REPÚBLICA DE PANAMÁ

UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

CENTRO REGIONAL UNIVERSITARIO DE COCLÉ

FACULTAD EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADUANERA

Examen Semestral de

Acuerdos Aduaneros

Integrantes

Roderick González

Katherine González

Madelin Gómez

José Bósquez

Jonathan Rivas

Giovanni Cisneros

A consideración de la profesora Katia Quezada. Para su evaluación

Fecha de entrega

15 de diciembre de 2022

II Semestre-2022

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 Tabla de contenido
Introducción...................................................................................................................................3
Sistema Armonizado de Aduanas.............................................................................................4
Objetivo.............................................................................................................................................4
Notas explicativas...........................................................................................................................5
Estructura del Sistema Armonizado..............................................................................................5
¿Cómo se estructura la nomenclatura del SA?...........................................................................6
Ejemplo de clasificación del producto.......................................................................................6
Ventajas del sistema armonizado.................................................................................................6
Las reglas generales.......................................................................................................................7
Cómo resolver conflictos................................................................................................................7
Conclusión......................................................................................................................................8
Bibliografía......................................................................................................................................9

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 Introducción
El Sistema Armonizado de nomenclatura de mercancías es un catálogo
internacional de productos en el que a cada grupo de bienes se le otorga un
código de seis dígitos. Cada país tiene la potestad de adicionar más dígitos para
especificar aún más el producto.

Es más bien, un lenguaje universal y un código para las mercancías, un

instrumento indispensable para el comercio internacional.

En este trabajo estaremos tocando este tema más a fondo ya que, es muy
importante para nosotros los estudiantes de ADUANAS.

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 Sistema Armonizado de Aduanas
El Sistema Armonizado, SA, nomenclatura permite identificar exactamente su
producto y comprobar qué líneas arancelarias y normas son aplicables. Es una
estructura lógica para clasificar las mercancías, de manera uniforme por las
autoridades aduaneras de todo el mundo.

El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA),

denominado comúnmente «Sistema Armonizado», es un sistema internacional
para clasificar las mercancías elaboradas por la Organización Mundial de Aduanas
(OMA). Se trata de un sistema de clasificación general de aproximadamente 5,000
categorías de productos de seis dígitos en una estructura jerárquica, por

 secciones
 capítulos (2 dígitos)
 partidas (4 dígitos)
 subpartidas (6 dígitos)
 y acompañada de normas de aplicación y notas explicativas.

Permite a los operadores económicos, aduaneros y legisladores de cualquier país

identificar el mismo producto mediante un código numérico.

Los países utilizan el sistema armonizado como base para los aranceles
aduaneros y la recogida de datos estadísticos. Además, dividen las categorías de
productos del sistema armonizado de seis cifras en ocho o más líneas
arancelarias para una mayor especificidad. La Unión Europea utiliza códigos de
ocho dígitos. (European Commission, 2022).

Objetivo
facilitar el intercambio de comercio y de información, armonizando la descripción,
la clasificación y la codificación de las mercancías en el comercio internacional. El
SA es usado para los aranceles aduaneros y la recopilación de estadísticas
externas de comercio. También la emplean de manera extensiva los gobiernos, las
organizaciones internacionales y el sector privado para muchos propósitos, como
4
los impuestos internos, políticas comerciales, monitoreo de mercancías
controladas, reglas de origen, tarifas de flete, estadísticas de transporte, control de
precios, controles de cuotas, compilación de cuentas nacionales, e investigación y
análisis económico. (Guía de implementación de la facilitación del comercio,
2012).

Notas explicativas
Las Notas Explicativas sin ser parte integrante del Convenio del Sistema
Armonizado, constituyen su interpretación Oficial del que forman parte, como
complemento indispensable.

Estas Notas no constituyen un comentario exhaustivo ni definitivo sobre el alcance

general de las partidas y subpartidas del Sistema Armonizado, pero deben ser
leídas siempre refiriéndose estrictamente a los textos legales del Sistema
propiamente dicho, sin disociarse de las reglas interpretativas y de las Notas de
Secciones y de Capítulos.

Las Notas Explicativas del Sistema Armonizado siguen, por lo tanto, el orden
sistemático de presentación del mismo y proporcionan indicaciones sobre el
alcance de partida, así como los principales artículos comprendidos en cada una
de ellas y de los textos excluidos, acompañada de descripciones técnicas
[aspecto, propiedades, forma de obtención, utilizaciones, entre otros].

También se establecen Notas Explicativas de subpartida para precisar su

contenido y alcance. (J. Herrera, 2016).

Estructura del Sistema Armonizado

El SA contribuye a la armonización de los procedimientos aduaneros y
comerciales y al intercambio de datos comerciales no documentarios en relación
con dichos procedimientos, reduciendo así los costos relacionados con el
comercio internacional.

El SA es, por lo tanto, un lenguaje y código económico universal para los

productos, y una herramienta indispensable para el comercio internacional.

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El Sistema Armonizado se rige por "El Convenio Internacional sobre el Sistema
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías". La interpretación
oficial del SA figura en las Notas Explicativas [5 volúmenes en inglés y francés]
publicadas por la OMA.

Las Notas Explicativas también están disponibles en línea y en CD-ROM, como

parte de una base de datos de productos que ofrece la clasificación del SA de más
de 200,000 productos realmente comercializados internacionalmente. (J. Herrera,
2016).

¿Cómo se estructura la nomenclatura del SA?

1. 21 grandes secciones
o 97 capítulos (2 dígitos)
2. código (código de 4 dígitos)
3. sublíneas (código de 6 dígitos)
4. 5,000 grupos de mercancías

Ejemplo de clasificación del producto

1. sección II productos del Reino vegetal
o capítulo 07 hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios
2. rúbrica: 0705 lechugas (lenteja) y achicorias, comprendidas la
escarola y la endibia (cichorium spp.), frescas o refrigeradas
3. lechuga
4. subrúbrica 070511: lechugas repolladas
5. subrúbrica 070519: otros
6. achicoria
7. subrúbrica 070521: las endibias (achicoria intybus var. foliosum)
8. subrúbrica 070529: otros. (European Commission, 2022).

Ventajas del sistema armonizado

o Facilita la recaudación de impuestos y el control fiscal.

6
 o El importador y el exportador, aunque no hablen el mismo idioma saben de
qué mercancía están tratando con exactitud, pues el código arancelario se
aplica en todo el mundo.
o Facilita la recopilación de datos para informes estadísticos.
o Facilita la negociación entre gobiernos para acuerdos internacionales.
o Brinda agilidad a los procesos administrativos en aduanas. (J. Herrera,
2016).

Las reglas generales

Sin embargo, este sistema no resuelve completamente todos los problemas. Por
ejemplo, ¿qué ocurre si un producto puede incluirse en dos categorías al mismo
tiempo? ¿En cuál debe ubicárselo? Y si, por ejemplo, un producto está
desmontado pero embalado en conjunto, ¿debe considerárselo como el producto
completo o como cada una de las partes separadas?

Estas preguntas no son resueltas por el sistema de capítulos, partidas y

subpartidas, y por lo tanto el SA contiene una serie de “reglas generales de
interpretación”, destinadas a solucionar estas cuestiones. Así, por ejemplo, una
regla establece que si un producto se envía desmontado, debe considerarse como
si fuera el artículo completo, excepto cuando haya una partida específica para las
partes desensambladas, o los esbozos.

Cómo resolver conflictos

Aún con las reglas generales puede que no quede claro cuál debe ser el código
que se le debe aplicar a un producto. En ese caso, el empresario tiene dos
alternativas. Una opción es recurrir a los tribunales estatales para que establezcan
la interpretación correcta del SA. La segunda opción, es acudir a su propio país de
origen para que inicie un procedimiento de conciliación ante la OMA, solicitándole
al estado del problema que reconsidere su posición.

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 Conclusión
La Aduana juega un rol decisivo en el movimiento de las mercancías a través de
las fronteras. Los regímenes aduaneros aplicados a estas mercancías influyen
significativamente sobre el rol de la industria nacional en el comercio internacional,
y contribuyen en gran medida a la economía nacional.

Un sistema armonizado facilita que los operadores de los estados miembros

realicen transacciones flexibles, define procedimientos y reglas aduaneros
unificados, promueve de manera efectiva el desarrollo del comercio exterior y
también simplifica, coordina y opera más el sistema aduanero.

Esto con el fin de llevar una excelente organización con los productos que vienen
o van hacia el exterior. Es importante seguir los pasos que se exigen
correctamente, ya que de esa manera se garantizará el equilibrio necesario al
igual que mantener la armonización y el orden.

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 Bibliografía

o J. Herrera (2016). SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y

CODIFICACIÓN. ACAVIR.
https://www.acavir.com/comercio-exterior/sistema-armonizado/
o European Commission (2022). Sistema Armonizado. Access Market.
https://trade.ec.europa.eu/access-to-markets/es/content/sistema-
armonizado-0
o Guía de implementación de la facilitación del comercio (2012). Convenio
del Sistema Armonizado (SA). Naciones Unidas.
https://tfig.unece.org/SP/contents/HS-convention.htm