Corregido2 Ips y Eps Trabajo de Investigaciòn Diana Diaz Tavorda

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RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO SALUD DE EPS A

LAS IPS
Responsabilidad del no pago de la obligación de la prestación del servicio de salud de las

Entidades Promotora de Salud (EPS) a las Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud
(IPS) en Magangué Bolívar, Colombia, años 2020 – 2023
Diana Carolina Diaz Tavorda
Corporación Universitaria Del Caribe – CECAR

Facultad Derecho y Ciencias Políticas
Programa de Derecho
Sincelejo
2023
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LAS IPS
Responsabilidad del no pago de la obligación de la prestación del servicio de salud de las

(IPS) en Magangué Bolívar, Colombia, años 2020 – 2023
Diana Carolina Diaz Tavorda
Trabajo de la Asignatura de investigación III
Docente
Berònica Narváez Mercado
Doctora en Derecho
Corporación Universitaria Del Caribe – CECAR

Facultad Derecho y Ciencias Políticas
Programa de Derecho
Sincelejo
2023
3
LAS IPS
Nota de Aceptación
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
Director
_________________________________________
Evaluador 1
_________________________________________
Evaluador 2
Sincelejo, Sucre, 8 de noviembre de 2023.

4
LAS IPS
Tabla de Contenido
Actualizar
Resumen............................................................................................................................................4
Abstract.............................................................................................................................................5
Introducción.....................................................................................................................................6
Planteamiento del Problema............................................................................................................8
Justificación....................................................................................................................................10
Objetivos.........................................................................................................................................11
Objetivo General.................................................................................................................................
Objetivos Específicos...........................................................................................................................
Metodología....................................................................................................................................12
Población..............................................................................................................................................
Muestra................................................................................................................................................
Instrumento de Recolección de Información.....................................................................................
Resultados y Análisis de la Información.......................................................................................14

1. Marco conceptual y teórico de la responsabilidad, buenas prácticas, talento humano,
clima laboral organizacional, mecanismos alternativos de resolución de conflictos.......................
1.1. La Responsabilidad.................................................................................................................
Conclusiones...................................................................................................................................18
5
LAS IPS
Resumen
Realizar resumen, finalizar con… se logró concluir
Palabras clave: Sistema de salud, Eps, Ips, Garantías, Responsabilidad

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LAS IPS
Abstract
Keywords: Health system, Eps, Ips, Guarantees, Liability, Responsibility.

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LAS IPS
Introducción
Magangué́ es el segundo municipio con mayor población en el departamento de

Bolívar con un aproximado de:
140.156 habitantes, en donde 50,1% son hombres y 49,9% mujeres, con una
población urbana del 68,8% y una rural de 31,2%, dentro de su pirámide
poblacional presenta un rasgo progresivo que inicia en la edad de 15 a 19 años,
antes de esto su crecimiento es constante, por lo que se infiere que la mortalidad
dentro de los primeros años de vida en el municipio de Magangué́ es baja y a nivel
general existe una alta tasa de natalidad y de mortalidad (Solís, 2021).
El derecho fundamental a la salud es limitable, pues el plan de beneficios no tiene

