad de ellas ha desaparecido.

H. De Sustituibilidad:
Pueden ser sustituidas por otras medidas de menor intensidad.
I. De Dignidad:
No pueden atentar contra la dignidad del sujeto.

J. De Responsabilidad:
Pueden generar responsabilidad para el Estado, si se hubieren decretado
de manera injusta y arbitraria. Art. 19 n° 7 letra i) de la Constitución.

LAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES QUE CONTEMPLA EL

CPP

I. LA CITACIÓN:
Artículos 123 y 124 del CPP (relacionada con la norma del art. 33).
Como Medida Cautelar, es la orden de comparecencia dispuesta
por el Tribunal respecto del imputado, a objeto que éste comparezca a
una audiencia, bajo apercibimiento de disponerse una medida de
arresto, o detención o prisión preventiva.
La veremos aquí como medida cautelar, en relación al imputado,
no como forma de apercibimiento para las personas citadas ente un
Tribunal, que es la situación genérica del art. 33.
Procede contra el imputado, por delitos de menor gravedad.
Debe citarse a la persona indicando el día, hora, tribunal,
identificación del proceso y motivo de la citación; y advertírsele que la no
comparecencia injustificada dará lugar a que se conducida por medio de
la fuerza pública.

130
 - Requisito básico para su procedencia:
Cuando fuere necesaria la presencia del imputado ante el Tribunal.

- Delitos que sólo admiten la Citación como Medida Cautelar:

Artículo 124. En estos casos NO se pueden ordenar otras medidas
cautelares:
- delitos de faltas.
- delitos que la ley no sancionare con penas privativas de libertad.
En estos casos, quien fuere sorprendido cometiendo estos hechos, será
citado a la presencia del fiscal, previa comprobación de su domicilio.
Pero, la Policía podrá registrar las vestimentas, equipaje, o vehículo; y
puede ser conducido al recinto policial para efectuarle la citación.

- Excepciones:
1.- Artículo 134 del CPP, inciso 4°: Se puede proceder a la DETENCIÓN,
cuando el imputado es sorprendido de manera flagrante cometiendo
algunos delitos-falta que señala la ley: art. 494 N°s 4 (amenaza falta), 5
(lesiones leves) y 19 (algunos delitos contra la propiedad, por un valor
menor a 1 UTM), 494 bis (hurto falta), 495 n° 21 (daño falta), 496 N°s 5
(ocultamiento de identidad) y 26 (lanzar objetos con riesgo para las personas).
2.- Por el artículo 33 del CPP: Es decir, cuando procediera el arresto, la
detención o la prisión preventiva conforme lo dispone el, por falta
incomparecencia injustificada.

II. LA DETENCIÓN:
Artículo 125 del CPP. Art. 19 Nro. 7 letra c) de la CPR.
Es una privación de libertad, por corto tiempo, en los casos que señala la
ley.
CAUSALES:
1.- Por orden de funcionario público expresamente facultado por ley y
después que dicha orden le sea intimida en forma legal.
Esta situación se regula en el artículo 127 del CPP, que contempla
dos circunstancias que podrían dar lugar a que se despache una orden
judicial que disponga la detención de una persona:

131
1.1.- Cuando de otra manera la comparecencia del imputado pudiera
verse demorada o dificultada.
Se sostiene que en esta caso, debieran existir sospechas de la
participación del imputado en un hecho que reviste caracteres de delito.
Es decir, antecedentes semejantes al fumus boni juris.
1.2.- Cuando la presencia del imputado a una audiencia judicial fuese
condición de ésta y éste, legalmente citado, no compareciera sin causa
justificada.
El artículo 125 del CPP regula la situación del imputado que se
presenta voluntariamente ante la autoridad competente para solicitar un
pronunciamiento respecto de la orden de detención que fue despachada
en su contra. El tribunal podrá hacerla efectiva o bien disponer que sea
citado para su comparecencia.
Además: El artículo 128 del CPP, establece que cualquier tribunal podrá
dictar órdenes de detención respecto de personas que cometieran un
crimen o simple delito en la sala de su despacho.
2.- Quien sea sorprendido en situación de flagrancia, con el sólo objeto de
ser puesto a disposición del juez competente dentro del término de 24
horas.
Las situaciones de flagrancia están reguladas en el artículo 130 del CPP.
A estos casos hay que agregar: el condenado a una pena privativa
de libertad y hubiese quebrantado la misma, al que se fugare estando
detenido, a quien fuese sorprendido violando de manera flagrante las
medidas cautelares que se le hubiesen impuestos, al que hubiese sido
sorprendido de manera flagrante infringiendo las condiciones impuestas
en las letras a), b), c) y d) del artículo 17 ter de la Ley 18216, al que
infringiere la condición establecida en la letra b) del artículo 238 del CPP
que hubiese sido impuesta para la protección de otras personas

Información al detenido: Artículo 135 del CPP.

Se le debe señalar al detenido el motivo de su detención, y los
derechos establecidos en los artículos 93 letras a), b) y g) y 94 letrasf) y g)
del CPP. Esta información podrá ser entregada en la unidad policial por el
encargado de la misma cuando al momento de la detención esto no fuese
posible. Este deber de entregar la información al detenido deberá ser
verificado por el fiscal y el juez en los términos establecidos en el artículo
136 del CPP. Además, el artículo 137 establece el deber de difusión de
estos derechos en diversos lugares.

Plazos de detención: Artículo 131 del CPP.

132
A.- Si la detención se produce por los agentes policiales en cumplimiento
de una orden judicial de detención: deberán conducir al imputado de
inmediato a la presencia del juez que hubiese expedido la orden; o, si no
fuese hora de despacho, a primera audiencia; pero nunca más allá de las
24 horas siguientes.
B.- Detención por flagrancia: la policía deberá informar de esta detención
al fiscal, dentro del término de 12 horas.
El fiscal podrá ordenar que la detención quede sin efecto,
dejándolo citado o en espera de citación, o bien que el detenido sea puesto
a disposición del tribunal.
En este último caso o para el evento que el fiscal no se
pronunciare, el detenido deberá ser puesto a disposición del juez de
garantía dentro del plazo máximo de 24 horas.
El fiscal deberá poner en conocimiento del defensor (que será el
de turno) de la circunstancia de haber determinado que un detenido sea
puesto a disposición del tribunal para el correspondiente control de su
detención.
La policía cumple con la obligación legal una vez que el detenido
es puesto a disposición del Tribunal, generalmente en custodia al personal
de gendarmería.
Detención en la residencia del imputado:
La detención del imputado que se encontrare en la situación
prevista en el artículo 10 Nro. 6 del CP se hará efectiva en su residencia,
con arreglo a lo establecido en el artículo 138 del CPP.

EL CONTROL DE DETENCIÓN:
Comparecencia judicial del detenido. Artículo 132 del CPP.
Es una audiencia que debe desarrollarse para el caso que se
disponga que el imputado sea puesto a disposición del tribunal.
A esta audiencia debe comparecer el fiscal o el abogado asistente.
Para el caso que ninguno de éstos concurriese, se determinara la libertad
del imputado.
Desarrollo y fines de esta audiencia:
i.- Se revisa el cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley
para proceder a la detención de la persona, el haber concurrido las
formalidades legales y los plazos exigidos para colocar al imputado a
disposición del tribunal.
El propio Tribunal puede revisar de oficio el cumplimiento de
estos requisitos.
133
 Se sostiene que el incumplimiento del alguna de las formalidades
legales (ajenas a aquellas de facto que autorizan la detención), no dan
lugar a la ilegalidad de la detención ni la liberación del detenido, sino que
sólo a realizar las observaciones a las entidades infractoras para que
corrijan sus procedimientos y sancionen a los responsables.
ii.- Luego de revisada la legalidad de la detención, se puede proceder a
formalizar la investigación, o bien a requerir de procedimiento
simplificado o monitorio. El MP decidirá qué hace; podría no hacer nada
más.
iii.- A continuación, el Fiscal puede requerir medidas cautelares, y se
debatirá un plazo de investigación.
iv.- En caso de no contarse con los antecedentes necesarios para proceder
a la formalización del imputado, puede requerirse la ampliación de la
detención, por parte del fiscal o el abogado asistente, por un plazo
máximo de 3 días.
Si se trata de uno de los delitos de la Ley 18.314 (conductas
terroristas) esta ampliación podrá ser autorizada hasta por 10 días, y no
sólo para formalizar la investigación, sino que también para colocar al
imputado a su disposición lo que implica que puede también postergarse
por este término la audiencia de control de la detención.
En el caso de la Ley 20000 (tráfico ilícito de drogas), el plazo de
ampliación de la detención puede ser de hasta 5 días.
Estas situaciones se encuentran avaladas por el artículo 19 Nro. 7
letra c) inciso 2° parte final de la CPR.
v.- La declaración de ilegalidad de la detención no impedirá que se
proceda a la formalización y al requerimiento de medidas cautelares; pero
no podrá pedirse la ampliación de la detención.
(Al no estar señalado expresamente, tampoco podría requerirse
de procedimiento simplificado o monitorio. Art. 393 bis del CPP).
vi.- Revisada la legalidad de la detención, cualquiera fuera la resolución
que se dicte al respecto, se pone fin a la detención.
vii.- Efecto de la declaración de ilegalidad de la detención: La ley no
parece suficientemente clara al respecto.
- Hubo una época en que algunos jueces entendían que si se declaraba
ilegal la detención, el imputado quedaba en libertad y podía retirarse, sin
que el MP pudiera obligarlo a permanecer en audiencia para formalizarlo.
Por tal razón, se introdujo expresamente una modificación legal en el
inciso 3°.

134
- Hubo también quienes entendían que toda la evidencia recogida en esa
detención, quedaba excluida –anticipadamente- como prueba para el
juicio.
Para dicho efecto, la misma modificación legal dispuso que NO se
producirá el efecto de cosa juzgada en relación a la exclusión de prueba
que deberá resolverse con arreglo a lo establecido en el artículo 276 del
CPP (en la APJO).
En consecuencia:
-) Respecto de lo primero, la ley ha quedado suficientemente clara y –
aunque se decrete la ilegalidad- el imputado deberá permanecer en
audiencia a fin que el Fiscal pueda formalizar y realizar las demás
solicitudes que se contemplan.
-) Efectivamente la audiencia de control de detención no es la instancia
para excluir prueba. Pero, del mismo tenor de la norma se deduce que la
evidencia recogida en la detención deberá ser revisada en la APJO (si se
ofrece como prueba), y podrá pedirse su exclusión conforme al art 276,
por provenir de actuaciones declaradas nulas o por haber sido obtenidas
con inobservancia de garantías fundamentales.
Apelación: Originalmente, la resolución que declaraba la
ilegalidad de la detención NO era apelable.
Sin embargo, a partir de una nueva modificación legal, en
relación a lo delitos contemplados en los artículos 141, 142, 361, 362, 365
bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del CP y aquellos contemplados en la Ley
20.000 que tengan asignado pena de crimen, será apelable por el fiscal o el
abogado asistente del fiscal en el sólo efecto devolutivo, según lo disponen
los artículos 132 bis y 370 letra b) del CPP.

III. PRISIÓN PREVENTIVA:

Artículo 139 del CPP. Artículo 19 Nro. 7 de la CPR.
Es la medida cautelar, decretada por el Juez, que dispone la privación de
libertad del imputado, en un recinto penitenciario, durante la vigencia del
proceso penal.
El principio general es que toda persona tiene derecho a la libertad
personal y a la seguridad individual.
El mismo artículo 19 Nro. 7, letra e), de la CPR sostiene que la prisión
preventiva es procedente cuando el juez la considerare necesaria para los
fines de la investigación o para la seguridad del ofendido o de la
sociedad.

135
 - Última Ratio dentro de las Medidas Cautelares: Si ya las
medidas cautelares son una última ratio, dentro de esas medidas
cautelares, la prisión preventiva también lo es.
El artículo 139, inciso 2, del CPP consagra que esta medida
cautelar sólo será aplicable cuando las otras, de menor intensidad, sean
insuficientes para asegurar los fines del procedimiento, la seguridad del
ofendido o de la sociedad.

- REQUISITOS:
Artículo 140 del CPP.
I.- De procedencia:
1) Que se haya formalizado la investigación: Art.140 inc. 1°.
2) Que se decrete por el tribunal en audiencia, con el fiscal, imputado y
defensor presentes, mediante resolución fundada.
3) Petición del Ministerio Público o el querellante. NO puede ser
decretada de oficio por el Tribunal.

II.- Requisitos de Fondo:

Debe acreditarse que (art. 140 letra a, b y c):
a) Existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se
investigare.
b) Existen antecedentes que permitan presumir fundadamente que el
imputado ha tenido participación en el delito como autor, cómplice o
encubridor.
Estos 2 requisitos configuran lo que se denomina Presupuesto Material.
c) Existen antecedentes calificados que permitan al tribunal considerar
que:
• la prisión preventiva resulta indispensable para el éxito de
diligencias precisas y determinadas de la investigación;
• que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad del
ofendido.
• que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la
sociedad.
• que existe peligro de que el imputado se dé a la fuga.
Todo este último requisito es lo que se denomina Necesidad de Cautela.

136
III.- Requisito Lógico-Sistemático:
Que las otras medidas cautelares personales sean insuficientes para
asegurar las finalidades del procedimiento, la seguridad del ofendido o
de la sociedad (o el peligro de fuga).
Art. 139 inc. 2°. Art. 5° inc. 2°.
Dentro de las medidas cautelares, la prisión preventiva tiene un carácter
subsidiario.

ANÁLISIS DE LOS REQUISITOS DE FONDO:

A.- ANTECEDENTES QUE JUSTIFIQUEN LA EXISTENCIA DEL
DELITO.
- “Delito”: Una interpretación rigurosa del vocablo delito debe llevar a la
conclusión que, para la procedencia de la prisión preventiva, es necesario
que se acredite al juez no sólo la tipicidad del hecho, sino que también
la antijuridicidad y la culpabilidad, como elementos del delito.
- Estándar de convicción:
Es distinto del estándar exigido para la condena en el art. 340 del CPP.
Y también es distinto del que se exige para la participación, en la letra b
del art. 140.
En consecuencia, para que el juez decrete la PP, no es necesario que
adquiera la convicción acerca de la comisión del delito más allá de toda
duda razonable. Basta un nivel menor; sería suficiente una verosimilitud.
Pero, se necesita más que los antecedentes que permiten presumir
fundadamente el hecho. Presumir fundadamente significa que a partir de
ciertas circunstancias conocidas se infieren otras desconocidas, de manera
fundamentada.
Para la existencia del delito es necesario basarse en antecedentes que lo
justifiquen, lo que es más exigente.

B.- ANTECEDENTES QUE PERMITAN PRESUMIR

FUNDADAMENTE LA PARTICIPACIÓN DEL IMPUTADO.
NO se trata de aquellas presunciones judiciales que en el antiguo sistema
constituían un medio de prueba legal.
Estas presunciones del 140 constituyen un estándar de convicción,
intermedio.
No es el que se exige para condenar, en el 340; pero, es más que una mera
–y dudosa- sospecha.

137
Significa que el Juez debe formular un juicio de probabilidad acerca de la
participación del imputado.
Junto al requisito anterior, viene a configurar el fumus boni juris.

C.- ANTECEDENTES DE LA NECESIDAD DE CAUTELA.

