P4 Diseño Plan Reasaentamiento Ejecutivo Final (Vers Final) Viernes 02 de Junio 2023

PROGRAMA DE CAMINOS RURALES, MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y
TRANSPORTE (MOPT), REPÚBLICA DE EL SALVADOR
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACION DE PLANES DE REASENTAMIENTO

EJECUTIVOS PARA PROYECTOS DE LA MUESTRA REPRESENTATIVA DEL
PROGRAMA DE CAMINOS RURALES DE EL SALVADOR 5620/OC-ES; ES-L1155
MAYO 2023
CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE
REASENTAMIENTO EJECUTIVOS PARA PROYECTOS DE LA MUESTRA
REPRESENTATIVA DEL PROGRAMA DE CAMINOS RURALES DE EL
SALVADOR
Elaborado por:
Consultor Socio ambiental Internacional: MSc. Abg. Mario R. Magaña Rizzo

Especialista Social, Género y Pueblos Indígenas: Lic. Eleana Amaya
Especialista legal y adquisición de tierras: Abg. Gabriel E. Barrientos
Especialista en Planificación urbana, valuador de Bienes inmuebles y
Reasentamiento: MSc. Ing. Edwyn Y. Estrada
Tegucigalpa, Honduras
Elaborado para:
BID
Edificio WTC, piso 4 89 Avenida Norte y Calle El Mirador,
San Salvador, El Salvador
Tel. (503) 2233-8900
Fax (503) 2233-8921
BIDElSalvador@iadb.org
P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

EJECUTIVO
2 |Pági na
SALVADOR
CONTENIDO
GLOSARIO ........................................................................................................................ 10
RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................ 11
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................... 13
1.1. ANTECEDENTES ....................................................................................................... 13
1.2. INFORMACIÓN GENERAL DE LOS PROYECTOS O TRAMOS ............................................... 13
1.3. CRITERIOS PARA DETERMINAR EL ÁREA A LIBERAR ....................................................... 14
2. IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO Y ALTERNATIVAS PARA MINIMIZAR EL
REASENTAMIENTO ............................................................................................................ 16
2.1. COMPONENTE O ACTIVIDADES DEL PROYECTO Q UE ORIGINAN EL REASENTAMIENTO ........ 16
2.2. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS PARA EVITAR O REDUCIR AL MÍNIMO EL REASENTAMIENTO ... 16
2.3. MECANISMOS RECOMENDADOS PARA LA ETAPA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO ................ 17
3. OBJETIVOS DEL PLAN DE REASENTAMIENTO EJECUTIVO (PRE) .......................................... 18
3.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................. 18
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ........................................................................................... 18
4. ESTUDIO SOCIOECONÓMICO ........................................................................................ 19
4.1. OBJETIVOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO .................................................................. 19
4.1.1. O BJETIVO GENERAL ....................................................................................................... 19
4.1.2. O BJETIVOS E SPECÍFICOS ................................................................................................. 19
4.2. METODOLOGÍA DEL CENSO SOCIOECONÓMICO ............................................................ 19
4.2.1. E TAPA DE P REPARACIÓN ................................................................................................. 19
4.2.2. E TAPA DE E JECUCIÓN ..................................................................................................... 21
4.2.3. P ROCESAMIENTO Y ANÁLISIS ........................................................................................... 22
4.3. RESULTADOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO, PROYECTO “LAGO COATEPEQUE” ................ 22
4.3.1. C ARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN ......................................................... 27
4.3.2. C ARACTERÍSTICAS T ÍPICAS DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE LA P OBLACIÓN AFECTADA ......... 28
4.3.3. C ARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN .............................................................. 29
4.3.4. S ALUD .......................................................................................................................... 32
4.3.5. C ARACTERÍSTICAS HABITACIONALES ................................................................................. 33
4.3.6. H ACINAMIENTO ............................................................................................................. 35
4.3.7. C ARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA ............................................. 35
4.3.8. C ARACTERÍSTICAS O RGANIZATIVAS , R EDES S OCIALES Y F AMILIARES DE LA P OBLACIÓN ......... 41
4.3.9. S ATISFACCIÓN DE LAS FAMILIAS AFECTADAS CON SU ENTORNO ........................................... 42
4.3.10. P ERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN HACIA EL P ROYECTO .......................................................... 42
4.4. RESULTADOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO, PROYECTO “GUARJILAS – LAS VUELTAS” ...... 43
4.4.2. C ARACTERÍSTICAS T ÍPICAS DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE LA POBLACIÓN AFECTADA ......... 45

EJECUTIVO
3 |Pági na
SALVADOR
4.4.4. S ALUD .......................................................................................................................... 47

4.4.6. H ACINAMIENTO ............................................................................................................. 48
4.5. RESULTADOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO, PROYECTO “EL PLAYÓN – TECOLUCA” .......... 53
4.5.4. S ALUD .......................................................................................................................... 57
4.5.6. H ACINAMIENTO ............................................................................................................. 58
4.6. RESULTADOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO, PROYECTO “ARAMBALA – JOATECA” ............ 62
4.6.4. S ALUD .......................................................................................................................... 66
4.6.6. H ACINAMIENTO ............................................................................................................. 67
5. MARCO LEGAL ........................................................................................................... 71
5.1. NORMAS PERTINENTES ............................................................................................. 71
5.2. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y JURÍDICOS APLICABLES PARA LOS CASOS DE
ADQUISICIÓN DE TIERRAS ................................................................................................ 72
5.3. ADQUISICIÓN / INDEMNIZACIÓN DE MEJORAS ............................................................. 73
5.4. EXPROPIACIÓN FORZOSA .......................................................................................... 74
5.5. RELACIÓN ENTRE LA LEGISLACION SALVADOREÑA Y LA NDAS 5 ...................................... 75
5.6. MECANISMO DE PAGO O INDEMNIZACIÓN ................................................................... 76

EJECUTIVO
4 |Pági na
SALVADOR
5.7. NORMATIVA INTERNACIONAL: MARCO DE POLITICA AMBIENTAL Y SOCIAL; “NORMA DE

DESEMPEÑO AMBIENTAL Y SOCIAL 5; ADQUISICIÓN DE TIERRAS Y REASENTAMIENTO
INVOLUNTARIO” ............................................................................................................. 78
6. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD E IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE COMPENSACIÓN O
INDEMNIZACIÓN ............................................................................................................... 88
6.1. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD ...................................................................................... 88
6.2. CRITERIOS DE VULNERABILIDAD ................................................................................. 89
6.3. TIPO DE AFECTACIONES ............................................................................................ 91
6.3.1. A FECTACIÓN DE M EJORAS , NEGOCIOS Y T ERRENOS .......................................................... 91
6.4. POBLACIÓN VULNERABLE .......................................................................................... 92
7. AVALÚO E INDEMNIZACIÓN DE PÉRDIDAS ...................................................................... 95
7.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................. 95
7.2. METODOLOGÍA Y CRITERIOS ...................................................................................... 96
7.2.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS ZONA ....................................................................... 97
7.2.2. RECOLECCIÓN REFERENCIAS DE MERCADO ....................................................................... 101
8. SELECCIÓN DE LOS LUGARES O SITIOS PARA REASENTAMIENTO Y PROGRAMA DE

INFRAESTRUCTURA ......................................................................................................... 138
8.1. DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS A REALIZAR .............................................................. 138
8.2. IDENTIFICACION DE NECESIDADES ............................................................................ 138
8.2.1. A DQUISICIÓN DE T ERRENOS .......................................................................................... 138
8.2.2. C ONSTRUCCIÓN Y P REPARACIÓN DE PLANTELES PARA R EASENTAMIENTO ........................... 139
8.2.3. C ONSTRUCCIÓN DE V IVIENDAS ...................................................................................... 139
8.2.4. C ONSTRUCCIÓN DE O BRAS COMPLEMENTARIAS DE V IVIENDA : ......................................... 140
8.2.5. S UPERVISIÓN Y ASESORÍA TÉCNICA EN LA CONSTRUCCIÓN DE V IVIENDA : .......................... 140
8.3. CONSIDERACIONES SEGÚN EL MARCO DE POLITICA AMBIENTAL Y SOCIAL (NDAS 5) ........ 141
8.4. PROCEDIMIENTO PARA AJUSTAR EL PLAN DE REASENTAMIENTO ................................... 142
9. VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS SOCIALES ................................................... 144
10. PROTECCIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL .......................................................................... 146
10.1. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN POSIBLES ÁREAS DE REASENTAMIENTO 146
10.1.1. G ENERALIDADES .......................................................................................................... 146
10.1.2. M ETODOLOGÍA DE LA E VALUACIÓN AMBIENTAL .............................................................. 147
10.1.3. P ARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA EN LAS POSIBLES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
MENOR PARA R EASENTAMIENTO ..................................................................................................... 147
10.1.4. C ONTROLES AMBIENTALES EN LA S UPERVISIÓN DE O BRAS M ENORES DE R EASENTAMIENTO 148

11. PARTICIPACION COMUNITARIA................................................................................... 149
11.1. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA ...................... 149
11.2. ESTRATEGÍA DE CONSULTA Y PROPUESTA DE PARTICIPACIÓN ......................... 149
11.3. MECANISMOS INSTITUCIONALES DE COMUNICACIÓN .................................... 150
12. INTEGRACIÓN CON LAS POBLACIONES ANFITRIONAS O RECEPTORAS ............................... 151
12.1. PROCESOS DE SOCIALIZACIÓN CON AUTORIDADES LOCALES ........................... 151
12.2. MECANSIMOS PARA ATENCIÓN DE POSIBLES CONFLICTOS QUE PUDIERAN SURGIR
ENTRE LOS REASENTADOS Y LAS COMUNIDADES RECEPTORAS ............................................ 151
13. PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIÓN .......................................................................... 153

EJECUTIVO
5 |Pági na
SALVADOR
13.1. PROGRAMA DE ATENCIÓN A RECLAMOS ....................................................... 153

13.1.1. J USTIFICACIÓN ............................................................................................................. 153
13.1.2. O BJETIVO .................................................................................................................... 153
13.1.3. P OBLACIÓN O BJETIVO .................................................................................................. 153
13.1.4. M ETODOLOGÍA ............................................................................................................ 153
14. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS Y RESTABLECIMIENTO DE CONDICIONES
SOCIOECONÓMICAS ........................................................................................................ 158
14.1. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN POR CASO ...................................................... 159
15. MARCO INSTITUCIONAL ............................................................................................ 165
15.1. MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y DE TRANSPORTE (MOPT) .......................... 165
15.2. IMPLEMENTADOR DE LOS PLANES DE REASENTAMIENTO EJECUTIVO (PRE) ....... 165
15.3. MUNICIPALIDADES E INSTITUCIONES LOCALES .............................................. 166
16. MONITOREO Y SEGUIMIENTO..................................................................................... 167
16.1. OBJETIVOS DEL MONITOREO ...................................................................... 167
16.2. INDICADORES DE RESULTADOS DE CADA UNO DE LOS PROGRAMAS DE PRE ...... 168
17. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PRE ............................................................. 171
18. PRESUPUESTO ESTIMADO DEL PRE ............................................................................. 175
19. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES ....................................................... 183
14.1. CONCLUSIONES ........................................................................................ 183
14.2. RECOMENDACIONES ................................................................................. 184
20. ANEXOS .................................................................................................................. 186
20.1. LISTADO DE AFECTACIONES........................................................................ 186
20.2. BASE DE DATOS SOCIAL ............................................................................. 186
20.3. BASE DE DATOS LEGAL .............................................................................. 186
20.4. FICHAS Y CROQUIS DE VALORACIÓN ............................................................ 186
20.5. AYUDAS MEMORIAS .................................................................................. 186
ÍNDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1. Grados de vulnerabilidad ............................................................................................ 90
Ilustración 2. Clasificación de los terrenos ........................................................................................ 96
Ilustración 3. Principales Factores a considerar para la determinación de Costos Unitarios (Referentes
a Mejoras) ...................................................................................................................................... 106
Ilustración 4. Tipo de afectaciones identificadas ............................................................................ 146
Ilustración 5. Metodología de evaluación ambiental....................................................................... 147
Ilustración 6. Etapas típicas del mecanismo de atención a reclamos .............................................. 154
Ilustración 7. Clasificación de reclamos de acuerdo a la forma en que se presenten ...................... 154
Ilustración 8. Etapas de la resolución de conflictos ........................................................................ 156

EJECUTIVO
6 |Pági na
SALVADOR
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Resumen de la Longitud de Los Proyectos o Tramos ........................................................... 14
Tabla 2. Componentes de la ficha socioeconómica ........................................................................... 20
Tabla 3. Distribución porcentual del tipo de familia.......................................................................... 29
Tabla 4. Alfabetismo y analfabetismo en jefes de hogar ................................................................... 30
Tabla 5. Alfabetismo y analfabetismo en la población total .............................................................. 30
Tabla 6. Nivel educativo aprobado .................................................................................................... 31
Tabla 7. Distancia hasta el centro educativo ..................................................................................... 31
Tabla 8. Medio de transporte utilizado para trasladarse al centro educativo ................................... 31
Tabla 9. Material predominante en la construcción de las paredes según afectación ....................... 33
Tabla 10. Material predominante del piso por tipo de afectación ..................................................... 33
Tabla 11. Material predominante del techo por tipo de afectación .................................................. 34
Tabla 12. Abastecimiento de Agua potable ....................................................................................... 34
Tabla 13. Tipo de servicio sanitario que posee por afectación .......................................................... 35
Tabla 14. Tipo de contratación ......................................................................................................... 37
Tabla 15. Categoría ocupacional de la población con empleo ........................................................... 37
Tabla 16. Participación en organizaciones comunitarias ................................................................... 42
Tabla 17. Alfabetismo y analfabetismo en la población total ............................................................ 46
Tabla 18. Nivel educativo aprobado .................................................................................................. 46
Tabla 21. Participación en organizaciones comunitarias ................................................................... 52
Tabla 22. Satisfacción de la población en relación con su entorno ................................................... 53
Tabla 30. Criterios de elegibilidad ..................................................................................................... 88
Tabla 31. Criterios de vulnerabilidad ................................................................................................ 90
Tabla 32. Población Vulnerable ......................................................................................................... 92
Tabla 33. Asignación de viviendas a casos de reasentamiento .......................................................... 94
Tabla 34. Resumen de tipos de vivienda asignadas ........................................................................... 94
Tabla 35. Referencia de Montos de Terrenos en Ventas ................................................................. 101
Tabla 36. Valores Preliminares de Referencia para la negociación de Terrenos afectados/adquirir por
los proyectos .................................................................................................................................. 104
Tabla 37. Cuadro Resumen de Estimación de Valoraciones I ........................................................... 107
Tabla 38. Cuadro Resumen de Estimación de Valoraciones II .......................................................... 108
Tabla 39. Tabla Resumen de Proyectos -Tipo de Casos de afectación ............................................. 111
Tabla 40. Tipo de Caso de Afectación y Monto Estimado de indemnización ................................... 111
Tabla 41. Detalle de 2 Casos de Afectación de Negocios: Proyecto “El Playón - Tecoluca” ............. 112

EJECUTIVO
7 |Pági na
SALVADOR
Tabla 42. Detalle de 1 Caso de Afectación de Negocio: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas” ............ 112
Tabla 43. Detalle de 3 Caso de Afectación de Viviendas: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas” .......... 113
Tabla 44. Detalle de 1 Caso de Afectación de Muro: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas” ................. 113
Tabla 45. Detalle de 4 Casos de Otro tipo de afectación de Mejoras: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas”
....................................................................................................................................................... 114
Tabla 46. Detalle de 93 Casos de Afectación de Terrenos: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas” ........ 114
Tabla 47. Detalle de 22 Casos de Afectación de Negocios: Proyecto “Lago Coatepeque” ............... 128
Tabla 48. Detalle de 5 Casos de Afectación de Viviendas: Proyecto “Lago Coatepeque” ................. 131
Tabla 49. Detalle de 2 Casos de Afectación de Muros: Proyecto “Lago Coatepeque” ..................... 132
Tabla 50. Detalle de 23 Casos de Otro Tipo de afectación de Mejoras: Proyecto “Lago Coatepeque”
....................................................................................................................................................... 133
Tabla 51. Detalle de 1 Caso de Movilización: Proyecto “Lago Coatepeque” .................................... 136
Tabla 52. Detalle de 2 Casos de afectación de Viviendas: Proyecto “Arambala - Joateca” .............. 137
Tabla 53. Descripción de las Viviendas para Reasentamiento (reubicar) ......................................... 139
Tabla 54. Costos de Viviendas para el Reasentamiento................................................................... 140
Tabla 55. Seguimiento y control de los reclamos atendidos ............................................................ 155
Tabla 56. Alternativas de solución por caso Proyecto El Playón - Tecoluca ..................................... 159
Tabla 57. Alternativas de solución por caso Proyecto Guarjilas – Las Vueltas ................................. 159
Tabla 58. Alternativas de solución por caso Proyecto Lago Coatepeque ......................................... 160
Tabla 59. Alternativas de solución por caso Proyecto Arambala - Joateca ...................................... 164
GRÁFICAS
Gráfico 1. Tipo de afectación “Lago Coatepeque” ............................................................................ 26
Gráfico 2. Género de la población total ........................................................................................... 27
Gráfico 3. Género de las jefaturas de hogar ..................................................................................... 27
Gráfico 4. Edad Poblacional ............................................................................................................. 28
Gráfico 5. Parentesco en relación con el jefe de hogar .................................................................... 28
Gráfico 6. Tipología de familia ......................................................................................................... 29
Gráfico 7. Enfermedades padecidas por la población....................................................................... 32
Gráfico 8. Empleo en jefes de hogar y población total ..................................................................... 36
Gráfico 9. Tipología de Negocios y Vivienda-Negocios afectados ..................................................... 39
Gráfico 10. Satisfacción de la población en relación con su entorno ............................................... 42
Gráfico 11. Género de la población total ......................................................................................... 44
Gráfico 12. Edad poblacional ........................................................................................................... 44
Gráfico 13. Parentesco en relación con el jefe de hogar .................................................................. 45
Gráfico 14. Tipología de familia ....................................................................................................... 45
Gráfico 15. Empleo en jefes de hogar y población total ................................................................... 50

EJECUTIVO
8 |Pági na
SALVADOR

Gráfico 20. Satisfacción de la población en relación con su entorno ............................................... 62

EJECUTIVO
9 |Pági na
SALVADOR
GLOSARIO
AASP Análisis Ambiental y Social Complementario
BID Banco Interamericano de Desarrollo
DIGESTYC Dirección General de Estadísticas y Censos
FOSEP Fondo Salvadoreño de Pre inversión
MOPT Ministerio de Obras Públicas y de Transporte
MPAS Marco de Política Ambiental y Social
Norma de Desempeño Ambiental y Social 5: Adquisición de

NDAS 5
tierras y reasentamiento involuntario
PAC Punto de Atención a la Comunidad
PCS Plan de Comunicación Social
PRE Plan de Reasentamiento Ejecutivo
SPSS Statistical Package for the Social Sciences

EJECUTIVO
10 | P á g i n a
SALVADOR
RESUMEN EJECUTIVO
El Programa de Caminos Rurales trata de una operación de obras múltiples a ser ejecutada por el
Ministerio de Obras Públicas y de Transporte (MOPT) de El Salvador y cuenta con tres componentes,
siendo el Componente Uno (1) el que financiará el mejoramiento y/o rehabilitación de caminos
terciarios o rurales vinculados a corredores de integración con la red pavimentada, con el objetivo de
mejorar la conectividad y propiciar el desarrollo de actividades productivas en las zonas de
intervención, mejorando la superficie de rodadura de caminos no pavimentados y pavimentación de
nuevos tramos, adecuaciones en puentes localizados sobre los tramos priorizados, adecuaciones de
obra de drenaje mayores y menores, fortalecimiento de la seguridad vial, con enfoque inclusivo en
la fuerza laboral, diseño de obras con medidas de resiliencia frente al cambio climático, y supervisión
técnica para el cumplimiento de las salvaguardas ambientales y sociales aplicables a la operación.
Para la elaboración de este Producto No. 4, se realizaron varias visitas de campo a los cuatro (4)
Tramos por parte del Consultor con un equipo multidisciplinario y de gran experiencia en la aplicación
del Marco de Política Ambiental y Social (MPAS) del BID específicamente con la Norma de Desempeño
Ambiental y Social 5 (NDAS 5), en temas ingenieriles, sociales y legales en materia de reasentamiento,
valoración, socializaciones y expropiaciones, esta última aplicada de ser necesaria, con la finalidad de
poder obtener la información técnica ingenieril, valoración de terrenos e inmuebles, un estudio
socioeconómico con variables para cada caso, la naturaleza jurídica y estatus legal – catastral de los
casos existentes en las áreas afectadas por las obras de los proyectos de la muestra representativa,
para poder aplicar y alcanzar al final la implementación de los Planes de Reasentamiento para cada
tramo, una compensación justa con la reposición del bien o bienes afectados, con el beneficio social
de no crear pobreza o la desintegración de las familias y personas afectadas por los proyectos.
Como se mencionó los entregables P2 y P3 de esta consultoría, con las visitas realizadas en cada
Tramo, se incluye en este Producto final No. 4, el detalle del número de casos de viviendas y
comercios que contienen desplazamientos físicos y económicos parciales o totales, casos
vulnerables, así como la descripción de los casos que demandan de una compensación –
rehabilitación y sus combinaciones con el resultado analizado del Censo y Estudio Socioeconómico.
Gracias al acompañamiento de las autoridades locales de cada comunidad, autoridades municipales,

personal social y técnico ingenieril del MOPT, se incluyen en este P4 las estaciones – coordenadas, la
ubicación de cada propietario, así como el área de terrenos que serán afectados, obteniéndose en
algunos casos el documento legal que acreditan ser los propietarios, así mismo de casos en los que
no se proporcionó por parte de los propietarios a ser afectados ningún documento legal “por motivos
de estar pendientes de ser registrados u otros temas legales de gestiones ante las correspondientes
autoridades”.

EJECUTIVO
11 | P á g i n a
SALVADOR
Con el MOPT se discutieron las posibles fechas de inicio de las obras a ser ejecutadas y en todos los
Tramos se llegó a la conclusión de que las autoridades del MOPT deberán coordinar con las
autoridades locales de cada Tramo la fecha límite y difusión del control de afluencia y procesos para
resolver disputas de elegibilidad, una vez terminada esta consultoría y entrega a satisfacción del BID,
para posteriormente ser entregada al MOPT.

EJECUTIVO
12 | P á g i n a
SALVADOR
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1. ANTECEDENTES
Bajo las gestiones de un financiamiento de USD. 100 millones del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), se le otorgó un préstamo a El Salvador para mejorar la infraestructura en caminos no
pavimentados, su conectividad y calidad (aeropuertos y puertos), con el fin de poder impulsar la
productividad, competitividad y accesibilidad de Caminos Rurales, obras encaminadas a la reducción
de la pobreza.
Estos proyectos beneficiaran a poblaciones vulnerables de localidades remotas y de difícil acceso,

reduciendo tiempos, costos y potenciando el acceso a nuevos mercados agrícolas, comercio de
hotelería, manufactura y construcción.
Esta conectividad de servicios de transporte es un factor esencial para poder alcanzar un desarrollo
de crecimiento sostenible, creándose así un acceso igualitario a los servicios de salud, servicios (agua,
electricidad, saneamiento), educación, competencia igualitaria en la participación a los diferentes
mercados del país.
De esta manera el BID desde su fundación en 1959, estaría cumpliendo con una de sus principales
misiones que es la de “mejorar vidas” a través del Programa de Caminos Rurales 5620/OC-ES (ES-
L1155) establecido para tal fin.
1.2. INFORMACIÓN GENERAL DE LOS PROYECTOS O TRAMOS
Se identificaron cuatro (4) proyectos para definir la muestra representativa del Programa, los cuales
cuentan con estudios técnicos aprobados por el MOPT, estudios ambientales y sociales preliminares
en etapa de pre inversión, elaborados a través del Fondo Salvadoreño de Preinversión (FOSEP). Dicha
información ha sido complementada y alineada con el Marco de Políticas Ambiental y Social (MPAS)
del BID a través de la elaboración del Análisis Ambiental y Social Complementario (AASC) de los
proyectos de la muestra. Las obras incluyen instalaciones temporales relacionadas con las actividades
de construcción (sitios de préstamos, sitios de botaderos, centros de apoyo (campamentos), fuente
de materiales, almacenes, equipo pesado, materiales, plantas procesadoras/trituradora, etc.).
La muestra incluye proyectos que se ejecutan en distancias entre 3 km y 22 km del área de influencia
indirecta y no se concluyó afectación de sitios de interés o patrimonio cultural. Para la construcción
de las obras se contempla instalaciones temporales relacionadas con las actividades de construcción
(sitios de préstamos, sitios de botaderos, centros de apoyo (campamentos), fuente de materiales,
almacenes, equipo pesado, materiales; plantas procesadoras/trituradora, etc.). Las medidas
existentes incluyen control de polvo, cobertura de toldas de camiones, plan de seguridad vial,
actividades de reforestación, y compensación y revegetación de suelos, monitoreo y reporte de
fauna, control de sedimentos, uso de equipo de protección personal apropiado, limpieza de tuberías

EJECUTIVO
13 | P á g i n a
SALVADOR
y canales, obras ambientales y sociales a lo largo del proyecto, prevención de caza furtiva, manejo de
desechos, desechos líquidos, entre otros. Se estima que las obras pueden tener una duración entre
12 y 17 meses en la etapa de construcción.
Tabla 1. Resumen de la Longitud de Los Proyectos o Tramos
Recorridos Virtuales
Proyecto o Tramo Longitud (Km) [ Presionar en cada icono
(Ctrl + Click) ]
El Playón – Tecoluca 10.44
Guarjilas - Las Vueltas 8.20
Lago de Coatepeque 13.53
Arambala – Joateca 12.96
Total, Longitud de los Proyectos 45.13 Km
1.3. CRITERIOS PARA DETERMINAR EL ÁREA A LIBERAR
Dentro de los criterios utilizados para determinar las áreas a ser liberadas para cada tramo, se
consideraron las siguientes instrucciones técnicas del contratante y normativas amparadas en la
Norma de Desempeño Ambiental y Social 5 (NDAS 5), así como de la experiencia y criterio colegiado
de especialistas en el tema, mismos que se detallan a continuación:
Ancho mínimo previsto para la Sección Transversal de cada Tramo:
Lago Coatepeque: Consiste en la pavimentación de 13.53 kms con un ancho de 6.5 metros sobre el
mismo eje de la vía existente, con calzada de 5 metros (2.5 m.) a cada lado.
Guarjila – Las Vueltas: Significa la rehabilitación vial y total en la pavimentación de 8.20 kms con un
ancho de 7.5 metros, manteniendo la geometría actual y adaptando la sección transversal para alojar
los segmentos rurales, con dos carriles de circulación con un ancho de 3.00 metros cada uno, más un
hombro de 1.50 metros para la circulación peatonal.
El Playón – Tecoluca: Representa la pavimentación y mejoramiento de 10.44 kms, con un ancho de

9.00 metros de la vía existente, con una sección típica propuesta de 6.00 metros de rodaje, un
hombro de un metro (1.00 m) a cada lado, más un metro (1.00 m) de canaleta a ambos lados.
PRESIONAR EN EL ICONO (Ctrl + Click), PARA ACCEDER AL VIDEO DEL RECORRIDO

EJECUTIVO
14 | P á g i n a
SALVADOR
Arambala – Joateca: Consiste en la pavimentación y mejoramiento de 12.96 kms, con un ancho de

7.00 metros de la vía existente, con una sección típica propuesta de 5.00 metros, 2.50 para cada
carril, más un metro (1.00 m) de drenajes longitudinales y subdrenajes donde sea requerido.
PRESIONAR EN EL ICONO (Ctrl + Click), PARA ACCEDER A CADA VIDEO DEL RECORRIDO
Criterios de Vulnerabilidad:
Estas áreas a ser liberadas, se determinan por la vulnerabilidad en la ejecución o movimientos de la

maquinaria del contratista, movimiento de taludes, así como de su alcance en el radio de afectación
para poder realizar las obras, como es el caso de cunetas, alcantarillados, aproximaciones en puentes,
accesos o cualquier otra obra que requiera de un área para poder construir obras de mejoramiento
al tramo.
Criterios de Riesgo Calculados en Campo:
Estos casos únicamente pueden ser identificados en campo con los especialistas, la supervisión y el
contratista de las obras, los cuales se determinan mediante decisiones colegiadas en el sitio, que por
el riego de movimientos constructivos que pueden ser únicamente identificados al momento de ser
ejecutadas las obras en cada Tramo, como ser: Derrumbes de talud, posibles inundaciones en el
cambio y comportamiento de las escorrentías de la zona cercanía al tramo, etc.
Criterios por Alto Costo de la Afectación:
Son las recomendaciones que el diseñador o implementador del Plan de Reasentamiento Ejecutivo
puede proponer al proyecto, solicitando un cambio en el diseño constructivo, con el fin de evitar
casos onerosos y complejos o que por su naturaleza - efecto es mejor evitar su afectación –
reubicación, como ser el caso de: Iglesias antiguas Católicas, monumentos históricos, cementerios,
edificaciones de altísimo costo; asimismo también por simples razones de ahorro, que es una de las
finalidades primordiales en los procesos de reasentamiento.

EJECUTIVO
15 | P á g i n a
SALVADOR
2. IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO Y ALTERNATIVAS PARA MINIMIZAR

EL REASENTAMIENTO
2.1. COMPONENTE O ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE ORIGINAN EL REASENTAMIENTO
El desarrollo de este proyecto está enmarcado dentro de las áreas que se detallan en los Criterios del
acápite mencionado en el numeral 1.3 de este documento, que detallan las áreas a ser afectadas ya
definidas y que en algunos Tramos se encuentra invadida el área por los diferentes tipos de mejoras
y terrenos que deberán ser afectados. Las posibles afectaciones consisten en viviendas, tiendas,
terrenos, accesos y otras mejoras existentes, mejoras que por tal razón serán objeto de un Plan de
Reasentamiento conforme a las NDAS 5 del BID, las cuales requieren como mínimo sean
compensadas en iguales o mejores condiciones e indemnizadas a precios de mercado.
2.2. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS PARA EVITAR O REDUCIR AL MÍNIMO EL REASENTAMIENTO
 Es importante mencionar que el propósito de este Plan de Reasentamiento Ejecutivo, es la

liberación exclusiva del área requerida para la ejecución de las obras constructivas del
proyecto y no así el derecho de vía propiamente dicho.
 En la situación en que el reasentamiento resulte inevitable, se consideran como casos de

afectación aquellos bienes inmuebles que estén ubicados en el área donde se construirá el
tramo carretero y los casos que pudieran tener algún tipo de vulnerabilidad en la ejecución
de las obras constructivas.
 Es posible que en la etapa de implementación surjan nuevos casos puntuales que no fueron
considerados inicialmente, estos casos deberán ser atendidos y abordados de acuerdo a lo
que demande la situación particular de cada uno de ellos.
 Se considerarán los casos de viviendas, negocios y viviendas - negocios, ubicados dentro del
área necesaria para la construcción y una franja de seguridad determinada. Para los casos
que pudieran ser afectados debido a las obras constructivas. Corresponden en términos
generales a las siguientes situaciones:
▪ Viviendas ubicadas en la parte baja o pie de taludes.
▪ Viviendas ubicadas en la parte alta o cabeza de taludes.
▪ Viviendas que están ubicadas fuera del área de construcción, pero dentro de la franja de
seguridad determinada.

EJECUTIVO
16 | P á g i n a
SALVADOR
2.3. MECANISMOS RECOMENDADOS PARA LA ETAPA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
 Los mecanismos a utilizar deberán estar orientados en disminuir en la medida de lo posible,

el reasentamiento de la población y los impactos que esto implica, una etapa crucial es el
momento de ejecutar las obras constructivas de los proyectos, se deberán realizar acciones
encaminadas a velar por la seguridad de la población afectada.
 En la etapa de implementación, como parte del proceso de indemnizaciones se debe

informar y consensuar con cada uno de los propietarios el tipo de solución o compensación
a aplicarse por su afectación. Una vez que se haya hecho efectiva la indemnización, se deberá
monitorear y brindar el acompañamiento necesario a cada una de estas familias y
posteriormente realizar el respectivo proceso de seguimiento.
 Al momento en que se haya completado la implementación del Plan de Reasentamiento

Ejecutivo para cada tramo se deberá realizar una evaluación Ex – post a las familias
indemnizadas por los proyectos, con el propósito de realizar un análisis comparativo en
relación con la situación identificada inicialmente y verificar si fueron restablecida las
condiciones de cada una de ellas.

EJECUTIVO
17 | P á g i n a
SALVADOR
3. OBJETIVOS DEL PLAN DE REASENTAMIENTO EJECUTIVO (PRE)
3.1. OBJETIVO GENERAL
Evitar o Reducir dentro de las condiciones posibles, los reasentamientos involuntarios y las
afectaciones derivados de las obras constructivas de los proyectos, adaptando los diseños del mismo
a las condiciones identificadas en su área de influencia directa y planteando alternativas de soluciones
factibles y sostenibles que permitan el restablecimiento de las condiciones de vida a la población
impactada.
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Proporcionar información verídica, clara y oportuna referente a las diferentes alternativas de

solución, así como a las familias cuyos bienes sean afectados a consecuencia del desarrollo del
proyecto.
 Proponer medidas de compensación que permitan Mitigar y subsanar los impactos causados por
el desplazamiento involuntario.
 Asesorar a las familias afectadas en torno a la reposición de sus viviendas, negocios o viviendas-
negocios, garantizándoles al menos condiciones similares o mejores a las que tienen
actualmente.
 Brindar acompañamiento y el apoyo necesario a fin de facilitar el restablecimiento de las

condiciones socioeconómicas de la población desplazada.
 Facilitar la coordinación interinstitucional, con el fin de promover la sostenibilidad de los

procesos que el presente Plan de Reasentamiento Ejecutivo impulse con la población afectada.

EJECUTIVO
18 | P á g i n a
SALVADOR
4. ESTUDIO SOCIOECONÓMICO
4.1. OBJETIVOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO
4.1.1. O BJETIVO G ENERAL
 Describir las características socioeconómicas de la población cuyos bienes serán afectados y

levantar una línea base que permita definir la situación inicial y con ese principio determinar
las alternativas de compensación de acuerdo a las particularidades de cada caso.
4.1.2. O BJETIVOS E SPECÍFICOS
 Definir las características típicas de las unidades familiares a desplazar, la organización

familiar, medios de subsistencia (medios de producción formal e informal) así como los
niveles de vida (Estado de salud, educación, acceso a los servicios básicos, entre otros) de la
población a ser afectada.
 Reconocer los posibles impactos generados de los propietarios, poseedores y/o residentes a
ser afectados por los proyectos.
 Contemplar la magnitud de las pérdidas previstas total o parcial de bienes y el alcance del
desplazamiento físico o económico.
 Identificar a las personas o grupos vulnerables dentro de la población que será afectada.
4.2. METODOLOGÍA DEL CENSO SOCIOECONÓMICO
4.2.1. E TAPA DE P REPARACIÓN
4.2.1.A. Diseño de Encuesta Socioeconómica
Con el fin de realizar el estudio socioeconómico de las familias cuyos bienes deban adquirirse para
poder desarrollar las obras constructivas de los proyectos, se diseñó un instrumento de encuesta que
permita recopilar la información necesaria para comprender la condición de vida actual de las familias
afectadas previo a la intervención de los proyectos y realizar los análisis pertinentes que permitan
definir las alternativas de compensación apropiadas para beneficio de la población.
Básicamente el instrumento de encuesta socioeconómica está conformado por 75 variables

enfocadas al estudio de los siguientes elementos:

EJECUTIVO
19 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 2. Componentes de la ficha socioeconómica
Variable Descripción
Describe las características relacionadas con el tipo de afectación,
Información general del caso
tenencia e identificación del propietario de la mejora
Características físicas de la Define los materiales predominantes de la mejora afectada, sus
Mejora espacios y servicios básicos.
El nombre de cada uno de los miembros del hogar, parentesco en
Composición familiar relación con el jefe de hogar, sexo, edad, estado civil y datos sobre
educación y escolaridad.
Variables enfocadas en las condiciones ocupacionales y
Características Económicas
económicas, fuentes de empleo, niveles de ingreso, entre otras.
Orientada a identificar la integración de los miembros de la familia
Organización en organizaciones comunitarias, pertenencia a grupos étnicos y
redes sociales de apoyo.
Indaga acerca de las enfermedades de mayor incidencia, el acceso
Salud
y distancias hacia los distintos centros de salud, hospitales, etc.
Estas variables están vinculadas a conocer las soluciones que las
familias proponen en relación con el posible desplazamiento
involuntario, así como, la satisfacción que tienen con el entorno
Alternativas de Solución actual. Un elemento fundamental es que en este apartado se logra
obtener la percepción de las familias respecto a las alternativas
relacionadas con el proyecto y los elementos que consideran
importante para llegar a un acuerdo.
En los casos de afectaciones de negocios se utilizó un formulario complementario enfocado al

desarrollo de la actividad económica de los mismos, el cual contempla 14 variables de análisis.
Al final de cada boleta se incluye un apartado destinado a la firma e impresión de la huella dactilar
de la persona del hogar entrevistada.
4.2.1.B. Capacitación y conformación de Equipos de Trabajo
Para la aplicación del instrumento y el levantamiento de información fue necesario establecer un

proceso de reclutamiento y selección de encuestadores locales (2), los que fueron capacitados para
el uso y manejo del instrumento.
La capacitación al personal incluyó los siguientes temas:
 Contexto en que se ubica la intervención

 Importancia de la recolección de datos
 Metodología de abordaje a las familias
 Casos y aplicaciones de encuestas
 Práctica, dudas, preguntas

EJECUTIVO
20 | P á g i n a
SALVADOR
La finalidad del proceso de capacitación fue la de que cada uno de los encuestadores conociera cada
pregunta y la lógica del instrumento, posteriormente se desarrolló una etapa de práctica que
consistió en ir a campo para levantar al menos una encuesta.
Cada encuesta se revisó en campo y se realizaron las correcciones correspondientes para ir

identificando los errores cometidos al momento de su aplicación y esta manera ir subsanando al
encuestador.
4.2.1.C. Identificación de casos
La identificación de casos de afectación se lleva a cabo tomando como base el diseño constructivo
de la carretera que comprende el proyecto en cada tramo y la marcación topográfica realizada en
campo, estos insumos iniciales indican que mejoras se encuentran situadas dentro de los limites
constructivos considerados en el diseño y de acuerdo a su proximidad permiten determinar el grado
de afectación que pueden sufrir estos inmuebles.
Respecto a las afectaciones, se establece un CÓDIGO para identificar individualmente cada uno de
los casos, para evitar confusiones o duplicidad de análisis.
Este CÓDIGO de IDENTIFICACIÓN de cada vivienda, negocio o mejora evaluada, inicia con las iniciales
que corresponden al tramo evaluado. Dichas letras van seguidas del NÚMERO correlativo de cada
CASO y luego va la letra que denota el TIPO de AFECTACIÓN de cual se trata.
Para este proyecto, se codificaron 4 tramos de la siguiente forma:
▪ LGC-número correlativo-tipo de afectación para los casos de Lago Coatepeque (Ejemplo

LGC-001-T)
▪ GV-número correlativo-tipo de afectación para los casos de Guarjilas – Las Vueltas (Ejemplo
GV-001-O)
▪ EPT-número correlativo-tipo de afectación para los casos de El Playón - Tecoluca (Ejemplo
EPT-001-N)
▪ AJ-número-tipo de afectación para los casos de Arambala - Joateca (Ejemplo AJ-001-V)
4.2.2. E TAPA DE E JECUCIÓN
4.2.2.A. Levantamiento de la Información
Para llevar a cabo el levantamiento de información, se procede de forma individual, visitando cada
una de las mejoras previamente identificadas, en búsqueda del jefe o jefa de hogar, siendo la persona
idónea para facilitar la información socioeconómica requerida. Se aprovecha este acercamiento para
desarrollar una breve socialización del proyecto, sus alcances y beneficios, así como la finalidad
general del estudio teniendo como principio rector NO GENERAR FALSAS EXPECTATIVAS en la
población.

EJECUTIVO
21 | P á g i n a
SALVADOR
El levantamiento de la encuesta socioeconómica se lleva a cabo simultáneamente a las actividades

concernientes al estudio de valoraciones y a la recopilación de la información legal.
Se procede de forma individual, visitando cada una de las mejoras previamente identificadas, en
búsqueda del jefe o jefa de hogar, para aplicar la encuesta a los distintos tipos de afectaciones:
Vivienda, Negocio y la combinación de Vivienda y Negocio.
En los casos en los que no es posible encontrar a los informantes clave, se solicita su información de
contacto para concertar una cita para regresar al sitio y realizar el respectivo levantamiento
(Encuesta). En los casos en que el propietario es localizado en ciudades aledañas, de ser factible el
personal del Consultor se moviliza para aplicar la encuesta socioeconómica.
Es importante destacar que el desarrollo de esta actividad es realizado por especialistas sociales
altamente calificados en cuanto a los alcances del proyecto, el abordaje adecuado de la población y
manejo de las distintas situaciones que comúnmente se presentan durante la ejecución del censo,
así como la identificación de situaciones sociales particulares.
4.2.3. P ROCESAMIENTO Y ANÁLISIS
4.2.3.A. Codificación, digitalización e incorporación de las encuestas a la base de datos
La codificación fue realizada de forma manual en cada boleta de encuesta, asegurándose de que
coincidiera con la codificación asignada durante el proceso de identificación de casos de afectación
realizada en campo.
Posteriormente, cada encuesta fue digitalizada en el Programa Estadístico aplicado a las Ciencias
Sociales, Statistical Package for the Social Sciences conocido por sus siglas en inglés como SPSS,
conformando así la base de datos de las variables socioeconómicas que describen la situación inicial
de la población a afectar.
4.2.3.B. Análisis integral de la información socioeconómica
Para realizar el análisis de la información socioeconómica, es pertinente el procesamiento de la base

de datos, generando frecuencias de interés y cruces de variables que permitieron observar y estudiar
la situación inicial de la población afectada e indagar a profundidad en temas específicos.
4.3. RESULTADOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO , PROYECTO “LAGO COATEPEQUE”
El presente censo representa la realidad socioeconómica de las familias, cuyas mejoras fueron
incluidas dentro del inventario de afectaciones ubicadas en el área requerida para la construcción del
Tramo Lago Coatepeque.

