GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN

GONZANAMÁ / COORDINACIÓN GENERAL

TERMINOS DE REFERENCIA

OBJETO DE CONTRATACIÓN: ADQUISICIÓN DE COFRES MORTUORIOS

(ATAÚD) PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE DEL CANTÓN GONZANAMÁ, PARA
EL AÑO 2024.

1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN:

1.1 ANTECEDENTES
La Coordinación General de Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del cantón Gonzanamá, mediante MEMORANDO No.022 GADMCG-
2024 de fecha 27 de febrero de 2024, entrega el informe de necesidad, pedido
puntual sobre la ADQUISICIÓN DE COFRES MORTUORIOS (ATAÚD) PARA LA
POBLACIÓN VULNERABLE DEL CANTÓN Gonzanamá, con la finalidad de apoyar
a la población de pobreza y pobreza extrema.

1.2. JUSTIFICACIÓN:

En base a su misión el Gobierno Autónomo Municipal del Cantón Gonzanamá genera

una gestión transparente, descentralizada, concertada y equitativa, que ofrece
servicios de calidad, impulsándose en el reconocimiento de los derechos de los
grupos de atención prioritaria para lograr una sociedad más justa, humana y
solidaria.

El departamento de Coordinación General de Procesos trabaja en políticas sociales,

ejecutora de planes, programas y proyectos orientados a promover y garantizar los
derechos y el desarrollo integral de los grupos humanos de atención prioritaria en
el marco de la doctrina de protección integral, con la participación de las
instituciones de Estado y demás actores sociales en beneficio de toda la
comunidad, en este sentido dentro del Presupuesto General del GAD, existe una
partida presupuestaria para la adquisición y dotación de este servicio.

En esta actividad está previsto entregar cajas mortuorias a familias de bajos

recursos económicos que hayan perdido a sus seres queridos, previos un informe
por parte de la institución, la familia beneficiaria presentará el certificado de
defunción del familiar fallecido, una solicitud y la copia de la cédula del solicitante.

2. OBJETIVO:
Plan Nacional de Desarrollo:
• Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.

Objetivo estratégico institucional:

• Gestionar la atención a grupos prioritarios procurando su protección integral.

Objetivo General:
• Apoyar a la población más vulnerable del cantón, mediante la entrega de
cofres mortuorios, de manera especial a personas consideradas dentro de pobreza
y pobreza extrema de nuestra comunidad, durante este año 2024.

Objetivo Específico:
• Apoyar a las familias de escasos recursos económicos.
• Entregar el cofre mortuorio a familia vulnerable
• Asistir en casos eventuales de mortalidad a través de la ayuda social a la
población vulnerable de nuestro cantón, ya sea por causas naturales, por enfermedades
o por accidentes.

3. ALCANCE
Determinado por la necesidad que se presenta en el cantón, se beneficiará con la
adquisición del ataúd, a la comunidad Gonzanameña, catalogada en pobreza y
pobreza extrema, durante este año vigente 2024.

El GAD Municipal de Gonzanamá, a través de la Dirección del Departamento de

Desarrollo Social y Productivo, está orientado al desarrollo de actividades que van
en beneficio de las familias de escasos recursos económicos y que requieran de
un cofre mortuorio.

La entrega se la podrá realizar previo el informe emitido por la Coordinación social,

donde se constate la situación económica por parte de los solicitantes, entrega de
copias de la cedula del solicitante y de la persona fallecida, oficio de petición
autorizado por parte del Sr. alcalde y la partida defunción

Los beneficiarios serán:

➢ Personas en situación de pobreza, pobreza extrema y vulnerabilidad.

➢ Personas adultas mayores.
➢ Personas con discapacidad.
➢ Mujeres en estado de gestación.
➢ Niños, niñas, adolescentes

4. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN A APLICAR

El artículo 52.1. de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
Contrataciones de ínfima cuantía.-Se podrá contratar bajo este sistema en
cualquiera de los siguientes casos: “1.-Las contrataciones para la adquisición de
bienes o prestación de servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría,
cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto
inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; 2.-Las contrataciones
para la adquisición de bienes o prestación de servicios normalizados, exceptuando
los de consultoría, que no consten en el catálogo electrónico y cuya cuantía
sea inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del
Estado del correspondiente ejercicio económico; y, 3.-Las contrataciones de obras
que tengan por objeto única y exclusivamente la reparación, refacción,
remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una construcción o
infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a multiplicar
el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente
ejercicio económico. Para estos casos, no podrá considerarse en forma individual
cada intervención, sino que la cuantía se calculará en función de todas las
actividades que deban realizarse en el ejercicio económico sobre la construcción o
infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la contratación no sea
el señalado en este numeral, se aplicará el procedimiento de menor cuantía. Las
contrataciones previstas en este artículo se realizarán de forma directa con un
proveedor seleccionado por la entidad contratante, sin que sea necesario que esté
habilitado en el Registro Único de Proveedores.

Estas contrataciones no podrán emplearse como medio de elusión de los

procedimientos precontractuales; para el efecto, las entidades contratantes
remitirán trimestralmente al organismo nacional responsable de la contratación
pública, un informe sobre el número de contrataciones realizadas por ínfima
cuantía, así como los nombres de los contratistas. Si el organismo nacional
responsable de la contratación pública llegare a detectar una subdivisión de
contratos o cualquier infracción a este artículo, lo pondrá en conocimiento de los
organismos de control para que inicien las acciones pertinentes. El reglamento a
esta Ley establecerá los procedimientos para la aplicación de esta modalidad.”

La Resolución 0000072 SERCOP establece: “Los bienes y/o servicios normalizados

y no normalizados, cuyo presupuesto referencial de contratación sea igual o menor
al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto
Inicial del Estado vigente, deberán ser adquiridos a través del procedimiento de
Ínfima Cuantía en las siguientes circunstancias, las mismas que no son
concurrentes: 1. Que no consten en los Catálogos Electrónicos en el Catálogo
Dinámico Inclusivo vigentes, para el caso de bienes y/o servicios normalizados; 2.
Que su adquisición no haya sido planificada, y en tal caso que no conste en el Plan
Anual de Contratación PAC; o, 3. Que, aunque consten en el PAC, no constituyan
un requerimiento constante y recurrente durante el ejercicio fiscal, que pueda ser
consolidado para constituir una sola contratación que supere el coeficiente de
0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado”

Artículo 149 del Reglamento de la LOSNCP: Contrataciones de ínfima cuantía:

El procedimiento de ínfima cuantía será el siguiente:
1. La entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las
especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse:
2. Se contará con la determinación del estudio de mercado acorde con lo señalado
en el presente Reglamento;
3. No será necesaria la elaboración del pliego. Tampoco será necesario la
publicación en el PAC. Ni el informe de pertinencia y favorabilidad previo a la
contratación pública referido en el artículo 22.1 de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública;
4. La entidad contratante procederá a publicar. En la herramienta informática
habilitada por el Servicio Nacional de Contratación Pública. Un aviso público con
lo que requiere contratar por ínfima cuantía, así como la información de contacto
y término para la presentación de proformas. Incluirá además el proyecto de orden
de compra a ser emitido. Con base en el modelo obligatorio desarrollado por el
Servicio Nacional de Contratación Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo que
deberá tener vigencia la preforma;
5. El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro
del término establecido. La entidad contratante sentará una razón de las
proformas recibidas. La proforma tendrá los efectos de la oferta y tendrá un período
de validez por el tiempo para el que haya sido emitida. De conformidad con el
artículo 233 del Código de Comercio;
6. Con las proformas presentadas. La entidad contratante de forma directa
seleccionará al proveedor que cumpla con el mejor costo establecido en los
números 1 7 y 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública. Para su contratación en relación al presupuesto referencial
de la misma. Verificando que el proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades
prohibiciones para celebrar contratos con el Estado;
7. Al proveedor seleccionado se le adjudicará con la orden de compra emitida. Sin
necesidad de aceptación del proveedor. Pudiendo ser la adjudicación total o parcial
por ítems. Posterior a la adjudicación se suscribirá la orden de compra y se dará
inicio a su ejecución conforme a las condiciones establecidas en la misma;
8. Para la ejecución contractual. Se aplicará la normativa prevista para los
contratos en general;
9. Una vez emitida la orden de compra. La información de la contratación por
ínfima cuantía deberá ser reportada obligatoriamente en el término máximo de
siete (7) días en el Portal COMPRASPÚBLICAS:
10. El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. No será necesario que sea
notificado por la entidad contratante al Servicio Nacional de Contratación Pública,
ya que esta información se obtendrá directamente del Portal COMPRAS Públicas;
y.
11. Las contrataciones realizadas por ínfima cuantía se formalizarán con una
orden de compra notificada al proveedor.
5. TÉRMINOS DE REFERENCIA
5.1 METODOLOGÍA DE TRABAJO:
• Disponer del bien solicitado en el pedido.
• Contar con los medios personales y físicos adecuados para la entrega de lo
solicitado.
• El valor se cancelará a la entrega, aprobación y firma del acta entrega
recepción a satisfacción.