Ya hemos dicho que las razones propias del periculum in mora debieran ser
las que tienen que ver con las finalidades del proceso. Pero, ya sabemos, se
amplían al peligro para la seguridad del ofendido o de la sociedad.
Así:
-) Peligro de Fuga:
Es la finalidad que más se acerca a la función de las medidas cautelares. Se
pretende asegurar la ejecución de la sentencia que pudiese pronunciarse
en el proceso y que no deba suspenderse el proceso por la rebeldía del
imputado.
Esta necesidad de cautela se incorporó expresamente al texto por ley
20.253.

-) Peligro para el éxito de diligencias precisas y determinadas de la

investigación:
También constituye uno de los fines propios del procedimiento.
Cabe destacar que la norma se refiere al éxito de diligencias precisas y
determinadas; no en términos generales a la investigación.
Por lo tanto, deberá fundarse la prisión preventiva señalando
expresamente cuáles son esas diligencias cuyo éxito puede afectar el
imputado.
El inciso 2° del art. 140 precisa esta causal: Se entenderá
especialmente que la prisión preventiva es indispensable para el éxito de
la investigación cuando existiere sospecha grave y fundada de que el
imputado pudiere obstaculizar la investigación mediante la destrucción,
modificación, ocultación o falsificación de los elementos de prueba; o
cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para
que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente.
Una sospecha grave y fundada significa que no es una mera
suposición, deberá demostrarse por qué se cree que el imputado
obstaculizará la investigación y la forma en que lo haría.
Lo que, además, implica que una vez que se ha superado este
peligro, debe ponerse fin a la prisión preventiva.

138
 NOTA:
Las OTRAS CAUSALES –especialmente el peligro para la
seguridad de la sociedad- entran en colisión con la presunción de
inocencia y la interpretación restrictiva que debe darse a estas medidas,
como ya vimos.
Más todavía tratándose de la prisión preventiva.
La prisión preventiva como forma de prevenir la comisión de
ulteriores delitos adquiere la naturaleza de una medida de seguridad
(alternativa penal de la pena, como consecuencia de la comisión de un
delito, o –al menos- un hecho típico y antijurídico).
Esto es criticable: equipara al imputado con una persona cuya
peligrosidad social hubiere sido declarada; cuando todavía no se ha
dado aplicación a todas las garantías y actuaciones del proceso, ni hay
sentencia.
En cuanto a que la prisión preventiva pudiera fundarse en la
alarma social causada por el hecho, para dar satisfacción inmediata al
“sentimiento social”.
Ácida crítica:
a) La persona sometida a prisión preventiva no es el culpable, no ha sido
condenado, apenas se ha establecido un fumus boni juris.
b) Transformaría a la prisión preventiva en una pena anticipada, puesto
que esta medida es, en lo concreto, sustancialmente una pena.

-) Peligro para la seguridad del ofendido:

Si bien en el límite, esta finalidad podría incluirse dentro de los
fines del procedimiento, por cuanto también se deben evitar las
consecuencias negativas que pueda sufrir la víctima, y asegurar su
colaboración con el proceso.
Sin embargo, tampoco es en Doctrina aquellos de los fines que –
por sí mismo- debiera tener la prisión preventiva. Lo que hay aquí es una
presunción de peligrosidad basada en la sospecha que pueda cometer
delitos en contra de la víctima.
Nuevamente se observa la sombra de la pena anticipada y
finalidades de prevención criminal.
En inc. 6° precisa que: Se entenderá que la seguridad del
ofendido se encuentra en peligro por la liberad del imputado cuando
existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que éste
realizará atentados en contra de aquél, o en contra de su familia o de sus
bienes.

139
-) PELIGRO PARA LA SEGURIDAD DE LA SOCIEDAD:
Más allá de la consagración legal y CONSTITUCIONAL de esta causal
como motivo de la Necesidad de Cautela, la Doctrina en general le resta
absolutamente legitimidad.
Existe aquí una consideración a la peligrosidad del imputado y al
aseguramiento de la paz social.
Éstas NO son, sin embargo, finalidades propias de las medidas
cautelares. Aún cuando se entiende la necesidad social de esta causal, es
inconsistente desde el punto de vista conceptual.
Se acerca ya a una pena anticipada y a una manifestación de medidas
preventivas para evitar la comisión de delitos futuros; y no se atiene a la
finalidad del proceso penal, la razonabilidad y la funcionalidad del
sistema criminal del que forma parte el derecho procesal penal. Más,
cuando se trata de un peligro abstracto para la sociedad (no por el temor
de futuros hechos concretos)
No puede aplicarse una pena a quien no ha sido condenado.

El proceso penal no es un instrumento para la prevención del delito

La Doctrina lo rechaza unánimemente; al menos, en teoría. Cosa distinta
es que la ley y la Constitución lo contemplen así, y deba aplicarse.
A todo esto, debe sumarse el hecho que la gran mayoría de las prisiones
preventivas se piden y se decretan por el peligro para la seguridad de la
sociedad.
Contraargumento:
La razón del legislador (y el constituyente) es que se debe reconocer una
realidad que se encuentra por sobre ciertos principios dogmáticos y
teóricos, porque la ley debe estar al servicio de necesidades sociales.
Mantener a ultranza e inalterables los principios teóricos puede
resultar peligroso para la mantención de la convivencia social. Máximo
Pacheco sostenía: “Finalmente, debemos tener presente que el ejercicio de
los derechos fundamentales no es ilimitado, sino que puede ser
restringido en defensa de la dignidad, la seguridad, la libertad o la simple
convivencia social, aunque estas restricciones, para que no resulten
arbitrariedades del poder político, deben ser reguladas jurídicamente”.
También se argumenta que, por las circunstancias que debe tener
en consideración el juez para los efectos de determinar la existencia de un
peligro para la seguridad de la sociedad, se colige que estamos frente a un
individuo respecto del que razonablemente existe un peligro de fuga.

140
CRITERIOS Y ELEMENTOS ORIENTADORES DEL PELIGRO PARA
LA SEGURIDAD DE LA SOCIEDAD:
Preocupado permanentemente el legislador por este tema, objeto
de varias modificaciones, ha entregado al juez algunos criterios y
elementos para determinar si se configura un peligro para la seguridad de
la sociedad.

-) CRITERIOS: El inciso 3° dispone que, para este efecto, el Tribunal

deberá considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias:
- La gravedad de la pena asignada al delito;
- El número de delitos que se le imputare y el carácter de los mismos;
- La existencia de procesos pendientes; y
- El hecho de haber actuado en grupo o pandilla.

-) ELEMENTOS: El inciso 4° prescribe que se entenderá especialmente

que la libertad del imputado constituye un peligro para la seguridad de la
sociedad, cuando:
Los delitos imputados tengan pena de crimen; el imputado hubiera sido
condenado con anterioridad por delito al que la ley señale igual o mayor
pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no; cuando se
encontrare sujeto a alguna medida cautelar personal, libertad condicional
o gozando de alguno de los beneficios alternativos a las penas (cumpliendo
alguna de las penas sustitutivas).

CAUSALES DE IMPROCEDENCIA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA:

Artículo 141 del CPP.
A) Cuando el delito imputado estuviese sancionado sólo con penas
pecuniarias o privativas de derechos.
B) cuando se tratare de delitos de acción penal privada;
C) cuando el imputado se encontrare cumpliendo una pena privativa de
libertad.

Sin embargo, la propia disposición legal establece las excepciones:

1.- Tratándose del imputado que se encontrare cumpliendo una pena
privativa de libertad, y fuera a cesar el cumplimiento efectivo de la pena,

141
el fiscal o el querellante, de estimarlo procedente, podrán solicitar la
aplicación anticipada de cualquier medida cautelar personal, incluida la
prisión preventiva. Para estos efectos deberán solicitar se fije un día y hora
para debatir el asunto que deberá ser pedida y fijada antes del
cumplimiento de la pena. Para el caso que el juez accediera a la petición,
ordenará que se continué con la aplicación de la medida cautelar
inmediatamente después de cumplida la pena sin solución de
continuidad.
2.- En todo caso podrá imponerse la prisión preventiva, para el evento
que:
- El imputado hubiese incumplido alguna de las otras medidas
cautelares personales (las contempladas en los arts. 155 y 156 bis
del CPP).
- Cuando el tribunal considerare que el imputado pudiera
incumplir con su obligación que permanecer en el lugar del
juicio hasta su término y presentarse a los actos del
procedimiento como a la ejecución de la sentencia,
inmediatamente que fuere requerido o citado de conformidad a
los artículos 33 y 123 del CPP.
- Cuando el imputado no asistiera a la audiencia del juicio oral,
resolución que se dictará en la misma audiencia, a petición del
fiscal o del querellante, cuando hubiese sido citado conforme al
artículo 33 del CPP. A esta audiencia no es necesario que
concurra el imputado, pero sí sería requisito de validez la
presencia del defensor, constituyendo esta disposición una
excepción a lo establecido en el artículo 142 inciso 3° del CPP que
exige la presencia del imputado como requisito de validez en la
audiencia de debate de la procedencia de esta medida cautelar.

Eso sí, la prisión preventiva en estos casos no sería procedente

cuando se trata de delitos de acción penal privada, atendido el interés
comprometido que no justifica, por los principios de excepcionalidad y
proporcionalidad, una medida cautelar de tal magnitud

- TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN:
Artículo 142 del CPP.
Debe solicitarse en una audiencia: ya sea de formalización, de preparación
del juicio oral o de juicio oral o bien en una audiencia especialmente fijada
por parte del tribunal, a la que deberá citarse a todos los intervinientes,
debiendo debatirse en éstas verbalmente la petición. La presencia del
defensor y del imputado constituyen un requisito de validez.
El artículo 143 del CPP dispone que la resolución que se pronuncie sobre
la prisión preventiva, deberá ser fundada, expresando claramente los

142
antecedentes calificados que justificaren la decisión, lo que no constituye
más que una repetición de la disposición general contenida en el artículo
36 del CPP.

- REVISIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA:

Se regula en los artículos 144 y 145 del CPP.
i.- La prisión preventiva es esencialmente modificable, es decir, dejada
sin efecto o substituida por otras medidas cautelares de los artículos 155 y
156 bis, en cualquier estado del procedimiento, de oficio o a petición de
cualquiera de los intervinientes.
ii.- Cuando el imputado solicitase la revocación de la prisión preventiva,
el tribunal podrá rechazar de plano esta petición; o citar a una audiencia
para debatir la subsistencia de los requisitos que la hacen procedente
iii.- Cuando haya sido rechazada, podrá ser decretada con posterioridad
en una nueva audiencia, cuando existieren otros antecedentes que
justificaren debatir nuevamente su procedencia.
Sin embargo, se ha hecho una costumbre de los tribunales exigir
nuevos antecedentes para ambos casos (tanto cuando el imputado pide la
revisión, como cuando ha sido rechazada y se pide nuevamente); en
circunstancias que la ley exige esos nuevos antecedentes sólo para el
segundo caso.
iv.- Siempre deberá el Tribunal citar a una audiencia para considerar la
cesación o prolongación de la prisión preventiva, cuando hubieren
transcurrido 6 meses desde que hubiese sido decretada o desde el último
debate oral (artículo 145 inciso final del CPP).
iiiii.- El artículo 152 inciso 2° del CPP dispone que si la duración de la
prisión preventiva hubiere alcanzado la mitad de la pena probable a
imponerse en el caso de condena o de la que se hubiese impuesto
existiendo recursos pendientes contra dicha sentencia, el tribunal citará
de oficio a una audiencia para considerar su cesación o prolongación.
iiiiii.- El artículo 153 del CPP señala que deberá ponerse término a la
medida cautelar de prisión preventiva cuando se dictare una sentencia
absolutoria o un sobreseimiento definitivo o temporal, aunque dichas
disposiciones no se encuentren ejecutoriadas. Podrá en todo caso
disponerse alguna de las medidas cautelares contempladas en los artículos
155 y 156 bis del CPP para asegurar la comparecencia del imputado.

CAUCIÓN PARA REEMPLAZAR LA PRISIÓN PREVENTIVA:

Artículos 146, 147 y 148 del CPP.

143
 Cuando la prisión preventiva se impone únicamente para
garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la ejecución de la
pena, el Tribunal podrá autorizar el reemplazo de la prisión preventiva
por una caución económica suficiente.
El monto lo deberá fijar el tribunal, quedando entregado a su criterio.

- RECURSOS CONTRA LA RESOLUCIÓN QUE SE

PRONUNCIA RESPECTO DE LA PRISIÓN PREVENTIVA:
Art. 149.
Es esencialmente APELABLE.
Pero, es necesario que se haya pronunciado en audiencia. Entonces NO es
apelable la resolución que desecha de plano la solicitud de debatir sobre la
revocación de la misma, según lo establece el art 144 inciso 2° del CPP.
No obsta a la apelación el hecho de haberse aplicado alguna de
las otras medidas cautelares del artículo 155 o 156 bis del CPP, por
entenderse que de todas formas existe un agravio.
La apelación es en el sólo efecto devolutivo.
La Ley 20253, de 2008, introdujo una importante modificación:
Cuando el imputado haya sido puesto a disposición del
Tribunal en calidad de DETENIDO, y se trate de alguno de los delitos
señalados en este inciso 2° (secuestro (141 CP), sustracción de menores
(142 CP), violación propia e impropia (361 y 362 del CP), abuso sexuales
agravados (365 bis CP), parricidio (390 CP), homicidios simple y calificado
(391 CP), robos calificados (433 del CP), robos con violencia e intimidación
y por sorpresa (436 del CP) y robo con fuerza en lugar habitado, destinado
a la habitación o sus dependencias (440 CP) y los delitos contemplados en
la Ley 20.000 que tengan asignada una pena de crimen), el imputado
respecto de quien se hubiere denegado, revocado o substituido la medida,
no podrá ser puesto en libertad mientras no se encontrare ejecutoriada
dicha resolución.
La expresión “detenido” utilizada por la disposición legal se ha
entendido en sentido amplio (es decir, respecto de cualquier persona que
comparece al tribunal privada de libertad, ya sea detenida por flagrancia o
que se encuentre en prisión preventiva).
La historia del establecimiento de esta norma demuestra que se
pretende evitar que se dispusiera la libertad inmediata de todo imputado
detenido o preso por delitos de connotación y no sólo respecto de los
detenidos en situación de flagrancia.
En ESTE CASO la apelación deberá deducirse inmediatamente
en la misma audiencia de manera verbal; gozará de preferencia para su

144
vista y fallo y será agregada extraordinariamente a la tabla el mismo día
de ingreso al tribunal de alzada o a más tardar el día siguiente hábil.
Las Cortes de Apelaciones deben establecer una sala de turno
para que conozca de estas apelaciones en días feriados.
Nada obsta a que el recurso de apelación también se deduzca por
escrito, conforme a las reglas generales, pero sin producir el efecto
suspensivo especial establecido en esta disposición legal.
El inciso final del artículo 149 del CPP, establece que para el caso
de no ser aplicable esta norma, las cortes de apelaciones podrán adoptar
las medidas tendientes a evitar la posible fuga del imputado, pudiendo
decretar la orden de no innovar para impedir la libertad de éste mientras
no se produzca la vista del recurso intentado.
El artículo 19 Nro. 7 letra e) de la CPR dispone que la apelación
de la resolución que se pronuncie sobre la libertad del imputado
tratándose de esta medida cautelar por delitos terroristas, será conocida
por el tribunal de alzada integrada exclusivamente por miembros titulares
y acordada por la unanimidad en el caso de concederse.
Mientras dure la libertad, el imputado quedará siempre sujeto a
la vigilancia de la autoridad que se establezca.