EJECUTIVO
22 | P á g i n a
SALVADOR
El inventario de afectaciones reporta 27 casos de mejoras en los que, debido al tipo de afectación,
representa un impacto directo sobre las condiciones de vida de las familias que las habitan; siendo
22 negocios, 4 viviendas y una afectación de vivienda negocio.
PRESIONAR EN EL ICONO (Ctrl + Click), PARA ACCEDER AL MAPA VIRTUAL
Tabla 3. Resumen de afectaciones Proyecto “Lago Coatepeque”

Lado Tipo de Coordenadas
No. Código Propietario u Ocupante Fotografía
Izq. Der. Afectación X Y
1 LGC-088-N X Negocio Sara Beatriz Vásquez 227307 1536034
2 LGC-091-V X Vivienda No Identificado 227247 1536106
3 LGC-092-V X Vivienda Jaime Teodoro Hernández Portillo 227246 1536120
4 LGC-100-NA X Negocio Yaricsa Esmeralda López Alfaro 227210 1536256
5 LGC-113-N X Negocio María Alicia Medina de Alcántara 227162 1536341
6 LGC-113A-N X Negocio Elisa Karina Alcántara 227160 1536348

EJECUTIVO
23 | P á g i n a
SALVADOR

7 LGC-115-N X Negocio No Identificado 227154 1536355
Manuel de Jesús Rodríguez

9 LGC-125-VN X Vivienda 227091 1536438
Ramírez
10 LG C-241-N X Negocio José David Hernández 224623 1537308
11 LGC-244-V X Vivienda Norma Nelly Sosa 224603 1537306
12 LGC-255-N X Negocio Ruth Nohemí Hernández 224277 1537192
13 LGC-271-N X Negocio Lilian de Jesús Arévalo 223944 1536874

EJECUTIVO
24 | P á g i n a
SALVADOR

15 LGC-360-NC X Negocio María de los Ángeles Eguizabal 222713 1535782
16 LGC-386-N X Negocio Alcira Barrientos Cardona 222451 1535469
Blanca Margarita Quijano

17 LGC-397-N X Negocio 222489 1535369
Barrientos
18 LGC-400-N X Negocio Ismael Zepeda Lima 222379 1535329
19 LGC-502-N X Negocio Esmeralda Beatriz Zacapa Galán 221976 1533577
20 LGC-525-N X Negocio Gloria Paredes 222114 1533068

EJECUTIVO
25 | P á g i n a
SALVADOR

23 LGC-530-V X Vivienda Yury Lizeth Olivo Cuellar 222153 1532968
24 LGC-532-N X Negocio Rina Dolores López 222157 1532917
25 LGC-538-N X Negocio Miguel Ángel Séptimo Delgado 222178 1532833
26 LGC-540-N X Negocio Elia Marina Pleitez Valencia 222183 1532814
27 LGC-583-N X Negocio Lorenza Isabel Menéndez de Évora 222268 1531267
Gráfico 1. Tipo de afectación “Lago Coatepeque”
Vivienda
Negocio
1
Negocio Vivienda
22 4
Durante el levantamiento del censo, fueron registrados 2 casos abandonados, un caso cuyo
propietario no fue identificado y 7 casos de negocios en los que sus dueños solamente facilitaron la

EJECUTIVO
26 | P á g i n a
SALVADOR
información referente a las actividades económicas de su negocio (serán incluidos en el apartado

4.3.7.D SISTEMAS DE PRODUCCIÓN DE LOS NEGOCIOS Y VIVIENDAS NEGOCIO AFECTADAS)
A continuación, se detallan los principales hallazgos de las 17 familias estudiadas.
4.3.1. CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS DE LA POBLACIÓN
4.3.1.A. Población
El total de la población que conforma este estudio, es de 78 personas mismas que se prevé serán
afectadas en sus viviendas, negocios o la combinación de ambos. La población que será afectada
parcialmente (afectaciones de muros, cercos, u otros elementos físicos), a los cuales no procede la
aplicación de la encuesta socioeconómica, ya que, por el tipo de la afectación identificada, no se ven
afectadas las condiciones socioeconómicas de los propietarios.
4.3.1.B. Género de la Población total y de las jefaturas de hogar
La población en estudio es de 17 familias conformadas por 78 personas de las cuales, 43 son mujeres
y 35 son hombres. En cuanto a las jefaturas de hogar se observa que el género predominante es el
masculino representado por un 64.7% (11 personas) frente a un 35.3% (6 personas) de hogares que
son liderados por mujeres.
11
6
Mujer Hombre
43 35
Mujer Hombre
Gráfico 2. Género de la población total Gráfico 3. Género de las jefaturas de hogar
4.3.1.C. Edades de la población
Parentesco en relación al jefe de hogar
La edad máxima en la población estudiada es de 78 años; la media de edad es de 27 años y la edad

mínima es 0 años (menor de 1 año) que corresponden a los casos de recién nacidos.

EJECUTIVO
27 | P á g i n a
SALVADOR
Gráfico 4. Edad Poblacional
78
27
0
Mínimo Media Máximo
4.3.2. CARACTERÍSTICAS T ÍPICAS DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE LA P OBLACIÓN AFECTADA
4.3.2.A. Parentesco en relación al jefe de hogar
De la población total en estudio se identificó que el parentesco predominante es de hijos con un

48.7% (38 personas); seguido por jefes de hogar, representado por un 21.8% (17 personas); esposa
(o) o compañera (o) con un 16.7% (13 personas); nietos con un 7.7% (6 personas); padres 3.8% (3
personas) y yernos o nueras representados por un 1.3% (una persona)
Gráfico 5. Parentesco en relación con el jefe de hogar
Jefe o Jefa de hogar 17
Esposa (o) o Compañera (o) 13
Hijos (as) 38
Padres 3
Yernos y Nueras 1
Nietos 6
4.3.2.B. Parentesco en relación al jefe de hogar
En el contexto actual se identifican cambios radicales en la conformación de la familia, dada la

diversidad existente; no podemos afirmar que todas las familias son iguales, por tanto, bajo ciertos
criterios de clasificación considerando el tipo de hogar, la composición de la familia, las relaciones de
parentesco y otros factores, las familias pueden tipificarse en:

EJECUTIVO
28 | P á g i n a
SALVADOR
La familia nuclear: es la unidad familiar básica que se compone de esposo (padre), esposa (madre) e
hijos. Estos últimos pueden ser la descendencia biológica de la pareja o miembros adoptados por la
familia.
Familia Extensa: familia nuclear que vive con otros parientes.
Familia Monoparental: está compuesta por un solo miembro de la pareja progenitora (varón o mujer)
e hijos e hijas.
Familia Monoparental Extendida: un progenitor con hijos/as y familiares
Familia de abuelos acogedores: son familias compuestas por abuelos que se hacen cargo de los nietos
asumiendo el rol de padres.
Bajo los conceptos antes descritos, se detalla la distribución de la tipología de familia de las 17
unidades analizadas:
Tabla 4. Distribución porcentual del tipo de familia Gráfico 6. Tipología de familia
Tipo de Familia Frecuencia Familia Familia

extensa monoparental
Familia Nuclear 9
Familia Extensa 3
Familia Monoparental 1 Familia
Familia monoparental
Familia Monoparental nuclear extendida
3
Extendida
Abuelos Acogedores 1
Abuelos
TOTAL 17 acogedores
4.3.3. CARACTERÍSTICAS EDUCATIVAS DE LA POBLACIÓN
El análisis de los aspectos educativos de la población y las jefaturas de hogar, serán considerados para
la definición de los instrumentos y métodos que deben utilizarse en los distintos programas del PRE.
De igual manera, permite conocer la situación actual de las familias antes del desplazamiento
vinculado con acceso a la escuela, tipo de transporte y gasto actual, variables que podrían tener
impactos en la población producto del desplazamiento.
4.3.3.A. Alfabetismo y analfabetismo
Dentro de la población objeto de estudio, se identificó que 16 jefes de hogar saben leer, escribir,
sumar y restar de los cuales 10 son hombres y 6 son mujeres. En cuanto a los líderes de familia que
no saben leer y escribir, sumar y restar se reporta un hombre.

EJECUTIVO
29 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 5. Alfabetismo y analfabetismo en jefes de hogar
Sabe leer y escribir Sabe sumar y restar

Sexo Total Total
Si No Si No
Hombre 10 1 11 10 1 11
Mujer 6 0 6 6 0 6
Total 16 1 17 16 1 17
Para indagar acerca de la población total que sabe leer y escribir; sumar y restar, se consideró a las
personas de 7 años en adelante, debido a que a esta edad la mayoría de los infantes aprenden esta
habilidad.
De la totalidad de la población analizada, 61 personas, saben leer y escribir, de las cuales 34 son
mujeres y 27 son hombres; observando también que 7 personas no saben leer y escribir, entre ellos
3 son hombres y 4 son mujeres.
En cuanto a la capacidad de sumar y restar, 61 personas si poseen esta destreza, 34 son mujeres y 27
son hombres. A la vez se destacan 7 personas que no saben sumar y restar de los cuales 3 son
hombres y 4 son mujeres.
La mención “No aplica” corresponde a la población con edad inferior a la considerada para el estudio
de esta variable.
Tabla 6. Alfabetismo y analfabetismo en la población total

Sexo No Total No Total
Si No Si No
aplica aplica
Hombre 5 27 3 35 5 27 3 35
Mujer 5 34 4 43 5 34 4 43
Total 10 61 7 78 10 61 7 78
4.3.3.B. Nivel educativo aprobado
Con la finalidad de realizar el estudio de esta variable apegándose a la realidad educativa del país, se
tomó en consideración el hecho de que la mayor parte de la población estudiantil inicia sus estudios
a la edad de 4 años en el nivel preescolar, por lo explicado anteriormente, se tomó como referencia
a la población de 4 años en adelante.
El nivel educativo aprobado por la mayoría de la población es primario con un 42.3% (33 personas),
seguido por un 17.9% (14 personas) que representa la población que aprobó el ciclo común, y
diversificado; ambas categorías con una representación de 17.9% (14 personas) respectivamente; un
5.1% (4 personas) tiene escolaridad prebásica, 2.6% (2 personas) cursaron algún nivel en programas
de alfabetización y un 1.3% (una persona) superior universitario.

EJECUTIVO
30 | P á g i n a
SALVADOR
El 12.8% (10 personas) de la población no tiene escolaridad, de los cuales 7 personas no alcanzan la
edad requerida y los 3 restantes manifestaron no haber estudiado debido a falta de recursos
económicos.
Tabla 7. Nivel educativo aprobado
Nivel educativo Frecuencia Porcentaje

Ninguno 10 12.8
Programa de alfabetización 2 2.6
Pre básica 4 5.1
Primaria 33 42.3
Ciclo común 14 17.9
Diversificado 14 17.9
Superior universitaria 1 1.3
Total 78 100.0
4.3.3.C. Acceso a los centros educativos
Según los datos recolectados existen 26 personas (33.3%) estudian actualmente y 52 personas
(66.7%) no.
El 9% (7 personas) de la población no han alcanzado la edad para estudiar.
Cabe mencionar que la distancia que recorren la mayoría de las personas para trasladarse desde su
vivienda hasta al centro educativo antes de la pandemia era de 1/2 Km, seguido por un Km; en
algunos casos los estudiantes se movilizaban a más de 11 Km. debido a que se encuentran cursando
estudios de nivel superior.
Debido a la cercanía de los centros de enseñanza, una cantidad considerable de la población se

traslada caminando, en cuanto a los medios de transporte más utilizados figuran el autobús,
transporte automotor propio y Uber (Prestador de servicios de transporte de personas de forma
privada); datos que se ven representados en las siguientes tablas:
Tabla 8. Distancia hasta el centro educativo Tabla 9. Medio de transporte utilizado para
trasladarse al centro educativo
Distancia Frecuencia Medio de transporte Frecuencia
No aplica 52 No aplica 52
Menos de 1/2 Km. 1 Ninguno porque camina 10
a 1/2 Km. 2 Autobús 10
a 1 Km. 6 Transporte propio 5
de 1.5 Km - 2 Km. 3 Uber 1
de 3 Km. - 5 Km. 2 Total 78
de 5 Km. - 10 Km. 10
de 11 Km. en adelante 2
Total 78

EJECUTIVO
31 | P á g i n a
SALVADOR
Los gastos de transporte que costeaba la población estudiantil oscilaban de $ 10.00 hasta $ 180.00
mensuales, este monto se genera por la distancia que recorren entre el centro de estudio y su lugar
de residencia.
4.3.4. S ALUD
4.3.4.A. Enfermedades más frecuentes
Al interrogar a los jefes de hogar en relación con los malestares de mayor incidencia en los integrantes
de su familia, se identificó que 70 personas, es decir el 89.7% de la población no padece de ninguna
enfermedad, el 11.3% restante padece de las siguientes enfermedades:
 3 personas padecen de diabetes (3.8%)

 2 personas padecen de Hipertensión (2.6%). Cardiacas
 2 personas padecen de enfermedades 2
Cardiacas (2.6%)
 una persona padece de enfermedades Respiratorias
Diabetes 1
respiratorias (1.3%)
3
Es de suma importancia monitorear durante la
Hipertensión
etapa de reasentamiento las familias con 2
miembros que padecen de hipertensión y
problemas cardiacos, brindándoles una atención
especial por su condición de salud y el incremento
de estrés que puede generar el proceso.
Gráfico 7. Enfermedades padecidas por la población
4.3.4.B. Acceso a centros de asistencia médica

Los 17 jefes de hogar entrevistados expresaron que, al presentarse un problema de salud, los centros
de asistencia médica más visitados por su familia son:
 53 personas asisten a la Unidad de Salud más cercana.

 4 personas compran medicamentos en farmacias para tratar su enfermedad.
 3 personas acuden a hospitales públicos.
 2 personas asisten a clínicas del ISSS.
 16 personas no acuden a ningún centro asistencial.
Al analizar la distancia entre el centro de asistencia médica, esta varía desde 3 Km hasta más de 11
Km debido a que en algunos casos particulares se deben movilizar a otras ciudades para atender su
problema de salud.

EJECUTIVO
32 | P á g i n a
SALVADOR
Dentro de la población que asiste a un centro de salud, 55 personas hacen uso del autobús, 4 se
trasladan en vehículo propio y 3 utilizan el servicio de Uber. El costo de transporte oscila entre $ 0.60
hasta $220.00.
4.3.5. CARACTERÍSTICAS HABITACIONALES
4.3.5.A. Condiciones físicas

Mediante el levantamiento de la información socioeconómica, se identificó que las condiciones
físicas de las afectaciones relacionadas con viviendas, negocios y vivienda-negocio, tienen las
siguientes características:
Tipo de Paredes
Los materiales utilizados en la construcción de las paredes son: lamina de zinc 8 casos, madera 2
casos y bahareque 2 casos; la combinación de madera y lamina de zinc un caso; bloque de concreto
y material prefabricado un caso. Los 3 casos con el enunciado “No Aplica” corresponden a estructuras
de tipo galera.
Tabla 10. Material predominante en la construcción de las paredes según afectación
Posible afectación
Material de las paredes Vivienda Total
Vivienda Negocio
Negocio
No aplica 0 3 0 3
Madera 0 1 1 2
Bahareque 2 0 0 2
Lámina de zinc 0 8 0 8
Madera y zinc 0 1 0 1
Bloque de concreto y material prefabricado 1 0 0 1
Total 3 13 1 17
Tipo de Piso
El material observado en el piso de las 17 afectaciones es el siguiente:
7 mejoras tienen piso de tierra, 7 de firme de concreto, una de cerámica, una de madera y una
combinación de tierra y firme de concreto.
Tabla 11. Material predominante del piso por tipo de afectación
Posible afectación
Material del piso Vivienda Total
Vivienda Negocio
Negocio
Cerámica 0 1 0 1
Firme de concreto 1 5 1 7
Madera 0 1 0 1
Tierra 1 6 0 7
Firme de concreto y tierra 1 0 0 1
Total 3 13 1 17

EJECUTIVO
33 | P á g i n a
SALVADOR
Tipo de techo
Las afectaciones estudiadas cuentan con techos construidos a base de diferentes materiales: 14 de
lámina de zinc, una de lámina de asbesto, una de Arquiteja y una con la combinación de Aluzinc y
zinc.
Tabla 12. Material predominante del techo por tipo de afectación
Posible afectación
Material del techo Vivienda Total
Vivienda Negocio
Negocio
Lámina de asbesto 0 1 0 1
Lámina de zinc 2 11 1 14
Aluzinc y zinc 1 0 0 1
Arquiteja 0 1 0 1
Total 3 13 1 17
4.3.5.B. Servicios básicos
Abastecimiento de Agua
Del total de los 17 casos analizados, uno cuenta con abastecimiento de agua a través del servicio
público por tubería.
Las 16 mejoras que no disponen de abastecimiento de agua la adquieren de la siguiente manera: 10

propietarios de negocios llevan el agua de sus viviendas, 2 comerciantes expresaron que por la índole
de su negocio no necesitan disponer de agua; 3 familias compran el agua y una se abastece a través
de pozo con bomba.
El pago mensual que realiza la familia que posee agua potable en su mejora es de USD. 5.00.
Tabla 13. Abastecimiento de Agua potable
Posible afectación
Tipo de servicio Vivienda Total
Vivienda Negocio
Negocio
Servicio público por tubería 0 1 0 1
Pozo con bomba 1 0 0 1
La compra 2 0 1 3
No utiliza agua en el negocio 0 2 0 2
Lleva de la casa 0 10 0 10
Total 3 13 1 17
Servicio Sanitario
4 de las mejoras tienen servicio sanitario y 13 no poseen esta facilidad.
De las afectaciones que sí disponen de este beneficio, el tipo de servicio sanitario es el siguiente:
Inodoro conectado a pozo séptico: Es cuando las excretas del inodoro y aguas negras se limpian por
medio de agua a presión llegando la descarga por tubería hasta un depósito construido para ello.

EJECUTIVO
34 | P á g i n a
SALVADOR
Letrina con pozo séptico: La letrina con pozo séptico está compuesta por una taza de baño construida
sobre una cavidad de cemento o madera, en donde las excretas se descargan hasta un depósito
construido para ello.
Tabla 14. Tipo de servicio sanitario que posee por afectación
Posible afectación
Tipo de servicio sanitario Vivienda Total
Vivienda Negocio
Negocio
Inodoro conectado a pozo séptico 1 0 0 1
Letrina con pozo séptico 2 0 1 3
No tiene 0 13 0 13
Total 3 13 1 17
Servicio de alumbrado
Las 7 mejoras que cuentan con servicio de energía eléctrica, utilizan el servicio eléctrico público; los
casos restantes, corresponden a negocios que cierran temprano y por la actividad comercial
desarrollada no es preciso disponer de energía eléctrica.
El pago que realizan por este servicio varía desde USD. 4.00 hasta USD. 160.00 mensuales.
4.3.6. H ACINAMIENTO
Se entiende como hacinamiento, la brecha o desproporción existente entre los espacios de la

vivienda y el número de miembros que habita en la vivienda, relacionado con los espacios y
distribución etérea de la familia. El hacinamiento es un factor que mantiene una vinculación muy
estrecha con la pobreza, puesto que revela de manera explícita cuáles son las condiciones en las que
debe sobrevivir una familia.
Generalmente, decimos que existe hacinamiento cuando una familia numerosa no cuenta con los
recursos económicos suficientes como para adquirir una vivienda acorde a su cantidad de miembros,
por lo que algunos de ellos deben compartir necesariamente el espacio destinado para uno. A largo
plazo, esta circunstancia conduce a un deterioro de la salud física y emocional.
El hacinamiento está relacionado con las familias que tienen afectaciones de vivienda y vivienda
negocio. Utilizando el mismo parámetro de DIGESTYC, se considera que existe hacinamiento cuando
el número promedio de personas por pieza para dormir es de 3 o más.
Para este estudio se abordaron 17 familias conformadas por 78 personas, a las cuales se les ha
realizado un estudio socio económico individualizado, sin identificar unidades familiares en situación
de hacinamiento.
4.3.7. CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN AFECTADA
El análisis de las características económicas de la población contemplada en este estudio fue

desarrollado considerando parámetros establecidos en el país, fundamentados en los preceptos de
la Dirección General de Estadística y Censos DIGESTYC, que considera:

EJECUTIVO
35 | P á g i n a
SALVADOR
 La Población en Edad de Trabajar (PET) es aquella que tienen 16 años y más.

 La Población Económicamente Activa (PEA) es aquella población de 10 años y más, que
desea trabajar.
 Los Ocupados son aquellas personas de 16 años y más que trabajaron al menos una hora la
semana anterior a la realización de la encuesta.
 Los desocupados son aquellas personas de 16 años y más que no trabajaron ni una hora la
semana anterior a la realización de la encuesta.
 La Tasa de Desempleo Abierto (TDA) es la relación entre las personas desocupadas y la
Población económicamente activa (Desocupados/PEA).
 Tasa de Dependencia es la población total entre la población ocupada.
4.3.7.A. Condición y tipo de Actividades Económicas

La Población total en Edad de Trabajar (PET) mayor de 16 años y Población Económicamente Activa
(PEA) es de 52 personas.
Cabe destacar que el 46.2% (36 personas) cuentan con un empleo, el 20.5% (16 personas) no poseen
un empleo formal. En el caso particular de las personas que no poseen un empleo formal
actualmente, y que participaron en la guerra (interna), manifestaron recibir apoyo del Gobierno
mediante “Bonos de Compensación Económica por Guerra”. 26 personas que representan el 33.3%
no alcanzan la edad requerida.
Es importante mencionar que la edad predominante de la población con empleo es de 40 a 44 años.
En relación con las jefaturas de hogar, el 88.2% (15 personas) cuentan con un empleo y únicamente
el 11.8% (2 personas) no trabajan actualmente.
Gráfico 8. Empleo en jefes de hogar y población total
36
26
15 16
Jefes de hogar Población
Menores de 16 años Si No
Tipo de Contratación
Al analizar el tipo de contratación de la población que se encuentra trabajando se encontraron los
siguientes hallazgos:

EJECUTIVO
36 | P á g i n a
SALVADOR
Permanente
Se refiere al empleo regular a tiempo completo que a menudo incluye beneficios, como seguro
médico, tiempo libre pagado y planes de ahorro para la jubilación. El 34.6 % de la población total
estudiada (27 personas) cuenta con empleos permanentes.
Al analizar la misma condición de empleo en los jefes y jefas de hogar, se observó que el 76.5 % (13
personas) tienen este tipo de contratación.
Temporal
Es aquel en el cual los trabajadores son contratados sólo por un período de tiempo específico. El
11.5% de la población estudiada (9 personas) cuentan con contratación temporal, asimismo dentro
de esta población en estudio se encuentra el 11.8% (2 personas) que pertenece a jefe (a) de hogar.
Tabla 15. Tipo de contratación
Jefes de
Tipo de contratación Porcentaje Población Porcentaje
hogar
No aplica 2 11.8 42 53.8
Temporal 2 11.8 9 11.5
Permanente 13 76.5 27 34.6
Total 17 100.0 78 100.0
4.3.7.B. Categoría Ocupacional de la Población

Ocupación Principal
Como ocupación principal se entiende, aquella que el informante considera que le proporciona
mayores ingresos y a la cual le dedica un mayor tiempo.
Categoría ocupacional
 Trabajadores Asalariados: Las personas asalariadas son todas aquellas que perciben un
salario por su trabajo, ya sea en una institución pública o privada. Dentro de esta categoría
el 2.6% es empleado u obrero público, 6.4% es empleado u obrero privado y el 5.1%
empleada doméstica.
 Trabajador por cuenta propia: Ellos son administradores de su propio negocio y su actividad
comercial y el 23.1% de la población posee un trabajo bajo la sub- Cuenta propia que no
contrata mano de obra temporal y el 6.4% es Cuenta propia que contrata mano de obra
temporal.
 Trabajo no remunerado: Es una actividad que se realiza sin recibir a cambio pago alguno y
según los datos reportados por las familias el 2.6% son Trabajadores Familiares no
remunerado.
Tabla 16. Categoría ocupacional de la población con empleo
Categoría Ocupacional Frecuencia Porcentaje

No aplica 42 53.8
Trabajadores Asalariados
Empleado u obrero público 2 2.6
Empleo u obrero privado 5 6.4

EJECUTIVO
37 | P á g i n a
SALVADOR

Empleado doméstico 4 5.1
Trabajadores cuenta propia
Cuenta propia que no contrata mano de obra temporal 18 23.1
Cuenta propia que contrata mano de obra temporal 5 6.4
Trabajadores no remunerados
Trabajador familiar no remunerado 2 2.6
Total 78 100.0
4.3.7.C. Ingresos, promedio de egresos y ganancias de las personas con trabajo

Ingresos
Los siguientes datos reflejan el aporte o ingreso que los miembros de cada hogar realizan a la
economía familiar.
Previo al análisis es importante mencionar que según datos 1 de los primeros meses del año 2023
proporcionados por la Oficina Nacional de Estadísticas y Censos (ONEC), la canasta básica mensual
contempla un total de 30 productos y su valor se cotiza en USD. 245.02, siendo el salario mínimo
mensual de USD. 365.002.
Analizando el esfuerzo de trabajo por cada miembro familiar que tiene un aporte monetario mensual
que les permite contribuir al ingreso familiar, se identificaron los siguientes hallazgos:
De acuerdo a los datos obtenidos en las fichas socioeconómicas, la media de ingresos mensuales por
persona que poseen un trabajo es de USD. 676.17.
El valor mínimo de ingreso económico mensual por familia es de UD. 150.00 y el valor máximo es de
USD. 1,500.00.
 2 de las familias tienen un ingreso económico menor a USD. 200.00, este ingreso proviene
del aporte de uno a dos miembros de la familia.
 2 familias perciben un ingreso económico mensual que oscila entre USD. 320.01 y USD.
400.00 y proviene del aporte de uno a tres miembros del núcleo familiar.
 En 5 de las familias estudiadas, su ingreso económico varía de USD. 400.01 a USD. 600.00,
mismo que proviene del aporte de uno a dos de sus miembros.
 El ingreso económico de 4 familias oscila entre USD. 600.01 y USD. 800.00 y lo constituye la
contribución de uno a tres de sus miembros.
 una familia obtiene un ingreso económico mensual desde USD. 800.01 hasta USD. 1,000.00,
mismo que depende del aporte que realizan cuatro de sus miembros.
 una de las familias tiene ingresos económicos mensuales que oscilan entre USD. 1,000.01 y
USD. 1,200.00 que son generados por cinco miembros de la familia.
 2 de las familias en estudio perciben más de USD. 1,200.00 al mes, ingreso que depende del
aporte de uno a dos de sus miembros.
1
Costo de la Canasta Básica, Oficina Nacional de Estadísticas y Censos (ONEC), enero del 2023.
2
https://www.elsalvadormipais.com/salario-minimo-en-el-salvador

EJECUTIVO
38 | P á g i n a
SALVADOR
Otros Ingresos
En esta región no predominan los ingresos por medio de remesas de extranjero, únicamente el 5.8%
del total de las familias reportan ingresos de este tipo. Los ingresos reportados son de USD. 100.00
4.3.7.D. Sistemas de producción de los negocios y viviendas negocio afectadas
Dentro de las familias que serán afectadas por el proyecto se contabilizó un total de 23 familias que
poseen un negocio o actividad económica (incluyendo los 7 casos en los que sus propietarios
solamente brindaron la información referente a la actividad económica desarrollada), por lo cual, en
el siguiente gráfico se presenta la característica básica o situación vinculada con este tipo de
actividades económicas.
Gráfico 9. Tipología de Negocios y Vivienda-Negocios afectados
Variedades 4
Tortillería 1
Taller mecánico 1
Sala de belleza 1
Pulpería 2
Pescadería 1
Golosinas prefabricadas 2
Golosinas típicas 6
Frutas y verduras 4
Frutas (cocos) 1
Golosinas Típicas
Son establecimientos dedicados a la venta de golosinas típicas de la gastronomía tradicional de la

zona, como ser pupusas, tamales, yuca frita y sancochada, etc.
En el estudio realizado, fueron notorios 6 negocios dedicadas a esta actividad económica, de los
cuales uno representa una fuente de empleo para 4 personas. En cuanto a los ingresos económicos
percibidos mensualmente, estos oscilan entre USD. 50.00 y USD. 400.00 con un margen de utilidades
que varía entre USD. 30.00 y USD. 200.00.
Los meses con mayor afluencia de clientes son marzo, abril, agosto y diciembre, llegando a atender
desde 50 hasta 100 clientes al día. Los meses de enero y febrero se consideran la temporada más
baja de ventas con un promedio de 10 a 25 clientes.
Venta de frutas y verduras
Son negocios independientes dedicados a la venta de frutas y verduras disponibles por temporada;
se identificaron 4 establecimientos dedicados a este rubro. Los ingresos promedio oscilan entre USD.
500.00 a USD. 600.00 por mes y sus ingresos netos varían entre USD. 150.00 y USD. 200.00
mensuales.

EJECUTIVO
39 | P á g i n a
SALVADOR
En los meses altos atienden un promedio de 120 a 150 clientes diarios y en los meses bajos atienen
un promedio de 20 a 30. Los meses en los que perciben mayores ingresos son: mayo, agosto y
diciembre; los meses con menores ingresos son: enero, octubre y noviembre. Estos negocios no
hacen uso de ningún tipo de medio publicitario, sus principales clientes son los vecinos de la
comunidad, pasajeros de autobús, transportistas y viajeros.
Tienda de variedades
Es una de las formas de negocio que más buscan las personas cuando se trata de emprender desde
casa. Es básicamente el poder ofrecer una amplia variedad de cosas que pueden reunir desde ropa
de retorno, trajes de baño, maquillaje, flotadores y papelería, hasta joyería y libros. Existen 4 de esta
índole y sus ingresos económicos mensuales oscilan de USD. 150.00 hasta USD. 620.00; con utilidades
entre USD. 40.00 y USD. 200.00 mensualmente.
Los locatarios entrevistados reportaron que los meses de mayor actividad comercial son diciembre,
marzo y abril, periodo en el que atienden un máximo de 150 clientes al día, en cambio, durante enero
y febrero la afluencia de clientes se reduce considerablemente a 30 por día.
Tortillería
Son pequeños negocios que se dedican a la elaboración de tortillas derivado de cereales ya sea de
maíz o de trigo, el cual es el acompañante de los platillos, es para el público en general
y negocios alimenticios. Existe un negocio de esta índole, sus ingresos económicos mensuales
percibidos son de USD. 200.00 con una utilidad de USD. 50.00. Mantienen un margen ventas durante
todo el año ya que es un producto que se consume a diario.
Tienda
Existen 2 afectaciones de esta índole; La tipología de estos negocios consta de establecimientos que
comercializan víveres básicos. Los ingresos mensuales percibidos por esta actividad económica
oscilan entre USD. 1,300.00 y USD. 800.00. Percibiendo ingresos mensuales netos de USD. 300.00.
Por medio del estudio realizado se identificó que los meses en los que perciben mayores ingresos
económicos son enero, marzo, abril, y diciembre, atendiendo entre promedio 150 a 300 clientes y en
los meses bajos que son enero y febrero un promedio de 30 a 40 personas. El medio de comunicación
que utilizan para promocionare sus productos o el establecimiento es por medio de pancartas en el
local, siendo sus principales clientes los vecinos de la comunidad, visitantes de aldeas cercanas,
pasajeros de autobús y viajeros.
Taller mecánico
Es aquel que se dedica a la reparación de vehículos, tales como automóviles o motocicletas. Cabe
mencionar que algunos talleres mecánicos se especializan en ciertas partes específicas de los

EJECUTIVO
40 | P á g i n a
SALVADOR
vehículos, como enderezado y pintura, sistema eléctrico, etc. Dentro de esta categoría se encuentran
un negocio. Sus ingresos económicos mensuales son de USD. 400.00 con utilidades de USD. 200.00.
Sus principales clientes son vecinos y residentes de aldeas cercanas, siendo marzo y abril los meses
de mayor afluencia.
Sala de belleza
Consiste en un establecimiento dedicado a ofrecer servicios de belleza como ser corte, lavado y
secado de cabello, aplicación de tintes, manicure, pedicure, etc.
Dentro del estudio realizado, se identificó una afectación de este tipo, su propietaria expresó que
esta actividad económica genera un ingreso mensual de USD. 500.00; sus principales clientes son
vecinos y residentes de aldeas aledañas.
Pescadería
Este negocio se dedica a la comercialización de pescado crudo fresco, manteniendo su producto en

refrigeración para preservarlo. Esta actividad económica genera ingresos mensuales brutos de USD.
400.00 con utilidades de USD. 100.00
Los meses de mayor afluencia son marzo y abril debido al feriado de Semana Santa llegando a recibir
y atender alrededor de 200 clientes.
Golosinas prefabricadas
Este tipo de negocios ofrece a la venta variedad de golosinas prefabricas como ser refrescos, snacks,
goma de mascar, dulces, etc. En este sector se identificaron 2 establecimientos dedicados a esta
actividad.
Los ingresos mensuales brutos reportados oscilan entre USD. 180.00 y USD. 200.00 con utilidades de
USD. 50.00 a USD. 60.00.
Venta de cocos
En este estudio, se logró identificar una persona que desarrolla su actividad económica basada en la
venta de cocos, agua de coco empacada, ralladura de coco, etc.
Sus principales clientes son viajeros y turistas; los meses de mayores ingresos son marzo y abril que
ascienden a USD. 200.00 con una ganancia de USD. 80.00.
4.3.8. CARACTERÍSTICAS O RGANIZATIVAS , R EDES S OCIALES Y F AMILIARES DE LA P OBLACIÓN
Como parte del estudio socioeconómico realizado en la población analizada, se indaga acerca de la
existencia de grupos indígenas y minorías étnicas. En relación con este particular, la zona de influencia
directa de este proyecto se caracteriza por la alta afluencia de población mestiza.

EJECUTIVO
41 | P á g i n a
SALVADOR
Para conocer el nivel de participación organizacional de las 17 familias entrevistadas, se tomó en

cuenta la población de 10 años en adelante.
Al recopilar y analizar la información se pudo observar que solamente el 5.1% de la población si forma
parte de alguna organización o grupo comunitario y el 70.5% se abstiene de participar en alguna
organización o grupo. El 24.4% corresponde a los menores de 10 años.
Tabla 17. Participación en organizaciones comunitarias
Participación Frecuencia Porcentaje

No aplica 19 24.4
Si 4 5.1
No 55 70.5
Total 78 100.0
Mediante el estudio realizado, se puedo identificar que no existe una relevante participación por
parte de la población en las organizaciones comunitarias presentes en la zona. De las 17 familias
abordadas, manifestaron que el 5.1% forman parte de una organización religiosa.
4.3.9. S ATISFACCIÓN DE LAS FAMILIAS AFECTADAS CON SU ENTORNO
Cuando se desarrollan proyectos de esta índole, es necesario tomar en consideración los aspectos de
satisfacción de las familias con su entorno. Las 17 familias abordadas en este estudio expresaron
satisfacción hacia su entorno, entre las razones listadas encontramos: la sensación de tranquilidad
con un 47%, buen punto para el negocio con un 35% y seguridad 18%
Gráfico 10. Satisfacción de la población en relación con su entorno
Buen
punto para
negocio Tranquilidad
35% 47%
Seguridad
18%
Según los datos obtenidos por medio de la encuesta socioeconómica, cabe rescatar que las jefaturas
de hogar comentaron tener una relación de cordialidad entre vecinos.
4.3.10. P ERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN HACIA EL P ROYECTO
Al analizar la percepción de la población hacia el proyecto,el 100% de los jefes de hogar entrevistados
manifestaron que representa un beneficio para el pais, en especial en el sector en el que residen ya

EJECUTIVO
42 | P á g i n a
SALVADOR
que el mal estado de las calles limita el acceso a la poblacion que desea realizar actividades turísticas
en el lago.
4.4. RESULTADOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO , PROYECTO “GUARJILAS – LAS VUELTAS”
El presente censo representa la realidad socioeconómica de las familias, cuyas mejoras

fueron incluidas dentro del inventario de afectaciones ubicadas en el área requerida para la
construcción del tramo Guarjilas – Las Vueltas.
El inventario de afectaciones reporta 3 casos de viviendas y un negocio en los que, debido al
tipo de afectación, representa un impacto directo sobre las condiciones de vida de las
familias que las habitan.
Tabla 18. Resumen de casos Proyecto "Guarjilas - La Vueltas"

Miguel Ángel Guardado/ Mercedes

1 GV-016-V X Vivienda 294326 1555160
Ortiz Núñez
2 GV-061-V X Vivienda Noé Ramírez Guardado 295451 1558014
3 GV-062-V X Vivienda José Antonio Alas 295452 1558058
1 GV-111-N X Negocio Multiservicios Guardado 294367 1556608

EJECUTIVO
43 | P á g i n a
SALVADOR
4.4.1.A. Población
El total de la población que conforma este estudio, es de 18 personas mismas que se prevé
serán afectadas en sus viviendas. La población que será afectada parcialmente (afectaciones
de muros, cercos, u otros elementos físicos), a los cuales no procede la a plicación de la
encuesta socioeconómica.
4.4.1.B. Género de la población total y de las jefaturas de hogar

La población en estudio es de 4 familias conformadas por 18 personas de las cuales, 8 son
mujeres y 10 son hombres. En cuanto a las jefaturas de hogar, la totalidad de las unidades
familiares estudiadas, son lideradas por hombres.
Gráfico 11. Género de la población total
Mujer
Hombre
42%
58%
4.4.1.C. Edades de la población

La edad máxima en la población estudiada es de 66 años; la media de edad es de 36 años y
la edad mínima es 2 años.
Gráfico 12. Edad poblacional
66
36
2

EJECUTIVO
44 | P á g i n a
SALVADOR
4.4.2. CARACTERÍSTICAS T ÍPICAS DE LAS UNIDADES FAMILIARES DE LA POBLACIÓN AFECTADA
4.4.2.A. Parentesco en relación al jefe de hogar

De la población total en estudio se identificó que el parentesco predominante es de hijos con
un 27.8% (5 personas); seguido por jefes de hogar, representado por un 22.2% (4 personas);
esposa (o) o compañera (o) con un 16.7% (3 personas); nietos con un 22.2% (4 personas); y
yernos o nueras representados por un 11.1% (2 personas)
Nietos 4
Yernos y Nueras 2
Hijos (as) 5
4.4.2.B. Tipología de familia

En el contexto actual se identifican cambios radicales en la conformación de la familia, dada
la diversidad existente; no podemos afirmar que todas las familias son iguales, por tanto,
bajo ciertos criterios de clasificación considerando el tipo de hogar, la composición de la
familia, las relaciones de parentesco y otros factores, las familias pueden tipificarse en:
Gráfico 14. Tipología de familia
 La familia nuclear: es la unidad familiar básica

Familia
que se compone de esposo (padre), esposa unipersonal
(madre) e hijos. Estos últimos pueden ser la 25%
Familia
descendencia biológica de la pareja o miembros nuclear
adoptados por la familia. (un caso) 25%
Familia
 Familia Extensa: familia nuclear que vive con extensa
otros parientes. (un caso) 50%
 Familia Unipersonal: está compuesta por un solo
miembro. (un caso)
El análisis de los aspectos educativos de la población y las jefaturas de hogar, serán

considerados para la definición de los instrumentos y métodos que deben utilizarse en los
distintos programas del PRE. De igual manera, permite conocer la situación actual de las
familias antes del desplazamiento vinculado con acceso a la escuela, tipo de transporte y
gasto actual, variables que podrían tener impactos en la población producto d el
desplazamiento.
EJECUTIVO
45 | P á g i n a
SALVADOR
4.4.3.A. Alfabetismo y analfabetismo

Dentro de la población objeto de estudio, se observó que ninguno de los 3 jefes de hogar
sabe leer, escribir, sumar y restar.
Para indagar acerca de la población total que sabe leer y escribir; sumar y restar , se consideró
a las personas de 7 años en adelante, debido a que a esta edad la mayoría de los infantes
aprenden esta habilidad.
De la totalidad de la población analizada, 7 personas, saben leer y escribir, de las cuales 4
son mujeres y 3 son hombres; observando también que 4 personas no saben leer y escribir,
entre ellos 3 son hombres y una es mujer. En cuanto a la capacidad de sumar y restar se
observan los mismos resultados.
La mención “No aplica” corresponde a la población con edad inferior a la consid erada para
el estudio de esta variable.

Sexo No Total No Total
Si No Si No
aplica aplica
Hombre 2 5 3 10 2 5 3 10
Mujer 0 7 1 8 0 7 1 8
Total 2 12 4 18 2 12 4 18
4.4.3.B. Nivel educativo aprobado

Con la finalidad de realizar el estudio de esta variable apegándose a la realidad educativa del
país, se tomó en consideración el hecho de que la mayor parte de la población estudiantil
inicia sus estudios a la edad de 4 años en el nivel preescolar, por lo explicado anteriormente,
se tomó como referencia a la población de 4 años en adelante.
El nivel educativo aprobado por la mayoría de la población es diversificado con un 33.3% (6
personas), seguido por un 27.8% (5 personas) que representa la población que aprobó el
nivel primario; el 11.1% (2 personas) aprobaron algún año en nivel Superior universitario y
5.6% (una persona) aprobó ciclo común.
El 16.6% (3 personas) de la población no tiene escolaridad, debido a que no alcanzan la edad
requerida y 5.6% (una persona) no respondió.

Ninguno 3 16.6
Primaria 5 27.8
Ciclo común 1 5.6
Diversificado 6 33.3
Superior universitaria 2 11.1
No sabe / No respondió 1 5.6
Total 18 100.0

EJECUTIVO
46 | P á g i n a
SALVADOR
4.4.3.C. Acceso a los centros educativos

Según los datos recolectados, actualmente una persona está estudiando, representando el
8.3% de la población.
Para acceder a su centro de estudio esta persona debe trasladarse a más de 11 Km. y utiliza
el Autobús como medio de transporte, lo que genera un gasto mensual de USD. 15.00.
4.4.4. S ALUD
4.4.4.A. Enfermedades más frecuentes

Al interrogar a los jefes de hogar en relación con los malestares de mayor incidencia en los
integrantes de su familia, se identificó que 12 personas, es decir el 66.7% de la población no
padece de ninguna enfermedad, el 33.3% restante padece de las siguientes enfermedades:
 3 personas padecen de diabetes (16.7%)

 una persona padece de Hipertensión (5.6%).
 una persona padece de Ansiedad (5.6%)
 una persona padece de Glaucoma (5.6%)
Es de suma importancia monitorear durante la etapa de reasentamiento las familias con

miembros que padecen de hipertensión y problemas cardiacos, brindándoles una atención
especial por su condición de salud y el incremento de estrés que puede generar el proceso.
4.4.4.B. Acceso a centros de asistencia médica

Los 3 jefes de hogar entrevistados expresaron que, al presentarse un problema de salud, los
centros de asistencia médica más visitados por su familia son:
 4 personas asisten a clínicas privadas.
 2 personas se tratan en clínicas o hospitales del ISSS.
 una persona asiste a la Unidad de Salud más cercana.
 4 personas no acuden a ningún centro asistencial.
Al analizar la distancia para acceder al centro de asistencia médica, esta varía desde 1 Km.
hasta 3 a 5 Km.
La población que asiste a un centro de salud, se traslada en autobús. El costo de transporte
oscila entre USD. 0.35 hasta USD. 0.45.
4.4.5.A. Condiciones físicas

Mediante el levantamiento de la información socioeconómica, se identificó que las
condiciones físicas de las afectaciones relacionadas con viviendas, negocios y vivienda -
negocio, tienen las siguientes características:

EJECUTIVO
47 | P á g i n a
SALVADOR
Tipo de Paredes
Los materiales utilizados en la construcción de las paredes son: bloque de concreto 3 casos
y adobe un caso.
Tipo de Piso
 Cerámica
 Ladrillo de cemento
 Firme de concreto
 Tierra
Tipo de Techo
Las afectaciones estudiadas cuentan con techos construidos a base de los siguientes
materiales:
 2 viviendas con techo de teja de barro
 Una vivienda con techo de lámina de zinc
 Una vivienda con techo de lámina de Aluzinc
4.4.5.B. Servicios básicos

El total de los casos analizados cuentan con abastecimiento de agua a través del servicio
público por tubería y realizan el pago mensual de USD. 1.00.
Servicio Sanitario
De las afectaciones que sí disponen de este beneficio, el tipo de servicio sanitario e s el
siguiente:
 Inodoro conectado a pozo séptico: Es cuando las excretas del inodoro y aguas negras
se limpian por medio de agua a presión llegando la descarga por tubería hasta un
depósito construido para ello. 3 mejoras disponen de este tipo de sanitario.
 Letrina con pozo séptico: La letrina con pozo séptico está compuesta por una taza de
baño construida sobre una cavidad de cemento o madera, en donde las excretas se
descargan hasta un depósito construido para ello. Una vivienda cuenta con este t ipo
de sanitario.
Las 4 mejoras cuentan con servicio de energía eléctrica, utilizan el servicio eléctrico público
y realizan un pago que oscila entre USD. 3.50 hasta USD. 60.00 mensualmente.
Se entiende como hacinamiento, la brecha o desproporción existente entre los espacios de

la vivienda y el número de miembros que habita en la vivienda, relacionado con los espacios
y distribución etérea de la familia. El hacinamiento es un factor que mantiene una vinculaci ón
muy estrecha con la pobreza, puesto que revela de manera explícita cuáles son las
condiciones en las que debe sobrevivir una familia.

