“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

“ESCUELA DE EDUCACIÓN SUPERIOR TÉCNICA PROFESIONAL POLICÍA

NACIONAL DEL PERÚ”

CURSO:
Seguridad Ciudadana
CATEDRÁTICO:
Coronel PNP Yucra Ticona Teófilo Manuel
TEMA:
Juntas vecinales de seguridad ciudadana promovidas por la Policía
Nacional del Perú
INTEGRANTES:
➢ ALO PNP Carhuamaca Alhua, Anderson Adriano
➢ ALO PNP Capcha Mallquie, Josué Cesar
➢ ALO PNP Ochoa Rivera, Ángel Gabriel
➢ ALO PNP López Ricse, Luis David
➢ ALO PNP Ramos Navarro, Jubert
➢ ALO PNP Ticllasuca Cerva, Miguel Angel

HUANCAYO – PERÚ
2023
 ÍNDICE

1) INTRODUCCIÓN 3

2) MARCO TEÓRICO 4

2.1) CAPÍTULO I: JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA 4

2.1.1 DEFINICIÓN 4

2.1.2 CARACTERÍSTICAS DE LAS JUNTAS VECINALES 4

2.1.3 IMPORTANCIA DE LAS JUNTAS VECINALES 5

2.1.4 PRINCIPIOS DE LAS JUNTAS VECINALES 5

2.1.5 FIGURAS LEGALES A FAVOR DE LA PARTICIPACIÓN Y DEL

CIUDADANO 6

2.1.6 PROCESO DE FORMACIÓN DE JUNTAS VECINALES: 7

2.1.7 ORGANIZACIÓN DE LAS JUNTAS VECINALES PROMOVIDAS

POR LA PNP 8

2.1.8 FUNCIONES GENERALES 8

2.1.9 PROHIBICIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS

VECINALES 10

2.2) CAPÍTULO II: OTROS PROGRAMAS PREVENTIVOS EN SEGURIDAD

CIUDADANA 11

3) CONCLUSIONES 13

4) BIBLIOGRAFÍAS 15
5) ANEXO: EXPERIENCIA EXITOSA DE JUNTA VECINAL 16
 1) INTRODUCCIÓN

La responsabilidad de la preservación de la seguridad ciudadana es

principalmente de la Policía Nacional del Perú(PNP), siendo uno de sus
principales deberes institucionales de acuerdo al artículo 166º de la Constitución,
sin embargo, los recursos de las autoridades son limitadas y escasas. Por ello la
PNP es la encargada de promover la participación ciudadana por medio de
organizaciones denominadas Juntas Vecinales, las cuales son de carácter
voluntario, solidario, apolítico y no remunerado en la búsqueda de la seguridad
individual y comunitaria.
Según el artículo 38º de la Constitución, existe un deber por parte de los
ciudadanos de respetar y defender los bienes de relevancia constitucional, como
es la seguridad ciudadana esto no refiere a que estas juntas vecinales
reemplacen a sus autoridades locales, sino que apoyen de acuerdo a sus
capacidades y posibilidades. Pues los vecinos están en muchas situaciones en
mejor posición que la policía para identificar las zonas y actos delictivos, de esa
manera aportan valiosa información a los agentes policiales
Nuestro trabajo tiene como propósito recopilar y presentar información de las
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana, en nuestro Marco teórico tenemos el
primer capítulo en donde describimos su definición, características, principios,
organización, funciones y prohibiciones; en el segundo capítulo presentamos
otros programas implementados y desarrollados por la PNP. Finalmente,
concluimos todo lo expuesto y recabado con respecto a la materia de juntas
vecinales.
2) MARCO TEÓRICO

2.1) CAPÍTULO I: JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

2.1.1 DEFINICIÓN

Las JUNTAS VECINALES son agrupaciones comunales y vecinales de

ciudadanos que se organizan en forma voluntaria y solidarias, que contribuyen
al accionar de la policía para mejorar los niveles de orden y seguridad en
sus respectivas jurisdicciones y están integradas y articuladas por personas
honorables que residen o laboran en un mismo lugar. Tiene como misión
desarrollar actividades preventivas e implementar medidas disuasivas en
su jurisdicción como:

● toques de silbato

● cadena telefónica de seguridad

● alarmas vecinales

● cámaras de vigilancia

● vigilancia con la policía

Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones sociales de

base, integradas por agrupaciones de vecinos, que son promovidas y

organizadas por la Policía Nacional del Perú.