- EJECUCIÓN DE LA MEDIDA DE PRISIÓN PREVENTIVA:

Artículo 150 del CPP relacionado con el artículo 19 Nro. 7 de la CPR.
Debe ser supervisada por el tribunal competente para conocer del asunto
conforme a las reglas generales.
Debe ser llevada a efecto en establecimientos especiales, diferentes o bien
separados de los condenados.
El imputado en prisión preventiva deberá ser tratado como
inocente, conforme lo establece el artículo 4 del CPP, aunque en la
práctica esta disposición no pase de ser una declaración de buenas
intenciones tratándose del encartado privado de libertad por esta medida
cautelar.
Excepcionalmente podrá concederse un permiso de salida
durante el día o un período de tiempo determinado, debiendo
resguardarse de manera adecuada los fines del procedimiento y siempre
que no se trate de imputados por los delitos de secuestro (141 CP),
sustracción de menores (142 CP), de violación propia e impropia (361 y
362 del CP), abuso sexuales agravados (365 bis CP), parricidio (390 CP),
homicidios simple y calificado (391 CP), robos calificados (433 del CP),
robos con violencia e intimidación y por sorpresa (436 del CP) y robo con
fuerza en lugar habitado, destinado a la habitación o sus dependencias
(440 CP) y los delitos contemplados en la Ley 20.000 que tengan asignada
145
una pena de crimen, a menos que se decrete por una resolución fundada y
por el tiempo estrictamente necesario para cumplir con los fines del
permiso.
En caso que la autoridad penitenciaria aplique alguna medida
restrictiva al imputado, deberá ésta comunicarse al juez quien podrá
dejarla sin efecto de considerarla ilegal o abusiva, pudiendo citar a una
audiencia para debatir esta circunstancia. El artículo 14 de la Ley 18314
establece un régimen especial aplicable al imputado sometido a la prisión
preventiva tratándose de la investigación de delitos terroristas.

- LA INCOMUNICACIÓN:
Artículo 151 del CPP y artículo 19 Nro. 7 letra d) inciso final de la CPR.
Su extensión máxima es de 10 días.
Se decreta cuando se estimare necesario para los fines de la
investigación.
No puede extenderse a las comunicaciones con su abogado, con
el tribunal, tener una adecuada atención médica y con el encargado del
lugar de privación de libertad. No puede consistir en el encierro en celdas
de castigo.

REQUISITOS FORMALES DE LA ORDEN DE PRISIÓN

PREVENTIVA:
Se establecen en el artículo 154 del CPP.
Son los mismos que para la orden de detención. (LEER)

IV. OTRAS MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES:

Artículos 155 y 156 bis del CPP.
La finalidad de estas medidas es la misma que la de la prisión
preventiva. Es decir, garantizar el éxito de las diligencias de investigación
o la seguridad de la sociedad, proteger al ofendido o asegurar la
comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento o a la
ejecución de la sentencia.
Además, el inciso final del art 155 dispone que su procedencia,
duración, impugnación y ejecución SE REGIRÁN POR LAS
DISPOSICIONES APLICABLES A LA PRISIÓN PREVENTIVA, en
cuanto no se opusieran a ellas.
Esta es una regla de gran importancia, por cuanto significa que
para decretar estas medidas debe cumplirse igualmente con el

146
PRESUPUESTO MATERIAL y con la NECESIDAD DE CAUTELA;
además de los PRINCIPIOS de excepcionalidad, legalidad, etc.
Claro que, por tratarse de medidas de menor intensidad, el
estándar o grado de convicción o verosimilitud será también menor. Así
lo ha resuelto la jurisprudencia.
Por ser la prisión preventiva un último recurso en cuanto a
medidas cautelares personales, como lo declara expresamente el art. 139,
éstas otras constituyen la regla general.
Es necesario que esté formalizada la investigación.
Se decretan a petición del fiscal, el querellante o la víctima.
Las decreta el juez, quien puede imponer una o más de ellas de manera
conjunta.
Artículo 156 del CPP: se pueden suspender temporalmente;
siempre que no se pusieran en peligro sus objetivos e incluso pudiendo
admitirse una caución económica en los términos del artículo 146 del CPP.

- LAS MEDIDAS DEL ART. 155:

El art. 155 establece 7 letras que señalan en qué pueden consistir estas
medidas.
ESTUDIARLO.

- Medidas cautelares establecidas en leyes especiales:

Existen múltiples medidas de coerción que se encuentran contempladas
en distintos cuerpos legales, diferentes del CPP. A modo ejemplar:
i.- Suspensión de licencia de conducir como medida cautelar del artículo
197 inciso 4° de la Ley 18290 de Tránsito.
ii.- Del artículo 27 de la Ley 20000, aplicables incluso antes de la
formalización de la investigación por parte del juez de garantía a petición
del fiscal sin conocimiento del afectado.
iii.- De los artículos 32 y 33 letra c) de la Ley 19913.
iiii.- Del artículo 15 de la Ley 20066 sobre violencia intrafamiliar, que
establece la posibilidad de decretar medidas cautelares de todo tipo para
prevenir las situaciones de riesgo y aun antes de la formalización de la
investigación.
Por regla general, estas medidas cautelares se debaten en
audiencia, salvo casos urgentes en los que pueden determinarse por
aplicación de los artículos 9 y 154 inciso final del CPP.

147
 MEDIDAS CAUTELARES REALES:
Artículo 157 del CPP, artículos 290 a 302 del CPC.
Se tramitan con arreglo a lo dispuesto en los artículos 273 y
siguientes del CPC.
Es decir, se trata de medidas precautorias que se sustancian con
arreglo a las normas aplicables para las medidas prejudiciales civiles.
Las puede pedir la fiscalía o la víctima, por escrito.
El Código Procesal dispone que pueden pedirse durante la etapa
de investigación.
Sin embargo, algunos tribunales han resuelto que deben ser
solicitadas luego de formalizada la investigación, por tratarse de
medidas cautelares. Pero, la exigencia de estar previamente formalizada la
investigación es bastante discutible.
Tienen por objeto resguardar el cumplimiento de las penas
pecuniarias o a las consecuencias civiles derivadas del hecho punible.
La demanda civil deberá deducirse en la oportunidad
establecida en el artículo 60 y 261 del CPP.
También pueden solicitarse estas medidas cautelares reales al
deducirse la demanda civil en la oportunidad antes referida por parte de
la víctima.
Conforme lo establece el artículo 158 del CPP, son apelables las
resoluciones que se pronuncien sobre estas medidas.

LAS SALIDAS ALTERNATIVAS.

CONSIDERACIONES PRELIMINARES:
Las salidas alternativas son un medio destinado a buscar una
solución al conflicto penal evitando la realización de un juicio,
aplicación de una sanción penal y las consecuencias que ésta pueda
irrogar.
Al decir de los profesores Mauricio Duce y Cristian Riego,
representan “respuestas estatales que importan un nivel menor de
represión o intensidad de intervención por parte del sistema penal,
privilegiándose en ellas la búsqueda de una solución al conflicto, que
representa el delito, más que una respuesta puramente sancionatoria”.

148
No es que se excluya o evite el sistema penal en su conjunto, sino más bien
a la respuesta tradicional de éste, es decir, la sentencia y la aplicación de
una pena.
Son una excepción al principio de legalidad, por cuanto no existirá una
sentencia que se pronuncie respecto de la aplicación del tipo penal
descrito en la ley para el caso concreto
Pero, por otra parte, constituyen una verdadera manifestación práctica
del principio de última ratio del derecho penal.
Permiten la anticipación de la reinserción social, sin producir los efectos
perniciosos de la incorporación del imputado al sistema criminal.
Buscan también satisfacer de algún modo los intereses de víctima.
Además, frente a recursos escasos, permiten evitar la realización
completa de un proceso penal, hasta el término por una sentencia,
respecto de un caso que pudiese significar irrogar una gran cantidad de
medios, sin que la sanción y consecuencias lo justifiquen.
NO implican el reconocimiento de responsabilidad penal por
parte del imputado.
Constituyen una de las grandes novedades de la Reforma Procesal Penal.

OPORTUNIDAD:
Con arreglo a lo establecido en el artículo 245 del CPP, pueden
solicitarse y decretarse en cualquier momento posterior a la
formalización y hasta la APJO.
Así, pueden decretarse:
- En la audiencia de formalización
- En una audiencia celebrada especialmente al efecto, con posterioridad a
la formalización, a la que deberán ser citados todos los intervinientes,
hasta el cierre de la investigación.
- En la audiencia de preparación del juicio oral.

También pueden decretarse dentro del Procedimiento Simplificado:

- En cualquier momento, desde la audiencia preliminar o preparatoria,
conforme lo establece el artículo 394 del CPP.
- Respecto de la audiencia de juicio efectivo en Proc. Simplif., se ha
sostenido que por aplicación de lo establecido en el artículo 389,
aplicándose supletoriamente las normas del procedimiento ordinario, no
sería posible llegar a una salida alternativa. No obstante, la

149
jurisprudencia ha admitido esta posibilidad, por cuanto la aplicación
supletoria podría invocarse en cuanto se adecúe el procedimiento
ordinario a la brevedad y simpleza del juicio simplificado, no viéndose
alguna razón de peso para estimar improcedente esta forma de solución
del conflicto, más aun cuando concurra la voluntad de la víctima y no
exista un interés público prevalente en continuar con el juicio, más que el
desgaste del sistema ya sobrecargado.

En el procedimiento de acción penal privada:

Sólo es procedente el acuerdo reparatorio, lo que resulta ser
lógico, ya que no existe intervención de la fiscalía. Esto por aplicación de
lo establecido en los artículos 405 y 404 del CPP.

NOTA:
En la práctica se ha debatido la posibilidad de llegar a estas
salidas alternativas en la audiencia de juicio oral desarrolladas ante el
tribunal del juicio oral en lo penal. Desde un punto de vista
estrictamente literal, no sería posible la suspensión condicional o el
acuerdo reparatorio en esta oportunidad, tomando en cuenta que
conforme a lo establecido en el artículo 245 del CPP (la última
oportunidad para arribar a éstas sería la APJO).
No obstante, tomando en consideración su finalidad, el principio
de economía procesal y la posibilidad de aliviar la sobrecarga del sistema,
se ha aceptado por nuestra jurisprudencia que se pueda arribar a un
acuerdo reparatorio en la audiencia de juicio.

REGISTRO:
El artículo 246 del CPP impone a la fiscalía a llevar un registro
de estas salidas. Deberá ser reservado, salvo para la víctima y el
imputado.
Sirve para determinar las concurrencia de los requisitos legales y
pesquisar el cumplimiento de las condiciones y obligaciones asumidas por
el imputado.

I. LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCEDIMIENTO.

Art. 237 a 240 del CPP.
Constituye un acuerdo entre el fiscal y el imputado.

150
 Debe ser decretada por el juez de garantía, a quien el fiscal
deberá solicitarle la aplicación de esta salida.
En este contexto, el juez podrá solicitarle al fiscal los antecedentes
para poder adoptar su resolución.
Esta disposición se incorporó atendido los reparos que existían al
implementarse el nuevo proceso penal respecto de las facultades del juez
de pedirle al fiscal la carpeta investigativa con los elementos recopilados
en la investigación, ya que se vulneraban los principios de oralidad y
oficialidad.

REQUISITOS DE PROCEDENCIA:
Esta salida puede decretarse:
1.- Si la pena que pudiere imponerse al imputado en el evento de
dictarse una sentencia condenatoria (pena en concreto, tomando en cuenta
las circunstancias del caso en particular), no excediere de los 3 años de
privación de libertad.
2.- Si el imputado no hubiese sido condenado antes por crimen o simple
delito. En consecuencia, procede la suspensión condicional tratándose de
condenados por faltas.
3.- Si el imputado no tuviere vigente una suspensión condicional del
procedimiento, al verificarse los hechos materia del nuevo proceso.
Es decir, por expresa disposición de la ley, puede tener una suspensión
condicional vigente al momento en que se decrete ésta en el nuevo
proceso.

AUDIENCIA:
La presencia del defensor en la audiencia configura un requisito de
validez, (artículo 237 inciso 4° del CPP). Por supuesto, también la
presencia del imputado.
El querellante o la víctima deben ser citados a la audiencia.
Para el caso que el querellante o la víctima asistieren a dicha audiencia,
deben ser oídos por el tribunal, sin que sean vinculantes sus pretensiones
para lo que finalmente resuelva el tribunal respecto de esta solicitud de
salida alternativa.

AUTORIZACIÓN PREVIA DEL FISCAL REGIONAL:

Tratándose de imputados por los delitos de homicidio, secuestro, robo con
violencia o intimidación en las personas o fuerza en las cosas, sustracción
151
de menores, aborto, los contemplados en los artículos 361 a 366 bis y 367
del CP y conducción en estado de ebriedad causando la muerte o lesiones
graves o gravísimas, el fiscal deberá someter su decisión de solicitar la
suspensión condicional a la aprobación del fiscal regional.
Aún cuando es difícil que proceda la Susp. Condic. en estos delitos, por la
elevada penalidad asignada.
También existen disposiciones reglamentarias internas del MP que
disponen que el fiscal obtenga la autorización para la SCP en otros casos.

CONDICIONES:
Artículo 238 del CPP. ESTUDIAR.
Además, hay leyes especiales que establecen condiciones especiales,
como el artículo 197 inciso 5° de la Ley 18290 de Tránsito y artículos 9 y 17
de la Ley 20066 que establece la Ley de Violencia Intrafamiliar.
Quien las determina es el JUEZ.
Se discute si las condiciones y el plazo son o no parte del acuerdo entre
el fiscal y el imputado; o bien este acuerdo sólo implica el llegar a esta
salida alternativa constituyendo los señalamientos de condiciones y
plazos sólo una propuesta para el juez, quien en definitiva podrá fijar un
plazo mayor o menor u otras condiciones distintas de las referidas según
su parecer. La jurisprudencia parece inclinarse por esta segunda
alternativa, entendiendo que el acuerdo sólo es requisito para llegar a la
suspensión condicional, dependiendo del juez las condiciones y el plazo,
aunque en la práctica es extraño que el tribunal se aparte de lo propuesto
por los intervinientes.

PLAZO:
A estas condiciones deberá someterse el imputado por un plazo que no
puede ser inferior a 1 año ni superior a 3.

EFECTOS:
1) Se mantiene suspendido el plazo de prescripción de la acción penal;
2) Se suspende el plazo legal o judicial para el cierre de la investigación.
3) No impide el derecho de perseguir las responsabilidades civiles
derivadas del caso, conforme al artículo 237 inciso final y 240 del CPP,
pero de obtenerse algún pago con arreglo a lo establecido en el artículo
238 letra e), éste deberá imputarse a la indemnización de perjuicios que
pudiere determinarse.

152
4) Transcurrido el término fijado para la suspensión condicional del
procedimiento sin que ésta hubiese sido revocada, se extinguirá la acción
penal, debiendo el tribunal dictar de oficio o a petición de parte el
sobreseimiento definitivo con arreglo a lo establecido en el artículo 250
letra d) del CPP y 240 inciso final del mismo cuerpo legal. Normalmente
esta resolución se dicta sin necesidad de audiencia, lo que resulta ser
lógico, por cuanto el efecto referido deberá producirse por el sólo hecho
de transcurrir el plazo y no haberse revocado la salida alternativa.

APELACIÓN:
Con arreglo a lo establecido en el penúltimo inciso del artículo
237 del CPP, es apelable la resolución que se pronunciare respecto de la
suspensión condicional, en el sólo efecto devolutivo.

MODIFICACIÓN DE LAS CONDICIONES IMPUESTAS:

Con arreglo a lo establecido en el artículo 238 inciso final del
CPP, durante el plazo de la suspensión se puede en una audiencia
especialmente fijada al efecto modificar por el juez las condiciones
impuestas si hubiese mérito al efecto, debiendo oír a todos los
intervinientes.