que ser infinito, sino que debe ajustase a cubrir las necesidades y prioridades de salud por
los órganos competentes para la asignación eficiente de los recursos disponibles. De modo
que, “el derecho fundamental a la salud involucra la satisfacción de otros derechos conexos,
como el de acceder a servicios de salud de forma oportuna, eficaz y con calidad” (Corte
Constitucional de Colombia, 2008). Así́ mismo, este derecho:
Tiene una íntima relación con el derecho médico, que es un área de reciente
creación, encargada de regular los deberes, derechos y responsabilidades de carácter
público y privado que derivados del ejercicio de la profesión médica y su relación
con el paciente, al igual que las consecuencias que pueden resultar de la misma, esto
incluye temas de responsabilidad médica legal (Guevara, 1996).
Sobre este último punto, en Colombia, “las Altas Cortes han tenido diferentes
interpretaciones frente a la imputación de responsabilidad del profesional de la salud,
respecto a los daños causados a los pacientes durante el ejercicio profesional” (Vargas
8
LAS IPS
Chavez, Alzate Mora, 2022). En cuanto al ámbito internacional, José Domingo Julio Pretelt
ha destacado que:
Este derecho implica que se le asegure a las personas, tanto individual como
colectivamente, las condiciones necesarias para lograr y mantener el “más alto nivel
posible de salud física y mental”. Para ello, sin duda alguna, es necesario prever
desde el punto legal y regulatorio, condiciones de acceso en todas sus facetas, desde
la promoción y la prevención, pasando por el diagnóstico y el tratamiento, hasta la
rehabilitación y la paliación. Por esta razón, se ha dicho que el acceso integral a un
régimen amplio de coberturas, es lo que finalmente permite que se garantice a los
individuos y las comunidades la mejor calidad de vida posible. (Pretelt, 2017)
Para el desarrollo de este proyecto se tuvieron en cuenta los siguientes antecedentes

investigativos.
Tabla 1
Estado del Arte
Autor, año Obra Aporte
Roger Manuel Moreno Análisis de causalidad de la pobreza Análisis de la salud de

Solís,2021 extrema en el municipio de los Magangueleños
Magangué – Bolívar en el periodo (Moreno, 2021).
2010 -2020.
Iván Vargas Chaves, Derecho y salud: debates Concepto Derecho a la

Daniel Álzate contemporáneos. Salud (Vargas Chavez,
Mora,2020 Alzate Mora I. , 2020).
Luis Ángel Villar La ley 100: el fracaso estatal en la Critica a La Ley 100
C,2004 salud pública. (C, 2020)
José Domingo Julio Evolución y defensa frente a un Estado, derecho,

Pretelt,2017 estado que dista de ser garante. riesgo, tutela
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LAS IPS
Oswaldo Lazo Sistema de salud en Perú. Situación y La estructura

González, Jacqueline desafíos, Perú. socioeconómica de la
Alcalde Rabanal, Olga sociedad (Lazo
Espinosa Henao. 2016 González, Alcalde
Rabanal, Espinosa
Henao, 2016)
Víctor Abramovich, El derecho a la salud en los Garantías por parte de

Laura Pautassi,2008. tribunales. Algunos efectos del los prestadores
activismo judicial sobre el sistema de privados. límites y
salud en Argentina, Argentina. cuestiones pendientes
(Abramovich,
Pautassi, 2008)
Emma Domínguez- Sistema de salud de Cuba. Salud Pública es el

Alonso, Eduardo Zacca, organismo rector del
2011 sistema nacional de
salud (Domínguez,
Zacca, 2011)
Elaboración propia. Fuentes citadas (2023)
Las investigaciones anteriormente mencionadas, ratifican la importancia que tiene el

derecho a la salud, y esas obligaciones que tiene el estado para garantizar su protección o
garantías. Así mismo, la Organización de Naciones Unidas (ONU) a través de la
Organización Mundial de la Salud (OMS), citado por Pretelt, establece que:
La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la

ausencia de afecciones o enfermedades (…) el goce del grado máximo de salud que
se pueda lograr es uno de los derechos fundamentales de todo ser humano sin
distinción de raza, religión, ideología política o condición económica o social (…)
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LAS IPS
considerada como una condición fundamental para lograr la paz y la seguridad.

(Pretelt, 2017)
Planteamiento del Problema
Desde que César Gaviria decreto las reformas estructurales de la economía la

mayoría de los grandes negociantes de la salud y el sector financiero se han venido
enriqueciendo con cada una de las reformas que se han implementado en el sistema de
salud de Colombia, mientras la inmensa mayoría de la población colombiana se hunde cada
día más en la pobreza. Hospitales públicos y miles de IPS (Instituciones Prestadoras de
Salud) cerrados, liquidados, endeudados, enfermedades infecciosas que resurgen, un
pésimo servicio de atención oportuna y de prevención, otras:
Cuyos índices se disparan a consecuencia es el desempleo, despidos de trabajadores,