EJECUTIVO
48 | P á g i n a
SALVADOR
Generalmente, decimos que existe hacinamiento cuando una familia numerosa no cuenta
con los recursos económicos suficientes como para adquirir una vivienda acorde a su
cantidad de miembros, por lo que algunos de ellos deben compartir necesariamente el
espacio destinado para uno. A largo plazo, esta circunstancia conduce a un deterioro de la
salud física y emocional.
El hacinamiento está relacionado con las familias que tienen afectaciones de vivienda y
vivienda negocio. Utilizando el mismo parámetro de DIGESTYC, se considera que existe
hacinamiento cuando el número promedio de personas por pieza para dormir es de 3 o más.
Para este estudio se abordaron 4 familias conformadas por 18 personas, a las cuales se les
ha realizado un estudio socio económico individualizado, sin identificar unidades familiares
en situación propiamente de hacinamiento.

desarrollado considerando parámetros establecidos en el país, fundamentados en los
preceptos de la Dirección General de Estadística y Censos DIGESTYC, que considera:
 La Población Económicamente Activa (PEA) es aquella población de 16 años y más,
que desea trabajar.
 Los Ocupados son aquellas personas de 16 años y más que trabajaron al menos una
hora la semana anterior a la realización de la encuesta.
 Los desocupados son aquellas personas de 16 años y más que no trabajaron ni una
 La Tasa de Desempleo Abierto (TDA) es la relación entre las personas desocupadas y
la Población económicamente activa (Desocupados/PEA).
4.4.7.A. Condición y tipo de Actividades Económicas

La Población total en Edad de Trabajar (PET) mayor de 16 años y Población Económicamente
Activa (PEA) es de 15 personas.
Cabe destacar que el 44.4% (8 personas) cuentan con un empleo, el 38.9% (7 personas) no
poseen un empleo formal.
Es importante mencionar que la edad predominante de la población con empleo es de 20 a
24 años.
En relación con las jefaturas de hogar, el 75% (3 personas) cuentan con un empleo y
únicamente el 25% (una persona) no trabaja actualmente.

EJECUTIVO
49 | P á g i n a
SALVADOR
8
7
3 3
Jefes de hogar Población

Tipo de Contratación
Al analizar el tipo de contratación de la población que se encuentra trabajando se
encontraron los siguientes hallazgos:
Permanente
Se refiere al empleo regular a tiempo completo que a menudo incluye beneficios,
como seguro médico, tiempo libre pagado y planes de ahorro para la jubilación. El
16.7 % de la población total estudiada (3 personas) cuenta con empleo permanente.
Dentro de esta población estudiada reveló al analizar la misma condición de empleo
en los jefes y jefas de hogar que un jefe de hogar tiene empleo permanente.
Temporal
Es aquel en el cual los trabajadores son contratados sólo por un pe ríodo de tiempo
específico. El 27.8% de la población estudiada (5 personas) cuentan con contratación
temporal, asimismo se dentro esta población en estudio se encuentran 2 personas
que son jefes (a) de hogar.
Tipo de contratación Población Porcentaje Jefe de hogar Porcentaje

No aplica 10 55.6 1 25.0
Temporal 5 27.8 2 50.0
Permanente 3 16.7 1 25.0
Total 18 100.0 4 100.0
4.4.7.B. CATEGORÍA OCUPACIONAL DE LA POBLACIÓN

Como ocupación principal se entiende, aquella que el informante considera que le
proporciona mayores ingresos y a la cual le dedica un mayor tiempo.
 Trabajadores Asalariados: Las personas asalariadas son todas aquellas que perciben
un salario por su trabajo, ya sea en una institución pública o privada. Dentro de esta
categoría el 11.1% es empleado u obrero privado y el 5.6% empleado público.
 Cuenta propia: Ellos son administradores de su propio negocio y su actividad
comercial y el 22.2% de la población posee un trabajo bajo la sub- Cuenta propia que
no contrata mano de obra temporal

EJECUTIVO
50 | P á g i n a
SALVADOR
 Productores Agropecuarios: Es la parte del sector primario formado por la agricultura

y ganadería o pecuarios responsables por la obtención de recursos naturales para la
producción de bienes de consumo y materias primas, utilizadas en la confección de
productos de importancia para la vida moderna, que constituye el sector secundario.
El 5.6% (una persona) de la población se dedica a este rubro.

No aplica 10 55.6
Trabajadores Asalariados
Empleo u obrero publico 1 5.6
Empleo u obrero privado 2 11.1
Productores agropecuarios
Trabajador por cuenta propia que no contrata mano de obra
1 5.6
temporal
Total 18 100.0
4.4.7.C. INGRESOS , PROMEDIO DE EGRESOS Y GANANCIAS DE LAS PERSONAS CON TRABAJO

Ingresos
Los siguientes datos reflejan el aporte o ingreso que los miembros de cada hogar realizan a
la economía familiar.
Previo al análisis es importante mencionar que según datos 3 de los primeros meses del año
2023 proporcionados por la Oficina Nacional de Estadísticas y Censos (ONEC), la canasta
básica mensual contempla un total de 30 productos y su valor se cotiza USD. 245.02 siendo
el salario mínimo mensual de USD. 365.00 4.
Analizando el esfuerzo de trabajo por cada miembro familiar que tiene un aporte monetario
mensual que les permite contribuir al ingreso familiar, se identificaron los siguientes
hallazgos:
De acuerdo a los datos obtenidos en las fichas socioeconómicas, la media de ingresos
mensuales por persona que poseen un trabajo es de USD. 340.00.
El valor mínimo de ingreso económico mensual por familia es de USD. 150.00 y el valor
máximo es de USD. 500.00.
 una de las familias tiene un ingreso económico menor a USD. 200.00, este ingreso
proviene del aporte de uno de sus miembros de la familia.
 una familia percibe un ingreso económico mensual que oscila entre USD. 320.01 y
USD. 400.00 y proviene del aporte de cuatro miembros del núcleo familiar.
 En 2 de las familias estudiadas, su ingreso económico varía de USD. 400.01 a USD.
600.00, mismo que proviene del aporte de dos a tres de sus miembros.
3
4

EJECUTIVO
51 | P á g i n a
SALVADOR
Otros Ingresos
En esta región predominan los ingresos por medio de remesas de extranjero, únicamente el
16.7% del total de las familias reportan ingresos de este tipo. Los ingresos reportados oscilan
entre USD. 50.00 y USD. 300.00.
Como parte del estudio socioeconómico realizado en la población analizada, se indaga acerca
de la existencia de grupos indígenas y minorías étnicas. En relación con este particular, la
zona de influencia directa de este proyecto se caracteriza por la alta afluencia de población
mestiza.
Para conocer el nivel de participación organizacional de las 3 familias entrevistadas, se tomó

en cuenta la población de 10 años en adelante.
Al recopilar y analizar la información se pudo observar que el 5.6% de la población si forma

parte de alguna organización o grupo comunitario y el 83.3% se abstiene de participar en
alguna organización o grupo. El 11.1% corresponde a los menores de 10 años.
La persona que, si participa en organizaciones comunitarias, manifestó asistir a una

organización religiosa.
Tabla 23. Participación en organizaciones comunitarias
Participación Frecuencia Porcentaje

No aplica 2 11.1
Si 1 5.6
No 15 83.3
Total 18 100.0
Cuando se desarrollan proyectos de esta índole, es necesario tomar en consideración los

aspectos de satisfacción de las familias con su entorno. Las 3 familias abordadas en este
estudio expresaron satisfacción hacia su entorno, entre las razones listadas e ncontramos: la
sensación de tranquilidad con un 75% y seguridad 25%

EJECUTIVO
52 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 24. Satisfacción de la población en relación con su entorno
Tranquilidad Seguridad
Según los datos obtenidos por medio de la encuesta socioeconómica, cabe rescatar que las
jefaturas de hogar comentaron tener una relación de cordialidad entre vecinos.

Al analizar la percepción de la población hacia el proyecto,el 100% de los jefes de hogar
entrevistados manifestaron que representa un beneficio para el país.
4.5. RESULTADOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO , PROYECTO “EL PLAYÓN – TECOLUCA”

construcción del tramo El Playón Tecoluca.
El inventario de afectaciones reporta 2 casos de viviendas en los que, debido al tipo de
afectación, representa un impacto directo sobre las condiciones de vida de las familias que
las habitan.
Tabla 25. Resumen de casos Proyecto "El Playón -Tecoluca"

Vivienda y José Arístides

1 EPT-001-VN X 310670 1487049
Negocio Quintanilla

EJECUTIVO
53 | P á g i n a
SALVADOR
2 EPT-003-N X Negocio No Identificado 310632 1487134
4.5.1.A. P OBLACIÓN
serán afectadas en su vivienda negocio y negocio. La población que será afectada
parcialmente (afectaciones de muros, cercos, u otros elementos físicos), a los cuales no
procede la aplicación de la encuesta socioeconómica.
4.5.1.B. G ÉNERO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y DE LAS JEFATURAS DE HOGAR

mujeres y 4 son hombres. En cuanto a las jefaturas de hogar, cada unidad familiar en estudio
es liderada por un hombre y una mujer respectivamente.
Mujer Hombre
50% 50%
4.5.1.C. E DADES DE LA POBLACIÓN

la edad mínima es menor a un año.

EJECUTIVO
54 | P á g i n a
SALVADOR
40
20
0
4.5.2.A. P ARENTESCO EN RELACIÓN AL JEFE DE HOGAR

un 37.5% (3 personas); seguido por jefes de hogar, representado por un 25% (2 personas);
esposa (o) o compañera (o) con un 12.5% (una persona); nietos con un 12.5% (una persona);
y yernos o nueras representados por un 12.5% (una persona)
Nietos 1
Yernos y Nueras 1
Hijos (as) 3
4.5.2.B. T IPOLOGÍA DE FAMILIA

 La familia nuclear: es la unidad familiar básica que se compone de esposo (padre), esposa
(madre) e hijos. Estos últimos pueden ser la descendencia biológica de la pareja o
miembros adoptados por la familia. (un caso)
 Familia monoparental extendida: está compuesta por un solo miembro de la pareja
progenitora (varón o mujer) e hijos e hijas y adicionalmente otros familiares.

EJECUTIVO
55 | P á g i n a
SALVADOR

gasto actual, variables que podrían tener impactos en la población producto del
desplazamiento.
4.5.3.A. A LFABETISMO Y ANALFABETISMO
Dentro de la población objeto de estudio, se observó que los uno de los jefes de hogar sabe
leer, escribir, sumar y restar y un jefe de hogar no adquirió la habilidad de leer y escribir,
pero si sabe sumar y restar.
Para indagar acerca de la población total que sabe leer y escribir; sumar y restar, se consideró
De la totalidad de la población analizada, 6 personas, saben leer y escribir, de la s cuales 4
son mujeres y 2 son hombres; en cuanto a la capacidad de sumar y restar se observan los
mismos resultados.
La mención “No aplica” corresponde a la población con edad inferior a la considerada para

Sexo Total Total
No aplica Si No aplica Si
Hombre 2 2 4 2 2 4
Mujer 1 3 4 0 4 4
Total 3 5 8 2 6 8
4.5.3.B. N IVEL EDUCATIVO APROBADO

inicia sus estudios a la edad de 4 años en el nivel preescola r, por lo explicado anteriormente,
El nivel educativo aprobado por la mayoría de la población es primario con un 50% (4
personas), seguido por un 12.5% (una persona) que representa la población que aprobó ciclo
común.
El 37.5% (3 personas) de la población no tiene escolaridad, una de las personas sin
escolaridad manifestó que debido a la falta de recursos económicos no le fue posible estudiar
y los 2 restantes aun no alcanzan la edad requerida.

EJECUTIVO
56 | P á g i n a
SALVADOR

Ninguno 3 37.5
Primaria 4 50.0
Ciclo común 1 12.5
Total 8 100.0
4.5.3.C. A CCESO A LOS CENTROS EDUCATIVOS

Según los datos recolectados, actualmente 2 personas están estudiando, representando el
25% de la población.
Para acceder a su centro de estudio estas personas deben trasladarse desde 1.5 a 2 Km hasta
3 a 5 Km. Los medios de transporte utilizados son el autobús y bicicleta, lo que genera un
gasto mensual de USD. 20.00.
4.5.4. S ALUD
4.5.4.A. E NFERMEDADES MÁS FRECUENTES

padece de ninguna enfermedad y el 12.5% restante padece de las de hipertensión.

4.5.4.B. A CCESO A CENTROS DE ASISTENCIA MÉDICA

 3 personas asisten clínicas privadas.
Al analizar la distancia para acceder al centro de asistencia médica es de 11 Km. en adelante.

La población que asiste a un centro de salud, se traslada en autobús. El costo de transporte
oscila entre USD. 2.00 hasta USD. 30.00
4.5.5.A. CONDICIONES FÍSICAS

condiciones físicas de las afectaciones relacionadas con negocios y vivienda -negocio, tienen
las siguientes características:
Tipo de Paredes
Las paredes de estas dos afectaciones están construidas con bloque de concreto.

EJECUTIVO
57 | P á g i n a
SALVADOR
Tipo de Piso
 Firme de concreto
 Tierra
Tipo de Techo
Las afectaciones estudiadas cuentan con techos construidos a base de los siguientes
materiales:
 Una vivienda con techo de lámina de zinc
 Una vivienda con techo de lámina de Aluzinc
4.5.5.B. S ERVICIOS BÁSICOS

El total de los casos analizados cuenta con abastecimiento de agua a través del servicio
público por tubería y realizan el pago mensual de USD. 5.00.
Servicio Sanitario
El tipo de servicio sanitario con el que cuentan las afectaciones de este tramo es el s iguiente:
 Letrina con pozo séptico: La letrina con pozo séptico está compuesta por una taza de
baño construida sobre una cavidad de cemento o madera, en donde las excretas se
descargan hasta un depósito construido para ello. Una vivienda cuenta con este ti po
de sanitario.
Servicio de Alumbrado
y realizan un pago de USD. 50.00 mensualmente.

y distribución etérea de la familia. El hacinamiento es un factor que mantiene una vinculación
muy estrecha con la pobreza, puesto que revela de manera explícita cuáles son las
con los recursos económicos suficientes como para adquirir un a vivienda acorde a su
El hacinamiento está relacionado con las familias que tienen afectaciones de vivienda y
realizado un estudio socio económico individualizado, sin identificar unidades familiares en
situación de hacinamiento.

EJECUTIVO
58 | P á g i n a
SALVADOR

preceptos de la Dirección General de Estadística y Censos DIGESTYC, q ue considera:
que desea trabajar.
4.5.7.A. CONDICIÓN Y TIPO DE A CTIVIDADES E CONÓMICAS

Cabe destacar que el 37.5% (3 personas) cuentan con un empleo, el 25% (2 personas) no
poseen un empleo formal. 37.5% (3 personas) no alcanzan la edad requerida.
En relación con las jefaturas de hogar, el 100% (2 personas) cuentan con un empleo.
3 3
2 2
Jefe de hogar Población
No aplica Si No
Tipo de contratación
Permanente
37.5 % de la población total estudiada (una persona) cuenta con empleo permanente.
EJECUTIVO
59 | P á g i n a
SALVADOR

en los jefes y jefas de hogar que ambos disponen de un empleo bajo esta modalidad
de contratación.

No aplica 5 62.5 0 0
Permanente 3 37.5 2 100
Total 8 100.0 2 100.0
Categoría ocupacional de la población

 Trabajador por cuenta propia: Ellos son administradores de su propio negocio y su
actividad comercial y el 37.5% de la población posee un trabajo bajo la sub- Cuenta
propia que no contrata mano de obra temporal.

No aplica 5 62.5
Total 8 100.0
4.5.7.B. INGRESOS , PROMEDIO DE EGRESOS Y GANANCIAS DE LAS PERSONAS CON TRABAJO

Ingresos
hallazgos:
5
6

EJECUTIVO
60 | P á g i n a
SALVADOR
El valor mínimo de ingreso económico mensual por familia es de USD. 150.00 y el valor
máximo es de USD. 500.00.
 una familia percibe un ingreso económico mensual que oscila entre USD. 320.01 y USD.
600.0 y proviene del aporte de un miembro del núcleo familiar.
 En una de las familias estudiadas, su ingreso económico varía de USD. 800.01 a USD.
1,000.00, mismo que proviene del aporte de dos de sus miembros.
Otros Ingresos
No se reportan ingresos por remesas, bonos gubernamentales u otros.
4.5.7.C. S ISTEMAS DE PRODUCCIÓN DE LOS NEGOCIOS Y VIVIENDAS NEGOCIO AFECTADAS

Dentro de las familias que serán afectadas por el proyecto se identificaron 2 unidades
familiares que poseen un negocio o actividad económica; siendo estas actividades
 Una pulpería - tienda
 Una venta de golosinas
Tienda o Pulpería
Las pulperías son pequeñas tiendas de suministros, en las cuales las familias asignaron o
adaptaron un espacio para poder establecer sus ventas, se dedican a la comercialización de
víveres básicos. La afectación del negocio de este rubro percibe un ingreso bruto de USD.
350.00; después de gastos reporta un ingreso neto de USD. 150.00.
Por medio del estudio realizado se identificó que diciembre es el mes en el que se perciben
mayores ingresos económicos, atendiendo entre promedio 300 clientes y en los meses bajos
que son enero y febrero un promedio de 100 personas. El medio de comunicación que
utilizado para promocionar sus productos o el establecimiento son por medio de pancartas
en el local, siendo sus principales clientes los vecinos de la comunidad, visi tantes de aldeas
cercanas, transportistas y viajeros.
Venta de Golosinas
Esta actividad ofrece algún tipo de comida típica propia de la gastronomía de la zona, que
incluye, pastelitos, pupusas y refrescos, entre otros. En este tramo, se identificó un negocio
de esta índole. En promedio esta actividad económica percibe un ingres o mensual de USD.
240.00; una vez restados los egresos, los ingresos netos reportados son de USD. 90.00.
El número de clientes que atiende en los meses buenos es de 100 personas al día y en los
meses malos es de 20 personas. El mes en que se perciben mayores ingresos es diciembre,
asimismo los meses con menores ingresos son: enero y febrero.
zona de influencia directa de este proyecto se caracteriza por la alta afluenc ia de población
mestiza.

EJECUTIVO
61 | P á g i n a
SALVADOR

La población estudiada para este tramo, se abstiene en su totalidad de participar en

organizaciones comunitarias.

aspectos de satisfacción de las familias con su entorno. Las 3 familias abordadas en este
estudio expresaron satisfacción hacia su entorno, entre las razones listadas encont ramos:
acceso a los servicios con un 50% y buen punto para negocio 50%.
Gráfico 20. Satisfacción de la población en relación con su entorno
1 1
Acceso a los servicios Buen punto para negocio
Según los datos obtenidos por medio de la encuesta socioeconómica, cabe rescatar que las
jefaturas de hogar comentaron tener una relación de cordialidad entre vecinos.
Al analizar la percepción de la población hacia el proyecto,el 100% de los jefes de hogar

entrevistados manifestaron que representa un beneficio para el país.
4.6. RESULTADOS DEL CENSO SOCIOECONÓMICO , PROYECTO “ARAMBALA – JOATECA”

construcción del tramo Arambala - Joateca
El inventario de afectaciones reporta 2 casos de viviendas en los que, debido al tipo de
afectación, representa un impacto directo sobre las condiciones de vida de las familias que
las habitan.

EJECUTIVO
62 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 30. Resumen de casos Proyecto "Arambala - Joateca"

Marvin Rolando García /

1 AJ-001-V X Vivienda Irma Isabel Martínez 379716 1538585
Chicas
María Ceferina Díaz

1 AJ-001A-V X Vivienda 379789 1538618
Hernández
4.6.1.A. P OBLACIÓN
serán afectadas en sus viviendas. La población que será afectada parcialmente (afectaciones
de muros, cercos, u otros elementos físicos), a los cuales no procede la aplicación de la
encuesta socioeconómica.
4.6.1.B. G ÉNERO DE LA POBLACIÓN TOTAL Y DE LAS JEFATURAS DE HOGAR

mujeres y 3 son hombres. En cuanto a las jefaturas de hogar, ambas son liderados por un
hombre y una mujer respectivamente.
Hombre
43%
Mujer
57%

EJECUTIVO
63 | P á g i n a
SALVADOR
4.6.1.C. E DADES DE LA POBLACIÓN

la edad mínima es 2 años.
63
25
2
4.6.2.A. P ARENTESCO EN RELACIÓN AL JEFE DE HOGAR

un 57.1% (4 personas); seguido por jefes de hogar, representado por un 28.1% (2 personas)
y esposa (o) o compañera (o) con un 14.3% (una persona).
Hijos (as) 4
4.6.2.B. T IPOLOGÍA DE FAMILIA


EJECUTIVO
64 | P á g i n a
SALVADOR
 La familia nuclear: es la unidad familiar básica que se compone de esposo (padre), esposa
(madre) e hijos. Estos últimos pueden ser la descendencia biológica de la pareja o
miembros adoptados por la familia. (un caso)
 Familia monoparental: está compuesta por un solo miembro de la pareja progenitora
(varón o mujer) e hijos e hijas.

gasto actual, variables que podrían tener impactos en la población producto del
desplazamiento.
4.6.3.A. A LFABETISMO Y ANALFABETISMO

Dentro de la población objeto de estudio, se observó que ninguno de los 3 jefes de hogar
sabe leer, escribir, sumar y restar.
Para indagar acerca de la población total que sabe leer y escribir; sumar y restar, se consideró
De la totalidad de la población analizada, 6 personas, saben leer y escribir, de las cuales 3
son mujeres y 3 son hombres. En cuanto a la capacidad de sumar y restar se observan los
mismos resultados.
La mención “No aplica” corresponde a la población con edad inferior a la considerada para

Sexo Total Total
No aplica Si No aplica Si
Hombre 0 3 3 0 3 3
Mujer 1 3 4 1 3 4
Total 1 6 7 1 6 7
4.6.3.B. N IVEL EDUCATIVO APROBADO

inicia sus estudios a la edad de 4 años en el nivel preescolar, por lo explicado anteriormente,
El nivel educativo aprobado por la mayoría de la población es primario con un 57.1% (4

personas) y un 28.6% (2 personas) que representa la población que aprobó ciclo común.

EJECUTIVO
65 | P á g i n a
SALVADOR
El 14.3% (una persona) de la población no tiene escolaridad, debido a que no alcanza la edad
requerida.

Ninguno 1 14.3
Primaria 4 57.1
Ciclo común 2 28.6
Total 7 100.0
4.6.3.C. A CCESO A LOS CENTROS EDUCATIVOS

Según los datos recolectados, actualmente dos personas están estudiando, representando el
28.6% de la población.
Para acceder a su centro de estudio estas personas deben movilizarse entre 3 a 5 Km. Una
de ellas utiliza el autobús como medio de transporte, haciendo un gast o mensual de USD.
20.00; la otra persona se traslada en bicicleta.
4.6.4. S ALUD
4.6.4.A. E NFERMEDADES MÁS FRECUENTES

padece de ninguna enfermedad y el 14.3% restante padece de las de diabetes.

4.6.4.B. A CCESO A CENTROS DE ASISTENCIA MÉDICA

 6 personas acuden a la Unidad de Salud más cercana.
 Una persona no asiste a ningún centro médico.
Al analizar la distancia para acceder al centro de asistencia médica es de 11 Km. e n adelante.

La población que asiste a un centro de salud, se traslada en autobús. No se obtuvo
información referente a los gastos por concepto de transporte.
4.6.5.A. CONDICIONES FÍSICAS

condiciones físicas de las afectaciones relacionadas con negocios y vivienda -negocio, tienen
las siguientes características:

EJECUTIVO
66 | P á g i n a
SALVADOR
Tipo de paredes
Los materiales utilizados en la construcción de las paredes son:
 Bahareque
 Adobe
Tipo piso
 Ambas afectaciones poseen piso de tierra
Tipo de techo
 Las 2 afectaciones estudiadas tienen techo de lámina de zinc
4.6.5.B. S ERVICIOS BÁSICOS

Abastecimiento de agua
Las familias que ocupan estas mejoras, no disponen del servicio de abastecimiento de agua
potable, por lo que deben acarrear agua de nacientes de agua para poder suplir esta
necesidad.
Servicio Sanitario
Ninguna de las dos afectaciones dispone de un servicio sanitario.
y realizan un pago de USD. 3.00 mensualmente.

y distribución etérea de la familia. El hacinamiento es un factor que mantiene una vinculación
muy estrecha con la pobreza, puesto que revela de manera explícita cuále s son las
con los recursos económicos suficientes como para adquirir una vivienda acorde a su
El hacinamiento está relacionado con las familias que tienen afectaciones de vivi enda y
realizado un estudio socio económico individualizado, se identificó que una familia se convive
en situación de hacinamiento.

EJECUTIVO
67 | P á g i n a
SALVADOR

preceptos de la Dirección General de Estadística y Censos DIGESTYC, que considera:
que desea trabajar.
4.6.7.A. CONDICIÓN Y TIPO DE A CTIVIDADES E CONÓMICAS

Cabe destacar que el 14.3% (una persona) cuentan con un empleo, el 42.9% (3 personas) no
poseen un empleo formal. 42.9% (3 personas) no alcanzan la edad requerida.
En relación con las jefaturas de hogar, el 50% (una persona) cuenta con un empleo y el 50%
(una persona) restante se encuentra en condición de desempleo.
3 3
1 1 1
Población Jefes de hogar
Tipo de contratación

EJECUTIVO
68 | P á g i n a
SALVADOR
Permanente
14.3 % de la población total estudiada (una persona) cuenta con empleo permanente.
en los jefes y jefas de hogar que uno de ellos disponen de un empleo bajo esta
modalidad de contratación.

No aplica 6 85.7 1 50.0
Permanente 1 14.3 1 50.0
Total 7 100.0 2 100.0
Categoría Ocupacional de la población

 Productores Agropecuarios: Es la parte del sector primario formado por la agricultura
y ganadería o pecuario, responsables por la obtención de recursos naturales para la
producción de bienes de consumo y materias primas, utilizadas en la confección de
productos de importancia para la vida moderna, que constituye el sector secundario.
El 14.3% (una persona) de la población se dedica a este rubro.
4.6.7.B. INGRESOS , PROMEDIO DE EGRESOS Y GANANCIAS DE LAS PERSONAS CON TRABAJO

Ingresos
hallazgos:
El valor mínimo de ingreso económico mensual por familia es de USD. 50.00 y el valor máximo
es de USD. 120.00.
7
8

EJECUTIVO
69 | P á g i n a
SALVADOR
 Las 2 familias perciben ingresos económicos mensuales menores a $200.00
Otros Ingresos
El ingreso de una familia depende exclusivamente de remesas, el ingreso mensual por este
concepto es de USD. 50.00.
zona de influencia directa de este proyecto se caracteriza por la alta afluenc ia de población
mestiza.

Al recopilar y analizar la información se pudo observar que el 14.3% de la población si forma

parte de alguna organización o grupo comunitario y el 57.1% se abstiene de participar en
alguna organización o grupo. El 28.6% corresponde a los menores de 10 años.
La persona que, si participa en organizaciones comunitarias, manifestó asistir a una

organización religiosa

aspectos de satisfacción de las familias con su entorno. Una de las familias manifestó que la
mayor razón de satisfacción en su entorno es la sensación de tranquilidad, por el contrario,
el otro jefe de hogar entrevistado expresó que debido a la mala relación que sostiene con
sus vecinos, su familia no se siente cómoda residiendo en esa comunidad.
Al analizar la percepción de la población hacia el proyecto, uno de los jefes de hogar

entrevistados manifestó que, este representa un beneficio para el país; por su parte, el lider
de familia de la otra otra unidad estudiada enunció indiferencia en relación con el proyecto.

EJECUTIVO
70 | P á g i n a
SALVADOR
5. MARCO LEGAL
El posible impacto de la reparación y mejora vial de los proyectos a desarrollar, está legalmente y
directamente relacionado con la gestión del derecho de vía; En este sentido, la normativa Legal
Salvadoreña contiene instrumentos legales y disposiciones conexas que promueven la
implementación de los diferentes Planes de Reasentamiento Ejecutivo a implementar en cada tramo,
en línea con las aplicaciones de la «Norma de Desempeño Ambiental y Social 5: Adquisición de tierras
y reasentamiento involuntario» del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Esto asegura que se
respeten los derechos de los propietarios u ocupantes de los predios que se encuentran colindando
a lo largo de la nueva vía y que resulten afectadas.
Por lo tanto, el desarrollo de este marco legal se basa en la normativa Legal Salvadoreña e
Internacional, que contiene lineamientos para la protección de los derechos fundamentales, modelos
adecuados de adquisición de predios, y la protección de las personas a ser reasentadas como
consecuencia de los proyectos, así como el método de valoración de los bienes afectados.
Es de suma importancia aclarar, que, para la aplicación legal normativa en este Marco Legal,
únicamente puede ser aplicable la Norma de Desempeño Ambiental y Social 5: Adquisición de Tierras
y Reasentamiento Involuntario del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), y que la normativa legal
de El Salvador mencionada en este Marco Legal, es estrictamente ilustrativa, explicativa y de
información, debiendo prevalecer el Convenio de Préstamo suscrito. EN CASOS EXCEPCIONALES
SIEMPRE QUE NO COTRAVENGAN LAS NDA5.
5.1. NORMAS PERTINENTES
El derecho de propiedad, es el derecho de una persona a usar, disponer y hacer valer obligaciones
sobre una cosa; en otras palabras, es un derecho real que confiere a su titular o poseedor poder
directo sobre bienes o cosas, imponiéndose a otros el deber de respetar, estando limitado
únicamente por la ley.
Las normas que protegen este derecho, con respecto al uso de suelo, evaluación de bienes y su
compensación, así como derechos relacionados con la remoción; de esta manera encontramos las
normas que rigen los derechos de propiedad que tienen su origen en la Constitución de la República
de El Salvador, que garantiza en su Artículo 2 “toda persona tiene derecho a la propiedad y posesión,
y a ser protegida en la conservación y defensa de los mismos”, es decir, el Estado reconoce, fomenta
y garantiza la existencia de la propiedad privada (art. 105 constitucional), y restringe este derecho
por motivos de utilidad pública o de interés social, legalmente comprobados, y previa una justa
indemnización (Art. 106 constitucional).
El Código Civil en su artículo 568 define el concepto de Dominio o Propiedad “Se llama dominio o
propiedad el derecho de poseer exclusivamente una cosa y gozar y disponer de ella, sin más
limitaciones que las establecidas por la ley o por la voluntad del propietario” Como puede verse,

EJECUTIVO
71 | P á g i n a
SALVADOR
ambos preceptos nos indican las limitaciones y los casos en que se puede afectar este derecho, así
mismo existen otras leyes en el ordenamiento jurídico Salvadoreño que garantizan y en algunos casos
limitan, el derecho a la propiedad, y son:
- Ley Agraria9
- Ley Básica de la Reforma Agraria10
- Código Municipal11
- Ley Sobre Títulos de Predios Urbanos12
- Ley de Expropiación y Ocupación de Bienes por el Estado 13
- Ley de Carreteras y Caminos Vecinales14
- Reglamento a la Ley de Urbanismo y Construcción en lo Relativo a Parcelaciones y
Urbanizaciones Habitacionales15
5.2. PROCEDIMIENTO S ADMINISTRATIVOS Y JURÍDICOS APLICABLES PARA LOS CASOS DE

ADQUISICIÓN DE TIERRAS
Existen ciertos procedimientos legales y administrativos relacionados con la metodología de

adquisición de tierras, incluida una descripción de recursos que tiene los propietarios u ocupantes y
la caducidad para ser interpuesto, así como otros mecanismos de solución de conflictos (Ley de
Mediación, Conciliación y Arbitraje) que puede ser considerado para el reasentamiento causado por
los Proyectos.
Es importante señalar, como recomendación que primero se complete el procedimiento

administrativo (negociaciones directas), de manera que en caso de ser necesario, se pueda iniciar el
procedimiento de expropiación, si las partes no han llegado a un acuerdo satisfactorio, mismo que
se puede efectuar siguiendo el procedimiento establecidos en la Normativa Legal Vigente (Ley de
Expropiación y de ocupación de Bienes por Estado, Art. 4, establece “Si no hubiere avenimiento sobre
el precio, o algún otro punto de la negociación, se procederá a la expropiación forzosa, llenando los
requisitos siguientes: 1.- Declaración de que el fin perseguido es de utilidad pública. 2.- Declaración
de que para satisfacerlo se necesita indispensablemente el todo o parte de los bienes que se pretende
expropiar. 3.- Justiprecio de lo que se haya de enajenar o ceder. 4.- Pago del precio que representa la
indemnización de lo que forzosamente se enajene o ceda, y el establecimiento de la forma de pago
cuando este haya de ser posterior a la ocupación. El precio que se fije no podrá ser mayor en un
veinticinco por ciento del que el dueño hubiere dado en los dos años anteriores en sus declaraciones
9
Decreto Legislativo número 60, del 22 de agosto de 1941, publicada en el Diario Oficial número 66, tomo 132, 21 de marzo de 1942.
10
Decreto Ley número 153, del 5 de marzo de 1980, publicada en el Diario Oficial número 46, Tomo 266, de la misma fecha.
11
Decreto Legislativo número 274, del 31 de enero de 1986, publicado en el Diario Oficial número 23, tomo 290, 5 de febrero de 1986.
12
Decreto Legislativo, 17 de mayo de 1900, publicado en el Diario Oficial número 144, tomo 48, 20 de junio de 1900.
13
Decreto número 33.
14
Decreto Legislativo número 463, 4 de septiembre de 1969, publicado en el Diario Oficial número 196, tomo 225, 22 de octubre de 1969.
15
Decreto Ejecutivo Número. 70, de fecha 6 de diciembre de 1991, publicado en el Diario Oficial No. 241, Tomo No. 313, del 20 d e ese
mismo mes y año, y reformado bajo decreto número 43.

EJECUTIVO
72 | P á g i n a
SALVADOR
ante la Dirección General de Contribuciones; o del que aparezca en la escritura de adquisición, sin
recargo, si la propiedad se hubiere adquirido dentro de los últimos tres años, en casos extremos como
último recurso que no resulte en una solución satisfactoria”.
En cuanto a la reubicación o reasentamiento por vulnerabilidad, nos referiremos al procedimiento de

adquisición de tierras para el reasentamiento de grupos familiares. Inicialmente, se identificará un
terreno que cumpla con las condiciones básicas de residencia (servicios públicos, escuelas, hospitales,
comunidades y otros aspectos sociales) para que estas familias beneficiarias se muden, luego se
contactará al propietario para obtener una copia del documentos de propiedad de la tierra para la
encuesta de registro correspondiente, para luego iniciar el proceso de negociación adecuada para
acordar el valor real de la propiedad, cuando se acepta este valor, se procederá con la suscripción de
un documento llamado Promesa de Compra Venta y se formará el expediente del caso, el cual será
remitido para su aprobación y posterior pago de indemnización, por la unidad o dirección designada
para estos efectos.
En la búsqueda de predios para ser utilizados como Sitios de Reasentamiento, se implementa un

mecanismo participativo en el que las personas – familias a ser reubicadas se involucran activamente
en la elección de estos Sitios, de igual forma como parte del análisis social se prevé que la ubicación
de los mismos cumplan con las mismas o mejores condiciones a las que actualmente se encuentran
identificadas en el estudio realizado (acceso a educación, salud, fuentes de empleo y conservación
de las redes de apoyo).
5.3. ADQUISICIÓN / INDEMNIZACIÓN DE MEJORAS
Los proyectos contemplan afectación de mejoras ubicadas sobre el derecho de vía, los métodos de
indemnización serán realizados de forma individual, con el objetivo de asegurar un justo precio de
los bienes afectados y que las indemnizaciones correspondientes se lleven a favor de los propietarios
u ocupantes cuyas mejoras resulten afectadas; por ende, los avalúos de los bienes a afectar por los
Proyectos, se definen con base en el estudio particular elaborado para los Planes de Reasentamiento
Ejecutivo, el cual ha sido dirigido por un profesional especialista en valoraciones, este estudio servirá
de base para confirmar y posterior aprobación de los precios unitarios a emplear en cultivos o
mejoras a indemnizar así como a los terrenos que eventualmente resulten necesarios adquirir.
Cabe resaltar que la mayoría de los casos identificados en los proyectos que nos conciernen,
corresponden a afectaciones de mejoras ubicadas en un área sobre la cual sus propietarios u
ocupantes carecen de documentos legales que avalen la posesión que ejercen, se reconocerá el valor
de las mejoras existentes.

EJECUTIVO
73 | P á g i n a
SALVADOR
5.4. EXPROPIACIÓN FORZOSA
En los casos de adquisición de predios o limitar el derecho a la propiedad, exclusivamente será por
causas de utilidad pública o de interés social, así lo establece la Constitución de la Republica; a esta
prerrogativa se le denomina Expropiación, es una herramienta disponible para que el Estado adquiera
los predios o propiedades que necesita y, ante la negativa del propietario u ocupante a participar en
cualquier proceso de negociación razonable, al no poder lograr una traspaso voluntario a su favor, el
deseo de realizar el interés público implementando un proyecto específico. Cabe señalar que es
imperativo que el Estado celebre un acuerdo voluntario con los propietarios u ocupantes de los
predios afectados en el marco de negociaciones justas, en caso de ser necesario, cuando se agoten
las negociaciones y no se haya llegado a ningún acuerdo alcanzado dentro de un tiempo razonable y
satisfactorio entre las partes, se inicia el proceso de expropiación antes mencionado, la expropiación
se considera como la última opción y su procedimiento se sujeta a lo establecido en la Ley de
Expropiación y Ocupación de bienes por Estado, y que estipula la forma en que procede en su artículo
4, que literalmente dice “Si no hubiere avenimiento sobre el precio, o algún otro punto de la
negociación, se procederá a la expropiación forzosa, llenando los requisitos siguientes: 1.- Declaración
de que el fin perseguido es de utilidad pública. 2.- Declaración de que para satisfacerlo se necesita
indispensablemente el todo o parte de los bienes que se pretende expropiar. 3.- Justiprecio de lo que
se haya de enajenar o ceder. 4.- Pago del precio que representa la indemnización de lo que
forzosamente se enajene o ceda, y el establecimiento de la forma de pago cuando este haya de ser
posterior a la ocupación. El precio que se fije no podrá ser mayor en un veinticinco por ciento del que
el dueño hubiere dado en los dos años anteriores en sus declaraciones ante la Dirección General de
Contribuciones; o del que aparezca en la escritura de adquisición, sin recargo, si la propiedad se
hubiere adquirido dentro de los últimos tres años”
Asimismo la precita ley instruye ante que órgano se interpone y lo que conlleva, esto lo establece el
artículo 8, que dice “- La solicitud de expropiación será dirigida al Supremo Poder Ejecutivo por el
órgano del Ministerio de Gobernación, debiendo acompañarse por duplicado, según los casos: a)
Copia del proyecto completo de la obra que se trata de llevar a cabo y sus planos; b) Descripción y
planos de la obra que se trate de expropiar, si ya estuviere realizada; c) Detalles precisos que permitan
formarse idea clara de tales obras, de las ventajas que su ejecución ha de reportar a los intereses
generales y comunes, y de las necesidades de ocupar determinados bienes. Deberá indicarse además
cuáles son los bienes o porción de ellos que se juzgue indispensable ocupar, y los nombres de los
dueños, poseedores u ocupantes; ch) Cuando se trate de empresas particulares, debe de indicarse los
recursos con que se cuenta para llevarlas a cabo.”
Cabe señalar que el proceso de expropiación también está contemplado en el Código Municipal
Salvadoreño (decreto 274), específicamente en el Titulo XI, “De la venta Voluntaria Forzosa”, capitulo
único, comprendido entre los artículos 138 al 155, establece en resumen:

EJECUTIVO
74 | P á g i n a
SALVADOR
1.- Fase Conciliatoria: Primero, el Concejo Municipal publica en el Diario Oficial y en dos periódicos
de mayor circulación “avisos que señalen y describan con claridad y precisión el o los inmuebles que
desean adquirir, expresando el nombre de los propietarios”
2.- Opción de Acuerdos: El dueño de la propiedad tiene 15 días para presentarse en la alcaldía para
decir si está dispuesto a vender de forma voluntaria. Si es asi, peritos de Hacienda realizan el valuó y
fijan un precio en un plazo no mayor a 30 días.
3.- Obligado a Justificar: Si el propietario no desea vender, la alcaldía puede iniciar el proceso judicial,
pero debe incluir: actas que hagan constar que hubo intento de conciliar, planos de la obra a
construir, que el servicio a brindar no sea ya prestado por la comuna, y otros.
4.- Derecho a la defensa: Con toda la documentación presentada por la alcaldía, el juez cita al dueño
mediantes edictos en el Diario Oficial, en diarios de Circulación y notificación en propiedad. Le da
tres días tras la publicación para poder ser escuchado.
5.- Se Abre el Juicio: Vencido el Plazo, se abrirá el juicio a pruebas por ocho días improrrogables,
dentro de los cuales el juez nombrara peritos para ver la localización del inmueble y el justiprecio si
este es objetado. Los peritos deben ser de Hacienda.
6.- El Juez Dicta Sentencia: Dentro de los tres días siguientes a la conclusión del término se dictara
sentencia definitiva, declarando utilidad o interés social, o sin lugar, detalle a destacar que la utilidad
pública o interés social la declare el juez, no la alcaldía.
7.- Expropiación: Si el juez declara que o es utilidad pública o interés social, la alcaldía no puede
expropiar. Si declara que sí, el propietario tiene tres días para hacer entrega material o desocupar la
propiedad en cuestión.
Como lo hemos estado manejando en este apartado, que el mecanismo de expropiación como forma
de adquirir predios por parte del Estado, se deberá de utilizar como último recurso para tal efecto,
siendo la negociación directa la herramienta adecuada y el mecanismo principal a utilizar en estos
tipos de proyectos.
5.5. RELACIÓN ENTRE LA LEGISLACION SALVADOREÑA Y LA NDAS 5
Con el fin de estudiar la aplicabilidad de la «Norma de Desempeño Ambiental y Social 5: Adquisición

de tierras y reasentamiento involuntario» del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) bajo la
legislación salvadoreña, con respecto al tratamiento de las personas cuyos predios se ven afectados
por las obras a ejecutar, sean o no titulares de dichos predios, se revisaron y analizaron normas
vigentes tal como están actualmente reguladas, considerando que tanto los propietarios legales

EJECUTIVO
75 | P á g i n a
SALVADOR
como los meros ocupantes de los predios afectados tienen derecho a alguna forma de compensación
o asistencia.
Encontramos en la Constitución de La República de El Salvador, misma que fue aprobada por la

Asamblea Constituyente el 15 de diciembre de 1983, mediante decreto número 38, entrando en
vigencia el 20 de diciembre de ese mismo año, el cual contempla que el mecanismo de adquisición
de tierra (Expropiación) es por utilidad pública o interés social, así lo estable en su artículo número
106 primer párrafo “La expropiación procederá por causa de utilidad pública o de interés social,
legalmente comprobados, y previa una justa indemnización”, en este mismo artículo destacamos la
forma de indemnización que procede, citamos “Cuando lo justifique el monto de la indemnización
que deba reconocerse por los bienes expropiados de conformidad con los incisos anteriores, el pago
podrá hacerse a plazos, el cual no excederá en conjunto de quince años, en cuyo caso se pagará a la
persona expropiada el interés bancario correspondiente. Dicho pago deberá hacerse preferentemente
en efectivo”, cabe mencionar que la indemnización por pagos en efectivo además de la propiedad, es
decir, además de la compensación económica, se contempla la reposición de los bienes afectados
por bienes de uso equivalente o similar, así como asegurar los derechos de las personas que no tienen
derechos de propiedad sobre el territorio ocupado, pero cuyo sustento depende del mismo. Un
último recurso que involucra procedimientos es la expropiación forzosa, si el desplazamiento es
inevitable, se permite la implementación del Plan de Reasentamiento Ejecutivo de acuerdo con las
medidas de seguridad adoptadas para estos tipos de proyectos; los implementadores pueden
adoptar esta disposición para llevar a cabo la reubicación bajo la NDAS 5 del BID.
Finalmente podemos concluir que existe una armonía entre la normativa salvadoreña y la citada
norma de desempeño en cuanto al derecho que tienen las personas de recibir indemnización si el
predio es utilizado para estos proyectos de infraestructura, determinada siempre con un valor
comercial real.
5.6. MECANISMO DE PAGO O INDEMNIZACIÓN
Los mecanismos de pago a efectuar en los casos de mejoramiento de proyectos y/o impactos
territoriales dependen de la naturaleza o tipo de caso. En los casos en que la solución implique el
Pago Directo por acuerdo con el propietario u ocupante del predio, se creará un expediente para
cada caso (Para darle mayor trasparencia al manejo y proceso de pago de los casos) con la
información necesaria, cuando el mismo este completado, se enviará al ejecuto de los Plan de
Reasentamiento Ejecutivo (PRE) para su revisión y se establecerá un proceso de pago adicional para
este propósito y el valor de la compensación a los propietarios u ocupantes se cancelará
oportunamente el valor de la indemnización del bien afectado.
En los casos que involucra la adquisición de predios, en la normativa establece cual es el
procedimiento de realizar para el traspaso de Dominio.