REVOCACIÓN DE LA SUSPENSIÓN CONDICIONAL:

En el artículo 239 del CPP se contemplan como causales de la revocación:
1) Que el imputado incumpliere, sin justificación, grave o
reiteradamente las condiciones impuestas;
2) Que el imputado fuere objeto de una nueva formalización de la
investigación por hechos distintos.
En este caso claramente se produce una tensión con el principio
de la presunción de inocencia, ya que basta con la sola formalización para
que se produzca la revocación, y podría suceder que esta nueva
investigación terminara sin una condena.
En todo caso, deben ser hechos distintos y posteriores a la fecha
en que se decretó la SCP.
La disposición no contempla el caso de un requerimiento
simplificado o monitorio, por lo que se ha entendido que en estos
supuestos no se produce la revocación.
Esta revocación se verificará en audiencia fijada al efecto por
parte del juez de garantía, a petición del fiscal o de la víctima, debiendo

153
como consecuencia la investigación proseguir conforme con las reglas
generales.
La resolución que se pronuncie respecto de estas solicitudes será apelable.
El incumplimiento de alguna de estas condiciones autoriza para que se
proceda a la detención del imputado con arreglo a lo establecido en el
artículo 129 inciso 4° del CPP, cuando se trate de la condición que se
recoge en el artículo 238 letra b).
Se ha pretendido también la configuración del delito de
desacato del artículo 240 inciso 2° del CPC por este incumplimiento. Sin
embargo, no parece en general correcto sostenerla, salvo en el caso de VIF.

II. EL ACUERDO REPARATORIO.

Artículos 241 a 243 del Código Procesal Penal.
Según lo dispuesto en el CPP, constituye un acuerdo entre el imputado y
la víctima, que debe ser aprobado por el juez de garantía, previo a haber
oído a los intervinientes en audiencia.

PROCEDENCIA:
El juez deberá verificar:
1.- Que el consentimiento de los interesados se hubiese emitido en forma
libre y en pleno conocimiento de sus derechos.
2.- Que el acuerdo recaiga respecto de investigaciones por hechos que
afectaren:
A) bienes jurídicos disponibles, como derechos patrimoniales. NO sería
admisible en figuras pluriofensivas que afecten además de la propiedad
otros bienes jurídicos, como lo serían la integridad física o la libertad de
circulación, tratándose de delitos como los robos con violencia e
intimidación, o la inviolabilidad del hogar y la seguridad de las personas,
como en los robos con fuerzas en lugares habitados o destinados a la
habitación;
B) lesiones menos graves. En cuanto a los delitos faltas de lesiones leves,
también procedería esta salida alternativa, por cuanto entre las lesiones
menos graves y las leves no habría una diferencia cuantitativa sino que
cualitativa, siendo la figura básica la del artículo 399 del CP y la del
artículo 494 Nro. 5 del mismo cuerpo legal una disposición especial
aplicable atendida la calidad de las personas y las circunstancias de
comisión del delito que justificarían una morigeración de la sanción penal.
Lo mismo ocurre tratándose del delito de amenazas de agresión, ya que si
bien la norma no la contempla, sería posible llegar al acuerdo, por cuanto

154
“quien puede lo más, puede lo menos”, y esta salida importa tener en
consideración los intereses de la víctima, del imputado, sin que exista un
interés público prevalente en la persecución penal, por lo que no se
justifica su restricción;
C) constituyeren delitos culposos o imprudentes.
3.- Que no exista un interés público prevalente en la continuación de la
persecución penal:
Si bien es cierto este interés debe ser determinado por el juez
conforme a la naturaleza y circunstancia del hecho en concreto conforme a
su criterio, la ley consigna que deberá entenderse especialmente la
concurrencia del mismo cuando el imputado hubiese incurrido
reiteradamente en hechos como los investigados. Debemos entender que
no necesariamente debe existir una condena por hechos de las mismas
características, atendida la expresión utilizada por el legislador, que no es
la reincidencia. Esto se justifica por cuanto podría darse la situación de
imputado que registre, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 246 del
CPP, varios casos suspendidos condicionalmente o terminados por
acuerdos reparatorio. El problema se suscita en torno a la presunción de
inocencia del artículo 4 del CPP. Claramente se tensiona éste principio, ya
que se considera como responsable de un hecho a un individuo respecto
del que no ha mediado juicio ni una sentencia condenatoria pronunciada
en éste. Sin embargo, consideraciones más allá de las teóricas permiten
aconsejar la aplicación de esta disposición legal, para evitar que
imputados contumaces evadan una sanción penal una y otra vez por la
aplicación de estas salidas alternativas.
Corresponderá al fiscal hacer valer esta circunstancia en la
audiencia en la que se debata la procedencia del acuerdo reparatorio.
Fuera de todos los casos antes señalados, el juez, de oficio o a
petición del fiscal, deberá rechazar este acuerdo. Entendemos que por
aplicación del artículo 109 letra e) del CPP.

EFECTOS DEL ACUERDO REPARATORIO:

Deberemos distinguir entre los efectos penales y los efectos civiles.

EFECTOS PENALES: Artículo 242 del CPP.

Una vez cumplidas las obligaciones contraídas por el imputado o
garantizados debidamente a satisfacción de la víctima, se debe dictar el
sobreseimiento definitivo.
Se extingue en este carácter la responsabilidad penal del imputado.

155
EFECTOS CIVILES: Artículo 243 del CPP.
El cumplimiento de las obligaciones contraídas en el acuerdo
reparatorio, puede solicitarse conforme a lo establecido en los artículos
233 y siguientes del CPC, no pudiendo dejarse sin efecto este acuerdo por
ninguna acción civil.
Aquí parece existir una contradicción con el efecto suspensivo del
acuerdo reparatorio.
EFECTOS SON RELATIVOS: Con arreglo a lo establecido en el artículo
244 del CPP, de existir pluralidad de imputados o víctimas, el
procedimiento se continuará con los que no hubiesen concurrido al
acuerdo.
REVOCACIÓN:
NO existe una norma que disponga expresamente la revocación de esta
salida alternativa por el incumplimiento d las obligaciones contraídas en
el acuerdo.
Por ende, en principio, no se podría pedir la revocación del acuerdo
reparatorio y la continuación del proceso penal contra el imputado si éste
no cumple con lo acordado.
La situación quedaría en una especie de limbo procesal, ya que no se
podría continuar con el proceso, pero tampoco se habrá terminado el
proceso, porque el sobreseimiento se dicta cuando se cumplen las
obligaciones.
Por lo mismo, hay quienes han entendido que SÍ se podría revocar esta
salida alternativa y continuar con el proceso penal contra el imputado.
Esgrimen que por lo dispuesto en el artículo 247 inciso 6° letra c) del CPP.
Hay alguna jurisprudencia que apoya esta posición.

EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO POR CRIMEN O SIMPLE

DELITO DE ACCIÓN PENAL PÚBLICA.

156
 TERCERA PARTE
EL CIERRE DE LA INVESTIGACIÓN
Art. 247 y ss. CPP.
Es la declaración de cierre de la investigación que formula el
Fiscal, una vez practicadas las diligencias necesarias para la averiguación
del hecho punible y sus autores, cómplices o encubridores. Art. 248.
Es una decisión de tipo administrativa; no judicial.
No procede recurso alguno en su contra.

PLAZO PARA EL CIERRE:

Se cuenta desde la formalización.
- El Fiscal tiene un plazo máximo (plazo legal) de 2 años para declarar
cerrada la investigación. Art. 247.
- Pero, el Juez de Garantía puede fijar un plazo menor (plazo judicial), para
el cierre. Art. 234.
La regla general es que el plazo legal se vea casi siempre reducido por el
juez a un tiempo inferior a dos años.

Si bien la ubicación del art. 234 puede dar a entender que la oportunidad
única para fijar un plazo judicial de la investigación es la audiencia de
Formalización, se ha entendido que podría hacerse en otra audiencia
durante la Etapa de Investigación.
Lo que SÍ es cierto es que la oportunidad más apropiada para
hacerlo es la audiencia de Formalización.

Este plazo se suspende cuando:

• Se decreta una Suspensión Condicional.
• Se aprueba un Acuerdo Reparatorio, mientras no se cumplen las
prestaciones.
• Se Sobresee Temporalmente la causa.

PRÓRROGA DEL PLAZO:

Antes que el plazo se hubiere terminado, el Fiscal puede pedir una
ampliación o prórroga.

157
Al efecto, solicitará al Juez de Garantía que cite a una audiencia con todos
los intervinientes, para debatir acerca de esta ampliación.
De acuerdo al mérito de los antecedentes, el Juez puede acoger o rechazar
la petición del Fiscal. Por ej., si hubiera diligencias pendientes que se
consideran imprescindibles para la investigación, se puede ampliar el
plazo.
En ningún caso podrá ampliarse más allá de los 2 años de plazo máximo
legal.

APERCIBIMIENTO PARA EL CIERRE:

El cierre de la investigación NO se produce por el solo vencimiento del
plazo fijado.
Mientras el Fiscal no declare cerrada la investigación, ésta sigue vigente.

En consecuencia, puede suceder que:

1° El Fiscal cierra voluntariamente la investigación: Ya sea que el plazo
se encuentre vigente o hubiere vencido, puede el Fiscal -sin
apercibimiento alguno- declarar cerrada la investigación.
Lo puede hacer en alguna audiencia que se desarrolle dentro de
la etapa de investigación (por ejemplo, al revisarse una medida cautelar, al
reformalizar); o sencillamente en un acto administrativo que comunicará
por un medio idóneo a los intervinientes.
2° Si el Fiscal no cierra voluntariamente la investigación, una vez
llegado el vencimiento del plazo, el imputado o el querellante pueden
pedir al Juez de Garantía que cite a una audiencia a fin de apercibir al
MP para que cierre la investigación.
Art. 247.
El Juez NO puede cerrar de oficio.
Citará a todos los intervinientes a una audiencia, en la que se
pueden presentar las siguientes situaciones:
- Si el Fiscal no comparece a la audiencia o si, compareciendo, se negare a
declarar cerrada la investigación, el Juez decretará el SOBRESEIMIENTO
DEFINITIVO de la causa. Esta resolución es apelable (¿?).
- Si el Fiscal se allana, declarará expresamente cerrada la investigación. Y
tendrá el plazo de 10 días para los efectos que contempla el art. 248.
Si nada hace en ese plazo, el Juez –de oficio o a petición de parte- citará a
una audiencia para dictar el sobreseimiento definitivo de la causa.

158
 REAPERTURA DE LA INVESTIGACIÓN: Art. 257.
Facultad excepcional.
Es excepcional porque se debe conciliar, por una parte, el principio
Acusatorio, conforme al cual las funciones de investigar y juzgar están
separadas en órganos independientes y, por otra, el derecho de los
intervinientes a que las diligencias de investigación no queden al mero
arbitrio del MP, lo que podría llevar a una denegación de justicia.
Para compatibilizar estos extremos, se permite excepcional y
restrictivamente la intervención del Juez de Garantía para controlar de
esta forma la investigación, velando por los derechos y garantías de
imputado y querellante; y podrá ordenar al Fiscal que realice ciertas
diligencias.

Se procede de la siguiente manera:

- Dentro de los 10 días siguientes al cierre.
- Intervinientes deben reiterar la solicitud de diligencias precisas de
investigación, que el MP hubiere rechazado o respecto de las cuales no se
hubiere pronunciado.
- Deben solicitar al Juez de Garantía que se reabra la investigación.
- El Juez puede ACOGER la solicitud y ordenará al fiscal reabrir la
investigación y proceder al cumplimiento de las diligencias:
En este caso, le fija un plazo para que se realicen esas diligencias
(que el fiscal puede pedir que se amplíe, por una sola vez).
* Pese a la redacción de la norma, en ocasiones se reabre la investigación,
para cumplir ciertos fines pedidos por los intervinientes, pero sin que el
Juez le ordene al Fiscal la realización de diligencias precisas.
- El Juez puede RECHAZAR la solicitud de reapertura:
Puede ser una razón de fondo: que el Juez estime infundada la solicitud
de reapertura o que las diligencias no son conducentes para el
esclarecimiento del hecho y/o la participación.
Pero, además, la ley dispone expresamente que el Juez NO decretará ni
renovará:
i) Diligencias que en su oportunidad se hubieren ordenado a petición de
los intervinientes y no se hubieren cumplido por negligencia o hecho
imputable a los mismos.
ii) Diligencias que fueren manifiestamente impertinentes.

159
iii) Diligencias que tuvieren por objeto acreditar hechos públicos y
notorios.
iv) Todas las que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.
- Vencido el plazo, o su ampliación, o aun antes si se hubieren cumplido
las diligencias, se cerrará nuevamente la investigación

ACTITUDES DEL FISCAL UNA VEZ CERRADA LA INVESTIGACIÓN:

Este es uno de los momentos más importantes para el Fiscal dentro de
todo proceso penal.
Art. 248: DENTRO DE LOS 10 DÍAS SIGUIENTES el Fiscal puede:
a) Solicitar el Sobreseimiento Definitivo o Temporal: Arts. 250 y 252.
b) Formular acusación, cuando estimare que la investigación proporciona
fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se
formalizó.
b) Comunicar la decisión del MP de No Perseverar en el procedimiento,
por no haberse reunido durante la investigación los antecedentes
suficientes para fundar una acusación.

A) SOBRESEIMIENTO:
Arts. 250 a 256 del CPP.
Es un acto procesal por el cual el Tribunal pone pone término o
suspende, total o parcialmente, el procedimiento penal.
Se decreta en audiencia citada al efecto.
Por el Juez de Garantía o por el Tribunal de Juicio Oral.
Puede ser TOTAL o PARCIAL.
Si se refiere a todos los imputados y todos los delitos de la causa, es total.
Si se refiere sólo a uno o algunos de los imputados y/o delitos de la causa,
es parcial.
El Sobreseimiento PARCIAL implica que se continuará el
procedimiento respecto de aquellos delitos o de aquellos imputados a que no se
extendiere.

OPORTUNIDAD:

160
La oportunidad más precisa sería dentro de los 10 días siguientes al cierre
de la investigación.
Sin embargo, diversas disposiciones demuestran que el sobreseimiento se
puede pedir en cualquier momento del proceso.
Se sostuvo durante un tiempo que la investigación debía estar
formalizada para pedir el sobreseimiento. Hoy se entiende que NO es
necesario.

SUJETOS QUE LO PUEDEN PEDIR:

Se puede decretar de oficio por el Tribunal, a petición del MP, o del
imputado.
QUIENES PUEDEN IMPUGNARLO:
Pueden impugnarlo, por la vía del recurso de apelación el MP, el
querellante o la víctima.
El imputado puede apelar de la resolución que deniega el sobreseimiento
o que decreta uno parcial debiendo ser total, o que decreta uno temporal
debiendo ser definitivo.

1.- SOBRESEIMIENTO DEFINITIVO:

Pone término al proceso y equivale a una sentencia absolutoria.
Con autoridad de cosa juzgada.
CAUSALES: Art. 250. ESTUDIAR.

2.- SOBRESEIMIENTO TEMPORAL:

Suspende el procedimiento penal hasta que cese la causa que
haya detenido la prosecución del juicio.
CAUSALES: Art. 252. ESTUDIAR.
EFECTOS:
- Se suspende el proceso hasta que cese la causal.
- Se pone término a la prisión preventiva. Podría decretarse o mantenerse
otra de las medidas cautelares personales.

B) ACUSACIÓN:
Se pasa a la ETAPA INTERMEDIA. Lo veremos a continuación.

