ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE GA1-210101061-AA1-EV01

CONTEXTUALIZAR SOBRE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA
ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE
MERCANCÍAS DE ACUERDO CON RÉGIMEN ARANCELARIO
Y ACUERDOS COMERCIALES.

SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE (SENA-REGIONAL

GUAJIRA)

TECNICO LABORAL EN OPERACIONES DE COMERCIO

EXTERIOR

CRISTIAN FRANCISCO YANCEN GARCIA

FICHA: 2834661

SANTA MARTA
MAGDALENA, MARTES
21 DE NOVIEMBRE 2023
 INTRODUCCIÓN

El objetivo es introducirnos en la terminología del Sistema Armonizado (método

internacional de clasificación de mercancías creado por la Organización Mundial
de Aduanas), centrándonos en textos empleados por organizaciones de Europa y
América, fundamentalmente, así como también por organismos de carácter
nacional, regional y mundial.

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías, llamado

también Sistema Armonizado o SA, es una nomenclatura internacional de
mercancías creada por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). Más de 200
países utilizan el sistema, con el que se busca una clasificación uniforme. El SA es
regulado por el Convenio Internacional del Sistema Armonizado de Designación y
Codificación de Mercancías. La OMA se encarga, a través del Comité del Sistema
Armonizado, de su mantenimiento y actualización mediante enmiendas y
transposiciones, de modo que refleje los desarrollos tecnológicos y cambios en el
comercio.
 HISTORIA DEL SISTEMA ARMONIZADO

En el año 1960 la NCCA [Nomenclatura del Concejo de Cooperación Aduanera], era

ampliamente utilizada en muchos países, como base para definir sus Aranceles
Nacionales de Aduana, no obstante, en algunos países, en Estados Unidos y
Canadá se utilizaban nomenclaturas diferentes.

En ese entonces, racionalizar y armonizar los datos que debían figurar en la

documentación relativa al comercio internacional se hacía cada vez más necesario,
no sólo desde un punto de vista estrictamente aduanero [derechos de aduanas], sino
tomando en cuenta el resto de la información involucrada como, estadística de
transporte, estadística de seguros, entre otros. Fundamentalmente, las mercancías
debían ser objeto de una armonización en su designación y por supuesto, de una
codificación en su clasificación, lo más amplia y detallada posible.

En los intercambios internacionales, se comprobó que para mencionar a un rublo

[1] o una mercancía, se utilizaban hasta 17 designaciones diferentes originando a su
vez, 17 códigos, esta diversidad de designaciones, ocasionó indiscutiblemente,
trabas e inconvenientes para el manejo efectivo del universo de
las importaciones o exportaciones, dando lugar al inicio del estudio de un sistema
único de clasificación.

En 1970, esta responsabilidad le fue entregada a la Dirección de la Nomenclatura

del Consejo de Cooperación Aduanera [Actualmente Organización Mundial de
Aduanas], institución altamente calificada en base a su trayectoria y experiencia.

Los estudios de un Grupo de Trabajo "ad hoc" del Consejo de Cooperación

Aduanera, concluyó que la elaboración de un instrumento único de identificación de
mercancías no sólo era posible, sino indispensable, encargando a un Comité
especial, su elaboración sobre la base de la NCCA, la CUCI [Clasificación Uniforme
para el Comercio Internacional] y otras nomenclaturas y sistemas involucrados.

El Comité del Sistema Armonizado se constituyó con un reducido número de

miembros con voz y voto, integrado por 8 países [Australia, Canadá, Estados Unidos
de América, Francia, India, Japón, Reino Unido y Checoslovaquia] y 12
organizaciones internacionales [CCA, GATT, Oficina Estadística de Naciones
Unidas, CEE, OTAN, IATA, Cámara Internacional de Marina Mercante, ISO, Unión
Internacional de Ferrocarriles, entre otros].

Esta participación fue consecuencia del objetivo principal del Sistema Armonizado, el
de responder a las necesidades de todos los sectores que intervienen en el
comercio internacional [aduanas, estadísticas, transporte], por lo que todos los
sectores interesados se encontraron representados.
 EL SISTEMA ARMONIZADO

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA),

denominado comúnmente «Sistema Armonizado», es un sistema internacional
para clasificar las mercancías elaboradas por la Organización Mundial de Aduanas
(OMA). Se trata de un sistema de clasificación general de aproximadamente 5,000
categorías de productos de seis dígitos en una estructura jerárquica, por:

 secciones
 capítulos (2 dígitos)
 partidas (4 dígitos)
 subpartidas (6 dígitos)

y acompañada de normas de aplicación y notas explicativas.

Permite a los operadores económicos, aduaneros y legisladores de cualquier país

identificar el mismo producto mediante un código numérico.

Los países utilizan el sistema armonizado como base para los aranceles
aduaneros y la recogida de datos estadísticos. Además, dividen las categorías
de productos del sistema armonizado de seis cifras en ocho o más líneas
arancelarias para una mayor especificidad. La Unión Europea utiliza códigos de
ocho dígitos.

VENTAJAS DEL SISTEMA ARMONIZADO

Contribuye a la armonización de los procedimientos aduaneros y comerciales,

y al intercambio de datos comerciales no documentarios en relación con
dichos procedimientos, reduciendo así los costos relacionados con el comercio
internacional.
Facilita la recaudación de impuestos y control fiscal.
El importador y el exportador, aunque no hablen el mismo idioma saben qué
mercancía están tratando con exactitud, pues es el código arancelario que se
aplica en todo el mundo.
Facilita la recopilación de datos para informes estadísticos.
Facilita la negociación entre gobiernos para acuerdos internacionales.
Brinda agilidad a los procesos administrativos en aduanas.
 ESTRUCTURA DEL SISTEMA ARMONIZADO

El Sistema Armonizado comprende alrededor de 5 000 grupos de productos

básicos, cada uno identificado por un código de seis dígitos, organizado en una
estructura legal y lógica y respaldado por reglas bien definidas para lograr una
clasificación uniforme.

Capítulo. Código de 2 dígitos de uso universal para los países miembros de

la OMA que agrupa a un conjunto de mercancías metodológicamente establecido,
el sistema armonizado está compuesto por 98 capítulos[2] , agrupados en 21
secciones.

Partida arancelaria. Código de 4 dígitos de uso universal para los países

miembros de la OMA que se designa a una o varias mercancías, el arancel
nacional está conformado por 1222 partidas arancelarias.

Subpartida arancelaria. Código de 6 dígitos de uso universal para los países

miembros de la OMA que se designa a una o varias mercancías.
Subpartida arancelaria regional. Código de 8 dígitos de uso regional para los
países miembros de la región latinoamericana que se asigna a una o varias
mercancías, también se la conoce como subpartida arancelaria NANDINA[3].

Subpartida arancelaria nacional. Código de 10 dígitos de uso nacional que se

designa a una o varias mercancías, el arancel nacional [4]cuenta con más de
5,387 subpartidas arancelarias nacionales ARIAN [5].

Ejemplo de clasificación
del producto
SECCIÓN II Productos del reino vegetal
Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos
CAPITULO 07 alimenticios
Lechugas (Lactuca sativa) y achicorias,
comprendidas la escarola y la endibia
RÚBRICA 0705 (Cichorium spp.), frescas o refrigeradas.
0705.10 Lechugas
Sub-rúbrica 0705.11 Repolladas
Sub-rúbrica 0705.19 Otros
- Achicorias, comprendidas la escarola y
0705.20
la endibia
- - Endibia «witloof» (Cichorium intybus
Sub-rúbrica 0705.21 var. foliosum)
Sub-rúbrica 0705.29 - - Otros

https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefConsultaEstructuraArancelaria.faces

Notas sobre la nomenclatura del SA

 Casi todos los países del mundo comparten la misma interpretación para
los códigos SA.
 Más de 200 países y economías utilizan el sistema como base para sus
aranceles aduaneros y para la recogida de estadísticas de comercio
internacional, más del 98 % de las mercancías en el comercio internacional
se clasifica en el SA.
 Los códigos SA se actualizan constantemente para reflejar los cambios
tecnológicos y la aparición de nuevos productos (la última modificación
entró en vigor en 2017, por lo que la versión actual se denomina edición
2017 de la Nomenclatura del SA).
  En la práctica, sin embargo, algunos países podrían adaptar sus
procedimientos y legislación en momentos diferentes, lo que a veces da
lugar a incoherencias temporales.
 La nomenclatura combinada de la Unión Europea (UE) es el sistema de
códigos de ocho dígitos de la UE, compuesto por los códigos del SA con
otras subdivisiones de la UE y las notas jurídicas creadas específicamente
para responder a las necesidades de la UE.

Clasificación Arancelaria de las Mercancías

De acuerdo con el artículo 304 del decreto 1165 de 2019, la clasificación

arancelaria es una decisión técnica, consistente en asignar un código numérico a
las mercancías que se denomina subpartida arancelaria, teniendo como
presupuesto fundamental el conocimiento de sus características físicas, químicas
y técnicas, entre otras, en el marco de la Nomenclatura Arancelaria vigente.

Por ejemplo, la numeración en la nomenclatura mexicana, en la del Mercosur o en

la NANDINA, consta de 8 dígitos, mientras que en el Sistema Arancelario
Centroamericano (SAC), Canadá y los Estados Unidos de América, consta de 10.
El siguiente es un ejemplo de la forma en que está estructurada una partida
(representada con cuatro dígitos), con sus sub-partidas (numeración con seis
dígitos):

85.10 Afeitadoras, máquinas de cortar el pelo o esquilar y aparatos de depilar,

con motor eléctrico incorporado.
8510.10 - Afeitadoras.
8510.20 - Máquinas de cortar el pelo o
esquilar.

8510.30 - Aparatos de depilar.

8510.90 - Partes.
Una vez que se conoce la clasificación es posible saber cuáles son las
regulaciones arancelarias (impuestos, derechos, etc.) y las regulaciones o
barreras no arancelarias a que está sujeta la mercadería, que deben ser
cumplidas, según el caso, por el exportador o importador de la misma.

REGLAS GENERALES INTERPRETATIVAS DEL SISTEMA ARMONIZADO

DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS

Regla 1
Los títulos de las Secciones, de los Capítulos o de los subcapítulos sólo
tienen un valor indicativo, ya que la clasificación está determinada legalmente
por los textos de las partidas y de las Notas de sección o de capítulo y, si no
son contrarias a los textos de dichas partidas y Notas, de acuerdo con las
Reglas siguientes (las otras reglas).
Esto supone que lo que determina la clasificación de la mercancía es el texto
de las partidas y de las notas de sección o capítulo y, si fuera necesario (y no
son contrarias a estos textos), las demás reglas (2, 3, 4 y 5). Los títulos, en
cambio, sólo son informativos, pero no tienen consecuencia jurídica respecto
a la clasificación de la mercancía.

Regla 2: artículos incompletos, mezclados o desmontados

a) Cualquier referencia a un artículo en una partida determinada alcanza al
artículo incluso incompleto o sin terminar, siempre que éste presente las
características esenciales del artículo completo o terminado. Alcanza también
al artículo completo o terminado, considerado como tal, en virtud de las
disposiciones precedentes, cuando se presente desmontado o sin montar
todavía.
b) Cualquier referencia a una materia en una partida determinada alcanza a
dicha materia incluso mezclada o asociada con otras materias. Así mismo,
cualquier referencia a las manufacturas de una materia determinada alcanza
también a las constituidas total o parcialmente por dicha materia. La
clasificación de estos productos mezclados o de los artículos compuestos se
efectuará de acuerdo con los principios enunciados en la regla 3.

Esto supone una ampliación del alcance de las partidas que, en muchos
casos, afectarán al producto o artículo en cuestión incluso aunque esté
incompleto o sin terminar; desmontado o sin montar aún; mezcladas,
asociadas o compuestos.

Regla 3: mercancías constituidas por más de una materia

Cuando una mercancía pudiera clasificarse, en principio, en dos o más
partidas por aplicación de la regla 2 b) o en cualquier otro caso, la
clasificación se efectuará como se sigue:

a) La partida con descripción más específica tendrá prioridad sobre las partidas
de alcance más genérico. Sin embargo, cuando dos o más partidas se refieran,
cada una, solamente a una parte de las materias que constituyen un producto
mezclado o un artículo compuesto o solamente a una parte de los artículos en el
caso de mercancías presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la
venta al por menor, tales partidas deberán considerarse igualmente específicas
para dicho producto o artículo, incluso si una de ellas lo describe de manera más
precisa o completa;

b) Los productos mezclados, las manufacturas compuestas de materias

diferentes o constituidas por la unión de artículos diferentes y las mercancías
presentadas en juegos o surtidos acondicionados para la venta al por menor,
cuya clasificación no pueda efectuarse aplicando la regla 3 a), se clasifican según
la materia o con el artículo que les confiera su carácter esencial, si fuera posible
determinarlo;

c) Cuando las reglas 3 a) y 3 b) no permitan efectuar la clasificación, la

mercancía se clasificará en la última partida por orden de numeración entre las
susceptibles de tenerse razonablemente en cuenta.

La Regla 3 establece tres métodos de clasificación para mercancías que, en

principio, podrían incluirse en varias partidas. Su aplicación es correlativa y
excluyente; es decir, el principio 3 b) se aplica si el 3 a) no ofrece solución. Eso sí,
únicamente se aplica esta regla si no es contraria a los textos de las partidas y de
las notas de sección o de capítulo.

Regla 4: asignación por analogía

Las mercancías que no puedan clasificarse aplicando las reglas anteriores se
clasifican en la partida que comprenda aquellas con las que tengan mayor
analogía.

Esta regla se aplica cuando no puedan utilizarse las tres anteriores (reglas 1, 2 y
3). En este sentido, las mercancías afectadas tendrán que ser comparadas con
otras similares para establecer las de mayor analogía que puede definirse en
base a elementos como la denominación, las características o la utilización.

Regla 5: estuches y embalajes

Además de las disposiciones precedentes, a las mercancías consideradas a

continuación se les aplicarán las reglas siguientes:

a) Los estuches para cámaras fotográficas, instrumentos musicales, armas,

instrumentos de dibujo, collares y continentes similares, especialmente
apropiados para contener un artículo determinado o un juego o surtido,
susceptibles de uso prolongado y presentados con los artículos a los que están
destinados, se clasifican con dichos artículos cuando sean de los tipos
normalmente vendidos con ellos. Sin embargo, esta regla no se aplica en la
clasificación de los continentes que confieran al conjunto su carácter
esencial;28.10.2016ES Diario Oficial de la Unión Europea L 294/15.

b) Salvo lo dispuesto en la regla 5 a) anterior, los envases (1) que contengan

mercancías se clasifican con ellas cuando sean de los tipos normalmente
utilizados para esa clase de mercancías. Sin embargo, esta disposición no es
obligatoria cuando los envases sean susceptibles de ser utilizados
razonablemente de manera repetida.
Regla 6: subpartidas

La clasificación de mercancías en las subpartidas de una misma partida está

determinada legalmente por los textos de estas subpartidas y de las Notas de
subpartida, así como, mutatis mutandis, por las reglas anteriores, bien entendido
que solo pueden compararse subpartidas del mismo nivel. A efectos de esta
regla, también se aplican las Notas de Sección y de Capítulo, salvo disposición
en contrario.