Misión: Apoyar a las Oficinas de Participación Ciudadana (OPC) de las

Comisarías en las actividades de coordinación, prevención y proyección

social, así como brindar información que contribuya a mejorar la seguridad

ciudadana mediante el trabajo voluntario y solidario, no remunerado,

participativo y de servicio a la comunidad.

2.1.2 CARACTERÍSTICAS DE LAS JUNTAS VECINALES
➔ VOLUNTARIA.- Los vecinos participan de manera voluntaria.
➔ VECINA. - Sus integrantes son vecinos que residen habitualmente, y/o
personas que laboran desarrollando actividades comerciales
permanentemente en la jurisdicción.
➔ COMUNITARIA. - Todas las acciones están orientadas a obtener
beneficios para la comunidad en su conjunto.
➔ SOLIDARIA. - La solidaridad entre vecinos de una comunidad es la base
de las JUVESC, de manera tal que frente a una situación que afecte a un
vecino o vecina, se puede encontrar apoyo en la comunidad.
➔ APOLÍTICA.- Las actividades que desarrollan las Juntas vecinales no se
ejercen como consecuencia de filiación o actividad política partidaria,
en tanto su fin primordial es la tranquilidad y seguridad vecinal.

2.1.3 IMPORTANCIA DE LAS JUNTAS VECINALES

Es cierto que la responsabilidad respecto a la preservación de la seguridad
ciudadana recae principalmente en la Policía Nacional, siendo uno de sus
principales deberes institucionales de conformidad con el artículo 166º de la
Constitución, y que la misma también recae en el ámbito competencial de los
Gobiernos Locales, de conformidad con el artículo 197º de la Carta Magna.

También es cierto que, en base al artículo 38º de la Constitución, existe un

deber por parte de los ciudadanos de respetar y defender los bienes de
relevancia constitucional, como lo es la seguridad ciudadana. En ese
sentido, en la medida en que los recursos de las autoridades son limitados y
escasos, corresponde a los ciudadanos no solamente observar sino
colaborar con las autoridades, a través de la organización y de la
participación, a fin de que las mismas cumplan con eficiencia sus funciones.

Ello no implica en modo alguno que la responsabilidad en torno a la

seguridad ciudadana pase a ser adjudicada a los vecinos ni que estos
reemplacen a las autoridades estatales en el ejercicio de estas funciones. Lo
que planteamos es que la población apoye a sus autoridades y colabore con
ellas en la medida de sus posibilidades.

Cabe precisar que las Juntas Vecinales forman parte el Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana (SINASEC), por cuanto en los artículos 15º y 16º de
la Ley N.º 27933 se reconoce la participación de las Juntas Vecinales en los
Comités Provinciales y Distritales, respectivamente, a fin de hacer sentir la voz
de los vecinos en el diseño e implementación de las políticas de seguridad
ciudadana de su respectiva jurisdicción.

2.1.4 PRINCIPIOS DE LAS JUNTAS VECINALES

Los actos de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana estarán orientados
por los siguientes principios de:

a. Espíritu de servicio a la comunidad. - La vocación de servicio a la

comunidad es la fuente de inspiración en la organización de las JUVESC.
b. Respeto y Protección. - Los integrantes de las JUVESC en todos sus actos
mostrarán respeto irrestricto a las autoridades y personas, respecto a
la dignidad y a los derechos humanos, garantizados por la constitución y
la Declaración de los Derechos Universales.
c. Vigilancia. - Las JUVESC constituyen alerta permanente para contribuir a
las actividades preventivas realizadas por la PNP.
d. Conciliación. - Los integrantes de las JUVESC deben tener como norma el
servir como conciliadores en cada conflicto que se presente en su
comunidad, procurando siempre soluciones pacíficas.
e. Legalidad. - Todas las acciones y procedimientos que realicen las JUVESC
y autoridades deberán enmarcarse dentro del principio de legalidad y, el
estado de derecho, de conformidad a las normas vigentes.
f. Prioridad de Acción. - Las JUVESC brindarán atención especial a grupos
vulnerables, como niños, niñas y adolescentes, mujeres en gestación,
ancianos y personas enfermas o con habilidades diferentes.
g. Transparencia Pública. - Las JUVESC deberán actuar con total
transparencia en el ejercicio de sus funciones, proyectando una
solvencia moral y confianza plena dentro de la comunidad.
h. Confidencialidad. - La autoridad policial garantiza, bajo responsabilidad,
la confidencialidad de la información proporcionada por los
integrantes de las JUVESC, para lo cual se debe disponer las medidas de
seguridad integral y el trámite reservado de la información, documentación,
legajos y archivos.