161
C) DECISIÓN DE NO PERSEVERAR EN EL PROCEDIMIENTO:
“Por no haberse reunido durante la investigación los antecedentes
suficientes para fundar una acusación”.
El Fiscal comunica esta decisión en una audiencia.
Para tal fin, solicitará por escrito una audiencia especial al efecto, o
aprovechará de comunicarlo en otra audiencia (como en la misma del
cierre).
Tienen derecho a participar en esa audiencia todos los intervinientes; pese
a que no pueden oponerse a la decisión ni pedir un pronunciamiento
del juez al respecto, pero sí ejercer otros derechos.
Es una decisión exclusiva del MP, que sólo se comunica al
Tribunal y a los otros intervinientes.
NO hay recursos en su contra.

TRAMITACIÓN Y EFECTOS:

A.- El querellante puede discrepar de esta decisión y, entonces,

solicitará al Juez de Garantía que le autorice para formular y sostener una
acusación por sí solo (sin el MP). “Forzamiento de la acusación”.
En este caso, NO se producen los efectos previstos en el 248 letra c).

B.- Si el querellante no hace uso de esa facultad, el Tribunal constata

que se ha ejercido esta facultad.

Y se producen los siguientes efectos:

- queda sin efecto la Formalización.
- se revocan las medidas cautelares.
- la prescripción de la acción penal continuará corriendo como si nunca se
hubiere interrumpido (en realidad, suspendido).

EFECTO SOBRE EL ESTADO DE LA CAUSA:

Se mantienen hasta hoy ciertas dudas acerca de la situación en la que
queda el procedimiento y cuál puede ser el futuro de éste.
-) ¿termina?
162
-) ¿queda paralizado hasta que se cumpla el plazo de prescripción?
-) ¿suspendido hasta que se presenten nuevos antecedentes para que el
MP realice una nueva formalización?
La primera opción no parece correcta. No se ajusta a las normas
del proceso porque NO se trata de un sobreseimiento definitivo.
Las otras dos, a nuestro juicio complementarias, parecen más
acertadas; aunque no del todo satisfactorias.

FORZAMIENTO DE LA ACUSACIÓN:
Art. 258.
Es la posibilidad que tiene el querellante, previa autorización del juez de
garantía, para sostener por sí mismo la acusación, cuando el MP no la
ejerciere por haber decidido solicitar el sobreseimiento o comunicado
decisión de no perseverar.

Con esta figura se ha potenciado la participación del ofendido

(transformado en querellante) en el proceso penal.

REQUISITOS:
A. El Fiscal debe haber solicitado el sobreseimiento o comunicado decisión
de no perseverar, en la oportunidad señalada en el art. 248.
NOTA: Estimamos que esta facultad se puede ejercer cuando el
sobreseimiento (y también la decisión de no perseverar, atendido el uso
que se la ha dado) han tenido lugar en esa oportunidad –la del 248- y no
en otro momento del proceso.
B. El querellante debe haberse opuesto al sobreseimiento o no perseverar.
C. Solicitar al Juez de Garantía que lo autorice para formular la acusación.
D. El juez debe ordenar que los antecedentes sean remitidos al Fiscal
Regional, a objeto que revise la decisión del fiscal adjunto, en un plazo de
3 días.
El Fiscal Regional puede decidir que el MP sí formulará
acusación; caso en el que la acusación deberá ser presentada dentro de los
1º días siguientes.
E. Si el Fiscal Regional ratifica la decisión del fiscal adjunto, el Juez
PODRÁ disponer que la acusación sea formulada por el querellante.
Estas resoluciones son inapelables.

163
Si se autoriza al querellante para sostener la acusación, deberá hacerlo en
los MISMOS TÉRMINOS que el CPP establece para el MP.

ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

I. La ETAPA DE INVESTIGACIÓN, que ya hemos estudiado,

termina con el cierre –definitivo- de la investigación.
Es posible que el proceso llegue hasta aquí, en el caso que el
Fiscal decida No Perseverar o pedir el Sobreseimiento y que éste sea
decretado por el Juez de Garantía.

II. La ETAPA INTERMEDIA o DE PREPARACIÓN DEL JUICIO

ORAL, que veremos ahora, se inicia con el Cierre de la Investigación.
Se realiza ante el Juez de Garantía.
Termina con la dictación del Auto de Apertura de Juicio Oral y la
remisión del asunto al Tribunal Oral en lo Penal.

III. La ETAPA DE JUICIO ORAL.

Constituye el juicio mismo, que se desarrolla ante el Tribunal de Juicio
Oral en lo Penal.

II. ETAPA INTERMEDIA

o DE PREPARACIÓN DEL JUICIO ORAL

La Etapa Intermedia se inicia con el cierre de la investigación y termina

al dictarse el auto de apertura de juicio oral.
Su principal actividad se desarrolla en la Audiencia de Preparación de
Juicio Oral (APJO), en la que se revisa la acusación fiscal, la querella y los
fundamentos de la defensa, se resuelven excepciones de previo y especial
pronunciamiento, se corrigen vicios formales y se discute sobre las
pruebas ofrecidas por las partes, entre otras posibilidades.
Se desarrolla ante el JUEZ DE GARANTÍA

FINALIDADES: Esta etapa tiene por finalidad:

-) Determinar el objeto de la litis: con las acusaciones, demandas y
defensas.
164
-) Depurar el procedimiento: se resuelven todos los vicios procesales,
antes de pasar a la siguiente etapa.
-) Determinar el objeto de la prueba y los medios de prueba que podrán
utilizarse en el Juicio Oral: se determinan los hechos sobre los que
recaerá la prueba y se excluyen medios de prueba.
-) Búsqueda de consensos: última oportunidad para las Salidas
Alternativas, conciliación para la acción civil, Juicio Abreviado,
Convenciones Probatorias.

ETAPAS:
- Etapa Escrita
- APJO
- Auto de Apertura
Cuando el Ministerio Público decide acusar al imputado, deberá
efectuar una presentación formal, en la que comunica su decisión de llevar
a cabo el juicio oral penal en contra de una persona que aparece en la
investigación como responsable de un hecho criminoso, a fin que se le
aplique la sanción penal que corresponda. Esta es la acusación.

LA ACUSACIÓN
Se formula por escrito.
(PARÉNTESIS: Salvo que se acuse verbalmente en una audiencia anterior:
- Para llevar a cabo el Juicio Inmediato. Se realiza en la audiencia de
formalización y se pasa directo a la APJO en la misma audiencia.
- Para realizar un Juicio Abreviado. En cualquier momento de la Etapa de
Investigación, habiendo negociado con la defensa, para terminar así el
proceso.)

OPORTUNIDAD:
La Acusación –salvo en los casos recién señalados- se presenta en
el plazo señalado en el art. 248: dentro de los 10 días siguientes al cierre
de la investigación.

CONTENIDO: Art. 259

El Fiscal debe tener una Teoría del Caso.
165
 Deberá contener en forma clara y precisa:
a) la identificación del (o los) acusado(s) y su defensor
b) la relación circunstanciada de los hechos atribuidos y su calificación
jurídica.
c) la relación de las circunstancias modificatorias, aun subsidiariamente
de la petición principal.
d) la participación que se atribuyere al acusado.
e) la expresión de los preceptos legales aplicables.
f) el señalamiento (OFRECIMIENTO) de los MEDIOS DE PRUEBA de
que pensare valerse en juicio.
g) la pena.
h) En su caso, la solicitud de proceder de acuerdo al procedimiento
abreviado.

PRINCIPIO DE CONGRUENCIA:
“La acusación sólo podrá referirse a hechos y personas incluidos
en la formalización de la investigación, aunque se efectuare una distinta
calificación jurídica”
Importancia vital, toda vez que el artículo 341 inciso primero
del Código Procesal Penal, le pone un límite al Tribunal de Juicio Oral en
lo Penal, puesto que su decisión no puede exceder del contenido de la
acusación, (FAS: formalización, acusación, sentencia) que emana de los
artículos 229, 259- y 341 del Código del ramo.
En el ejemplo que veremos a continuación, vemos que se cumplió
con respetar este principio:
Hechos de la formalización: El fiscal formalizó investigación contra el
detenido por el delito de Tráfico ilícito en péquelas cantidades previsto y
sancionado en el artículo 4° en relación al artículo 1° de la Ley 20.000, en
calidad de autor y en grado de consumado, cometido en esta comuna el
día 11 de enero de 2012, alrededor de las 01:20 horas, imputándole lo
siguiente: “El día 11 de enero de 2012, alrededor de las 01:20 horas de la
madrugada, en circunstancias que el acusado Fulano Zutano Mengano, se
encontraba en el interior del establecimiento comercial denominado
“Restaurant El Amigo”, ubicado en calle Lagos N° 371, de la comuna de
Talcahuano, fue sorprendido de modo flagrante por personal de
Carabineros de Chile en posesión y porte, sin autorización competente,
entre sus vestimentas, de una bolsa de nylon contenedora de una
sustancia a granel que resultó ser cannabis sativa, del tipo marihuana
prensada; asimismo, se incautó en poder del acusado la suma de $86.000

166
en dinero efectivo, presumiblemente producto de la comercialización
ilícita de droga.”
Hechos de la acusación: El fiscal acuso por el siguiente hecho: “El día 11
de enero de 2012, alrededor de las 01:20 horas de la madrugada, en
circunstancias que el acusado Fulano Zutano Mengano, se encontraba
en el interior del establecimiento comercial denominado “Restaurant El
Amigo”, ubicado en calle Lagos N° 371, de la comuna de Talcahuano,
fue sorprendido de modo flagrante por personal de Carabineros de
Chile en posesión y porte, sin autorización competente, entre sus
vestimentas, de una bolsa de nylon contenedora de una sustancia a
granel que resultó ser cannabis sativa, del tipo marihuana prensada;
asimismo, se incautó en poder del acusado la suma de $86.000 en dinero
efectivo, presumiblemente producto de la comercialización ilícita de
droga.”

Hechos establecidos en la sentencia: El Tribunal Oral estableció el

siguiente hecho en su sentencia: “Que el 11 de enero de 2012, como a las
01:20 horas de la madrugada, en el “Restorán El Amigo”, ubicado en
Lagos N° 371 de Talcahuano, el acusado FULANO ZUTANO
MENGANO, fue sorprendido en posesión y porte de una bolsa nylon
con 25,63 gramos neto de cannabis sativa a granel; y con $ 86.000 en
efectivo.”

RESOLUCIÓN DEL JUEZ DE GARANTÍA:

Dentro de las 24 hrs. de recibida la Acusación, debe citar a todos
los intervinientes a la APJO, para una audiencia un día y hora
determinado, no antes de 25 ni después de 35 días.
ACTITUDES DEL QUERELLANTE:
Hasta 15 días antes de la APJO puede:
- Adherirse a la Acusación Fiscal
- Deducir Acusación particular, caso en el que debe cumplir con todos los
requisitos del 259.
En este mismo plazo debe deducir su demanda civil.
Si nada hace, se declara abandonada la acción (penal y civil).

ACTITUDES DEL ACUSADO:

Hasta la víspera de la APJO por escrito, o en la misma APJO, el
acusado puede:
-), Puede señalar los vicios de la Acusación solicitando su corrección.
167
-) Deducir excepciones de previo y especial pronunciamiento:
- Incompetencia.
- Litis pendencia.
- Cosa juzgada.
- Falta de autorización para proceder criminalmente.
- Extinción de la resp. criminal.
Las de cosa juzgada y extinción de la resp. criminal pueden
hacerse valer en el Juicio Oral.
-) Exponer los argumentos de defensa o reservarlos para el Juicio Oral.
-) Señalar (OFRECER) los MEDIOS DE PRUEBA que rendirá en el
Juicio Oral
-) Contestar la demanda civil.

AUDIENCIA DE PREPARACIÓN DE JUICIO ORAL: Etapa oral.

Todo de modo oral, ante el JG. (Podría derivar en la aplicación
del Procedimiento Abreviado).

-) Se inicia con la verificación de los asistentes.

-) Sigue con la lectura de la ACUSACION. Se expondrá verbalmente la
acusación y demás presentaciones de los intervinientes con una
explicación de los hechos, las responsabilidades que asigna, las pruebas
que se piensa valer y las peticiones que solicita.
-) eventual defensa del acusado.
-) Se explora la posibilidad de Salidas alternativas (supuestamente, por
última vez).
-) Se revisa la posibilidad de Abreviado.
-) Se procede a la corrección de vicios formales que correspondan.
-) Se resuelven las excepciones de previo y especial pronunciamiento.
-) Se llama a conciliación sobre la demanda civil.

-) Se resuelve sobre la PRUEBA OFRECIDA.

SOBRE LA PRUEBA:

168
1.- Se podrán acordar Convenciones Probatorias: es decir, acordar que
determinados hechos que no sea necesario probarlos en el juicio oral. Art.
275.
Se pueden dar por acreditados ciertos hechos, que no podrán ser
discutidos en el juicio Oral (poco frecuente).
En el Auto de Apertura se indicarán los hechos que se dan por
acreditados.
Límites:
- La existencia del delito
- Aceptación dolosa del establecimiento de los hechos.

2.- Debate sobre la prueba ofrecida por los intervinientes, para los
efectos de obtener la exclusión de las pruebas de la contraria.

3.- EXCLUSIÓN DE PRUEBAS: Art. 276, o por otra norma legal.

A.- Por IMPERTINENCIA:
Se debe excluir toda prueba que NO sea parte de los hechos contenidos
en la acusación o que no sea necesaria para la defensa del acusado.
B.- Por tratarse de HECHOS PÚBLICOS Y NOTORIOS.
C.- Por tratarse de prueba SOBREABUNDANTE.
D.- Por producir efectos PURAMENTE DILATORIOS.
E.- Que se reduzca el número de testigos o documentos cuando se
deseare acreditar unos mismos hechos.
F.- Pruebas que PROVINIEREN DE ACTUACIONES O
DILIGENCIAS DECLARADAS NULAS.

IMPORTANTE.
Por ejemplo, aquellas que hubieren sido obtenidas en una detención
declarada ilegal.
O de otra actuación declarada nula (nulidad procesal).

G.- Cuando se tratare de PRUEBAS QUE HUBIEREN SIDO

OBTENIDAS CON INOBSERVANCIA DE GARANTÍAS
FUNDAMENTALES.
IMPORTANTE.
169
 Desde ya, la garantía del Debido Proceso del art. 19 n°3 inc. 6°.
El Juez de Garantía es el que tiene competencia para
pronunciarse sobre la procedencia de una prueba que ha sido
obtenida con inobservancia de las garantías fundamentales
(establecidas en la Constitución, Tratados Internacionales o las leyes).
NO PUEDE RECLAMARSE DESPUÉS, en principio.
Debe aquí excluirse la PRUEBA ILÍCITA.
En cuanto a la prueba derivada de actuaciones o diligencias ilícitas
(fruto del árbol envenenado):
Por ej.: cuando se ingresa a un domicilio, sin orden judicial y sin estar
en flagrancia.
EXCEPCIONES:
- La Fuente independiente: si como resultado de investigaciones paralelas
se habría llegado por otra vía a la misma prueba.
- El Descubrimiento inevitable: aunque la diligencia esté viciada, el
descubrimiento de la evidencia se iba a producir de todos modos por la
investigación a que ya estaba en curso.
- El Principio de conexión: dice relación con que ya se puede haber
perdido la relación directa entre la ilicitud y la prueba.

NUEVO PLAZO PARA OFRECER PRUEBA:Art. 278.

10 días para el acusado que no pudo ofrecer prueba por causas que no le
son imputables.

PRUEBA ANTICIPADA:
Se puede recibir prueba anticipada.