centros de investigación científica clausurados, enfermos que deben resignarse a
morir en sus casas, son las nefastas consecuencias de la Ley 100, cuyo ponente en el
Congreso fue el ex Presidente de la República de Colombia Álvaro Uribe Vélez
(C., 2002).
Una de las problemáticas más visibles en el municipio de Magangué, Bolívar; es la

pobreza extrema, con un alto índice que afecta a la población Magangueleña en varios
aspectos, no solo en lo económico, sino que abarca también la salud, El municipio de
Magangué se encuentra situado en el centro del departamento de Bolívar, en una zona que
es conocida como la Depresión Momposina, está bañado por los ríos Grande de Magdalena,
Cauca y San Jorge, frente a la isla de Mompox. A “esta población la convergencia de esos
ríos le dan una riqueza hídrica inigualable pero que, ante la ausencia de adecuadas políticas
públicas y entes gubernamentales, ese privilegio se convierte en el principal factor de
corrupción” (Magangué-Bolívar, s.f). Esta investigación se lleva a cabo, con el fin de dar a
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LAS IPS
conocer las principales causas del por qué las IPS (Instituciones Prestadoras de Salud) en el
municipio Magangué, del departamento de Bolívar durante el periodo 2020 – 2023, se han
convertido en el musculo financiero de las EPS ( Entidades Promotoras de Salud), dando
como resultado el deterioro en la prestación del servicio y cierre de instituciones en el
periodo de esta investigación por la falta de pago de las EPS (Entidades Promotoras de
Salud), realizo esta investigación para que sirva de análisis, base teórica y pueda ser usada
por entes gubernamentales de Colombia para salvaguardar el derecho a la salud, articulo 49
de nuestra constitución política. Del anterior planeamiento surge el siguiente interrogante
¿Cuál es la responsabilidad del no pago de la obligación de la prestación del servicio de
salud de las Entidades Promotora de Salud (EPS) a las Instituciones Prestadoras del
Servicio de Salud (IPS) en Magangué Bolívar, Colombia, años 2020 – 2023?
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LAS IPS
Justificación
En la actualidad la red de atención al sector salud en el municipio de Magangué,

Bolívar, Colombia, se encuentra monopolizado por una entidad estatal y los magangueleños
no tienen opciones de elegir a su prestador de salud, recibiendo a cambio un mal servicio,
de mala calidad y en situaciones precarias. La necesidad de esta investigación radica en la
crisis financiera que viven las Instituciones Prestadoras de Salud (IPS) en Colombia, por la
falta de responsabilidad de las Entidades Promotoras de Salud (EPS) del pago de las
facturas de la prestación de servicio, dando como resultado, la demora en el pago de
nómina a los trabajadores, especialistas y contratistas de las IPS, lo que origina el mal
servicio, bajando la calidad del mismo por la falta de talento humano
Es pertinente la adaptación de medidas o herramientas que permita velar por el

cumplimiento de los derechos y garantías que posee cada ser humano, de igual, forma el
impacto que se pretende lograr es que con esta investigación se pueda mejorar el servicio
de tan vital importancia como lo es la atención a la salud y los entes gubernamentales tanto
municipales, departamentales y nacional hagan un llamado de atención a las EPS y soliciten
plan de mejora, cumplimiento estricto a la ley de pagar oportunamente a las IPS.
El impacto de la jurisprudencia en Colombia es significativo, ya que tiene la

