Plan de Acción de Seguridad Ciudadana 2023

PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
DISTRITO DE ETEN PUERTO 2023
PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA
2023 DISTRITO DE ETEN PUERTO
SECRETARÍA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA
CODISEC – ETEN PUERTO
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PRESENTACIÓN
El presente documento “PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA”

del distrito de Eten Puerto 2023, constituye un instrumento de gestión de corto plazo elaborado de
manera articulada con el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2023 y con el Plan de
Acción Regional 2023 – CORESEC Lambayeque, siguiendo los lineamientos y políticas de
estado, en concordancia con las políticas de Seguridad Ciudadana de la Ley Nº 27933 Ley de
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, así como su Reglamento aprobado con D.S. N° 011-
2014-IN y su modificatoria D.S. N° 010- 2019-IN, además alineado a los documentos
orientadores de la Gestión Municipal.
El PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023, es una herramienta de acción que

deberá ser ejecutado por el CODISEC – ETEN PUERTO, de acuerdo a las responsabilidades
establecidas en el cuadro de actividades del presente Plan de Acción de Seguridad Ciudadana
2023, con la finalidad de mejorar el Sistema de Seguridad Ciudadana dentro del Distrito de Eten
Puerto desarrollando políticas preventivas y de control que cuenten con la participación activa de
la comunidad organizada como la Municipalidad Distrital de Eten Puerto, los representantes de
las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y de todas las Instituciones involucradas.
El esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carácter intersectorial, involucra a todos los niveles
de Gobierno y comprende la acción conjunta entre el estado y la ciudadanía. A nivel distrital se
requiere el compromiso y liderazgo de todos, los integrantes del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana a fin de dar cumplimiento a las actividades y metas trazadas para el año 2023, para el
logro de los 05 objetivos estratégicos, para una convivencia pacífica sin violencia.
En el Distrito de Eten Puerto no se percibe la inseguridad ciudadana. El incremento de la

inseguridad, particularmente se da en la temporada de verano donde concurren gran cantidad de
veraneantes, aunado a los bajos recursos presupuestales, logísticos y de personal de la
Municipalidad, escasez personal de vigilancia como de la autoridad policial, por lo que, no se
logra cubrir la gran masa de visitantes y turistas que asisten el balneario.
Garantizar la seguridad ciudadana en esta época debe ser una de las preocupaciones centrales en
todos los niveles de gobierno. En virtud de ello se impone la urgente necesidad de un
replanteamiento de políticas y estrategias con una visión integral, multisectorial y concertada
entre gobernantes y gobernados.
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MIEMBROS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023
N° NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO
1 Lic. Luis Enrique Baca Alcalde de la Presidente del CODISEC

Castañeda
Municipalidad ETEN PUERTO.
Distrital de Eten Puerto
2 ----- Subprefecto Distrital Eten Miembro CODISEC

Puerto
3 ----- Representante del Miembro CODISEC

Ministerio Publico
4 Gilberto Adriano Casas Díaz Representante del Poder Miembro CODISEC

Judicial
5 Tnte. PNP Amy Suarez Araujo Comisario PNP Eten Miembro CODISEC
Puerto
6 Alonso Mengoa Alatrista Capitán de Puerto de Miembro CODISEC

Pimentel-Eten
7 Laura Yolanda Mera Effio Presidente de la Comisión de

participación vecinal, Miembro CODISEC
seguridad ciudadana y
defensa civil
8 Augusto Higinio Casas Jefe de Serenazgo y Miembro CODISEC

Seguridad Ciudadana
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PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023
DISTRITO DE ETEN PUERTO - PROVINCIA DE CHICLAYO –

DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA PÚBLICO.
Como problema público, la incidencia de delitos de Micro Comercialización, Posesión y

Consumo de Drogas se debe a que nuestros pobladores con este problema en su mayoría
provienen de hogares desintegrados, carentes de valores, para lo cual se debe diseñar estrategias
de acercamiento e información a la sociedad, a fin de poder sensibilizar el daño que causa a la
salud y a nuestra comunidad, es por ello que con mucha responsabilidad, trabajo en conjunto y
organizado con la PNP se identificará a los micro comercializadores, consumidores y puntos
críticos de venta de drogas; fortaleciendo las actividades preventivas de proyección con la niñez,
los adolescentes y adultos de nuestro distrito, mediante campañas de prevención.
La problemática distrital, con sus componentes de micro comercialización de drogas, violencia y

situación sanitaria, han determinado modificaciones en el estilo de vida, en especial dadas las
medidas de cuarentena y de distanciamiento social, que afectan en la vida familiar y el aspecto
laboral que han precisado acciones gubernamentales para la reactivación económica.
El alcoholismo y el consumo de estupefaciente es un fenómeno predominante, que no solo afecta

la salud y economía de quienes lo practiquen, sino que lleva una serie de infracciones relacionas
entes si, el orden público, violencia familiar, contra el medio ambiente (ruidos molestos, arrojos
de desechos, etc.), que, sin llegar a ser pernicioso, constituye serios problemas sociales y
familiares.
Para el año 2023 el comité de seguridad ciudadana – CODISEC, tiene establecidos trabajos de
coordinación con la finalidad de reducir los niveles de violencia familiar, con la finalidad de
reducir los delitos en nuestro distrito de Eten Puerto.
Las estrategias para reducir estos actos son: trabajo de patrullaje integrado y municipal con la
finalidad de contrarrestar las incidencias delictivas en nuestro distrito de Eten Puerto y así,
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recuperar la confianza ciudadana.
CARACTERISTICAS DEL ENUNCIADO:
 Falta potenciar la comisaría.

