El Decreto 1072 de 2015, en su Título 4, aborda el tema de los riesgos laborales, específicamente en el Capítulo 7, que se refiere al Sistema de

Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

En este contexto, se distinguen tres tipos de responsabilidades: laboral, civil y penal. La responsabilidad laboral surge del contrato de trabajo y puede
ser delegada del empleador a una Administradora de Riesgos Laborales (ARL). La responsabilidad civil, por su parte, es asumida directamente por el
empleador y el monto de los daños no está tarifado, dependiendo de los perjuicios causados al trabajador o sus beneficiarios. Por último, la
responsabilidad penal es personalizada y puede recaer en diferentes actores, como el empleado, especialistas en salud ocupacional, miembros de juntas
de calificación de invalidez, entre otros.

En cuanto a las sanciones administrativas, estas derivan de la función legal de vigilancia y control en seguridad y salud en el trabajo. Las multas
impuestas son asumidas por el empleador y se destinan al fondo de Riesgos Laborales. La vigilancia y control del sistema de prevención de las ARLs
corresponde al Ministerio de Trabajo, mientras que la prestación de servicios de salud está a cargo de la Superintendencia Nacional de Salud.

Además de las multas, pueden aplicarse medidas como la suspensión de actividades o el cierre de la empresa en caso de incumplimiento grave.

SANCIONES: permite el cierre del lugar de trabajo por riesgos para la vida de los empleados, con duración de tres a treinta días hábiles según la
gravedad. En ese año, se clausuraron 14 empresas públicas y 42 privadas en todo el país.

Responsabilidad Ambiental: Surge de las actividades empresariales y busca minimizar impactos negativos en el medio ambiente.
Responsabilidad Disciplinaria: - Código Único Disciplinario, establece las normas para servidores públicos.
Responsabilidad Médica: Normativa relacionada con el sector de la salud y el ejercicio profesional.
Responsabilidad Fiscal: Se refiere al manejo adecuado de recursos públicos y laborales, incluyendo la Ley de Riesgos Laborales y la supervisión de la
Contraloría.

DECRETO LEY 1295 DE 1994

El texto aborda aspectos relacionados con la normativa y procedimientos del Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL). Incluye información sobre la
clasificación de riesgos, cotizaciones, determinación de responsabilidades, prestaciones, y sanciones. Se detallan aspectos como el cierre del lugar de
trabajo, cotizaciones mínimas y máximas, clasificación de actividades económicas, reincorporación al trabajo, incapacidad permanente parcial, pensiones
de invalidez y sobrevivencia, recursos del Fondo de Riesgos Laborales, sanciones por incumplimiento, y prescripción de derechos.

Tabla de cotizaciones al Sistema

General de Riesgos Laborales

CLASE DE RIESGO:

I – Valor mínimo: 0,348 – Valor inicial: 0,522 – Valor Máximo: 0,696

II - Valor mínimo: 0,435 – Valor inicial: 1,044 – Valor Máximo: 1,653
III - Valor mínimo: 0,783 – Valor inicial: 2,436 – Valor Máximo: 4,089
IV - Valor mínimo: 1,740 – Valor inicial: 4,350 – Valor Máximo: 6,690
V - Valor mínimo: 3,219 – Valor inicial: 6,960 – Valor Máximo: 8,700

LEY 1562 DE 2012

Establece el Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL) como un conjunto de entidades, normas y procedimientos para prevenir, proteger y atender a
los trabajadores en caso de enfermedades o accidentes laborales. Define la salud ocupacional como la prevención de lesiones y enfermedades
relacionadas con el trabajo, así como la promoción del bienestar de los trabajadores. La afiliación al SGRL es obligatoria para varios grupos, incluyendo
trabajadores dependientes, estudiantes que realicen trabajos remunerados, jubilados que vuelvan a trabajar y miembros de ciertas asociaciones. Los
trabajadores independientes también pueden afiliarse voluntariamente. La ley define los accidentes y enfermedades laborales y establece las bases para
el cálculo del ingreso base de liquidación en caso de incapacidad. También detalla las responsabilidades de las empresas en caso de no pago de aportes
al SGRL, así como las actividades y recursos del Fondo de Riesgos Laborales para promover la prevención y la atención de riesgos laborales.

El artículo 13 impone multas por incumplimiento de normas de salud ocupacional y del Sistema General de Riesgos Laborales (SGRL), con sanciones de
hasta 500 salarios mínimos y posible suspensión de actividades o cierre de la empresa. El artículo 15 establece la supervisión de las prestaciones
económicas y la posibilidad de sancionar a las Administradoras de Riesgos Laborales por no cumplir con los pagos. Otros artículos abordan licencias en
salud ocupacional, prescripción de prestaciones, flujo de recursos, obligaciones del empleador y del teletrabajador, investigación en salud laboral,
reporte de accidentes, destino de recursos y control en el sector minero.

COVID-19: El texto aborda el tratamiento del COVID-19 como accidente de trabajo o enfermedad laboral, así como las condiciones que lo determinan.
La Ley 1562 de 2012 define accidente de trabajo como un suceso repentino durante la labor o traslado, y enfermedad laboral como aquella contraída
por exposición a riesgos inherentes al trabajo. La presunción de enfermedad laboral se aplica solo a las enfermedades listadas en la tabla oficial.
También se menciona la responsabilidad objetiva y las condiciones para considerar el teletrabajo como accidente laboral.

DECRETO 1477 DE 2014 - NUEVA TABLA DE ENFERMEDADES LABORALES

Establece una tabla de enfermedades laborales con dos propósitos: facilitar la prevención de enfermedades en el trabajo y determinar el diagnóstico
médico en trabajadores afectados. En caso de que una enfermedad no esté en la tabla pero se demuestre su relación con los factores de riesgo
ocupacional, se reconocerá como enfermedad laboral. La tabla se organiza en grupos según los agentes etiológicos y los tipos de enfermedades
laborales, abarcando desde enfermedades infecciosas hasta trastornos del sistema endocrino. Cada grupo incluye enfermedades específicas relacionadas
con la actividad laboral y los riesgos asociados.

DECRETO 676-2020: reforma la tabla de enfermedades laborales para incluir al COVID-19 como enfermedad directa, tanto en el sector salud como en
otros sectores laborales. Las empresas deben proporcionar elementos de protección personal a los contratistas independientes. Se establece una
presunción legal de origen laboral para los trabajadores del sector salud diagnosticados con COVID-19. La relación de causalidad se basa en la
exposición laboral y el diagnóstico médico. Las prestaciones asistenciales y económicas se reconocen desde el momento del diagnóstico, sin necesidad
de dictamen de calificación de invalidez. La presunción de enfermedad laboral se aplica específicamente a los trabajadores de primera línea, incluyendo
personal administrativo, de aseo, vigilancia y de apoyo en actividades de prevención y atención del COVID-19. Las prestaciones asistenciales cubren
servicios médicos, farmacéuticos, terapéuticos y odontológicos.

La Circular 10 de 2006 establece normas para la atención de urgencias en accidentes de trabajo y enfermedades laborales, indicando que no se deben
exigir pagos al trabajador por atención médica. Además, la Resolución 1604 de 2013 garantiza la entrega de medicamentos en 48 horas en el lugar de
residencia o trabajo. El Decreto 4747 de 2007 regula la relación entre prestadores de servicios de salud y entidades responsables de pago. Se
establecen tiempos máximos para la atención subsiguiente a urgencias y la realización de servicios adicionales. La Circular 10 de 2017 reafirma el
subsidio del 100% del salario base de cotización para incapacidad temporal, y se detalla el trámite de reconocimiento de incapacidades. También se
establecen los protocolos para incapacidades temporales por COVID-19 y la autonomía médica en su emisión. Finalmente, se menciona la incapacidad
permanente parcial.