PASOS PARA CONSULTAR PARTIDA ARANCELARIA

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) por medio de su

página Web permite a todos los usuarios poder consultar la partida arancelaria
de un producto. A continuación, te mostrare los pasos a seguir para hacerlo:

1. Conocer el número de la sub-partida arancelaria a 10 dígitos, del producto de

su interés
2. Ingresar al siguiente link:
https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefMenuConsult
as.faces
3. Hacer clic en Por Código de Nomenclatura.
4. Ingresar mínimo los dos dígitos del capítulo al cual pertenece la subpartida
del producto que busca y hacer clic en Buscar.
5. Seleccionar la subpartida arancelaria a 10 dígitos correspondiente al producto de
su interés.
6. Allí encontrará el perfil de la mercancía de su interés. Dirigirse a la tabla
llamada MEDIDAS, hacer clic en la parte inferior en el ícono verde (√) frente a
Gravámenes por Acuerdos Internacionales.
7. Se abrirá una nueva ventana la cual contiene una tabla con los distintos
acuerdos comerciales de Colombia. Debe buscar el TLC de Colombia con Estados
Unidos, y relacionar la columna 4, llamada Gravamen donde encontrará el
arancel que debe cancelar al ingresar dicho producto al ingresar a Colombia.
Ejemplo: la subpartida 01.02.31.00.10 si la desglosamos, está compuesta de la
siguiente manera:

Codificación – Ejemplo Subpartida: 01.02.31.00.10 (Búfalos-Hembras)

DIGITOS DE CADA PARTIDA. No.CAPÍTULO

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

0 1 0 2 3 1 0 0 1 0

Ubicación de
la partida en el
capítulo
No. Capítulo

PARTIDA

SUBPARTIDA

SIATEMA ARMONIZAD

NANDINA

ARANCEL COLOMBIANO
 CONCLUSIÓN

Los involucrados en el comercio internacional, es decir los importadores y

exportadores, compradores y vendedores, transportistas, etc., precisan conocer
cuál es el tratamiento arancelario al que va a sujetarse las mercaderías en el
país de importación y deben saber si la nomenclatura que emplea dicho país es
la misma terminología que se utiliza en su país. Las estadísticas del comercio
internacional también requieren una terminología común para que los datos que
se recogen reflejen la realidad del movimiento de las mercaderías.
La Clasificación Arancelaria tiene como objetivo para el comercio
Internacional tener la certidumbre de clasificar las mercancías en base a la
estructura de la tarifa de impuestos generales de importación y exportación , Se
Identifica qu
e para la importación y para la exportación se deben clasificar las mercancías
correctamente y analizarla para cualquier requisito y cumplirlo previamente sin
contratiempos, Se concluye que con una exacta clasificación se podrán importar
cualquier tipo de productos y con anticipación se podrá cumplir cualquier
requisito que requiera la clasificación. La estructura es un instrumento
fundamental para hacerlo con certidumbre.
La finalidad del sistema armonizado es identificar las mercancías de importación
de la forma más exacta posible, a fin de establecer el gravamen o impuesto a
partir del origen de importación.
 WEB GRAFIA

https://www.cabeza.com/es/reglas-generales-clasificacion-arancelaria-de-
mercancias/

https://www.dian.gov.co/aduanas/Documents/Manual-clasificacion-arancelaria.pdf

https://muisca.dian.gov.co/WebArancel/DefMenuConsultas.faces

https://www.importacionesecuador.com.ec/merceologia/sistema-armonizado-de-
designacion-y-codificacion-de-mercancias

https://www.tlc.gov.co/acuerdos/vigente/acuerdo-de-promocion-comercial-
estados-unidos/5-enlaces-e-informacion-de-interes/instructivos-y-guias-
1/instructivo-de-busqueda-arancelaria

https://www.opportimes.com/historia-del-sistema-armonizado/