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Términos de Referencia Revisión 1


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ÍNDICE

1.0 ANTECEDENTES.....................................................................................................................1-3
1.1 UBICACIÓN.........................................................................................................................1.1-3
1.2 OBJETIVO...........................................................................................................................1.2-3
1.3 INSTRUMENTOS AMBIENTALES EXISTENTE.........................................................................1.3-3
2.0 CRONOGRAMA DEL CONCURSO............................................................................................2-5
3.0 ALCANCE DE LOS SERVICIOS..................................................................................................3-5
3.1 GERENCIAMIENTO DEL PROYECTO.....................................................................................3.1-5
3.2 RECOPILACIÓN Y REVISIÓN DE LA INFORMACIÓN EXISTENTE..............................................3.2-6
3.3 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.............................................................................................3.3-6
3.3.1 Evaluación de Alternativas........................................................................................3.3-7
3.4 CARACTERIZACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DE LA LÍNEA DE BASE...............................................3.4-7
3.4.1 Ambiente Físico........................................................................................................3.4-7
3.4.2 Ambiente Biológico..................................................................................................3.4-7
3.4.3 Ambiente Social........................................................................................................3.4-9
3.5 PARTICIPACIÓN CIUDADANA............................................................................................3.5-11
3.6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS................................................................3.6-12
3.6.1 Actualización de los Modelos Ambientales............................................................3.6-12
3.7 ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL..............................................................................3.7-12
3.7.1 Plan de Manejo Ambiental.....................................................................................3.7-13
3.7.2 Plan de Contingencias.............................................................................................3.7-13
3.7.3 Plan de Gestión Social.............................................................................................3.7-13
3.7.4 Plan de Compensación Ambiental..........................................................................3.7-14
3.7.5 Plan de Relacionamiento Comunitario...................................................................3.7-14
3.7.6 Plan de Cierre Conceptual......................................................................................3.7-14
3.7.7 Matriz de Compromisos.........................................................................................3.7-14
3.8 VALORACIÓN ECONÓMICA DEL IMPACTO AMBIENTAL.....................................................3.8-14
3.9 OTROS..............................................................................................................................3.9-14
3.10 ACOMPAÑAMIENTO CON EL SENACE..............................................................................3.10-15
4.0 CRITERIOS DE EVALUACIÓN.................................................................................................4-15
4.1 EXPERIENCIA DEL POSTOR................................................................................................4.1-15
4.2 CALIDAD DEL SERVICIO.....................................................................................................4.2-15

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4.3 PLAZO..............................................................................................................................4.3-15
4.4 CRITERIOS Y ESQUEMA DE EVALUACIÓN DE POSTORES....................................................4.4-16
5.0 ENTREGABLES.....................................................................................................................5-16
6.0 ELABORACION DE LA PROPUESTAS: TECNICA Y ECONÓMICA...............................................6-16
6.1 PROPUESTA TÉCNICA.......................................................................................................6.1-16
6.2 PROPUESTA ECONÓMICA.................................................................................................6.2-17
7.0 COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD...............................................................................7-17
8.0 REQUISITOS DE SEGURIDAD (ANEXO 1)................................................................................8-17

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1.1. ANTECEDENTES
1.2. Ubicación
Unidad Minera (U.M.) Atacocha tiene como titular a la empresa Nexa Resources Atacocha S.A.A., en
adelante NEXA, políticamente se encuentra ubicada en los distritos de San Francisco de Asís de
Yarusyacán y Yanacancha; en la provincia de Pasco y departamento de Pasco, geográficamente se
ubica en la sierra central del Perú, en la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, entre los
3,600 y 4,300 msnm.
Figura 1. Ubicación de la U.M. Atacocha

Para llegar a la Unidad Atacocha se accede por la carretera central a la altura del centro poblado de
Chicrin.
1.3. Objetivo

El objetivo de los términos de referencia (TDR) corresponde a establecer los lineamientos para la
CONTRATACIÓN DE UNA EMPRESA CONSULTORA EXPERTA, para la elaboración de la Modificatoria
del Estudio de Impacto Ambiental (MEIA) de la UMAT, que considera trabajos de campo (incluyendo
talleres participativos) y trabajos de gabinete, además de los títulos habilitantes necesarios para la
realización de las colectas de información de campo (PRODUCE + SERFOR). El servicio concluye con
la aprobación de la MEIA.

Los TDR señalan el contenido del estudio, así como los alcances de las tareas y actividades necesarias
para el desarrollo de este. Cabe indicar que los alcances señalados en el presente documento se
enmarca en el contenido recomendado por el Reglamento de Protección y Gestión Ambiental para
las Actividades de Explotación, Beneficio, Labor General, Transporte y Almacenamiento Minero, D.S.
040-2014-EM y su Modificación mediante D.S N° 005-2020-EM, así como los Términos de Referencia
(TdR) para Estudios de Impacto Ambiental Detallados (Categoría 3) de Proyectos de Explotación
Beneficio y Labor General Minero Metálico, establecidos mediante R.M. 116-2015-MEM/DM, en caso

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se apruebe los Términos de Referencia para Estudios Ambientales Integrados también se incluirán las
consideraciones que se hayan considerado hasta ese momento.

Las empresas consultoras ofertantes, en su criterio de empresas expertas, deben indicar de manera
clara y directa los alcances ofrecidos para poder cubrir los actuales requerimientos de las autoridades
nacionales, tales como:
 SENACE
 ANA
 MINAGRI
 SENAMHI
 PRODUCE

1.4. Instrumentos Ambientales Existente

En la tabla 1 se listan los instrumentos de Gestión Ambiental con los que cuenta la UM Atacocha.

Tabla 1. Instrumentos Ambientales U.M. Atacocha


TABLA 1.3.1 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL APROBADOS EN LA UM ATACOCHA
Estudio Ambiental Institución Resolución Directoral Fecha
Programa de Adecuación y Manejo Ambiental Resolución Directoral No.
DGM 06-mar-1997
(PAMA) de la Unidad de Producción Atacocha 089-97-EM/DGM
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Nuevo Resolución Directoral No.
DGAAM 08-jun-2005
Depósito de relaves Vaso Cajamarquilla Etapa 1 234-2005-MEM/DGM
Resolución Directoral No.
EIA del Nuevo Depósito de Relaves Vaso Atacocha DGAAM 30-oct-2007
361-2007-MEM/AAM
Plan de Cierre de Minas de la Unidad Minera Resolución Directoral No.
DGAAM 08-jul-2009
Atacocha 198-2009-MEM-AAM
Modificación del Plan de Cierre de Minas de la Resolución Directoral No.
DGAAM 03-may-2012
Unidad Minera Atacocha 139-2012-MEM/AAM
Modificación del Estudio de Impacto Ambiental de la
Ampliación de Capacidad de Producción de la Resolución Directoral No.
DGAAM 05-set-2012
Planta Concentradora de la Concesión de Beneficio 284-2012-MEM/AAM
Chicrín N° 2 a 5000 TMD
Modificación del Estudio de Impacto Ambiental del Resolución Directoral No.
DGAAM 19-set-2012
proyecto “Depósito de Relaves Vaso Atacocha” 380-2012-MEM/AAM
Actualización del Plan del Cierre de Minas de la Resolución Directoral No.
DGAAM 22-nov-2012
Unidad Minera Atacocha 387-2012-MEM/AAM
EIA de la Línea de Transmisión de 50 kV S.E. El Resolución Directoral No.
DGAAM 13-set-2013
Porvenir – S.E. Nueva Chicrín 347-2013-MEM-AAM
Informe Técnico Sustentatorio (ITS) del Proyecto
Resolución Directoral No.
Modificación del Método de Explotación de la Veta DGAAM 10-abr-2014
170-2014-MEM-DGAAM
San Gerardo
ITS de la Modificación de Disposición de Relaves Resolución Directoral No.
DGAAM 20-oct-2014
Aprobados del Depósito de Relaves Vaso Atacocha 527-2014-MEM-DGAAM
Segunda Modificación del Plan de Cierre de Minas Resolución Directoral No.
DGAAM 04-abr-2016
de la Unidad Minera Atacocha 098-2016-MEM-DGAAM
Segunda MEIA de la Ampliación de Capacidad de SENACE Resolución Directoral No. 21-ago-2018
Producción de la Planta Concentradora de la 119-2018-SENACE-JEF/DE

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TABLA 1.3.1 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL APROBADOS EN LA UM ATACOCHA


Estudio Ambiental Institución Resolución Directoral Fecha
Concesión de beneficio Chicrín N° 2 a 5000 TMD AR
Resolución Directoral No.
Segundo ITS de la UM Atacocha SENACE 00028-2020-SENACE-PE/D 10-feb-2020
EAR
Resolución Directoral No.
Tercer ITS de la UM Atacocha SENACE 0092-2021-SENACE-PE/D 21-jun-2021
EAR
Resolución Directoral N°
Tercera Modificación del Plan de Cierre de Minas DGAAM 09-oct-2020
136-2020-MINEM-DGAAM
Resolución Directoral
Cuarta Modificación del Plan de Cierre de Minas DGAAM N°278-2022-MINEM- 29-set-2022
DGAAM
Desaprobado por
Resolución Directoral
Plan Ambiental Detallado – UM Atacocha MINEM 22/06/2022
N°187-2022/MINEM-
DGAAM
Nota:
DGM: Dirección General de Minería.
DGAAM: Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros.
SENACE: Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles.
Fuente:
NEXA, 2022.

1.5. CRONOGRAMA DEL CONCURSO

En la Tabla 2 se presenta el cronograma de la licitación:


Tabla 2. Cronograma de la Licitación
Actividad Fecha

Envió de TdR
(Cadena de
Abastecimientos
)

13/02/2023
Confirmación de
15/02/2023
Participación
Reunión de 22/02/2023

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Explicación de
Alcances del
Proyecto
Consultas de Los
23/02/2023
Postores
Absolución de
28/02/2023
consultas
Presentación de
Propuestas
10/03/2023
Técnica y
Económica
Consultas de
15/03/2023
NEXA
Absolución de
Consultas de 20/03/2023
NEXA
Adjudicación del
25/03/2023
servicio
Medio de
Email
Entrega:
Personas de
Contacto Marcos Torres: marcos.torres@nexaresources.com Cel.: +51 944 255 810
Abastecimiento

Toda la coordinación sobre el concurso será direccionada mediante el área de Abastecimiento y el


contacto indicado en la Tabla 2.