EL AUTO DE APERTURA:
Es la resolución del Juez de Garantía que se dicta al término de la
audiencia de preparación del juicio oral y contiene el objeto del juicio
oral, las pruebas, su contenido y las peticiones que se formulan.
Una vez notificado y ejecutoriado debe remitirse dentro de las 48
horas, al Tribunal de Juicio Oral en lo Penal competente y debe
contener los siguientes elementos:
170
• El Tribunal competente para conocer el juicio oral.
• La acusación objeto del juicio (hechos, calificación jurídica, grado de
desarrollo, grado de participación, modificatorias y pena solicitada).
• Las correcciones formales que se hayan realizado.
• La demanda civil en su caso.
• Las convenciones probatorias (acuerdos de prueba, otro ejemplo de
justicia negociada).
• Los medios de prueba a rendir en juicio.
• La individualización de las personas que deberán ser citadas
judicialmente y sus gastos.
• Las cautelares del acusado.
Además debe señalar:
• Si la defensa formuló excepciones de previo y especial
pronunciamiento.
• Si la defensa expuso su teoría del caso, lo que es de suyo importante
para el debate sobre exclusión de prueba.
• Si se formularon o no incidentes, como exclusión de prueba,
suspensión de la audiencia y otros.
• Si las partes ofrecen prueba para la audiencia del artículo 343.
• La forma de notificación de los intervinientes.

RECURSO CONTRA EL AUTO DE APERTURA:

REGLA GENERAL: INAPELABLE. Sin perjuicio del posterior recurso de
nulidad contra la sentencia del juicio oral
Solo procede la apelación, en ambos efectos:
Por del Ministerio Público, fundado en que contra la resolución que se
excluyó la prueba por provenir de diligencias declaradas nulas u obtenida
con inobservancia de garantías fundamentales.

MINUTA DE AUDIENCIA PREPARACION JUICIO ORAL.

1) Juez de Garantía señala: Se da inicio a la audiencia de
preparación de juicio oral en causa RUC 555555555-5, RIT 666—2012,
seguida contra Fulano Zutano Mengano, en causa RUC 555555555-5, RIT
666--2012.

171
2) Juez de Garantía procede a la identificación de los intervinientes
presentes.
Ministerio Público:…………………………
Defensa:………………………….………..
IMPUTADO: Nombre, Cédula, Domicilio, Ocupación, Lugar y
fecha de nacimiento, Edad, Estado civil.
3) Relación de la acusación: Hechos: “El día 11 de enero de 2012,
alrededor de las 01:20 horas de la madrugada, en circunstancias que el
acusado Fulano Zutano Mengano, se encontraba en el interior del
establecimiento comercial denominado “Restaurant El Amigo”, ubicado
en calle Lagos N° 371, de la comuna de Talcahuano, fue sorprendido de
modo flagrante por personal de Carabineros de Chile en posesión y porte,
sin autorización competente, entre sus vestimentas, de una bolsa de nylon
contenedora de una sustancia a granel que resultó ser cannabis sativa, del
tipo marihuana prensada; asimismo, se incautó en poder del acusado la
suma de $86.000 en dinero efectivo, presumiblemente producto de la
comercialización ilícita de droga.”
4) Calificación jurídica, participación y grado de desarrollo: A juicio de
la Fiscalía, los hechos descritos constituyen el delito de Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en Pequeñas Cantidades, en
grado de consumado, previsto y sancionado en artículos 4° con relación al
1° de la Ley 20.000, en que al acusado Zutano Mengano, se le atribuye la
calidad de autor ejecutor directo en delito referido precedentemente,
artículo 15 N° 1 del Código Penal.
5) Circunstancias Modificatorias de la Responsabilidad Penal: Afecta al
acusado la circunstancia modificatoria de responsabilidad penal,
consistente en la agravante del artículo 12 N° 16 del Código Penal.
6) Pena Solicitada: Se pide que Fulano Zutano Mengano sea condenado a
la pena de TRES AÑOS Y UN DIA de presidio menor en su grado
máximo, multa de 30 Unidades tributarias Mensuales accesorias legales,
en especial el comiso de instrumentos, efectos y/o valores del delito y, las
costas de la causa, como autor del delito consumado de Tráfico Ilícito de
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en Pequeñas Cantidades.
Todo lo anterior se funda en los artículos 1, 12 n° 16, 15, 25, 29, 50, 68, 70,
y demás pertinentes del Código Penal; artículos 1, 3, 4 y siguientes de la
ley 20.000; artículos 259 y siguientes del CPP.
7) Medios de Prueba: A fin de acreditar el contenido de su
acusación, el Ministerio Público se valdrá de la prueba testimonial,
documental, pericial y material que se expone a continuación. El juez lee
los medios de prueba contenidos en la acusación.
8) Se ofrece la palabra al Ministerio Público a fin de que proponga o
solicite corrección de vicios formales.
172
9) Conforme al artículo 263 del CPP, se escucha a la Defensa para que:
a) se refiera a la corrección de vicios formales de la acusación; b) oponga
excepciones de previo y especial pronunciamiento; c) exponga los
argumentos de defensa; d) señale sus medios de prueba de que se valdrá
en el juicio oral.
10) El Tribunal resuelve los vicios formales y las excepciones (si es que
se hicieron solicitudes en ese sentido).
11) Otras solicitudes u observaciones de las partes.
12) Se pregunta a las partes si van a requerir la citación de estos
testigos que señalaron para el juicio oral.
13) Se invita a debatir para acordar convenciones probatorias.
14) Solicitudes de exclusión de prueba. Se abre debate y se resuelve en la
audiencia.
15) Debate sobre Cautelares. Se resuelve de inmediato.
16) Otras peticiones que resolver.
17) Fijación de la forma de notificación para cada interviniente.
18) Dictación del auto de apertura de inmediato.

AUTO DE APERTURA DE JUICIO ORAL:

TALCAHUANO, NUEVE DE JULIO DE DOS MIL DOCE.-
VISTO: Oídos los intervinientes y resueltos en la audiencia los
puntos sometidos a debate, se dicta el siguiente Auto de Apertura.
PRIMERO: Abrase Juicio ante el Tribunal Oral en lo penal de Concepción,
en la causa Rol Único 555555555-5, Rol Interno 666-2012 en la que don José
Luis Pérez Soto, Fiscal Adjunto de esta ciudad, domiciliado en calle Los
Copihues N° 22, Hualpén, correo electrónico jlperezs@minpublico.cl, tras
cerrar investigación dedujo acusación fiscal en contra de Fulano Zutano
Mengano, cédula nacional de Identidad N° 30.300.300-3, chileno, se ignora
profesión u oficio, domiciliado en calle El Guaren N° 111, Población
Arranca, Talcahuano; por el delito de Tráfico de Drogas en pequeñas
cantidades, representado legalmente por Defensora Penal Pública doña
María Luisa Bombal Neruda, domiciliada en calle David Fuentes 18,
comuna de Talcahuano, correo electrónico mlbombaln@dpp.cl.-
SEGUNDO: A fin de garantizar principio de congruencia, que se
contiene de los artículos 229, 259 inciso final y 341 de Código Procesal
Penal, en el motivo cuarto se transcriben literalmente los acápites
pertinentes de la Acusación Fiscal deducida.
TERCERO: La defensa expresa que las alegaciones que sean pertinentes
las hará en la audiencia del Juicio Oral respectivo.
173
CUARTO: ACUSACION FISCAL.
“1.- LOS HECHOS: El día 11 de enero de 2012, alrededor de las 01:20
horas de la madrugada, en circunstancias que el acusado Fulano Zutano
Mengano, se encontraba en el interior del establecimiento comercial
denominado “Restaurant El Amigo”, ubicado en calle Lagos N° 371, de la
comuna de Talcahuano, fue sorprendido de modo flagrante por personal
de Carabineros de Chile en posesión y porte, sin autorización competente,
entre sus vestimentas, de una bolsa de nylon contenedora de una
sustancia a granel que resultó ser cannabis sativa, del tipo marihuana
prensada; asimismo, se incautó en poder del acusado la suma de $86.000
en dinero efectivo, presumiblemente producto de la comercialización
ilícita de droga.
2.- CALIFICACIÓN JURÍDICA y PARTICIPACION. Los hechos descritos
configuran el delito de Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrópicas en Pequeñas Cantidades, en grado de consumado, previsto y
sancionado en artículos 4° con relación al 1° de la Ley 20.000, en que al
acusado Zutano Mengano, se le atribuye la calidad de autor ejecutor
directo en delito referido precedentemente, artículo 15 N° 1 del Código
Penal.
3.- CIRCUNSTANCIAS MODIFICATORIAS DE LA
RESPONSABILIDAD PENAL. Como única circunstancia modificatoria
de responsabilidad penal, concurre la agravante del artículo 12 N° 16 del
Código Penal.
4.- PENA CUYA APLICACIÓN SE SOLICITA. Por delito señalado se pide
la pena de TRES AÑOS Y UN DIA de presidio menor en su grado máximo,
multa de 30 UTM, accesorias legales, en especial el comiso de
instrumentos, efectos y/o valores del delito y, las costas de la causa.”
QUINTO: PRUEBA A RENDIR POR EL MINISTERIO PUBLICO.
TESTIGOS. Que deberán ser citados a la audiencia del juicio oral.
a) ESTEBAN HERRERA HERNÁNDEZ, funcionario de Carabineros de
Chile, domiciliado para estos efectos en calle Desiderio García Nº 495,
población Las Higueras, Talcahuano.
b) JONATHAN BUSTAMANTE MEDINA, funcionario de Carabineros
de Chile, domiciliado para estos efectos en calle Desiderio García Nº 495,
población Las Higueras, Talcahuano.
c) SILVANA VILLAGRÁN LAGOS, funcionaria de Carabineros de
Chile, domiciliada para estos efectos en calle Desiderio García Nº 495,
población Las Higueras, Talcahuano.
d) ROBERTO SALAZAR MUÑOZ, funcionario de Carabineros de Chile,
domiciliado para estos efectos en calle Hipólito Salas Nº 329, Concepción.
PRUEBA PERICIAL:

174
a) ELIANA ARTIGUES BORDESSOLLES, perito bioquímico,
domiciliada para estos efectos en calle Alto Horno N° 777, Las Higueras,
Talcahuano, quien depondrá al tenor de Protocolo de Análisis Folio N°
3133, de fecha 16 de enero de 2012, e informe técnico sobre tráfico y acción
en el organismo de la cannabis sativa. Respecto la perito señalada se
incorpora su informe al juicio oral de conformidad con lo dispuesto en el
inciso final del artículo 315 del Código Procesal Penal, esto es, mediante su
sola presentación.
PRUEBA DOCUMENTAL:
a) Oficio Reservado N° 282, de fecha 24 de febrero de 2012, suscrito por
Grethel Muller Riquelme, Subdirectora de Gestión Asistencial (S) del
Servicio de Salud Talcahuano.
b) Copia de acta de destrucción N° 018, de fecha 13 de febrero de 2012,
suscrita, entre otros, por Daniela Cortés Vidal, químico farmacéutico del
Servicio de Salud Talcahuano.
c) Oficio Reservado N° 244, de fecha 24 de febrero de 2012, suscrito por
Grethel Muller Riquelme, Subdirectora de Gestión Asistencial (S) del
Servicio de Salud Talcahuano, que adjunta Protocolo de Análisis Folio N°
3133, de fecha 16 de enero de 2012, e informe técnico sobre tráfico y acción
en el organismo de la cannabis sativa.
d) Protocolo de Análisis Folio N° 3133, de fecha 16 de enero de 2012,
suscrito por Eliana Artigues Bordessolles, perito bioquímico del Servicio
de Salud Talcahuano.
e) Informe técnico sobre tráfico y acción en el organismo de la cannabis
sativa, suscrito por Eliana Artigues Bordessolles, perito bioquímico del
Servicio de Salud Talcahuano.
f) Copia de comprobante de depósito a plazo renovable reajustable N°
5499168, emitido con fecha 19 de enero de 2012, por la suma de $86.000,
emanado de Banco Estado.
Para la audiencia del artículo 343 inciso final del CPP.
a) Extracto de filiación y antecedentes del acusado, extendido por el
Servicio de Registro Civil e Identificación de Chile.
b) Copia autorizada de sentencia definitiva condenatoria de término
pronunciada contra el acusado como autor del delito consumado de
tráfico ilícito de estupefacientes en pequeñas cantidades, con certificación
de encontrarse ejecutoriada.
c) Copia autorizada de sentencia definitiva condenatoria de término
pronunciada contra el acusado, como autor del delito consumado de robo
con intimidación, con certificación de encontrarse ejecutoriada.
OTROS MEDIOS DE PRUEBA Y EVIDENCIA MATERIAL:

175
a) Una bolsa de nylon, con su correspondiente cadena de custodia.
SEXTO: PRUEBA DE LA DEFENSA. Ofrece la misma e idéntica
prueba que el Ministerio Publico, la que se reproduce en los mismos
términos que los señalados en el motivo quinto del presente auto de
apertura.
OCTAVO: Hágase llegar el presente Auto de Apertura al Tribunal del
Juicio Oral de la ciudad de Concepción, dentro de las 48 horas siguientes
al momento que quedare a firme.
Póngase al acusado Fulano Zutano Mengano, ya individualizado,
a disposición del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Concepción,
haciéndose presente que en razón de estos antecedentes estuvo sujeto a
cautelar personal del artículo 155 letra a del Código Procesal Penal, arresto
domiciliario nocturno, desde el día 11 de enero del año en curso; siendo
detenido el día 03 de febrero de 2012, por orden de detención del Juzgado
de Garantía de Chillán, donde con fecha 05 de febrero de 2012, , en la
causa RIT 2020-2012 de ese Tribunal, se le formalizó y se le ingresó en
prisión preventiva por el delito de Tráfico de Drogas, cautelar que le
afecta hasta la fecha y que cumple en el CCP de Gendarmería de Chillán.
Remítase copia autorizada al Servicio Electoral para los efectos de
lo que dispone la ley 18.156, en su artículo 39 N° 2.
Infórmese a la Dirección General de Movilización Nacional que
se ha dictado la presente resolución para los efectos de lo que dispone el
artículo 5° de la Ley 20.014.
Regístrese, notifíquese y dese copia.
RUC 5555555555-5.
RIT 666 - 2012.

III. TERCERA ETAPA: EL JUICIO ORAL.

Es la Etapa que se desarrolla en forma pública, oral, continua y

concentrada, ante el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal, en que los
intervinientes presentan su caso y rinden la prueba; y el tribunal dicta la
sentencia definitiva.
Art. 281 y ss. CPP.

176
 Es la etapa que termina de darle forma al sistema Acusatorio; y
es la gran garantía que tiene el imputado para defenderse.

PRINCIPIOS:
- INMEDIACIÓN.
- BILATERALIDAD DE LA AUDIENCIA O CONTRADICCIÓN.
- ORALIDAD
- PUBLICIDAD
- BUENA FE
- CONTINUIDAD Y CONCENTRACIÓN.
- PRECLUSIÓN.

- LIBERTAD PROBATORIA:
En cuanto a los medios de prueba es un sistema de Prueba Libre
o Discrecional:
Todo hecho puede ser probado por CUALQUIER MEDIO apto para
producir la información y lograr convicción en el Tribunal.
ART. 295: cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la
ley.
ART. 323.