2.1.5 FIGURAS LEGALES A FAVOR DE LA PARTICIPACIÓN Y DEL

CIUDADANO
En la Constitución Política del Perú tenemos artículos que establecen lo
siguiente:

Artículo 2: (Numeral 17) Participación Ciudadana

Toda persona tiene el derecho de participar de forma individual y

colectiva en la vida política, económica y social de la nación.

Artículo 31:

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos públicos mediante

referéndum: iniciativa legislativa, remoción o revocación de autoridades y la
demanda de rendición de cuentas. Es el derecho y deber de los vecinos a
participar en el gobierno municipal de su jurisdicción. La ley norma y
promueve los mecanismos directos e indirectos de su participación.

Ley N° 29701: Ley que otorga beneficios a los integrantes de las juntas
vecinales promovidos por la policía nacional.

Ley N° 29372: Ley del arresto ciudadano: Artículo 259 y 260 -> Es
importante precisar que el arresto ciudadano implica conducir al arrestado
inmediatamente a una comisaría o autoridad más cercana y que por ningún
motivo debe existir acto de violencia, además el sujeto arrestado debe estar
en flagrancia y no por sospecha.

2.1.6 PROCESO DE FORMACIÓN DE JUNTAS VECINALES:

-1ra Fase: Promoción y sensibilización

-2da Fase: Organización

 -3ra Fase: Capacitación

-4ta Fase: Sostenibilidad y consolidación

2.1.7 ORGANIZACIÓN DE LAS JUNTAS VECINALES PROMOVIDAS POR LA

PNP

Leyenda:
JJ. VV. (juntas vecinales)
DPTO (departamento)
OPC-PS (Oficina de Participación Ciudadana y Proyección Social)
Coord. Zonal (coordinador zonal)
CJV (coordinador de junta vecinal)

2.1.8 FUNCIONES GENERALES

De la Comisaría de la PNP

● Promover la organización y capacitación de las JUVESC en

cumplimento a los lineamientos del Comando PNP y de los Comités
Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y en coordinación
 permanente con los Presidentes y Secretarios Técnicos de dichos Comités,
procurando que sus actividades sean integradas.
● Optimizar el funcionamiento de las JUVESC, así como apoyar el
desarrollo de programas y actividades preventivos, para fortalecer la
seguridad ciudadana en su jurisdicción.
● Fortalecer el proceso de cambio de actitud positiva y comportamiento
del personal policial en su trato, actos e intervenciones, a fin de consolidar
la relación Ciudadanía – Policía, en el marco de la doctrina Policía
Comunidad y el proceso de modernización policial.
● Formación o Renovación de JUVESC abarcando todas las zonas de la
jurisdicción de su responsabilidad.

De las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana JUVESC

❖ Unir, articular y fomentar la cohesión permanente entre sus

integrantes y vecinos para la organización y funcionamiento eficaz de la
JUVESC .
❖ Implementar medidas preventivas y disuasivas a nivel local que
contribuyan a mejorar los niveles de seguridad y tranquilidad en sus
respectivas jurisdicciones.
❖ Gestionar, ante la Comisaría, la capacitación de los vecinos en las
disposiciones elementales y básicas sobre seguridad ciudadana, de
los medios y procedimientos preventivos individuales y colectivos de
seguridad y de la forma como apoyar y colaborar con la Policía para
contribuir a elevar los índices de orden y seguridad de sus respectivas
jurisdicciones.
❖ Informar o comunicar a la Comisaría de los hechos delictivos que
conocen, los que serán anotados en el Registro “RESERVADO”, de la
Sección de Participación Ciudadana, para su seguimiento y evaluación.
❖ Comprometer a la población para participar activamente con sus
autoridades locales y Policía, para solucionar los problemas de su
comunidad en materia de seguridad ciudadana.
 ❖ Establecer vínculos permanentes de coordinación entre los
integrantes de las JUVESC para mantener una alerta efectiva ante
cualquier hecho al margen de la ley.
❖ Promover con la PNP y apoyar la conformación de nuevas JUVESC a
nivel local, tanto en el área urbana, como periférica y/o rural.
❖ Apoyar y participar en las actividades y programas que realice la
DIRESC-PNP con relación a la prevención, promoción y protección de
la niñez, adolescencia, juventud, mujer y familia, para contribuir a su
desarrollo integral.
❖ Colaborar en las acciones de emergencia producidas por desastres
naturales, artificiales o situaciones de calamidad local, constituyéndose
en Brigadas, en apoyo a las acciones que le asigne al Comisario o los
encargados de Defensa Civil.