capacidad de establecer precedentes que posteriormente son utilizados por otros tribunales
para resolver casos similares. Esto significa que la jurisprudencia tiene un efecto vinculante
y obligatorio, lo que asegura la uniformidad y predictibilidad en las decisiones judiciales.
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LAS IPS
Objetivos
Objetivo General
Analizar la Responsabilidad del no pago de la obligación de la prestación del
servicio de salud de las Entidades Promotora de Salud (EPS) a las Instituciones Prestadoras
del Servicio de Salud (IPS) en Magangué Bolívar, Colombia, años 2020 – 2023.
Objetivos Específicos
1. Conceptualizar la responsabilidad, Eps, obligación, prestación del servicio de salud,
Ips.
2. Caracterizar el fundamento constitucional, legal y jurisprudencial de la
responsabilidad de la obligación del no pago de las Eps, sistema de salud, atención,
Eps, Ips, garantías en el Ordenamiento Jurídico Colombiano.
3. Estudiar el caso de la responsabilidad del no pago de las Eps a las Ips en la ciudad
de Magangué, Bolívar, Colombia en los años 2020- 2023.
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LAS IPS
Metodología
Tipo de Investigación
De conformidad con Gildardo Ángel Jaime “La investigación es socio jurídica

porque es el conjunto de supuestos epistemológicos e instrumentos metodológicos que se
deben utilizar para formular el derecho a partir de una construcción fáctica del mismo”.
(Puente de la Mora, 2008)
Enfoque
El Enfoque es Mixto porque es:
Un proceso que recolecta, analiza y vincula datos cuantitativos y cualitativos en un

mismo estudio o una serie de investigaciones para responder a un planteamiento. En
esta investigación el enfoque cuantitativo se aplica al determinar resultados
numéricos utilizando la técnica de la encuesta y la tradición de estudio de caso al
explicar, describir y explorar información (Medina)
Fuentes
Primarias: Ips, Eps, entrevistas, encuestas.
Secundarias: Constitución Política, La Ley, La Doctrina, Investigaciones,

Jurisprudencia.
Enfoque Epistemológico
Desde la metodología que se utilizó se hace una revisión científica a nivel

documental y una a nivel participante desde la observación directa y las vivencias con el
grupo intervenido en relación al contexto de las instituciones prestadoras de salud (IPS).
15
LAS IPS
Cabe aclarar que la Investigación es netamente Mixta por que Integra sistemáticamente los
métodos cuantitativos y cualitativos en un solo estudio.
Población
Instituciones Prestadoras De Salud (IPS) ubicadas en la ciudad de Magangué,
Bolívar
Las cuales son:
UCINMAG SAS IPS
IPS MIMA
IPS Vital Salud
IPS CLÍNICA DE LOS RIOS
IPS VITAL CARIBE SAS
Muestra
Para el desarrollo del presente trabajo se llevó acabo la implementación de una
encuesta, para recolectar información pertinente y necesaria sobre la Responsabilidad del
no pago de la obligación de la prestación del servicio de salud de las Entidades Promotora
de Salud (EPS) a las Instituciones Prestadoras del Servicio de Salud (IPS), en la cual se
seleccionó como muestra dichas Instituciones Prestadoras de Salud para la aplicación de la
encuesta encaminada a recolectar información.
Instrumento de Recolección de Información

Para el presente estudio se utilizó como instrumento de recolección de información,
una encuesta de elaboración propia, el cual, nos permite cuestionar como se están llevando
la Responsabilidad del no pago de la obligación de la prestación del servicio de salud de las
(IPS) en Magangué Bolívar, Colombia, años 2020 – 2023.
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LAS IPS
Resultados y Análisis de la Información
1. Marco conceptual y teórico de la responsabilidad, Eps, obligación, prestación de

servicio de salud, Ips.
1.1. La Responsabilidad
Según la Real Academia Española, la responsabilidad es la “Capacidad existente en

todo sujeto activo de derecho para reconocer y aceptar las consecuencias de un hecho
realizado libremente” (insertar cita). Es importante precisar que en el artículo de la revista
cubana de investigaciones Análisis crítico de la responsabilidad social en entidades de
salud, los actores logran definir que:
Las prácticas de Responsabilidad Social en entidades de salud no es abundante. Sin

embargo, se logran determinar algunas regularidades como la convergencia entre la
naturaleza del servicio de salud con el concepto de responsabilidad, a partir del
desarrollo de aspectos culturales en las organizaciones, éticos y ambientales, así
como el necesario control social para lograr cobertura y calidad en el servicio a la
sociedad (Gustavo Javier Terán RoseroI, 2017)
En el ámbito del derecho en Colombia, se pueden clasificar las responsabilidades en

