Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Ensayo.
Introducción
La comunidad internacional es un espacio de construcción social donde, para el
efecto de las relaciones que dentro de ella surgen, deben existir marcos de
regulación política, económica y legal. No obstante, no solo debe tenerse en cuenta
el carácter socio-estructural de este espacio, sino el de la humanidad en sí misma.
A esta cuestión responden los mecanismos y las jurisdicciones internacionales de
Derechos Humanos y el Derecho Humanitario. Es desde el siglo XIX que, con la
evolución del mundo hacia una comunidad real de Estados y el desarrollo de las
amenazas y guerras internacionales, se estipula la necesidad de establecer y
reconocer la integridad y seguridad de las personas durante los conflictos armados,
o bien la guerra (lo que es el derecho humanitario). Y es después de los
acontecimientos críticos del siglo XX que se declaran los Derechos Humanos, los
cuales, a su vez, sientan las bases de las instituciones intergubernamentales como
la ONU.
Así pues, el ius gentium (derecho de gentes) es el primer antecedente de esta rama
del derecho. Se trata, en el derecho romano, de un derecho natural dirigido a los
hombres no ciudadanos. Pero, no es hasta la segunda mitad del siglo XIX, en la
Conferencia de Ginebra en 1864 que se establece un marco jurídico internacional
con motivo de los conflictos internacionales y los perjuicios que estos provocaron
en la población de los diversos países partícipes, lo cual da lugar a las bases del
Derecho Humanitario Internacional3. Más adelante, con la culminación de la
Segunda Guerra Mundial y la entrada del institucionalismo y la democratización
internacional, se consolidó como tal el concepto de los Derechos Humanos, que a
su vez se concretan en los organismos internacionales y regionales que a
continuación se crearon en la sociedad global democrática naciente de las últimas
décadas del siglo4.
1
Edmundo Hernández Vela-Salgado, Enciclopedia de Relaciones Internacionales, México, Porrúa, tomo II,
pp. 1684.
2
Edmundo Hernández Vela-Salgado, op. cit., pp. 1500.
3
César Sepúlveda, Derecho Internacional, México, Porrúa, 26ª edición, 2019, pp. 534-535.
4
César Sepúlveda, op. cit., pp. 509-511.
la comunidad internacional sienta las bases de lo que a continuación será un
sistema de protección internacional a estos derechos”5. Con la creación de
Naciones Unidas en 1945, numerosos Estados se integran en un modelo jurídico
que funciona a través de la cooperación interestatal y la responsabilidad de las
nuevas instituciones que se desempeñan en sectores específicos de esta misma
materia.
Las principales jurisdicciones y mecanismos que dieron lugar a este marco son la
Carta de las Naciones Unidas (1945), la Comisión de Derechos Humanos (creada
en 1946) y la cual redactará la Declaración Universal de Derechos Humanos (1948).
Sin embargo, para poder hacer más eficiente el cumplimiento de esta labor se
requirió de la agrupación de estas jurisdicciones en marcos más específicos. Dichas
jurisdicciones se ocupan de forma especial en los ámbitos económicos, políticos,
sociales, las libertades públicas y democráticas, sobre el fenómeno de migración,
situaciones y grupos vulnerables como desaparecidos, mujeres, niños y personas
con discapacidad, así como el suministro de las necesidades básicas fisiológicas,
culturales, espirituales y recreativas6.
5
César Sepúlveda, op. cit., pp. 510.
6
Edmundo Hernández Vela-Salgado, ### pp. 1684.
7
César Sepúlveda,
Infancia (UNICEF) desde 1946.
Pero, de hecho, la protección y
promoción de los derechos
humanos es responsabilidad de
cada uno de los Estados.
Más aún, la época del regionalismo que desencadenó la creación de los bloques
contendientes durante la Guerra Fría dio lugar a otro espacio para el desarrollo de
las jurisdicciones y mecanismos de los derechos humanos. El Sistema
Interamericano de Protección de los Derechos Humanos nace en el seno de la
Organización de Estados Americanos (OEA) al cual pertenecen México, Estados
Unidos y los países latinoamericanos, especializado en las condiciones y
características de esta zona. A su vez, cada sistema regional cuenta con sus propios
procedimientos especiales. Mientras que cada país trabaja en conjunto con el
sistema a través de las comisiones internas. Pero, muchas veces el Estado se
desentiende de sus responsabilidades. Ante estos casos, es necesario “suplir la
ausencia de protección nacional”8, pero sin comprometer la soberanía ni la
autodeterminación de cada gobierno. Los cambios de la sociedad internacional
contemporánea pueden ser beneficiosos en la solución de este dilema, y de acuerdo
con Miguel Cepillo (2021), es sustancial analizar estos cambios de la sociedad en
general, para comprender las transformaciones del Derecho Internacional en sí
mismo.
