INFORME

CITE: MJ-VJDF-SIJPLU-CC Nº 010/2014

Vía : Abg. Gabriel Machicao Clavijo

Viceministro de Justicia y Derechos Fundamentales a.i.

A : Dr. Jorge Mercado Tudor

Director General de Desarrollo Constitucional

De : Abg. Yana Phuska Rojas Gonzales

Profesional en Justicia y Análisis Normativo

Abg. Juan Vicente Valdivia Arteaga

Abogado SIJPLU - La Paz

Ref. : Informe de Datos Estadísticos e Información sobre Conciliación

de la Gestión 2009 a la Gestión 2013.

Fecha: La Paz, 16 de Junio de 2014.

En atención a la Hoja de Ruta Interna Nº 9905/2014, e Instructivo MJ-VJDF-SIJPLU-Nº 26/2014, a

través de la cual se instruye la remisión de datos estadísticos e información relacionada al
servicio de conciliación, con el fin de consolidar una propuesta normativa respecto a
Conciliación y Arbitraje, tenemos a bien informar lo siguiente:

PRÁCTICA CONCILIATORIA.

1. Copias de Actas para realizar análisis de caso.

Con la finalidad de contribuir a un buen análisis de caso, se adjunta al presente informe

copias de procesos conciliatorios suscritos en los Servicios Integrados de Justicia Plurinacional
(SIJPLU), desde su inicio hasta su conclusión en algunos casos con el cumplimiento de la
obligación en el mismo centro de conciliación y en otros casos con el auxilio judicial en los
juzgados correspondientes, tanto en materia familiar a través de su homologación y en
materia civil de manera directa a través de la ejecución de sentencias (ejecución forzosa de
actas de conciliación).
Asimismo, se remite procesos conciliatorios que contienen: El formulario de orientación
jurídica, el formulario de solicitud de conciliación, las invitaciones, el acta acuerdo total
conciliatorio, la citación por incumplimiento (civil), el memorial de ejecución forzosa
(homologación en materia familiar), la resolución o auto judicial de conminatoria de pago
bajo alternativa de embargo, secuestro y posterior remate de los bienes muebles e inmuebles
de los obligados (liquidación y conminatoria de pago bajo alternativa de mandamiento de
apremio en materia familiar), así también se remite una resolución judicial en la cual se
intento oponer una excepción de falta de fuerza ejecutiva del acta de conciliación, misma que
fue declarada improbada conminando al obligado a cumplir la obligación bajo alternativa de
embargo, secuestro y posterior remate de los bienes muebles e inmuebles de los obligados.

2. Total de casos que solicitaron el procedimiento conciliatorio (solicitados por los

interesados), Por otra Parte, ¿Existen casos derivados por mandato de alguna
autoridad?.

Toda solicitud o derivación para el inicio de un proceso conciliatorio es a través de la apertura

de caso con el llenado del formulario de solicitud de conciliación, formulario que cuenta con
un número de registro único y por gestión para ser diferenciado, contándose con el registro
de los siguientes casos:

CENTROS DE
CONCILIACIÓN
2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

SIJPLU 42.367 38.505 31.863 15.091 24.299 152.125

3. Total de casos iniciaron el procedimiento conciliatorio.

Todo caso solicitado es iniciado de manera inmediata, consolidado con la emisión de las
correspondientes invitaciones a conciliación señalándose fecha y hora de la audiencia de
conciliación, mismos que cuentan con un número de registro único y por gestión para ser
diferenciados, contándose con el registro de los siguientes casos:
 CENTROS DE
CONCILIACIÓN
2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

SIJPLU 42.367 38.505 31.863 15.091 7.555 135.381

4. Total de casos que lograron concluir el procedimiento conciliatorio.

Todo proceso conciliatorio concluye bajo los siguientes parámetros:

- Por la suscripción de un acta de conciliación que puede ser de acuerdo total (cuando
solucionaron el conflicto en su integridad).
- Acuerdo parcial (cuando solucionaron solo parte del conflicto y quedaron cosas
pendientes).
- No entendimiento (cuando se reunieron las partes y no pudieron solucionar el conflicto
por falta de acuerdos satisfactorios entre ellos).
- De inasistencia (cuando la parte invitada o solicitante no se presento a las audiencias
programadas a solucionar el conflicto).

Por otra parte, todo proceso conciliatorio puede surtir efectos y solucionar el conflicto sin
necesidad de la instalación de audiencias, al resolverse el conflicto de manera directa entre
las partes al momento de entregarse la invitación a conciliación (en algunos casos la parte
solicitante informa y cierra el proceso, y en otros casos simplemente abandonan el proceso
conciliatorio archivándose el mismo posteriormente por abandono), los mismos que cuentan
con un número de registro único y por gestión para ser diferenciados, contándose con el
registro de los siguientes casos:

CENTROS DE
CONCILIACIÓN
2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

SIJPLU 6.694 9.364 7.749 7.340 1.789 32.936

 5. Del total de casos que lograron la conciliación desagregar por materia o temática
conciliable (asistencia familiar, contratos civiles, etc.).