el sector salud de la siguiente manera:
Responsabilidad Contractual: Se refiere a las obligaciones y deberes que surgen de

un contrato entre el prestador de servicios de salud (Hospital, Médico, Clínica, etc.)
y el paciente. Si alguna de las partes no cumple con lo acordado en el contrato,
puede ser considerada responsable.
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LAS IPS
Responsabilidad Extracontractual: También conocida como responsabilidad civil, es

aquella que surge por el incumplimiento de deberes legales o la violación de
derechos de terceros. En el contexto del sector salud, esto puede referirse a casos de
negligencia médica, error médico o mala praxis.
Responsabilidad Administrativa: Se refiere a las consecuencias legales que pueden

enfrentar los prestadores de servicios de salud por el incumplimiento de normas y
regulaciones establecidas por entidades gubernamentales, como el Ministerio de
Salud. Esto puede incluir sanciones, multas o cierre de establecimientos.
Responsabilidad Penal: Se refiere a los delitos y faltas que se cometen en el

ejercicio de la profesión médica, como la mala práctica profesional o la negligencia
en la atención de un paciente. En estos casos, pueden aplicarse sanciones penales,
como prisión o inhabilitación para ejercer la profesión (insertar cita).
En la responsabilidad contractual entre las Instituciones Prestadoras de Salud( IPS)

y las Empresas Promotoras de Salud (EPS) en Colombia se basa en los contratos y acuerdos
suscritos entre ambas partes. La Ley 1438 de 2011 establece que las IPS son responsables
de garantizar la prestación de servicios de salud de calidad, oportunos y eficientes, mientras
que las EPS deben garantizar el acceso a los servicios de salud a sus afiliados y cumplir con
el pago oportuno a las IPS por los servicios prestados. Ambas partes tienen ciertas
responsabilidades en virtud de los contratos y acuerdos establecidos. Por ejemplo, las IPS
deben cumplir con la atención, diagnóstico, tratamiento y seguimiento de los pacientes, así
como entregar informes y facturas para el cobro de los servicios prestados. Por su parte, las
EPS deben asegurarse de que los afiliados reciban los servicios a los que tienen derecho,
autorizar procedimientos médicos, realizar los pagos correspondientes a las IPS y resolver
cualquier conflicto o reclamación que pudiera surgir.
Es importante destacar que estas responsabilidades contractuales están regidas por

las normativas y regulaciones en materia de salud en Colombia, como por ejemplo, la Ley
1751 de 2015, que establece los derechos y deberes de los usuarios del sistema de salud.
Siendo, La Superintendencia Nacional de Salud, Es la entidad encargada de supervisar y
18
LAS IPS
regular el sector de la salud en Colombia, a su vez, el Ministerio de Salud y Protección

Social, El Ministerio es la entidad encargada de formular y establecer las políticas en
materia de salud en Colombia. La responsabilidad contractual implica que tanto las IPS
como las EPS deben cumplir con todas las cláusulas y condiciones acordadas en el
contrato, las cuales suelen incluir aspectos como plazos de atención, calidad de los
servicios, pagos, reportes, entre otros. En caso de incumplimiento de alguna de las partes, la
responsabilidad contractual implica que la parte afectada puede exigir el cumplimiento de
lo acordado, solicitar indemnizaciones o aplicar penalizaciones económicas establecidas en
el contrato. También se puede recurrir a procedimientos de negociación, mediación o
arbitraje para resolver las diferencias.
1.1.1. Responsabilidad de la obligación del no pago de las Eps
Desarrollar
1.2. EPS
Investigar, citar autores, conceptos, de que se trata
1.3. IPS
1.4. Obligación
1.5. Prestación del servicio de salud
CERRAR CON UN PARRAFO DE APORTE

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LAS IPS
2. Caracterizar el fundamento constitucional, legal y jurisprudencial de la

responsabilidad de la obligación del no pago de las Eps, sistema de salud, atención,
Eps, Ips, garantías en el Ordenamiento Jurídico Colombiano.
Los fundamentos normativos son el pilar fundamental sobre el cual se sustenta el

ordenamiento jurídico de un país. Representan los principios y valores que guían la
creación, interpretación y aplicación de las leyes, buscando garantizar la justicia, la equidad
y el respeto a los derechos humanos. En el caso de Colombia, estos fundamentos se
encuentran establecidos en diferentes fuentes normativas, entre las cuales destaca la
Constitución Política de 1991. Sin embargo, también se toman en cuenta tratados
internacionales ratificados por el país, leyes, decretos y jurisprudencia, conformando así un
marco legal sólido y coherente. Estos fundamentos normativos no solo definen los derechos
y deberes de los ciudadanos, sino que también establecen los límites del poder estatal y
promueven la convivencia pacífica, la igualdad y la participación ciudadana. A través de su
cumplimiento y respeto, se busca construir una sociedad basada en el Estado de derecho,
donde primen la justicia y la armonía entre los individuos.
2.1. Fundamento constitucional
La Constitución Política de Colombia es el cuerpo fundamental que establece los

principios y las bases para el funcionamiento del Estado colombiano. Esta Constitución
reconoce y garantiza los derechos fundamentales de todos los ciudadanos, estableciendo un
marco jurídico sólido que protege la dignidad humana, promueve la igualdad, la justicia
social y la participación ciudadana. Además, consagra el Estado social de derecho, que
busca asegurar el bienestar general y la distribución equitativa de oportunidades para todos
los habitantes de Colombia.
ARTICULO 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones
20
LAS IPS
que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la

Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. (Asamblea
Nacional Constituyente, 1991). Las autoridades de la República están instituidas
para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes,
creencias, y demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los
deberes sociales del Estado y de los particulares.
ARTICULO 5o. El Estado reconoce, sin discriminación alguna, la primacía de los

derechos inalienables de la persona y ampara a la familia como institución básica de
la sociedad. (Asamblea Nacional Constituyente, 1991)
ARTICULO 46. El Estado, la sociedad y la familia concurrirán para la protección y

la asistencia de las personas de la tercera edad y promoverán su integración a la vida
activa y comunitaria. El Estado les garantizará los servicios de la seguridad social
integral y el subsidio alimentario en caso de indigencia. (Asamblea Nacional
Constituyente, 1991)
ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio

que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a
los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que
establezca la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la
Seguridad Social. La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o
privadas, de conformidad con la ley.
ARTICULO 49. La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios

públicos a cargo del Estado. Se garantiza a todas las personas el acceso a los
servicios de promoción, protección y recuperación de la salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestación de servicios de

salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad. También, establecer las políticas para la
21
LAS IPS
prestación de servicios de salud por entidades privadas, y ejercer su vigilancia y

control. Así mismo, establecer las competencias de la Nación, las entidades
territoriales y los particulares y determinar los aportes a su cargo en los términos y
condiciones señalados en la ley. Los servicios de salud se organizarán en forma
descentralizada, por niveles de atención y con participación de la comunidad. La ley
señalará los términos en los cuales la atención básica para todos los habitantes será
gratuita y obligatoria. Toda persona tiene el deber de procurar el cuidado integral de
su salud y de su comunidad.
ARTICULO 50. Todo niño menor de un año que no esté cubierto por algún tipo de
protección o de seguridad social, tendrá derecho a recibir atención gratuita en todas
las instituciones de salud que reciban aportes del Estado. La ley reglamentará la
materia. (Asamblea Nacional Constituyente, 1991)
Asimismo, la Constitución Política de Colombia establece los poderes y las