1.6. ALCANCE DE LOS SERVICIOS


Componentes a modificar / Objetivos de MEIA:
1. Vertimiento E09. A la fecha la UM AT viene operando con 01 vertimiento (E09), por lo que se
plantea la modificación del vertimiento con el fin de incrementar el caudal y la tecnología de
tratamiento.
2. Integración Atacocha – El Porvenir. Proyecto que buscara integrar el desarrollo subterráneo
de la UM Atacocha con el desarrollo subterráneo de la UM El Porvenir, de manera que el
mineral que se explote en el subterráneo de la UM AT sea transportada por el futuro túnel

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2900 y procesado en la Planta de Beneficio de la UM El Porvenir. Esta integración le sumara


LOM a la UMEP.
3. Ampliación LOM 2030: Ampliación del LOM del tajo San Gerardo, no impacta en ampliación
del tajo ni requiere desmontera.
4. Recrecimiento DR Vaso Atacocha 4155

Si bien es cierto, que la UM AT tiene como objetivos de MEIA, componentes que buscan sustentar la
actual operación, es importante que el CONSULTOR en su calidad de experto evalúe el escenario de
EIA Integrado.

El IGA vigente de AT, corresponde a la MEIA 2018, que a su vez modificó la MEIA 2012 por
ampliación de la capacidad de Planta a 5k TMD. En la MEIA 2018 se tuvieron objetivos focalizados
en el sector del Tajo San Gerardo y Depósito de Desmonte Atacocha. Se Anexa al presente TdR la
RD e informe de aprobación de la MEIA 2018, además de los planos claves del proceso.

Se proponen, pero no limitan, las siguientes actividades para la ejecución del servicio:

1.7. Gerenciamiento del Proyecto

El gerenciamiento del Proyecto estará dirigido a realizar las coordinaciones, aseguramiento y control
de calidad, cumplimiento del cronograma propuesto y de los objetivos; así como a mantener una
comunicación fluida y clara entre Nexa Resources y el consultor. El gerenciamiento favorecerá a
mantener una visión integral del Proyecto, desde el inicio hasta su culminación, proporcionando una
dirección técnica que permitirá adoptar decisiones concretas y oportunas para el cumplimiento de
los objetivos y el logro de las expectativas de Nexa Resources.

Esta tarea considera reuniones orientadas principalmente a coordinar la ejecución de las actividades,
revisar el avance de los estudios, evaluar ajustes en el alcance del servicio, así como a identificar
oportunidades de mejora y solución de eventuales problemas que pudieran presentarse durante el
desarrollo del mismo. Asimismo considera las reuniones y/o acompañamiento ante la autoridad
competente y la preparación de material informativo para estas reuniones hasta la obtención de
aprobación de la Modificatoria del Estudio de Impacto Ambiental y Social (MEIA).

Para la administración del proyecto se requiere el seguimiento del costo, control del presupuesto y el
control de calidad en todas las etapas y actividades del servicio, deberá estar a cargo del
gerente/coordinador del proyecto.

El consultor deberá entregar un reporte mensual indicando las tareas cumplidas, que incluya horas y
recursos empleados y avances del análisis de los datos de campo y/o revisión de información
disponible.

1.8. Recopilación y Revisión de la Información Existente

Esta tarea dará cumplimiento a la revisión de la información a ser provista por Nexa Resources,
específicamente, para la elaboración de la Sección de Línea Base del Proyecto y Descripción del
Proyecto. Se revisará principalmente la siguiente información:
 Estudios Ambientales detallados en la tabla 2 del Ítem 1.3 de los presentes TDR.

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 Reportes de monitoreo (calidad ambiental, biológico e hidrobiológico, efluentes y emisiones)


de los Instrumentos de Gestión Ambiental Aprobados. Se anexan al presente TdR, Excel con
los puntos de monitoreo que AT viene realizando y reportando.
 Estudios Hidrogeológicos y Geoquímicos.
 Ingeniería a nivel de factibilidad del Proyecto y el análisis de alternativas.
 Certificados de Inexistencia Arqueológica y Planes de Monitoreo Arqueológico.
 Otros.
Es importante indicar que, de requerirse imágenes satelitales, estas deberán ser cotizadas por el
consultor.
Luego de esta revisión se deberá actualizar el plan de trabajo que incluya las visitas y trabajos de
campo.

1.9. Descripción del Proyecto

Nexa entregará la ingería del proyecto a nivel de factibilidad y el consultor deberá preparar el
capítulo de descripción del proyecto para la MEIA, teniendo en consideración lo siguiente:

 La estructura y contenido deberá responder a los requerimientos del Decreto Supremo N°


040-2014-EM y la Resolución Ministerial N° 116-2015-EM.
 Nexa proporcionará el Plan de Minado del Proyecto.
 Nexa proporcionará los archivos nativos de las huellas de los componentes actuales y
propuestos, y de la topografía del área del proyecto. Esta información será necesaria para
que el consultor prepare las figuras y planos necesarios para el capítulo de descripción del
proyecto.
 Nexa entregará al consultor las memorias descriptivas y resultados de los estudios de
ingeniería que resulten necesarios.
 El consultor deberá actualizar el balance de aguas y balance de masas, deberá incluir los
nuevos requerimientos de la operación con miras a la implementación de la planta de
tratamiento de agua residual industrial (Vertimiento E09).
 Todos los planos y figuras que se generen deberán estar en la proyección WGS84, cuyos
archivos finales deberán ser entregados en formato PDF y formato nativo (editable),
incluyendo la base de datos.