EJECUTIVO
76 | P á g i n a
SALVADOR
Hay dos mecanismos de pago que pudiera aplicar el implementador del PRE: i) el pago mediante
cheque emitido a favor del beneficiario; o finalmente, ii) mediante transferencia directa a una cuenta
bancaria designada por el titular del bien afectado, en su defecto, cada beneficiario deberá abrir una
cuenta en el banco de su elección, y con este fin, los implementadores del PRE pueden brindar la
asistencia y orientación necesarias.
Podría ocurrir en los casos de adquisición de predios, que el ocupante del predio no cuente con los
documentos de propiedad inscritos a su favor, mediante los cuales acredite la titularidad sobre el
área en posesión, y que únicamente presente un documento privado de compraventa o carezca de
documentación alguno que acredite su posesión, la legislación establece cual es mecanismo a seguir
implementado lo que estipula la Ley Sobre Títulos de Predios Urbanos, o realizar la solicitud ante vía
notarial, y como último medio la aplicación de la Ley de Expropiación y Ocupación de Bienes por
Estado. Para el tipo de caso descrito, el pago puede incluso dividirse en partes con el objetivo de
facilitar el acceso del contratista a las áreas de trabajo, es decir. Pago inicial para obtener el permiso
de ingreso a la propiedad y cuando se agoten los trámites previos al recibir el documento de registro
de la propiedad, se completará el depósito final y la firma del título de propiedad correspondiente.
Asimismo, si el plan de compensación corresponde a la reubicación de la población o la ejecución del

proyecto, se levantará un documento con los datos personales del Propietario del predio y los
correspondientes documentos de aceptación.
Adicional, se elaboran Encuestas Socioeconómicas a la población afectada y se implementa un

mecanismo participativo en el que las personas – familias a ser reubicadas, se involucran activamente
en un proceso de compensación e indemnización y por ende en el restablecimiento de sus
condiciones de vida, de igual forma como parte del análisis social se prevé que la ubicación de los
mismos cumplan con las mismas o mejores condiciones a las que actualmente se encuentran
identificadas en el estudio realizado (acceso a educación, salud, fuentes de empleo y conservación
de las redes de apoyo).
Para desarrollar y completar las actividades anteriores, los siguientes son los pasos claves que se
deben tomar durante la implementación del PRE:
- El implementador del PRE recolecta los documentos personales y en los casos de adquisición de
tierra, los documentos de propiedad sobre el área afectada; a la vez se inicia el proceso de
negociación y se firma un documento llamado “Carta de Aceptación o Promesa de Venta”
firmada por el propietario del bien afectado.
- Confirmar cual es el valor autorizado a pagar por cada predio afectado.
- Se conforma el Expedientes para proceder con el Pago que se incluye en un paquete que
contiene todos los expedientes para pago
- El implementador del PRE remite el paquete de expedientes al ejecutor de cada proyecto para
su revisión y emisión de la instrucción de pago.

EJECUTIVO
77 | P á g i n a
SALVADOR
- El implementador del PRE revisa cada caso y remite, junto con la instrucción de pago, los
expedientes al ente pagador designado o a quien estimaran conveniente.
- El pagador, con la asistencia del implementador del PRE, convoca a los beneficiados para recibir
el pago.
- En los casos de adquisición de predios, estará sujeto a la normativa a implementar
Los expedientes que se conformen para trámite de pago de mejoras, contendrán la siguiente
documentación básica:
 Documento Único de Identidad (DUI) del ocupante / propietario
 NIT del ocupante / propietario
 Documento de Aceptación del Valor Negociado
 Fichas de Avalúo del bien afectado
Para la adquisición de predios, los expedientes contendrán además de los documentos antes
descritos, los siguientes:
 Documento de Promesa de Venta del inmueble afectado
 Copia de la Escritura de Dominio del propietario
 Poder de General de Administración (cuando aplique)
 Constancia que acredite que el predio está libre de gravámenes extendida por autoridad
competente
 Polígono de Afectación
5.7. NORMATIVA INTERNACIONAL: MARCO DE POLITICA AMBIENTAL Y SOCIAL; “NORMA DE

DESEMPEÑO AMBIENTAL Y SOCIAL 5; ADQUISICIÓN DE TIERRAS Y REASENTAMIENTO
INVOLUNTARIO”
INTRODUCCIÓN
1. La Norma de Desempeño Ambiental y Social 5 aborda los impactos de la adquisición de tierras
relacionadas con un proyecto, incluidas las restricciones sobre el uso del suelo y el acceso a bienes
y recursos naturales, que pueden causar el desplazamiento físico (reubicación, pérdida de tierras
o morada) o el desplazamiento económico (pérdida de tierras, bienes o restricciones en el uso del
suelo, bienes y recursos naturales, lo que ocasiona la pérdida de fuentes de ingreso u otros medios
de subsistencia ). Como resultado de la adquisición de tierras o las restricciones sobre el uso de la
tierra relacionada con el proyecto. El reasentamiento se considera involuntario cuando las
personas afectadas por el proyecto no tienen derecho a negarse a la adquisición de tierras o a las
restricciones sobre el uso del suelo que provocan el desplazamiento físico o económico. Esta
situación se presenta en casos de (i) expropiación lícita o restricciones temporales o permanentes
sobre el uso del suelo y (ii) acuerdos negociados en los que el comprador puede recurrir a la
expropiación o imponer restricciones legales sobre el uso del suelo si fracasan las negociaciones
con el vendedor.

EJECUTIVO
78 | P á g i n a
SALVADOR
2. Si no se maneja adecuadamente, el reasentamiento involuntario puede empobrecer a las

personas afectadas por el proyecto o causarles penurias prolongadas, así como provocar daños
ambientales e impactos socioeconómicos adversos en las zonas a las que dichas personas se
desplazan. Por estas razones, el reasentamiento involuntario debe evitarse, pero cuando resulte
inevitable tendrá que minimizarse y se deberán planificar y aplicar cuidadosamente medidas
apropiadas para mitigar los impactos adversos para las personas desplazadas y las comunidades
receptoras. El gobierno desempeña un papel fundamental en el proceso de adquisición de tierras
y reasentamiento, incluida la determinación de las indemnizaciones correspondientes. La
colaboración y coordinación estrecha entre los organismos gubernamentales y las personas
afectadas por el proyecto puede hacer que la ejecución de esas actividades sea más económica,
eficiente y oportuna, y que surjan enfoques innovadores para mejorar los medios de subsistencia
de los afectados por el reasentamiento.
3. Para ayudar a evitar la expropiación y que no haya necesidad de imponer la reubicación, se insta
a los prestatarios a utilizar acuerdos negociados que satisfagan los requisitos de la presente
Norma de Desempeño, incluso si tienen los medios legales para adquirir la tierra sin el
consentimiento del vendedor.
OBJETIVOS
- Evitar el desplazamiento o, cuando ello no resulte posible, reducirlo al mínimo mediante la
exploración de diseños alternativos del proyecto.
- Evitar el desalojo forzoso.
- Anticipar y evitar o, cuando no resulte posible, reducir al mínimo los impactos sociales y
económicos adversos derivados de la adquisición o restricciones al uso de la tierra: (i)
indemnizando la pérdida de bienes al costo de reposición y (ii) garantizando que las actividades
de reasentamiento se lleven a cabo con una apropiada divulgación de información, consulta y
participación informada de las personas afectadas.
- Mejorar o restablecer los medios de subsistencia y los niveles de vida de las personas desplazadas.
- Mejorar las condiciones de vida de las personas desplazadas físicamente brindándoles vivienda
adecuada con seguridad de tenencia en los lugares de reasentamiento.
ALCANCES DE APLICACIÓN
4. La aplicabilidad de esta Norma de Desempeño se establece durante el proceso de identificación
de los riesgos e impactos ambientales y sociales, mientras que la ejecución de las acciones
necesarias para cumplir con los requisitos de la misma se maneja a través del sistema de gestión
ambiental y social del cliente, cuyos elementos se explican en la Norma de Desempeño 1.
5. La presente Norma de Desempeño se aplica al desplazamiento físico o económico resultante de
los siguientes tipos de transacciones relacionadas con la tierra:
- Derechos sobre la tierra o uso de la tierra adquiridos mediante expropiación u otros
procedimientos compulsivos, de conformidad con el sistema jurídico del país anfitrión;

EJECUTIVO
79 | P á g i n a
SALVADOR
- Derechos sobre la tierra o uso de la tierra adquiridos mediante acuerdos negociados con los
propietarios o con personas con derechos legales sobre la tierra, si la falta de acuerdo hubiera
dado lugar a la expropiación u otro procedimiento compulsivo16.
- Situaciones asociadas al proyecto en las que, debido a la imposición de restricciones
involuntarias al uso de la tierra y el acceso a los recursos naturales, una comunidad o grupos
integrantes de una comunidad pierden el acceso al uso de recursos sobre los que tienen
derechos de uso tradicionales o reconocibles 17.
- Ciertas situaciones asociadas al proyecto que exigen el desalojo de personas que ocupan la
tierra sin derecho de uso formal, tradicional ni reconocible18.
- Restricciones sobre el acceso a la tierra o uso de otros recursos, incluidos bienes comunales
y recursos naturales, tales como recursos marinos y acuáticos, productos forestales
madereros y no madereros, agua dulce, plantas medicinales, cotos de caza y recolección, y
áreas de pastoreo y cultivo19.
6. La presente Norma de Desempeño no se aplica a reasentamientos resultantes de transacciones
voluntarias de tierras (a saber, transacciones de mercado donde el vendedor no está obligado a
vender y el comprador no puede recurrir a la expropiación ni a otros procedimientos compulsivos
estipulados por el sistema legal del país anfitrión en caso de fracasar las negociaciones). Tampoco
se aplica a los impactos en los medios de subsistencia si el proyecto no altera el uso de la tierra
por parte de los grupos o comunidades afectados20.
7. Cuando, en cualquiera de sus etapas, los impactos del proyecto sobre las tierras, los bienes o el
acceso a los mismos se tornen significativamente adversos, el cliente deberá considerar la
posibilidad de aplicar los requisitos de esta Norma de Desempeño, aun cuando no mediara
adquisición de tierras ni restricciones a su uso.
REQUISITOS GENERALES
Diseño del Proyectos

8. El cliente considerará diseños alternativos viables del proyecto a fin de evitar o minimizar el
desplazamiento físico o económico, sopesando los costos y beneficios ambientales, sociales y
financieros, con especial atención a los impactos sobre grupos pobres y vulnerables.
16
Esto también se aplica a derechos consuetudinarios o tradicionales reconocidos o reconocibles por las leyes del país anfitrión. Las
negociaciones pueden estar a cargo del Gobierno o de la empresa (en algunas ocasiones, en calidad de representante del Gobierno).
17
En esas situaciones, las personas afectadas no suelen tener la titularidad formal. Puede incluir ambientes fluviales y marinos. Esta Norma
de Desempeño también puede aplicarse cuando se crean legalmente zonas de biodiversidad o zonas de amortiguamiento relacionadas con
el proyecto sin que el cliente las adquiera.
18
Si bien algunas personas no tienen derechos sobre las tierras que ocupan, la presente Norma de Desempeño exige que los bienes
distintos de la tierra se mantengan, se repongan o se compensen; que la reubicación se realice con seguridad de tenencia, y que se
restablezcan los medios de subsistencia perdidos.
19
Los activos de recursos naturales a los que se refiere esta Norma de Desempeño equivalen a la prestación de servicios ecos si stémicos
descritos en la Norma de Desempeño 6.
20
Los impactos más generalizados sobre comunidades o grupos de personas son cubiertos en la Norma de Desempeño 1. Por ejemplo,
esa norma abarca la interrupción del acceso de mineros artesanales a depósitos minerales.

EJECUTIVO
80 | P á g i n a
SALVADOR
Indemnización y Beneficios para las Personas Desplazadas

9. En los casos en que no se pueda evitar el desplazamiento, el cliente ofrecerá a las comunidades y
personas desplazadas una indemnización por la pérdida de bienes al costo total de reposición, así
como otra asistencia21 para ayudarlas a mejorar o restablecer su nivel de vida o sus medios de
subsistencia, de conformidad con lo dispuesto en esta Norma de Desempeño. Las normas de
indemnización serán transparentes y se aplicarán de manera uniforme a todas las comunidades y
personas afectadas por el desplazamiento. En caso que los medios de subsistencia de las personas
desplazadas dependan de la tierra22 o si la propiedad de la tierra fuera colectiva, de ser posible el
cliente les ofrecerá a los desplazados compensarlos con tierras23. El cliente solamente tomará
posesión de la tierra adquirida y los bienes relacionados una vez que se haya pagado la
indemnización24 y, cuando corresponda, una vez que se haya provisto los lugares de
reasentamiento y subsidios de traslado a las personas desplazadas, además de la indemnización25.
El cliente también ofrecerá oportunidades para que las comunidades y personas desplazadas
puedan obtener beneficios de desarrollo apropiados del proyecto.
Participación Comunitaria
10.El cliente trabajará con las Comunidades Afectadas, incluidas las comunidades receptoras, usando
el proceso de participación de los actores sociales descrito en la Norma de Desempeño 1. Los
procesos de toma de decisiones relativos al reasentamiento y el restablecimiento de los medios
de subsistencia deben incluir opciones y alternativas, según corresponda. La difusión de
información pertinente y la participación de las comunidades y personas afectadas continuarán
durante la planificación, ejecución, seguimiento y evaluación del pago de las indemnizaciones, las
actividades de restablecimiento de los medios de subsistencia y el reasentamiento, con el fin de
lograr resultados congruentes con los objetivos de esta Norma de Desempeño 26. Existen
disposiciones adicionales que se aplican a las consultas con Pueblos Indígenas, de conformidad
con la Norma de Desempeño 7.
21
Según se describe en los párrafos 19 y 26
22
La “dependencia de la tierra” incluye actividades de subsistencia tales como la agricultura de subsistencia y el pastoreo de animales, así
como la recolección de recursos naturales.
23
Véanse los requisitos adicionales en el párrafo 26 de la presente Norma de Desempeño
24
En algunos casos, puede no ser factible pagar compensación a todos los afectados antes de tomar posesión de la tierra; por ejemplo,
cuando la propiedad de la tierra en cuestión está en disputa. Esas circunstancias deben identificarse y acordarse caso por caso, y los fondos
de compensación deben ponerse a disposición, por ejemplo, mediante un depósito en custodia efectuado antes de que ocurra el
desplazamiento.
25
A menos que haya un reasentamiento gestionado por el Gobierno, y cuando el cliente no tenga influencia directa sobre el momento en
que se efectúan los pagos compensatorios. Esos casos deben manejarse de acuerdo con los párrafos 27 a 29 de la presente Norma de
Desempeño. Pueden efectuarse pagos compensatorios escalonados cuando pueda demostrarse que un pago único en efectivo sería
perjudicial para los objetivos sociales o de reasentamiento o cuando las actividades de subsistencia sufren un impacto continuo.
26
El proceso de consulta debe garantizar que la perspectiva y los intereses de las mujeres se tengan en cuenta en todos los aspectos de la
planificación y la ejecución del reasentamiento. A fin de atender el impacto en los medios de subsistencia, puede ser necesar io realizar
análisis internos del hogar en casos en los que los medios de subsistencia de las mujeres y los de los hombres se vean afectados de maneras
distintas. Debe indagarse respecto a las preferencias de hombres y mujeres desde el punto de vista de los mecanismos de compensación,
por ejemplo, las compensaciones en especie en lugar de monetarias.

EJECUTIVO
81 | P á g i n a
SALVADOR
Mecanismo de Atención de Quejas

11.El cliente establecerá un mecanismo de atención de quejas congruente con la Norma de
Desempeño 1 lo más temprano posible en la fase de desarrollo del proyecto. Esto le permitirá al
cliente recabar y atender de manera oportuna inquietudes específicas acerca de la indemnización
y la reubicación planteadas por las personas desplazadas o los miembros de las comunidades
receptoras, estableciendo también un mecanismo para interponer recursos, destinado a resolver
conflictos de manera imparcial.
Planificación y Ejecución del Reasentamiento y El Restablecimiento de Medios de Subsistencia

12.Cuando resulte inevitable el reasentamiento involuntario, ya sea a raíz de una expropiación o de
un acuerdo negociado, se realizará un censo destinado a recopilar datos socioeconómicos de línea
de base apropiados a fin de identificar a las personas que serán desplazadas por el proyecto,
determinar quiénes serán elegibles para recibir compensación y asistencia27, y desalentar el
reclamo de beneficios por parte de personas no elegibles, como ocupantes oportunistas. De
carecer el Gobierno anfitrión de los procedimientos necesarios, el cliente establecerá una fecha
límite para la elegibilidad. La información acerca de la fecha límite se documentará y difundirá
debidamente en toda la zona del proyecto.
13.En los casos en que las personas afectadas rechacen ofertas de indemnización que satisfacen los
requisitos de esta Norma de Desempeño y, como consecuencia, se inicie una expropiación u otros
procedimientos legales, el cliente explorará la oportunidad de colaborar con el organismo oficial
responsable y, si este se lo permite, desempeñará un papel activo en la planificación, la ejecución
y el seguimiento del reasentamiento (véanse los párrafos 30–32).
14.El cliente establecerá procedimientos para monitorear y evaluar la implementación de un Plan de

Reasentamiento o un plan de restablecimiento de medios de subsistencia (véanse los párrafos 19
y 25) y adoptará las medidas correctivas que sean necesarias. La magnitud de las actividades de
seguimiento será congruente con los riesgos e impactos de los proyectos. En el caso de proyectos
que implican riesgos importantes de reasentamiento involuntario, el cliente contratará a
profesionales experimentados en reasentamiento para brindar asesoramiento sobre el
cumplimiento con esta Norma de Desempeño y para verificar la información de seguimiento del
cliente. Durante el proceso de seguimiento se consultará a las personas afectadas.
15.La implementación del Plan de Reasentamiento o de Restablecimiento de Medios de Subsistencia

se considerará concluida cuando se hayan atendido los impactos adversos del reasentamiento de
manera congruente con el plan pertinente, así como con los objetivos de esta Norma de
27
La documentación sobre la titularidad o la ocupación y los acuerdos de indemnización debe emitirse a nombre de ambos cónyuges o
jefes de hogar, y las otras formas de asistencia para el reasentamiento, como la capacitación, el acceso a créditos y las oportunidades de
empleo, deben igualmente ponerse a disposición de las mujeres y estar adaptadas a sus necesidades. Cuando la legislación naci onal o los
regímenes de tenencia no reconozcan los derechos de la mujer a tener o titularizar propiedades, se deben considerar medidas para ofrecer
a las mujeres la máxima protección posible con el objetivo de lograr su igualdad con los hombres.

EJECUTIVO
82 | P á g i n a
SALVADOR
Desempeño. Puede ser necesario que el cliente encargue una auditoría final externa del Plan de
Reasentamiento o de Restablecimiento de Medios de Subsistencia para evaluar si se han cumplido
los requisitos, en función de la escala o la complejidad del desplazamiento físico y económico
asociado con un proyecto. La auditoría final debe realizarse una vez que se hayan concluido
substancialmente todas las medidas de mitigación y se considere que se les ha ofrecido a las
personas desplazadas oportunidades y asistencia adecuadas para restablecer de manera
sostenible sus medios de subsistencia. La auditoría final será realizada por profesionales
competentes en materia de reasentamiento, una vez finalizado el período de seguimiento
acordado. La auditoría final incluirá, como mínimo, una evaluación de todas las medidas de
mitigación ejecutadas por el cliente, una comparación de los resultados de la ejecución con los
objetivos acordados y una conclusión respecto de la posibilidad de dar por terminado el proceso
de seguimiento28.
16.Cuando, debido a la fase en que se encuentra el proyecto, se desconozcan la naturaleza o la

magnitud exactas de la adquisición de tierras o restricciones sobre su uso relacionadas con dicho
proyecto que podrían causar un desplazamiento físico o económico, el cliente elaborará un marco
de reasentamiento o restablecimiento de medios de subsistencia conteniendo principios
generales compatibles con esta Norma de Desempeño. Una vez que los diferentes componentes
del proyecto se encuentren definidos y se disponga de la información necesaria, dicho marco será
expandido para generar un Plan de Reasentamiento o de Restablecimiento de Medios de
Subsistencia y procedimientos específicos de conformidad con los párrafos 19 y 25.
17.Las personas desplazadas pueden ser clasificadas como personas que: (i) tienen derechos legales
formales sobre las tierras o bienes que ocupan o usan; (ii) no tienen derechos legales formales
sobre las tierras o bienes, pero reclaman un derecho a esas tierras que es reconocido o
reconocible según la legislación nacional29, o (iii) no tienen derechos legales reconocibles sobre la
tierra o bienes que ocupan o usan ni reclaman un derecho a esas tierras o bienes. El censo
establecerá la condición de las personas desplazadas.
18.La adquisición de tierras o restricciones a su uso relacionadas con el proyecto pueden provocar el
desplazamiento físico de personas, además de su desplazamiento económico. Por consiguiente,
es posible que sean aplicables simultáneamente los requisitos de esta Norma de Desempeño con
respecto al desplazamiento físico y económico 30.
28
La auditoría final del plan de acción de reasentamiento o el plan de restablecimiento de medios de subsistencia será realizada por
expertos externos en materia de reasentamiento una vez que culmine el período de seguimiento acordado, y comprenderá una eval uación
más detallada que las actividades periódicas de seguimiento del reasentamiento, incluida por lo menos una evaluación de todas las medidas
de mitigación relacionadas con el desplazamiento físico o económico ejecutadas por el cliente, una comparación de los resulta dos de la
ejecución con los objetivos acordados, una conclusión respecto de la posibilidad de finalizar el proceso de seguimiento y, de ser necesario,
un plan de acción correctivo que enumere las acciones pendientes necesarias para cumplir con los objetivos.
29
Ese derecho se podría derivar de la posesión adversa o de acuerdos de tenencia consuetudinarios o tradicionales
30
Cuando el proyecto redunde en un desplazamiento tanto físico como económico, se deben incorporar los requisitos de los párrafos 25
y 26 (desplazamiento económico) al plan de acción o marco de reasentamiento (es decir, no es necesario contar con un plan de acción de
reasentamiento o plan de restablecimiento de medios de subsistencia separado).

EJECUTIVO
83 | P á g i n a
SALVADOR
Desplazamiento físico
19.En caso de que se produzca desplazamiento físico, el cliente desarrollará un Plan de
Reasentamiento que abarque, como mínimo, los requisitos aplicables de esta Norma de
Desempeño, independientemente del número de personas afectadas. El Plan incluirá la
indemnización del valor total de reposición de las tierras y demás activos perdidos. El Plan estará
diseñado para mitigar los impactos negativos del desplazamiento, identificar oportunidades de
desarrollo, formular un presupuesto y un cronograma de reasentamiento y establecer los
derechos de todas las categorías de personas afectadas (incluidas las comunidades receptoras).
Se prestará especial atención a las necesidades de las personas pobres y vulnerables. El cliente
documentará todas las transacciones para adquirir los derechos sobre las tierras, así como las
medidas de compensación y las actividades de reubicación.
20.Cuando las personas que viven en la zona del proyecto tienen que mudarse a otro lugar, el cliente
(i) ofrecerá a las personas desplazadas alternativas de reasentamiento factibles, con el reemplazo
adecuado de vivienda o compensación monetaria cuando sean apropiados, y (ii) brindará
asistencia para la reubicación de acuerdo con las necesidades de cada grupo de personas
desplazadas. Los nuevos sitios de reasentamiento construidos para las personas desplazadas
deberán ofrecer mejores condiciones de vida. Se tendrán en cuenta las preferencias de las
personas desplazadas con respecto a la reubicación en comunidades o grupos preexistentes. Se
respetarán las instituciones sociales y culturales existentes de las personas desplazadas y de la
comunidad receptora correspondiente.
21.En caso de que se desplace físicamente a personas según los apartados 17 (i) o (ii), el cliente les
ofrecerá la opción de una propiedad de reemplazo de un valor igual o superior, con seguridad de
tenencia, características equivalentes o superiores, y ventajas de ubicación o una compensación
monetaria cuando sea apropiado. Debe contemplarse la posibilidad de ofrecer compensación en
especie en lugar de una compensación monetaria. Los niveles de compensación monetaria deben
ser suficientes para reemplazar las tierras pérdidas y demás activos, al valor total de reposición en
mercados locales31.
22.En caso de que se desplace físicamente a personas según el párrafo (iii), el cliente les ofrecerá
opciones de vivienda adecuada con seguridad de tenencia, de manera que puedan reasentarse
legalmente sin tener que enfrentar el riesgo de desalojo forzoso. En caso de que las personas
desplazadas posean y ocupen estructuras, el cliente las compensará por la pérdida de bienes
distintos de la tierra, como viviendas y otras mejoras realizadas a la tierra, al valor total de
reposición, siempre que esas personas hubiesen ocupado la zona del proyecto antes de la fecha
límite para la determinación de elegibilidad. Sobre la base de consultas con dichas personas
31
El pago de una compensación monetaria por activos perdidos puede ser adecuado si (i) los medios de subsistencia no están basados en
la tierra; (ii) los medios de subsistencia están basados en la tierra, pero la tierra tomada para el proyecto es una fracción pequeña del activo
afectado y la tierra restante es económicamente viable, o (iii) existen mercados activos de tierras, vivienda y mano de obra, las personas
desplazadas usan esos mercados, y existe una oferta suficiente de tierra y vivienda.

EJECUTIVO
84 | P á g i n a
SALVADOR
desplazadas, el cliente proporcionará suficiente asistencia en la reubicación para que puedan

restablecer su nivel de vida en otro sitio alternativo adecuado32.
23.El cliente no tendrá que compensar ni asistir a ocupantes oportunistas que se hubiesen
introducido en la zona del proyecto después de la fecha límite de elegibilidad, siempre y cuando
se haya establecido y publicado con claridad la fecha límite.
23.No se realizarán desalojos forzosos33, a menos que se realicen de acuerdo con la ley y los requisitos
de la presente Norma de Desempeño.
Desplazamiento Económico
24.En el caso de los proyectos que solo involucren un desplazamiento económico, el cliente
desarrollará un Plan de Restablecimiento de medios de subsistencia para compensar a las
personas o Comunidades Afectadas y ofrecerá otra asistencia en cumplimiento de los objetivos
de esta Norma de Desempeño. El Plan establecerá los derechos de las personas o Comunidades
Afectadas y asegurará que se otorguen de manera transparente, uniforme y equitativa. Se
estimará que se ha mitigado completamente el desplazamiento económico cuando las personas
o Comunidades Afectadas hayan recibido compensación y otra asistencia conforme a los
requisitos del Plan de Restablecimiento de medios de subsistencia y de esta Norma de
Desempeño, y se considere que se les han ofrecido oportunidades adecuadas para restablecer sus
medios de subsistencia.
25.En caso de que la adquisición de tierras o las restricciones sobre su uso ocasionen un
desplazamiento económico, definido como la pérdida de bienes o de medios de subsistencia,
independientemente de que se desplace físicamente o no a las personas afectadas el cliente
cumplirá con los requisitos de los párrafos 27 a 29, según corresponda.
26.Las personas económicamente desplazadas que enfrenten la pérdida de bienes o de acceso a los
mismos serán indemnizadas por esa pérdida según el valor total de reposición.
- En los casos en que la adquisición de tierras o las restricciones sobre su uso afecten estructuras
comerciales, se compensará al propietario del negocio afectado por el costo de
restablecimiento de las actividades comerciales en otro lugar, por el ingreso neto perdido
durante el período de transición, y por los costos de la transferencia y reinstalación de la
planta, la maquinaria y demás equipos.
32
La reubicación de los ocupantes informales en zonas urbanas puede tener ventajas y desventajas. Por ejemplo, las familias trasladadas
podrían ganar en cuanto a seguridad de tenencia, pero podrían perder ventajas en cuanto a ubicación. Los cambios de ubicación que
pudieran afectar las oportunidades de subsistencia deben ser atendidos de conformidad con los principios de esta Norma de Desempeño
(véase en particular el párrafo 25).
33
El desalojo permanente o temporal de personas, familias o comunidades, contra su voluntad, de las viviendas o tierras que ocupan, sin
concesión de formas adecuadas de protección jurídica y de otra índole, ni acceso a esas formas de protección.

EJECUTIVO
85 | P á g i n a
SALVADOR
- Se proporcionará una propiedad que reemplace a la afectada por el proyecto (por ejemplo,
instalaciones agrícolas o comerciales) de igual o mayor valor, o una compensación monetaria
por el valor total de reposición, según corresponda, a las personas con derechos legales sobre
las tierras o reclamaciones de un derecho a esas tierras que sean reconocidos o reconocibles
según la legislación nacional (véase el párrafo 17 (i) y (ii)).
- Se compensará a las personas desplazadas económicamente que no tengan derechos
legalmente reconocibles sobre las tierras (véase el párrafo 17 (iii)) por activos perdidos
distintos de la tierra (tales como cultivos, infraestructura de riego y otras mejoras realizadas a
la tierra), por el costo total de reposición. El cliente no estará obligado a compensar ni asistir a
ocupantes oportunistas que se hubieren introducido en la zona del proyecto después de la
fecha límite de elegibilidad.
27.Además de recibir la compensación por activos perdidos, de existir, según lo dispone el párrafo
28, las personas económicamente desplazadas cuyos medios de subsistencia o niveles de ingreso
se vean afectados negativamente, también recibirán oportunidades para mejorar, o al menos
recuperar, la capacidad de sus medios de generación de ingresos, sus niveles de producción y su
nivel de vida:
- En el caso de las personas cuyos medios de subsistencia dependen de la tierra, se debe
proporcionar como opción prioritaria una compensación en forma de tierra que cuente con
una combinación de potencial productivo, ventajas de ubicación y otros factores como
mínimo equivalentes a los de la tierra perdida.
- En el caso de las personas cuyos medios de subsistencia dependen de los recursos naturales
y de que se apliquen restricciones al acceso relacionadas con el proyecto según lo previsto
en el párrafo 5, se tomarán medidas para mantener el acceso a los recursos afectados o
proporcionar acceso a recursos alternativos con un potencial equivalente como medio de
subsistencia y en términos de accesibilidad. Cuando corresponda, los beneficios e
indemnizaciones asociados al uso de recursos naturales pueden ser de naturaleza colectiva
en lugar de otorgarse directamente a individuos u hogares.
- Si las circunstancias no permiten que el cliente ofrezca tierras o recursos similares según lo
antes descrito, se ofrecerán oportunidades de generación de ingresos alternativas.
28.Es preciso ofrecer apoyo a las personas económicamente desplazadas para la transición, según
sea necesario, sobre la base de estimaciones razonables del tiempo requerido para restaurar su
capacidad de generar ingresos, niveles de producción y niveles de vida.
Responsabilidades del Sector Privado en un Reasentamiento Manejado por El Gobierno
29.Cuando la adquisición de tierras y el reasentamiento sean responsabilidad del Gobierno, el cliente
colaborará con el organismo oficial responsable, en la medida que este lo permita, para lograr
resultados acordes con esta Norma de Desempeño. Además, cuando la capacidad del Gobierno
sea limitada, el cliente desempeñará una función activa durante la planificación, la ejecución y el
seguimiento del reasentamiento, como se explica más adelante.

EJECUTIVO
86 | P á g i n a
SALVADOR
30.En el caso de la adquisición de derechos sobre la tierra o de acceso a la misma por medios
compulsivos o acuerdos negociados que conlleven un desplazamiento físico, el cliente identificará
y describirá34 las medidas de reasentamiento del Gobierno. Si estas medidas no cumplen los
requisitos aplicables de esta Norma de Desempeño, el cliente elaborará un plan suplementario de
reasentamiento que, junto con los documentos preparados por el organismo oficial responsable,
abordará los requisitos pertinentes de esta Norma de Desempeño (los requisitos generales y los
requisitos para el desplazamiento físico y el desplazamiento económico precedentes). Como
mínimo, el cliente tendrá que incluir en su plan suplementario de reasentamiento: (i) una
identificación de las personas afectadas y los impactos; (ii) una descripción de las actividades
reglamentadas, incluidos los derechos de las personas desplazadas garantizados por las leyes y los
reglamentos nacionales aplicables; (iii), las medidas adicionales para cumplir los requisitos
descritos en los párrafos 19 a 29 de esta Norma de Desempeño, de una forma que sea permitida
por el organismo responsable y el cronograma de ejecución,, y (iv) las responsabilidades
financieras y de ejecución del cliente en la ejecución de su plan suplementario de reasentamiento.
31.En caso de proyectos que solo conlleven un desplazamiento económico, el cliente identificará y
describirá las medidas que el organismo oficial responsable tenga previstas para compensar a las
comunidades y personas afectadas. Si estas medidas no cumplen los requisitos aplicables de esta
Norma de Desempeño, el cliente desarrollará un plan de acción ambiental y social para
complementar las medidas gubernamentales, el que podrá incluir compensación adicional por
bienes perdidos e iniciativas adicionales para restaurar medios de subsistencia perdidos, según
corresponda.
34
Cuando se disponga de ellos, se pueden emplear documentos oficiales para identificar dichas medidas.

EJECUTIVO
87 | P á g i n a
SALVADOR
6. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD E IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE

COMPENSACIÓN O INDEMNIZACIÓN
Según lo establecido en el Marco de Política Ambiental y Social del BID específicamente en la NDAS
5, a partir del censo socioeconómico y su respectiva fecha de levantamiento, se han identificado las
personas cuyos bienes se ven afectados por el proyecto, determinando así quién es elegible para
recibir compensación y asistencia, y a la vez desalentar la futura llegada de personas que no sean
elegibles para el reasentamiento o que quieran aprovecharse indebidamente del proyecto.
Consecuentemente, se fijaron los criterios a partir de los cuales se determinaron las personas
elegibles de indemnización y otro tipo de asistencia derivada del proceso de reasentamiento.
Las personas desplazadas se clasificaron en uno de los siguientes 3 grupos:
 Aquellos que tienen derechos legales legítimamente establecidos respecto de las tierras
(incluyendo derechos consuetudinarios y tradicionales reconocidos en la legislación del país).
 Aquellos que al iniciarse el censo no tienen derechos legales legítimamente establecidos respecto
a las tierras, pero que reclaman algún derecho sobre esas tierras o activos, a condición de que su
reclamación sea reconocida en la legislación del país o que se reconozca mediante un proceso
indicado en el Plan de Reasentamiento.
 Los que carecen de un derecho legal o de una pretensión reconocible respecto de la tierra que
ocupan.
6.1. CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD
Tabla 34. Criterios de elegibilidad
CATEGORÍAS IMPACTO TIPO DE COMPENSACIÓN / SOLUCIÓN

▪ Información pertinente
Pérdida parcial de la ▪ Consulta y participación
Propietarios
vivienda y terreno ▪ Indemnización rápida y efectiva.
▪ Acompañamiento social en el
restablecimiento.
▪ Consulta y participación
Desplazamiento o
▪ Indemnización rápida y efectiva.
Propietarios pérdida total de la
▪ Reasentamiento (Recibir viviendas o sitios de
vivienda y terreno
vivienda)
▪ Asistencia durante el traslado.
▪ Acompañamiento social y seguimiento
Pérdida parcial de la ▪ Consulta y participación
Poseedores
vivienda ▪ Indemnización rápida y efectiva.
▪ Acompañamiento social en el
restablecimiento
Desplazamiento o
Poseedores pérdida total de la
▪ Consulta y participación
vivienda
▪ Indemnización rápida y efectiva.

EJECUTIVO
88 | P á g i n a
SALVADOR
CATEGORÍAS IMPACTO TIPO DE COMPENSACIÓN / SOLUCIÓN

▪ Reasentamiento (Recibir viviendas o sitios de
vivienda)
▪ Asistencia durante el traslado
▪ Reasentamiento (Recibir vivienda-negocio)
Pérdida total del
Poseedores negocio o vivienda-
negocio
▪ Alquiler temporal
▪ Lucro cesante (casos eventuales)
Afectación de ▪ Asistencia durante el traslado siempre y
Arrendatarios
vivienda y/o negocio cuando presente contrato de arrendamiento
por concepto de pago de alquiler y de
servicios.
Pérdida parcial del
Poseedores negocio y viviendas – ▪ Indemnización rápida y efectiva
negocios ▪ Acompañamiento social y seguimiento
Pérdida de acceso a
Población la educación o
actualmente incremento en
estudiando. costos de transporte ▪ Sitios de reasentamiento en ubicaciones
para movilizarse. geográficas que permitan el acceso salud,
educación y medios de producción similares a
Pérdida de acceso a los disponibles antes del
Población que
la salud o Reasentamiento
asiste a centros de
incremento en
Salud u Hospitales
costos de transporte
cercanos.
para movilizarse.
Población que
recibe apoyo de Pérdida de redes
familiares o sociales de apoyo. ▪ Restablecimiento de redes sociales
vecinos.
Población que
participa en las Pérdida de
organizaciones organizaciones de ▪ Creación de nuevas organizaciones
sociales base comunitarias.
comunitarias.
Poseedores,
Pérdida de cultivos
arrendatarios,
permanentes y/o ▪ Información pertinente
tenedores
temporales ▪ Indemnización rápida y efectiva.
residentes
6.2. CRITERIOS DE VULNERABILIDAD
Para las afectaciones identificadas en la zona de influencia directa del proyecto, los criterios de
elegibilidad han sido combinados con los criterios de vulnerabilidad social de la población afectada,
con el propósito de minimizar los impactos.
Los Criterios de Vulnerabilidad Social considerados fueron:

EJECUTIVO
89 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 35. Criterios de vulnerabilidad
Criterio de vulnerabilidad Descripción

Determinadas por el acceso muy limitado a los servicios básicos, altos
Condiciones económicas de
índices de desempleo o carencia de ingresos complementarios, falta de
subsistencia y pobreza
oportunidades de empleo, entre otras variables socioeconómicas.
Se enfoca en la necesidad de las relaciones familiares y la permanencia

en el entorno familiar, mismas que garantizan unas condiciones de vida
Dependencia socioeconómica del
relativamente favorables y la expectativa de la sucesión de la propiedad
grupo familiar
que habitan. La salida o exclusión de una familia de este entorno la deja
en condiciones de altísima vulnerabilidad
Dependencia económica del Se determina por la utilización del predio para producción o alguna
predio actividad que genera ingresos de subsistencia familiar.
Relacionadas con las condiciones de subordinación, dependencia

Violencia de genero económica, maltrato o violencia física y sicológica, o bien, aquellos
aspectos condicionados por la formación de identidades de género
Cuando los jefes familia se encuentran en condiciones de salud

deteriorada o tengan una edad avanzada y que en al gún grado para su
Condiciones precarias de salud y subsistencia dependan de la ayuda de terceros; de igual forma, es
edad avanzada importante considerar los impactos de la migración, en los cuales los
abuelos y abuelas toman la tutela de los nietos y nietas en condiciones
de precariedad.
Renta o préstamo del inmueble Determinada por la falta de oportunidades económicas y sociales para
(total o parcial) la adquisición o compra de un predio.
Ocupantes sin Título de La no existencia de un documento legal que avale o certifique la

Propiedad pertenencia del predio o mejora.
Determinada por su condición étnica, inequidad, exclusión, minoría,

Población Indígena
lengua, cultura, religión no predominante.
Con base en estos indicadores, se establecieron tres grados de vulnerabilidad:
Ilustración 1. Grados de vulnerabilidad
Vulnerabilidad Alta: Vulnerabilidad Media: Vulnerabilidad Baja:

Determinada por la Determinada por la Determinada por la
identificación de más de 4 identificación de tres o dos identificación de un solo
criterios, sociales. criterios, sociales. criterio social.

EJECUTIVO
90 | P á g i n a
SALVADOR
6.3. TIPO DE AFECTACIONES
6.3.1. A FECTACIÓN DE MEJORAS , N EGOCIOS Y T ERRENOS
Se consideraron las tenencias de Ocupante Ilegal o Poseedor, Usufructuario y Propietario, a cuyo

efecto la población afectada de cumplir con los siguientes requisitos:
 Residir en el sitio o desarrollar una actividad económica en los predios o bienes requeridos
para la construcción de los proyectos atinentes a este estudio.
 Estar registrado en el censo oficial levantado en el estudio socioeconómico o cualquier otro
instrumento que defina la población que formará parte en el Plan de Reasentamiento
Ejecutivo para cada tramo.
Con base en los criterios expuestos se identificaron los siguientes 846 casos de afectación:
 10 familias con afectación de Vivienda.