funciones de los distintos órganos del Estado, como el Ejecutivo, el Legislativo y el
Judicial. Además, define los mecanismos para el ejercicio de la soberanía popular,
mediante los cuales los ciudadanos pueden participar activamente en la toma de decisiones
y el control del poder. La Constitución Política de Colombia es una herramienta clave en la
construcción de una sociedad justa, equitativa y pacífica. Es un documento que refleja los
valores democráticos de la nación, procurando el respeto por los derechos humanos y el
desarrollo integral de todos sus habitantes.
2.1.1. Bloque de constitucionalidad
Los tratados internacionales representan acuerdos formalizados entre dos o más

países, con el fin de regular y establecer normas en diversas áreas de interés común. Estos
acuerdos reflejan la voluntad y compromiso de los Estados participantes para cooperar y
resolver asuntos de importancia global, tales como el comercio, los derechos humanos, el
medio ambiente, la seguridad, entre otros. Los tratados internacionales constituyen una
parte esencial del derecho internacional, siendo reconocidos como fuentes importantes en la
regulación de las relaciones entre los Estados soberanos y la protección de los derechos
22
LAS IPS
individuales y colectivos. La adhesión a estos tratados implica el compromiso de cumplir

con las obligaciones establecidas en ellos, lo cual proporciona una base legal sólida para la
cooperación y la solución pacífica de conflictos a nivel mundial. Además, los tratados
internacionales pueden tener un impacto en la legislación interna de los países, ya que su
ratificación puede requerir la implementación de leyes y políticas acordes con los
compromisos adquiridos. En este sentido, los tratados internacionales desempeñan un papel
fundamental en la promoción y protección de los valores universales, contribuyendo así a la
construcción de un mundo más justo y equitativo. Colombia ha ratificado numerosos
tratados internacionales que abarcan una amplia gama de temas y áreas de interés. Estos
tratados tienen como objetivo principal regular las relaciones y cooperación con otros
países en diversos aspectos, como derechos humanos, comercio, medio ambiente, seguridad
y cooperación internacional. Los tratados internacionales suscritos por Colombia que
versan sobre la salud, son:
El C024 - Convenio sobre el seguro de enfermedad (industria), 1927 (núm. 24)

“adopta diversas proposiciones relativas al seguro de enfermedad de los
trabajadores de la industria, del comercio y del servicio doméstico” (Organizacion
Internacional del Trabajo , 1927)
El C019 - Convenio sobre la igualdad de trato (accidentes del trabajo), 1925

(núm. 19) “adopta diversas proposiciones relativas a la igualdad de trato entre los
trabajadores extranjeros y nacionales, víctimas de accidentes del trabajo”
(Organizacion Internacional del Trabajo, 1925)
El C161 - Convenio sobre los servicios de salud en el trabajo, 1985 (núm. 161)
“adopta diversas proposiciones relativas a los servicios de salud en el trabajo y tiene
en cuenta que la protección de los trabajadores contra las enfermedades, sean o no
profesionales, y contra los accidentes del trabajo” (Organizacion Internacional del
Trabajo, 1985)
23
LAS IPS
C167 - Convenio sobre seguridad y salud en la construcción, 1988 (núm. 167)

“adopta diversas proposiciones relativas a la seguridad y la salud en la
construcción” (Organizacion Internacional del Trabajo, 1988)
La ratificación de estos tratados demuestra el compromiso de Colombia con el