8
César Sepúlveda, op. cit., pp. 545.
9
Miguel Cepillo, “Sociedad Internacional, comunidad internacional, humanidad y Derecho Internacional en
la Actualidad”,
el principal factor en la orientación del desarrollo del derecho internacional, sobre
todo en el caso de los derechos humanos y el derecho humanitario, puesto que
estos priorizan la integridad, la seguridad y satisfacción de las necesidades de cada
ser humano. A esto agrega la importancia de la proliferación de los actores
internacionales independientes del Estado, de manera que la aplicación de las
normas ya no solo corresponde a los gobiernos, sino a otros organismos de apoyo,
como la Corte Interamericana de Justicia o la Corte Penal Internacional. Esto,
porque el aceleramiento de la globalización también incrementa los riesgos y
amenazas a estas mismas jurisdicciones. A continuación, se describen y analizan
algunas de las circunstancias más significativas en que el cumplimiento de los
Derechos Humanos ha tenido más complicaciones y cómo se han enfrentado dichas
dificultades, de ser el caso.
La Guerra Fría es el período donde recién nacen los Derechos Humanos y sus
instituciones, no obstante, lleno de turbulentos fenómenos que no hacen sino poner
tropiezos a los mismos. La disputa entre los bloques hegemónicos y el conjunto de
dictaduras y gobiernos autoritarios que
se instauraron alrededor de todo el
mundo retrasaron el avance de la
humanidad hacia esta contrucción del
Estado internacional de derecho. De
acuerdo con Günter Nooke, la lucha se
trataba de la violación de derechos
civiles y libertades individuales, aunque,
de hecho, también se atentaba con
derechos económicos, sociales y
culturales10. Este es uno de los varios escenarios en que la realidad contrasta con
los esfuerzos institucionales que se quedan relegados al papel de los compromisos
10
Günter Nooke, “Derechos Humanos antes y después de la caída del Muro de Berlín”, núm. 59, s/volumen,
Argentina, Documentos Puente Democrático, 2016, pp. 3.
y las declaraciones internacionales. La solución de estos hechos históricos
finalmente la obtienen, a diferencia de lo que muchas veces se sostiene sobre los
organismos intergubernamentales, aquellas masas del pueblo, que como afirmó
Nooke, logran derribar la opresión11.
11
Günter Nooke, op., cit., pp. 5.
Guerra Fría suponía el fin de las luchas entre los Estados, no obstante, la entrada
del siglo XXI resonó con un nuevo tipo de amenaza. La declaración que hizó
Estados Unidos contra el terrorismo y la eventual invitación que hizó a sus
homológos en el medio internacional, desataron un nuevo panico que, nuevamente,
atentaba contra los derechos humanos.
Al respecto habría que destacar que, no solo los grupos terroristas, sino los mismos
Estados se vieron implicados o
fueron directamente culpables de la
violación de los Derechos Humanos
“Migración de niñas, niños y adolescentes, UNICEF,
disponible en https://i.pinimg.com.jpg y el Derecho Humanitario en diversas
ocasiones en medio de los multiples
ataques que se han dirigido a las
“Ataque del 11 de septiembre 2001”, disponible poblaciones en “tiempos de paz”12, o
en https://i.pinimg.com.jpg
el sometimiento a torturas de los
grupos involucrados. Es en estos casos donde se espera más de la participación de
la ONU y sus organismos subsidiarios para terminar con estos conflictos
transnacionales, sin embargo, ya que se trata de sujetos que realmente no poseen
de facultades coercitivas o de una autoridad absoluta, su trabajo se limita a enviar
misiones especiales, legitimar los
ataques armados o crear otros
mecanismos como los tribunales
especiales.
12
Comité Internacional de la Cruz Roja, “Derechos internacional humanitario y terrorismo: respuestas a
preguntas clave”,
solo por legitimar este
ordenamiento político basado
en la guerra internacional y la
defensa anticipatoria13.
