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1. PETITORIO:
Dentro del plazo legal señalado, interpongo demanda arbitral contra la Municipalidad Provincial de
Huamalíes, con la finalidad de que, mediante laudo de derecho debidamente motivado y
fundamentado, que a su vez contenga fallo inapelable, vuestro ilustre despacho ORDENE a la
demandada a cumplir las siguientes pretensiones:
Y las demás que se generen durante la tramitación del presente proceso arbitral, las mismas que
deberán calcularse a la emisión del laudo y la ejecución del pago respectivo.
Siendo así con CARTA NOTARIAL N° 024-2020 de fecha 15 de junio de 2020 se comunica
a mi representada el apercibimiento de culminación del vínculo contractual por presunto
incumplimiento.
Con respecto al primer documento tenemos que el artículo 210° del Reglamento aplicable
establece que el supervisor ratifica la culminación de la obra y solicita la conformación del
comité de recepción, esta obligación pertenece a la esfera del supervisor y no del contratista,
sin embargo dicha exigencia fue cumplida con la Carta N°105-YAR/S-2015.
Con respecto al segundo documento tenemos que el segundo párrafo del artículo mencionado
supra establece que una vez verificada por el supervisor la culminación de la obra (es decir,
con la solicitud de conformación de comité de recepción) la entidad procede a designar al
comité en el plazo de 7 días siguientes a la comunicación; como puede apreciar, esta
obligación es exclusiva de la entidad y no del contratista.
Con respecto al tercer documento tenemos que el sexto párrafo del artículo 10° del
reglamento establece como obligación que el órgano encargado de las contrataciones tiene a
su cargo la custodia y responsabilidad del expediente de contratación, por lo que es
responsabilidad exclusiva de la entidad su resguardo, por lo que nuevamente la esfera de
responsabilidad se encuentra fuera del contratista.
Como puede apreciar señor árbitro, desde la fecha de inclusión en el asiento de obra
respectivo -en el mes de junio de 2015- la culminación de la ejecución de la obra, la carta
presentada al supervisor sobre la misma en el plazo previsto, así como la solicitud del
supervisor a la entidad para la conformación del comité de recepción en el mes de diciembre
del año 2015, cotejado a la fecha de la presentación del informe mencionado de fecha 15 de
noviembre de 2016 ha transcurrido casi 12 meses calendarios desde la fecha de la última
actividad.
Del contenido de la referida carta notarial tenemos los siguientes fundamentos que sustentan
la resolución contractual:
Sobre lo anterior la entidad especifica la aplicación del artículo 168° y 169° del Reglamento
de la Ley de Contrataciones para la resolución contractual.
Deducimos que la causal es la contenida en el inciso 1 del artículo 168° del Reglamento:
“Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su
cargo, pese a haber sido requerido para ello.”
Señor Árbitro, el artículo 49° de la Ley de Contrataciones del Estado (D.L. N° 1017)
establece claramente que los contratistas están obligados a cumplir cabalmente con lo
ofrecido en su propuesta y en cualquier manifestación formal documentada que hayan
aportado adicionalmente en el curso del proceso de selección o en la formalización del
contrato.
El artículo 26° del D.L. 1017 en su inciso b) establece que en las bases se detalle las
características técnicas de los bienes, servicios u obras a contratar; el lugar de entrega,
elaboración o construcción, así como el plazo de ejecución, según el caso. Este detalle
puede constar en un anexo de especificaciones técnicas o, EN EL CASO DE OBRAS, EN
UN EXPEDIENTE TÉCNICO.
Asimismo, tenemos que el párrafo final del artículo 26° del D.L. 1017 establece que “lo
establecido en las bases, la presente norma y su reglamento obliga a todos los postores y a
la entidad convocante”.
El anexo único del reglamento del D.L. 1017 en su numeral 24 denominado Expediente
Técnico de Obra define claramente que este documento “es el conjunto de documentos que
comprende: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra,
metrados, presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, valor
referencial, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado, fórmulas
polinómicas y, si el caso lo requiere, estudios de suelos, estudio geológico, de impacto
ambiental u otros complementarios.”
Habiendo establecido que la obligación del contratista está referida, intrínsecamente a lo que
está establecido en el expediente técnico y a su oferta, especificamos lo siguiente:
A. Sobre el primer fundamento que tiene como base el Informe de Control N°003-2020-
CG/GRHC/0400-ALC, no se especifica en el mismo cuáles serían estas partidas
inconclusas, se refiere que la inspección física realizada a la obra en fecha 20 de
setiembre de 2019 evidencia que “no cumple con la distancia mínima de seguridad
requerida con respecto a las viviendas”, sin embargo, no realiza el análisis entre los
planos entregados en el expediente técnico y la ubicación de lo ejecutado y lo observado
in situ 4 años después, por lo que esta “observación” no se ajusta a la temporalidad en la
que se ejecutó la obra observada.