 Falta implementar módulo para el servicio de la Policía Nacional conjuntamente con
efectivos de Serenazgo y Juntas Vecinales.
 El consumo indiscriminado de drogas y alcohol generan conductas de desinhibición
y agresividad que hace más propensas a las personas a transgredir las normas y cometer
delitos.
 Falta de oportunidades de trabajo, educación y recreación.
 Escasos recursos logísticos como vehículos patrulleros, careciendo, incluso,
continuamente de falta de combustible.
1.2. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO.
MARCO CONCEPTUAL
La Seguridad Ciudadana.
Es muy complejo el concepto de “Seguridad Ciudadana”, para poder realizar un buen desarrollo
de lo que conlleva este tema, ver muy a detalle sus factores, su característica y su objetivo, se
detalla los siguientes conceptos de acuerdo a las normas vigentes.
Para mayores elementos de juicio, estos conceptos de hallan en el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2019 -2023, Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su
modificatoria, Decreto Supremos Nº 011-2014-IN y Decreto Supremo Nº 010-2019-IN y la
Directiva N.º 011 –2019 –IN –DGSC.
PNSC 2019 –2023.
El PNSC 2019 –2023 adopta un concepto amplio de seguridad ciudadana, entendida como una
condición objetiva y subjetiva donde los individuos se encuentran libres de violencia o amenaza
física o psicológica, o de despojo intencional de su patrimonio (PNUD, 2006). Bajo un enfoque
de derechos humanos y seguridad humana que busca mejorar las condiciones de ciudadanía
democrática y ubica a “la persona humana” como sujetos de derechos (CIDH, 2009).
Reglamento de la Ley Nº 27933 y sus modificatorias.
Artículo 3.-Definiciones
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Seguridad Ciudadana: Es la acción integrada y articulada que desarrolla el Estado, en sus tres
niveles de gobierno, con la participación del sector privado, la sociedad civil organizada y la
ciudadanía, destinada a asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia en
cualquiera de sus manifestaciones y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del
mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas.
Artículo 9.-Ente rector
El Ministerio del Interior es un ente rector del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC).
Constituye la autoridad técnica normativa de alcance nacional encargada de dictar normas,

establecer los lineamientos y procedimientos relacionados con el diseño, la implementación y
evaluación de las políticas de seguridad ciudadana y coordinar su operación técnica, así como las
formas de articulación entre las diversas entidades involucradas. Es responsable del
funcionamiento estructurado, articulado y descentralizado de las instituciones que conforman el
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
El ejercicio de su rectoría, el Ministerio del Interior a través de la Dirección General de Seguridad

Ciudadana, tiene las siguientes funciones:
 Diseñar, proponer coordinar ejecutar y evaluar, en el marco de sus competencias, las

políticas, planes, programas proyectos y actividades en materia de seguridad ciudadana.
 Promover y coordinar, la participación del sector privado y la sociedad civil en materia
de seguridad ciudadana.
 Formular y aprobar lineamientos técnicos y directivas.
 Instrumentos para la programación, diseño, ejecución seguimiento, evaluación, difusión y
promoción de políticas de planes de seguridad ciudadana.
 Brindar capacitación y asistencia técnica a todas las entidades que conforman el
SINASEC para la ejecución de las políticas y planes de seguridad ciudadana.
 Supervisar el cumplimiento de la elaboración de Planes de Acción Regional de seguridad
ciudadana, así como la ejecución de las políticas, normas y acciones en materia de
seguridad ciudadana de las entidades que conforman los CORESEC, bajo un enfoque de
gestión por resultados, descentralizado, intercultural y género, efectuando el seguimiento,
monitoreo y evaluación correspondientes.
 Priorizar el desarrollo de las políticas, planes, programas y proyectos para la prevención
de la violencia y el delito, así como diseñar, priorizar, conducir, coordinar y monitorear
las acciones destinadas a lograr los objetivos de estrategias sectoriales o multisectoriales
destinadas a prevenir el delito en todas las etapas a nacional.
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 Proponer y coordinar la implementación de estrategias, normas y procedimientos de
actuación para todas las entidades que conforman el SINASEC, en las meterías de su
competencia.
 Promover la organización, funcionamiento articulado y estructurado de las secretarias
técnicas de los tres niveles de Seguridad Ciudadana, supervisando y monitoreando
periódicamente, dando cuenta a las instancias correspondientes de los logros y
dificultades halladas, para la mejora o cambio.
 Informar al Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC), sobre los avances
en la ejecución de las políticas y planes nacionales de seguridad ciudadana.
Asimismo, cuando sea requerido informar al Presidente de la República y al congreso de
la República.
 Coordinar la cooperación de la Policía Nacional del Perú y las Municipalidades en
materia de seguridad ciudadana, especialmente la articulación de los recursos humanos y
logísticos de las Comisarías y los servicios de serenazgo para el patrullaje integrado, bajo
comando y liderazgo operativo del Comisario, así como coadyuvar a la organización y
capacitación de las juntas vecinales.
 Supervisar el cumplimiento de las normas que regulan el servicio de seguridad ciudadana
a nivel nacional; el adecuado empleo de las armas no letales, menos letales o
potencialmente letales; el uso de las tecnologías, uniformes, vehículos, distintivos e
implementos para el adecuado cumplimiento de funciones en materia de seguridad
ciudadana.
 Establecer las políticas, lineamientos, mecanismos y especificaciones técnicas de
estandarización de los sistemas de video vigilancia, radiocomunicación y
telecomunicaciones.
 Supervisar la ejecución de las acciones destinadas a integrar los sistemas de video
vigilancia, radiocomunicación y telecomunicaciones entre los Municipios, Entidades
Gubernamentales y la Policía Nacional del Perú, así como con el sector privado que
suscriba convenios con tal fin.
 Dictar los lineamientos técnicos para la formulación, evaluación y actualización de los
mapas del delito, con la colaboración de los Municipios, la sociedad civil y la comunidad
organizada.
 Elaborar, publicar, difundir y actualizar el directorio de todas las instancias de
coordinación del SINASEC, incluyendo sus miembros, así como los órganos de
ejecución, con indicación clara de los servicios que brindan, recursos disponibles y
responsables en los distintos niveles de gobierno, incluyendo direcciones, correos
electrónicos y números de teléfono.
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 Certificar los Centros de Capacitación de Serenos, conforme a las normas específicas en
la materia, y administrar el Registro de Serenazgos, Registro Nacional de Serenos y
Registro Nacional de Centros de Capacitación de Serenos.
 Elaborar propuestas normativas en materia de seguridad ciudadana, incluyendo los
servicios de seguridad ciudadana, entre ellos, el servicio de serenazgo a nivel nacional.
 Emitir opinión técnica sobre toda propuesta legislativa en materia de seguridad
ciudadana.
 Coordinar la implementación de mecanismos de transparencia y rendición de cuentas en
atención a las políticas, planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana.
 Proponer las acciones para la difusión y promoción de las políticas, planes, programas y
proyectos de seguridad ciudadana.
 Las demás funciones que le asigne el ordenamiento jurídico vigente, vinculadas a su
condición de ente rector del SINASEC.
Las demás funciones que le asigne el ordenamiento jurídico vigente, vinculadas a su
condición de ente rector del SINASEC.
Artículo 30.-Secretaría Técnica del CODISEC
El CODISEC cuenta con una Secretaría Técnica como el órgano técnico, ejecutivo y de
coordinación del Comité, la cual contará con profesionales, personal técnico y especialistas en
temas de seguridad ciudadana, en base a los perfiles que aprueba.
Cada Municipalidad Distrital determina el órgano o área que asumirá las funciones de la
Secretaría Técnica del CODISEC. Dicho órgano o área debe ejercer funciones relacionadas a la
seguridad ciudadana.
La Secretaría Técnica del CODISEC tiene las siguientes funciones:
Presentar ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana la propuesta de los planes,