 25 familias con afectaciones de Negocio.
 27 afectaciones de infraestructura comunitaria.
 93 familias con afectaciones de terrenos
 660 afectaciones de accesos.
 3 afectaciones de muros
 27 familias con otro tipo de afectaciones (Cercos, galeras y cimentaciones).
 Un caso de movilización

EJECUTIVO
91 | P á g i n a
SALVADOR
6.4. POBLACIÓN VULNERABLE
De acuerdo a los criterios de vulnerabilidad antes mencionados Sobre esta base se han identificado únicamente 24 casos vulnerables, los cuales se
muestran en el cuadro de análisis de dichas variables, así:
Tabla 36. Población Vulnerable
Hacinamiento
Número Sexo jefe/a de Ingresos Dependencia del Edad Jefe/a de
N° Código Nombre Jefe /a de Hogar Tipo de familia Observaciones
miembros Hogar familiares predio hogar
Se observa que es una familia

nuclear, la jefatura de hogar es
Miguel Ángel Guardado / masculina, sus ingresos económicos
1 GV-016 V 5 Familia nuclear Hombre $ 320.00 SI 63 NO
Mercedes Ortiz Núñez están por encima del costo de la
canasta básica, existe dependencia
económica y social del predio que
habitan.
Al momento del levantamiento, la
mejora se encontraba deshabitada;
se considera como caso vulnerable
debido al bajo valor de
Sin Sin Sin
2 LGC-091 V Sin información Sin información Sin información Sin información Sin información indemnización, sin embargo, la
información información información
indemnización se encuentra sujeta a
cambios conforme a los hallazgos
que puedan suscitarse en la etapa de
implementación.
Jaime Teodoro Hernández masculina, sus ingresos económicos
3 LGC-092 V 5 Familia nuclear Hombre $700.00 SI 41 NO están por encima del costo de la
Portillo canasta básica, existe dependencia
económica y social del predio que
habitan.

EJECUTIVO
92 | P á g i n a
SALVADOR
Hacinamiento
Número Sexo jefe/a de Ingresos Dependencia del Edad Jefe/a de
N° Código Nombre Jefe /a de Hogar Tipo de familia Observaciones
miembros Hogar familiares predio hogar

masculina, sus ingresos económicos
Manuel de Jesús están por encima del costo de la
4 LGC-125 VN 5 Familia Nuclear Hombre $1,500.00 SI 46 NO canasta básica; sin embargo, es
Rodríguez latente la dependencia económica
del inmueble a afectarse, mismo que
es altamente vulnerable
constructivamente.
monoparental, la jefatura de hogar
es femenina, sus ingresos
económicos están por debajo del
Familia costo de la canasta básica, la
5 LGC-244 V Norma Nelly Sosa 3 Mujer $ 150.00 SI 40 SI
monoparental dependencia de la mejora a afectarse
es apremiante, ya que las
condiciones socioeconómicas de
esta familia no le permitirían
restablecer sus condiciones de vida.
Se observa unidad familiar de tipo
monoparental extendida, su jefatura
de hogar es femenina; no obstante,
Familia
conviven 2 núcleos familiares en este
6 LGC-530 V Yuri Lizeth Olivo Cuellar 4 monoparental Mujer $ 540.00 SI 35 NO
inmueble. Sus ingresos económicos
extendida
están por encima del costo de la
canasta básica, existe dependencia
del lugar.
masculina, sus ingresos económicos
Marvin Rolando García /
están por encima del costo de la
7 AJ-001 V Irma Isabel Martínez 5 Familia nuclear Hombre $ 1,200.00 SI 30 SI
canasta básica, convivencia bajo
Chicas
condiciones de hacinamiento, bajo
valor de indemnización del inmueble,
dependencia del predio.
Se observa unidad familiar de tipo
monoparental, su jefatura de hogar
es femenina adulto mayor, Sus
Familia
8 AJ-001A V María Ceferina Díaz 2 Mujer L.6,000.00 SI 63 NO ingresos económicos están por
monoparental
debajo del costo de la canasta básica,
bajo valor de indemnización del
inmueble, dependencia del predio.

EJECUTIVO
93 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 37. Asignación de viviendas a casos de reasentamiento
Código Propietario Tipo de vivienda asignada

Miguel Ángel Guardado/ Mercedes Ortiz
GV-016 V Tipo III
Núñez
LGC-091 V Sin Información Tipo II
LGC-092 V Jaime Teodoro Hernández Tipo III
LGC-125 VN Manuel de Jesús Rodríguez Tipo IV
LGC-244 V Norma Nelly Sosa Tipo II
LGC-530 V Yuri Lizeth Olivo Cuellar Tipo I y Tipo II
Marvin Rolando García / Irma Isabel Martínez
AJ-001 V Tipo III
Chicas
AJ-001A V María Ceferina Díaz Tipo II
Tabla 38. Resumen de tipos de vivienda asignadas
Tipo de Vivienda Cantidad Asignada

Tipo I 1
Tipo II 4
Tipo III 3
Tipo IV 1
Total 9

EJECUTIVO
94 | P á g i n a
SALVADOR
7. AVALÚO E INDEMNIZACIÓN DE PÉRDIDAS
7.1. OBJETIVO GENERAL
Se determina una metodología clara, confiable y transparente para la establecer los valores de
reposición de mejoras, utilizando como referencia el mercado de bienes inmuebles, de forma que se
logre ajustar a las características de la población afectada, incluyendo también la eventual adquisición
de predios para la reubicación de familias categorizadas como altamente vulnerables, para así lograr
indemnizar con valores y otras alternativas de compensación que resulten suficientes para el objetivo
de reubicación individual de cada caso en particular. Estas afectaciones ubicadas en la franja del
derecho de vía o en situación de vulnerabilidad, conforme a los diseños geométricos proporcionados
o los criterios y especificaciones de cada proyecto (tramo) establecido.
Cuando se haga necesario adquirir predios fuera de la franja del derecho de vía para mejorar el diseño
y trazabilidad vial de los diferentes proyectos del Programa de Caminos Rurales de El Salvador (ES-
L1155), esto originará que los terraplenes de esta carretera deban ser ampliados en ciertas partes, y
en los casos especiales donde se encuentren taludes considerables de corte y relleno, se deberán
emplear técnicas constructivas como “Banqueo de Taludes” que en definitiva originará la afectación
de mejoras; asimismo se establece en esta metodología, la aplicación de minuciosos criterios de
seguridad vial que buscan velar por la integridad de las familias aledañas a los proyectos así como
salvaguardar sus bienes y mejoras en general.
Lo ideal sería que no existan modificaciones en el Diseño Geométrico final de los proyectos, pero casi
siempre es necesario realizar algunos ajustes para mejorar la trazabilidad y seguridad vial o evitar
algunos problemas que se pueden presentar durante la etapa constructiva; es por ello que se
recomienda evitar estas nuevas afectaciones debido a esas modificaciones, ya que de ser así
repercutiría en el Plan de Reasentamiento Ejecutivo de forma directa, pudiendo modificar el número
y tipo de casos a atender, lo que a su vez distorsiona en cierta forma la concepción del Plan de
Reasentamiento, lo que obligaría a re-elaborar o bien a ajustar el Plan y en especial la información de
tipo social, legal y de valoraciones aquí procesada. Por lo cual el implementador del PRE en conjunto
con el administrador del proyecto y comité técnico deben de tomar las consideraciones pertinentes.
Los análisis, criterios y parámetros para establecer los precios de cada bien inmueble, ya sea terreno
o construcción de mejoras en general, varían dependiendo de las características de sus elementos
constructivos, de la topografía del predio, ubicación geográfica, mejor uso del suelo, accesos,
disponibilidad de servicios básicos, de su localización respecto a algún centro poblacional de
importancia, entre otros aspectos de relevante importancia.

EJECUTIVO
95 | P á g i n a
SALVADOR
7.2. METODOLOGÍA Y CRITERIOS
El Estudio de valoraciones considera factores como la ubicación geográfica, accesos, cercanía a

centros gubernamentales o comerciales, plusvalía de la zona, geología, topografía y forma del
terreno, existencia de servicios públicos o privados, emplazamiento con respecto a la vía y otros.
Para determinar parámetros de compensación justos y adaptados a la realidad del mercado

inmobiliario, se requirió calcular rangos mínimos y máximos de precios unitarios de construcción,
obtenidos en su mayoría de la base de datos adaptados a las condiciones propias del actual mercado
de bienes inmuebles de las zonas por las que atraviesan los proyectos.
Es necesario resaltar que para el proyecto de “Guarjila-Las Vueltas”, es el único que se tiene previsto
según el diseño geométrico la adquisición de terrenos, por lo que para su aplicación se recurre a la
siguiente clasificación:
Ilustración 2. Clasificación de los terrenos
Terrenos
Urbano Semi-urbanos Rural
Urbanizados o Con o sin servicios Lotificado

Rústicos En Zona comercial
lotificados públicos
Con Topografía Agrícola

Topografía plana
Plana
Con Topografía Topografía Rústico

Irregular Irregular
Nivel con respecto a

la calle
Mediante los parámetros y factores anteriormente establecidos, se realizó un sondeo de verificación

de los costos de los terrenos aledaños, a valor comercial, ya sea que se están vendiendo por alguno
de los siguientes medios:

EJECUTIVO
96 | P á g i n a
SALVADOR
Por la vía de las

agencias de
Por la vía de los bienes y raíces,
diarios en la mediante
sección de los Internet
Por la vía de los clasificados por
diarios, en la Internet
sección de los
clasificados
De forma
particular,
colocando
rótulos
En el caso de los intervalos establecidos específicamente para los precios de la tierra, se obtuvo
diversas muestras que por su homogeneidad resultan comparables entre sí, se tomó en cuenta sus
características físicas, facilidad de acceso hacia la Carretera y el comercio de bienes que allí se genera,
la disponibilidad de servicios públicos, la topografía predominante, actual uso de suelo,
características urbanas que otorga su posicionamiento geográfico, y en especial la actividad que
registra la oferta y la demanda inmobiliaria en la actualidad.
A través del estudio de los valores de mercado (oferta y demanda) así como de las valoraciones
particulares que se puedan efectuar de un inmueble específico, se debe determinar algunas opciones
de terrenos en la zona, en el entendido que serán de forma particular que cada una de las familias
defina en base a las opciones que el proyecto les brinde, cuál de estos sitios propuestos se ajusta a
las características de cada uno de los casos.
7.2.1. CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LAS ZONA
Se presentan a continuación las características generales de la zona donde se emplazan los proyectos:
 Localización
El Playón -Tecoluca: el proyecto se ubicada en el municipio de Tecoluca en el departamento de San

Vicente, El Salvador; con coordenadas UTM de inicio 310695.55, 1487036.11 en carretera CA02 en
El Playón y de finalización 307266.78, 1495583.40 en Tecoluca.
PRESIONAR EN EL ICONO (Ctrl + Click), PARA ACCEDER AL RECORRIDO VIRTUAL
Guarjilas – Las Vueltas: este tramo o proyecto se encuentra ubicado en el departamento de

Chalatenango, El Salvador, localizando la estación 0+000 en la carretera hacia Guarjilas municipio de

EJECUTIVO
97 | P á g i n a
SALVADOR
Chalatenango bajo coordenadas UTM 293125.18, 1553351.26 y el fin del proyecto con coordenada
UTM 295898.86, 1558812.58 en el municipio de Las Vueltas.
Lago Coatepeque: localizándose en el municipio de El Congo, departamento de Santa Ana, El

Salvador; con coordenadas UTM de inicio 227533.44, 1534039.08 y finalización 222404.68,
1531074.99.
Arambala – Joateca: El proyecto se ubica en el departamento de Morazán, El Salvador, iniciando en

el municipio de Arambala con coordenadas UTM 376736.78, 1540773.74 y finalización en el
municipio de Joateca bajo coordenadas UTM 385941.69, 1536949.57.
 Tamaño o Extensión Superficial
El Playón -Tecoluca: No se tiene contemplado la adquisición de tierras.
Guarjilas – Las Vueltas: En este proyecto se tiene contemplado adquirir aproximadamente 8,439.45
metros cuadrados de tierras identificados en 93 casos; los primeros 3.4 kilómetros del proyecto es
una zona poco poblada, la mayor densidad de población se da en la zona de Las Minas en el kilómetro
3.7 aproximadamente y cantón La Ceiba en el kilómetro 6.9 aproximadamente. El 56% de los casos
de terrenos según su tamaño o extensión superficial de afectación son menores de 50 metros
cuadrados, las parcelas que se afectan entre los rangos de 50 y 100 metros cuadrados representan
el 18% y terrenos con dimensiones mayores a 100 metros cuadrados figuran el 26%.
Lago Coatepeque: No se tiene contemplado la adquisición de tierras.
Arambala – Joateca: No se tiene contemplado la adquisición de tierras.
 Topografía
El Playón -Tecoluca: Este proyecto presenta una topografía

semiplana en su mayor parte, con elevaciones que van desde los 29
msnm hasta los 210 msnm. Con pendientes que oscilan entre los 0.9
% a los 2.3%.

EJECUTIVO
98 | P á g i n a
SALVADOR
Guarjilas – Las Vueltas: Se presentan topografías desde semiplanas

hasta onduladas (inclinadas o irregulares), con elevaciones que van
desde los 500 hasta los 1000 msnm (las máximas elevaciones se dan
en el municipio de Las Vueltas). Las pendientes para este proyecto
oscilan entre el 1% al 2.5%.
Lago Coatepeque: Las elevaciones que se presentan en este proyecto

van desde los 752 msnm hasta los 785 msnm, con topografía
relativamente semiplana en su mayor parte, pero en ciertos sectores
se da una topografía inclinada o irregular. Con pendientes entere el
2.3% hasta el 3.4% en algunos puntos.
Arambala – Joateca: Este proyecto está ubicado en una zona con

topografía irregular, sinuosa y montañosa, con elevaciones que van
desde los 653 msnm hasta alcanzar los 929 msnm. Las pendientes
más significativas en el municipio de Joateca se encuentran en Tierra
Colorada, así como Masala, El Bramadero y Tizate.
 Geología, Condiciones y Uso del suelo
El Playón -Tecoluca: En su mayor parte son propiedades que se utilizan para agricultura y ganadería,
así como de uso residencial. En su geología son terrenos Aluviales, regosoles y halomorficos,
característicos de planicies costeras, valles que son trasportados o por deposición, con texturas
limosas, arenosas y arcillosas.
Guarjilas – Las Vueltas: Predominan suelos Latosoles arcillo rojizo y Latosoles arcillo acido, que son
suelos arcillosos de color rojizo en lomas y montañas, aunque algunas veces se encuentran
amarillentos o cafesosos. (la diferencia entre ambos suelos, es que los arcillosos ácidos son más
profundos, antiguos y de mayor acides, por lo tanto, más empobrecidos en nutrientes), con un uso
en su mayor parte de granos básicos, pastos y crianza de ganado; la Clase es del tipo VII, para
vegetación natural, solo en algunos sectores se existe la subclase de erosión, por su potencial erosivo.
Lago Coatepeque: Al estar ubicado en un lago, son suelos con bastante humedad, dedicados a
actividades agrícolas y de uso residencial. En su geología está conformado por Litosoles, siendo suelos
de muy poca profundidad sobre roca pura, presentan texturas que varían de gruesa, arena y gravas
hasta muy pedregosa sobre la roca dura, así como Andisoles, originados de cenizas volcánicas,
teniendo un espesor entre 20 a 40 centímetros.
Arambala – Joateca: En este proyecto geológicamente se presentan figuras efusivas andesíticas –

basálticas, efusivas acidas – riolitas. Siendo suelos Latosoles Arcilloso rojizos y Latosoles arcillosos

EJECUTIVO
99 | P á g i n a
SALVADOR
ácidos que son suelos arcillosos de color rojizo en lomas y montañas, aunque algunas veces se
encuentran amarillentos o cafesosos. (La diferencia entre ambos suelos, es que los arcillosos ácidos
son más profundos, antiguos y de mayor acides, por lo tanto, más empobrecidos en nutrientes); así
mismo predominan el tipo de Suelo Clase VII, con cubierta vegetal permanente, su uso es la
agricultura y la ganadería; solo en algunos sectores se existe la subclase de erosión, por su potencial
erosivo. Además, forma parte de la cordillera de Nahuaterique, con una geomorfología denominada
Cordillera o Montaña Fronteriza.
 Hidrología
El Playón -Tecoluca: El rio lempa y sus afluentes están presentes en este proyecto, desembocando en
el océano pacífico.
Guarjilas – Las Vueltas: Varias quebradas de invierno que tributan el rio Tamulasco, como ser El Salto,
El Guayabillo, El Huiscoyol, El Zincuyo y Las Lajas.
Lago Coatepeque: este proyecto se encuentra circundando el lago Coatepeque, así mismo están
localizadas varias quebradas de invierno.
Arambala – Joateca: Se encuentra en la cuenca hidrológica del rio Sapo afluente del rio Torola, entre
las principales quebradas se tienen Las Marías, Las Trancas, El Pital y los ríos Masala.
 Disponibilidad de Servicios públicos y otras facilidades en la zona
El Playón -Tecoluca: Cuenta en su mayor parte de servicios públicos básicos, como energía eléctrica,
agua potable y telefonía celular, televisión por cable, alumbrado público, etc. La disposición de aguas
residuales es mayormente por medio de letrinas simples, letrinas de cierre hidráulico y servicios
sanitarios lavables con fosa séptica.
Guarjilas – Las Vueltas: Los servicios públicos básicos con que cuenta son: energía eléctrica, agua
potable y telefonía celular, televisión por cable, alumbrado público, etc. La disposición de aguas
residuales es mayormente por medio de letrinas simples, letrinas de cierre hidráulico y servicios
sanitarios lavables con fosa séptica.
Lago Coatepeque: La mayoría de estos predios disponen de servicios públicos básicos, como energía
eléctrica, agua potable y telefonía celular, televisión por cable, alumbrado público, etc. La disposición
de aguas residuales es mayormente por medio de letrinas simples, letrinas de cierre hidráulico y
servicios sanitarios lavables con fosa séptica.
Arambala – Joateca: Esta zona cuenta con servicios públicos básicos, como energía eléctrica, agua
potable y telefonía celular, alumbrado público, etc. La disposición de aguas residuales es mayormente
por medio de letrinas simples, letrinas de cierre hidráulico y servicios sanitarios lavables con fosa
séptica.

EJECUTIVO
100 | P á g i n a
SALVADOR
7.2.2. RECOLECCIÓN REFERENCIAS DE MERCADO
7.2.2.A. Valores Unitarios de Tierra
Se obtienen valores indicativos de mercado de las zonas aledañas a los proyectos, se efectuaron
diversas tareas encaminadas en la obtención de parámetros que permitiesen conocer las variantes
en los precios unitarios de propiedades en estos sectores, para lo cual se visitaron diversos terrenos
que en la actualidad se encuentran en proceso de venta; se consultaron medios impresos y
electrónicos, y otras referencias reales que son válidas para formular un sondeo de precios confiable
y actualizado.
A continuación, un resumen de las propiedades que, por su similitud y condiciones generales, pueden
ser tomadas como referencia para adquirir áreas fuera del derecho de vía los diferentes proyectos.
Los valores que a continuación se presentan obedecen a un estudio de mercado in situ con los dueños
de los predios, así como investigaciones realizadas en páginas de internet, Bienes y Raíces, entre
otras; ya que los proyectos están emplazados en áreas rurales y es difícil en algunos casos encontrar
venta de terrenos en sitios puntuales de cada proyecto, se utilizó el “Enfoque de Comparación”
utilizado en las Normas Técnicas para el Registro de Peritos Valuadores y sus Obligaciones
Profesionales y las Normas Internaciones de Valuación (IVS), que consiste en comparar dos inmuebles
(Método de Homologación), con similitud topográficas, servicios públicos, accesos, etc., logrando una
igualdad entre estos, incrementándolos o disminuyéndolos su precio en función de sus
características, logrando de esta manera un rango de valores mínimos y máximos para cada uno de
los proyectos.
Tabla 39. Referencia de Montos de Terrenos en Ventas
Ubicación y Características Precio

No. Área del Lote Fotografía Ilustrativa
del Inmueble Unitario
Chalatenango, calle que

conduce a Las Vueltas.
Terreno de Topografía
US$
1 semiplana, con servicios 300 m2
66.67/m2
públicos (agua potable,
electricidad) (+503) 7732-
9722
Calle a Las Vueltas, salida a

Chalatenango. 30 metros
de frente por 25 metros US$
2 1,000 Vr2
de fondo. Terreno de 40.00/m2
topografía plana con
electricidad.

EJECUTIVO
101 | P á g i n a
SALVADOR
Parcelación Altos del Rio,

Carretera de
Chalatenango hacia Las
Vueltas. (terrenos ya
lotificados, con topografía US$
3 300 m2
semiplano, con agua 80.00/m2
potable y electricidad y
otros servicios públicos)
(+503) 2335-2253/7517-
1370/7566-5703
Carretera que conduce de

US$
4 Vueltas, terreno de 500 m2
40.00/m2
topografía plana, con
electricidad.
Parcelación Altos del Rio,

Carretera de
Vueltas. (terrenos ya
lotificados, con topografía US$
5 350 m2
semiplano, con agua 85.71/m2
potable y electricidad y
otros servicios públicos)
(+503) 2335-2253/7517-
1370/7566-5703
Orilla de la carretera,
Chalatenango, lote 10x20
metros, topografía US$
6 200 m2
semiplana, con 45.00/m2
electricidad. (+503) 7599-
6749
Carretera que conduce de

Vueltas, terreno de US$
7 350 m2
topografía semiplano, con 40.00/m2
servicios públicos (agua
potable y electricidad)
Salida a Chalate hacia Las

Vueltas, cerca del bypass. US$
8 1,100 Vrs2
Terreno plano, con 50.00/m2
electricidad.
Carretera a Chalatenango,
ubicado en zona rural de
crecimiento, con
US$
9 topografía semiplana y 524.38 m2
61.02/m2
servicios públicos (agua
potable y electricidad)
(+503) 7602-1860

EJECUTIVO
102 | P á g i n a
SALVADOR
Las Vueltas, Chalatenango,

terreno de topografía
US$
10 variable, con servicios 400 m2
37.50/m2
públicos (agua potable y
electricidad)
Joateca, Morazán; terreno

11 de topografía variable con 5 Manzanas US$ 8.00/m2
electricidad
Arambala, Morazán;
terreno de topografía
US$
12 variable con servicios 2.6 Manzanas
13.00/m2
públicos (electricidad y
agua potable)
Arambala, Morazán;
US$
13 terreno de topografía 1,800 m2
28.89/m2
variable con electricidad.
Carretera hacia El Congo,

Lago Coatepeque; terreno
US$
14 semiplano con servicios 540 m2
65.50/m2
electricidad, entre otros)
Terreno rustico, Lago

Coatepeque; topografía
US$
15 semiplana con servicios 1,511.12 m2
88.55/m2
electricidad, entre otros)
Terreno Lago Coatepeque,

topografía semiplana con
US$
16 servicios públicos (agua 309 m2
90.61/m2
potable, electricidad,
entre otros)

EJECUTIVO
103 | P á g i n a
SALVADOR
Tecoluca, San Vicente;

Lotificadora Sinaí, terrenos
US$
17 de 10x20 metros de 200 m2
45.00/m2
topografía semiplana con
electricidad.
Terreno rural en Tecoluca,

San Vicente; topografía US$
18 16 Manzanas
semiplana con 13.33/m2
electricidad.
El presente estudio despliega el valor estimado individualmente para cada terreno y mejora, en
función de sus condiciones topográficas, extensión del área, clasificación de la zona, servicios públicos
existentes, facilidades, disponibilidad de accesos hacia y desde vías principales, uso actual del predio
y otras características particulares que tenga cada inmueble.
Concluyendo, se ha definido para estos proyectos, los siguientes rangos de valores para las
negociaciones de inmuebles afectados:
Tabla 40. Valores Preliminares de Referencia para la negociación de Terrenos afectados/adquirir por
los proyectos
US$ / m2
No. Proyecto
Precio Unitario Precio Unitario
Mínimo Máximo
1 El Playón – Tecoluca 11.55 26.75
2 Guarjilas – Las Vueltas 28.50 43.55
3 Lago Coatepeque 64.25 81.55
4 Arambala – Joateca 7.25 22.75
Se recalca que los valores anteriores se obtuvieron a través del “Enfoque de Comparación” utilizado
en las Normas Técnicas para el Registro de Peritos Valuadores y sus Obligaciones Profesionales y las
Normas Internaciones de Valuación (IVS), y estos únicamente servirán como guía de orientación o
referencia. Cada caso se valorará individualmente, con sus respectivas características particulares.
El valor total de adquisición pudiera variar según el número de terrenos afectados y a las
negociaciones a las que se llegue con los propietarios de estos predios. El número de afectaciones de
terrenos dependerá de los ajustes que se realicen en el diseño, ya sea mediante la corrección en la
corrida del software de diseño y/o ajustes en campo al momento de la construcción.

EJECUTIVO
104 | P á g i n a
SALVADOR
7.2.2.B. Referencias de Valores de Construcción / Valores de Mejoras – Edificaciones
Para el cálculo y análisis de valoración de mejoras a ser afectadas por estos proyectos viales (unidades
constructivas en m, m2, m3, unidad, etc.), se partirá del método de «Valor de Reposición Neto», de
forma que los propietarios de estos inmuebles los puedan sustituir con nuevas construcciones que
cuenten con características iguales o similares, reponiendo su uso y adecuada funcionalidad, por lo
que en consecuencia para los objetivos de reubicación y reposición de bienes, no se tomará en
consideración la antigüedad de las edificaciones, ni el estado o deterioro producto de su uso (no se
aplicará factor de depreciación de inmueble).
Las referencias obtenidas para este estudio se obtuvieron de diferentes presupuestos de

construcción elaborados por empresas constructoras, parámetros de valoración aplicados en
diferentes proyectos viales, revistas de construcción, manuales de rendimientos, cotizaciones de
mercado, presupuestos elaborados por el consultor, diversas fuentes de información de instituciones
dedicadas a la ejecución de proyectos sociales de vivienda básica, entre otros.
Los valores estimados de indemnización para las mejoras, se desarrollaron determinados precios
unitarios por metro lineal, metro cuadrado o cúbico de construcción, unidades globales y otras,
aplicándose con mucha confiabilidad valores promedios determinados según particularidades del
tipo de construcción y demás factores influyentes; en algunos casos se hará necesaria la
cuantificación de insumos de construcción e incluso la elaboración de presupuestos de obra
detallados.
También se pueden presentar casos donde se podría requerir la cuantificación de gastos globales de
reconexión de servicios públicos (acometida eléctrica, acceso al sistema de agua potable y otros),
pozos perforados o artesanales, accesos vehiculares, sistemas de irrigación, cultivos varios y/o
árboles frutales, canales e instalaciones especiales en general.
Fuentes de investigación que se utilizaron:

EJECUTIVO
105 | P á g i n a
SALVADOR
CONSTRUCCIONES Y MEJORAS
Para la determinar los costos unitarios, se calcularon valores referenciales mínimos y máximos (rango
de costos unitarios), adoptando un enfoque de costos para construcciones nuevas o «Valor de
Reposición Neto», siendo una posibilidad que las estimaciones giren en torno al límite máximo
calculado en este estudio, pero velando que estos rangos no representen una indicación de valor que
no sea de Mercado.
Para esta etapa de estimación de valores, se tomaron muestras de los valores actuales de insumos
clave de construcción en diferentes comercios aledaños a las zonas de los proyectos (actualización
de referencias del consultor), procurando establecer márgenes lo suficientemente aptos para la
determinación de los montos de reposición; se ajusta a las edificaciones tipo de la zona, con los
materiales de construcción prevalecientes y de uso común.
Los casos de viviendas, el valor fue determinado para reponer completamente el inmueble sin
importar el estado del mismo ni el tiempo de uso, es
decir sin tomar en cuenta su devaluación
(depreciación), tal lo requerido según la NDAS 5
seguida, a objeto de igualar o mejorar la calidad o
condiciones originales, compensando con el valor de
mercado o valor de reposición, para que el dueño
pueda construir o restituir el bien, no importando el
sitio final elegido al efecto.
Ilustración 3. Principales Factores a considerar para la determinación de Costos Unitarios

(Referentes a Mejoras)

EJECUTIVO
106 | P á g i n a
SALVADOR
En resumen, para la determinación de los costos unitarios se consideraron cuatro ejes fundamentales
de forma particular para cada caso evaluado, los cuales se detallan en cada una de las fichas de avalúo
que se anexan en este Plan de Reasentamiento Ejecutivo.
De acuerdo al tipo de material que predomina en el inmueble, se pueden distinguir los siguientes
grupos:
a) Construcciones cuya principal estructura es de ladrillo rafón, bloque de concreto y con otros
elementos de concreto reforzado.
b) Construcciones cuya estructura principal es de paredes construidas de adobe, bahareque,
madera y techo de teja o lamina de zinc.
c) Construcciones donde prevalece como elemento principal la madera, diferenciando los valores
en función del tipo y la calidad de madera.
d) Construcciones cuyos elementos estructurales como materia prima son obtenidos directamente
de la naturaleza, donde ha habido un escaso o ningún proceso de transformación y tecnificación,
ya que su principal función es de protección ante los factores climatológicos como el sol, lluvia y
viento.
e) Construcciones cuyos elementos principales son una combinación de varios elementos que se
encuentran en todos los casos anteriores.
En el rango de mejoras por metro cuadrado, para la clasificación de grupos según características
constructivas anteriormente señaladas, se resumen a continuación:
Tabla 41. Cuadro Resumen de Estimación de Valoraciones I
Valores ( US$/ m²)

Descripción
Min. Máx. Promedio
Grupo "A"
Construcciones de tipo Habitacional
Con acabados y accesorios de lujo 523.27 621.63 572.45
Con muy buenos acabados y accesorios 457.96 523.27 490.62
Con buenos acabado y accesorios 392.65 457.96 425.31
Con acabados normales y accesorio económicos 338.78 392.65 365.72
Con acabados y accesorios económicos 287.76 338.78 313.27
Sin acabados y con accesorios económicos 209.39 287.76 248.58
Construcciones para Locales Comerciales
Construcciones para Bodegas
Construcciones para Bodegas 261.63 436.73 349.18
Grupo "B"
Construcciones habitacionales de adobe
Sin acabados ni accesorios 104.90 157.43 131.17
Construcciones habitacionales de bahareque
Sin acabados ni accesorios 39.59 73.47 56.53

EJECUTIVO
107 | P á g i n a
SALVADOR
Grupo "C"
Construcciones habitacionales de madera
Con piso y con paredes de madera 131.02 146.53 138.78
Con piso de concreto y con paredes de madera 104.90 131.02 117.96
Sin piso y con paredes de madera 89.80 104.90 97.35
Grupo "D"
Estructura cerrada con elementos naturales 29.63 44.22 36.93
Estructuras abiertas con elementos naturales 11.90 32.55 22.23
Tabla 42. Cuadro Resumen de Estimación de Valoraciones II
Valores ( US$ )
Descripción Unidad
Min. Máx. Promedio
Aceras
Acera perimetral con un espesor de 5 cms M2 11.71 13.47 12.59
Acera perimetral con un espesor de 10 cms M2 17.63 20.29 18.96
Galeras
Galera de columnas y techo de elementos naturales
M2 8.65 10.20 9.43
con piso de tierra
Galera de madera con techo de plástico y piso de tierra M2 10.49 12.08 11.29
Galera de madera con techo de lámina de zinc y con piso de
M2 16.12 18.54 17.33
tierra
Galera de madera con techo de lámina de zinc y firme de
M2 24.94 28.68 26.81
concreto
Galera de madera techo de lámina de Aluzinc y firme de
M2 36.04 38.78 37.41
concreto
Galera de madera con techo de lámina de Aluzinc y piso de tierra M2 24.20 27.83 26.02
Galera de columnas y techo de canaleta con lámina de Aluzinc y
M2 45.06 51.84 48.45
firme de concreto
Cercos
Cerco de madera curada / aserrado M 9.39 11.63 10.51
Cerco de madera rústica M 7.14 7.76 7.45
Cerco de malla ciclón con postes de concreto M 40.12 41.84 40.98
Cerco de malla ciclón y postes de HG M 34.69 39.92 37.31
Cerco de malla ciclón con postes de tubo industrial y solera
M 55.67 64.04 59.86
inferior
Cerco de alambre de púas M 4.86 5.59 5.23
Cerco de alambre de púas con postes de madera curada 4x4” M 8.98 9.59 9.29
Cerco de alambre de púas con postes de madera curada Ø=6” M 11.84 14.37 13.11
Cerco de alambre de púas con postes de concreto 6x6” M 36.53 38.36 36.95
Portón con tubo galvanizado Ø=2” M 45.51 58.37 51.94
Muros
Muro de concreto ciclópeo M3 85.65 95.06 90.36
Muro de mampostería M3 67.96 105.03 86.50
Muro de piedra colocada M3 24.49 28.57 26.53
Muro de bloque con altura promedio de 2 m con solera
M 87.76 99.14 48.45
inferior
Muro de bloque de 1 m de alto y barandal con altura
M 64.08 73.71 68.90
de 1 m.
Muro de bloque de 1 m de alto con malla ciclón M 48.98 56.33 52.66

EJECUTIVO
108 | P á g i n a
SALVADOR
Muro de ladrillo rafón con una altura promedio de 2 m. M 85.71 98.57 92.14
Pisos y Firmes de Concreto
Piso de ladrillo granito M2 19.84 22.86 21.35
Piso de cerámica M2 23.27 26.78 25.03
Firme de concreto sin acero por temperatura M2 16.40 18.86 17.63
Firme de concreto con acero por temperatura M2 24.69 28.40 26.55
Letrinas, Pilas y Fosas
Pila con rival (1.2m x 1.2m) Global 127.27 146.36 136.82
Letrina con panelit con lámina de zinc M2 108.98 125.31 117.15
Letrina con lámina de Aluzinc y techo de lámina de zinc M2 118.37 136.12 127.25
Letrina de bloque con techo de lámina de zinc M2 142.86 164.29 153.58
Fosa séptica con h=2.00m M2 175.51 191.84 183.68
Bodegas
Bodega de madera con techo de lámina de zinc y firme
M2 126.53 145.51 136.02
de concreto con espesor de 10 cm
Bodega de madera con techo de lámina de zinc con
M2 89.02 102.41 95.72
piso de tierra
Bodega con paredes y techo de lámina de zinc, firme
M2 142.86 164.29 153.58
de concreto
Bodega con paredes y techo de lámina de Aluzinc, y
M2 126.53 145.51 136.02
piso de tierra
Bodega con paredes y techo de lámina de zinc con
M2 155.10 178.37 166.74
firme de concreto
Bodega con paredes y techo de lámina de zinc, con
M2 136.73 157.22 143.98
piso de tierra
Bodega de bloque con techo de lámina de zinc y piso
M2 146.94 168.98 157.96
de tierra
Bodega de bloque con techo de lámina de zinc y firme
M2 161.22 185.43 173.33
de concreto
Grupo "A"
Construcciones de tipo Habitacional
Con muy buenos acabados y

Con acabados y accesorios de lujo Con buenos acabado y accesorios
accesorios
ACABADOS ACABADOS ACABADOS
▪ Pintura externa e interna high standard. ▪ Pintura externa e interna pro plus. ▪ Pintura externa e interna pro plus.
▪ Ventana con batiente importado. ▪ Ventana con batiente importado. ▪ Ventana con batiente.
▪ Paredes frontales con enchape de ▪ Paredes frontales con enchape de ▪ Paredes frontales con enchape de
piedras importadas. piedras. piedras simulada.
▪ Puerta de color con contramarco ▪ Puerta de color con contramarco. ▪ Puerta de color con contramarco.
llavines de lujos. ▪ Llavines de lujos. ▪ Llavines cromados.
▪ Ventanas importadas y vidrios bronce ▪ Ventanas de PVC tipo francesa abatible ▪ Ventanas de PVC tipo francesa y vidrio
▪ Baño con paredes y puertas de vinil. ambos lados y vidrio de bronce de bronce.
▪ Paredes de baño totalmente con ▪ Baño con paredes y puertas de vinil ▪ Baño con paredes ladrillo y puertas de
cerámica. ▪ Paredes de baño totalmente con acrílico.
▪ Jacuzzi doble cerámica de lujo. cerámica ▪ Paredes de baño totalmente con
▪ Piso de madera. ▪ Jacuzzi. cerámica y lítelo.
▪ Barandales y verjas de lujo. ▪ Cerámica semi de lujo. ▪ Bañera.
▪ Mueble de cocina de lujo. ▪ Piso de madera parqué. ▪ Cerámica.
▪ Columnas circulares y talladas. ▪ Barandales y verjas de hierro forjado. ▪ Barandales y verjas de imitación hierro
▪ Fachada principal con detalles de lujos. ▪ Mueble de cocina de semi lujo. forjado.
▪ Techo importado. ▪ Columnas circulares y talladas. ▪ Mueble de cocina de madera de color
▪ Cielo falso importado y con detalles ▪ Fachada principal con detalles de semi ▪ Columnas talladas.
lujos. ▪ Fachada principal con detalles

EJECUTIVO
109 | P á g i n a
SALVADOR
▪ Techo shingles. ▪ Techo de lámina de Aluzinc u otra

▪ Cielo falso tabla yeso y con detalles ▪ Cielo falso viga vista con machimbre
(madera de color)
ACCESORIOS ACCESORIOS ACCESORIOS
▪ Lavamanos con pedestal de color y de ▪ Lavamanos con pedestal de color y de ▪ Lavamanos con pedestal de color y de
lujo. semi lujo. semi lujo.
▪ Servicio sanitario de color y de lujo. ▪ Servicio sanitario de color y de semi ▪ Servicio sanitario de color y de semi
▪ Lavatrastos 2 cubetas 2 escurrideros. lujo. lujo.
▪ Gritería de lujos (cromada). ▪ Lavatrastos 2 cubetas 2 escurrideros. ▪ Lavatrastos 2 cubetas 2 escurrideros.
▪ Accesorio de electricidad de lujo. ▪ Gritería de cromada. ▪ Gritería de cromada.
▪ Sauna ▪ Accesorio de electricidad de semi lujo. ▪ Accesorio de electricidad muy bueno.
▪ Baños a vapor. ▪ Sauna.
Con acabados normales y Con acabados y Sin acabados y
accesorio económicos accesorios económicos con accesorios económicos
ACABADOS ACABADOS ACABADOS
▪ Pintura externa e interna Standard. ▪ Pintura externa e interna económica. ▪ Sin pintura externa, solamente interna
▪ Ventana con batiente normal. ▪ ventana con semi-batiente. económica.
▪ Paredes frontales con enchape de ▪ Puerta de tambor y con contramarco de ▪ Ventana sin batiente.
piedras. pino. ▪ Puerta de tambor y con contramarco de
▪ Puerta tipo americana con contramarco ▪ Llavines económicos. pino.
pino. ▪ Ventanas de aluminio y celosillas. ▪ Llavines económicos.
▪ Llavines normales. ▪ Paredes de baño con cerámica media ▪ Ventanas de aluminio y celosillas.
▪ Ventanas tipo francesa o vidrio fijo altura. ▪ Paredes de baño con azulejos media
blanco. ▪ Piso de granito. altura.
▪ Baño con paredes y puertas abatible ▪ Verja normal. ▪ Piso mosaico.
acrílico. ▪ Mueble de cocina de pino. ▪ Sin verjas.
▪ Paredes de baño con cerámica media ▪ Fachada principal con detalles ▪ Sin mueble de cocina.
altura y lístelo. económicos. ▪ Fachada principal sin detalles.
▪ Piso de cerámica. ▪ Techo de lámina de fibro-cemento. ▪ Techo de lámina de aluminio.
▪ Barandales y verjas normales. ▪ Cielo falso con lámina de fibro-cemento. ▪ Sin cielo falso
▪ Mueble de cocina de madera de color.
▪ Fachada principal con detalles normales.
▪ Techo con lámina de asbesto o Aluzinc.
▪ Cielo falso lámina de asbesto.
ACCESORIOS ACCESORIOS ACCESORIOS
▪ Lavamanos de color. ▪ Lavamanos de color económico. ▪ Lavamanos blanco económico.
▪ Servicio sanitario de color. ▪ Servicio sanitario de color económico. ▪ Servicio sanitario blanco y económico.
▪ Lavatrastos 2 cubetas 1 escurrideros. ▪ Lavatrastos 1 cubetas y 1 escurridero. ▪ Lavatrastos 1 cubeta.
▪ Gritería normal. ▪ Griterías económicas. ▪ Griterías económicas.
▪ Accesorio de electricidad bueno. ▪ Accesorio de electricidad de normales ▪ Accesorio de electricidad económico.
En función del análisis efectuado según diseños requeridos para la ampliación de la obra de los
proyectos que conforman este Plan de Reasentamiento Ejecutivo, se efectuó la identificación y
codificación de 846 casos agrupándolos bajo varias tipologías.

EJECUTIVO
110 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 43. Tabla Resumen de Proyectos -Tipo de Casos de afectación
Tipo de Casos de afectación

Proyectos Infraestructura Otras Total
Accesos Negocios Viviendas Muros Terrenos Movilización
Comunitaria Mejoras
El Playón - Tecoluca 49 2 0 0 0 0 0 0 51
Guarjilas – Las Vueltas 56 1 3 1 0 4 93 0 158
Lago Coatepeque 513 22 5 2 27 23 0 1 593
Arambala - Joateca 42 0 2 0 0 0 0 0 44
TOTAL 660 25 10 3 27 27 93 1 846
Los casos de afectación que implican indemnizaciones o un mecanismo de compensación a largo de

estos proyectos ascienden a un total de 159 casos, que comprende 25 casos de negocios, 10 casos
de viviendas, 3 afectaciones de Muros, 27 casos de Otro tipo de afectaciones, 93 casos de Terrenos y
1 caso de Movilización, para los cuales se realizó un profundo análisis de las características
constructivas de cada mejora, de forma individual, en función de lo cual se aplicó una metodología
que permitiese conocer el valor estimado de mercado de cada una de las afectaciones identificadas
o mecanismo de compensación adecuado a la NDAS 5.
Si bien es cierto las alternativas de compensación son variables, también se levantaron algunas
infraestructuras de uso comunitario (postes, basureros, etc.) así como accesos vehiculares y
peatonales que podrán ser restituidos por el contratista que ejecutará las obras de la carretera, a
través de su respectivo contrato.
Los cuadros siguientes muestran a detalle las 159 valoraciones calculadas para cada caso incluido en
el Plan de Reasentamiento Ejecutivo y la Medida de Manejo o Recomendación preliminar de
indemnización a implementar.
Tabla 44. Tipo de Caso de Afectación y Monto Estimado de indemnización
Monto Estimado de Indemnización según Casos de afectación (USD)

Proyectos Otras
Total
Negocios Viviendas* Muros Terrenos Movilización
Mejoras
El Playón - Tecoluca 57,957.10 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 57,957.10
Guarjilas – Las Vueltas 14,215.55 69,923.41 2,178.57 10,793.04 290,224.45 0.00 387,335.02
Lago Coatepeque 35,589.00 199,133.57 0.00 14,070.43 0.00 100.00 248,893.00
Arambala - Joateca 0.00 45,469.80 0.00 0.00 0.00 0.00 45,469.80
TOTAL (USD) 107,761.65 314,526.78 2,178.57 24,863.47 290,224.45 100.00 USD 739,654.92
* Casos de afectación de vivienda que aplican el Reasentamiento por vulnerabilidad (Reubicación), se presenta el Monto Estimado de la Vivienda
a construir y el lote de terreno.

EJECUTIVO
111 | P á g i n a
SALVADOR
El análisis de Costos Unitarios se realizó con base al Valor de Reposición, el cual es un Método de
Avaluó que ofrece compensación suficiente para reemplazar los bienes (“El Coste de reposición
generalmente es el de un activo nuevo equivalente, es decir, uno que provee una función similar y
equivalente a la del activo que se está valuando, pero que responde a un diseño contemporáneo y
está construido o hecho usando materiales y técnicas actuales y costo-eficientes”; Normas
Internacionales de Valuación, 2019), logrando una indemnización justa y transparente que permita
a las familias restablecerse en otra zona, con iguales o mejores condiciones, o de ser el caso, restituir
por completo el bien afectado. Se realizaron una serie de cálculos y análisis de los tipos de
afectaciones encontradas en los proyectos, los cuales se presentan en los Cuadros Resumen de
Estimación de Valoraciones (Tabla No. 41 y 42), estas sirven como guía para realizar la Estimación de
las afectaciones observadas e identificadas, las cuales fueron medidas y calculadas según su
naturaleza constructiva. (Ver la ficha de Valoración de cada caso, para conocer la descripción y
componentes particulares de cada afectación)
Tabla 45. Detalle de 2 Casos de Afectación de Negocios: Proyecto “El Playón - Tecoluca”
Lado Coordenadas Monto Medida de Manejo

Tipo de Propietario Estimado Total / Recomendación
No. Código Observaciones Fotografía
Afectación u Ocupante de la Afectación preliminar de
Izq. Der. X Y (USD) indemnización
Negocio con
pared a media
EPT- José altura de
Vivienda y
1 001- X Arístides 310670 1487049 52,496.50 Pago Directo bloques, 5
Negocio
VN Quintanilla columnas de
concreto y tubos
de HG
Ambiente
cerrado de
EPT- No bloques de
2 X Negocio 310632 1487134 5,460.60 Pago Directo
003-N Identificado concreto, Pared
de Bloque de 5
hiladas, y relleno
Total, estimado Casos de afectación de Negocios (USD) 57,957.10
Tabla 46. Detalle de 1 Caso de Afectación de Negocio: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas”
Medida de
Lado Coordenadas
Monto Estimado Manejo /
Tipo de Propietario u
No. Código Total de la Recomendación Observaciones Fotografía
Afectación Ocupante
Izq. Der. X Y Afectación (USD) preliminar de
indemnización
Bodega y
GV- Multiservicios
1 X Negocio 294367 1556608 14,215.55 Pago Directo Galera
111-N Guardado
Metálica
Total, estimado Casos de afectación de Negocios (USD) 14,215.55

EJECUTIVO
112 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 47. Detalle de 3 Caso de Afectación de Viviendas: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas”
Medida de
Lado Coordenadas
Monto Estimado Manejo /
indemnización
Vivienda de
Miguel
Reasentamiento techo de zinc,
Ángel
GV- por paredes de
1 X Vivienda Guardado/ 294326 1555160 28,052.62*
016-V Vulnerabilidad adobe y piso
Mercedes
(Reubicación) de tierra.
Ortiz Núñez
(Vulnerable)
Vivienda de
techo de
Aluzinc,
Noe paredes de
GV-
2 X Vivienda Ramírez 295451 1558014 12,580.16 Pago Directo bloque, piso
061-V
Guardado de mosaico y
Portón
Vehicular.
(Vulnerable)
Vivienda de
techo de teja,
GV- José paredes de
3 X Vivienda 295452 1558058 29,290.63 Pago Directo
062-V Antonio Alas bloque y piso
de concreto.
(Vulnerable)
Total, estimado Casos de afectación de Viviendas (USD) 69,923.41
*Se estima la Reubicación de la vivienda según el tipo de vivienda analizado y un lote de terreno de 200 metros cuadrados.
Tabla 48. Detalle de 1 Caso de Afectación de Muro: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas”
Monto
Lado Coordenadas Medida de Manejo /
Estimado
Tipo de Propietario Recomendación
No. Código Total de la Observaciones Fotografía
Afectación u Ocupante preliminar de
Izq. Der. X Y Afectación
indemnización
(USD)
Muro de bloque y
GV- Francisco cerco de malla
1 X Muro 295437 1557993 2,178.57 Pago Directo
060-M Brizuela ciclón con postes
de concreto.
Total, estimado Casos de afectación de Muro (USD) 2,178.57

EJECUTIVO
113 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 49. Detalle de 4 Casos de Otro tipo de afectación de Mejoras: Proyecto “Guarjilas – Las
Vueltas”
Lado Coordenadas Monto Medida de Manejo /

Tipo de Propietario Estimado Total Recomendación
No. Código Observaciones Fotografía
Afectación u Ocupante de la Afectación preliminar de
Izq. Der. X Y (USD) indemnización
Porche de la
José Mario
GV- Vivienda, garage,
1 X Otros Menjívar 295356 1557932 6,090.24 Pago Directo
057-O gradas y
Orellana
cimentación
Francisca
Ayala
GV- Guillen / Porche, gradas y
2 X Otros 295375 1557943 1,393.19 Pago Directo
058-O Taller relleno
Nueva
Esperanza
2 Muros de bloque,
Rigoberto
GV- Columnas, portón y
3 X Otros Orellana 295419 1557988 849.50 Pago Directo
059-O cerco de alambre
Melgar
de púas
Portal y Portón,
Galera
(Caso de terreno
José Rutilio
GV- identificado según
4 X Otros Orellana 294325 1555797 2,460.11 Pago Directo
101-O el estudio realizado
Mena
preliminarmente
como Parcela No.
38)
Total, estimado Otro tipo de Casos de afectación (USD) 10,793.04
Tabla 50. Detalle de 93 Casos de Afectación de Terrenos: Proyecto “Guarjilas – Las Vueltas”
Lado Estacionamiento Área Monto Medida de

Precio
Estimado Manejo /
Tipo de Propietario Unitario
Afectación u Ocupante (USD /
Afectación preliminar de
Izq. Der. Inicial Final M2 VR2 M2)
(USD) indemnización
Caso
identificado
según el
Rafael
GV- estudio
1 X Terreno Peraza 0+045 0+048 4.27 6.11 40.00 170.80 Pago Directo
064-T realizado
Beltrán
preliminarme
nte como
Parcela No. 1

EJECUTIVO
114 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
Rafael
GV- estudio
2 X Terreno Peraza 0+059 0+104 52.41 74.99 40.00 2,096.40 Pago Directo
065-T realizado
Beltrán
preliminarme
nte como
Parcela No. 2
Pablo Caso
Rodolfo identificado
Oliva según el
GV- Hernández estudio
3 X Terreno 0+104 0+115 9.85 14.09 40.00 394.00 Pago Directo
066-T y María realizado
Holanda preliminarme
Molina de nte como
Oliva Parcela No. 3
Pablo Caso
Oliva según el
4 X Terreno 0+127 0+155 29.16 41.72 40.00 1,166.40 Pago Directo
067-T María realizado
Molina de nte como
Oliva Parcela No. 4
Caso
identificado
según el
GV- Mercedes estudio
068-T Fuentes realizado
preliminarme
nte como
Parcela No. 5
Caso
identificado
según el
No
GV- estudio
6 X Terreno Identificad 0+200 0+215 24.80 35.48 40.00 992.00 Pago Directo
069-T realizado
o
preliminarme
nte como
Parcela No. 6
Caso
identificado
según el
No
GV- estudio
7 X Terreno Identificad 0+215 0+237 33.90 48.50 40.00 1,356.00 Pago Directo
070-T realizado
o
preliminarme
nte como
Parcela No. 7
Pablo Caso
Oliva según el
Molina de nte como
Oliva Parcela No. 8

EJECUTIVO
115 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Pablo Caso
Oliva según el
9 X Terreno 0+295 0+327 22.44 32.11 35.00 785.40 Pago Directo
Molina de nte como
Oliva Parcela No. 9
Caso
identificado
según el
No estudio
GV-
10 X Terreno Identificad 0+345 0+356 6.80 9.73 35.00 238.00 Pago Directo realizado
073-T
o preliminarme
nte como
Parcela No.
10
Caso
identificado
según el
María Ana estudio
GV-
11 X Terreno Vides de 0+363 0+470 92.27 132.02 35.00 3,229.45 Pago Directo realizado
074-T
Menjívar preliminarme
nte como
Parcela No.
11
Caso
identificado
según el
María Ana estudio
GV-
12 X Terreno Vides de 0+381 0+401 32.59 46.63 35.00 1,140.65 Pago Directo realizado
075-T
nte como
Parcela No.
12
Caso
identificado
según el
No estudio
GV-
13 X Terreno Identificad 0+470 0+722 504.07 721.22 35.00 17,642.45 Pago Directo realizado
076-T
o preliminarme
nte como
Parcela No.
13
Caso
identificado
según el
No estudio
GV-
077-T
o preliminarme
nte como
Parcela No.
14
Caso
identificado
según el
Juan estudio
GV-
15 X Terreno Ramón 0+760 0+856 472.88 676.60 35.00 16,550.80 Pago Directo realizado
078-T
Guardado preliminarme
nte como
Parcela No.
15

EJECUTIVO
116 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
Sofía
estudio
GV- Elizabeth
16 X Terreno 0+856 0+968 327.20 468.16 35.00 11,452.00 Pago Directo realizado
079-T Guardado
preliminarme
de Brechi
nte como
Parcela No.
16
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
17 X Terreno Sabina 1+004 1+016 5.07 7.25 35.00 177.45 Pago Directo realizado
080-T
Alvarenga preliminarme
nte como
Parcela No.
17
Caso
identificado
Tobías
según el
Guardado
estudio
GV- Sosa y
18 X Terreno 1+020 1+027 5.64 8.07 35.00 197.40 Pago Directo realizado
081-T Silvio
preliminarme
Guardado
nte como
Sosa
Parcela No.
18-A y 18-B
Caso
Raúl identificado
Rodríguez según el
Guardado y estudio
GV-
19 X Terreno José 1+080 1+172 166.27 237.90 35.00 5,819.45 Pago Directo realizado
082-T
Antonio preliminarme
Rodríguez nte como
Guardado Parcela No.
19
Caso
identificado
según el
estudio
GV- GOES
083-T (Cauce río)
preliminarme
nte como
Parcela No.
20
Caso
identificado
según el
José
estudio
GV- Arnulfo
084-T Delgado
preliminarme
Guardado
nte como
Parcela No.
21
Caso
identificado
según el
José
estudio
GV- Arnulfo
085-T Delgado
preliminarme
Guardado
nte como
Parcela No.
22

EJECUTIVO
117 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
José
estudio
GV- Arnulfo
086-T Delgado
preliminarme
Guardado
nte como
Parcela No.
23
Caso
identificado
según el
William estudio
GV-
24 X Terreno Mardoqueo 1+428 1+553 208.50 298.32 35.00 7,297.50 Pago Directo realizado
087-T
Alas preliminarme
nte como
Parcela No.
24
Caso
identificado
según el
William estudio
GV-
25 X Terreno Mardoqueo 1+571 1+653 61.19 87.55 35.00 2,141.65 Pago Directo realizado
088-T
Alas preliminarme
nte como
Parcela No.
25
Caso
identificado
según el
estudio
GV-
26 X Terreno Leo López 1+731 1+738 4.99 7.14 35.00 174.65 Pago Directo realizado
089-T
preliminarme
nte como
Parcela No.
26
Caso
identificado
según el
José
estudio
GV- Manuel
090-T Guardado
preliminarme
Mejía
nte como
Parcela No.
27
Caso
identificado
según el
José
estudio
GV- Manuel
091-T Guardado
preliminarme
Mejía
nte como
Parcela No.
28
Caso
identificado
según el
estudio
GV- GOES
092-T (Cauce río)
preliminarme
nte como
Parcela No.
29

EJECUTIVO
118 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
estudio
GV- GOES
093-T (Cauce río)
preliminarme
nte como
Parcela No.
30
Caso
identificado
según el
estudio
GV- GOES
094-T (Cauce río)
preliminarme
nte como
Parcela No.
31
Caso
identificado
según el
Ana Deysi
estudio
GV- Ortiz Núñez
095-T y Mercedes
preliminarme
Ortiz Núñez
nte como
Parcela No.
32-A y 32-B
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Mercedes
096-T Ortiz Núñez
preliminarme
nte como
Parcela No.
33
Caso
identificado
según el
José Víctor estudio
GV-
34 X Terreno Orellana 2+725 2+740 65.66 93.95 35.00 2,298.10 Pago Directo realizado
097-T
Mena preliminarme
nte como
Parcela No.
34
Caso
identificado
según el
GV-
098-T
Mena preliminarme
nte como
Parcela No.
35
Caso
identificado
según el
GV-
099-T
Mena preliminarme
nte como
Parcela No.
36

EJECUTIVO
119 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
Gustavo
estudio
GV- Vladimir
100-T Delgado
preliminarme
Menjívar
nte como
Parcela No.
37
Caso
identificado
según el
José Rutilio estudio
GV-
101-T
Mena preliminarme
nte como
Parcela No.
38
Caso
identificado
según el
Angelina estudio
GV-
39 X Terreno Hernández 3+088 3+212 80.11 114.62 35.00 2,803.85 Pago Directo realizado
102-T
Ayala preliminarme
nte como
Parcela No.
39
Caso
identificado
según el
No estudio
GV-
103-T
o preliminarme
nte como
Parcela No.
40
Caso
identificado
Municipalid según el
ad de estudio
GV-
41 X Terreno Chalatenan 3+340 3+446 115.73 165.59 35.00 4,050.55 Pago Directo realizado
104-T
go preliminarme
(Cementerio) nte como
Parcela No.
41
Caso
identificado
según el
Juan estudio
GV-
42 X Terreno Recinos 3+446 3+471 25.89 37.04 35.00 906.15 Pago Directo realizado
105-T
Alas preliminarme
nte como
Parcela No.
42
Caso
identificado
Municipalid según el
ad de estudio
GV-
43 X Terreno Chalatenan 3+479 3+489 4.13 5.91 35.00 144.55 Pago Directo realizado
106-T
go preliminarme
(Cementerio) nte como
Parcela No.
43

EJECUTIVO
120 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
No estudio
GV-
107-T
o preliminarme
nte como
Parcela No.
44
Caso
identificado
según el
Angelina estudio
GV-
45 X Terreno Hernández 3+901 3-906 1.70 2.43 35.00 59.50 Pago Directo realizado
108-T
Ayala preliminarme
nte como
Parcela No.
45
Caso
identificado
según el
Rudecinda estudio
GV-
46 X Terreno del Carmen 3+920 3+943 47.09 67.38 35.00 1,648.15 Pago Directo realizado
109-T
Palma preliminarme
nte como
Parcela No.
46
Caso
identificado
según el
Otilio De estudio
GV-
47 X Terreno Jesús 3+982 3+983 6.49 9.29 35.00 227.15 Pago Directo realizado
110-T
Ramírez preliminarme
nte como
Parcela No.
47
Caso
identificado
Luis Alonso según el
Guardado estudio
GV-
48 X Terreno (Multiservic 4+070 4+084 27.13 38.82 35.00 949.55 Pago Directo realizado
111-T
ios preliminarme
Guardado) nte como
Parcela No.
48
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Marcos
112-T Urbina
preliminarme
nte como
Parcela No.
49
Caso
identificado
según el
No estudio
GV-
113-T
o preliminarme
nte como
Parcela No.
50

EJECUTIVO
121 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
Celestino estudio
GV-
51 X Terreno Orellana 4+354 4+376 24.04 34.40 35.00 841.40 Pago Directo realizado
114-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
51
Caso
identificado
según el
Celestino estudio
GV-
115-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
52
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Samuel
116-T Ayala
preliminarme
nte como
Parcela No.
53
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Samuel
117-T Ayala
preliminarme
nte como
Parcela No.
54
Caso
identificado
Noé Rutilio
según el
Menjívar
estudio
GV- Alfaro y
118-T Salvador
preliminarme
Menjívar
nte como
Calderón
Parcela No.
55-A y 55-B
Caso
identificado
según el
María Irma estudio
GV-
56 X Terreno Menjívar 4+822 4+859 87.69 125.47 35.00 3,069.15 Pago Directo realizado
119-T
Alas preliminarme
nte como
Parcela No.
56
Caso
identificado
No según el
Identificad estudio
GV-
57 X Terreno o (Supuesta 4+859 4+863 9.41 13.46 35.00 329.35 Pago Directo realizado
120-T
servidumbr preliminarme
e) nte como
Parcela No.
57

EJECUTIVO
122 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
María Edith estudio
GV-
121-T
Monge preliminarme
nte como
Parcela No.
58
Caso
identificado
Teresa de
según el
Jesús Alas
estudio
GV- de López y
122-T María
preliminarme
Chavarría
nte como
Ayala
Parcela No.
59-A y 59-B
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
60 X Terreno Chavarría 5+008 5+021 2.85 4.08 35.00 99.75 Pago Directo realizado
123-T
Ayala preliminarme
nte como
Parcela No.
60
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
61 X Terreno Chavarría 5+023 5+033 5.63 8.06 35.00 197.05 Pago Directo realizado
124-T
Ayala preliminarme
nte como
Parcela No.
61
Caso
identificado
según el
Gerardo
estudio
GV- Antonio
125-T Carbajal
preliminarme
Alvarado
nte como
Parcela No.
62
Caso
identificado
según el
Francisco estudio
GV-
63 X Terreno Javier Alas 5+489 5+511 6.18 8.84 35.00 216.30 Pago Directo realizado
126-T
nte como
Parcela No.
63
Caso
identificado
según el
Flor de los estudio
GV-
64 X Terreno Ángeles 5+591 5+609 16.50 23.61 35.00 577.50 Pago Directo realizado
127-T
Alas preliminarme
nte como
Parcela No.
64

EJECUTIVO
123 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
No estudio
GV-
65 X Terreno Identificad 5+629 5+714 144.80 207.18 35.00 5,068.00 Pago Directo realizado
127A-T
o preliminarme
nte como
Parcela No.
64A
Caso
identificado
según el
Oscar estudio
GV-
66 X Terreno Evelio Alas 5+636 5+664 27.73 39.68 35.00 970.55 Pago Directo realizado
128-T
nte como
Parcela No.
65
Caso
identificado
según el
María
estudio
GV- Teodolinda
129-T Ortiz Viuda
preliminarme
de Palma
nte como
Parcela No.
66
Caso
identificado
según el
José Otilio estudio
GV-
68 X Terreno Guardado 6+420 6+530 121.53 173.89 32.00 3,888.96 Pago Directo realizado
130-T
Cartagena preliminarme
nte como
Parcela No.
67
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
69 X Terreno Estela Alas 6+553 6+556 1.70 2.43 32.00 54.40 Pago Directo realizado
131-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
68
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
132-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
69
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
133-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
70

EJECUTIVO
124 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
134-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
71
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
73 X Terreno Estela Alas 6+630 6+670 96.97 138.74 32.00 3,103.04 Pago Directo realizado
135-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
72
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
136-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
73
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
137-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
74
Caso
identificado
según el
José Pedro estudio
GV-
138-T
nte como
Parcela No.
75
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
139-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
76
Caso
identificado
según el
José Pedro estudio
GV-
140-T
nte como
Parcela No.
77

EJECUTIVO
125 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
María estudio
GV-
141-T
Mejía preliminarme
nte como
Parcela No.
78
Caso
identificado
según el
Noé estudio
GV-
80 X Terreno Ramírez 7+076 7+082 1.54 2.20 32.00 49.28 Pago Directo realizado
142-T
Guardado preliminarme
nte como
Parcela No.
79
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Martín
143-T Ortiz Mena
preliminarme
nte como
Parcela No.
80
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Martín
144-T Ortiz Mena
preliminarme
nte como
Parcela No.
81
Caso
identificado
según el
Mardoqueo estudio
GV-
83 X Terreno Rivera 7+317 7+358 227.14 324.99 32.00 7,268.48 Pago Directo realizado
145-T
Navarro preliminarme
nte como
Parcela No.
82
Caso
identificado
según el
Mardoqueo estudio
GV-
84 X Terreno Rivera 7+369 7+375 3.49 4.99 32.00 111.68 Pago Directo realizado
146-T
nte como
Parcela No.
83
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Matías
147-T Ortiz
preliminarme
nte como
Parcela No.
84

EJECUTIVO
126 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Mario Ortiz
148-T Alas
preliminarme
nte como
Parcela No.
85
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Marta
149-T Nellys Ortiz
preliminarme
nte como
Parcela No.
86
Caso
identificado
según el
Mardoqueo estudio
GV-
88 X Terreno Rivera 7+641 7+680 47.33 67.72 32.00 1,514.56 Pago Directo realizado
150-T
nte como
Parcela No.
87
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Omar
151-T Rivera
preliminarme
nte como
Parcela No.
88
Caso
identificado
según el
María
estudio
GV- Teodolinda
152-T Ortiz Viuda
preliminarme
de Palma
nte como
Parcela No.
89
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Omar
153-T Rivera
preliminarme
nte como
Parcela No.
90
Caso
identificado
según el
estudio
GV- Evelio Alas
154-T Orellana
preliminarme
nte como
Parcela No.
91

EJECUTIVO
127 | P á g i n a
SALVADOR

Precio
Estimado Manejo /
Caso
identificado
según el
Jonás estudio
GV-
93 X Terreno Rutilio Alas 8+132 8+179 77.58 111.00 33.50 2,598.93 Pago Directo realizado
155-T
Castro preliminarme
nte como
Parcela No.
92
Total, estimado de Casos de afectación de Terrenos (US$) 290,224.45
Tabla 51. Detalle de 22 Casos de Afectación de Negocios: Proyecto “Lago Coatepeque”

Monto Medida de
Lado Coordenadas Estimado Manejo /
Izq. Der. X Y Afectación preliminar de
Galera abierta
(Vulnerable
LGC- Sara Beatriz
1 X Negocio 227307 1536034 479.53 Pago Directo durante la
088-N Vásquez
ejecución del
proyecto)
Galera
semiabierta
Yaricsa
LGC- (Vulnerable
2 X Negocio Esmeralda 227210 1536256 571.99 Pago Directo
100-NA económicamente
López Alfaro
durante la
Construcción)
Galera abierta -
Venta de ropa
María Alicia
LGC- (Vulnerable
3 X Negocio Medina de 227162 1536341 653.90 Pago Directo
113-N económicamente
Alcántara
durante la
Construcción)
Galera Cerrada -
Sala de Belleza
LGC- Elisa Karina (Vulnerable
113A-N Alcántara económicamente
durante la
Construcción)

EJECUTIVO
128 | P á g i n a
SALVADOR
Monto Medida de
Galera
semiabierta
LGC- No (Vulnerable
115-N Identificado económicamente
durante la
Construcción)
Galera cerrada -
Venta de
golosinas
LGC- No
6 X Negocio 227136 1536387 449.92 Pago Directo (Vulnerable
119-N Identificado
económicamente
durante la
Construcción)
Galera abierta -
LG C- José David venta de cocos
7 X Negocio 224623 1537308 42.15 Pago Directo
241-N Hernández (Vulnerable
Económicamente)
Negocio
(Vulnerable
LGC- Ruth Nohemí
8 X Negocio 224277 1537192 1,398.37 Pago Directo económicamente
255-N Hernández
durante la
Construcción)
Galera, Venta de
frutas (Vulnerable
LGC- Lilian de Jesús
9 X Negocio 223944 1536874 1,052.92 Pago Directo económicamente
271-N Arévalo
durante la
Construcción)
Galera de lámina
de zinc
LGC- No (Vulnerable
336-N Identificado económicamente
durante la
Construcción)
Ambiente de
María de los bloque y cerco de
LGC-
11 X Negocio Ángeles 222713 1535782 2,140.12 Pago Directo alambres de púas
360-NC
Eguizabal con postes de
concreto

EJECUTIVO
129 | P á g i n a
SALVADOR
Monto Medida de
Alcira Galeras de
LGC-
12 X Negocio Barrientos 222451 1535469 1,224.62 Pago Directo madera y techo
386-N
Cardona de láminas de zinc
Blanca
LGC- Margarita Galera abierta de
397-N Quijano lámina de asbesto
Barrientos
Galera abierta de
LGC- Ismael Zepeda
14 X Negocio 222379 1535329 233.60 Pago Directo lámina de
400-N Lima
arquiteja
Esmeralda
LGC- Galera cerrada de
15 X Negocio Beatriz 221976 1533577 3,144.79 Pago Directo
502-N láminas de zinc
Zacapa Galán
Galera cerrada de
LGC- Gloria
16 X Negocio 222114 1533068 1,147.20 Pago Directo láminas de zinc y
525-N Paredes
galera abierta
Galeras cerradas
LGC- No
17 X Negocio 222150 1532983 4,575.42 Pago Directo de lámina de zinc
528-N Identificado
y de bloque
LGC- No Galera, Venta de

529-N Identificado frutas y Verduras

EJECUTIVO
130 | P á g i n a
SALVADOR
Monto Medida de
LGC- Rina Dolores Galera abierta y

532-N López galera cerrada
Miguel Ángel Galera

LGC-
20 X Negocio Séptimo 222178 1532833 1,164.21 Pago Directo semiabierta de
538-N
Delgado madera
Elia Marina Galera abierta,

LGC-
21 X Negocio Pleitez 222183 1532814 221.74 Pago Directo venta de
540-N
Valencia golosinas
Dos Ambientes
Lorenza Isabel abiertos y uno
LGC-
22 X Negocio Menéndez de 222268 1531267 6,780.17 Pago Directo ambientes
583-N
Évora cerrado de bloque
(Tienda Isabel)
Total, estimado de Casos de afectación de Negocios (USD) 35,589.00
Tabla 52. Detalle de 5 Casos de Afectación de Viviendas: Proyecto “Lago Coatepeque”

Medida de
Lado Coordenadas Monto Estimado Manejo /
indemnización
Vivienda de
Adobe y galera
Pago Directo / abierta
LGC- No (Vulnerable
1 X Vivienda 227247 1536106 33,337.18* Reasentamiento
091-V Identificado físicamente aplica
(Reubicación)
Reasentamiento)
VIVIENDA
ABANDONADA
Vivienda de
Jaime Adobe y galera
LGC- Teodoro Reasentamiento abierta
2 X Vivienda 227246 1536120 35,652.62*
092-V Hernández (Reubicación) (Vulnerable
Portillo físicamente aplica
Reasentamiento)

EJECUTIVO
131 | P á g i n a
SALVADOR
Vivienda y
Negocio de
Manuel de
LGC- Pago Directo / madera - Tienda
Jesús
3 125- X Vivienda 227091 1536438 43,566.75** Reasentamiento El Mercadito
Rodríguez
VN (Reubicación) (Vulnerable física
Ramírez
y
económicamente)
Vivienda de
láminas de zinc
LGC- Norma Nelly Reasentamiento
4 X Vivienda 224603 1537306 33,337.18* (Vulnerable
244-V Sosa (Reubicación)
físicamente aplica
Reasentamiento)
Galeras cerradas
de láminas de
zinc, madera y
LGC- Yury Lizeth Reasentamiento boques de
5 X Vivienda 222153 1532968 53,239.84**
530-V Olivo Cuellar (Reubicación) concreto
(Vulnerable
físicamente aplica
Reasentamiento)
Total, estimado de Casos de afectación de Viviendas (USD) 199,133.57
* Se estima la Reubicación de la vivienda según el tipo de vivienda analizado y un lote de terreno de 200 metros cuadrados.
** Se estima la Reubicación de la (s) vivienda (s) según el tipo de vivienda analizada y un lote de terreno de 260 metros cuadrados.
Tabla 53. Detalle de 2 Casos de Afectación de Muros: Proyecto “Lago Coatepeque”
Lado Coordenadas Medida de

Monto
Manejo /
Tipo de Propietario Estimado Total
No. Código Recomendación Observaciones Fotografía
Afectación u Ocupante de la Afectación
Izq. Der. X Y preliminar de
(USD)
indemnización
Villa Los Pinos
(Debido a su
complejidad se
LGC- Manejarlo a debe de analizar
Muro/Acceso No
1 041A- X 227534 1535017 N/A través del reducir la sección
Vehicular Identificado
MA Contratista transversal o
afectar lo menos
posible este
Muro)
El Contratista
Manejarlo a debe de Analizar
LGC- No
2 X Muro 227528 1535422 N/A través del mover levemente
055-M Identificado
Contratista el alineamiento
hacia la derecha
Total, estimado de Casos de afectación de Muro (USD) 0.00

EJECUTIVO
132 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 54. Detalle de 23 Casos de Otro Tipo de afectación de Mejoras: Proyecto “Lago Coatepeque”
Medida de
Lado Coordenadas Monto
Manejo /
Tipo de Propietario u Estimado Total
Afectación Ocupante de la Afectación
(USD)
indemnización
LGC-
Acceso No Acceso Vehicular
1 006- X 227524 1534358 1,412.65 Pago Directo
/Otros Identificado y Jardinera
AO
Acceso Peatonal
LGC- Iglesia El
Acceso / Terraza - Losa
2 024- X Buen 227483 1534836 1,007.87 Pago Directo
/Otros de concreto y
AO Samaritano
tubos HG
LGC- Rampa de
Acceso/Otr No
3 025- X 227487 1534854 2,127.17 Pago Directo concreto y
os Identificado
AO Galera abierta
LGC- No
4 X Negocio 227490 1534877 0.00 Pago Directo Galera abierta
028-O Identificado
(Mejora
Removida)
LGC-
Acceso/Otr No Acceso Vehicular
5 034- X 227518 1534944 379.02 Pago Directo
os Identificado y jardinera
AO
LGC- Acceso No Acceso Vehicular

6 X 227523 1534964 144.80 Pago Directo
036-O /Negocio Identificado y galera abierta
Galera cerrada
LGC- No
7 X Negocio 227520 1534970 0.00 Pago Directo (Mejora
037-O Identificado
Removida)

EJECUTIVO
133 | P á g i n a
SALVADOR
Medida de
Manejo /
(USD)
indemnización
Galera abierta
LGC- Iglesia La
8 X Negocio 227533 1534993 235.83 Pago Directo - Iglesia La
040-O Bendición
Bendición
Basurero a 5.40
m de la línea
LGC- No central
9 X Otros 227557 1535127 0.00 Pago Directo (Se deben de
046-O Identificado
Construir en otro
lugar por parte del
contratista)
Basurero
(Se deben de
LGC- No
10 X Otros 227518 1535452 0.00 Pago Directo Construir en otro
058-O Identificado
lugar por parte del
contratista)
Gradas y Muro
LGC- No (Se debe tratar de
131-O Identificado esquivar este
caso)
Galera
LGC- Gladys
12 X Otros 227025 1536480 745.04 Pago Directo semiabierta y
133-O Fernández
fogón
Gradas metálicas
LGC- No y de concreto
13 X Otros 226952 1536610 298.61 Pago Directo
139-O Identificado con pasamanos e
HG
LGC-
No Acceso vehicular
14 169- X Otros 226302 1537099 349.91 Pago Directo
Identificado y Jardinera
AO

EJECUTIVO
134 | P á g i n a
SALVADOR
Medida de
Manejo /
(USD)
indemnización
Muros de piedra
LGC- Israel
Muro y colocada, gradas
15 236- X Arcadio 224690 1537312 1,402.54 Pago Directo
Galera y galera
MO Rodríguez
semiabierta
María Galera abierta

LGC-
16 X Negocio Magdalena 224655 1537308 181.69 Pago Directo (Vulnerable
240-O
Rodríguez Económicamente)
Galera abierta
(Vulnerable
LGC- No
17 X Negocio 224224 1537137 148.30 Pago Directo económicamente
256-O Identificado
durante la
Construcción)
LGC- Alma Estela Acera y bordillo

18 X Otros 222412 1535413 353.11 Pago Directo
392-O Barrientos de concreto
LGC- No Muro con

402-O Identificado jardinera
LGC- Celso
Gradas y Acceso
20 526- X Otros Estrada 222121 1533045 657.12 Pago Directo
vehicular
AO Galicia
Galera abierta
LGC- No
21 X Otros 222241 1532638 0.00 Pago Directo (Mejora
554-O Identificado
Removida)

EJECUTIVO
135 | P á g i n a
SALVADOR
Medida de
Manejo /
(USD)
indemnización
Cerco de
LGC-
No alambre de púas
22 578- X Otros 222208 1531353 69.98 Pago Directo
Identificado con jardinera -
AO
Los Chatos
LGC- Cerco de
No
23 579- X Otros 222225 1531336 80.22 Pago Directo alambre de púas
Identificado
AO con jardinera
Total, estimado de Otro tipo de afectaciones (USD) 14,070.43
Tabla 55. Detalle de 1 Caso de Movilización: Proyecto “Lago Coatepeque”
Lado Coordenadas Medida de

Monto
Manejo /
Izq. Der. Afectación Ocupante X Y de la Afectación
preliminar de
(USD)
indemnización
LGC- Carro movible

Negocio No Gastos por
1 532B- X 222160 1532905 100.00 venta de comida
Provisional Identificado Movilización
N (Food Truck)
Total, estimado de Otro tipo de afectaciones (USD) 100.00

EJECUTIVO
136 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 56. Detalle de 2 Casos de afectación de Viviendas: Proyecto “Arambala - Joateca”
Medida de
Manejo /
(USD)
indemnización
Marvin Vivienda de
Rolando techo de zinc,
Pago Directo /
AJ- García / Irma paredes de
1 X Vivienda 379716 1538585 23,892.62* Reasentamiento
001-V Isabel bahareque y piso
(Reubicación)
Martínez de tierra.
Chicas (Vulnerable)
Vivienda de
María techo de zinc,
AJ- Pago Directo /
Ceferina paredes de
1 001A- X Vivienda 379789 1538618 21,577.18* Reasentamiento
Diaz adobe y piso de
V (Reubicación)
Hernández tierra.
(Vulnerable)
Total, estimado de afectación de Viviendas (USD) 45,469.80

* Se estima la Reubicación de la vivienda según el tipo de vivienda analizado y un lote de terreno de 200 metros cuadrados.
Observaciones Relevantes:
 El número de afectaciones de terrenos dependerá de los ajustes que se realicen en los diseños
geométricos de los proyectos, ya sea mediante la corrección en la corrida del software de diseño
y/o ajustes en campo al momento de la construcción. Así mismo se recalca que los Montos
Estimados de Valoración obedecen a “Valor Neto de Reposición”, además son valores de mercado,
los cuales se encuentran en fluctuación constante y cambiante, por lo cual se debe de tomar en
consideración si se prolonga la etapa de implementación del Plan de Reasentamiento Ejecutivo.
 El valor de los casos de reasentamiento por vulnerabilidad que requieran adquisición de predio
para reubicar su vivienda, se ha estimado con base en el precio de un lote individual de terreno
estándar que va desde los 200.00 metros cuadrados hasta los 300.00 metros cuadrados y el de la
vivienda según el análisis socioeconómico que se realiza (Tabla 53. Descripción de las Viviendas
para Reasentamiento [reubicar]), construida en los alrededores de la zona.
 El Valor Total de las compensaciones podría variar conforme las negociaciones que se concreten
con los propietarios en la etapa de implementación del Plan de Reasentamiento Ejecutivo de cada
tramo.

EJECUTIVO
137 | P á g i n a
SALVADOR
8. SELECCIÓN DE LOS LUGARES O SITIOS PARA REASENTAMIENTO Y

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA
8.1. DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS A REALIZAR
Preliminarmente no se visualiza la necesidad de construir algún Lugar o Sitio de Reasentamiento

colectivo para los diferentes proyectos. Pero si se presentará, se recomienda contar con un mejor
criterio al momento de la elección de dichos predios, mediante información del programa SPSS donde
se podrán obtener matrices de información producto de los cruces de variables derivadas del
levantamiento de campo realizado por el equipo social; con esto se podría seleccionar eventualmente
y elegir tramos específicos donde existe una densidad mayor de este tipo de necesidades, ya sea de
vivienda, negocio o combinación negocio-vivienda, y así lograr encontrar lugares que puedan
solventar dichas necesidades, ubicados en lugares cercanos a la antigua mejora, accesibles y
atractivos para la población que deba desplazarse.
En el caso extremo de requerirse el reasentamiento integral, como se había señalado anteriormente,

se debe de abocar a las Municipalidades, para que realicen las gestiones necesarias para la obtención
de predios para estos Lugares o Sitios de Reasentamiento, idealmente sin costo para el proyecto; de
no ser viable esta primera opción, se deberán considerar dentro de los costos del proyecto, los
recursos suficientes para poder brindar a las familias la opción más viable y expedita que garantice
su reubicación. En las visitas de identificación de los predios en campo, se deberán tomar puntos geo-
referenciados con GPS, para luego utilizarlos como referencia en los diseños de ingeniería atinentes.
Cada sitio recibiría un Código específico para su mejor identificación.
8.2. IDENTIFICACION DE NECESIDADES
No se ha previsto un masivo Reasentamiento de familias del Plan de Reasentamiento Ejecutivo; sin

embargo, existen ocho (8) potenciales casos de Reasentamiento por vulnerabilidad, de los cuales
existen por lo menos dos (2) casos probables que implican la adquisición de predios puntuales,
ubicados estos en el proyecto del Lago Coatepeque.
Se conoce preliminarmente que estos ocho (8) casos de Reasentamiento por vulnerabilidad
obedecen a ocho (8) familias vulnerables. Por consiguiente, se tiene el siguiente proceso en el
Programa de Infraestructura:
8.2.1. A DQUISICIÓN DE T ERRENOS
Con el apoyo de las Municipalidades ya juegan un papel importante en la adquisición de terrenos

para los reasentamientos, a través de las donaciones de predios que permitan restituir al afectado
que irremediablemente requiera ser reubicado. Cada una de las familias que sean reasentadas en

EJECUTIVO
138 | P á g i n a
SALVADOR
dichos predios, tendrá el beneficio de obtener el terreno donde se ubique la vivienda y/o el local
comercial, cuando a futuro pueda extendérsele un título de propiedad ya sea de dominio pleno o útil.
No obstante, se deberán prever los recursos económicos para la adquisición de lotes de terreno fuera
de la franja del derecho de vía para que las personas cuyos bienes resultan afectados puedan reubicar
sus mejoras.
8.2.2. CONSTRUCCIÓN Y P REPARACIÓN DE PLANTELES PARA R EASENTAMIENTO
Los casos puntuales de Reasentamiento por vulnerabilidad, en su mayor parte los beneficiados del
reasentamiento cuentan con terrenos donde construir sus viviendas, pero se debe de tener en
consideración la preparación y construcción de los planteles para la ubicación de las mismas; se
realizarán movimientos de tierra (corte y relleno de material), se conformarán las calles de acceso y
circulación interna de los predios cuando lo requieran. Cada uno de estos sitios deberá contar con
los servicios de agua potable, instalaciones sanitarias y energía eléctrica.
8.2.3. CONSTRUCCIÓN DE V IVIENDAS
Para los cuatro proyectos se debe considerar la construcción de 9 viviendas en total, en los lugares
acordados con las personas a reubicar y seleccionados para tal fin; existirán cuatro tipos de vivienda
para reasentamiento: La Tipo I cuya área es de aproximadamente 28.82 m2, La Tipo II cuya área es
de aproximadamente 38.05 m2, La Tipo III cuya área es de aproximadamente 47.27 m2, La Tipo IV
cuya área es de aproximadamente 62.75 m2. Todos los modelos antes mencionados son de paredes
de bloque, sala, comedor, baños y pila, la diferencia es la cantidad de habitaciones en cada modelo.
Para las viviendas Tipo I, II y III, estarán ubicadas en lotes de terreno de 10.00 m X 20.00 m
(aproximadamente 200 m2), y de 13.00 m X 20.00 m (aproximadamente 260 m2) para las viviendas
Tipo IV.
Tabla 57. Descripción de las Viviendas para Reasentamiento (reubicar)
Tipo de Descripción mínima de los espacios de las Viviendas a

Código Nombre del Reasentado
Vivienda construir
Miguel Ángel Guardado / Vivienda de 3 dormitorios, sala, comedor,
Tipo III GV-016-V
Mercedes Ortiz Núñez cocina, baño completo, pila.
Vivienda de 2 dormitorios, sala, comedor,
Tipo II LGC-091-V No Identificado
cocina, baño completo, pila.
Jaime Teodoro Hernández Vivienda de 3 dormitorios, sala, comedor,
Tipo III LGC-092-V
Portillo cocina, baño completo, pila.
Manuel de Jesús Rodríguez Vivienda de 4 dormitorios, sala, comedor,
Tipo IV LGC-125-VN
Ramírez cocina, baño completo, pila.
Vivienda de 2 dormitorios, sala, comedor,
Tipo II LGC-244-V Norma Nelly Sosa
cocina, baño completo, pila.
Tipo I y Dos Viviendas: la Primera vivienda de 2
LGC-530-V Yury Lizeth Olivo Cuellar
Tipo II dormitorios, sala, comedor, cocina, baño

EJECUTIVO
139 | P á g i n a
SALVADOR
completo, pila; y la Segunda vivienda 2

dormitorios, sala, comedor, cocina, baño
completo, pila.
Marvin Rolando García / Vivienda de 3 dormitorios, sala, comedor,
Tipo III AJ-001-V
Irma Isabel Martínez Chicas cocina, baño completo, pila.
María Ceferina Diaz Vivienda de 2 dormitorios, sala, comedor,
Tipo II AJ-001A-V
Hernández cocina, baño completo, pila.
Será necesaria la construcción de 1 vivienda Tipo I, 4 viviendas tipo II, 3 viviendas tipo III y 1 vivienda
tipo IV.
A continuación, se muestra el costo de construcción aproximado por modelo de vivienda y los montos
totales estimados que deberán ser pagados para la construcción de las 9 viviendas requeridas para
cumplir con el reasentamiento completo de los casos estudiados en campo:
Tabla 58. Costos de Viviendas para el Reasentamiento
Número de Viviendas por Proyectos

Vivienda Precio Unitario Total Estimado
Guarjilas – Las Lago Arambala - Cantidad
Tipo Estimado (US$) (US$)
Vueltas Coatepeque Joateca
I 0 1 0 1 15,009.06 15,009.06
II 0 3 1 4 17,027.18 68,108.72
III 1 1 1 3 19,349.62 58,048.86
IV 0 1 0 1 22,363.75 22,363.75
TOTAL 1 6 2 9 US$ 163,530.39
8.2.4. CONSTRUCCIÓN DE O BRAS COMPLEMENTARIAS DE V IVIENDA :
En este apartado se prever la construcción de obras como muros, gradas, portones, hornos o eco
fogones de baja combustión, pilas, letrinas, pozos, tanques de reserva de agua, etc.; este tipo de
obras también se construirían dentro de la propiedad de la población afectada, cuando lo soliciten.
8.2.5. S UPERVISIÓN Y A SESORÍA T ÉCNICA EN LA CONSTRUCCIÓN DE V IVIENDA :
Dentro de las propuestas o mecanismos de compensación que se presentan a los beneficiados,

existen familias que elegirán la opción de recibir el monto de la indemnización como alternativa del
reasentamiento, para realizar la construcción de la vivienda ellos mismos; a esta población se le
ofrecería el programa de supervisión parcial y asesoría de construcción que consistiría en realizar
visitas esporádicas de seguimiento a la construcción, y estar a disposición de las familias por cualquier
consulta de métodos constructivos, rendimientos, etc. Este tipo de solución es normalmente factible
cuando el afectado posee terrenos adicionales en la parte posterior o en un lugar aledaño a la mejora
o bien afectado, ya que por lo general se trata de personas o familias con relativos mayores recursos
y posibilidades. Dicha supervisión y asesoría técnica para las construcciones de viviendas y locales o

EJECUTIVO
140 | P á g i n a
SALVADOR
negocios comerciales la tendrá que realizar el implementador del Plan de Reasentamiento que se
designe.
8.3. CONSIDERACIONES SEGÚN EL MARCO DE POLITICA AMBIENTAL Y SOCIAL (NDAS 5)
a) La selección de los Lugares o Sitios para Reasentamiento se basará en la ubicación de los

núcleos poblacionales más densos del tramo que requieran irremediablemente de esta
solución y de la actividad comercial que desarrolla la población afectada; asimismo se analizaría
el mejoramiento de la situación original, anterior al reasentamiento.
b) Con la finalidad de evitar la especulación o la llegada de personas sin derecho al

Reasentamiento a los sitios seleccionados, se tomará como base la fecha límite o corte para el
reconocimiento de compensaciones (fecha de levantamiento de fichas técnicas, encuestas de
campo). También y con el propósito de evitar la llegada de nuevas personas sin derecho a
ubicarse en los predios de reasentamiento, se instruiría a los patronatos o juntas que se
formen, compenetrándolos de su responsabilidad en cada Sitio, para evitar construcción de
nuevas viviendas o negocios y para mantener el orden y el control de los impactos en sus
nuevas comunidades.
c) Tal como se menciona en los Criterios de Elegibilidad de este Plan de Reasentamiento

Ejecutivo, enmarcadas en las Normas de Desempeño Ambiental y Social 5 (NDAS 5)
“Adquisición de Tierras y Reasentamiento Involuntario”, las personas desplazadas se pueden
clasificar en tres grupos:
i. Aquellos que tienen derechos legales formales sobre tierras y bienes.
ii. Aquellos que no tienen derechos legales formales sobre tierras o bienes, pero que
reclaman tierras o bienes y tal reclamo es reconocido o puede ser reconocido por la
legislación nacional.
iii. Aquellos que no tienen ningún derecho ni reclamo legales reconocibles sobre las
tierras o los bienes que ocupan o usan.
Las personas a que se hace referencia en los literales precedentes recibirían en cualquier caso
compensación por la pérdida de sus bienes o mejoras, así: Los literales i) y ii) recibirían indemnización
por la ocupación que pierdan, por medio de reasentamiento en predios cedidos por las
municipalidades vinculadas o sitios adquiridos por el programa, además de otro tipo de asistencia;
las personas a que se hace referencia en el literal iii) recibirían asistencia para el reasentamiento y no
indemnización por las tierras que ocupan.
Los que carecen de un derecho legal o una pretensión reconocible respecto de la tierra que ocupan
(Llamados ocupantes del derecho de vía), podrían ser reasentados en otras áreas y recibirían
compensación por la pérdida de sus bienes o mejoras distintos a las tierras, por lo que las respectivas
municipalidades involucradas podrán eventualmente extenderles títulos de propiedad a favor de los

EJECUTIVO
141 | P á g i n a
SALVADOR
Reasentados en terrenos donados por cada municipalidad y en el caso de predios para

reasentamiento adquiridos por el proyecto, se extenderían los respectivos títulos de propiedad,
cumpliendo todas las legalidades del caso.
8.4. PROCEDIMIENTO PARA AJUSTAR EL PLAN DE REASENTAMIENTO
En el presente Plan de Reasentamiento Ejecutivo se incluyeron la totalidad de casos identificados

dentro del área requerida por el proyecto, pero se efectuaron las valoraciones correspondientes a
aquellos casos de afectaciones, cuya intervención implican un costo monetario para resarcirlas a sus
propietarios, calculando un estimado del costo de reposición de estas mejoras, según los parámetros
de mercado anteriormente expuestos.
No obstante a lo manifestado anteriormente, puede ocurrir que durante la etapa de revisión de los
diseños o inclusive dentro de la etapa de construcción del proyecto, los ejecutores de la obra podrían
realizar variaciones o modificaciones puntuales al diseño, lo que sin duda repercutiría directamente
en el número de casos considerados en este Plan, generando la aparición de nuevas afectaciones, ya
sea de mejoras, terrenos o la combinación de ambos, situación que conllevaría la necesidad de contar
con un procedimiento o directriz que facilite en el futuro próximo la inmediata aplicación de acciones
por parte del consultor que se encargará de la implementación del Plan de Reasentamiento
Ejecutivo diseñado.
Aunque la posible aparición de nuevos casos de afectación NO considerados inicialmente dentro del
presente Plan de Reasentamiento Ejecutivo derivaría en potenciales modificaciones a introducir al
diseño y en sus respectivas revisiones y/o procedimientos constructivos, la importancia que el
Consultor que se encargará de la implementación del Plan de Reasentamiento Ejecutivo actúe
conforme a parámetros y criterios ya definidos en el presente documento, resultando lo anterior
indispensable y vital para prevenir demoras y reclamos en la ejecución del proyecto.
Es así que el consultor o institución que sea designado para estas futuras labores de Implementación,
deberá contar con un equipo multidisciplinario que aplicaría todos los instrumentos atinentes para la
determinación del grado de afectación de los inmuebles y del nivel de vulnerabilidad de cada caso
adicional (Casos Extra-PRE) que pueda presentarse. Una vez efectuados el análisis pertinente y si es
el Pago Directo de un inmueble por sí, o el complemento de otra acción o forma de compensación,
el mecanismo de compensación adecuado.
El Consultor realizará el abordaje que comenzará con la evaluación en sitio (según el tipo de
afectación identificada) del inmueble, donde considerará todas las características y condiciones que
definen el valor de reposición de una mejora y si fuera el caso, el valor de mercado de un terreno. Se
prepararía una ficha de avalúo, un croquis de la mejora, y en el caso de los terrenos el polígono de
afectación de la franja o porción requerida, todo lo anterior previo a la respectiva negociación con el

EJECUTIVO
142 | P á g i n a
SALVADOR
propietario, para que una vez que se cuente con la anuencia respectiva (firma de Documento de
Aceptación o Promesa de Venta), el implementador en campo conforma el expediente el cual es
remitido ante el MOPT para su revisión, visto bueno y posteriormente se efectúe el pago.
Es hasta el momento cuando se presenten posibles re-diseños y/ o durante la etapa de ejecución de

las obras de construcción, donde se conocerá si será necesario adicionar más casos al presente Plan
de Reasentamiento Ejecutivo (PRE), si se originan afectaciones adicionales a las analizadas y
consignadas en este informe. El Consultor encargado de implementar el Plan de Reasentamiento,
deberá utilizar todas las herramientas y metodologías ya especificadas en los capítulos que
conforman este Documento, siendo el punto de partida el tipo de afectación que finalmente resulte,
que se atenderá según las características particulares de cada caso.

EJECUTIVO
143 | P á g i n a
SALVADOR
9. VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS SOCIALES
La construcción de Lugares o Sitios de Reasentamiento, se debe considerar dentro de la

infraestructura social a ser proporcionada a las familias más vulnerables que forman parte de la
población afectada del proyecto, incluir viviendas, accesos, áreas verdes, locales para negocios,
letrinas, entre otras necesidades.
Las mejoras que no cuentan con un tipo de material de buena calidad o que los valores de mercado
respecto a las condiciones que poseen actualmente no representan un valor significativo con el cual
pudieran restablecer o mejorar las condiciones de vida, dichos propietarios de esas mejoras son
candidatos para reasentamiento por vulnerabilidad; entendiéndose por reasentamiento a la
reubicación integral de dichas personas o familias en un predio debidamente seleccionado que pueda
brindar una mejora en cuanto a seguridad, calidad constructiva y condiciones generales de vida
dentro de sus actuales núcleos poblacionales, de ser posible.
Los Lugares o sitios de reasentamiento para alojar las viviendas donde se reubicaría la población
afectada que irremediablemente no pueda ser compensada mediante la alternativa de Pago Directo,
serán cuidadosamente seleccionados con base en detalladas visitas de campo y siguiendo la
información derivada de las encuestas socioeconómicas y el procesamiento de las mismas mediante
programas de software especializados, tomando en cuenta los núcleos poblacionales importantes en
la zona y según la disponibilidad de predios.
Es importante mencionar que a los afectados por las obras previamente seleccionados según sus
condiciones socioeconómicas y características de las mejoras, se les ofrecen las distintas alternativas
dispuestas en el proyecto como ser el Pago Directo de las Mejoras de acuerdo a los valores actuales
de mercado y el reasentamiento, procurando garantizar el restablecimiento de las condiciones de
vida, disponibilidad de servicios básicos en relación con las condiciones originales y otros aspectos
importantes.
Para el reasentamiento de viviendas se podría utilizar el tipo de unidad familiar, la cual cuenta con
un área de construcción aproximada entre los 23.82 metros cuadrados para la unidad más simple de
un dormitorio y puede ser de mayor tamaño si la situación y composición de la familia así lo amerita,
hasta los 62.75 metros cuadrados para las viviendas de cuatro habitaciones o dormitorios. Las
viviendas se emplazarían en un lote individual de aprox. 200 metros cuadrados para las Viviendas
Tipo I, II y III, para las unidades habitacionales Tipo IV o combinación de más de un Tipo de Vivienda
en lotes de terreno de aprox. 260 metros cuadrados; no obstante, esta área debería incrementarse
para permitir la cría de animales domésticos y cultivos caseros, si fuere necesario. Los materiales de
construcción deberían ser de carácter permanente y no inflamable, para garantizar la seguridad y
protección de los usuarios, tanto de la población reasentada como de los compradores que se
detienen a adquirir los productos vendidos por los beneficiados a lo largo de la vía. Dicha área
habitacional se ubicaría en un sitio debidamente organizado, con servicios básicos mínimos o al
menos con los que contaba el afectado en su lugar original, calles colectoras, áreas sociales o
comunes, etc.

EJECUTIVO
144 | P á g i n a
SALVADOR
La movilización y posterior entrega de las viviendas y negocios que se requiera para beneficio de la
población desplazada, será debidamente coordinada por el consultor, contando con toda la logística
y equipamiento de los ejecutores del proyecto. Para garantizar la transparencia del proceso de
asignación de lotes en los que se ubicará la facilidad otorgada (vivienda, negocio o vivienda negocio)
el implementador del Plan de Reasentamiento realizara un sorteo en presencia de todos los
beneficiarios y de existir personas con discapacidad o adultos mayores deberá darse prioridad en la
elección de la ubicación de la vivienda, contando con la supervisión de un representante de MOPT y
de la Alcaldía Municipal de la ciudad que cede el terreno, de ser el caso. Igualmente se ha previsto
que cada titular de familia firme un Compromiso de Convivencia para procurar la mayor armonía
dentro de la nueva comunidad.
Cada obra, individual o comunal, sería entregada mediante Acta de Entrega suscrita entre MOPT/
Gobierno-Municipalidad y el beneficiado, una vez que el consultor dé por recibidas a satisfacción las
obras correspondientes, quedando su posterior administración y mantenimiento a cargo exclusivo
de la Población Beneficiada, la que a discreción de los pobladores podrá organizarse mediante una
Junta, Comisión Administradora o Asociación, si así fuere aplicable.
Los planos correspondientes incluirían todos los detalles constructivos y las cantidades estimadas de
obra, las cuales se brindan a los ejecutores únicamente como guía para orientación, teniendo el
contratista que se encargue de las obras, la responsabilidad completa de entregar los productos
finales de cada unidad habitacional o local comercial que se le encomiende, conforme a los diseños
proporcionados.
Aunque la opción de reasentamiento total pudiera lucir onerosa y compleja, la misma siempre queda
prevista dentro de las soluciones del Plan de Reasentamiento, para aquellas familias altamente
vulnerables que no podrían rehacer su condición aun con un pago directo que se les otorgue, a cuyo
efecto la donación de terrenos a cargo de las Alcaldías que pudiesen verse involucradas, juega un
papel de alta relevancia para reubicar a los afectados, lo cual generaría ahorros al proyecto en su
conjunto.

EJECUTIVO
145 | P á g i n a
SALVADOR
10. PROTECCIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
10.1. PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE EN POSIBLES ÁREAS DE REASENTAMIENTO
10.1.1. G ENERALIDADES
El Marco de Política Ambiental y Social del BID (NDAS 5) establece normalmente que debe exigirse
que todos los proyectos, se sometan a una Evaluación Ambiental con el fin de garantizar su solidez y
sostenibilidad ambiental, y mejorar así el proceso de toma de decisiones.
De la misma manera, dicha Política en sus apartes sobre Protección y Gestión Ambiental, en relación
a proyectos de reasentamiento involuntario, expresa que se debe incluir una descripción de los
límites del área de reubicación y una evaluación de los impactos ambientales del reasentamiento
propuesto, así como las medidas para mitigar y atender estos impactos (en coordinación, según se
requiera, con la evaluación ambiental de la inversión principal que genera el reasentamiento).
Dentro del proceso metodológico propuesto, el Consultor que implemente el PRE deberá revisar y
proponer para aprobación de MOPT, los sitios que las Alcaldías involucradas tengan a bien ceder para
emplazar los posibles reasentamientos o los que se deban adquirir, donde se reubicarían los tipos
probables de actividades o funciones afectadas por el proyecto:
Ilustración 4. Tipo de afectaciones identificadas
Vivienda Terreno Vivienda - Negocio
Infraestructura
Otras mejoras Negocio
comunitaria
En el caso de requerirse irremediablemente la construcción de algún Sitio o predio puntual de

Reasentamiento, luego de realizadas las negociaciones con cada familia, se preparará un Plan de
Gestión Ambiental.
El marco normativo salvadoreño e internacional, constituye el punto de referencia para incorporar la

gestión ambiental en las acciones requeridas para el reasentamiento, a fin de propiciar al uso
racional, integrado y sostenido de los recursos y contribuir a elevar la calidad de vida de la población.
Visto lo anterior, corresponde entonces desarrollar procesos de gestión ambiental desde el inicio de
todas las intervenciones y mantenerlo a lo largo de su vida útil.

EJECUTIVO
146 | P á g i n a
SALVADOR
10.1.2. METODOLOGÍA DE LA E VALUACIÓN A MBIENTAL
La Metodología propuesta para la evaluación ambiental (de ser requerida), se desglosaría a partir de
los requerimientos expresados en el Marco de Política Ambiental y Social del BID, de la siguiente
manera:
Ilustración 5. Metodología de evaluación ambiental
Preliminares
Fase I. Identificación y delimitación de las Áreas de Reasentamiento
Fase II. Calidad de los factores Ambientales en el sitio del proyecto
Fase III. Descripción de la intervención y demanda ambiental del proyecto
Fase IV. Identificación y Evaluación de Impactos
Fase V. Medidas de Gestión Ambiental
10.1.3. P ARTICIPACIÓN DE LA POBLACIÓN AFECTADA EN LAS POSIBLES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR

PARA R EASENTAMIENTO
Además de explorar la posibilidad de que trabajen en las obras principales de la carretera, se

recomienda incentivar la participación activa de miembros de las familias afectadas, en la
construcción y mantenimiento de las probables obras menores de reasentamiento que se ejecuten,
por lo que resulta conveniente orientar a los contratistas de dichas obras menores de
reasentamiento que eventualmente se ejecuten, para lograr que un porcentaje de los trabajadores
a contratar sean parte de la población afectada, hasta donde ello resulte factible.
Igualmente, el consultor capacitaría los niveles de alto mando de los Contratistas que vayan a ejecutar
estos trabajos, que podría ser el mismo Contratista del tramo, para compenetrarlos del carácter
eminentemente social y demás particularidades especiales que revisten estas obras destinadas a la
población afectada por las obras del tramo.
De las negociaciones que se realicen con cada afectado en la etapa de implementación, se

establecerá la modalidad más conveniente para restituir las mejoras de los afectados y/o la
adquisición de los terrenos necesarios.

EJECUTIVO
147 | P á g i n a
SALVADOR
10.1.4. CONTROLES A MBIENTALES EN LA S UPERVISIÓN DE O BRAS M ENORES DE R EASENTAMIENTO
En el caso irremediable que se construyan sitios de reasentamiento, se deberán supervisar como

mínimo algunas actividades esenciales de carácter obligatorio en materia de seguridad y gestión
ambiental, que se describen a continuación:
 Se verificará que el Contratista mantenga letrinas de fosa simple en los Sitios de

Reasentamiento y que se limpien periódicamente.
 Se instruirá al contratista sobre la conciencia que debe crear hacia su personal para mantener
intacta la vegetación en los alrededores.
 Se requerirá, según la necesidad de cada sitio, la instalación de gaviones, cunetas

enchapadas, engramado y siembra de árboles para evitar la erosión en terraplenes y cortes
resultantes de los trabajos de excavación general.
 Se instruirá al Contratista respecto a mantener dispositivos para el depósito de desechos

sólidos generados en los planteles y la evacuación de los mismos evitando su acumulación.
 Se enfatizará sobre el cuidado en el manejo de combustibles y lubricantes, previniendo

cualquier derrame en los diferentes planteles de trabajo.
 Se velará porque el contratista adopte medidas de protección adecuadas para todos los
árboles y arbustos que estén dentro del derecho de vía, pero fuera del límite de construcción.
 Se ejercerán los controles pertinentes, para evitar que el contratista vierta residuos de
productos químicos (aceites, combustibles, asfaltos y otros) y desechos sólidos en los ríos,
quebradas, drenajes.
 Se impartirán instrucciones para proceder a la restauración de las áreas que fueron utilizadas
como bancos de materiales, etc.
 Se mantendrá un control estricto de las medidas de seguridad en las zonas de trabajo del
Contratista.
 En relación a los botaderos de materiales de desecho, se elegirán lugares donde no se afecten

cursos de agua.
 Se supervisará que el Contratista mantenga drenado cada uno de los planteles de trabajo, así
como los botaderos.

EJECUTIVO
148 | P á g i n a
SALVADOR
11. PARTICIPACION COMUNITARIA
Durante la implementación de cualquier proyecto, es de vital importancia la inclusión de programas

de Información y Participación Comunitaria y de esa forma ofrecer espacios en donde las personas
afectadas y sus familias puedan obtener información y participación a través de la consulta pública,
así como toma de decisiones de las comunidades, incluyendo el papel de cualquier organización no
gubernamental u otra agencia que representen intereses locales; es por ello que el implementador
del Plan De Reasentamiento Ejecutivo (PRE) debe liderar todos los aspectos sociales y fortalecer el
vínculo con las comunidades afectadas y receptoras.
Sobre este contexto se recomienda la implementación del siguiente programa:
11.1. PROGRAMA DE INFORMACIÓN Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
El programa está conformado por dos proyectos:
1) Proyecto de Participación Comunitaria
Está orientado a involucrar a la población en las distintas alternativas de solución, así como
la creación de espacios de participación dentro la comunidad.
2) Proyecto de Información a la población afectada
Busca principalmente desarrollar mecanismos y medios comunicacionales de socialización e

información que permitan la participación de la población. Asimismo, se elaboran productos
comunicacionales con información y lenguaje acorde a las características de la población
meta.
11.2. ESTRATEGÍA DE CONSULTA Y PROPU ESTA DE PARTICIPACIÓN
La participación debe concretarse en forma directa con cada familia, a objeto de que estas puedan
decidir sobre su futuro; el tipo de información debe ser amplia y con un alto nivel de confidencialidad.
Por lo tanto, este tipo de consulta es caso a caso.
Por otra parte, se deberá brindar a los líderes de las comunidades información sobre generalidades
del proyecto y particularidades relacionadas con las etapas del mismo; esto permite abrir espacios
de participación e información en cada comunidad y evitar así la desinformación, considerando el
liderazgo como un aliado del proyecto. También deben realizarse Jornadas de Información para cada
comunidad, relacionada con los avances del proceso por parte del Implementador del PRE en apoyo
con los ejecutores y supervisores del proyecto.

EJECUTIVO
149 | P á g i n a
SALVADOR
11.3. MECANISMOS INSTITUCIONALES DE COMUNICACIÓN
A continuación, se presentan los Mecanismos Institucionales mediante los cuales las personas
desplazadas podrán comunicar sus preocupaciones a las autoridades encargadas del proyecto, a lo
largo de todo el Proceso de Planificación y Ejecución:
 Estrategias para el desarrollo del Plan de Comunicación Social: (PCS) Las estrategias para el
desarrollo del Plan de Comunicación Social (PCS) en la etapa de reasentamiento del proyecto,
deben girar en torno a la política de información y de participación que sustente la gestión
social de los proyectos de intervención. Con la mira en este eje deben formularse estrategias
para llevar a cabo actividades de información y participación, las cuales se basan en
organizaciones, actividades o piezas de comunicación que son indispensables para la ejecución
del PCS.
 Elaboración de afiches informativos: Los afiches son herramientas de información masiva, que
ilustran sobre las características generales del proyecto. Estos deben colocarse en las alcaldías,
los puntos estratégicos de información, en las oficinas del proyecto. Los afiches deben
permanecer en buen estado y cumpliendo con el objetivo de informar a la comunidad.
 Elaboración de volantes o material de comunicación de información: Los volantes son

herramientas de información que contienen aspectos específicos de la obra, para que las
comunidades se informen oportunamente. Este material debe elaborarse para convocar a
reuniones a las comunidades del área de influencia del proyecto, informar sobre las etapas de
la obra, informar sobre interrupciones temporales de los servicios públicos, implementación
de medidas socio-ambientales, etc.
 Programas del Plan de Comunicación Social (PCS):
Divulgación del Punto de Atención a la

Sostenibilidad
proyecto Comunidad (PAC)
• Este programa define y •Establece el •Este programa define las

describe las piezas de procedimiento para la acciones a seguir para el
comunicación que se atención a la comunidad, desarrollo de los talleres
deben utilizar durante el para atender las que se desarrollarán con
tiempo que tome la sugerencias, solicitudes las comunidades del área
etapa de de información, quejas y de influencia directa,
implementación del PRE. reclamos para la sostenibilidad y
cuidado de la obra.

EJECUTIVO
150 | P á g i n a
SALVADOR
12. INTEGRACIÓN CON LAS POBLACIONES ANFITRIO NAS O RECEPTORAS
En el eventual caso, que irremediablemente se tuviera que llegar a construir algún Lugar o Sitio de
Reasentamiento en los terrenos que a tal efecto se adquieran, la nueva infraestructura para los
mismos, deberá desarrollarse de una manera integral y consistente con la infraestructura existente
en las comunidades anfitrionas o receptoras, factor que sería considerado en los diseños de cada uno
de los sitios elegidos, en el caso que así sea necesario.
El hecho de insertar nuevos habitantes en una comunidad puede generar conflictos internos, por lo
que deben implementarse mecanismos para gestionarlos y resolverlos. Por lo tanto, se recomienda
la incorporación de procesos de socialización con los gobiernos locales y Mecanismos de atención a
posibles conflictos, mismos que deben ser implementados por personal especializado en este tipo de
escenarios sociales.
12.1. PROCESOS DE SOCIALIZACIÓN CON AUTORIDADES LOCALES
Los gobiernos locales (municipalidades), son los aliados idóneos para el éxito del Plan de
Reasentamiento Ejecutivo (PRE); por cual, será necesario desarrollar contactos y consultas
permanente con ellos, por lo cual deben ser informados al respecto, como parte de los procesos de
socialización que se lleven a cabo.
Los funcionarios municipales podrán intervenir en el proceso de negociación, solo como mediadores,
en aquellos casos complejos que pudieran presentarse durante la etapa de implementación del PRE,
considerando que los vecinos en general son bastante respetuosos de sus autoridades locales.
12.2. MECANSIMOS PARA ATENCIÓN DE POSIBLES CONFLICTOS QUE PUDIERAN SURGIR

ENTRE LOS REASENTADOS Y LAS COMUNIDADES RECEPTORAS
Para efectos del presente Plan de Reasentamiento Ejecutivo (PRE), no ha sido previsto el
reasentamiento colectivo; sin embargo, en el caso que se presentase deben seguirse las siguientes
directrices principales:
 Cuando los posibles sitios elegidos como predios de reasentamiento cuenten con servicios
de agua y energía eléctrica en zonas aledañas, se haría más fácil tratar de proveer estas
facilidades a la comunidad reasentada; en los casos donde dichos servicios no estén
disponibles, se haría necesario realizar un esfuerzo mayor para procurar suministrarlos. Las
medidas que eventualmente se tomen para llevar estos servicios al Sitio de Reasentamiento,
también beneficiarían a las comunidades aledañas, ya que así será más fácil acceder a los
mismos.

EJECUTIVO
151 | P á g i n a
SALVADOR
 Todos los sistemas para proveer servicios públicos a las comunidades reubicadas, serían
financiados como parte de las inversiones que incluya el PRE, dentro del Programa de
Infraestructura.
 Los diferentes diseños en cada Sitio de Reasentamiento y si las condiciones se pudiesen dar,
podrían llegar a incluir el suministro de servicios de agua potable, electrificación y disposición
de aguas residuales.
 Previo a la programación de las llamadas Obras Menores de Reasentamiento (para

diferenciarlas de las obras principales de la Carretera), los respectivos presupuestos para la
provisión de estos servicios deberán ser analizados y discutidos a detalle por el MOPT, en
razón del relativo alto costo que normalmente representan, especialmente los sistemas de
agua potable con fuente superficial, los que podrían sustituirse por abastecimiento
subterráneo mediante pozo perforado, buscando reducir costos, pero que representan una
carga y mayor complicación en el futuro uso y mantenimiento del equipo de bombeo; por
ello y si fuere el caso, se trataría de buscar e implantar sistemas convencionales de fuentes
superficiales por gravedad que ya existan en la zona, a cuyo efecto también se requeriría aquí
de la probable mediación de las autoridades municipales correspondientes.
 Será importante no olvidar al evaluar un posible reasentamiento y sus características, que el

compromiso básico es al menos restituir las condiciones originales que los afectados tenían
en el lugar donde residían antes de ser reubicados

EJECUTIVO
152 | P á g i n a
SALVADOR
13. PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIÓN
13.1. PROGRAMA DE ATENCIÓN A RECLAMOS
13.1.1. J USTIFICACIÓN
Debido a la magnitud de los proyectos, se deberá establecer un Programa de Atención a la

Comunidad, en el que se considere el procedimiento para atender las sugerencias, solicitudes de
información, las quejas y reclamos que se presenten antes, durante y después del reasentamiento y
durante la ejecución de las obras.
13.1.2. O BJETIVO
 Dar a conocer el proceso a utilizar para el manejo de los reclamos realizados por las personas
afectadas por el proyecto con el fin de prevenir, minimizar conflictos y reclamos con las
comunidades afectadas.
 Detallar el proceso que se realizara para dar seguimiento al reclamo.
13.1.3. P OBLACIÓN O BJETIVO
 10 FAMILIAS CON AFECTACIÓN DE VIVIENDA.

 25 FAMILIAS CON AFECTACIONES DE NEGOCIO.
 27 AFECTACIONES DE INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA.
 93 FAMILIAS CON AFECTACIONES DE TERRENOS
 660 AFECTACIONES DE ACCESOS.
 3 AFECTACIONES DE MUROS
 27 FAMILIAS CON OTRO TIPO DE AFECTACIONES (CERCOS, GALERAS Y CIMENTACIONES).
 UN CASO DE MOVILIZACIÓN.
13.1.4. METODOLOGÍA
El presente programa se orienta en la resolución de conflictos por medio de la atención a reclamos,

mismos que se pueden propiciar durante las diferentes etapas que conlleva el proyecto.
De igual manera se describen a continuación las estrategias a utilizar para dar tratamiento a las
dificultades que puedan surgir.

EJECUTIVO
153 | P á g i n a
SALVADOR
Ilustración 6. Etapas típicas del mecanismo de atención a reclamos
Recibir y registrar •Examinar y •Seguimiento y

•Definir la
la queja o evaluar •Ejecución monitoreo
solución
reclamo
11.1.4.A. A TENCIÓN A RECLAMOS
Se considerará como queja, un reclamo o inconformidad sobre la información dada u omitida,

acuerdos establecidos no cumplidos, afectaciones causadas sobre personas, bienes o entorno físico
ambiental, que vulneren los derechos humanos, sociales, patrimoniales y/o culturales de terceros
relacionados directamente con el proyecto.
Se prevé que los posibles tipos de reclamos a gestionar serían:
 Por la forma en que se planteen podrían ser:
Ilustración 7. Clasificación de reclamos de acuerdo a la forma en que se presenten
Informales Formales Individuales Colectivos
•Cuando sean •Cuando sean quejas que •Cada caso que sea • En los casos en que la
inquietudes, dudas y/o requieren respuesta o presentado. Se deberá solicitud sea realizada
solicitudes de constancia por escrito, propiciar el manejo por varios miembros de
información en las que con soporte de la independiente caso por la comunidad y se trate
se puede dar respuesta información brindada, caso, es decir, no de un solo tema de
verbal inmediata y al visita a terreno para realizar reuniones en las afectación o impacto; si
interior del Proyecto el revisión, arreglo, que se manejen son temas diferentes se
responsable registre la reposición, intervención diversos problemas deberá atender por caso
solicitud y su respuesta. y que requieran de simultáneamente en un individual.
algún tiempo para ser mismo espacio
resuelta.
 Por el tipo de reclamaciones que se podrían recibir o presentar:
▪ Relacionados con terrenos, cultivos, árboles y afines, en lo referente a ser incluido o no como
desplazado o afectado, al proceso de adquisición, negociación, compensación, pago y/o
legalización.
▪ Relacionados con el proceso de reasentamiento, tanto la preparación como la ejecución, en lo

referente a información, procesos de divulgación, comunicación y participación oportunos,
incluyentes, equitativos, cumplimiento de lo informado o acordado. También, reclamaciones
sobre los procesos de selección, relocalización, compensación, pago y finalización o cierre del
reasentamiento y su solución final.

EJECUTIVO
154 | P á g i n a
SALVADOR
Para la atención se procederá de la siguiente manera:
 Todo ciudadano se recibirá de manera cordial, sin considerar la forma y el tipo de requerimiento
del solicitante.
 Se escuchará sin interrumpir la manifestación del ciudadano. Una vez éste termine de presentar
su planteamiento, se procederá a aclarar, responder o recepcionar la manifestación ciudadana.
 En caso de solicitud de información, se dará respuesta verbal; según solicitud del ciudadano o
por recomendación de la residente social, se dará respuesta por escrito cuando se requiera
como soporte de la información brindada.
 En caso de sugerencia u observación que comprometa a la comunidad o al proyecto, y que

requiera visita a terreno, se llevará a cabo el correspondiente recorrido, el cual debe registrarse
en el formato de Atención al Ciudadano, señalando objeto, fecha, localización y recomendación
o apreciación del profesional del área comprometida en relación con el objeto de la visita.
 En caso de solicitud de información por parte de varios miembros de la comunidad y de acuerdo

a la dimensión de la información requerida, se considerará la programación de una reunión para
la comunidad solicitante, cumpliendo con los requisitos del programa de información.
 Todas las manifestaciones ciudadanas serán atendidas y diligenciadas con el fin de dar
cumplimiento a lo solicitado.
 Todas las manifestaciones ciudadanas serán registradas en un formato de atención al ciudadano.
 Los formatos de este programa deben diligenciarse con letra legible y los registros fílmicos y
fotográficos deben ser nítidos.
11.1.4.B. S EGUIMIENTO Y CONTROL
Tabla 59. Seguimiento y control de los reclamos atendidos
No. Registro Periodicidad Responsable del registro
Formato de establecimiento de sistema Consultor encargado de la

1 de atención a la comunidad sobre las Diario Implementación del Reasentamiento /
quejas y reclamos que presenten Supervisor de Obras
Registro fotográfico de las vías por
Durante el tiempo que Consultor encargado de la
donde se realizaron los desvíos
2 duren las actividades Implementación del Reasentamiento /
temporales, que se dejaron en buen
constructivas Supervisor de Obras
estado
Consultor encargado de la
3 Listas de chequeo Quincenal Implementación del Reasentamiento /
Supervisor de Obras

EJECUTIVO
155 | P á g i n a
SALVADOR
11.1.4.C. R ESOLUCIÓN DE Q UEJAS , R ECLAMOS Y C ONFLICTOS
Todas las manifestaciones ciudadanas serán atendidas y cerradas en un plazo no mayor a treinta (30)
días calendario. Es responsabilidad del consultor verificar que todas las solicitudes formuladas por la
comunidad hayan sido atendidas oportunamente.
Componentes de seguimiento a la resolución de conflictos:
Ilustración 8. Etapas de la resolución de conflictos
Seguimiento y monitoreo de la
Evaluación del reclamo. Solución del reclamo
solución propuesta
11.1.4.D. E VALUACIÓN EL RECLAMO
Durante la evaluación el equipo recoge información sobre el caso el cual ayudara a determinar
si se puede resolver y cómo. Asimismo, se debe clasificar los reclamos de acuerdo a la gravedad
(alta, media o baja). La gravedad incluye el potencial impacto en la comunidad, los temas a
considerar comprenden el alegato, el impacto potencial sobre el bienestar y seguridad de un
individuo o grupo.
11.1.4.E. S OLUCIÓN DEL RECLAMO
Para proponer una solución al reclamante se debe considerar las opiniones del demandante
sobre el proceso de arreglo y proveer un remedio específico. Es de suma importancia haber
investigado con exactitud lo afectado.
11.1.4.F. S EGUIMIENTO , MONITOREO DE LA SOLUCIÓN PROPUESTA
Los reclamos deben ser seguidos y monitoreados a medida que pasan por el sistema, el eficaz
seguimiento y la documentación cumplen muchos objetivos:
 Documentar la severidad de una reclamación (alta, media, baja) según criterios específicos.
 Brindar seguridad de que una persona determinada es responsable de supervisar cada
reclamo
 Informar a todos los interesados (el reclamante y el personal del implementador) sobre el
estado del caso y el progreso hacia su resolución.
 Documentar el/los resultados.; requiere los siguientes elementos:
▪ Formularios de seguimiento y procedimientos para recabar información del
reclamante/s
▪ Personal dedicado a la actualización de la base de datos.

EJECUTIVO
156 | P á g i n a
SALVADOR
▪ Capacidad de analizar información, para poder reconocer patrones de reclamos,

identificar cualquier causa sistémica de reclamos, promover transparencia; evaluar
periódicamente el funcionamiento general del mecanismo
▪ Procedimientos para obtener datos para preparar informes.
 Registrar las respuestas de las partes interesadas y si se necesitan investigaciones o

consultas adicionales.
 Monitorear la implementación de cualquier arreglo para asegurar que sea oportuna y
abarcadora.
 Proveer los datos necesarios para las medidas de control de calidad, para evaluar la
efectividad del proceso y las acciones para resolver reclamos.

EJECUTIVO
157 | P á g i n a
SALVADOR
14. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS Y RESTABLECIMIENTO DE

CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS
Las medidas de restablecimiento económico están definidas donde se describen las alternativas de
solución para las afectaciones resultantes. Esto significa el restablecimiento de medios físicos,
acompañamiento a la compensación con el fin de cumplir con el restablecimiento de las condiciones
económicas y sociales iniciales o en el mejor de los casos el mejoramiento35.
El diagnóstico socioeconómico plantea que aproximadamente la mitad de la Población

Económicamente Activa (PEA) se encuentra desempleada. Como estrategia para generar mayores
ingresos dentro de la población, se recomienda incentivar hasta donde sea posible la participación
activa de miembros de las familias afectadas en la construcción de las obras del tramo y de igual
forma en la eventual construcción de las nuevas mejoras que las familias obtendrán producto de la
compensación recibida.
Las alternativas de solución presentadas están relacionadas con las 35 afectaciones (corresponden a
la afectación de (9 viviendas, 1 vivienda negocio y 25 negocios) a cuyos propietarios se les plantearán
diferentes opciones que les permitan mitigar los impactos ocasionados por la ejecución del proyecto.
La compensación final adoptada será producto del consenso que se llegue a generar con el afectado
en forma individualizada, a través del proceso de negociaciones a efectuarse durante la etapa de la
Implementación de los PRE, a cuyo efecto se prevé suscribir las denominadas Cartas de Aceptación,
caso por caso, para evidenciar la anuencia de cada familia respecto al tipo y monto de la
compensación acordada
Para el caso de los terrenos que resulten afectados por el proyecto, se seguirá igual tratamiento hasta
lograr suscribir las Cartas de Aceptación, para proseguir con el correspondiente trámite de pago
directo.
A continuación, se muestra el cuadro de “Alternativas de Solución caso por caso”, para cuya
elaboración se tomó en consideración las alternativas sobre las medidas de compensación que
arrojaron los datos de la encuesta socioeconómica y su procesamiento exhaustivo en el programa
SPSS. Este cuadro resume de manera precisa la asistencia para cada una de las categorías de
personas desplazadas con derecho al reasentamiento.
35
Ver a continuación cuadro de Alternativas de Solución caso por caso.

EJECUTIVO
158 | P á g i n a
SALVADOR
14.1. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN POR CASO
Es importante mencionar que las alternativas de solución en donde se tiene previsto la

indemnización, el tipo de afectación es de viviendas, vivienda negocio, negocio e infraestructuras
comunitarias, lo que será efectuado a través del procedimiento establecido en el marco legal.
Alternativas de solución para los 35 casos correspondientes a la afectación de 9 viviendas, 1 vivienda

negocio y 25 negocios.
Tabla 60. Alternativas de solución por caso Proyecto El Playón - Tecoluca

COMPENSACIÓN ACOMPAÑAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
PROGRAMA DE INFORMACIÓN,
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
SOCIAL SOCIAL
PROGRAMA DE ATENCIÓN
RESTITUCIÓN DE ESPACIOS
REPOSICIÓN DE MEJORAS
SEGUIMIENTO SOCIAL
A RECLAMOS
REASENTAMIENTO
COMUNITARIOS
PAGO DIRECTO
MOVILIZACIÓN
Y MONITOREO
IMPACTO /
N° CÓDIGO PROPIETARIO IDENTIFICADO
TENENCIA
Impacto:
Afectación de
vivienda
1 EPT-001 VN José Arístides Quintanilla X X X X
negocio
Tenencia:
Propietario
Impacto:
Afectación de
2 EPT-003 N No Identificado negocio X X X X
Tenencia:
Propietario
Tabla 61. Alternativas de solución por caso Proyecto Guarjilas – Las Vueltas
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL SOCIAL
SEGUIMIENTO SOCIAL
A RECLAMOS
REASENTAMIENTO
COMUNITARIOS
PAGO DIRECTO
MOVILIZACIÓN
Y MONITOREO
IMPACTO /
TENENCIA
Impacto:
Afectación de
1 GV-016 V Mercedes Ortiz Núñez vivienda X X X X X X
Tenencia:
Propietaria

EJECUTIVO
159 | P á g i n a
SALVADOR
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL SOCIAL
SEGUIMIENTO SOCIAL
A RECLAMOS
REASENTAMIENTO
COMUNITARIOS
PAGO DIRECTO
MOVILIZACIÓN
Y MONITOREO
IMPACTO /
TENENCIA
Impacto:
Afectación de
2 GV-061 V Noe Ramírez Guardado vivienda X X X X
Tenencia:
Propietario
Impacto:
Afectación de
3 GV-062 V José Antonio Alas vivienda X X X X
Tenencia:
Propietario
Impacto:
Afectación de
4 GV-111 N Multiservicios Guardado negocio X X X X
Tenencia:
Propietario
Tabla 62. Alternativas de solución por caso Proyecto Lago Coatepeque

INFRAESTRUCTURA
SOCIAL SOCIAL
SEGUIMIENTO SOCIAL
A RECLAMOS
REASENTAMIENTO
COMUNITARIOS
PAGO DIRECTO
MOVILIZACIÓN
Y MONITOREO
IMPACTO /
TENENCIA
Impacto:
Afectación de
1 LGC-088 N Sara Beatriz Vásquez negocio X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
2 LGC-091 V No Identificado vivienda X X X X
Tenencia: Sin
Información
Impacto:
Afectación de
Jaime Teodoro Hernández
3 LGC-092 V vivienda X X X X X X
Portillo
Tenencia: Sin
Información

EJECUTIVO
160 | P á g i n a
SALVADOR
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL SOCIAL
SEGUIMIENTO SOCIAL
A RECLAMOS
REASENTAMIENTO
COMUNITARIOS
PAGO DIRECTO
MOVILIZACIÓN
Y MONITOREO
IMPACTO /
TENENCIA
Impacto:
Afectación de
Yaricsa Esmeralda López
4 LGC-100 NA negocio X X X X
Alfaro
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
María Alicia Medina de
5 LGC-113 N negocio X X X X
Alcántara
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
6 LGC-113A N Elisa Karina Alcántara negocio X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
7 LGC-115 N No Identificado negocio X X X X
Tenencia: Sin
Información
Impacto:
Afectación de
Manuel de Jesús Rodríguez
8 LGC-125 V vivienda X X X X X X
Ramírez
Tenencia:
Propietario
Impacto:
Afectación de
Tenencia: Sin
Información
Impacto:
Afectación de
10 LGC-241 N José David Hernández negocio X X X X
Tenencia:
Propietario
Impacto:
Afectación de
11 LG-244 Norma Nelly Sosa vivienda X X X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
12 LGC-255 N Ruth Nohemí Hernández negocio X X X X
Tenencia:
Propietaria

EJECUTIVO
161 | P á g i n a
SALVADOR
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL SOCIAL
SEGUIMIENTO SOCIAL
A RECLAMOS
REASENTAMIENTO
COMUNITARIOS
PAGO DIRECTO
MOVILIZACIÓN
Y MONITOREO
IMPACTO /
TENENCIA
Impacto:
Afectación de
13 LGC-271 N Lilian de Jesús Arévalo negocio X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
Tenencia: Sin
Información
Impacto:
Afectación de
María de los Ángeles
15 LGC-360 NC negocio X X X X
Eguizabal
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
16 LGC-386 N Alcira Barrientos Cardona negocio X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
Blanca Margarita Quijano
Barrientos
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
18 LGC-400 N Ismael Zepeda Lima negocio X X X X
Tenencia:
Propietario
Impacto:
Afectación de
Esmeralda Beatriz Zacapa
Galán
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
20 LGC-525 N Gloria Paredes negocio X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
Tenencia: Sin
Información

EJECUTIVO
162 | P á g i n a
SALVADOR
INFRAESTRUCTURA
SOCIAL SOCIAL
SEGUIMIENTO SOCIAL
A RECLAMOS
REASENTAMIENTO
COMUNITARIOS
PAGO DIRECTO
MOVILIZACIÓN
Y MONITOREO
IMPACTO /
TENENCIA
Impacto:
Afectación de
Tenencia: Sin
Información
Impacto:
Afectación de
23 LGC-530 V Yury Lizeth Olivo Cuellar vivienda X X X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
24 LGC-532 N Rina Dolores López negocio X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
Miguel Ángel Séptimo
Delgado
Tenencia:
Propietario
Impacto:
Afectación de
26 LGC-540 N Elia Marina Pleitez Valencia negocio X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
Lorenza Isabel Menéndez de
Évora
Tenencia:
Propietaria

EJECUTIVO
163 | P á g i n a
SALVADOR
Tabla 63. Alternativas de solución por caso Proyecto Arambala - Joateca

INFRAESTRUCTURA
SOCIAL SOCIAL
SEGUIMIENTO SOCIAL
A RECLAMOS
REASENTAMIENTO
COMUNITARIOS
PAGO DIRECTO
MOVILIZACIÓN
Y MONITOREO
IMPACTO /
TENENCIA
Impacto:
Afectación de
1 AJ-001 V Irma Isabel Martínez Chicas vivienda X X X X X X
Tenencia:
Propietaria
Impacto:
Afectación de
María Ceferina Diaz
2 AJ-001A V vivienda X X X X X X
Hernández
Tenencia:
Propietaria

EJECUTIVO
164 | P á g i n a
SALVADOR
15. MARCO INSTITUCIONAL
Este capítulo presenta una evaluación de la capacidad institucional de las agencias identificadas que
son responsables o de alguna manera están relacionadas con, la actividad de reasentamiento en sí.
15.1. MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y DE TRANSPORTE (MOPT)
Entidad Gubernamental creada bajo

decreto legislativo en 1917 bajo el
nombre de Ministerio de Fomento y
Obras Públicas, en la cual su función
principal es operar en el sector de
infraestructura vial.
Actualmente, el Ministerio de Obras Públicas cuenta con dos Viceministerios: El ministerio de
Transporte, que tiene como función principal regular el tráfico, así como el aéreo, terrestre y
marítimo, y el Ministerio de Obras Públicas, que de acuerdo a su organigrama, dirige el desarrollo de
la infraestructura vial del país, planificación, construcción y mantenimiento.
Es el representante del Gobierno de El Salvador - dueño del Proyecto - y es ahora el encargado de

llevar a cabo los estudios de ingeniería, diseños, construcción y operación de los Proyectos de
Elaboración de Planes de Reasentamiento Ejecutivos para Proyectos de la Muestra Representativa del
Programa de Caminos Rurales de El Salvador, además del componente de Reasentamiento. Las tareas
de liberar las áreas requeridas para estos proyectos requieren la participación efectiva de los
ingenieros o técnicos de enlace del MOPT tanto en el sitio como en la oficina.
Posteriormente, durante la fase de implementación de los planes de Reasentamiento, se recomienda

que personal del MOPT acompañe a los implementadores del PRE para realizar las tareas de
socialización y relacionamiento comunitario previstas, fortaleciendo así la conexión con la comunidad
y sus líderes, quienes deben ser oportunos y efectivos respecto a los Proyectos. Además, el MOPT
debe facilitar una estrecha coordinación con las diferentes alcaldías involucradas y otras agencias
relacionadas con los proyectos durante su ejecución, y cuya información o acciones son vitales para
la implementación de los Planes de Reasentamiento.
15.2. IMPLEMENTADOR DE LOS PLANES DE REASENTAMIENTO EJECUTIVO (PRE)
El consultor que implementará los PRE será el responsable de la ejecución y cumplimiento de cada
Plan de Reasentamiento Ejecutivo, caso por caso, restableciendo o bien mejorando las condiciones
iniciales de la población afectada. Este consultor ejecutará cada uno de los programas contemplados
en el presente PRE.