2.1.9 PROHIBICIONES DE LOS INTEGRANTES DE LAS JUNTAS VECINALES

Los integrantes de las Juntas Vecinales están prohibidos de realizar las siguientes
acciones:

❖ Infringir las leyes de la República.

❖ Excederse en el ejercicio de sus funciones y/o abusar del cargo que la
Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana le confiere.
❖ No respetar los derechos y libertades ciudadanas.
❖ Actuar con resentimientos, rencillas y sectarismo.
❖ Ingresar a la propiedad privada sin que se den las circunstancias previstas
en la ley.
❖ Usurpar funciones, facultades y atribuciones propias de la Policía Nacional
del Perú.
❖ Fomentar el empleo de la fuerza y/o violencia, para amedrentar,
amenazar o privar la libertad de las personas sospechosas, o
presuntas autoras de hechos delictuosos.
❖ Instigar, aconsejar, dirigir a otro(s) o por acción u omisión de sus
actividades funcionales realice la justicia por sus propias manos.
❖ Emplear en forma ilegal cualquier tipo de arma.
❖ Realizar actividades lucrativas, en el desempeño de sus funciones como
integrantes de la Junta Vecinal.
❖ Realizar actividades de políticas o proselitismo partidario, dentro de
las actividades propias de las Juntas Vecinales.
2.2) CAPÍTULO II: OTROS PROGRAMAS PREVENTIVOS EN SEGURIDAD
CIUDADANA

POLICÍA ESCOLAR:

“POLICIA ESCOLAR” es una organización estudiantil de carácter educativo,

creada sobre principios pedagógicos, psicológicos, filosóficos y sociales,
encargada de colaborar con el mantenimiento del orden en su centro educativo y
en ámbito comunal, desarrollando actividades de carácter preventivo ante
situaciones de riesgo motivando a los alumnos a fomentar conciencia cívica
en todas las instituciones educativas del país, considerándolos elementos
estratégicos para la seguridad ciudadana.

CLUB DE MENORES AMIGOS DE LA POLICÍA:

El Club de Menores “Amigos del Policía”, es un Programa que desarrolla la PNP,

como una acción preventiva social, que integra a menores y adolescentes,
Promotores a nivel nacional; asimismo participan los Socios Honorarios,
Deportistas, Aficionados y Comité de Apoyo de Padres de Familia sin fines de
lucro, quienes se organizan para fomentar la recreación, cultura y deporte
orientados a la práctica y la competencia en las disciplinas deportivas como
(Judo, Vóley, futbol, Básquet, Atletismo, Natación, Ajedrez, Ciclismo y otros) que
el Club establezca, contribuyendo a la reducción del índice delincuencial y la
prevención de la comisión de delitos, faltas y el buen uso del tiempo libre.

BRIGADAS DE AUTOPROTECCIÓN ESCOLAR (BAPES)

“BRIGADAS DE AUTO PROTECCION ESCOLAR” Este programa es una

estrategia de intervención de los padres, autoridades educativas,
autoridades locales, organizaciones sociales, juntas vecinales, policía
nacional, ante los riegos y peligros que existan en los alrededores de los
planteles y zona de tránsito de los niños niñas y adolescentes en edad
escolar, mejorándose además los esfuerzos y diseños de participación de la
comunidad educativa en seguridad escolar. Estas brigadas deben de estar
presididas por el director de la IIEE y con ellas se procura.

➔ Identificar problemas de inseguridad en las IIEE

➔ Motivar a los padres de familia y profesores para que se organicen y
apoyen en la seguridad de los escolares.
➔ Crear la unión entre padres y profesores

Las Brigadas de Autoprotección Escolar - BAPE, buscan neutralizar y prevenir

los efectos que los fenómenos sociales adversos como la violencia familiar,
el bullyng, el consumo y la micro comercialización de drogas, la evasión
escolar, la delincuencia, etc. Además, la brigada de seguridad escolar se
organiza y se complemente con la finalidad de velar el respeto, la puntualidad y la
presentación adecuada del alumnado y principalmente asegurar la integridad
física y/o psicológica de los alumnos(as) de nuestra I.E

RED DE COOPERANTES:

“REDES DE COOPERANTES”, es un programa operativo por ciudadanos que

forman una red de comunicación con la policía, sensibilizadas y
organizadas por las unidades de la PNP, los mismos que habitualmente
cumplen distintas actividades de carácter económico social, deportivo y otros, a
los que les hemos denominado actores sociales para la seguridad, los mismos
que debidamente concientizado, capacitados y registrados brindan
información de hechos delincuenciales de la comisión de delitos y faltas
antes del hecho(prevención) y después del hecho para tener datos confiables
para una adecuada intervención o investigación policial y así garantizar una
situación de paz y tranquilidad social. La policía desde su creación estuvo siempre
vinculada a la comunidad porque es la que sirve y es consciente que solo la
participación de los ciudadanos se puede lograr con acciones que permitan
construir una sociedad más tranquila y segura para lograr una convivencia
pacífica.
 3) CONCLUSIONES
Se concluye del presente trabajo que:

➔ Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana (JUVESC) están

conformadas por grupo de ciudadanos que residen o laboran en un mismo
barrio, sector, urbanización y/o distrito, tiene por finalidad apoyar y
contribuir con la Policía Nacional del Perú para mejorar el nivel de orden y
seguridad en su jurisdicción de modo que buscan reducir la amenaza
delincuencial.

➔ La Importancia de las JUVESC radica en que los recursos de las

autoridades son limitados y escasos, entonces corresponde a los
ciudadanos no solamente observar sino colaborar con las autoridades, a
través de la organización y de la participación para colaborar con la Policía
Nacional en las labores de prevención del delito.

➔ Las JUVESC tiene características como: ser voluntaria, vecina,

comunitaria, solidaria y apolítica, no pueden tener un sentido político
partidario porque hace que se alteren los fines para los cuales fueron
creadas. De manera que se requiere un fuerte compromiso por parte de
los integrantes con la participación debe ser activa, constante y
permanente.

➔ Hay principios que orientan los actos de las JUVESC que son las
siguientes: Espíritu de servicio a la comunidad, respeto y protección,
vigilancia, conciliación, legalidad, prioridad de acción, transparencia pública
y confidencialidad.

➔ Dentro de las figuras legales que respaldan las juntas vecinales tenemos al
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), en los artículos 15º
 y 16º de la Ley N.º 27933 se reconoce la participación de las Juntas
Vecinales en los Comités Provinciales y Distritales, respectivamente, a fin
de hacer sentir la voz de los vecinos en el diseño e implementación de las
políticas de seguridad ciudadana de su respectiva jurisdicción.

➔ El proceso de formación de las JUVESC inicia con la primera fase de

Promoción y sensibilización a los ciudadanos, continúa con la Organización
y Capacitación de los representantes y miembros de las JUVESC, ello para
lograr la siguiente fase de sostenibilidad y consolidación.

➔ Tienen funciones generales tanto los miembros de las JUVESC como la

PNP, por ejemplo corresponde a la Policía Nacional, en tanto que cuenta
con la experiencia y la especialización necesarias, capacitar a los
integrantes de las Juntas Vecinales en aspectos preventivos de seguridad.

➔ A diferencia de las JUVESC, la Policía Escolar es que se encarga de crear

conciencia cívica en las instituciones educativas, fomentando en los
alumnos su participación en situaciones estratégicas de seguridad
ciudadana.

➔ A diferencia de las JUVESC, el Club de Menores se encarga de fomentar la

recreación cultural y deportiva, de esa forma contribuir con la disminución
del índice delincuencial en el buen manejo del tiempo libre de los jóvenes y
niños.

➔ La Red de Cooperantes es un programa que la integran ciudadanos

sensibilizados y en constante comunicación con las unidades de la
Policiales con respecto a hechos delincuenciales, son fuente confiable de
información para una adecuada intervención o investigación policial. A
diferencia de la JUVESC que participan activamente en el restablecimiento
del orden público.
4) BIBLIOGRAFÍAS
Recuperado de:

- PLAN DE PROGRAMAS PREVENTIVOS EN SEGURIDAD CIUDADANA

2019.pdf (munipaita.gob.pe)

- Juntas Vecinales promovidas por la PNP | PPT (slideshare.net)

- Las_Juntas_Vecinales.pdf (congreso.gob.pe)

- https://www.policia.gob.pe/dirseciu/documentos/Manual%20de%20Juntas

%20Vecinales%20de%20Seguridad%20Ciudadana.pdf
5) ANEXO: EXPERIENCIA EXITOSA DE JUNTA VECINAL

- La Floral (La Victoria – Lima Metropolitana) Hasta fines de los años noventa,
la avenida La Floral, en el distrito de La Victoria (Lima Metropolitana), estaba
tomada por más de 700 delincuentes y drogadictos. Asaltaban personas,
saqueaban viviendas, desmantelaban autos, robaban a los microbuseros y a
los taxistas. Las principales víctimas de estos delitos eran, desde luego, los
vecinos del lugar. Toda empresa estaba condenada al fracaso, todo negocio
era imposible; y la vida expresaba el infierno cotidiano del miedo y la penuria.