1.9.1. Evaluación de Alternativas

Esta subtarea consiste en el análisis de alternativas de los componentes a modificar y/o ampliar en la
MEIA de la UM Atacocha, la cual será realizada en base a información proporcionada por Nexa.

La información requerida es: información técnico económica, social, y ambiental.

La evaluación de alternativas permitirá identificar la opción más viable ambientalmente,


maximizando los efectos benéficos y minimizando los efectos adversos que pudiera tener el
Proyecto. Para la realización de esta tarea se utilizará la matriz de conteo múltiple.

1.10. Caracterización y Actualización de la Línea de Base

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1.10.1. Ambiente Físico


1.10.1.1. Clima, Meteorología y Zonas de Vida
1.10.1.2. Hidrogeología
Para este ítem se tomará la evaluación geoquímica realizada para la MEIA, el cual será proporcionada
por NEXA.
1.10.1.3. Suelo, Capacidad de Uso Mayor de los Suelos y Uso Actual de
la Tierras
1.10.1.4. Calidad de Aire, Agua, Suelo, Ruido y Vibraciones
1.10.1.5. Geoquímica
El estudio Hidrogeológico, hidrológico y geoquímico serán proporcionados por NEXA, no obstante, el
consultor debe ofrecer y cotizar lo necesario para completar la LB, ya que este desarrollo queda a
responsabilidad del consultor, así que se deberá incluir la compra de información necesaria y los
trabajos de campo necesarios.

1.10.2. Ambiente Biológico


En el capítulo de línea base de biología permitirá describir de manera cualitativa y cuantitativa las
características del medio biológico en los diversos ecosistemas que conforman el área de estudio del
proyecto a fin de poder identificar los potenciales impactos a desarrollarse como producto de las
actividades y el debido planeamiento de las respectivas medidas de manejo.

Para este componente se deberá contemplar como mínimo lo siguiente:

 Descripción del Medio Biológico


o Diversidad Biológica
 Zonas de Vida
 Ecosistemas
 Especies
 Genes
o Criterios de Evaluación de Campo para Flora y Fauna
 Monitoreo de Flora y Fauna Silvestre
 Monitoreo de Flora y Fauna Acuática (Hidrobiología)
o Caracterización Biológica de la Flora y Fauna
 Flora Silvestre
 Fauna Silvestre
 Flora y Fauna Acuática
o Ecosistemas Frágiles
o Unidades Paisajísticas
o Aspectos o Factores que Amenazan la Conservación de los Hábitats o Ecosistemas
Identificados

8Nexa facilitará al consultor los resultados semestrales del monitoreo biológico e hidrobiológico que
forman parte del compromiso de lo IGA aprobados. Adicionalmente el consultor deberá considerar
en su alcance técnico y económico dos campañas de monitoreo adicional (época seca y época
húmeda) en el marco del acompañamiento del SENACE y cumpliendo estrictamente el estándar que
SENACE requiere.

La caracterización de flora, fauna e hidrobiología deberán considerar como mínimo:


 Flora:

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o Descripción del área de estudio según zonas de vida.


o Caracterización de formaciones vegetales existentes en el área de estudio.
o Inventario de flora (listado de especies botánicas).
o Composición y riqueza de especies.
o Amplitud de nicho.
o Diversidad, cobertura e índice de valor de importancia.
o Análisis de similitud.
o Especies con estatus especial de conservación.
o Especies de uso tradicional por las poblaciones locales.

 Fauna:
o Caracterización de hábitats presentes en el área de estudio.
o Inventario de fauna (listado de especies de aves, anfibios, reptiles, mamíferos e
insectos).
o Composición de especies.
o Abundancia, riqueza y diversidad.
o Análisis de similitud.
o Especies con estatus especial de conservación.

 Ecosistema Acuático
o Caracterización y calidad del hábitat físico (calidadde sedimento).
o Composición de especies (zooplancton,fitoplancton, perifiton, macroinvertebrados
bentónicos y peces).
o Riqueza específica (S).
o Abundancia (N) y abundancia proporcional (porcentual).
o Índice de Diversidad de Shannon & Wiener (H’)
o Segregación espacial o análisis de cluster.
o Calidad ecológica (Índice Diatómico Generalizado, índice EPT, índice CA).
o Análisis de contenido de metales pesados en tejido de peces.
o Análisis de contenido estomacal en peces.

El alcance incluye la gestión de los permisos necesarios para la colecta que el consultor deberá
gestionar ante SERFOR y PRODUCE.

1.10.3. Ambiente Social

La MEIA de la UM Atacocha deberá considerar la realización de una descripción del medio social,
económico, cultural y antropológico de la población del área de estudio social, con relación a los
componentes modificados o incorporados para este servicio.
La actualización de esta línea base social incluye la descripción de las metodologías utilizadas,
diferenciada para el área de estudio social, que aseguren satisfacer técnicamente la demanda de la
autoridad sobre las diversas variables involucradas. Esto incluye la utilización de fuentes primarias y
secundarias, según corresponda; por lo tanto se considerará la información disponible como la
recolección y procesamiento de nueva data.