programas y proyectos de seguridad ciudadana en sus respectivas jurisdicciones,
verificando su cumplimiento en el marco de los lineamientos establecidos en el Plan de
Acción Provincial de Seguridad Ciudadana, tomando en consideración las
particularidades culturales y lingüísticas de la población.
a. Supervisar el cumplimiento de los planes, programas y proyectos distritales de seguridad
ciudadana, en el marco de los lineamientos establecidos por la Secretaría Técnica del
COPROSEC.
b. Elaborar el informe de evaluación de su Comité Distrital de Seguridad Ciudadana.
c. Articular permanentemente con los integrantes del CODISEC para fortalecer la seguridad
ciudadana en el ámbito de la jurisdicción distrital.
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d. Articular permanentemente con las Secretarías Técnicas del CORESEC y CONASEC
para recibir asistencia técnica descentralizada.
e. Promover la articulación interinstitucional para atender integralmente la problemática de
la inseguridad ciudadana, con énfasis en la prevención focalizada y la mitigación de los
factores de riesgo, dando prioridad a los territorios más vulnerables de la jurisdicción,
tomando en consideración las particularidades culturales y lingüísticas de la población.
f. Preparar la información estadística de seguridad ciudadana, para su respectiva remisión a
la Secretaría Técnica del COPROSEC.
g. Promover la participación ciudadana para fortalecer la seguridad ciudadana y la
conformación de Juntas Vecinales.
h. Coordinar los lineamientos y especificaciones técnicas para garantizar la estandarización
e interoperabilidad de los sistemas de radio y video vigilancia y radio comunicación con
los sistemas de la Policía Nacional del Perú, a fin de tener una cobertura distrital
integrada a nivel nacional.
Directiva Nº 011 –2019 –IN –DGSC.
VI. Disposiciones Generales.
6.1 El CODISEC es una instancia de dialogo, coordinación y elaboración de políticas,

planes, programas, directivas y actividades en materia de seguridad ciudadana en el
ámbito distrital. Articula las relaciones entre las diversas entidades del sector público y el
sector privado que forman parte del SINASEC a nivel distrital.
El CODISEC cuenta con una secretaría técnica, que es un órgano técnico, ejecutivo y de
coordinación, encargado de brindar soporte técnico y dar funcionalidad al Comité.
Asimismo, la Municipalidad Distrital determina el órgano o área que asume las
funciones de la Secretaría Técnica del CODISEC, dicho órgano o área deber ejercer
funciones relacionadas a la Seguridad Ciudadana, o en su defecto puede disponer la
creación de una Secretaría Técnica con arreglo a su presupuesto institucional.
6.2 El personal de la Secretaría Técnica está conformado por profesionales y técnicos con
especialización y experiencia en materia de seguridad ciudadana y/o Gestión Pública y/o
Planeamiento Estratégico. La Municipalidad Distrital elabora los perfiles de los
profesionales que conforman la Secretaría Técnica del CODISEC de acuerdo a los
lineamientos que brinda la Dirección General de Seguridad Ciudadana.
6.3 La Secretaría Técnica del CODISEC supervisa el cumplimiento de los planes, programas
y proyectos distritales de seguridad ciudadana, en el marco de los lineamientos
establecidos por la Secretaría Técnica del COPROSEC.
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6.4 Para el cumplimiento de sus fines, el CODISEC en el marco de sus competencias, se
organiza en grupos de trabajo liderados por un representante de una institución miembro
del CODISEC y constituidos por profesionales de acuerdo a las necesidades de la
materia, teniendo en cuenta los componentes del PNSC 2019 –2023, con la finalidad de
ejecutar las actividades de forma articulada.
6.15 El CODISEC promueve la articulación de la secretaria técnica del CODISEC para que
coadyuven con los objetivos y metas del PNSC –2019 –2023 con la finalidad de
fortalecer la seguridad ciudadana en el ámbito de la jurisdicción.
VII Disposiciones Específicas.
7.2.3 Entre las fuentes primarias de información a recoger por parte de los Gobiernos Locales, a
fin de diagnosticar el problema público dentro de su jurisdicción, se encuentran los factores de
riesgos.
7.2.4 Los factores de riesgos son entornos, actividades, personas o espacios cuya sola existencia
puede devenir en la perpetración de hechos delictivos.
7.2.5 Las secretarias técnicas del CODISEC identifican los factores de riesgo en sus respectivas
jurisdicciones de acuerdo al Anexo 10. Estos factores de riesgo se plasman en los planes de
acción de seguridad ciudadana con un enfoque territorial (georreferenciado) y de constante
actualización. La gestión adecuada de la información de factores de riesgos coadyuva de manera
directa a la prevención y control de delito, incidiendo significativamente en la victimización
dentro de la circunscripción.
7.2.7 Este listado se utiliza de manera conjunta con el listado de factores de riesgos y con el
listado de delitos y faltas, presente en el Código Penal. Las tres herramientas se complementan en
favor de que el personal de Serenazgo identifique el tipo de fenómeno o hecho que deba reportar.
MARCO NORMATIVO
 Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

 Ley N°27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y sus
modificatorias.
 Ley N°27238, “Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú”.
 Código Procesal Penal.
 Ley N°28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Decreto Supremo N°011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley N° 27933 y sus
modificatorias.
 Resolución Ministerial N°772-2019-IN, que Aprueba el Manual de Sereno Municipal.
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 Decreto Supremo N°013-2019-IN, que aprueba el Plan Nacional de Seguridad
Ciudadana 2019 – 2023.
 Resolución Ministerial N°2056-2019-IN, que aprueba la Directiva N° 011-2019-
INDGSC
“Lineamientos Técnicos y procedimientos para el diseño, formulación, aprobación,
implementación, seguimiento y evaluación de los planes de acción distrital de seguridad
ciudadana”.
 Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2019-2023 de la región Lambayeque.
 Supremo N° 013-2019-IN que aprueba el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-
2023.
 Resolución Ministerial N°2056-2019-IN, que aprueba la Directiva N°011-2019- INDGSC
denominada “Lineamientos técnicos y procedimientos para el diseño, formulación,
aprobación, implementación, seguimiento y evaluación de los Planes de Acción Distrital
de Seguridad Ciudadana”.
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1.3. ENFOQUES PARA ABORDAR EL PROBLEMA QUE AFECTA A LA