5.2 PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS:

CANTIDAD DETALLE ESPECIFICACIONES
El Cofre metálico de tool 0,45

Con pintura de fondo, pintura de laca y laca transparente

Cofre metálico Que sea tapizado adentro con expender, esponja, y cubierto de tela
1 lineal con satín, blanco,
adornos Un vidrio transparente de 3 líneas en la tapa
Adornos en plástico
El cofre debe tener a los costados agarraderas.
En la tapa del cofre debe estar una cruz de plástico

5.3 PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución será de 365 días a partir de la suscripción de la orden de
compra.

5.4 VIGENCIA DE LA OFERTA

La vigencia de la oferta del presente proceso será de 365 días.
5.5 INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD:
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Gonzanamá
entregará la imagen con las especificaciones respectivas.

5.6 PERSONAL TÉCNICO

La ejecución del servicio contará con el personal necesario para poder despachar y
entregar el producto solicitado, la parte contratante no estará obligado al pago de
ninguna prestación que sea de carácter principal o adicional, compensación o
indemnización prevista en las leyes laborales para los empleados ni tampoco al
pago de ninguna prestación o beneficio social por no tener con estas personas,
ninguna relación de carácter laboral.

5.7 GARANTIA DEL SERVICIO:

Garantía Técnica tres meses.

6. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO.

Las condiciones de pago están detallas de la siguiente manera:

Anticipo: 0% no se entregará anticipo

Contra entrega: 100% El pago se realizará de manera parcial o total, después de

haberse cumplido con el informe de entrega a entera satisfacción de la entidad
contratante, previa la suscripción del acta entrega – recepción parcial o definitiva,
entrega de la factura y demás documentos habilitantes.

7. OBLIGACIONES DE LAS PARTES: Obligaciones del Contratista:

El contratista deberá cumplir con las Especificaciones Técnicas y Términos de
Referencia detalladas en el presente proceso a entera satisfacción del GAD
Municipal del Cantón Gonzanamá.

Es obligación del contratista entregar en el tiempo establecido lo solicitado, y

cuando se requiera la necesidad durante los 365 días del año.

Obligaciones de la Contratante:
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución, en
un plazo de 5 días contados a partir de la petición escrita formulada por el
contratista.
Suscribir las actas de entrega-recepción de los servicios recibidos, siempre que se
haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general,
cumplir con las obligaciones derivadas de la orden de compra.

Condiciones Adicionales del Precio de la Oferta:

El precio de la oferta deberá además incluir todos los gastos que ocasione para la
entrega del bien.

8. ANÁLISIS BENEFICIO, EFICIENCIA, EFECTIVIDAD BENEFICIO.

El beneficio que se brindará es a la población de escasos recursos del cantón,
considerado pobreza y pobreza extrema

EFICIENCIA.
Se pretende que este tipo de ayuda pueda representar un apoyo para las personas
que están atravesando estos sucesos críticos.

EFECTIVIDAD.
Con lo solicitado se logrará cumplir con los objetivos que se ha planteado dentro
del área de apoyo a la población vulnerable del cantón.

9. CODIGO CPC: 3814019120

10. CONCLUSIONES:
• Solicitar se considere el pedido realizado, y que se designe a quien
corresponda realizar el trámite de manera urgente.
• Los beneficiarios serán la población vulnerable del cantón Gonzanamá.
• Recomendar el inicio del proceso de la ADQUISICIÓN DE COFRES
MORTUORIOS (ATAÚD) PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE DEL CANTÓN
GONZANAMÁ, mediante el procedimiento de Ínfima Cuantía.

Gonzanamá, 27 de febrero de 2024.

DESARROLLO DEL DOCUMENTO

Tecn. Edgar Oswaldo Ojeda

ELABORADO COORDINADOR SOCIAL Y DESARROLLO Firmado electrónicamente por: 27/02/2024
EDGAR OSWALDO OJEDA
COMUNITARIO VEINTIMILLA

Doc. Diego Arias

REVISADO COORDINADOR GENERAL DE PROCESOS 27/02/2024
Firmado electrónicamente por:
DIEGO FERNANDO
ARIAS MATAILO
GADMG MUNITARIO

Ing. Paulo Patricio Herrera

APROBADO ALCALDE GAD MUNICIPAL DE 27/02/2024
GONZANAMÁ