Cuando Susano Enciso llegó a ese vecindario, en 1990, solo quedaban 3

empresas agonizando en La Floral. Nadie quería llegar a ese lugar. Ni para
pasar, menos para comprar o vender otra cosa que no fuera droga. Los vecinos
malvendían sus casas y las que quedaban eran ocupadas por los delincuentes.
La esquina de Yerbateros y la avenida Circunvalación era considerada como
tierra de nadie. Los carros de transporte público eran los objetivos preferidos de
asaltos y desmantelamientos al paso. Las autoridades sabían lo que pasaba
pero no actuaban. Algunas, por el contrario, lucraban con las bandas.

El vecino Susano Enciso decidió emprender la titánica tarea de recuperar el

vecindario para la inmensa mayoría de habitantes honestos. En 1997 convocó
a algunos vecinos (inicialmente solo cinco aceptaron unirse; luego, poco a
poco, el número de personas se incrementó) y comenzaron a conversar con la
gente para organizarse. Una vez que lograron consolidar un núcleo de acción,
pidieron ayuda a la Policía para poder limpiar la zona de manera conjunta.
Fortalecidos con este respaldo, los vecinos salieron al frente, encontrando una
fuerte resistencia, amenazas y ataques por parte de los delincuentes. Lejos de
amilanarse, persuadieron a más vecinos para que se sumen a la cruzada. Poco
después descubrieron que muchos policías no solo se negaban a actuar sino
que les ponían obstáculos. Había complicidad y corrupción extendida.

Se llegó a detectar que muchos actuaban en combinación con los delincuentes.

Entonces, Susano y los vecinos organizados tuvieron que acudir a la
Inspectoría de la Policía en 1998. La presión de la Junta Vecinal llevó a la
Inspectoría a tomar acciones, tales como el cambio de los policías implicados.
Pero, no todos los policías estaban bajo el manto de la corrupción. También se
dieron notables excepciones, como fue el caso del capitán PNP Sánchez
Popuche en el año dos mil. Era un policía comprometido con su comunidad,
que optó por convocar a todos los vecinos del cerro El Pino y de los
alrededores a sumarse a esta tarea. La organización, el número y el respaldo
policial les dieron la fuerza para movilizarse (ya había 80 coordinadores, de
quienes dependían muchos más vecinos) y tomar las primeras medidas
decisivas: cerraron casas dónde se vendía la droga, clausuraron prostíbulos y
cantinas clandestinas, botaron a los delincuentes y limpiaron las calles, las
cuales estaban convertidas en un muladar. “Por aquí nunca había pasado un
carro recolector, los colchones estaban tirados por todas las 8 cuadras de la
avenida... fue toda una odisea ... desde ese momento los vecinos nos
apostamos en el lugar, no salimos para nada, nos turnábamos [en la vigilancia
de las calles] cada seis horas por un mes para que los delincuentes no puedan
regresar al lugar.

La Policía hacía lo suyo y nosotros los acompañábamos”, cuenta un vecino del

lugar. Poco a poco se impuso la calma en el cerro el Pino y la Avenida La
Floral. Fue un proceso largo, cuya consolidación tomó seis años, hasta el
2004. Ahora se puede apreciar calles ordenadas con árboles sembrados.
Luego, se construyeron casetas de auxilio rápido y, con el apoyo del vecindario
y de los empresarios que iban llegando, se logró construir una pequeña
comisaría que está ubicada en las faldas del cerro el Pino y la Avenida México.
Susano Enciso, el líder mayor de las Juntas Vecinales, prosigue en su tarea de
organización y capacitación de nuevos líderes. Las amenazas no amedrentaron
a este intrépido dirigente, que logró, a base de tenacidad y valentía, organizar a
los vecinos, obligar al Estado a intervenir en su ayuda y así convertir un
escenario de pesadilla en calles donde el esfuerzo honesto de sus habitantes
cimenta un progreso que ya no está parasitado por la delincuencia ni
doblegado por el temor. Para mayor información ver:
http://www.seguridadidl.org.pe/destacados/2007/18-05/texto1.htm