El Decreto 2644 de 1994 establece indemnizaciones para pensiones de invalidez, diferenciando entre origen común y laboral. La Ley 1562 de 2012
regula la inspección, vigilancia y control en prestaciones económicas, remitiendo controversias en la calificación de invalidez a las Juntas de Calificación
de Invalidez. La Resolución 0156 de 2005 adopta formatos de informe para accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Empleadores deben
notificar a EPS y ARL dentro de los dos días hábiles siguientes a un accidente o enfermedad. Se impondrán multas por omisiones en los reportes que
afecten la evaluación del programa de salud ocupacional. La calificación de la pérdida de la capacidad laboral se realiza en primera instancia por un
equipo interdisciplinario y, en caso de controversia, por las Juntas de Calificación de Invalidez. Se emplea el principio de integralidad en la calificación,
abordando aspectos biológicos, psíquicos y sociales del individuo. Se mencionan disposiciones específicas para el magisterio, militares y ECOPETROL en
la calificación de la pérdida de la capacidad laboral.

SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DECRETO 1072 DE 2015

Objetivo y Alcance:
Dirigido a empleadores, contratistas y organizaciones, busca prevenir lesiones, proteger la salud y mejorar las condiciones laborales.

Definiciones y Objetivos:
Se establecen definiciones clave y objetivos claros, como la mejora continua de las condiciones laborales y la promoción de la salud.

Liderazgo y Responsabilidades:
El empleador lidera la implementación del sistema, asigna recursos y garantiza la participación de los trabajadores.

Política y Documentación:
Se requiere una política escrita de seguridad y salud en el trabajo, revisada anualmente, y documentos como evaluaciones de riesgo y planes de trabajo.

Capacitación y Participación:
El empleador debe ofrecer capacitación en seguridad y salud, y los trabajadores deben participar en la implementación y cumplimiento del sistema.

Gestión de Riesgos y Medidas Preventivas:

Se establecen métodos para identificar, evaluar y controlar los riesgos, priorizando medidas como eliminación, sustitución y protección personal.

Vigilancia de la Salud y Conservación de Documentos:

Se requiere vigilancia médica de los trabajadores y conservación de registros relacionados con el sistema.

Se requiere que el empleador implemente medidas de prevención y respuesta ante emergencias, evalué el impacto de cambios internos y externos, y
garantice el cumplimiento de normas de seguridad por parte de contratistas. Además, debe realizar auditorías anuales del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) y revisarlas la alta dirección. Se deben investigar incidentes laborales y tomar medidas preventivas y
correctivas. El incumplimiento será sancionado. El SG-SST busca mejorar continuamente la seguridad y salud en el trabajo. Las ARL vigilan el
cumplimiento de las normativas, y las empresas se clasifican por centro de trabajo.

DECRETO 768 DE 2022

El Decreto 768 de 2022 establece una nueva tabla de actividades económicas para empresas con trabajadores dependientes e independientes
(contratistas). Obliga la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales para contratistas, responsabilizando al contratante por el incumplimiento. No
aplica a trabajadores independientes sin contrato. Además, se regula el acoso laboral, con medidas preventivas y ampliación de términos de caducidad
para denuncias, según la Ley 1010 de 2006 y la Ley 2209 de 2022. La Ley 1752 de 2015 sanciona actos discriminatorios. La Resolución 2646 de 2008
establece medidas para factores de riesgo psicosocial. También se menciona la Resolución 2404 de 2019 para el sector público. Se abordan temas de
farmacodependencia, alcoholismo y tabaquismo, con regulaciones y sanciones según el Decreto 1108 de 1994 y la Resolución 01075 de 1992. Las ARL
tienen obligaciones específicas, como asesoría técnica y capacitación, según el Decreto 1295 de 1994.
La Circular 38 de 2010 establece medidas para garantizar espacios libres de humo y sustancias psicoactivas en los lugares de trabajo. Destaca la
ejecución del SG-SST y la Resolución 1075 de 1992. Se enfatiza que el consumo de tabaco, alcohol y otras drogas agrava los riesgos ocupacionales y
afecta la salud y la seguridad. La Resolución 1956 de 208 define los lugares de trabajo, incluyendo áreas anexas y conexos. Se detallan los
procedimientos para pruebas invasivas y no invasivas de sustancias psicoactivas, realizadas por médicos especialistas en salud ocupacional. Además, se
mencionan las leyes 1548 de 2012 y 1566 de 2012, que establecen medidas relacionadas con el consumo de alcohol y otras sustancias psicoactivas, así
como la atención integral a personas que consumen estas sustancias en el ámbito laboral.