Claramente no, pues contrario
a lo que la idea trata de
argumentar, es solamente
“Narcotráfico el
en España”, disponible en “Trata de blancas”, subin.vn, disponible en
https://i.pinimg.com.jpg https://i.pinimg.com.jpg
intento por justificar o “permitir”
que ciertos actores y bajo
ciertas circunstancias (por
utilizar un eufemismo de intereses propios) pueden violar los derechos humanos de
sus adversarios. De manera que la aplicación de estos derechos ya no puede ni
debe fiarse únicamente a la protección de los gobiernos, sino acudir y fortalecer la
integración de otros sujetos, ya sean nacionales, regionales o mundiales, pero sobre
todo a conciencia de las poblaciones.
Sin embargo, sin necesidad de llegar hasta el extremo del terrorismo, existen otras
formas de ataque a la seguridad internacional y sus derechos humanos. Estas se
encuentran dentro de fenómenos que, si bien tienen origen desde antes del siglo
XXI, su naturaleza ha cambiado gravemente con los efectos de la globalización y el
despliegue tecnológico. Tales como la migración, el tráfico ilegal de bienes y
personas e incluso la interacción social en espacios virtuales, infieren en varias
partes de la estructura de los derechos humanos. Primero, en el reconocimiento de
nuevas necesidades humanas, lo que respectivamente requiere de la identificación
de sus propios desafíos, pero, además, de extender e innovar las alternativas y
mecanismos para su protección.
13
Luigi Ferrajoli, “Guerra y terrorismo internacional. Un análisis del lenguaje político”, s/núm., vol. 9,
México, en Anuario mexicano de derecho internacional, 2009.
elegidos para modificar su perspectiva sobre la humanidad y la priorización de
factores y características de su naturaleza. Esta construcción de cultura global
brinda la oportunidad de construir un espacio común de interacción jurídica y
sistemática mucho más fuerte, además de que se hace más factible, gracias a las
herramientas tecnológicas de la comunicación y telecomunicaciones. La mediación
de conflictos y problemas globales repercuten en la concientización mundial sobre
la importancia de los derechos humanos y el contraste que existe entre su marco
normativo y la realidad en que intentan desarrollarse.
No obstante, aún queda mucho trabajo en este aspecto y otros retos a los qué hay
que enfrentarse, pues si bien los medios de comunicación rompen esta brecha
social, también han sido objeto del monopolio internacional. Habría que fortalecer la
voz de los menos escuchados, por ejemplo, cubrir las necesidades sanitarias y
alimentarias de las poblaciones más pobres del mundo, sobre todo niños y mujeres,
pues, aunque muchos mecanismos para su protección, las misiones muchas veces
dejan de las condiciones específicas de cada grupo. Por ejemplo, durante la
pandemia del Covid 19 se concentraron los suministros de esta enfermedad, pero
durante años ha persistido la mortalidad de enfermedades como la malaria y la
desnutrición en países de Africa; con el desplazamiento de refugiados por las
guerras internacionales de Europa y Medio Oriente los puntos de priorización son
estas comunidades, pero aún persisten lagunas en el derecho de otros flujos
migratorios y de tráfico ilegal alrededor de todo el mundo.
De manera que, se debe trabajar en ampliar las perspectivas sobre el Derecho
Internacional, pero también persistir en la solución de problemas que a través del
tiempo prevalecen. Desistir en la labor de los derechos humanos y el derecho
humanitario es mutilar la humanidad de la comunidad internacional. Sin embargo,
¿cómo lograr la unificación en una sociedad que se mueve hacia la diversificación
de propósitos y opiniones?, ¿cómo consolidar una estrategia global? A estas
cuestiones la propuesta de instrumentos no tradicionales puede traer grandes
resultados, como la diplomacia pública, la paradiplomacia y la comunicación
estratégica, que funcionan mediante nuevas formas de relaciones entre la sociedad
civil, el gobierno y los actores no Estatales como empresas transnacionales y
organizaciones no gubernamentales, así el alcance de sus funciones trasciende
sus propias barreras y potencializa las ventajas de cada actor.
Conclusiones
Más aún, este sistema debe ser flexible y adaptarse a lo requerido tras los diferentes
eventos que exigen reconocer nuevas necesidades o que algunos mecanismos e
instrumentos no son suficiente para la protección de dicho marco jurídico. Así ha
ocurrido a lo largo del siglo XX y hasta hoy en día, en que los conflictos
internacionales representan espacios de cambio y alternativas para engrosar su
propio sistema. El acelerado crecimiento económico y el progreso científico-
tecnológico son fenómenos que repercuten en las relaciones internacionales y en el
medio internacional, de manera que los derechos humanos no pueden permanecer
invariables ante estos fenómenos.