Sin embargo, a modo de muestra señor árbitro, tenemos que en la Carta GRP-1005-2016
emitida por Electrocentro S.A. en su numeral 3 nos dice “no se encuentra instalado los
pararrayos de distribución, lámpara de alumbrado público y fotocélula”, sin embargo,
en el expediente técnico en el apartado denominado XXXXXXXXXXXXXXXXXX se
tiene que el sistema que se instaló conforme a lo especificado es
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX, por lo que la exigencia de pararrayos de
distribución, lámpara de alumbrado público y fotocélula modifica sustancialmente una
especificación técnica al sustituir un sistema por otro, por lo que dicha ”observación”
resulta en arbitraria al no estar contenida en el expediente técnico.
Señor árbitro, el artículo 210° del Reglamento del D.L. 1017 establece en su numeral 1
que, “en la fecha de la culminación de la obra, el residente anotará tal hecho en el
cuaderno de obras y solicitará la recepción de la misma. El inspector o supervisor, en
un plazo no mayor de cinco días posteriores a la anotación señalada informará a la
entidad, ratificando o no lo indicado por el residente.”
Esta actividad fue realizada, tal como consta en la Carta N°105-YAR/S-2015 de fecha 1
de noviembre de 2015.
El segundo párrafo del numeral 1 del artículo 210° establece que una vez verificada la
culminación de la obra por parte del inspector o supervisor “la Entidad procederá a
designar un comité de recepción dentro de los siete (7) días siguientes a la
comunicación del inspector o supervisor.”
inspección de dicha obra, cuando el reglamento claramente especifica que “En un plazo
no mayor de veinte (20) días siguientes de realizada la designación, EL COMITÉ DE
RECEPCIÓN, JUNTO CON EL CONTRATISTA, PROCEDERÁ A VERIFICAR EL
FIEL CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN LOS PLANOS Y LAS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y EFECTUARÁ LAS PRUEBAS QUE SEAN
NECESARIAS PARA COMPROBAR EL FUNCIONAMIENTO DE LAS
INSTALACIONES Y EQUIPOS.”
Como puede apreciar señor árbitro, el reglamento otorga esta facultad de realizar la
verificación de lo contenido en el expediente técnico AL COMITÉ DE RECEPCIÓN
DE OBRA, el cual es designado por la entidad, no a la empresa Concesionaria, la cual
pudo estar presente en dicha inspección como asistencia técnica, pero no como área
usuaria con facultades adjudicándose una posición de parte dentro del contrato suscrito.
Bajo este fundamento, la entidad cometió una arbitrariedad al solicitar que sea
Electrocentro S.A. quien realice la “inspección” de la obra, y tal como se ha demostrado
en fundamentos supra, esta “inspección” ha vulnerado lo establecido en el artículo 210°
del reglamento, que establece que se DEBE VERIFICAR EL FIEL
CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN LOS PLANOS Y
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS CONTENIDAS EN EL EXPEDIENTE.
5. Los demás que se generen durante la tramitación del presente proceso arbitral.
Así mismo señor Árbitro, los intereses generados desde la fecha en la que se debió realizar dichos
pagos, conforme a la normatividad vigente.
Pretendemos justificar la vigencia y procedencia legal del arbitraje planteado contra la Municipalidad
Provincial de Huamalíes, en función a las controversias generadas con motivo del Contrato de
Ejecución de Obra N° 002-2014-MPH , para la Ejecución de la Obra: “AMPLIACIÓN DEL SISTEMA
DE ELECTRIFICACIÓN RURAL RED PRIMARIA Y SECUNDARIA DEL BARRIO VIRGEN DEL
CARMEN – JR. MONZÓN Y PROLG. 28 DE JULIO – DISTRITO DE LLATA – HUAMALÍES -
HUÁNUCO”
De conformidad con lo establecido en el Art 40° de la Ley de Contrataciones del Estado, Decreto
Legislativo N° 1017, que menciona: “Solución de controversias: Toda controversia surgida durante
la etapa de ejecución del contrato deberá resolverse mediante conciliación o arbitraje” asimismo lo
establecido en el artículo 52° del D.L. N° 1017 numeral 52.2 que establece que para la recepción de
obra debe solicitarse Conciliación o Arbitraje.
El marco normativo a nuestra pretensión, el DL 1071, Ley General de Arbitraje, Art. 2 Inc. 1.
7. FUNDAMENTO DE DERECHO:
8. MEDIOS PROBATORIOS:
9. ANEXOS DE DEMANDA:
1-A Copia de DNI del Representante Legal del Consorcio Virgen del Carmen.
2-B Copia del Contrato de Consorcio del Consorcio Virgen del Carmen.
3-C Copia del Contrato de Ejecución de Obra Nº 002-2014-MPH.
4-D Copia de la Carta N° N°105-YAR/S-2015.
5-E Copia de los Informes de Pago de la Valorización N° 04 (última valorización).
POR LO EXPUESTO: