A. Primer Entregable Coord. Pacri 2024

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA PACRI
GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Ing. Cecilia Jacqueline Rodríguez Bocanegra
Primer Entregable
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE UN INGENIERO (A) PARA

COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN Y MONITOREO DE
ACTIVIDADES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO
(PACRI) DEL PROYECTO “CONSTRUCCION Y MEJORAMIENTO
DE LA CARRETERA PE-3N (BAMBAMARCA) – PACCHA –
CHIMBAN – PION - L.D. CON AMAZONAS (EMP. AM-103 EL
TRIUNFO) Tramo I y II (KM 0+ 000 AL KM 92+360)
Marzo 2024
“Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE – 3N (Bambamarca) – Paccha – Chimbán – Pión –

L.D. con Amazonas (Emp. AM – 103 El Triunfo)”, Tramo 1 km 0+000 al km 36+000
GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA Consultor:
Resumen Ejecutivo
El MTC mediante su plan vial proyecta conectar transversalmente esta carretera con la
carretera longitudinal de la sierra EMP-3N, e interconectarla con la red vial de la región
Amazonas, construyendo un puente sobre el Río Marañón el cual se encuentra en el
lugar denominado el Gavilán comprensión del Caserío El Triunfo. Enlazando centros
poblados rivereños del río Marañón.
El presente informe: Primer entregable, contempla el servicio de un ingeniero para
coordinación y supervisión y monitoreo de actividades de la implementación del plan
de compensación y reasentamiento involuntario (PACRI), para realizar las diferentes
actividades programadas en campo y en gabinete en el marco del proyecto
“Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE-3N (Bambamarca) – Paccha –
Chimban – Pion - L.D. con Amazonas (Emp. AM-103 el triunfo) tramo I y II (km 0+ 000
al km 92+360), referidos a la continuación de la complementación de los expedientes
de predios afectados; de acuerdo a la orden de servicio N° 0000240
La implementación del plan de compensación y reasentamiento involuntario (PACRI),
tiende a liberar las áreas afectadas, sin necesidad de expropiar tierras y edificaciones,
sino, en el mejor de los casos, adquirirlos directamente; adicionalmente y de los
análisis efectuados, se desprende que no se generará desplazamiento involuntario de
la población objetivo del Programa; es decir, de aquellos residentes que serán
beneficiarios del mismo, debiendo cumplirse con la ejecución de las propuestas que
presenta, a fin de que el proceso de transferencia de áreas a favor del Estado, se
realice en óptimas condiciones para las partes intervinientes.
De tal forma que se han minimizado alteraciones perjudiciales en el modo de vida de
las personas que viven en la zona de influencia, evitando o disminuyendo la necesidad
de desplazamiento físico.
1
I. Introducción.
El desarrollo de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario
(PACRI) es un tema incluido dentro de la Ejecución de los Proyectos Viales en
el país. Los antecedentes acerca de la implementación de estos Planes o
programas similares se remontan aproximadamente al año 1998 y se
encuentran vinculados a la ejecución de Proyectos financiados. Estos planes
iniciales se sostenían en un principio fundamental: Se tomarán todas las
medidas posibles para evitar o reducir al mínimo la necesidad de un
Reasentamiento Involuntario.
El desarrollo del proyecto “Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE-3N
(Bambamarca)-Paccha-Chimbán-Pión-L.D. con Amazonas (Emp.AM-103 El
Triunfo) del tramo km 00+000 al Km 92+360, conlleva a impactos en el medio
natural como en el medio artificial en el área de influencia directa a todo lo
largo y ancho de la vías y que está determinado por la sección transversal y
que incluye las áreas de la calzada y el área de construcción, dichos impactos
en el medio artificial generan afectaciones a la infraestructura existente
(viviendas, cercos, canales y otros); afectaciones que en algunas casos
provocan desplazamientos involuntarios de personas y viviendas; las obras
también afectan parcialmente a la infraestructura, sin que esta sea
necesariamente reubicada. Así mismo, dicho proceso constructivo ocasiona
afectaciones a las áreas de cultivo y la infraestructura agrícola existente en el
área de influencia de estos proyectos, debiendo tener en consideración que la
afectación debe considerar la compra del terreno, el resarcimiento o
compensación por los daños y perjuicios a los cultivos y árboles.
2
II. Descripción del proyecto.
II.1 Antecedentes
El Gobierno regional de Cajamarca, ha destinado parte de los recursos de

dicha entidad al desarrollo del proyecto vial: “CONSTRUCCIÓN Y
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PE-3N (BAMBAMARCA) -
PACCHA - CHIMBÁN - PIÓN - L.D. CON AMAZONAS (EMP. AM - 103 EL
TRIUNFO)”.
El MTC mediante su plan vial proyecta conectar transversalmente esta

carretera con la carretera longitudinal de la sierra EMP-3N, e
interconectarla con la red vial de la región Amazonas, construyendo un
puente sobre el Río Marañón el cual se encuentra en el lugar denominado
el Gavilán comprensión del Caserío El Triunfo. Enlazando centros
poblados rivereños del río Marañón.
Se presenta a continuación los antecedentes que no han permitido tener

una continuidad de la GESTIÓN PACRI:
1. El Expediente Técnico del PIP: “Construcción y Mejoramiento de la
Carretera PE – 3N (Bambamarca) – Paccha – Chimbán – Pión – L.D.
con Amazonas (Emp. AM – 103 El Triunfo)”, con Código SNIP 86026,
ha sido elaborado por el CONSULTOR, “CONSORCIO VIAL
BAMBAMARCA”.
2. Con fecha 19 de noviembre de 2015, se firma el Contrato Nº 032 -
2015-GR.CAJ.DRA, entre el Gobierno Regional de Cajamarca y el
Ing. Jhonson Arrascue Farro, para la elaboración del Plan de
Compensación y Reasentamiento Involuntario (PACRI) del PIP:
Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE – 3N (Bambamarca)
– Paccha – Chimbán – Pión – L.D. con Amazonas (Emp. AM – 103 El
Triunfo)”.
3. Mediante Resolución Gerencial Regional de Infraestructura N° 126-
2017-GR.CAJ/GRI, de fecha 05 de diciembre de 2017 se aprobó el
Expediente Técnico del Proyecto: “Construcción y Mejoramiento de la
3
Carretera PE-3N (Bambamarca) – Paccha – Chimbán – Pión – LD

con Amazonas (Emp. Am-103 El Triunfo)”, el mismo que fue
modificado mediante Resolución Gerencial Regional de
Infraestructura N° 096-2018-GR.CAJ/GRI, de fecha 24 de julio de
2018, según se indica:
Figura N°01: Presupuesto PACRI
Fuente: Expediente Técnico
Según el Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario - PACRI, el

presupuesto asciende a S/ 3,306,657.01 (Tres Millones Trescientos Seis Mil
Seiscientos Cincuenta y Siete con 01/100 Soles), según los conceptos y
montos que se indica:
Figura N°02: Programas y proyecto PACRI
4
4. Mediante OFICIO N°066-2022-GR.CAJ-DRAC/DTT.CR, de fecha 01 de

febrero de 2022, la Dirección de Titulación de Tierras y Catastro Rural de la
Dirección Regional de Agricultura Cajamarca, remite 507 expedientes
individuales del Plan de Compensación y reasentamiento Involuntario,
correspondientes al Proyecto “Construcción y Mejoramiento de la Carretera
PE-3N (Bambamarca) – Paccha – Chimbán – Pión – L.D. con Amazonas
(Emp. Am-103 El Triunfo)”.
5. RESOLUCIONES DE COMPENSACIONES ECONÓMICAS

EFECTUADAS:
Tramo I (Progresiva Km. 0+000 – Km. 36+000)
 Mediante Resolución Gerencial Regional N°180-2019-GR.CAJ/GGR, de

fecha 22 de agosto de 2019, se aprueba el presupuesto de S/.
257,680.23 (Doscientos cincuenta y siete mil seiscientos ochenta
con 23/100 soles), correspondiente a los primeros 106
beneficiarios, que han sido identificados y que han suscrito las Actas
de Compromiso de Trato Directo, conforme el procedimiento que ha
ejecutado la comisión designada mediante Resolución Gerencial
General Regional N° 104-2019- GR.CAJ/GGR.
5
 Con Resolución Gerencial Regional N°D92-2023-GR.CAJ/GGR, de

fecha 05 de abril de 2023, se aprueba el presupuesto de S/. 201,598.49
(Doscientos un mil quinientos noventa y ocho con 49/100 soles),
correspondiente a los 76 beneficiarios, que han sido identificados y
que han suscrito las Actas de Compromiso de Trato Directo, en la
Gestión del Gobierno Regional del 2018 al 2022, conforme el
procedimiento que venía ejecutando el equipo técnico a cargo del Plan
de Compensación y reasentamiento (PACRI. Así mismo indicar que la
actual gestión del Gobierno Regional 2023-2026, procedió a cumplir con
los acuerdos de pago, para honrar los acuerdos de la institución, para lo
cual se firmaron Contratos con cada uno de los beneficiarios.
Tramo II (Progresiva Km. 36+000 – Km. 92+360)
 Con Resolución de Gerencia General Regional N°

D99-2023-GR.CAJ/GGR, de fecha 13 de abril de 2023, se aprueba la
Prestación Adicional del Servicio de Consultoría N° 01 al CONTRATO
N°006-2021-GR.CAJ-DRA, suscrito con la empresa SSIMA
CONSULTING SRL, para actualizar y complementar la información que
contiene el Expediente del Plan de Compensación y Reasentamiento
Involuntario – PACRI, del tramo II del proyecto; información que según
contrato correspondía a la Entidad entregar al consultor para la
aprobación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA
ante la autoridad Ambiental competente, Dirección General de Asuntos
Ambientales – DGAAM”.
 Por lo que, conforme al avance de identificación de predios afectados

y acuerdos de Trato Directo obtenidos por el consultor en el mes de
junio, la Entidad procedió a realizar un primer paquete de pagos de
83 beneficiarios, ascendiendo a un presupuesto total de S/.
607,217.85 (Seiscientos Siete Mil Doscientos Diecisiete con 85/100
soles), a través del procedimiento concretado en la Resolución
Gerencial Regional N°D52-2023-GR.CAJ/GRI, de fecha 15 de junio de
2023.
6
 Con Resolución Gerencial Regional N°D85-2023-GR.CAJ/GRI, de fecha

27 de setiembre de 2023, se aprueba el siguiente presupuesto:
Para el Tramo I de S/. 163,879.05 (Ciento sesenta y tres mil
cuatrocientos cincuenta y nueve con 05/100 soles), correspondiente a
los 58 beneficiarios.
Para el Tramo II de S/. 183,528.89 (Ciento ochenta y tres mil quinientos
veinte y ocho con 89/100 soles), correspondiente a los 43 beneficiarios,
Beneficiarios que han sido identificados y que han suscrito las Actas de
Compromiso de Trato Directo, en la Gestión del Gobierno Regional del
2018 al 2022, conforme el procedimiento que venía ejecutando el
equipo técnico a cargo del Plan de Compensación y reasentamiento
(PACRI). Así mismo indicar que la actual gestión del Gobierno Regional
2023-2026, procedió a cumplir con los acuerdos de pago, para honrar
los acuerdos de la institución, para lo cual se firmaron Contratos con
cada uno de los beneficiarios.
 Con Resolución Gerencial Regional N°D391-2023-GR.CAJ/GGR, de

fecha 08 de noviembre de 2023, se aprueba el siguiente presupuesto de
S/. 1´329,046.87, correspondiente a los 304 afectados
Tramo I - 119 expedientes individuales (S/ 113,324.88)
Tramo II - 185 expedientes individuales (S/ 1, 215721.99)
 Con Resolución Gerencial Regional N° D454-2023-GR.CAJ/GGR, de

fecha 27 de diciembre de 2023, se aprueba el siguiente presupuesto de
S/. 203,195.52, correspondiente a los 27 afectados correspondientes al
Tramo II
A continuación, se muestra el cuadro de detalle de los pagos hasta el

mes de noviembre
7
 DETALLE DEL CRONOGRAMA DE PAGOS HASTA EL MES DE NOVIEMBRE 2023
Nº DE Nº DE
Nº DE PAGO RESOLUCIÓN FECHA EXPEDIENTES TRAMO COSTO S/. EXPEDIENTES COSTO S/.
TRAMITADOS PAGADOS
GESTIÓN 2019 - 2022
Resolución Gerencial Regional
1 (22/08/2019) 106 I 257,680.23 59 179,186.52
N°180-2019-GR.CAJ/GGR
SUB TOTAL GESTIÓN
Año 2019 106 I 257,680.23 179,186.52
2019-2022 59
GESTIÓN 2023 - 2026
Resolución Gerencial Regional (05/04/2023) 76 I 201,598.49 76 201,598.49
2
N°D92-2023-GR.CAJ/GGR
TOTAL 76 I 201,598.49 76 138,404.59
Resolución Gerencial Regional (15/06/2023) 83 II 607,217.85 83 591,684.72
3
TOTAL 83 II 607,217.85 83 591,684.72
58 I 163,879.05 58 163,879.05
Resolución Gerencial Regional (27/09/2023)
4 43 II 183,528.89 43 183,528.89
TOTAL 101 I y II 347,407.94 101 347,407.94
119 I 113,324.88 119 113,324.88
Resolución Gerencial Regional (08/11/2023)
5 185 II 1,215,721.99 185 1,682,571.98
TOTAL 304 I y II 1,329,046.86 304 1,795,896.86
6 Resolución Gerencial Regional (27/12/2023) 27 II 203,195.22 27
N°D454-2023-GR.CAJ/GGR TOTAL 27 II 203,195.22 27
SUB TOTAL GESTIÓN 591
Año 2023 697 I - II 2,952,121.14 2,873,394.10
2023-2026
697 I - II 3,209,801.37 649 3,052,580.62

TOTAL 2019-2023
Fuente: Oficina de la Sugerencia Supervisión y Liquidaciones
“Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE – 3N (Bambamarca) – Paccha – Chimbán – Pión – L.D. con Amazonas (Emp. AM – 103 El Triunfo)”, Tramo 1 km 0+000
al km 36+000
II.2 Ubicación política y geográfica del proyecto.
a) Ubicación Política
El Proyecto vial se encuentra ubicado en las provincias de Hualgayoc y
Chota, al este de la región Cajamarca, colindante con las provincias de
Luya y Utcubamba de la Región Amazonas, su ámbito de influencia
directo comprende los distritos de Bambamarca, Chalamarca, Paccha,
Chadín, Tacabamba, Choropampa, Chimbán y Pión, se trata de una vía
de categoría departamental colectora de la red vial nacional Cajamarca -
Hualgayoc - Bambamarca - Chota – El Triunfo - Amazonas, se desarrolla
en pisos ecológicos variados entre 2503 m.s.n.m. y 530 msnm, en el
espacio geográfico ubicado en el curso del río Llaucano, tributario del
Marañón. El kilometraje que se registró mediante el levantamiento
topográfico para el estudio definitivo es de 91+487.092 km.
Figura N°04: Ubicación del proyecto
Fuente: Expediente Técnico

Figura N°05: Ubicación del desarrollo del presente trabajo - km 0+000 al km 36+000.
Fuente: Elaboración propia
b) Ubicación Geográfica
Cuadro N°01: Ubicación geográfica
Departamento Cajamarca
Provincia Bambamarca, Chota
Distritos Bambamarca, Paccha, Chadín,
Chimban, Pión, Lonya Grande
Fuente: Elaboración propia
Inicio del proyecto: km 0+000 (Bambamarca)
10
Coordenadas UTM – WGS-84 (ZONA 17)

X= 774,802.22
Y= 9,262,050.40
Altitud: 2,476 m.s.m.m.
Fin del proyecto: Km 127+740 (RUTA AM-103 AL PUENTE SOBRE

EL RÍO MARAÑÓN)
Coordenadas UTM – WGS-84 (ZONA 17)