Se deberá incluir un inventario, evaluación y diagnóstico social y económico con información


pertinente y válida en términos temporales correspondiente a las variables socialmente pertinentes,

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tales como demografía, empleo, economía, servicios públicos, situación y desarrollo social, cultura,
población vulnerable, entre otros.

La caracterización del área de estudio social regional se desarrollará sobre la base de información
secundaria, reciente, diversa y confiable, proveniente de instituciones públicas y privadas, física y
digital, así como de la revisión de información disponible.

Para el área de estudio social local, se levantará información cualitativa y cuantitativa. La información
cualitativa se obtendrá mediante entrevistas semiestructuradas, grupos focales, fichas técnicas y
observación no participante. Cabe señalar que se tomará en cuenta el punto de saturación de la
información cualitativa para evaluar la riguridad de la información.

La información cuantitativa se obtendrá mediante encuestas y/o fichas censales de todos los centros
poblados y la población dispersa del área de estudio social local. La consultora deberá sustentar
rigurosamente la metodología escogida.

El equipo social a cargo del recojo de la información, tanto para la data cualitativa como cuantitativa,
debe contar con experiencia comprobada en el manejo exitoso de actividades de campo,
considerando habilidades especiales para el relacionamiento comunitario, así como especial cuidado
con las autoridades locales, distritales y provinciales.
Para los efectos de la Línea de Base Social, el levantamiento de información deberá cubrir todos los
aspectos que la autoridad evaluadora solicite, así como constituir una base sólida para la evaluación
de impactos.
Las variables fundamentales que se deben caracterizar para la LBS se presentan en la tabla 3.

Tabla 3 Variables e Indicadores sociales


VARIABLES INDICADORES
Demografía  Distribución de la población por grupo de etario y sexo; tasas de
natalidad y mortalidad.
 Características del jefe y miembros del hogar
 Migración
Educación  Analfabetismo
 Cobertura escolar
 Infraestructura educativa
 Nivel educativo
 Problemática educativa
Salud  Establecimientos de salud y lugares de atención ante enfermedades
 Afiliación a seguros de salud
 Causas de morbilidad y mortalidad
 Desnutrición infantil
 Salud reproductiva.
Vivienda y  Tendencia y tipo de la vivienda
Servicios Básicos  Materiales de construcción de la vivienda
 Servicios básicos: agua, desagüe, energía eléctrica.
 Combustible para cocina, etc.
Transporte y  Infraestructura vial y transporte público
Comunicaciones  Accesibilidad
 Medios de comunicación

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VARIABLES INDICADORES
Recursos  Acceso, uso del suelo
Naturales  Tipo de tenencia de la tierra
 Acceso y uso de agua
 Flora y fauna
Empleo e  Población económicamente activa
Ingresos  Principales actividades económicas
 Ingresos y gastos del hogar
 Acceso a crédito
 Negocios y actividades comerciales
Agricultura  Tierras dedicadas a la agricultura
 Principales cultivos
 Producción, sobreproducción agrícola y destino de la producción
 Asistencia técnica y dificultades de la actividad agrícola
Ganadería  Tierras destinadas al pastoreo
 Principales crianzas
 Producción y subproducción pecuaria
 Asistencia técnica y dificultades de la actividad ganadera
Minería  Minería formal
 Minería Informal
Desarrollo Local  Necesidades básicas insatisfechas
y Regional  Índice de desarrollo local
 Inversión pública y privada
Vulnerabilidad  Índice de vulnerabilidad local y respuesta a riesgos
Social –  Controversias y conflictos sociales locales, provinciales.
Conflictos
sociales
Instituciones y  Organizaciones territoriales y funcionales
Organización  Programas sociales
 Capital Social
 Participación social política
 Gobernanza e instituciones públicas
Cultura  Costumbres
 Tradiciones
 Patrimonio cultural
Percepción  Actividad Minera
 Medio ambiente
 Proyecto y titular
 Problemática y situación social

1.10.3.1. Arqueología
La información necesaria para la caracterización del ambiente de interés humano en el área de
estudio de la MEIA, específicamente lo referido a los recursos arqueológicos, será provista por Nexa.
El área de la MEIA cuenta con CIRA aprobado. En caso de las áreas nuevas, el consultor deberá
gestionar la obtención del CIRA (Certificado de Inexistencia de Riesgos Arqueológicos) para la nueva
área, de acuerdo a los lineamientos establecidos por el Ministerio de Cultura. Este costo deberá
considerarse como una partida adicional en la propuesta económica.