SEGURIDAD CIUDADANA.
Para la elaboración del Plan de Acción de Seguridad Ciudadana 2023, se ha tomado
como referencia el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023.
a) Enfoque Transversal de Salud Pública.
El PNSC 2019-2023 incluye en su marco estratégico el enfoque de salud pública, el mismo que
sostiene que la violencia es un problema de salud pública, fenómeno que puede llegar a ser
epidémico dependiendo de su alcance y extensión, siendo capaz de afectar la salud y el desarrollo
psicológico y social de las personas, las familias y las comunidades (AMS, 1996).
La salud pública busca prevenir la violencia y mitigar sus efectos (OMS, 2002), para lo cual
desarrolla una serie de factores de riesgo y, por lo tanto, al focalizar dichos factores se reduce el
fenómeno que amenaza la seguridad ciudadana.
Para poder solucionar la problemática en cuanto a salud pública se está coordinando con las entidades
de la salud a nivel regional, a fin de realizar campañas de promoción y prevención de salud en la
población. Por ejemplo, se tiene programado actividades en el tercer trimestre sobre salud mental,
que hoy en día es un problema latente dentro del distrito.
Desde el 16 de marzo del 2020, el Perú vine enfrentando la enfermedad COVID- 19 causado por el
coronavirus, que actualmente es una pandemia que viene afectando a muchos países del mundo.
La transmisión de este nuevo virus es a causa del directo de con las personas infectadas al hablar,
toser o estornudar, lo que está causando serias consecuencias en la salubridad, economía,
relaciones sociales y seguridad ciudadana del país, por lo tanto, esta situación se ha convertido en
un tema relevante dentro del enfoque del de salud pública, teniendo una estrecha relación con el
orden interno de seguridad pública.
Es así como las instituciones integrantes del Comité Distrital de Seguridad consideran estos factores
en la programación de actividades y trabajo en conjunto para reducir los registros de violencia
familiar y contribuir con la prevención del COVID-19 en el distrito.
b) Enfoque Transversal de Focalización Territorial y de Fenómenos.
El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana de Eten Puerto 2023 incluye los siguientes
criterios de focalización: i) la focalización de fenómenos, y ii) la focalización territorial y
descentralizada. La unión de ambos criterios da como consecuencia la priorización de las
intervenciones de las instituciones responsables de la implementación y evaluación de la
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El distrito de Eten Puerto contempla una organización política de dos zonas: Pueblo Tradicional de
Puerto Eten y Programa de Vivienda Nuestra Señora del Perpetuo Socorro. Dicha organización
permite la priorización y focalización de territorios en materia de seguridad ciudadana,
obteniendo una clara clasificación de los fenómenos de los fenómenos con mayor incidencia
dentro de la jurisdicción distrital.
Asimismo, el mapa de delito y de riesgos son herramientas que ayudan a reconocer y priorizar
territorios a detalle.
a) Enfoque Transversal de Articulación Interinstitucional.
La ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana establece entre sus objetivos, asegurar el
cumplimiento de las políticas que requieran la participación de las entidades del Estado, a nivel
intergubernamental, en materia de seguridad ciudadana.
En ese sentido, el enfoque de articulación interinstitucional permite la concurrencia de competencias

y responsabilidades de los Gobiernos Nacional, Regional y Local, quienes trabajan conjuntamente
para la consecución de los objetivos en los territorios de interés (Castel, 2010), con la
colaboración de la sociedad civil, de las organizaciones sociales y del sector privado, quienes
deben asumir un papel más proactivo.
Al respecto, el trabajo interinstitucional es fundamental para obtener el impacto deseado en la

reducción de los fenómenos. El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana de Eten Puerto
2023 refleja el trabajo conjunto entre las diversas instancias que conforman el Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana de Eten Puerto, cuyo resultado es en favor de un beneficio social.
b) Enfoque de Género.
Este enfoque constituye una herramienta metodológica que nos permite analizar el carácter estructural
de la violencia que particularmente son víctimas las mujeres y población en situación de
vulnerabilidad; así como entender el fenómeno que subyace a estas conductas para transformar
los patrones socioculturales que la legitiman y perpetúan (PNSC 2019-2023).
Reconoce la existencia de circunstancias asimétricas en la relación de entre hombres y mujeres,
construidas sobre la base de las diferencias de género que se constituyen en una de las causas
principales de la violencia hacia las mujeres. Este enfoque debe orientar el diseño de las
estrategias de intervención orientadas al logro de la igualdad de oportunidades entre hombres y
mujeres.
La evidencia muestra que las mujeres y los hombres no tienen las mismas oportunidades sociales,
económicas y culturales. Asimismo, el impacto de la violencia y la inseguridad ciudadana entre
ambos, se expresa de manera diferenciada. En ese sentido el PNSC 2019-2023, concibe el
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feminicidio, la violencia de las mujeres y los integrantes del grupo familiar, la violencia sexual, la
trata de personas y la violencia contra la comunidad LGTBI como fenómenos que amenazan la
El distrito de Eten Puerto, no se percibe la inseguridad ciudadana. El incremento de la inseguridad,