EJECUTIVO
165 | P á g i n a
SALVADOR
Cabe señalar que este implementador debe ser seleccionado y comenzar los trabajos PREVIO a la
fase de construcción, de modo que para cuando comiencen los trabajos, ya se tendrá suficiente área
disponible para la construcción sin complicaciones o atrasos para los proyectos.
15.3. MUNICIPALIDADES E INSTITUCIONES LOCALES
Resulta trascendente que la implementación del Plan de Reasentamiento Ejecutivo (PRE) de cada
tramo involucre de forma directa a las Municipalidades a las que pertenecen las comunidades que se
verán beneficiadas. Los sitios en donde se implementarán los Planes serán en los proyectos de:
 Tecoluca - El Playón
 Desvío de Cantón Guarjilas hacia municipio Las Vueltas
 Circunvalación Lago de Coatepeque
 Desvío hacia El Mozote – Joateca, Municipios de Arambala y Joateca
Las municipalidades involucradas de forma directa son:

1.- Municipalidad de Tecoluca
2.- Municipalidad de Chalatenango
3.- Municipalidad de Las Vueltas
4.- Municipalidad de Coatepeque
5.- Municipalidad de Arambala, y
6.- Municipalidad de Joateca
Estas Municipalidades involucradas deberán continuar facilitando las distintas acciones

administrativas y legales, proporcionando a su vez la información técnico-jurídica que sea necesaria,
mediante convenios que optimicen las actividades de los Planes de Reasentamiento.
Dentro de las ventajas que tienen la definición y empoderamiento de las Municipalidades en torno a
un Plan de Reasentamiento Ejecutivo, mencionamos:
 Como actores principales del desarrollo local y amparados en su normativa legal que les
otorga, las Municipalidades, a través de ordenanzas municipales, pueden ser de gran
utilidad y convenientes aliados estratégicos, en la administración de los espacios del
territorio para la obtención de predios, regulación de unidades organizativas, regulación y
cuido del Derecho de Vía (DV), suministro de servicios básicos y otras acciones.
 Optimización del uso de los diferentes recursos, tanto para el Proyecto, como para las
mismas Municipalidades.
 Sostenibilidad a futuro de muchas de las acciones de los PRE.
 Representatividad y reconocimiento local.

EJECUTIVO
166 | P á g i n a
SALVADOR
16. MONITOREO Y SEGUIMIENTO
El monitoreo para los proyectos del Programa de Caminos Rurales de El Salvador ES-L1155, es una
medida y mecanismo que permite verificar y evaluar el cumplimiento de los planes establecidos y
acuerdos logrados en el proceso de consulta comunitaria. Es importante el establecimiento de
indicadores de logro y resultados para medir el desempeño de los insumos, los productos y los
resultados de las actividades de reasentamiento, la participación de las personas desplazadas en el
proceso de monitoreo, la evaluación de los impactos del reasentamiento durante un período
razonable una vez terminadas las actividades de reasentamiento y de desarrollo conexas, y la
utilización de los resultados del monitoreo del reasentamiento como guía para la ejecución posterior.
16.1. OBJETIVOS DEL MONITOREO
El monitoreo es una herramienta básica para la orientación y planeación, e instrumento de evaluación

sobre el avance de la ejecución para influir y retroalimentar el mismo.
El propósito principal se orienta hacia el restablecimiento de las condiciones de vida de la población,

tomando como punto de partida la situación inicial (antes del desplazamiento) y asegurar el
cumplimiento de los objetivos del Plan. Por lo anterior es que se generó el censo socioeconómico
que establece los parámetros iniciales o línea base de la población afectada.
Las previsiones para el monitoreo son:

 Programar visitas a las familias Reasentadas y compensadas con el fin de analizar el
funcionamiento correcto de acuerdo a las políticas establecidas en este Plan de
Reasentamiento Ejecutivo.
 Preparar informes técnicos mensuales, como registros del control y seguimiento al Plan de
Reasentamiento Ejecutivo, tanto de avances en las obras previstas para la realización del
reasentamiento, así como para los procesos sociales que se desarrollen.
 Documentar el proceso de monitoreo por medio de registros como: ayudas memorias de
reuniones, listados de participación, fotografías de las visitas, etc.
 Documentar el antes, durante y después de cada una de las afectaciones.
 Firmas de convenios con las municipalidades u autoridades locales, en el caso que fuese
necesario para el proyecto.
 Realizar un sistema de control con indicadores para el seguimiento y evaluación del Proyecto,
el cual se pueda desarrollar en conjunto con la comunidad.
Dentro de los objetivos generales del PRE vinculados con los objetivos del NDAS 5 se encuentran:

EJECUTIVO
167 | P á g i n a
SALVADOR
Objetivos e indicadores generales del monitoreo

Objetivos NDAS 5 Indicadores
▪ Mínima proporción de bienes afectados sobre posibilidades
existentes en la zona.
Evitar el reasentamiento involuntario o, cuando no sea posible
▪ Número de cambios en los diseños que reducen las
evitarlo, minimizarlo mediante la exploración de alternativas
afectaciones posibles.
de diseño del proyecto.
▪ Número de cambios en los diseños en base a las consultas de
la población que reducen las afectaciones posibles.
▪ Número de programas de desarrollo sostenibles
implementados.
Cuando sean inevitables, mitigar los impactos sociales y ▪ Incremento de ingresos, ventas a partir de la inversión
económicos adversos derivados de la adquisición de tierras o realizada en los programas de desarrollo sostenible.
las restricciones sobre el uso de la tierra mediante las ▪ Número de espacios creados para consultas y participación de
siguientes estrategias: la población afectada.
a) brindar compensación oportuna por la pérdida de bienes al ▪ Número de familias involucradas en los espacios de
costo de reposición; y participación.
b) ayudar a las personas desplazadas en sus esfuerzos por ▪ Número de decisiones tenidas en cuenta en el diseño,
mejorar o, al menos, restablecer sus medios de subsistencia y planificación y ejecución de los Programas de
su nivel de vida, en términos reales, a los niveles anteriores al Reasentamiento.
desplazamiento o a los niveles vigentes antes del comienzo de ▪ Número de familias mejoradas en sus niveles de vida y medios
la ejecución del proyecto, el que sea mayor. de subsistencia.
▪ Número de familias restablecidas en sus niveles de vida y
medios de subsistencia
16.2. INDICADORES DE RESULTADOS DE CADA UNO DE LOS PROGRAMAS DE PRE
Programa de información del Plan de Reasentamiento Ejecutivo (PRE)

Indicadores de logros
Resultados / Logros
 #__ familias con afectaciones totales y parciales de viviendas
conocen sus derechos y formas de participación y
particularidades del Proyecto y del PRE.
 #__ familias con afectaciones de negocios, conocen sus derechos,
alternativas de solución y formas de participación y
particularidades del Proyecto y del PRE.
 #__ familias con afectaciones informadas a más tardar en forma
• X Familias con afectación de Negocio. mensual.
• X familias con afectaciones de Vivienda.  Nivel de conocimiento adquirido por la población afectada en
• X Familia con afectaciones de Vivienda-Negocio relación con la implementación.
 #___ Mujeres que participan en las jornadas informativas.
 # __ Hombres que participan en las jornadas informativas.
 #___ de mujeres y hombres que son atendidos mensualmente.
 __ de productos comunicacionales utilizados.
 __Reuniones informativas.
 #__ y tipos de acuerdos tomados en las jornadas informativas.

EJECUTIVO
168 | P á g i n a
SALVADOR
Programa de Información y Participación Comunitaria

Resultados / Logros
 #__ familias con afectaciones totales y parciales de
viviendas conocen sus derechos y formas de participación
y particularidades del Proyecto y del PRE.
 #__ familias con afectaciones de negocios, conocen sus
derechos, alternativas de solución y formas de
participación y particularidades del Proyecto y del PRE.
 #__ Líderes comunitarios organizados informados.
• X Familias con afectación de Negocio.
 Nivel de conocimiento adquirido por la población
• X familias con afectaciones de Vivienda.
afectada en relación con la implementación.
• X Familia con afectaciones de Vivienda-Negocio
 #___ Mujeres que participan en las jornadas
informativas.
# __ Hombres que participan en las jornadas
informativas.
 #__ de productos comunicacionales utilizados.
 #__Reuniones informativa.
 #__ De acuerdos tomados en las jornadas informativas.
Programa de Compensación Social

Resultados / Logros
 #__ familias con afectación de vivienda que han repuesto
su vivienda.
• X Familias con afectación de Negocio.  #_ familias con afectación de negocio que han repuesto
• X familias con afectaciones de Vivienda. su negocio
• X Familia con afectaciones de Vivienda-Negocio  #_ familias con afectación de vivienda-negocio que han
repuesto su vivienda-negocio
 #_ familias con terrenos adquiridos.
Programa de Seguimiento a la Compensación

Resultados / Logros
 #__ Número de casos vulnerables reasentados
• X familia vulnerable compensada mediante reasentamiento
 #_ Número de casos que restablecieron su situación
individual  #_ Número de casos que mejoraron su situación
• X personas con problemas de salud (Hipertensión)  #_ Número de personas con problemas cardiovasculares
• X familias compensadas por pago directo  #___ Número de personas con problemas de
hipertensión

EJECUTIVO
169 | P á g i n a
SALVADOR
Programa de Atención a Reclamos

Resultados / Logros
 #__ Número de reclamos atendidos
• X personas afectadas por el proyecto  #_ Número de casos solucionados#_ Número de casos
que mejoraron su situación
 Nivel de satisfacción

EJECUTIVO
170 | P á g i n a
SALVADOR
17. CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PRE

CRONOGRAMA DE TRABAJO PARA LA IMPLEMENTACION DEL PRE
PROYECTO "LAGO COATEPEQUE"
DURACION: 7 MESES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7
No. ACTIVIDAD Si Sf
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20 S21 S22 S23 S24 S25 S26 S27 S28
1 ORDEN DE INICIO
2 ORGANIZACIÓN Y PLANIFICACION
2.1 Alquiler de Oficina del Proyecto y Atención a Reclamos
2.2 Reunión de Puesta en Marcha
2.3 Capacitación e Inducción del Personal
2.4 Revisión y Análisis de la Documentación Existente
3 ACTUALIZACION DE FICHAS, INSTRUMENTOS, REGISTRO Y BASE DE DATOS DEL PROYECTO
3.1 Levantamiento Predial (Terrenos) (Si aplica)
3.1.1 Validación de Propietarios y Levantamiento de Predios o Terrenos
3.1.2 Validación del Estudio de mercado de predios (In situ)
3.2 Levantamiento de Mejoras (Medio construido)
3.2.1 Validación de Propietarios y Levantamiento de las Mejoras
3.2.2 Levantamiento de Ficha de Campo
3.3 Levantamiento de Encuestas Socioeconómicas y Complementarias e Información Social
Validación de la Identificación de Propietarios y Levantamiento de Encuestas
3.3.1
Socioeconómicas y Complementarias
3.3.2 Reuniones con autoridades Locales y grupos organizados
3.3.3 Reuniones con Familias vulnerables
3.4 Levantamiento de Información Legal
Validación de la Identificación de Propietarios y Levantamiento de Documentación Legal de
3.4.1
los Bienes inmuebles afectados
3.4.2 Visita a las Instituciones encargadas de la Regularización Predial
3.5 Digitalización de la Información Recolectada y Generación de Base de Datos
3.5.1 Digitalización de Fichas de Valoración de bienes inmuebles
3.5.2 Digitalización de Polígonos de Terrenos Afectados
3.5.3 Generación de Base de Datos de la Situación Legal en la Adquisición de Tierras (Si aplica)
3.5.4 Generación de Base de Datos del Censo Socioeconómico de los Tramos
3.5.5 Recolección y Síntesis de la Digitalización de Fichas, Polígonos y Bases de Datos
4 IMPLEMENTACION DEL PRE
4.1 Componente de Participación y Concertación
4.1.1 Reuniones con autoridades Locales y grupos organizados (Avances del Proyecto)
4.1.2 Identificación de Casos de Reasentamiento (si aplica)
4.1.3 Mapeo de oferta de servicios educativos y de salud (si aplica)
4.1.4 Procesos participativos para el diseño de las viviendas para Reasentamiento (si aplica)
4.1.5 Acompañamiento en la movilización de familias a reasentar (si aplica)
4.1.6 Diseño Obras de Reasentamiento (si aplica)
4.1.7 Apoyo en la convocatoria de los Propietarios para pago
4.2 Componente Legal / Valoraciones y Negociaciones
4.2.1 Recopilación de la Información (Técnico y Legal)
4.2.2 Negociación de Casos
4.2.3 Firma de Documentos
4.2.4 Conformación de Expedientes de Casos (Técnico y Legal)
4.2.5 Identificación y análisis (técnico, legal y social) de posibles sitios de Reasentamiento. (si aplica)
4.2.6 Construcción de Obras y Viviendas para Reasentamiento (si aplica)
4.3 Componente Social
4.3.1 Programa de Atención a Reclamos
4.3.2 Programas de Información y Participación Comunitaria
4.3.3 Conformación de Normas de Convivencia
4.3.4 Supervisión Social
5 Coordinación y Logística
5.1 Coordinación y Logística
5.2 Convenios Interinstitucionales
6 Monitoreo y Seguimiento
6.1 Monitoreo y Seguimiento
6.2 Seguimiento a Personas/Negocios Comerciales Reasentados (si aplica)
6.3 Jornadas sobre concientización del uso adecuado de la indemnización (pago directo)
6.4 Capacitación sobre uso adecuada de la vivienda
6.5 Concientización sobre cultura de pago
PRESENTACION DE PRODUCTOS
I Informe Preliminar de la Implementación del PRE 3era. semanas después de la Orden de Inicio
II Reportes Semanales de Avance

III Informes Mensuales de Avance (7 Informes)
IV Paquete de Expedientes de la Implementación del PRE
V Informe Final de Evaluación y Monitoreo de la Personas desplazadas 1 mes después de los 6 meses de implementación
FINALIZACION DE LA I ETAPA DE IMPLEMENTACION (7 Meses) 28 semanas después de la Orden de Inicio
SIMBOLOGIA:
Avances de Retraso en Proyección
Implementación del PRE Implementación del PRE Proyección de Grupo de Productos recurrentes Inicio/Fin de Consultoría
Implementación del PRE
Actividades
Si S emana Inicial / Orden de Inicio Sx Semana Número "X" Sf Semana Final Productos/Entregables

EJECUTIVO
171 | P á g i n a
SALVADOR

PROYECTO "GUARJILA - LAS VUELTAS"
DURACION: 5 MESES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5
No. ACTIVIDAD Si Sf
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16 S17 S18 S19 S20
1 ORDEN DE INICIO
2.1 Alquiler de Oficina del Proyecto y Atención a Reclamos
3.3.1
Validación de la Identificación de Propietarios y Levantamiento de Documentación Legal de
3.4.1
los Bienes inmuebles afectados

V Informe Final de Evaluación y Monitoreo de la Personas desplazadas 1 mes después de los 6 meses de implementación
SIMBOLOGIA:
Avances de Retraso en Proyección Inicio/Fin de
Implementación del PRE Implementación del PRE Proyección de Grupo de Productos recurrentes
Implementación del PRE Consultoría
Actividades
Productos/Entregables Si S emana Inicial / Orden de Inicio Sx Semana Número "X" Sf Semana Final

EJECUTIVO
172 | P á g i n a
SALVADOR

PROYECTO "EL PLAYON - TECOLUCA"
DURACION: 4 MESES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
No. ACTIVIDAD Si Sf
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16
1 ORDEN DE INICIO
2.1 Alquiler de Oficina del Proyecto y Atencion a Reclamos
Validación de la Identificación de Propietarios y Levantamiento de Encuestas Socioeconómicas
3.3.1
y Complementarias
Validación de la Identificación de Propietarios y Levantamiento de Documentación Legal de los
3.4.1
Bienes inmuebles afectados

V Informe Final de Evaluación y Monitoreo de la Personas desplazadas 1 mes después de los 6 meses de implementacion
SIMBOLOGIA:
Implementacion del PRE Implementacion del PRE Proyección de Grupo de Actividades Productos recurrentes
Implementacion del PRE
Inicio/Fin de
Productos/Entregables Si S emana Inicial / Orden de Inicio Sx Semana Número "X" Sf Semana Final Consultoría

EJECUTIVO
173 | P á g i n a
SALVADOR

PROYECTO "ARAMBALA - JOATECA"
DURACION: 4 MESES
MES 1 MES 2 MES 3 MES 4
No. ACTIVIDAD Si Sf
S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 S14 S15 S16
1 ORDEN DE INICIO
2.1 Alquiler de Oficina del Proyecto y Atencion a Reclamos
3.3.1
Validación de la Identificación de Propietarios y Levantamiento de Documentación Legal
3.4.1
de los Bienes inmuebles afectados

V Informe Final de Evaluación y Monitoreo de la Personas desplazadas 1 mes después de los 6 meses de implementacion
SIMBOLOGIA:
Implementacion del PRE Proyección de Grupo de Productos recurrentes
Implementacion del PRE Implementacion del PRE Actividades
Productos/Entregables Si S emana Inicial / Orden de Inicio Sx Semana Número "X" Sf Semana Final Inicio/Fin de

EJECUTIVO
174 | P á g i n a
SALVADOR
18. PRESUPUESTO ESTIMADO DEL PRE
Para tener un Presupuesto lo más cercano a la realidad de la implementación del Plan de

Reasentamiento Ejecutivo (PRE), se han identificado y clasificado siete (7) programas que deberán de
ser desarrollados a cabalidad para obtener los alcances deseados, los cuales se describen a
continuación:
PROGRAMA 1: REPOSICIÓN HABITACIONAL CON CONDICIONES MEJORADAS (REPOSICIÓN DE

TERRENOS Y MEJORAS)
Este programa consiste en:
 Coordinar una reunión inicial en cada una de las municipalidades, donde se convocarán a las
Autoridades Municipales, para informar sobre el inicio del proceso de reasentamiento.
Establecer mecanismos de coordinación con las Autoridades en esta reunión, para
mantenerlas informadas sobre el avance en la ejecución del Programa.
 Identificar cada afectado por reasentamiento e informarles sobre el inicio del proceso,
indicando que será contactado para hablar sobre el proceso de negociación.
 Se realizarán reuniones individuales con cada afectado para llegar a un acuerdo sobre la
forma de la indemnización de acuerdo a la afectación, sea sobre el monto a pagar o el local
y tipo de vivienda a ser construida.
 Paralelamente, identificar posibles lugares o sitios de reasentamiento (si aplica),
considerando la distancia de centros de salud, educativos y trabajo que realizan los
integrantes de la familia afectada.
 Establecer el valor monetario para cada afectación, considerando un parámetro mínimo y
máximo de precios establecidos en la zona. Su criterio técnico lo faculta para negociar con
cada uno de los afectados.
 Establecer canales de comunicación con las organizaciones comunitarias para el apoyo en
este proceso, actuando como “veedores” de la buena ejecución de este Programa.
 Realizar reuniones para socializar los lugares o sitios para reasentamiento, indicando lo
positivo y negativo de cada uno. Ayudar a los afectados, en el establecimiento de criterios
para la selección del mejor sitio.
 Al tener identificado el sitio del reasentamiento, previo a su adquisición, se realizarán
reuniones con las comunidades receptoras, para conocer sus temores e inquietudes respecto
a los nuevos miembros, y brindarles las respuestas que sean pertinentes. Este inciso aplica
solamente en caso de reasentamiento masivo.
 Asegurar que la población reasentada sea aceptada por la comunidad receptora.
 En lo posible, procurar que la población receptora no sea afectada con el reasentamiento,
ejemplo: Afectación de servicios públicos, ambientales y sociales, etc.
 Socializar los diseños de viviendas, indicando todas las mejoras que tendrán a nivel de
infraestructura y a nivel de dotación de servicios básicos como agua, energía eléctrica, fosa
séptica o aguas negras, inodoro dentro de la vivienda, etc.

EJECUTIVO
175 | P á g i n a
SALVADOR
 Aplicar 2 encuestas al grupo de familias afectadas: una al inicio, para conocer expectativas,
necesidades de este grupo y establecer mecanismos de coordinación; otra al final, para
conocer la opinión sobre el proceso desarrollado, sugerencias para mejorar y finiquito
aceptando la indemnización o reasentamiento ofrecida a satisfacción del afectado.
 Se deberá realizar cuántas reuniones sean necesarias y solicitadas por los afectados,
Municipalidad y líderes comunitarios de las comunidades de dónde vayan a ser reasentados
los afectados.
PROGRAMA 2: COMPENSACIÓN DE INDEMNIZACIONES Y RESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES

ECONÓMICAS
Las actividades incluidas en este programa son:
 Corroborar si existe la afectación que está en el censo. De haber nuevos casos (Casos EXTRA-
PRE), se deberá censarlos y posteriormente, individualmente, reunirse con las familias, para
iniciar el proceso de acercamiento para las negociaciones.
 Coordinar una reunión inicial en la municipalidad, donde se convocarán a afectados y las
Autoridades municipales, para informar sobre el sobre el inicio del proceso de compensación
y restablecimiento de la actividad económica. Establecer mecanismos de coordinación en
esta reunión.
 Analizar cada caso y de acuerdo al perfil socioeconómico del afectado, para posteriormente
llevar a cabo el proceso de negociación, considerando el avalúo existente, lo actualizará,
estableciendo un valor monetario para la afectación, considerando los precios de mercado
establecidos.
 Una vez revisados y establecidos los precios de mercado, se procederá a negociar con cada
afectado, individualmente, bajo un marco de respeto y de justiprecio.
 En consenso con los y las afectadas, establecer necesidades de capacitación para un oficio,
identificando nichos de mercado, en caso de que el afectado o su familia ya no sigan
realizando las mismas actividades comerciales.
 Analizar la necesidad de creación de micro-empresas (brindar capacitación en el tema,
acompañar a la formación legal de la misma) para la generación de empleo.
 Realizar las gestiones pertinentes para la capacitación de las personas en los oficios
seleccionados por ellos mismos. (analizar la necesidad de realizar esta actividad)
 Supervisar y dar seguimiento a las capacitaciones. (cuando aplique)
 Aplicar 2 encuestas al grupo de familias afectadas: una al inicio, para conocer expectativas,
necesidades de este grupo; otra al final, para conocer la opinión sobre el proceso
desarrollado y sugerencias para mejorar.
PROGRAMA 3: MUDANZAS Y TRASLADO DE PERTENENCIAS

 Alquilar vivienda o consensuar con afectados, el pago de alquiler por un periodo establecido,
hasta que su bien inmueble esté construido (vivienda, negocio o vivienda-negocio).
 Consensuar forma, día y hora de traslado de los afectados y de sus pertenencias.
EJECUTIVO
176 | P á g i n a
SALVADOR
 Contratar o gestionar vehículo para traslado de pertenencias.

 Contratar microbús o cualquier transporte para traslado de personas afectadas.
 Organizar el proceso traslado de forma ordenada y adecuada.
 Supervisar de cerca el traslado de las pertenencias, controlando el transporte del traslado y
personal de apoyo que garantice un buen traslado y la integridad de enseres y miembros de
la familia.
 Realizar el pago del traslado, una vez verificado que no hay daño a las pertenencias y que la
familia manifieste su satisfacción con el traslado.
PROGRAMA 4: REGISTRO DE PROPIEDADES INMUEBLES Y ENTREGA DE TÍTULOS DE NUEVOS

PREDIOS.
La funciones o actividades consisten en:
 Definir con claridad los alcances de los Servicios de carácter legal del Implementador del PRE,
quien solo se limitará a recopilar la documentación legal de cada caso; es obligación del
Implementador informar en cada expediente su estatus legal, como ser: naturaleza jurídica
del predio, documento privado, hipotecas, gravámenes, varios propietarios, declaraciones
de herencia, ausencia del propietario, etc.
 Los Servicios de Escrituración ante la institución de Propiedad son exclusivos del dueño del
proyecto o a quien este designe.
PROGRAMA 5: ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL (ATENCIÓN A RECLAMOS Y ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL)

 Comunicación directa con cada uno de los afectados, informando de la localización de la
oficina y citándolos para una reunión inicial del Programa.
 Reunión con líderes comunitarios, para que se enteren de la situación y apoyen en cualquier
actividad realizada.
 Obtener el nombre de las comunidades receptoras para visitar a sus líderes y explicar el
proceso y establecer reuniones de coordinación y atención a sus peticiones.
 Instalación de una oficina informativa, la cual deberá estar instalada en la oficina de la
empresa implementadora del PRE.
 Asistencia a familias con afectación en la oficina y adicionalmente en campo
 Elaboración de herramientas de comunicación que favorezca el flujo de comunicación
ejemplo trifolios, murales, presentaciones.
PROGRAMA 6: MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Las actividades incluidas en este programa son:
 Asegurar el correcto cumplimiento de todos los Programas y actividades del PRE, en los
plazos establecidos según el cronograma.
 Monitorear la ejecución de los Programas y actividades del PRE de acuerdo a los tiempos y
actividades previstas.

EJECUTIVO
177 | P á g i n a
SALVADOR
 Establecer indicadores de monitoreo a corto y mediano plazo, considerando indicadores

cualitativos y cuantitativos: # de casos solucionados en el plazo previsto, # de familias que
mejoraron sus condiciones de vida, # de negocios restablecidos satisfactoriamente, # opinión
de las familias afectadas sobre el proceso de reasentamiento, # opinión de las familias y de
negocios que recibieron pago directo sobre el proceso de negociación realizado, opinión de
las autoridades municipales sobre el proceso informativo que se implementó.
 Documentar a través de ayudas memorias, listas de asistencias, fotografías, todo el proceso
de ejecución del PRE, así como de todas las reuniones de coordinación, socialización e
información realizadas.
 Realizar reuniones de coordinación con responsables de la ejecución de los diferentes
Programas y actividades del PRE a cada 15 días o cuando se estime conveniente.
 Elaborar informes mensuales de seguimiento y avance en la ejecución de los Programas,
teniendo por insumos los informes de cada responsable de cada Programas.
 Identificar los problemas y proponer acciones correctivas, en forma consensuada con los
especialistas de los Programas del PRE.
 Proceder a la firma de finiquitos con todos los afectados, en la medida en que se logre la
aceptación y plena satisfacción del mismo con el monto indemnizado o la reubicación
finalizada.
 Elaborar informe Final de Evaluación y Monitoreo de la Personas desplazadas del PRE.
PROGRAMA 7: REUBICACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DE LA

POBLACIÓN AFECTADA
 Identificar la población afectada económicamente por desplazamiento involuntario, para
acercarse y hablar sobre el inicio del proceso, indicando que será convocado para una
primera reunión a nivel de municipalidad.
 Coordinar una reunión inicial en la municipalidad, donde se convocarán a afectados y las
Autoridades municipales, para informar sobre el sobre el inicio del proceso de compensación.
Establecer mecanismos de coordinación en esta reunión.
 Para los casos donde hay que reponer tierras de producción agropecuaria, identificar
posibles sitios para compra de terrenos para actividades agropecuaria / cultivos,
considerando la distancia de la comunidad donde se encuentra con su familia.
 Realizar reuniones individuales con cada afectado para socializar lugares o sitios de
reasentamiento, indicando lo positivo y negativo de cada uno. Ayudar a los afectados, en el
establecimiento de criterios para la selección del mejor sitio.

EJECUTIVO
178 | P á g i n a
SALVADOR
PRESUPUESTO TOTAL ESTIMADO DEL PRE

No. PROYECTO SUB TOTAL (USD)
1 PROYECTO "LAGO COATEPEQUE" 503,268.00
2 PROYECTO "GUARJILA - LAS VUELTAS" 519,100.02
3 PROYECTO "EL PLAYON - TECOLUCA" 222,957.10
4 PROYECTO "ARAMBALA - JOATECA" 212,469.80
GRAN ESTIMADO TOTAL DE IMPLEMENTACION DEL PRE USD 1,457,794.92
PRESUPUESTO ESTIMADO DEL PRE

PROYECTO "LAGO COATEPEQUE"
ACTIVIDAD O SUB SUB TOTAL
No. DESCRIPCION
PROGRAMA (USD) PROGRAMA (USD)
PROGRAMA 1: REPOSICIÓN HABITACIONAL CON CONDICIONES MEJORADAS
1 199,133.57
(REPOSICIÓN DE TERRENOS Y MEJORAS)
1.1 Pago de vivienda, negocio o vivienda-negocio (Incluye Reasentamiento por vulnerabilidad) 199,133.57
2.2 Pago de Terrenos 0.00
PROGRAMA 2: COMPENSACIÓN DE INDEMNIZACIONES Y RESTABLECIMIENTO DE
2 49,659.43
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
2.1 Pago o Indemnización de Negocios 35,589.00
2.2 Pago o Indemnización de Muros (No muy complejos) 0.00
2.3 Pago o Indemnización de Otras Mejoras o afectaciones 14,070.43
3 PROGRAMA 3: MUDANZAS Y TRASLADO DE PERTENENCIAS 5,100.00
3.1 Alquiler de Viviendas (5 casos) 3,000.00
3.2 Mudanzas de pertenencias (5 Casos) 1,500.00
3.3 Mudanzas de traslado de personas (5 Casos) 500.00
3.4 Movilización Voluntaria (1 caso) 100.00
PROGRAMA 4: REGISTRO DE PROPIEDADES INMUEBLES Y ENTREGA DE TÍTULOS DE
4 0.00
NUEVOS PREDIOS
4.1 Gastos del Programa 4 (Incluidos en los Servicios de Consultoría del Implementador del PRE) 0.00
PROGRAMA 5: ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL (ATENCIÓN A RECLAMOS Y ACOMPAÑAMIENTO
5 4,375.00
SOCIAL)
5.1 Elaboración de Herramientas Comunicacionales 2,625.00
5.2 Jornadas informativas (1 Jornada por mes) 1,750.00
6 PROGRAMA 6: MONITOREO Y SEGUIMIENTO 0.00
PROGRAMA 7: REUBICACIÓN Y RESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS
7 0.00
DE LA POBLACIÓN AFECTADA
8 SERVICIOS DE CONSULTOR PARA LA IMPLEMENTACION DEL PRE 245,000.00
8.1 Monto Estimado de la Implementación del PRE 245,000.00
GRAN ESTIMADO TOTAL DE IMPLEMENTACION DEL PRE, PROYECTO "LAGO COATEPEQUE" USD 503,268.00

EJECUTIVO
179 | P á g i n a
SALVADOR

PROYECTO "GUARJILA - LAS VUELTAS"
No. DESCRIPCION
1 360,147.86
2.2 Pago de Terrenos 290,224.45
2 27,187.16
2.2 Pago o Indemnización de Muros (No muy complejos) 2,178.57
2.3 Pago o Indemnización de Otras Mejoras o afectaciones 10,793.04
3.2 Mudanzas de pertenencias (3 Casos) 900.00
3.4 Movilización
4 0.00
NUEVOS PREDIOS
5 3,125.00
SOCIAL)
7 0.00
GRAN ESTIMADO TOTAL DE IMPLEMENTACION DEL PRE, PROYECTO "GUARJILA - LAS VUELTAS" USD 519,100.02

EJECUTIVO
180 | P á g i n a
SALVADOR

PROYECTO "EL PLAYON - TECOLUCA"
No. DESCRIPCION
1 0.00
1.1 Pago de vivienda, negocio o vivienda-negocio (Incluye Reasentamiento por vulnerabilidad) 0.00
2 57,957.10
2.3 Pago o Indemnización de Otras Mejoras o afectaciones 0.00
3 PROGRAMA 3: MUDANZAS Y TRASLADO DE PERTENENCIAS 0.00
3.1 Alquiler de Viviendas 0.00
3.2 Mudanzas de pertenencias 0.00
3.3 Mudanzas de traslado de personas 0.00
3.4 Movilización
4 0.00
NUEVOS PREDIOS
5 2,500.00
SOCIAL)
7 0.00
GRAN ESTIMADO TOTAL DE IMPLEMENTACION DEL PRE, PROYECTO "EL PLAYON - TECOLUCA" USD 222,957.10

EJECUTIVO
181 | P á g i n a
SALVADOR

PROYECTO "ARAMBALA - JOATECA"
No. DESCRIPCION
1 45,469.80
2 0.00
2.1 Pago o Indemnización de Negocios 0.00
2.3 Pago o Indemnización de Otras Mejoras o afectaciones 0.00
3.2 Mudanzas de pertenencias (2 Casos) 600.00
3.4 Movilización
4 0.00
NUEVOS PREDIOS
5 2,500.00
SOCIAL)
7 0.00
GRAN ESTIMADO TOTAL DE IMPLEMENTACION DEL PRE, PROYECTO "ARAMBALA - JOATECA" USD 212,469.80

EJECUTIVO
182 | P á g i n a
SALVADOR
19. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES
14.1. CONCLUSIONES
En Relación a los medios de subsistencia, que en la ejecución del proyecto será levemente alterado,
el implementador del PRE deberá cumplir lo indicado en las NDAS 5, en este sentido se deberá
considerar el traslado o reasentamientos de personas, debiendo prever los mecanismos de
indemnización o subsistencia para este tipo de personas y así no crear descontentos que pudieran
atrasar la ejecución del mismo.
Para la ejecución de las obras e implementación del PRE, se espera que la población de todo su apoyo,
ya que del análisis y datos arrojados por las encuestas - entrevistas, se percibe en la mayoría de la
población que la ejecución del mismo será de mucho beneficio para la comunidad, con el único
aspecto, que se denota poco conocimiento de la población en general respecto a los alcances del
proyecto.
Asimismo, la población en general asume que, una vez terminado el proyecto, será más fácil el acceso
a sus comunidades, menos pérdida de tiempo, menor mantenimiento de los automotores,
incremento en la productividad agrícola y facilidad en las actividades de comercio - transporte.
Se mejorarán las actividades de turismo, hotelería, comercio y comunicaciones en general, por el

incremento vehicular de la población que transitará las diferentes zonas de los Tramos con mayor
facilidad y menor tiempo.
La implementación del PRE, deberá de apuntar entre otros a los medios de transporte, medios de
subsistencia, salud, impacto social de las personas a ser reasentadas, vivienda, educación y sobre
todo en la comunicación constante y permanente con la comunidad a través de diferentes
socializaciones de forma permanente y continúa durante la ejecución del proyecto.
Se concluye que los diferentes proyectos son viables desde el punto de vista social, si se les da
seguimiento y cumplimiento a los puntos propuestos en este estudio.

EJECUTIVO
183 | P á g i n a
SALVADOR
14.2. RECOMENDACIONES
Como principal recomendación, el Implementador del Plan de Reasentamiento Ejecutivo en los

diferentes Tramos, deberán ser personas que logren conformar un equipo multidisciplinario, con
experiencia en la aplicación de las Políticas de Reasentamiento Involuntario del BID (NDAS 5), en
temas de coordinación de metodologías de reasentamiento, temas ingenieriles, sociales, legales,
elaboración de documentos que respalden la valoración con valores de mercado de los inmuebles a
ser afectados, socializaciones, cada una de estas disciplinas con la finalidad de poder obtener la
información técnica ingenieril, valoración de terrenos e inmuebles, estudios socioeconómicos con
variables para cada caso, la naturaleza jurídica y estatus legal – catastral de los casos existentes en
las áreas afectadas por las obras de los proyectos, para poder aplicar y alcanzar lo planteado en el
estudio y llevar a cabo una implementación de los Planes de Reasentamiento Ejecutivos de forma
exitosa, alcanzando así una compensación justa con la reposición del bien o bienes afectados, con el
beneficio social de no crear pobreza o la desintegración de las familias y de las personas que de forma
directa o indirecta serán afectadas por los proyectos.
Previo a la ejecución de la obra y la implementación del PRE, el Implementador del PRE investigará si
a la fecha existen casos nuevos, estos se deberán verificar en campo y se determinará el tipo de
afectación que corresponda.
Se deberán garantizar los derechos de las personas durante la Implementación del PRE, recordando
que las personas involucradas tienen derecho a la libertad de opinión y expresión, así como en la
participación en la toma de decisiones que afecten sus vidas, sin entorpecer la ejecución del proyecto
en beneficio de toda la comunidad.
Las personas que van hacer afectadas directa e indirectamente deberán ser involucradas en el
proceso de toma de decisiones a través de socializaciones previo al inicio de actividades de la
Implementación del PRE, esto significa escuchar sus preocupaciones proporcionar información clara
y concreta sobre la implementación del PRE, tomando en cuenta sus opiniones y necesidades.
Se recomienda que sea del conocimiento y conciencia de todos los implementadores de cada Tramo
(contratistas, supervisores, autoridades de gobierno e instituciones privadas, etc.), que el
reasentamiento involuntario implica la perdida de hogares, tierras o medios de subsistencia, toda
una vida de esfuerzos, y que las personas afectadas deberán recibir una compensación adecuada y
justa, siendo una de las finalidades de la Implementación del PRE el combatir la pobreza en la zonas
de influencia del proyecto donde es afectada la población.
También es importante, que sea del conocimiento a cada implementador involucrado en los Tramos
(contratistas, supervisores, autoridades de gobierno e instituciones privadas, etc.), que existe
personal específico debidamente entrenado y capacitado para dar respuesta a todos los temas de
afectación a la población, siendo ellos los únicos encargados de informar al respecto, es decir, que
todo el personal involucrado en los proyectos no está autorizado a abordar estos temas con la

EJECUTIVO
184 | P á g i n a
SALVADOR
población – comunidad y a la población – comunidad informarles de los únicos canales por los que
pueden obtener información de afectaciones por las obras constructivas. Se debe tener presente
que la confianza por parte de la comunidad es un elemento básico para el éxito de las actividades de
implementación del PRE.
Se recomienda que, durante la ejecución de las obras, si se pueden evitar casos a ser afectados
mediante la modificación del diseño constructivo sin que afecte su funcionalidad, se considera como
una actividad que mejora la finalidad del reasentamiento.

EJECUTIVO
185 | P á g i n a
SALVADOR
20. ANEXOS
20.1. LISTADO DE AFECTACIONES
20.2. BASE DE DATOS SOCIAL
20.3. BASE DE DATOS LEGAL
20.4. FICHAS Y CROQUIS DE VALORACIÓN
20.5. AYUDAS MEMORIAS

EJECUTIVO
186 | P á g i n a

P4 Diseño Plan Reasaentamiento Ejecutivo Final (Vers Final) Viernes 02 de Junio 2023

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

P4 Diseño Plan Reasaentamiento Ejecutivo Final (Vers Final) Viernes 02 de Junio 2023

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PROGRAMA DE CAMINOS RURALES, MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS Y

TRANSPORTE (MOPT), REPÚBLICA DE EL SALVADOR

CONSULTORÍA PARA LA ELABORACION DE PLANES DE REASENTAMIENTO

Consultor Socio ambiental Internacional: MSc. Abg. Mario R. Magaña Rizzo

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

4.4.4. S ALUD .......................................................................................................................... 47

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

5.7. NORMATIVA INTERNACIONAL: MARCO DE POLITICA AMBIENTAL Y SOCIAL; “NORMA DE

7.2.2. RECOLECCIÓN REFERENCIAS DE MERCADO ....................................................................... 101

8. SELECCIÓN DE LOS LUGARES O SITIOS PARA REASENTAMIENTO Y PROGRAMA DE

10.1.4. C ONTROLES AMBIENTALES EN LA S UPERVISIÓN DE O BRAS M ENORES DE R EASENTAMIENTO 148

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

13.1. PROGRAMA DE ATENCIÓN A RECLAMOS ....................................................... 153

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

Gráfico 19. Empleo en jefes de hogar y población total ................................................................... 59

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

AASP Análisis Ambiental y Social Complementario

BID Banco Interamericano de Desarrollo

DIGESTYC Dirección General de Estadísticas y Censos

FOSEP Fondo Salvadoreño de Pre inversión

MOPT Ministerio de Obras Públicas y de Transporte

MPAS Marco de Política Ambiental y Social

Norma de Desempeño Ambiental y Social 5: Adquisición de

PAC Punto de Atención a la Comunidad

PCS Plan de Comunicación Social

PRE Plan de Reasentamiento Ejecutivo

SPSS Statistical Package for the Social Sciences

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

Gracias al acompañamiento de las autoridades locales de cada comunidad, autoridades municipales,

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Estos proyectos beneficiaran a poblaciones vulnerables de localidades remotas y de difícil acceso,

1.2. INFORMACIÓN GENERAL DE LOS PROYECTOS O TRAMOS

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

Tabla 1. Resumen de la Longitud de Los Proyectos o Tramos

Guarjilas - Las Vueltas 8.20

Lago de Coatepeque 13.53

Arambala – Joateca 12.96

Total, Longitud de los Proyectos 45.13 Km

1.3. CRITERIOS PARA DETERMINAR EL ÁREA A LIBERAR

Ancho mínimo previsto para la Sección Transversal de cada Tramo:

El Playón – Tecoluca: Representa la pavimentación y mejoramiento de 10.44 kms, con un ancho de

PRESIONAR EN EL ICONO (Ctrl + Click), PARA ACCEDER AL VIDEO DEL RECORRIDO

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

Arambala – Joateca: Consiste en la pavimentación y mejoramiento de 12.96 kms, con un ancho de

Estas áreas a ser liberadas, se determinan por la vulnerabilidad en la ejecución o movimientos de la

Criterios de Riesgo Calculados en Campo:

Criterios por Alto Costo de la Afectación:

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

2. IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO Y ALTERNATIVAS PARA MINIMIZAR

2.1. COMPONENTE O ACTIVIDADES DEL PROYECTO QUE ORIGINAN EL REASENTAMIENTO

2.2. ALTERNATIVAS ESTUDIADAS PARA EVITAR O REDUCIR AL MÍNIMO EL REASENTAMIENTO

 Es importante mencionar que el propósito de este Plan de Reasentamiento Ejecutivo, es la

 En la situación en que el reasentamiento resulte inevitable, se consideran como casos de

P4: DISEÑO DEL PLAN DE REASENTAMIENTO

2.3. MECANISMOS RECOMENDADOS PARA LA ETAPA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

 Los mecanismos a utilizar deberán estar orientados en disminuir en la medida de lo posible,

 En la etapa de implementación, como parte del proceso de indemnizaciones se debe