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1.11. Participación Ciudadana


Para efectos de la participación ciudadana, como parte del proceso de evaluación ambiental del
proyecto, y de acurdo a lo señalado en los reglamentos y normativa vigente (Decreto Supremo N°
028-2008-EM “Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero” y la Resolución
Ministerial N° 304-2008-MEM/DM “Normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana
en el Subsector Minero” del Ministerio de Energía y Minas) y el D.S N° 004-2022-MINAM que
contiene las disposiciones para el Procedimiento Único del Proceso de Certificación Ambiental
(PUPCA) del Senace, que potenciará los procesos de evaluación ambiental y de participación
ciudadana efectiva, en beneficio del desarrollo sostenible de los proyectos de inversión.
Se considera la implementación de diversos mecanismos por cada una de las etapas del proceso,
las mismas que constituyen las siguientes:
 Antes de la elaboración de la MEIA
 Durante la elaboración de la MEIA
 Durante la evaluación de la MEIA
 Durante la ejecución del proyecto

De conformidad con la legislación vigente, el PPC describirá, a modo de antecedentes, los


mecanismos de participación ciudadana que fueron ejecutados por el titular del Proyecto durante las
etapas “antes y durante la elaboración del estudio”. Adicionalmente, se describirá los mecanismos
que el titular pretende ejecutar “durante la etapa de evaluación del estudio”, así como “durante la
etapa de ejecución del Proyecto”. Además, este documento contendrá las medidas de
financiamiento y el cronograma de ejecución de los mecanismos seleccionados.
En este documento también se presentará el registro de los aportes recibidos y de los resultados del
proceso de participación ciudadana, adjuntando el informe sobre las opiniones efectuadas por la
población y entidades representativas de la sociedad civil debidamente acreditadas, destacando la
forma como se dieron respuesta a ellas en el proceso de elaboración de la Modificación del EIA.

La consultora debe cotizar el alcance completo de estas actividades y las debe indicar en su alcance
técnico, en lo que corresponde a la ejecución de los mecanismos de participación ciudadana antes de
la elaboración, durante la elaboración de la MEIA y durante la evaluación de la MEIA.

1.12. Identificación y Evaluación de Impactos

La evaluación de los impactos ambientales tiene por objetivo determinar el grado de importancia
que tienen los impactos generados por la construcción, operación, cierre y post cierre de los
componentes en estudio sobre el medio circundante, empleándose herramientas de identificación
cualitativa y cuantitativa, que permitan la asignación de valores y la determinación de importancia
del impacto.
Existen distintos métodos para la evaluación de los impactos ambientales producidos por antrópicas,
por lo general dependen de la complejidad y magnitud de las actividades involucradas en el
desarrollo de los componentes. Para efectos del presente estudio se sugiere emplear una
metodología basada en el uso de matrices cuantitativas. El análisis deberá estar sustentado en
indicadores de evaluación de impactos, considerando todos los criterios de evaluación indicados en
los TDR, tales como: dirección, magnitud, extensión y reversibilidad, entre otros. La definición de la
metodología se realizará de manera previa y deberá contar con la aprobación de Nexa, se
recomienda el uso de las metodologías de CONESA y matriz de Leopold modificada. Asimismo el

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consultor deberá considerar los criterios de protección ambiental del Anexo V del D.S. 019-2009-
MINAM.

Para cada uno de los indicadores de impacto se deberá establecer los criterios de calificación; el
establecimiento de dichos criterios deberá estar sustentado en información técnica, estándares de
calidad ambiental, límites máximos permisibles, juicio de expertos, entre otros. Finalmente, en base
a la evaluación de cada uno de los indicadores se deberá obtener una estimación de la significancia
del impacto por disciplina, considerando una escala de clasificación de dicha significancia.

Es imprescindible desarrollar una sección con análisis detallado que aborde tanto los impactos
acumulativos como los sinérgicas para todos los medios y fases, considerando todos los proyectos y
actividades que se desarrollan en el área de influencia y su entorno. La metodología de evaluación
utilizada para este tipo de impactos debe tener un sustento en la literatura y aplicación exitosa en
proyectos de similar envergadura.

1.12.1. Actualización de los Modelos Ambientales

Respecto a los modelos de predicción de impactos se deberá desarrollar una actualización de los
modelos existentes con los que cuenta la UM Atacocha y que fueron desarrollados como parte de la
MEIA aprobada en el 2018.

1.13. Estrategia de Manejo Ambiental

La consultora deberá actualizar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) vigente, considerando los
componentes a incluir y/o modificar en la MEIA, para ello Nexa proporcionará al consultor el último
plan de manejo ambiental aprobado. Asimismo la consultora revisará y adecuará, en caso requiera, el
plan de monitoreo ambiental de los diferentes componentes ambientales involucrados a las áreas
relacionadas con las instalaciones sujetas a modificación y/o ampliación en la MEIA, estableciendo
indicadores o variables que permitan identificar los efectos que la ejecución del Proyecto, en sus
diferentes etapas.
La actualización del PMA considerará medidas específicas para mitigar, compensar y/o rehabilitar los
impactos identificados, así como maximizar los beneficios potenciales de las áreas relacionadas con
los componentes sujetos a modificación y/o ampliación para la MEIA. Asimismo, como parte de esta
tarea se identificarán las políticas y se desarrollarán planes y programas de manejo ambiental
aplicables al Proyecto.

1.13.1. Plan de Manejo Ambiental

El alcance deberá incluir la revisión de las medidas de manejo existente y sus correspondientes
programas de monitoreo, con el fin de precisarlas y/o actualizarlas en función a las características de
los componentes propuestos en la MEIA.

Las medidas adicionales de manejo que sean propuestas por el consultor, deberán ser revisadas con
Nexa con el fin de evaluar su viabilidad para su implementación.

El PMA incluye el plan de vigilancia ambiental, Plan de Manejo de Residuos Sólidos, que también
deberán ser revisados y actualizados.

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1.13.2. Plan de Contingencias

El Plan de Contingencia y Respuesta a Emergencias que incluye el análisis y evaluación de los


principales riesgos ambientales y a la seguridad pública.

1.13.3. Plan de Gestión Social

La actualización del Plan de Gestión Social (PGS) para efectos de la MEIA, comprenderá el desarrollo
de los programas considerados en los TDR Vigentes y los aprobados en la MEIA del 2012, tales como,
el Plan de Relaciones Comunitarias (programa de comunicaciones, protocolo de relacionamiento y
código de conducta), el plan de concertación social (programa de mitigación de impactos sociales,
programa de compensación social y programa de contingencias sociales), plan de desarrollo
comunitario (programa de empleo local, programa de desarrollo económico local y programa de
fortalecimiento de capacidades locales).

Todos los programas deberán incluir lineamientos, indicadores, áreas de aplicación, grupos de
interes involucrados, actividades, tiempo de plicación, resultados esperados, montos invlucrados,
entre otros.
Se valorará el trabajo realizado que asegure la consistencia entre planes y programas, así como entre
el plan de gestión social y las políticas y prácticas de relaciones comunitarias, responsabilidad social y
sustentabilidad con el entorno. En consecuencia el equipo profesional involucrado para el desarrollo
de esta materia y sus tópicos, deben acreditar formación académica y experiencia en estos temas.

Se deberá compatibilizar los programas, planes y actividades requeridos por la autoridad en los TDR
del sector, con las políticas, programas, planes, lineamiento y otros documentos del titular.

1.13.4. Plan de Compensación Ambiental

En base al análisis del impacto sobre el ecosistema y en función de la normativa vigente:


Lineamientos para la Compensación Ambiental en el Marco del Sistema Nacional y Evaluación de
Impacto Ambiental, en la R.M. N° 398-2014-MINAM (02/12/14) y la Guía General para el Plan de
Compensación Ambiental, en la R.M. N° 066-2016-MINAM (11/03/16).

1.13.5. Plan de Relacionamiento Comunitario

Se deberá actualizar el cronograma y presupuesto asociados a la implementación de la estrategia de


manejo de los impactos ambientales y sociales.

1.13.6. Plan de Cierre Conceptual

Para la Media se deberá actualizar el Plan de Cierre Conceptual (PCC) con las modificaciones
propuestas en el proyecto. Este deberá incluir medidas de cierre para cada componente; medidas a
implementar para el cierre temporal, cierre progresivo, cierre final y etapa de post-cierre.

1.13.7. Matriz de Compromisos

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El consultor deberá elaborar una tabla de registro de los compromisos realizados en la MEIA
incluyendo los tipos de compromiso, costos asociados, cronograma de implementación y
responsables.

Esta matriz deberá ser actualizada una vez que hay sido aprobado la MEIA por la autoridad, de tal
manera que incluya los compromisos asumidos durante la evaluación de la MEIA así como los
establecidos en la certificación ambiental.

1.14. Valoración Económica del Impacto Ambiental

La valoración económica de los impactos ambientales del proyecto deberá desarrollarse para los
impactos identificados y evaluados. El consultor deberá plantear los métodos para la valoración de
los impactos ambientales del proyecto, el cual deberá considerar los pasos señalados en los TDR para
Estudios de Impacto Ambiental Detallados (cat. 3).
Cuando corresponda se efectuará el estudio específico correspondiente de valoración económica,
para los impactos sinérgicos y acumulativos.

Sobre la base de los resultados de la valoración económica de los impactos ambientales, se deberá
desarrollar un análisis costo beneficio, para evaluar las ventajas y/o viabilidad de la implementación
del proyecto de manera conceptual.

1.15. Otros

Como parte del desarrollo del estudio el consultor deberá elaborar los documentos adicionales
necesarios para completar la estructura recomendada para este tipo de estudios de acuerdo a lo
establecido en los TDR vigentes. Como partes de estos documentos se considera la elaboración del
resumen ejecutivo, antecedentes, introducción, marco legal, cronograma, entre otros.

Como parte del servicio también se incluyen los permisos necesarios para el levantamiento de
información, desarrollo y evaluación de la MEIA, como por ejemplo
 Permisos de colecta y desbosque
 Estudios de acreditación hídrica, aprovechamiento hídrico y gestiones de permisos la
implementación de la planta de tratamiento de agua residual industrial (Vertimiento E09).
 Y otros que resulten necesario para cada una de las actividades de la MEIA.

Cada una de estas actividades deberá están considerada como partida en la estructura de costos de
las propuestas económicas.

1.16. Acompañamiento con el SENACE

El consultor deberá acompañar a Nexa durante la elaboración de la MEIA en las reuniones que sean
necesarias, con el apoyo técnico de sus especialistas, cuando la autoridad así lo solicite. Asimismo, el
consultor deberá incorporar los cambios y recomendaciones sugeridas por el SENACE para la
elaboración de la MEIA.

El consultor deberá incluir, como parte del servicio, la absolución de las observaciones que se emitan
como parte del proceso de evaluación de la MEIA, debe incluir la preparación del material de soporte
para las reuniones solicitadas durante el proceso.