PENSIONES ESPECIALES
La información sobre pensiones especiales aborda la diferencia entre empresas y actividades de alto riesgo. Las empresas de alto riesgo se clasifican
según el Decreto 1295 de 1994 y el Decreto 1607 de 2002, mientras que las actividades de alto riesgo se definen en el Decreto 2090 de 2003. Se
destaca que no todos los trabajadores en empresas de alto riesgo tienen derecho a la cotización adicional para la pensión especial, ya que deben estar
expuestos a actividades de alto riesgo de forma permanente.

La identificación de estas actividades corresponde al empleador, según lo establecido en la Resolución 312 de 2019 y el Decreto 1072 de 2015. Además,
se discute el término "dedicación permanente" y se mencionan normativas relacionadas con pensiones especiales para personas con discapacidad,
incluidas leyes como la Ley 361 de 1997 y la Ley Estatutaria 1618 de 2013.

Se describen los requisitos y beneficios legales y tributarios para la contratación de personas con discapacidad, así como los incentivos establecidos por
el Ministerio del Trabajo. Finalmente, se presentan decretos como el Decreto 2011 de 2017, que reglamenta la vinculación laboral de personas con
discapacidad en el sector público.

La Ley 361 de 1997 establece que la discapacidad no puede ser motivo para obstaculizar una vinculación laboral, ni para despedir a una persona, a
menos que se demuestre claramente que la discapacidad es incompatible con el cargo. En caso de despido injustificado, el trabajador tiene derecho a
una indemnización equivalente a 180 días de salario.

La terminación del contrato de trabajo por mutuo acuerdo debe incluir garantías para las personas con discapacidad. Se destaca la importancia del
Manual de Rehabilitación y Reincorporación Laboral.

El incumplimiento del programa de rehabilitación por parte del trabajador puede llevar a la terminación del contrato, según el Decreto 1295 de 1994 y el
Código Sustantivo del Trabajo.

Se mencionan circulares y sentencias relacionadas con la terminación del contrato de trabajo en casos de discapacidad, incluyendo el fuero de
discapacidad que requiere autorización previa del Inspector de Trabajo para la terminación del contrato en casos de enfermedad contagiosa o crónica
del trabajador superior a 180 días.

TRABAJO A DISTANCIA

El texto aborda diversas modalidades de trabajo a distancia, como el trabajo a domicilio, trabajo nómada digital, trabajo en el exterior, teletrabajo,
trabajo en casa y trabajo remoto. Destaca la regulación legal de cada modalidad, como se establece en el Código Sustantivo del Trabajo y otras leyes
pertinentes. Se resaltan normas específicas, como la Ley 2069 de 2020 que crea un régimen especial para nómadas digitales, emprendedores y
trabajadores remotos, y la Ley 2121 del 2021 que establece el régimen de trabajo remoto y sus características. Además, se mencionan disposiciones
relacionadas con la salud y seguridad en el trabajo, como la Resolución 2646 de 2008 y la Resolución 2404 de 2019, así como la Ley 2191 de 2022
sobre desconexión laboral.

RESOLUCIÓN 754 DE 2021

La Resolución 754 de 2021 establece el procedimiento y los requisitos para la expedición y renovación de la Licencia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Aplica a secretarías de salud y personas naturales y jurídicas. El proceso se realiza a través de un aplicativo web y es gratuito. La licencia tiene una
vigencia de 10 años y puede renovarse por igual tiempo. Se detallan requisitos y procedimientos para personas naturales y jurídicas, así como
modalidades y cambios permitidos. Se establece un plan de cumplimiento para personas jurídicas en caso de incumplimiento. Finalmente, se abordan
aspectos de seguridad de datos, integración con el SISPRO y transitoriedad del proceso.