derecho internacional y su voluntad de participar activamente en la comunidad
internacional. Al ratificar los tratados, Colombia se compromete a cumplir con las
obligaciones y responsabilidades establecidas en ellos, lo que ayuda a fortalecer su posición
como actor global y a promover la paz, la justicia y el respeto por los derechos
fundamentales tanto a nivel nacional como internacional. Los tratados internacionales
ratificados por Colombia son un reflejo del compromiso del país con el orden jurídico
internacional y su deseo de colaborar con otros estados para lograr objetivos comunes.
2.2. Fundamento legal
Existe una amplia legislación que abarca diferentes áreas, las leyes son promulgadas
por el Congreso de la República y buscan garantizar el ordenamiento jurídico y regular las
interacciones entre los ciudadanos y el Estado, estas normas tienen como objetivo proteger
los derechos humanos, fomentar la cooperación internacional y regular aspectos de interés
global. En este sentido, el marco legal en Colombia busca establecer un sistema normativo
sólido y garantizar la seguridad jurídica para todos los actores involucrados en el país. La
ley 100 de 1993 regula el Sistema de Seguridad Social Integral, el cual “tiene por objeto
garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la comunidad para obtener la calidad
de vida acorde con la dignidad humana, mediante la protección de las contingencias que la
afecten” (Congreso de la Republica de Colombia , 1993). El fundamento legal es esencial
para garantizar la seguridad jurídica y la igualdad de todos los ciudadanos ante la ley.
Proporciona las reglas y los procedimientos que se deben seguir en diversas situaciones y
establece los límites y las sanciones para aquellos que infrinjan la ley. En un estado de
derecho, el fundamento legal es aplicado por las autoridades competentes, como los
tribunales y las agencias gubernamentales, quienes tienen la responsabilidad de interpretar
y aplicar las leyes de manera justa y equitativa.
24
LAS IPS
2.2.1. Ruta jurídico- Procesal- Acciones- Mecanismos
2.3. Evolución jurisprudencial
La jurisprudencia es un elemento fundamental dentro del sistema legal de cualquier

país. En Colombia, la jurisprudencia juega un papel destacado en la interpretación y
aplicación de las leyes. Se trata de la interpretación de los jueces y magistrados sobre el
sentido y alcance de las normas legales en casos concretos. La jurisprudencia se basa en
decisiones judiciales anteriores y establece precedentes que deben ser seguidos en
situaciones similares. El impacto de la jurisprudencia en Colombia es significativo, ya que
tiene la capacidad de establecer precedentes que posteriormente son utilizados por otros
tribunales para resolver casos similares. Esto significa que la jurisprudencia tiene un efecto
vinculante y obligatorio, lo que asegura la uniformidad y predictibilidad en las decisiones
judiciales.
La sentencia T-760 de 2008 Comprende, entre otros, el derecho a acceder a

servicios de salud de manera oportuna, eficaz y con calidad (Corte Constitucional,
2008)
La sentencia T-153 de 2010, es una Acción de Tutela, en la cual, se señala que los
derechos "tales como la vida e integridad personal, la dignidad, la igualdad, la
libertad religiosa, el derecho al reconocimiento de la personalidad jurídica, a la
salud y al debido proceso, y el derecho de petición” son de fundamental protección.
(Corte Constitucional , 2010)
Llevar la línea hasta el 2023
La jurisprudencia en Colombia es un elemento vital en el sistema legal, ya que

permite la interpretación y aplicación efectiva de las leyes. A través de la creación y
seguimiento de precedentes, la jurisprudencia contribuye a la coherencia y estabilidad del
ordenamiento jurídico colombiano.
25
LAS IPS
3. Estudio de caso: Responsabilidad del no pago de las Eps a las Ips en la ciudad de
Magangué, Bolívar, Colombia en los años 2020- 2023.
YA AQUÍ SE DEBE DESARROLLAR EL CASO COMO TAL
CONTEXTO DE LAS EPS - IPS
3.1. Contexto IPS y EPS en Magangue, Bolivar

3.2. Toma de datos
3.2.1. Petición
3.2.2. Entrevistas
3.2.3. Rastreo Bibliográfico
3.3. Resultados y Análisis
26
LAS IPS
Conclusiones
Resultado de Objetivo General y respuesta a pregunta problema.
O SE PUEDE CONCLUIR DANDOLE RESPUESTA A LOS OBJETIVOS
HAY DOS FORMAS

27
LAS IPS
Referencias Bibliográficas
Asamblea Nacional Constituyente. (julio de 12 de 1991). Constitución Política de Colombia.

Constitución Política de Colombia. Bogotá, Colombia: Temis.
Solís, R. M. (2021). Análisis de Causalidad de la Pobreza Extrema en el Municipio de Maganué.
Corte Constitucional de Colombia. (2008). Sentencia T 760.
Guevara, A. (1996).
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