X= 780,106.99
Y= 9,322,873.20
Altitud: 1,326 m.s.m.m.
II.3 Características técnicas del proyecto
TRAMO I: MEJORAMIENTO, BAMBAMARCA-CHADÍN, KM 00+000 - 36+000 (36000).
Corresponde al mejoramiento de la vía existente que comprende desde el
Km: 00+000 Bambamarca (Barrio Amazonas) luego el caserío El Capulí:
en este tramo observamos la presencia de exceso de polvo; avanzando
con el recorrido encontramos el caserío de El Ahijadero: encontrándose
en el Km: 03+908 la presencia de la Calera que invade la vía; continuando
con el recorrido de la ruta pasamos por el caserío el Milagro: en este lugar
específicamente en el Km: 05+031.780 nos encontramos con la
envasadora de agua mineral; siguiendo con la ruta perteneciente al
caserío de Tallamac ubicamos en el Km: 09+712.880 el puente Bombón
que cruza el río Llaucano; continuando hacia el caserío de Santa Rosa
en el cual encontramos áreas extensas para botaderos y la presencia de
minas artesanales de carbón en el Km. 13+620, luego entramos hacia el
caserío de El Naranjo pasando por este lugar el rio Cuchac
11
( Km:17+182.170) en este lugar se cuenta con una Mini hidroeléctrica de
esta zona, luego está el puente de Chontabamba ( Km: 20+200.070) que
comunica hacia los distritos de Paccha y Chadín, cruzando dicho puente
se encuentra el caserío de Chontabamba, luego avanzamos hacia Playa
Hermosa, Matibamba, Tayapata, Huacha; llegando a la ciudad de Paccha
(Km: 26+130) en el cual existe el canal de regadío que comprende las
afueras de Paccha hasta Chadín en el punto Km: 34+980, luego cruza el
rio Chirimoyo que es una fuente generadora de energía para el distrito de
Chadín, hasta el final del tramo I (Km: 36+000) de mejoramiento del
proyecto Bambamarca - Paccha – Chadín.
TRAMO II: CONSTRUCCIÓN, CHADÍN – CHIMBAN – KM 36+000-Km 92+360
Comprende la construcción de la carretera en estudio el cual se inicia en el
Km 36+000 que corresponde al distrito de Chadín luego avanzamos hacia
los centros poblados de Santa Rosa, Limache, Succha Chontas, la Succha,
Alisopampa (presentando este tramo una topografía accidentada, Jelelip,
La Soledad, Vista Alegre, Comugan, Los Lloques, Huaylulopampa,
Susangate, San José, El Rejo, Chirimoyopampa, Barbasco, Chimban, La
Iraca, Pion, Santa Rosa, Las Pircas, El Papayo, El Gavilán.
12
II.4 Vías de acceso
Las vías de acceso a la zona del proyecto: Desde Cajamarca a la zona del
proyecto por vía terrestre es, siguiendo la red vial Bambamarca-Paccha-
Chimbán-Pión-L.D. con Amazonas (El Triunfo)
A continuación, detallamos en cuadros las distancias y tiempos:
PARA EL TRAMO I
Este tramo carretero, tiene como punto de Inicio la ciudad de Bambamarca,
Barrio Amazonas, altura del Puente Año Mayo.
CUADRO N° 2: Distancia y tiempos para llegar al tramo I

Distancia Velocidad Tiempo
Origen / Destino
(Km.) (Km./h) (Horas)
Cajamarca - Bambamarca 119 40.00 3.00
Bambamarca – Inicio Tramo I 1.50 20.00 0.10
TOTAL 120.50 3.10
PARA EL TRAMO II
Se inicia inmediatamente después del Primer tramo en la localidad de
Chadín (Km. 36+000) con una altitud de 2454 m.s.m.m; pasando en su
recorrido por los distritos de Chimbán, y como punto final Puente sobre el
rio marañón.
CUADRO N° 3: Distancia y tiempos para llegar al tramo II
Distancia Velocidad Tiempo

Origen / Destino
(Km.) (Km./h) (Horas)
Cajamarca - Bambamarca 119 40 3.00
Bambamarca – Chadín (Inicio Tramo II) 36 20 1.80
TOTAL 155 4.80
 En los dos tramos, la sucesión de curvas para el ascenso y
descenso resulta imprescindible para aliviar la áspera geografía,
13
sobre terrenos de gran productividad agrícola y forestal,
interconectando varios centros poblados y Caseríos.
III. Marco Legal
 Marco Legal Nacional Decreto Legislativo Nº 1192. Decreto legislativo
que aprueba la ley marco de adquisición y expropiación de inmuebles,
transferencia de inmuebles de propiedad del estado, liberación de
interferencias y dicta otras medidas para la ejecución de obras de
Infraestructura. De fecha 23 agosto de 2015.
 Decreto Legislativo Nº 1210. Decreto legislativo que modifica la décima
disposición complementaria final del DL. Nº 1192, menciona que “Las
disposiciones contenidas en el Título IV no pueden ser aplicables en
tierras y territorios de pueblos indígenas u originarios; ni en áreas de
Reserva Territorial o Reserva Indígena de Poblaciones Indígenas en
Aislamiento Voluntario y/o Contacto Inicial”. De 23 de setiembre de
2015.
 Decreto Legislativo Nº 1330. Decreto legislativo que modifica el DL. Nº
1192, menciona que “Modifíquese los siguientes artículos 1, 4, 5, 6, 12,
13, 15, 16, 20, 27, 28, 29, 34, 35, 38, 39, 40, 43, 44, Segunda y Tercera
Disposiciones Complementarias Finales del Decreto Legislativo…”;
asimismo, se deroga la Undécima Disposición Complementaria Final del
Decreto Legislativo. De 6 de enero de 2017.
14
 Resolución Directoral Nº 007-2004-MTC. Del 19 de enero de 2004,
que establece las directrices para la elaboración y aplicación de Planes
de Compensación y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transportes.
 Resolución Directoral Nº 067-2005-MTC/16. Resolución Directoral que
aprueba el Marco conceptual de compensación y reasentamiento
Involuntario. De fecha 22 de noviembre de 2005.
 Resolución Ministerial Nº 404-2011-MTC/02. De 9 de junio de 2011,
que establece las disposiciones para la demarcación y señalización del
derecho de vía de las carreteras del Sistema Nacional de Carreteras –
SINAC.
IV. Marco institucional
 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES – MTC.