Revisados los antecedentes y registros facilitados por la Unidad de los Servicios Integrales de
Justicia Plurinacional del Ministerio de Justicia, no se logró obtener los datos exactos referidos
a las conciliaciones por materia.

6. Número de actas de conciliación que requirieron el auxilio judicial para su ejecución.

En materia familiar, conforme a la normativa jurídica vigente las actas de conciliación

necesitan de su homologación a través de la vía judicial, esto implica la realización del
memorial de solicitud de homologación y posterior ejecución de la liquidación señalada,
contándose con el registro de los siguientes casos:

En materia civil, conforme a la normativa jurídica vigente las actas de conciliación NO

necesitan de homologación, las mismas se ejecutan en vía judicial de manera directa ante el
juez competente de acuerdo a la cuantía de la obligación, conforme al procedimiento de
ejecución de sentencias establecido en el Código de Procedimiento Civil, esto implica la
realización del memorial de ejecución forzosa, retención de cuentas, embargo, secuestro y
posterior remate de los bienes muebles e inmuebles del obligado, contándose con el registro
de los siguientes casos:

CENTROS DE
CONCILIACIÓN
2009 2010 2011 2012 2013 TOTAL

SIJPLU 18.650 32.113 26.574 5.364 2.650 85.351

REGISTRO Y ACREDITACIÓN.

1. Total de registro de centros de conciliación institucional, conciliadores independientes y

conciliadores del Ministerio de Justicia.

Revisados los antecedentes y registros de acreditación de Centros de Conciliación

institucionales, conciliadores independientes y conciliadores del Ministerio de Justicia, del
Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales del Ministerio de Justicia se pudo
obtener el siguiente registro de acreditaciones:

CONCILIADORES
CENTROS DE
CONCILIADORES ACREDITADOS POR EL
GESTIÓN CONCILIACIÓN
INDEPENDIENTES MINISTERIO DE
INSTITUCIONAL
JUSTICIA
2009-2013 18 2 80

2. Total de registro de o acreditaciones desagregadas por departamento o municipios.

Revisados los antecedentes y registros de acreditación de Centros de Conciliación

Institucionales, conciliadores independientes y conciliadores del ministerio de justicia, del
Viceministerio de Justicia y Derechos Fundamentales del Ministerio de Justicia se pudo
evidenciar el siguiente detalle de acreditaciones:

CENTROS DE CONCILIADORES
CONCILIADORES
Nº GESTIÓN DEPARTAMENTO CONCILIACIÓN DEL MINISTERIO
INDEPENDIENTES
INSTITUCIONAL DE JUSTICIA
1 2009-2013 LA PAZ 10 2 67
2 2009-2013 SANTA CRUZ 1 6
3 2009-2013 CBBA 4 2
4 2009-2013 ORURO 3
5 2009-2013 SUCRE 2 5

3. Del total de los registrados o acreditados. Según tipo de conciliador ¿Cuál es el

porcentaje de cumplimiento de las obligaciones? En cuanto a capacitación y renovación
de acreditación.

Revisados los antecedentes y registros de acreditación de conciliadores del Viceministerio de

Justicia y Derechos Fundamentales del Ministerio de Justicia, se logró obtener los siguientes
datos referidos entre renovación de acreditaciones y nuevas acreditaciones.

CONCILIADORES
CONCILIADORES ACREDITADOS POR EL
GESTION TOTAL
INDEPENDIENTES MINISTERIO DE
JUSTICIA
2009-2013 2 80 82
 4. ¿Existe el registro de centros o mecanismos de conciliación para instituciones públicas
del Estado? ¿Cuáles? ¿En qué temáticas?

Conforme a la normativa jurídica vigente establecida en la Ley Nº 1770 de Arbitraje y

Conciliación de 10 de marzo de 1997, y el Decreto Supremo Nº 28471 de 29 de Noviembre de
2005 Decreto Reglamentario, se cuenta con el Registro de Conciliadores dependiente del
Ministerio de Justicia, en el articulo 93 de la referida ley que señala: I. El Ministerio de Justicia
ejercerá tuición en la institucionalización, desarrollo y aplicación de la conciliación como
medio alternativo de solución de controversias. II. Créase el Registro de Conciliadores
dependiente del Ministerio de Justicia, que reglamentará los requisitos de inscripción y las
condiciones de funcionamiento. III. El Ministerio de Justicia podrá suspender o cancelar el
funcionamiento de los Centros de Conciliación Institucional o de cualesquiera personas
naturales que se desempeñen como conciliadores, cuando incurran en faltas contra la ética de
la conciliación, la reserva y confidencialidad de su procedimiento, o cuando no cumplan los
requisitos previstos en esta Ley.

Es cuanto tenemos a bien informar y remitir para su conocimiento, y fines consiguientes de ley.

RCC/jvva*
c.c. archivo
Reg. Inf. N° 010/2014