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Cabe mencionar que la etapa inicial del acompañamiento con el SENACE; así como la presentación de
la solicitud de clasificación, la presentación y sustentación del PPC y los TDR específicos, y la
aprobación de estos documentos si son parte del alcance de la presente licitación. En caso requiera la
elaboración de la EVAP, la propuesta debe incluir todos estos costos como partidas separadas.

1.17. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

1.18. Experiencia del Postor

El postor deberá evidenciar su experiencia en servicios iguales o similares a los solicitados en los
presentes TdR; el sustento deberán ser contratos, informes, órdenes de compra o conformidad del
servicio prestado. Esta información se presentará en un cuadro en la propuesta técnica (anexar la
evidencia).

1.19. Calidad del servicio.

El postor deberá adjuntar los CVs de los profesionales claves del servicio, así como las
acreditaciones, certificaciones u otros documentos del sistema de Gestión (Seguridad, Medio
Ambiente, Salud y otros).

1.20. Plazo

El postor deberá presentar un cronograma, donde se indique las actividades clave y los plazos desde
la reunión de inicio del servicio, hasta la finalización del servicio. En este cronograma deben incluirse
los hitos de presentación de avance de los distintos entregables.

1.21. Criterios y Esquema de Evaluación de Postores

En la Tabla 4 se presentan los criterios bajo los cuales serán evaluados los postores.

Tabla 4 Criterios y Esquema de Evaluación de Postores


Servicio Personas Empresa
Entendimiento del Alcance Estructura Presencia Global
Estrategia de Servicio Liderazgo del Servicio Presencia Local
Proceso de Adecuación al Experiencia en
Liderazgo de Supervisión
Servicio Actividades Similares
Proceso de Valor Agregado Técnicos Infraestructura Técnica
Sistema de Gestión

1.22. ENTREGABLES

 Modificación del estudio de Impacto Ambiental en formato digital y físico. Adicionales a los
que corresponde por norma entregar a las entidades estatales y stake holders deberán
entregar a Nexa dos ejemplares impresos. La versión final de la MEIA deberá incluir las
observaciones levantadas.

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 Expedientes y resoluciones de aprobación de los permisos y autorizaciones necesarias para la


elaboración del MEIA.
 Matriz de compromisos ambientales
 Base de datos de toda la información generada.

Toda información debe ser entregada a Nexa también en formato nativo. En el caso de los planos,
adicionalmente al formato nativo, se deberá entregar una copia en formato .kml o .kmz.

1.23. ELABORACION DE LA PROPUESTAS: TECNICA Y


ECONÓMICA

Las propuestas deberán presentarse de manera separada en dos archivos: una propuesta técnica y
económica.

1.24. Propuesta Técnica

El contenido de la propuesta técnica deberá incluir como mínimo lo siguiente:


 Propuesta de Plan de Trabajo detallado según alcance solicitado.
 Cronograma de trabajo detallado en formato Project. Identificar hitos principales del
servicio.
 Organigrama propuesto para el desarrollo del estudio. Es obligatorio presentar el CV de los
puestos críticos, indicando su tiempo de experiencia laboral en el sector minero. Se debe
indicar en el organigrama los profesionales que formaran parte del staff de la consultora y
los profesionales subcontratados.
 Experiencia de la empresa consultora: deberá incluir los principales servicios ambientales
ejecutados en los últimos 5 años. Indicar persona de contacto del cliente o contratante.

1.25. Propuesta Económica

La propuesta económica deberá incluir lo siguiente:


 Detalle del costo requerido: detallar los montos pertenecientes a honorarios (indicar horas y
rates por profesional); costos directos (especificando gastos de laboratorio, subcontratistas,
viáticos, transporte, etc.); gastos administrativos (incluyendo exámenes médicos, inducción,
epps, seguros, etc.) y otros para cada tarea.
 El costo debe incluir los costos por tasas de ingreso a las autoridades de permisos previos y
por derechos de tramite (colecta, ingreso y evaluación de MEIA, y CIRA y otros que aplique);
impresión de expedientes y ejemplares de todos los documentos necesarios incluidos los del
MEIA.
 El presupuesto debe ser presentado a suma alzada en dólares americanos.
 Los archivos económicos deberán entregarse en formato Adobe Acrobat Reader (.pdf) y
formato Excel (.xls).

Los postores deberán plantear la forma de pago, la misma que será discutida y conciliada con Nexa
durante las consultas a los postores de acuerdo al cronograma de los presentes TdR.

NOTA: Ambas propuestas deben remitirse a Fredy.soria@nexaresources.com /


warren.mendoza@nexaresources.com / marcos.torres@nexaresources.com

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1.26. COMPROMISO DE CONFIDENCIALIDAD

El Consultor no usará, divulgará, ni permitirá la divulgación, ni reproducirá, ni permitirá a persona


alguna la reproducción de información confidencial obtenida de Nexa Resources.
La documentación, informes y expedientes que elabore el Consultor como parte del desarrollo del
servicio, serán de propiedad de la Compañía.

1.27. REQUISITOS DE SEGURIDAD (ANEXO 1)

Requisitos generales para ingreso de personal:


 Examen médico Anexo 16 (DS 024-2016-EM), para conformidad del médico de Nexa.
 SCTR salud y pensión.
 Inducción de Seguridad.
 El postor deberá cumplir con el reglamento de seguridad minera (D.S N° 024-2016-EM).
 Plan de trabajo (paquete de SSO).

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