El Gobierno del Perú otorga al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC), es un órgano del Poder Ejecutivo,
responsable del desarrollo de los sistemas de transporte, la
infraestructura de las comunicaciones y telecomunicaciones del país.
Ente rector y promotor para dotar de eficientes sistemas de
carreteras, ferrovías, tráfico aéreo y marítimo.
Así mismo, tiene las responsabilidades de construcción,
mejoramiento, rehabilitación y conservación de la red vial nacional.
15
(DS. 034-2008- MTC – Reglamento Nacional de Gestión de
Infraestructura Vial).
 PROVIAS DESCENTRALIZADO (DS Nº 029-2006-MTC). El Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado - PROVIAS
DESCENTRALIZADO, fue creado por fusión de PROVÍAS
DEPARTAMENTAL y PROVÍAS RURAL, bajo la modalidad de fusión
por absorción; siendo una Unidad Ejecutora, encargada de las
actividades de preparación, gestión, administración y de ser el caso
ejecución de proyectos y programas de infraestructura de transporte
departamental y rural en sus distintos modos; así como el desarrollo y
fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestión
descentralizada del transporte departamental y rural. De 12 de agosto
de 2006).
 DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS SOCIO AMBIENTALES –
DGASA del MTC. Autoridad ambiental del Subsector Transportes,
tiene entre sus funciones la formulación de políticas, estrategias y
normas socio - ambientales, proponiendo además programas y planes
de manejo socio ambiental; asimismo, velar por el cumplimiento de
las normas de conservación del medio ambiente, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte; y conducir los
procesos de expropiación y reubicación que las mismas requieran.
(Art. 73 del DS Nº 021-2007-MTC).
16
V. Descripción del EQUIPO PACRI
El presente informe del primer entregable, contempla la supervisión,
coordinación y monitoreo de las actividades programadas en campo y en
gabinete en el marco del Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario
– PACRI, del Proyecto: “Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE – 3N
(Bambamarca) – Paccha – Chimbán – Pión – L.D. con Amazonas (Emp. AM –
103 El Triunfo)” Tramo I y II (KM 00+ 000 AL KM 92+360), referidos a la
continuación de la complementación de los expedientes de predios afectados,
en coordinación con la Subgerencia de Supervisión y Liquidaciones y la
Gerencia Regional de Infraestructura.
A continuación, se presenta el equipo multidisciplinario para la Gestión PACRI
contratado por el Gobierno Regional, serán los siguientes con diferentes
responsabilidades:
17
Cuadro N°04: Gestión PACRI

EQUIPO PACRI
N NOMBRE Y
PROFESION DENOMINACION TIEMPO
° APELLIDOS
SERVICIO DE UN INGENIERO PARA COORDINACION Y SUPERVISIÓN Y
MONITOREO DE ACTIVIDADES DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE
CECILIA JACQUELINE
ING.CIVIL - ING. COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) DEL PROYECTO: 7
1 RODRIGUEZ
FORESTAL CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PE-3N (BAMBAMARCA) – meses
BOCANEGRA
PACCHA – CHIMBÁN - PIÓN – LD CON AMAZONAS (EMP. AM-103 EL TRIUNFO)
Tramo I y II (km 0+000 - km 92+360)
SERVICIO DE ELABORACION Y SEGUIMIENTO DE INFORMES DE AVANCE DE
LICENCIADA EN APLICACIÓN DE LA FICHA SOCIOECONÓMICA PARA LA INPLEMENTACION PACRI
ALEXIA CLEMENTINA 5
2 TURISMO Y DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PE-3N
SAAVEDRA CABRERA meses
NEGOCIOS (BAMBAMARCA) – PACCHA – CHIMBÁN - PIÓN – LD CON AMAZONAS (EMP. AM-
103 EL TRIUNFO)” Tramo I y II (km 00+000 - km 92+360)
SERVICIO DE FACILITADOR (A) COMUNAL PARA REALIZAR ASISTENCIA SOCIAL

LAURA YANNINA LICENCIADA EN PARA EL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PE- 2
3
CERDAN BRICEÑO EDUCACION 3N (BAMBAMARCA) – PACCHA – CHIMBÁN - PIÓN – LD CON AMAZONAS (EMP. meses
AM-103 EL TRIUNFO)” Tramo II (km 70+000 - km 92+360)
SERVICIO DE UN FACILITADOR (A) SOCIAL PARA REALIZAR EL SERVICIO DE

IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CAPACITACION DEL PACRI DEL
DORIS OLIVAR DIAZ LICENCIADA EN 2
4 PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PE-3N
CRUZADO SOCIOLOGÍA meses
(BAMBAMARCA) – PACCHA – CHIMBÁN - PIÓN – LD CON AMAZONAS (EMP. AM-
103 EL TRIUNFO)” Tramo II (km50+000 - km 92+360)
CONTRATACIÓN DE UN (A) PROFESIONAL PARA BRINDAR EL SERIVICIO DE
ASISTENCIA SOCIAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE COMPENSACIÓN Y REASENTAMIENTO
LICENCIADA EN 5
5 LUCY LEYVA ORRILLO INVOLUNTARIO (PACRI) PARA EL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO
SOCIOLOGÍA meses
DE LA CARRETERA PE-3N (BAMBAMARCA) –PACCHA – CHIMBAN – PION – L.D.
CON AMAZONAS (EMP. AM – 103 EL TRIUNFO) Tramo I ( KM 00+000 al KM
50+000)
SERVICIO DE UN ABOGADO (A) PARA EL SERVICIO DE PROYECCION DE
DOCUMENTACION LEGAL PARA ADQUISICIONES DE PREDIOS DEL PLAN DE
SANDRA VIGO DE 2
6 ABOGADA IMPLEMENTACIÓN PACRI DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE
LOS SANTOS meses
LA CARRETERA PE-3N (BAMBAMARCA) – PACCHA – CHIMBÁN - PIÓN – LD CON
AMAZONAS (EMP. AM-103 EL TRIUNFO)” Tramo I y II (km 0+000 - km 92+360)
SOLANGE SERVICIO DE UN ABOGADO (A) PARA EL SERVICIO DE ELABORACION Y
7
ANTONELLA
ABOGADA
SEGUIMIENTO DE EXPEDIENTES VINCULADOS AL SANEAMIENTO FISICO LEGAL 4
al km 36+000
DE LOS PREDIOS AFECTADOS DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO

DE LA CARRETERA PE-3N (BAMBAMARCA) – PACCHA – CHIMBÁN - PIÓN – LD
DPOZADA DÁVALOS
CON AMAZONAS (EMP. AM-103 EL TRIUNFO)” Tramo I y II (km 0+000 - km
92+360)
SERVICIO DE UN INGENIERO (A) PARA EL SERVICIO DE GEOLOGIA, GEOTECNIA Y
VULNERABILIDAD DE RIESGOS DEL PROYECTO CONSTRUCCIÓN Y
CHRISTIAN ELVIS
8
FUENTES TORRES
ING. GEÓLOGO MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PE-3N (BAMBAMARCA) – PACCHA – 3
CHIMBÁN - PIÓN – LD CON AMAZONAS (EMP. AM-103 EL TRIUNFO) Tramo I y II
(km 0+000 - km 92+360)"
SERVICIO DE VERIFICACION Y SEGUIMIENTO DE DOCUMENTOS DEL PLAN DE
IMPLEMENTACIÓN PACRI DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO
FLOR YOVANY TÉCNICO EN
9
CORONEL MUÑOZ ADMINISTRACIÓN
DE LA CARRETERA PE-3N (BAMBAMARCA) – PACCHA – CHIMBÁN - PIÓN – LD 6
CON AMAZONAS (EMP. AM-103 EL TRIUNFO)” Tramo I y II (km 0+000 - km
92+360)"
Fuente: Coordinación Equipo PACRI
19
VI. Metodología para la realización del PACRI
Se desarrolló una metodología de trabajo, que considera efectivo las
visitas de campo, que permitió el contacto directo con los afectados. El
trabajo se desarrolló en tres etapas o fases: Fase preliminar de Gabinete,
Fase de Campo y Fase Final de gabinete, las mismas que se detallan a
continuación:
Cuadro N°05: Fases para la Gestión del PACRI.

FASES ACTIVIDADES
Recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de información
Fase Preliminar
primaria
Inventario y Registro
Fase de campo
Recopilación de información complementaria
Fase de gabinete Elaboración de las Fichas Técnica de afectación
Fuente: Fuente propia
a. Fase preliminar:
Constituye la primera etapa, y comprende las actividades de recopilación,
procesamiento, evaluación y análisis preliminar de información básica de
estudios relacionados con el ámbito de influencia del proyecto, así como
la preparación de los instrumentos técnicos para la identificación de
Fichas Técnicas de Afectación.
b. Fase de Campo:
Esta etapa consistió en la inspección del área del proyecto, así como en
la recopilación de información complementaria sobre aspectos físicos del
área de influencia del proyecto, de acuerdo a la información alcanzada
por la Dirección de Titulación de tierras y catastro Rural de la dirección

Regional de agricultura, mediante Oficio N°
066-2022-GR.CAJ-DRAC/DTT.CR. a la sub gerencia de supervisión y
liquidaciones, así como el Expediente Técnico de dicho Proyecto, para
cuyo efecto se desarrollaron las siguientes actividades:
 Inventario y Registro
Tuvo como objetivo determinar la ubicación de todos los predios
afectados (padrón del km 0+ 989AL Km 8+630, alcanzado por la
sub gerencia de supervisión y liquidaciones) como consecuencia
de la ejecución de la obra vial.
El inventario se efectuó en forma directa, mediante visita a los
predios que de acuerdo con el análisis del diseño de la vía.
En ese aspecto se efectuó consultas con los propietarios y
ocupantes que son afectados a los cuales se les informa de
las características e implicancias de los trabajos por ejecutar.
Para recabar la información sobre los predios afectados se
desarrollaron líneas de comunicación con los propietarios de los
predios y se utilizó las fichas técnicas de Afectación, en las cuales
de detalla las áreas totales, áreas afectadas, las plantaciones
frutales y maderables afectadas, las pircas y otras afectaciones
consideradas en el expediente PACRI aprobado.
21
 Recopilación de Información complementaria.
Se recopiló información confiable en relación al padrón de
afectados entregados por la Sub Gerencia de Supervisión y
Liquidaciones - Gerencia Regional de Infraestructura – Gobierno
Regional de Cajamarca; sobre las áreas afectadas para la
elaboración de las Fichas Técnicas de Afectación, para regularizar
los 65 expedientes del PACRI, referente al Tercer entregable.
c. Fase de Gabinete
Comprende principalmente la elaboración de las Fichas Técnicas de
Afectación, para el segundo Entregable, para regularizar los expedientes
del PACRI.
En esta etapa se presenta la información sobre los predios afectados.
22
VII. SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL

PACRI (Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario)
El presente informe consta de la coordinación, supervisión y monitoreo
de las actividades realizadas para la continuación de la liberación de
áreas afectadas del Plan de Compensación y Reasentamiento
Involuntario (PACRI), para la complementarán los expedientes
individuales de dichos predios afectados, los cuales se han identificado,
de acuerdo a la información alcanzada por la Dirección de Titulación de
tierras y catastro Rural de la dirección Regional de agricultura, mediante
Oficio N° 066-2022-GR.CAJ-DRAC/DTT.CR. a la sub gerencia de
Supervisión y Liquidaciones del Gobierno Regional de Cajamarca y por
la Consultora SSIMA CONSULTING SRL.
Se establece un ancho de afectación igual al denominado área de
construcción, el mismo que se define como terreno necesario para la
plataforma de la carretera y sus obras complementarias y que se
extiende desde el borde superior de los cortes, hasta el pie de los
terraplenes, o entre los bordes más alejados de las obras de drenaje y
de todo aquello que indique la ingeniería del proyecto.
En tal sentido, tanto en el plano clave, como en los planos adjuntos, en
los Expedientes Individuales se determina el denominado “Borde de
derecho de construcción”, el cual es definido en la Ingeniería del
proyecto y está determinado en función a los taludes de corte y relleno, a
la proyección de obras de arte y a criterios definidos por ingeniería
debidamente aprobados
23
De acuerdo a las características de la carretera proyectada, que incluye
entre otros aspectos el ancho de la plataforma de la vía, se afectará
áreas que comprenden a predios conformados en los progresivos km 00
+ 000 al Km 92+360, mayoritariamente por terrenos de cultivos de café,
plantaciones de eucaliptos y pinos, árboles frutales como: palta, lúcuma,
piña, plátano, nogal, Guaba, etc., pertenecientes a propietarios privados.
VII.1 COORDINACIÓN Y PROGRAMACIÓN DEL TRABAJO
 Tramo km 00+000 al km 36+000:
Lic. Alexia Cabrera Saavedra (Facilitadora Social)
Continuación con la identificación, descripción, cuantificación y
regularización de los expedientes individuales de los predios
afectados, en el Plan de Compensación y Reasentamiento
Involuntario (PACRI), del km 00+000 al km 36+000; de acuerdo a la
información alcanzada por la Dirección de Titulación de tierras y
catastro Rural de la dirección Regional de agricultura, mediante Oficio
N° 066-2022-GR.CAJ-DRAC/DTT.CR.
 Tramo km 36+000 al km 92+360:
Lic. Doris Diaz Cruzado (Facilitadora Social)

Lic. Lucy Leiva (Facilitadora Social)
Lic. Laura Cerdán Briceño (Facilitadora Social)
24
Continuación con la identificación, descripción, cuantificación y
regularización de los expedientes individuales de los predios
afectados, en el Plan de Compensación y Reasentamiento
Involuntario (PACRI), de los expedientes que falta actualizar las fichas
de afectación como tratos directos, que tuvo a cargo la
CONSULTORA SSIMA CONSULTING SRL, expedientes a
complementar con Fichas Sociales, ubicación de propietarios y Trato
directo.
 Tramo km 36+000 al km 92+360:
Ing. Christian Fuentes Torres

Dra. Sandra Vigo de los Santos
Dra. Solange Pozada Dávalos
Profesionales que forman parte del equipo , con funciones para, apoyo
de planos, contratos, revisión de documentos legales y saneamiento
respectivamente
25
VII.2 ACTUALIZACION DE LA DATA PACRI (TRAMO I Y TRAMO II)

A continuación, se presenta los cuadros de pagos con su respectivo gráfico, actualizado hasta la fecha de noviembre del 2023
de la Gestión PACRI.
TRAMO I - KM 0+000 AL KM 36+000
Expedientes pagados 281 S/ 599,121.39 75.39%

Reprogramación de cheques 8 11,627 1.46%
Expediente para tramite de pago 59 183,997 23.15%
Propiedad Comunal - - 0.00%
Expedientes en elaboracion sin TD - - 0.00%
Observado - - 0.00%
Problemas legales - Litigio - - 0.00%
Expedientes falta aprobación de trazo - - 0.00%
TOTAL DE EXPEDIENTES PACRI 348 S/ 794,745.43
al km 36+000
Expedientes pagados 328 S/ 2,184,559.46 84.65%

Reprogramación de cheques 1 S/ 149.06 0.01%
Expediente para tramite de pago 37 S/ 220,203.00 8.53%
Propiedad Comunal 6 S/ 0.00 0.00%
Expedientes en elaboracion sin TD 6 S/ 44,885.91 1.74%
Observado - S/ 0.00 0.00%
Problemas legales - Litigio 5 S/ 11,216.24 0.43%
Expedientes falta aprobación de trazo 13 S/ 119,791.67 4.64%
TOTAL DE EXPEDIENTES PACRI 396 S/ 2,580,805.33
27
VII.3 Actividades de Progresión de Actividades de Gestión PACRI
Es necesario mencionar que la actualización del PACRI tiene por
finalidad acompañar el desarrollo de las acciones detalladas en las
actividades del PACRI y realizar las evaluaciones y correcciones
pertinentes para garantizar los resultados esperados.
Se detalla a continuación actividades desarrolladas:
1. Programación de personal – EQUIPO PACRI
2. Entrega de comprobantes de pago con su respectivo expediente
del tramo I y tramo II
3. Coordinación para la complementación de los expedientes
individuales del equipo PACRI:
 Facilitadoras:
 Tramo I:
- Lic. Alexia Clementina Saavedra cabrera
 Tramo ii:
- Li. Lucy Leyva
- Lic. Doris
- Lic. Laura
 Revisión de planos y memorias descriptivas:
 Tramo I y Tramo II:
- Ing. Christian Elvis Fuentes Torres

** Para hacer de conocimiento que los planos y
memorias descriptivas para el Tramo I fueron
elaboradas por la Dirección regional de Titulación de
Tierra y para el tramo II por la Empresa Consultora
SSIMA Consulting SRL
 Recopilación y revisión de documentación legal y
Proyección de Contratos:
- Dra. Sandra Vigo de los Santos
 Saneamiento físico legal
- Dra. Solange Pozada Dávalos
 Valorización y trámite para actualización y pagos de
los expedientes individuales, trabajador del área de la
sub gerencia supervisión y liquidaciones:
- Ing. Christian Kevin Minchán Lezcano
4. Coordinación para los pagos a propietarios del mes de enero del
año 2024 con la resolución de gerencia general regional N° D454-
2023-GR.CAJ/GGR