particularmente se da en temporada de verano donde concurren gran cantidad de veraneantes.
En ese sentido, el Plan de Acción Distrital de Eten Puerto-2023 identifica la relación entre los
hombres y mujeres con el objetivo de promover la igualdad de oportunidades entre ambos;
asimismo, visibilizar la situación en la que se ve expuesta la mujer en la sociedad por
repercusiones machistas o de otras índoles.
a) Enfoque de Interculturalidad.
Bajo este enfoque de interculturalidad, el Estado reconoce y valora las diferentes costumbres de las
comunidades indígenas amazónicas y campesinas, así como las diferentes concepciones de
bienestar y desarrollo de los diversos grupos étnico- culturales. En ese sentido, el PNSC 2019 –
2023 promueve el reconocimiento social, atención y respeto de las diferentes culturas existentes y
favorece las relaciones interculturales, la igualdad de derechos y la no discriminación.
El PADSC 2023 de Eten Puerto implementará políticas en seguridad ciudadana de acuerdo a las
características particulares propias de la jurisdicción.
b) Enfoque Transversal de Presupuesto, Seguimiento y Evaluación.
La implementación del Plan de Acción Distrital de Eten Puerto 2023 requiere comprometer los
presupuestos de los sectores involucrados y los distintos niveles de gobierno para cumplir los
objetivos previstos. Asimismo, es fundamental destacar la estrategia de seguimiento que contiene
el PNSC 2019-2023, ya que permitirá conocer el avance del cumplimiento de objetivos y metas
que se han propuesto; y por tanto examinar la utilización de los fondos asignados.
La evaluación del Plan Acción Distrital de Seguridad Ciudadana de Eten Puerto 2023; será constante
desde su diseño, formulación, implementación y resultados. La evaluación de la implementación
se realizará trimestralmente y estará a cargo del COPROSEC Chiclayo.
c) Enfoque de Gestión por Resultado.
La gestión por resultados es un enfoque que está en los sistemas administrativos del Estado, por
ejemplo, en Planificación Estratégico, Presupuesto Público, Contrataciones Públicas, entre otros.
Por ello es que en el PADSC 2023 del distrito de Eten Puerto tiene en cuenta la gestión por
resultados, ya que el servicio de seguridad ciudadana y los recursos del Programa Presupuestal
0030 “Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana” tienen bien definidos los
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productos que serán entregados a la población siendo estos patrullajes por sector y comunidad
recibe acciones de prevención en el marco del plan de seguridad ciudadana.
1.4. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.
En Eten Puerto no se percibe la inseguridad ciudadana. El incremento de la inseguridad,

particularmente se da en temporada de verano donde concurren gran cantidad de veraneantes,
aunado a los bajos recursos municipales, escasez personal de vigilancia, así como de la autoridad
policial, es que no se logra cubrir la gran masa de visitantes y turistas que acuden el balneario.
Asimismo, el principal problema en materia de seguridad ciudadana son delitos de delitos de Micro
Comercialización, Posesión y Consumo de Drogas, violencia familiar y delitos comunes.
El alcoholismo y el consumo de estupefaciente es un fenómeno predominante, que no solo afecta la

salud y economía de quienes lo practiquen, sino que lleva una serie de infracciones relacionas
entes si, el orden público, infracciones de tránsito, violencia familiar, contra el medio ambiente
(ruidos molestos, arrojos de desechos, etc), que, sin llegar a ser pernicioso, constituye serios
problemas sociales y familiares.
NUMERO DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS DEL DISTRITO DE ETEN

PUERTO DEL 2016 AL 2019
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO TOTAL
15
LAMBAYEQUE CHICLAYO ETEN PUERTO 2016 2017 2018 2019
307 82 72 75 78
Fuente: Comisaría PNP – Eten Puerto.
En el cuadro estadístico se puede observar que desde el año 2016 al año 2019 en el distrito de
Eten Puerto existe un ligero aumento de las denuncias por comisión de delitos, por lo que es
algo preocupante ya que los ciudadanos perciben una pequeña alza de inseguridad ciudadana,
excepto en el año 2017 que tuvo una considerable disminución.
1.4.1. Información sociodemográfica.
 Población.
Eten Puerto alberga a una población aproximada de 2,238 habitantes, según censo del año 2007,
fuente INEI, de los cuales el 100% están ubicados en el casco urbano del distrito.
La población es totalmente urbana, tendencia que se registra desde 1940, actualmente el nivel de
urbanización alcanzado es de 100% según el censo del 2007 del INEI. Debido a su ubicación
geográfica y por concentrar el área urbana los servicios básicos y sociales, la tendencia de
urbanización tiende a incrementarse en el futuro por el crecimiento de la ciudad de Chiclayo, por
el lado oeste de nuestra provincia. La Municipalidad Provincial de Chiclayo, inclusive el
Gobierno Regional, viene haciendo los estudios para la formulación del Plan de
Acondicionamiento Territorial y el Plan de Desarrollo Urbano Ambiental de la provincia de
Chiclayo en la que se incluye a Eten Puerto dentro de la Metrópolis Chiclayana, haciendo
hincapié que el distrito de Eten Puerto podría integrarse a la ciudad de Chiclayo por estar
conectado directamente a esta provincia a través de sus vías de comunicación y otros aspectos
como el comercial.
 Empleo.
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Según la Encuesta de Hogares Especializada de Empleo 2007 del Ministerio de Trabajo y

Promoción del Empleo, la PEA de la Provincia de Chiclayo es de 284,755 personas, de las cuales
269,657 personas están ocupadas siendo su tasa de desempleo 5,3%.
Pobreza Monetaria
Incidencia De Incidencia De Brecha De Severidad De Rango Según

Pobreza Total Pobreza Pobreza Total Pobreza Total Brecha De
Distrito
Extrema
Pobreza Total
Eten Puerto 15,4 12 3,3 1,1 Regular
Chiclayo 2,.0 2,4 5,0 1,8 Regular
Tumán 2,5 2,3 5,2 1,8 pobre
Picsi 29,1 3,5 5,3 1,7 pobre
Pucala 23,8 2,1 5,3 1,7 pobre
Pomalca 27,8 3,4 6,7 2,4 pobre
Pimentel 27,4 3,4 6,8 2,4 pobre
Reque 28,8 3,4 7,0 2,5 pobre
Pátapo 30,1 3,5 7,2 2.5 pobre
Zaña 31,7 4,0 7,7 2,7 pobre
Lagunas 35,1 4,4 8,5 3,0 pobre
Chongoyape 34,6 4,7 8,7 3,2 pobre
La Victoria 33,8 4,5 8,8 3,3 pobre
Nueva Arica 37,7 3,8 8,9 3,1 pobre
J. L. Ortiz 35,3 5,1 9,5 3,7 pobre
Cayaltí 37,2 5,5 9,7 3,6 pobre
Eten 37,6 5,7 9,8 3,7 pobre
Oyotún 42,6 5,9 10,7 3,8 Muy pobre
17
Sta. Rosa 45,6 7,8 12,6 4,9 Muy pobre
Monsefú 51,5 11,4 15,6 6,5 muy pobre
Fuente: INEI – FONCODES 2007
PLAN LOCAL DE DESARROLLO CONCERTADO 2016 – 2022 (MUNICIPALIDAD