- La APRECIACIÓN o VALORACIÓN de la PRUEBA:

ART. 297. ESTUDIARLO.
Se ha señalado que es un sistema de SANA CRÍTICA o cercano a ella.
ART. 340. ESTUDIARLO.
Esta forma de valorar la prueba hay que relacionarla necesariamente con
la NORMA DE LA CONVICCIÓN contenida en el artículo 340 del CPP.
Estándar de la “duda razonable”: es una novedad para el sistema chileno,
puesto que corresponde al sistema anglosajón y no al europeo continental.
Se opone a la preponderancia de evidencia o de prueba.
NO basta que el acusador produzca prueba más convincente que la de la
defensa, sino que debe probar los hechos de la acusación con prueba que
conduzca a la completa convicción del Tribunal.

177
Impide OBJETIVAMENTE alcanzar la convicción condenatoria le
existencia de una duda razonable: esto es, una duda que llevaría a las
personas prudentes a dudar antes de actuar en materias de importancia
para ellos.
Se basa en la PRUEBA RENDIDA.
NO es CUALQUIER DUDA: si la duda presente en el juicio, después de
analizada la prueba, no afecta seriamente los hechos de la acusación,
puede alcanzarse perfectamente la convicción condenatoria.
EN LA SENTENCIA:
Todo lo anterior se relaciona con el contenido de la sentencia en las letras
c), d) y e) del art. 342.
Y con las causales y motivos del Recurso de Nulidad,
especialmente el del art. 374 letra e).

* PRUEBA DE LAS ACCIONES CIVILES: ART. 324. - Se sujetará a las

normas civiles en cuanto al onus probando. - En los demás, se rige por este
CPP. ?!?!
FASES DE LA AUDIENCIA DE JUICIO ORAL
La audiencia de Juicio Oral debe fijarse para una fecha no antes
de 15 días ni después de 60 desde la notificación del Auto de Apertura.
FASES:
1.- APERTURA:
- Tribunal constata la asistencia de los intervinientes y la disponibilidad de
testigos, peritos, y demás personas citadas.
- Se leen los hechos de la(s) acusación(es) que serán objeto del debate.
- Alegatos de Apertura.
- Se recibe la Declaración del Imputado (como medio de defensa), si
renuncia a su derecho de guardar silencio.
2.- RENDICIÓN DE PRUEBA:
Se producen e incorporan todos los medios de prueba.
3.- CLAUSURA:
- Se reciben los alegatos de clausura.
- Se da la palabra final al acusado.
- Se declara cerrado el debate.
4.- DELIBERACIÓN Y VEREDICTO:

178
 Arts. 339, 341 inc. 3° y 343 inc. 1° y 2° CPP.

SOBRE LA PRUEBA
TESTIGOS:
• Deber de comparecer y declarar, apercibimiento y sanciones (Arts.
298, 299 y 304 CPP )
• Pueden no declarar, por motivos personales, por razones de secreto,
para no auto incriminarse (Arts. 302, 303, 305 CPP)
• Formalidades de la declaración, juramento y/o promesa,
individualización, deber de protección, todos hábiles, (Arts. 306, 307,
308, 309 CPP)
• Derechos y preminencia de la comparecencia (Arts. 312 y 313 CPP).
• Oralidad: Art. 329.

PERITOS:
• Procedencia informe pericial (Art. 314 CPP)
• Contenido del peritaje: descripción del objeto de la pericia, relación
operaciones practicadas, conclusiones. (Art 315 CPP)
• Excepciones a la obligación de comparecer, ADN, alcoholemias,
drogas (Art. 315 inc. final CPP)
• Declaración del perito (Art. 319 CPP) .
• Oralidad: Art. 329.

REGLAS:
• Reproducción declaraciones anteriores (Art. 331 CPP)
• Lectura para Contratar (Art. 332 CPP)
• Lectura o exhibición de documentos, objetos y otros medios
(Art. 333 CPP)
• Prohibición lectura registros de la investigación (Art. 334 CPP)
• Prueba no solicitada oportunamente (Art. 336 CPP).
•
SENTENCIA DEFINITIVA

179
PLAZO: Dentro de 5° día, con excepciones. Art. 344.
CONGRUENCIA: No puede exceder el contenido de la acusación. Art.
341 inc. 1°.
CONTENIDO: ART. 342 ESTUDIAR.
AUDIENCIA DE LECTURA DE SENTENCIA: ART. 346.

LOS RECURSOS

1. BASES DEL NUEVO RÉGIMEN DE RECURSOS.

A. SE DISMINUYE EL NÚMERO DE RECURSOS EN
RELACIÓN AL ANTIGUO PROCEDIMIENTO PENAL.
En general, se trata de recursos de derecho y tienen por objeto velar
porque el juicio se haya celebrado en cumplimiento de las garantías de
orden procesal.
Ello se explica por el hecho de no querer romper con los principios que
informan el nuevo sistema, ya que si fuera posible alterar los hechos, se
perdería toda inmediación.

B. DESAPARECE LA DOBLE INSTANCIA COMO

FUNDAMENTO DEL SISTEMA DE RECURSOS.
Desaparece la apelación en forma absoluta, respecto de las resoluciones
del TJOP: Serán inapelables las resoluciones dictadas por un TJOP.

Se mantiene la apelación, respecto de determinadas resoluciones del juez

de garantía, en opinión del señor Caroca, por razones políticas y
culturales, más que estrictamente técnicas.

C. SE CONCIBE EL RECURSO COMO MEDIO DE

IMPUGNACIÓN A SOLICITUD DE PARTE, MÁS QUE
COMO MECANISMO DE CONTROL JERÁRQUICO.
El fundamento último del recurso, será la reparación del agravio
producido a una de las partes, para lo cual se debe demostrar en qué
consiste dicho agravio. Asimismo, existe un fin socialmente valioso como
es el que algunas resoluciones sean dictadas correctamente.

180
Como consecuencia de lo señalado en los puntos B. y C. anteriores,
desaparece la institución de la consulta.

2. DERECHO A RECURRIR DEL FALLO EN MATERIA PENAL

(“DERECHO AL RECURSO”).
Durante la tramitación del NCPP se produjo una discusión en relación a la
posibilidad de impugnación de la sentencia definitiva dictada por el TJOP.
Dicha sentencia es inapelable, como lo señaláramos más arriba. Según
algunos, dicha circunstancia viola la garantía del derecho a recurrir,
consagrada en Tratados Internacionales ratificados y vigentes en Chile
(Pacto Internacional de DDHH y Pacto de San José de Costa Rica):
“Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las
siguientes garantías: h) Derecho a recurrir del fallo ante juez o tribunal
superior”
A. RENUNCIA Y DESISTIMIENTO DE LOS RECURSOS.
EFECTOS.
Es posible renunciar expresamente a los recursos, desde que se encuentra
notificada la resolución contra la cual procedieren.
Es posible igualmente desistirse de un recurso, antes de su resolución.
Los efectos del desistimiento no se extienden a los demás recurrentes o
adherentes al recurso.
En todo caso, si la renuncia o desistimiento la quiere realizar el defensor,
requiere mandato expreso del imputado.

B. EFECTO DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO.

La interposición de un recurso no suspende la ejecución de una decisión,
salvo que:
a) Se impugne una sentencia definitiva condenatoria
b) La ley disponga exponga expresamente la suspensión

La ONI es improcedente en sede penal, salvo lo dispuesto en el artículo

149 inciso final del CPP.
C. PROHIBICIÓN DE SUSPENDER LA VISTA DE LA CAUSA
POR FALTA DE INTEGRACIÓN DEL TRIBUNAL.

181
La vista de un recurso penal no puede suspenderse por falta de jueces
que integren la sala. Si fuere necesario, se interrumpe la vista de los
recursos civiles para que integren la sala jueces no inhabilitados.

De esta manera, la audiencia sólo se suspende cuando no alcance, con los

jueces que conformen ese día el tribunal, el mínimo de miembros no
inhabilitados que deben intervenir en ella.

D. OTRAS CAUSALES DE SUSPENSIÓN

La vista de los recursos penales no se puede suspender por las siguientes
causales, previstas en el art. 165 CPC:
a- Examen preferente o continuación de la vista de otra causa
b- Solicitud de una parte que no sea el recurrente
c- Abogado que tiene otra vista
d- Orden del tribunal por falta de un trámite previo estrictamente
indispensable
Al confeccionar la tabla o disponer la agregación extraordinaria de
recursos o determinar la continuación para el día siguiente de un pleito, la
Corte adoptará las medidas necesarias para que la sala que corresponda
no vea alterada su labor.
En caso que en la causa existan personas privadas de libertad, sólo se
suspende la vista de la causa por muerte del abogado del recurrente, del
cónyuge o de alguno de sus ascendientes o descendientes, ocurrida
dentro de los 8 días anteriores al designado para la vista del recurso.
En los demás caos, la vista sólo puede suspenderse si lo solicita el
recurrente o todos los intervinientes facultados para concurrir a ella, de
común acuerdo.
a) Se puede ejercer 1 sola vez por el recurrente o por todos los
intervinientes
b) Escrito presentado hasta las 12 del día hábil anterior a la
audiencia, salvo que la causa se ha agregado con menos de 72
horas antes de la vista, caso en el cual se puede presentar hasta
antes que comience la audiencia.

E. REGLAS GENERALES DE VISTA DE LOS RECURSOS.

1. La vista de la causa se efectuará en una audiencia pública

182
 2. La falta de comparecencia de uno o más recurrentes a la
audiencia dará lugar a que se declare el abandono del recurso
respecto de los ausentes.
3. Es posible proceder en ausencia de uno o más de los recurridos.
4. La vista comienza con el anuncio
5. Se elimina la relación
6. Luego del anuncio se otorga la palabra a el o los recurrentes para
que expongan los fundamentos del recurso, así como las
peticiones concretas que formularen.
7. Luego se permite intervenir a los recurridos y finalmente se
vuelve a ofrecer la palabra a todas las partes con fines
aclaratorios.
8. En cualquier momento del debate, el tribunal puede formular
preguntas a los representantes de las partes o pedirles que
profundicen su argumentación o la refieran a algún aspecto
específico.
9. Concluido el debate, el tribunal pronuncia la sentencia de
inmediato o, si no es posible, en un día y hora que da a conocer
en la misma audiencia.
10. Es redactada por el miembro del tribunal designado y el voto
disidente o la prevención, por su autor.

F. PRUEBA EN LOS RECURSOS

Sólo se puede plantear en el recurso de nulidad y sólo respecto de las
circunstancias que constituyen la causal invocada.
Es requisito ineludible que se haya ofrecido prueba en el escrito de
interposición del recurso de nulidad. Se recibe en la audiencia, conforme
a las reglas de su recepción en el Juicio Oral. El hecho de no poder
rendirse prueba, no puede dar lugar a la suspensión de la audiencia.

G. DECISIONES SOBRE LOS RECURSOS. EFECTOS.

PROHIBICIÓN DE LA “REFORMATIO IN PEIUS”
a) El tribunal que conoce de un recurso sólo puede pronunciarse
sobre las solicitudes de los recurrentes, quedando vedado
extender el efecto de su decisión a cuestiones no planteadas
por ellos o más allá de los límites de lo solicitado, salvo en los
casos previstos en este artículo (a) y en el artículo 379 inciso 2º
(b). Excepciones:

183
 a. Si sólo uno de varios imputados por el mismo delito
entabla el recurso contra la resolución, la decisión
favorable que se dicte, aprovecha a los demás, salvo
que los fundamentos sean exclusivamente personales
del recurrente, debiendo el tribunal declararlo así
expresamente.
b. Motivos absolutos de nulidad (se trata de un recurso de
nulidad que se convierte en enmienda)
b) Si la resolución judicial hubiere sudo objeto de recurso por un
solo interviniente, la Corte no podrá reformarla en perjuicio del
recurrente. Es una clara diferencia en relación al REC de AP en
el antiguo CPP que permitía la reforma peyorativa.

H. APLICACIÓN SUPLETORIA
Los Recursos se rigen por las normas del Libro III del NCPP.
Supletoriamente son aplicables las normas del Libro II, Título III (juicio
oral).

RECURSO DE REPOSICIÓN

a) Reposición de las resoluciones dictadas fuera de audiencias. De las

sentencias interlocutorias, de los autos y de los decretos dictados fuera de
audiencias, podrá pedirse reposición al tribunal que los hubiere
pronunciado. El recurso deberá interponerse dentro de tercero día y
deberá ser fundado.
El tribunal se pronunciará de plano, pero podrá oír a los demás
intervinientes si se hubiere deducido en un asunto cuya complejidad así lo
aconsejare.
Cuando la reposición se interpusiere respecto de una resolución que
también fuere susceptible de apelación y no se dedujere a la vez este
recurso para el caso de que la reposición fuere denegada, se entenderá que
la parte renuncia a la apelación.
La reposición no tendrá efecto suspensivo, salvo cuando contra la misma
resolución procediere también la apelación en este efecto.
b) Reposición de las resoluciones dictadas dentro de audiencias orales.
La reposición de las resoluciones pronunciadas durante audiencias orales
deberá promoverse tan pronto se dictaren y sólo serán admisibles cuando
no hubieren sido precedidas de debate. La tramitación se efectuará
verbalmente, de inmediato, y de la misma manera se pronunciará el fallo.

184
 RECURSO DE APELACIÓN

A. RESOLUCIONES INAPELABLES
Serán inapelables las resoluciones dictadas por un tribunal de juicio oral
en lo penal. Se señalaron las razones anteriormente: principios
informadores del NSPP.

Sin embargo, se señala que sí son apelables las resoluciones dictadas por el
TJOP que resuelven medidas cautelares personales, esto por aplicación
de dispuesto en el art. 149, que señala que la resolución que ordena,
mantiene, niega lugar o revoca la prisión preventiva, es apelable cuando se ha
dictado en audiencia.

B. TRIBUNAL ANTE EL QUE SE ENTABLA

El recurso de apelación deberá entablarse ante el mismo juez que hubiere
dictado la resolución y éste lo concederá o lo denegará.

C. PLAZO Y FORMALIDADES PARA INTERPONERLO.

REGLA GENERAL:
El recurso de apelación deberá entablarse dentro de los 5 días
siguientes a la notificación de la resolución impugnada (aumentados
conforme al 200 CPC). Se interpone por escrito, con indicación de sus
fundamentos y debe contener las peticiones concretas que se formulan.
EXCEPCIÓN:
Se entabla verbalmente y en audiencia en los casos del art 149, inciso 2°
CPP.

Debe ser fundado y debe contener peticiones concretas.

D. EFECTOS DEL RECURSO

La apelación se concederá en el solo efecto devolutivo, a menos que la ley
señalare expresamente lo contrario. Ej. Apelación del Ministerio Público
contra el auto de apertura del juicio oral.

185
 E. RECURSO DE HECHO
Denegado el recurso de apelación, concedido siendo improcedente u
otorgado con efectos no ajustados a derecho, los intervinientes podrán
ocurrir de hecho, dentro de tercero día, ante el tribunal de alzada, con el
fin de que resuelva si hubiere lugar o no al recurso y cuáles debieren ser
sus efectos.
Presentado el recurso, el tribunal de alzada solicitará, cuando
correspondiere, los antecedentes señalados en el artículo 371 y luego
fallará en cuenta.
Si acogiere el recurso por haberse denegado la apelación, retendrá tales
antecedentes o los recabará, si no los hubiese pedido, para pronunciarse
sobre la apelación.

F. RESOLUCIONES APELABLES
Las resoluciones dictadas por el juez de garantía serán apelables en los
siguientes casos: Art. 370
a) Cuando pusieren término al procedimiento, hicieren imposible su
prosecución o la suspendieren por más de treinta días, y
b) Cuando la ley lo señalare expresamente.