5. Reprogramación de pagos de propietarios que no llegaron a la
entrega de cheques emitidos y programados en las zonas de
Bambamarca, Paccha y San José.
6. Actualización de la base de datos PACRI.
7. Atención a población involucrada en la Gestión PACRI
VIII. Conclusiones y Recomendaciones
Conclusiones
1. Según los principios del PACRI, evitar o minimizar los desplazamientos
de población por los efectos que producen estos en la forma de vida de
la población y reciban una compensación justa con soluciones
adecuadas.
2. El Sujeto Activo debe garantizar la indemnización económica a los
afectados (Sujeto Pasivo), como se establece en el PACRI por las áreas
afectadas de sus terrenos, cultivos, plantaciones forestales y obras
complementarias.
3. Con la actualización de la DATA - información de PACRI, se realizará un
mejor seguimiento y control de la GESTION PACRI del proyecto
“Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE – 3N (Bambamarca) –

Paccha – Chimbán – Pión – L.D. con Amazonas (Emp. AM – 103 El
Triunfo)”, Tramo 1 km 0+000 al km 92+360.
Recomendaciones
1. Elaborar informes mensuales, semanales o quincenales ante los
responsables de la implementación del PACRI y de ese modo tomar las
acciones correctivas de ser necesarias.
Adjunto la relación de propietarios hasta la fecha de la DATA PACRI
Es todo cuanto informo a Ud. Para su conocimiento y fines.
Atentamente,

ANEXOS



A. Primer Entregable Coord. Pacri 2024

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A. Primer Entregable Coord. Pacri 2024

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GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA PACRI

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE UN INGENIERO (A) PARA

“Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE – 3N (Bambamarca) – Paccha – Chimbán – Pión –

carretera longitudinal de la sierra EMP-3N, e interconectarla con la red vial de la región

Amazonas, construyendo un puente sobre el Río Marañón el cual se encuentra en el

lugar denominado el Gavilán comprensión del Caserío El Triunfo. Enlazando centros

poblados rivereños del río Marañón.

El presente informe: Primer entregable, contempla el servicio de un ingeniero para

coordinación y supervisión y monitoreo de actividades de la implementación del plan

de compensación y reasentamiento involuntario (PACRI), para realizar las diferentes

actividades programadas en campo y en gabinete en el marco del proyecto

“Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE-3N (Bambamarca) – Paccha –

al km 92+360), referidos a la continuación de la complementación de los expedientes

de predios afectados; de acuerdo a la orden de servicio N° 0000240

La implementación del plan de compensación y reasentamiento involuntario (PACRI),

sino, en el mejor de los casos, adquirirlos directamente; adicionalmente y de los

análisis efectuados, se desprende que no se generará desplazamiento involuntario de

la población objetivo del Programa; es decir, de aquellos residentes que serán

presenta, a fin de que el proceso de transferencia de áreas a favor del Estado, se

realice en óptimas condiciones para las partes intervinientes.

De tal forma que se han minimizado alteraciones perjudiciales en el modo de vida de

las personas que viven en la zona de influencia, evitando o disminuyendo la necesidad

El desarrollo de Planes de Compensación y Reasentamiento Involuntario

(PACRI) es un tema incluido dentro de la Ejecución de los Proyectos Viales en

el país. Los antecedentes acerca de la implementación de estos Planes o

programas similares se remontan aproximadamente al año 1998 y se

encuentran vinculados a la ejecución de Proyectos financiados. Estos planes

iniciales se sostenían en un principio fundamental: Se tomarán todas las

medidas posibles para evitar o reducir al mínimo la necesidad de un

El desarrollo del proyecto “Construcción y Mejoramiento de la Carretera PE-3N

(Bambamarca)-Paccha-Chimbán-Pión-L.D. con Amazonas (Emp.AM-103 El

Triunfo) del tramo km 00+000 al Km 92+360, conlleva a impactos en el medio

natural como en el medio artificial en el área de influencia directa a todo lo

largo y ancho de la vías y que está determinado por la sección transversal y

que incluye las áreas de la calzada y el área de construcción, dichos impactos

en el medio artificial generan afectaciones a la infraestructura existente

(viviendas, cercos, canales y otros); afectaciones que en algunas casos

provocan desplazamientos involuntarios de personas y viviendas; las obras

también afectan parcialmente a la infraestructura, sin que esta sea

necesariamente reubicada. Así mismo, dicho proceso constructivo ocasiona

afectaciones a las áreas de cultivo y la infraestructura agrícola existente en el

área de influencia de estos proyectos, debiendo tener en consideración que la

afectación debe considerar la compra del terreno, el resarcimiento o

compensación por los daños y perjuicios a los cultivos y árboles.

II. Descripción del proyecto.

El Gobierno regional de Cajamarca, ha destinado parte de los recursos de

El MTC mediante su plan vial proyecta conectar transversalmente esta

Se presenta a continuación los antecedentes que no han permitido tener

Carretera PE-3N (Bambamarca) – Paccha – Chimbán – Pión – LD

Figura N°01: Presupuesto PACRI

Fuente: Expediente Técnico

Según el Plan de Compensación y Reasentamiento Involuntario - PACRI, el

Figura N°02: Programas y proyecto PACRI

4. Mediante OFICIO N°066-2022-GR.CAJ-DRAC/DTT.CR, de fecha 01 de

5. RESOLUCIONES DE COMPENSACIONES ECONÓMICAS

Tramo I (Progresiva Km. 0+000 – Km. 36+000)

 Mediante Resolución Gerencial Regional N°180-2019-GR.CAJ/GGR, de

 Con Resolución Gerencial Regional N°D92-2023-GR.CAJ/GGR, de

Tramo II (Progresiva Km. 36+000 – Km. 92+360)

 Con Resolución de Gerencia General Regional N°

 Por lo que, conforme al avance de identificación de predios afectados

 Con Resolución Gerencial Regional N°D85-2023-GR.CAJ/GRI, de fecha

 Con Resolución Gerencial Regional N°D391-2023-GR.CAJ/GGR, de