PROVINCIA DE CHICLAYO).
Análisis. - En el cuadro estadístico se aprecia que la provincia de Chiclayo cuenta

con 20 distritos de los cuales los distritos de Eten Puerto y Chiclayo se
encuentran en el rango según la brecha de pobreza total es regular, sin embargo,
de los demás distritos se encuentran en el rango de pobre. Sin embargo, dicha
estadística dista mucho de la realidad poblacional del distrito por múltiples
factores.
 Economía.
Con relación a la PEA Ocupada en las principales actividades económicas se observa una
predominancia de la provincia a las actividades terciarias (mayor al 52% de la PEA total) donde
el comercio y los servicios resaltan como principales fuentes de empleo y a la vez destacan los
distritos de Chiclayo y José Leonardo Ortiz como los que marca una evidente especialización.
El segundo lugar es ocupado por actividades secundarias donde la especialización recae en los
mismos distritos anteriormente mencionados. Las actividades primarias (agropecuaria y pesca
artesanal) muestran niveles menores de ocupación provincial. Durante el último período
intercensal se ha observado en la provincia un crecimiento importante de la PEA, la cual se ha
visto incrementada de forma absoluta en 94,432 habitantes, es decir casi en un 50% en
comparación al año 1993.7 Entre los distritos que han manifestado un crecimiento en forma
significativa de su PEA en relación con el periodo intercensal 1993 – 2007, se observa: Pimentel
(52%), La Victoria (42%), José Leonardo Ortiz (40%) y Reque (37%) y Lagunas (34%). Luego
encontramos un segundo grupo de distritos con un crecimiento no tan relevante, en donde
encontramos a Chiclayo (25%) Monsefú (22%) y Chongoyape (18%). Adicionalmente se
presentan los distritos que no han mostrado mayores modificaciones en su PEA como son los
distritos de Santa Rosa (4%), Oyotún (3%) y Eten (1%).
18
Finalmente encontramos un grupo de distritos que muestran una tendencia preocupante en

relación a su PEA como: Eten Puerto (- 5%) y Nueva Arica (-2%).
Información tomada del Plan Local de Desarrollo concertado 2016-2020, Municipalidad

Provincial de Chiclayo.
Análisis.- La localidad de Eten Puerto, es un distrito que tiene como principal

actividad económica la pesca, donde más del 30% de la población masculina se
encuentra laborando en este rubro, mientras que la población femenina más del
35% se dedica a la actividad del cuidado del hogar, mayoritariamente las mujeres
mayores de 40 años conforman este grupo, los más jóvenes, de ambos sexos, en
su mayoría salen a trabajar fuera del distrito en sectores como el de servicios, y
Trabajo no calificado en ciudades como Chiclayo y otras periféricas a su área de
influencia.
Otra de las principales actividades económicas del distrito es el turismo

floreciente en el distrito por su bello balneario y ahora con el Nuevo Malecón,
realizado por MINCETUR, a través de Plan Copesco Nacional que conjuga
perfectamente con otros atractivos como el Morro de Eten, que con vista al mar y
en donde se puede ver gran variedad de fauna marina, sobre todo aves.
La actividad turística del distrito se desarrolla mayormente en la época de verano

(diciembre-marzo); convoca a turistas locales, que llegan desde las zonas de
influencia del Puerto, hasta visitantes nacionales y en gran medida el distrito
recibe la visita de turistas extranjeros quienes llegan a la región Lambayeque y
tienen en Eten Puerto una escala obligatoria.
Sin embargo, la problemática surge cuando emerge la escasez en dichas

actividades económicas por ser temporales originando el desempleo.
 Educación.
La población escolar en el distrito de Eten Puerto es muy escasa, siendo 250 alumnos,
aproximadamente, entre los 03 centros educativos públicos en los 03 niveles de educación. La
oferta estatal de instituciones educativas está centrada en los niveles de inicial, primario y
secundario principalmente.
19
La problemática en las Instituciones Educativas se debe a aspectos tales como la falta de

educación en valores, falta de articulación entre autoridades del distrito para desarrollar planes y
estrategias para la mejora de la educación básica, falta de capacitación docente, falta de interés y
participación de los padres de familia en el aprendizaje de sus hijos, entre otros.
Al respecto, surge la necesidad de elaborar un Proyecto Educativo Local, el cual es una propuesta
de gestión democrática y participativa que permite planificar de manera concertada el sistema
educativo en el ámbito local. Su propósito es la definición de objetivos de corto, mediano y largo
plazo para la gestión educativa de las localidades del distrito, así como el establecimiento de
líneas educativas de inversión que orienten los recursos presupuestales y permitan la gestión de
recursos privados en el desarrollo de la política educativa de la localidad buscando vincular
esfuerzos para un cambio educativo dentro de una visión de desarrollo, que movilice los recursos
y potenciales de la población y se fortalezca de las identidades del distrito dentro de un proceso
de integración, debiéndose tener presente que un Plan Educativo Local, deber ser el resultado de
un proceso de reflexión de los diferentes actores sociales, acerca de los problemas y necesidades
relacionados a temas de la gestión pedagógica, institucional o administrativa, debiendo también
responder a los problemas y/o dificultades derivadas de un diagnóstico participativo en las
localidades, orientado al mejoramiento de la calidad de vida de la población y al desarrollo de las
capacidades de los grupos sociales involucrados. Según el contexto señalado, se deberá formular
una política educativa local como proceso de construcción de futuro, formalizado en un plan
estratégico que trascienda en el corto, mediano y largo plazo.
Asimismo, se debe buscar la coordinación con la Unidad de Gestión Educativa Local – Chiclayo
(UGEL) se vienen desarrollando mesas temáticas de trabajo para establecer alianzas estratégicas
que permitan mejorar la capacidad de respuesta frente a un desastre natural que ponga en riesgo el
servicio educativo. En base a experiencias anteriores, algunos locales educativos quedarían
inundados a causa de las precipitaciones, sus paredes y cercos perimétricos se debilitarían y sus
estudiantes terminarían expuestos a una serie de enfermedades producto del colapso de los
desagües, entre otros.
Es por ello, que con las autoridades municipales debería verificarse las instituciones educativas
públicas y privadas, realizando fumigaciones de sus ambientes y programar jornadas de
capacitación a estudiantes.
 Salud.
La cobertura de servicios de salud en el distrito está asociada a un Puesto de Salud. La oferta de
20
salud por parte de Ministerio de Salud considera un Puesto de Salud con una cobertura de sólo
turno en el horario de atención de 07:30 a 13:30 horas.
A la fecha el centro de Salud ya cuenta con 01 unidad móvil (ambulancia) para atención de
emergencias que requieran hospitalización y/o atención especializada.
Se ha obtenido información del Puesto de Salud del distrito, el cual reporta que cuenta con el
siguiente recurso humano: 01 médico, 02 licenciadas en enfermería, 02 obstetras, 02 técnicos en
enfermería y 03 auxiliares.
Análisis. - La localidad de Eten Puerto cuenta con deficiencia en el Sector Salud,

pues no sólo cuenta con un solo turno para la atención.
CORONAVIRUS
En el año 2020, a causa del COVID-19 19, el gobierno central dispuso una serie medidas para
evitar la propagación del virus en el territorio nacional. Sin embargo, Lima Metropolitana registró
más del 50% de casos positivos a nivel nacional, seguido de regiones como Lima Provincias,
Callao, Lambayeque, Piura entre otras.
1.4.2. Indicadores de la Seguridad Ciudadana.
1.4.2.1. Principales variables.
a. Tasa de Homicidios.
Fuente: DATACRIM – Sistema Integrado de Estadísticas de la Criminalidad y Seguridad.
Análisis. - El distrito de Eten Puerto no cuenta con data de tasa de homicidios, y

ello se puede desprender del cuadro estadístico de denuncias registrada en la
CPNP Puerto Eten, durante los últimos 4 años, donde no existe índice de
homicidios y de la buena percepción ciudadana que se tiene del distrito.
21
b. Victimización.
Análisis. - El distrito de Eten Puerto no se cuenta con data respecto a

victimización con arma de fuego, y ello se puede descartar con el cuadro
estadístico de denuncias registradas en la CPNP Puerto Eten, en donde precisa
que durante los últimos 4 años no se registra incautación de armas de fuego. En
el presente cuadro muestra la estadística a nivel regional.

a. Victimización con armas de fuego.
Análisis.- El distrito de Eten Puerto no se cuenta con data respecto a

victimización con arma de fuego. En el presente cuadro muestra la estadística a
nivel regional.
b. Percepción de inseguridad.
Análisis. - El distrito de Eten Puerto no cuenta con data de percepción de

seguridad ciudadana, sin embargo, del cuadro estadístico de denuncias
registradas se colige que no se percibe la inseguridad ciudadana. El incremento
de la inseguridad, particularmente es en los meses de verano, en donde
22
concurren gran cantidad de veraneantes, y debido a los escasos recursos
humanos, económicos y logísticos municipales, así como de la autoridad policial,
es que no se da abasto a cubrir la gran masa de visitantes, turistas y vehículos
que día a día visitan el balneario.
Garantizar la seguridad ciudadana por esta época debe ser una de las
preocupaciones centrales en todos los niveles de gobierno. En virtud de ello se
impone la urgente necesidad de un replanteamiento de políticas y estrategias con
una visión integral, multisectorial y concertada entre gobernantes y gobernados.
c. Víctima de algún hecho delictivo, que realizó denuncia.
CUADRO ESTADÍSTICO DE DENUNCIAS REGISTRADAS EN LA CPNP PUERTO

ETEN, DURANTE LOS AÑOS 2016 AL 2019.
23
ACCIONES 2016 2017 2018 2019
OPERATIVOS 552 1095 725 630
DETENIDOS 23 20 6 12
DETENIDOS POR FALTAS 4 3 2 0
VEHÍCULOS RECUPERADOS 1 3 0 0
VEHÍCULOS CON RQ 7 5 0 0
SECUESTRO Y CONTRA LA 0 1 2 1
LIBERTAD SEXUAL
VIOLACION LIBERTAD SEXUAL 0 1 0 1
HURTO 43 27 25 24
ROBO 22 4 5 6
APROPIACIÓN ILÍCITA 1 0 0 0
LESIONES 7 2 16 14
EXTORSIÓN 0 1 0 0
DENUNCIAS POR ABIGEATO 1 0 0 0
NÚMERO DE DETENIDOS POR 10 6 4 2

REQUISITORIA (PERSONAS)
DENUNCIAS POR ROBO DE 1 3 1 0

VEHÍCULO
PACOS (unidades) 3 5 6 0
KETES (unidades) 100 164 50 0
INCAUTACIONES Y PAPELETAS IMPUESTAS
ARMAS RECUPERADAS Y/O 0 0 0 0

INCAUTADAS
MUNICIONES INCAUTADAS 0 0 0 0
PAPELETAS DE INFRACCIÓN AL 86 76 12 5
TRÁNSITO IMPUESTA
INTERVENIDOS POR 9 6 0 0
24
ALCOHOLEMIA
LEY N° 30364
VIOLENCIA FAMILIAR 7 33 25 32
Fuente: Estadística de Comisaría PNP Eten Puerto – Actualizado al 2020.
Análisis. - La localidad de Eten Puerto, en lo referente a violencia familiar son

escasos, sin embargo, desde el año 2017 al 2019 existe un aumento considerable,
donde sería importante fortalecer la prevención en capacitaciones y charlas a los
padres de familia y jóvenes adolescentes en las instituciones educativas y
población en general, las mismas que deben destinarse a temas como la
convivencia, valores, abuso de alcohol y drogas, entre otros.
Asimismo, otro problema social de nuestro distrito, que se muestra en el cuadro

estadístico, especialmente durante los años 2016 al 2018, es la
microcomercialización, posesión y consumo de drogas, y ello se debe a que
nuestros pobladores con este problema en su mayoría provienen de hogares
desintegrados, faltos de valores, para lo cual se debe diseñar estrategias de
acercamiento e información a la sociedad, a fin de poder sensibilizar el daño que
causa a la salud y a nuestra comunidad, es por ello que, con mucha
responsabilidad, trabajo en conjunto y organizado con la PNP se identificara a los
micro comercializadores, consumidores y puntos críticos de venta de drogas;
fortaleciendo las actividades preventivas de proyección con la niñez, los
adolescentes y adultos de nuestro distrito, mediante campañas de prevención.
d. Tasa de fallecidos y heridos en accidentes de tránsito.
25
Fuente: DATACRIM – Sistema Integrado de Estadística de la Criminalidad y Seguridad.
26
Análisis. - En el distrito de Eten Puerto, por lo general, no existe tráfico de

vehículos, por lo que el índice, al año 2017, de accidentes de tránsito con
consecuencias fatales es de 0%.
Análisis. - En el distrito de Eten Puerto, por lo general, el índice de accidentes de

tránsito es bajo, teniendo un aumento considerable durante temporada de verano,
donde la afluencia de público y vehículos no es abastecida por personal municipal
ni policial.
e. Priorización de delitos.
TIPO DE DELITO HECHOS DELICTIVOS AÑO

2019
ROBO 6
HURTO 24
CONTRA EL PATRIMONIO
APROPIACION ILICITA 0
ESTAFAS Y OTRAS 0
DEFRADAUCIONES
PELIGRO COMUN 0
MICROCOMERCIALIZACION 0
CONTRA LA SALUD PUBLICA
DE DROGA
OTROS 0
VIOLACION DE LIBERTAD 1
PERSONAL
VIOLACION DE LIBEERTAD 1
SEXUAL
27
CONTRA LA LIBERTAD
VIOLACION A DOMICILIO 0
28
Fuente: Estadística de Comisaría PNP Eten Puerto – Actualizado al 2020.
Análisis. - El número de hechos delictivos es un trabajo que se debe realizar en

conjunto con todas las instituciones involucradas directamente e indirectamente
con el propósito de llegar a erradicar los índices delincuenciales en los diferentes
aspectos como son el robo, hurto, lesiones, maltrato a la mujer, etc. Ello, con la
finalidad de proteger y brindar una mejor seguridad ciudadana para toda la
población de nuestro distrito de Eten Puerto.
¡AUTORIDADES PORTEÑAS UNIDAS POR TU SALUD Y

SEGURIDAD!
Territorios de intervención prioritaria en delitos patrimoniales en espacios

públicos
Nº Provincia Distrito Prioridad
1 Chiclayo Eten Puerto Prioridad
Análisis. - Eten Puerto prioriza la recuperación de los espacios públicos durante

la temporada de verano, donde una gran cantidad de comerciantes y ambulantes
se postran en calles y zonas adyacentes al malecón del distrito, es por ello que se
vienen trabajando de manera conjunta con los miembros del comité de seguridad
ciudadana con el objetivo de recuperar dichos espacios públicos para la
tranquilidad de la población porteña.
29
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
OBJETIVO REDUCIR LOS HOMICIDIOS A NIVEL NACIONAL
ESTRATEGIC
O 01
OBJETIVO REDUCIR EL NÚMERO FALLECIDOS POR ACCIDENTES DE TRÁNSITO.
ESTRATEGIC
O 02
OBJETIVO REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, NIÑAS, NIÑOS,
ESTRATEGIC ADLESCENTES
O 03
OBJETIVO PROMOVER ESPACIOS PÚBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
ESTRATEGIC
O 04
HECHOS PRIORIZADOS
OBJETIVO ROBO, HURTO Y RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS.

ESTRATEGIC
O 01
OBJETIVO REDUCIR LOS INDICES DE VIOLACION SEXUAL, AGRESIONES EN
ESTRATEGIC MUJERES Y NIÑOS.
O 02
OBJETIVO ACCIDENTES DE TRANSITO
ESTRATEGIC
O 03
OBJETIVO REDUCIR LOS HOMICIDIOS.
ESTRATEGIC
O 04
30

Plan de Acción de Seguridad Ciudadana 2023

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PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL

DISTRITO DE ETEN PUERTO 2023

PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA

2023 DISTRITO DE ETEN PUERTO

SECRETARÍA TÉCNICA DE SEGURIDAD CIUDADANA

CODISEC – ETEN PUERTO

El presente documento “PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA”

El PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023, es una herramienta de acción que

En el Distrito de Eten Puerto no se percibe la inseguridad ciudadana. El incremento de la

MIEMBROS DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

N° NOMBRES Y APELLIDOS INSTITUCIÓN CARGO

1 Lic. Luis Enrique Baca Alcalde de la Presidente del CODISEC

Distrital de Eten Puerto

2 ----- Subprefecto Distrital Eten Miembro CODISEC

3 ----- Representante del Miembro CODISEC

4 Gilberto Adriano Casas Díaz Representante del Poder Miembro CODISEC

6 Alonso Mengoa Alatrista Capitán de Puerto de Miembro CODISEC

7 Laura Yolanda Mera Effio Presidente de la Comisión de

8 Augusto Higinio Casas Jefe de Serenazgo y Miembro CODISEC

PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2023

DISTRITO DE ETEN PUERTO - PROVINCIA DE CHICLAYO –

1.1. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA PÚBLICO.

Como problema público, la incidencia de delitos de Micro Comercialización, Posesión y

La problemática distrital, con sus componentes de micro comercialización de drogas, violencia y

El alcoholismo y el consumo de estupefaciente es un fenómeno predominante, que no solo afecta

CARACTERISTICAS DEL ENUNCIADO:

 Falta potenciar la comisaría.

1.2. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO.

PNSC 2019 –2023.

Reglamento de la Ley Nº 27933 y sus modificatorias.

Artículo 9.-Ente rector

Constituye la autoridad técnica normativa de alcance nacional encargada de dictar normas,

El ejercicio de su rectoría, el Ministerio del Interior a través de la Dirección General de Seguridad

 Diseñar, proponer coordinar ejecutar y evaluar, en el marco de sus competencias, las

Artículo 30.-Secretaría Técnica del CODISEC

La Secretaría Técnica del CODISEC tiene las siguientes funciones:

Presentar ante el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana la propuesta de los planes,

Directiva Nº 011 –2019 –IN –DGSC.

VI. Disposiciones Generales.

6.1 El CODISEC es una instancia de dialogo, coordinación y elaboración de políticas,

VII Disposiciones Específicas.

 Ley N°27972, Ley Orgánica de Municipalidades.

1.3. ENFOQUES PARA ABORDAR EL PROBLEMA QUE AFECTA A LA

a) Enfoque Transversal de Salud Pública.

b) Enfoque Transversal de Focalización Territorial y de Fenómenos.

a) Enfoque Transversal de Articulación Interinstitucional.

En ese sentido, el enfoque de articulación interinstitucional permite la concurrencia de competencias

Al respecto, el trabajo interinstitucional es fundamental para obtener el impacto deseado en la

El distrito de Eten Puerto, no se percibe la inseguridad ciudadana. El incremento de la inseguridad,

b) Enfoque Transversal de Presupuesto, Seguimiento y Evaluación.

c) Enfoque de Gestión por Resultado.

1.4. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA.

En Eten Puerto no se percibe la inseguridad ciudadana. El incremento de la inseguridad,

El alcoholismo y el consumo de estupefaciente es un fenómeno predominante, que no solo afecta la

NUMERO DE DENUNCIAS POR COMISIÓN DE DELITOS DEL DISTRITO DE ETEN

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO TOTAL

LAMBAYEQUE CHICLAYO ETEN PUERTO 2016 2017 2018 2019

Fuente: Comisaría PNP – Eten Puerto.

1.4.1. Información sociodemográfica.

Según la Encuesta de Hogares Especializada de Empleo 2007 del Ministerio de Trabajo y

Incidencia De Incidencia De Brecha De Severidad De Rango Según

Eten Puerto 15,4 12 3,3 1,1 Regular