G. ANTECEDENTES A REMITIR CONCEDIDO EL RECURSO

Concedido el recurso, el juez remitirá al tribunal de alzada copia fiel de la
resolución y de todos los antecedentes que fueren pertinentes para un
acabado pronunciamiento sobre el recurso.

H. ADHESIÓN A LA APELACIÓN
Es procedente en el NSPP, aun cuando no se permita expresamente, por
aplicación de las normas generales.
I. MODIFICACIÓN DEL ART. 69 DEL COT. “RADICACIÓN” DE
CIERTAS CAUSAS
Los recursos de amparo y las apelaciones relativas a la libertad de los
imputados u otras medidas cautelares personales en su contra serán de
competencia de la sala que haya conocido por primera vez del recurso o
de la apelación, o que hubiere sido designada para tal efecto, aunque no
hubiere entrado a conocerlos.
Se agregan extraordinariamente a la tabla del día siguiente hábil al de su
ingreso al tribunal, o el mismo día, en casos urgentes:

186
 A. Apelaciones relativas a la prisión preventiva de los imputados u
otras medidas cautelares personales en su contra;
B. Recursos de amparo
C. Las demás que determinen las leyes

EL RECURSO DE NULIDAD
Se trata de un recurso para invalidar todo el juicio oral o sólo la sentencia
definitiva que en éste se pronuncia.

1. Historia Fidedigna del establecimiento de este recurso

El Senado fue el autor de la reformulación del sistema de los Recursos,
toda vez que eliminó el recurso de casación y el recurso extraordinario.
Se estableció este recurso con dos objetivos perfectamente diferenciados:
A- Cautelar el justo y racional procedimiento: causal genérica de la
letra a)
B- Respeto de la correcta aplicación del derecho: causal genérica de
la letra b). Se amplía la causal, en relación con la contenida en el
art. 767 CPC, relativa al recurso de casación en el fondo, toda vez
que ahora se habla de infracción de derecho, dando un paso más
allá de la ley.

FINALIDADES
1. Respeto de las garantías y derechos fundamentales
2. Obtener la acertada interpretación de las normas de derecho
3. Lograr que la Corte Suprema uniforme la aplicación del derecho

REGLAMENTACIÓN
SENTENCIAS O TRÁMITES IMPUGNABLES
a. Sentencia definitiva del juicio oral
b. Juicio oral
c. Sentencia definitiva dictada en el procedimiento
simplificado

187
 d. Sentencia definitiva dictada en el procedimiento de
delitos de acción penal privada

CAUSALES Y MOTIVOS ABSOLUTOS DEL RECURSO

Se acoge el principio de la trascendencia: No causan nulidad los
errores de la sentencia recurrida que no influyeren en su parte dispositiva,
sin perjuicio de lo cual la Corte podrá corregir los que advirtiere durante
el conocimiento del recurso.

Causales del recurso.

Procederá la declaración de nulidad del juicio oral y de la sentencia:
a) Cuando, en la cualquier etapa del procedimiento o en el
pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente
derechos o garantías asegurados por la Constitución o por los tratados
internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes.

(Antes de la ley 20.074, no decía “etapa del procedimiento”, sino

tramitación del juicio. El objeto perseguido es que se pueda perseguir la
nulidad por infracción de las garantías en etapas anteriores al juicio oral.
Pero se mantiene intacto el deber de preparación del recurso.)

b) Cuando, en el pronunciamiento de la sentencia, se hubiere hecho una

errónea aplicación del derecho que hubiere influido sustancialmente en
lo dispositivo del fallo.

Motivos absolutos de nulidad.

El juicio y la sentencia serán siempre anulados:
a) Cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un tribunal
incompetente, o no integrado por los jueces designados por la ley; cuando
hubiere sido pronunciada por un juez de garantía o con la concurrencia de
un juez de tribunal de juicio oral en lo penal legalmente implicado, o cuya
recusación estuviere pendiente o hubiere sido declarada por tribunal
competente; y cuando hubiere sido acordada por un menor número de
votos o pronunciada por menor número de jueces que el requerido por la
ley, o con concurrencia de jueces que no hubieren asistido al juicio;

188
b) Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de
alguna de las personas cuya presencia continuada exigen, bajo sanción de
nulidad, los artículos 284 (jueces y fiscal) y 286 (defensor);
c) Cuando al defensor se le hubiere impedido ejercer las facultades que la
ley le otorga;
d) Cuando en el juicio oral hubieren sido violadas las disposiciones
establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio;
e) Cuando, en la sentencia, se hubiere omitido alguno de los requisitos
previstos en el artículo 342, letras c) –exposición de medios de prueba y
valoración de la prueba-, d) – razones legales o doctrinales- o e) -
resolución de condena o absolución de cada uno de los acusados, por cada
uno de los delitos, sobre responsabilidad civil y monto de las
indemnizaciones;
f) Cuando la sentencia se hubiere dictado con infracción de lo prescrito en
el artículo 341 (violación congruencia o inadvertencia sobre apreciación
de agravantes o una nueva calificación jurídica) , y
g) Cuando la sentencia hubiere sido dictada en oposición a otra sentencia
criminal pasada en autoridad de cosa juzgada.

TRIBUNAL COMPETENTE
El conocimiento del recurso que se fundare en la causal prevista en el
artículo 373, letra a), corresponderá a la Corte Suprema.
La respectiva Corte de Apelaciones conocerá de los recursos que
se fundaren en las causales señaladas en el artículo 373, letra b), y en el
artículo 374.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente, cuando el
recurso se fundare en la causal prevista en el artículo 373, letra b), y
respecto de la materia de derecho objeto del mismo existieren distintas
interpretaciones sostenidas en diversos fallos emanados de los
tribunales superiores, corresponderá pronunciarse a la Corte Suprema.
Del mismo modo, si un recurso se fundare en distintas causales y por
aplicación de las reglas contempladas en los incisos precedentes
correspondiere el conocimiento de al menos una de ellas a la Corte
Suprema, ésta se pronunciará sobre todas (fuerza atractiva). Lo mismo
sucederá si se dedujeren distintos recursos de nulidad contra la sentencia
y entre las causales que los fundaren hubiere una respecto de la cual
correspondiere pronunciarse a la Corte Suprema.

PREPARACIÓN DEL RECURSO

189
Si la infracción invocada como motivo del recurso se refiriere a una ley
que regulare el procedimiento, el recurso sólo será admisible cuando
quien lo entablare hubiere reclamado oportunamente del vicio o defecto.
No será necesaria la preparación del recurso:
a) Cuando se tratare de alguna de las causales del artículo 374;
b) Cuando la ley no admitiere recurso alguno contra la resolución
que contuviere el vicio o defecto;
c) Cuando éste hubiere tenido lugar en el pronunciamiento mismo
de la sentencia que se tratare de anular;
d) Cuando dicho vicio o defecto hubiere llegado al conocimiento de
la parte después de pronunciada la sentencia.

PLAZO Y REQUISITOS
Dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la sentencia
definitiva, ante el tribunal que la ha dictado.
Requisitos del escrito del recurso de nulidad:
A. Consignar los fundamentos del mismo y las peticiones concretas
que se sometieren al fallo del tribunal.
B. Si el recurso se funda en varias causales, caso se indicará si se
invocan conjunta o subsidiariamente. Cada motivo de nulidad
deberá ser fundado separadamente.
C. Cuando el recurso se fundare en la causal prevista en el artículo
373, letra b), y el recurrente sostuviere que, por aplicación del
inciso tercero del artículo 376, su conocimiento correspondiere a
la Corte Suprema, deberá, además, indicar en forma precisa los
fallos en que se hubiere sostenido las distintas interpretaciones
que invocare y acompañar copia de las sentencias o de las
publicaciones que se hubieren efectuado del texto íntegro de las
mismas.

EFECTOS DE LA INTERPOSICIÓN DEL RECURSO

La interposición del recurso de nulidad suspende los efectos de la
sentencia condenatoria recurrida. En lo demás, se aplicará lo dispuesto en
el artículo 355.
Interpuesto el recurso, no podrán invocarse nuevas causales. Con todo, la
Corte, de oficio, podrá acoger el recurso que se hubiere deducido en favor

190
del imputado por un motivo distinto del invocado por el recurrente,
siempre que aquél fuere alguno de los señalados en el artículo 374.

ADMISIBILIDAD DEL RECURSO EN EL TRIBUNAL A QUO.

DISCUSIÓN EN EL TRIBUNAL AD QUEM. FACULTADES DE ESTE
ÚLTIMO TRIBUNAL. FACULTADES ESPECIALES DE LA CORTE
SUPREMA. ADHESIÓN.
Interpuesto el recurso, el tribunal a quo se pronunciará sobre su
admisibilidad.
La inadmisibilidad sólo podrá fundarse en:
a) Haberse deducido el recurso en contra de resolución que no
fuere impugnable por este medio; o
b) En haberse deducido fuera de plazo.
La resolución que declarare la inadmisibilidad será susceptible de
reposición dentro de tercero día.
Ingresado el recurso a la Corte, se abrirá un plazo de cinco días para que
las demás partes solicitaren:
a) Que se le declare inadmisible;
b) Se adhirieren a él; o
c) Le formularen observaciones por escrito.
La adhesión al recurso deberá cumplir con todos los requisitos necesarios
para interponerlo y su admisibilidad se resolverá de plano por la Corte.

Transcurrido el plazo previsto en el artículo anterior, el tribunal ad quem

se pronunciará en cuenta acerca de la admisibilidad del recurso.

Lo declarará inadmisible:
1. Si concurrieren las razones contempladas en el artículo 380;
2. El escrito de interposición careciere de fundamentos de hecho y
de derecho o de peticiones concretas, o el recurso no se hubiere
preparado oportunamente.
Sin embargo, si el recurso se hubiere deducido para ante la Corte
Suprema, ella no se pronunciará sobre su admisibilidad, sino que
ordenará que sea remitido junto con sus antecedentes a la Corte de
Apelaciones respectiva para que, si lo estima admisible, entre a conocerlo
y fallarlo, en los siguientes casos:

191
a) Si el recurso se fundare en la causal prevista en el artículo 373, letra a), y
la Corte Suprema estimare que, de ser efectivos los hechos invocados
como fundamento, serían constitutivos de alguna de las causales
señaladas en el artículo 374;
b) Si, respecto del recurso fundado en la causal del artículo 373, letra b), la
Corte Suprema estimare que no existen distintas interpretaciones sobre la
materia de derecho objeto del mismo o, aun existiendo, no fueren
determinantes para la decisión de la causa, y
c) Si en alguno de los casos previstos en el inciso final del artículo 376, la
Corte Suprema estimare que concurre respecto de los motivos de nulidad
invocados alguna de las situaciones previstas en las letras a) y b) de este
artículo.

ANTECEDENTES A REMITIR CONCEDIDO EL RECURSO,

POR EL TRIBUNAL A QUO
Concedido el recurso, el tribunal remitirá a la Corte copia de la sentencia
definitiva, del registro de la audiencia del juicio oral o de las actuaciones
determinadas de ella que se impugnaren, y del escrito en que se hubiere
interpuesto el recurso.
FALLO DEL RECURSO. PLAZO Y CONTENIDO
La Corte deberá fallar el recurso dentro de los veinte días siguientes a la
fecha en que hubiere terminado de conocer de él.
En la sentencia, el tribunal deberá:
A. Exponer los fundamentos que sirvieren de base a su decisión;
B. Pronunciarse sobre las cuestiones controvertidas, salvo que
acogiere el recurso, en cuyo caso podrá limitarse a la causal o
causales que le hubieren sido suficientes, y
C. Declarar si es nulo o no el juicio oral y la sentencia definitiva
reclamados, o si solamente es nula dicha sentencia, en los casos
que se indican en el artículo siguiente.
El fallo del recurso se dará a conocer en la audiencia indicada al efecto,
con la lectura de su parte resolutiva o de una breve síntesis de la misma.

NULIDAD EXCLUSIVA DE LA SENTENCIA. SENTENCIA DE

REEMPLAZO.
La Corte podrá invalidar sólo la sentencia y dictar, sin nueva audiencia
pero separadamente, la sentencia de reemplazo que se conformare a la
ley, si la causal de nulidad no se refiriere a formalidades del juicio ni a los

192
hechos y circunstancias que se hubieren dado por probados, sino se
debiere a que el fallo:
A) Hubiere calificado de delito un hecho que la ley no considerare
tal;
B) Hubiere aplicado una pena cuando no procediere aplicar pena
alguna, o
C) Hubiere impuesto una superior a la que legalmente
correspondiere.
La sentencia de remplazo reproducirá las consideraciones de hecho, los
fundamentos de derecho y las decisiones de la resolución anulada, que no
se refieran a los puntos que hubieren sido objeto del recurso o que fueren
incompatibles con la resolución recaída en él, tal como se hubieren dado
por establecidos en el fallo recurrido.

NULIDAD DEL JUICIO ORAL Y DE LA SENTENCIA

Salvo los casos recién mencionados, si la Corte acoge el Recurso, debe:
a) Anular la sentencia y el juicio oral;
b) Determinar el estado en que hubiere de quedar el procedimiento;
y
c) Ordenar la remisión de los autos al tribunal no inhabilitado que
correspondiere, para que éste disponga la realización de un
nuevo juicio oral.
No será obstáculo para que se ordene efectuar un nuevo juicio oral la
circunstancia de haberse dado lugar al recurso por un vicio o defecto
cometido en el pronunciamiento mismo de la sentencia.

IMPROCEDENCIA DE RECURSOS
La resolución que fallare un recurso de nulidad no será susceptible de
recurso alguno, sin perjuicio de la revisión de la sentencia condenatoria
firme de que se trata en este Código.
Tampoco será susceptible de recurso alguno la sentencia que se dictare
en el nuevo juicio que se realizare como consecuencia de la resolución
que hubiere acogido el recurso de nulidad. No obstante, si la sentencia
fuere condenatoria y la que se hubiere anulado hubiese sido
absolutoria, procederá el recurso de nulidad en favor del acusado,
conforme a las reglas generales (ART. 387 NCPP).
ESQUEMAS JUICIO ABREVIADO Y SIMPLIFICADO
Abreviaciones:

193
 1. JA: Juicio abreviado
2. JS: Juicio simplificado con admisión de responsabilidad
3. JOS: Juicio oral simplificado, sin admisión de responsabilidad
4. I/A: Imputado/Acusado
5. APJO: Audiencia de preparación de juicio oral

JUICIO ABREVIADO (Arts. 406 a 415 CPP)

Oportunidad, generalmente en la APJO
Requisitos:
1. Pena solicitada, entre 541 días y 5 años;
2. Conocimiento y aceptación por el I/A de los hechos y de los
antecedentes probatorios;
3. Renuncia expresa del A al JO;
4. Manifestación/aceptación voluntaria del I/A
5. Oposición del querellante

Desarrollo audiencia
Sentencia y contenido: pena no puede exceder a la solicitada por el Fiscal
1. Recurso contra la sentencia, apelación según reglas generales
2. JUICIO SIMPLIFICADO (Arts. 388 a 399 CPP).
3. Requisito de procedencia: en casos de multa o pena no mayor a
540 días
4. Presentación: puede ser verbal o escrito (Art. 391 y 393 bis CPP)
5. Citación audiencia: no antes de 20 ni después de 40 días (Art. 393
CPP)
6. Primeras actuaciones: a) lectura requerimiento (Art. 394 CPP); b)
Resolución inmediata, admisión de responsabilidad= condena
(Art. 395 CPP)
7. Preparación JOS: a) I no admite responsabilidad (Art. 395 bis
CPP); b) Celebración del JOS (Art 395 CPP)
8. Recurso contra la sentencia: Solo nulidad (Art. 399 CPP)

194
195