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CURSO:
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
TÍTULO:
“EL CAMBIO DE USO DE SUELO Y SU IMPACTO EN LOS ESPACIOS
PÚBLICOS EN LA URBANIZACIÓN MONSERRATE DESDE 2000 A 2017.”
DOCENTES:
ARQ. MIRANDA FLORES, JAVIER NESTOR
ARQ. LI KUAN, LUIS ARMANDO
ESTUDIANTES:
-CORTEZ CHÁVEZ, RODRIGO ALONSO
-VILLANUEVA QUEZADA, ALBERTO VILQUER
CICLO:
VIII
2017 – II
TRUJILLO – PERÚ
EL CAMBIO DE USOS DE SUELO Y SU IMPACTO EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN LA URBANIZACIÓN
MONSERRATE DESDE 2000 A 2017
R, CORTEZ / A. VILLANUEVA
ÍNDICE
I. DATOS GENERALES ............................................................................................. 4
1.1 TÍTULO ............................................................................................................. 4
1.2 AUTORES ......................................................................................................... 4
1.3 ASESORES........................................................................................................ 4
1.4 LÍNEA DE INVESTIGACIÓN ......................................................................... 4
1.5 LUGAR DE EJECUCIÓN ................................................................................. 4
II. MARCO LÓGICO ................................................................................................ 5
2.1 REALIDAD PROBLEMÁTICA ....................................................................... 5
2.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................... 9
2.3 ENUNCIADO DEL PROBLEMA .................................................................. 10
2.5 OBJETIVOS .................................................................................................... 11
2.5.1 Objetivo General....................................................................................... 11
2.5.2 Objetivos Específicos ............................................................................... 11
2.6 ANTECEDENTES .......................................................................................... 12
2.6.1 Espacio Público ........................................................................................ 16
2.6.2 Uso de suelo.............................................................................................. 20
2.6.3 Urbanización............................................................................................. 21
2.7 MARCO TEÓRICO......................................................................................... 21
2.9. HIPÓTESIS...................................................................................................... 25
2.10. OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES ........................................... 25
2.10.1. VARIABLES ............................................................................................ 25
2.10.2. CUADRO DE OPERACIONALIZACIÓN ............................................. 25
1.1.3 MATRIZ DE COHERENCIA ......................................................................... 27
III. MARCO METODOLÓGICO ............................................................................. 28
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN ............................................................................... 28
3.2 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN ......................................................................... 28
3.3 RUTA DE INVESTIGACIÓN ............................................................................. 28
4.1 CRONOGRAMA ............................................................................................. 29
4.2 PRESUPUESTO ............................................................................................. 30
4.3 FINANCIAMIENTO ....................................................................................... 30
V. BIBLIOGRAFÍA ..................................................................................................... 31
VI. ANEXOS ............................................................................................................. 32
EL CAMBIO DE USOS DE SUELO Y SU IMPACTO EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN LA URBANIZACIÓN
MONSERRATE DESDE 2000 A 2017
R, CORTEZ / A. VILLANUEVA
INTRODUCCIÓN
Por ello en la urbanización Monserrate los cambios de uso de suelo han tenido
consecuencias directas sobre los espacios públicos, más aún, cuando no existe una
adecuada planificación urbana ni criterios para diseñar espacios urbanos para
comunidades específicas, por parte de la Municipalidad Provincial de Trujillo.
La mayoría de estudios urbanos evalúan distintos aspectos que van desde lo económico
hasta lo ambiental, pero dejan de lado un tema muy importante que tiene que ver con los
factores que influyen sobre los espacios públicos y su transformación, debido al impacto
del cambio de uso de suelo
1
Según Félix Guattari, quien define que la crisis ecológica no es solo una crisis de lo
medioambiental, sino que también, lo mental y lo social participan activa y transversalmente de
ésta, “no solo desaparecen las especies, sino también las palabras, las frases, los gestos de la
solidaridad humana.” Guattari, Félix. Las tres ecologías. Editorial Pre-Textos, Valencia, España,
1990. Tomado de:
2
Borja, Jordi; Muxi, Zaida. El espacio público, ciudad y ciudadanía. Barcelona (2000)
INTRODUCCIÓN 3
EL CAMBIO DE USOS DE SUELO Y SU IMPACTO EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN LA URBANIZACIÓN
MONSERRATE DESDE 2000 A 2017
R, CORTEZ / A. VILLANUEVA
I. DATOS GENERALES
1.1 TÍTULO
1.2 AUTORES
1.3 ASESORES
I. DATOS GENERALES 4
EL CAMBIO DE USOS DE SUELO Y SU IMPACTO EN LOS ESPACIOS PÚBLICOS EN LA URBANIZACIÓN
MONSERRATE DESDE 2000 A 2017
R, CORTEZ / A. VILLANUEVA
II. MARCO LÓGICO
2.1 REALIDAD PROBLEMÁTICA
La urbanización está considerada dentro de uno de los 5 sectores críticos de riesgo, según
tipologías: físicas, estructurales, tipo de suelo, social, económica y vulnerable ante
eventos naturales que puedan generar grandes pérdidas materiales, económicas y
humanas.
Ilustración 1 Propuesta de Sectores críticos de riesgo en Trujillo. Fuente: Comité Técnico del Plan de incentivos a la
mejora de la Gestión y Modernización Municipal año fiscal 2012
PROBLEMAS AMBIENTALES
3
Estudio de caracterización de los residuos sólidos urbanos, distrito de Trujillo, SEGAT
(2012)
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Cabe resaltar que existen alrededor de 20 contenedores de 15 m³ y 8m³ de capacidad
ubicados en instituciones públicas y mercados en la ciudad de Trujillo para el desecho de
los residuos sólidos, pero la capacidad de los mismos ha sido un problema puesto que las
bolsas de basura se encuentran regadas en el suelo al promediar las 9 de la noche.
PROBLEMAS URBANOS
Existe una gran cantidad de ambulantes que han tomado los pasajes y calles
obstaculizando el libre tránsito en los espacios públicos. Así mismo, numerosos
establecimientos comerciales han optado deliberadamente por construir en los retiros
municipales para ampliar sus negocios.
Un ejemplo claro de ello, son los comerciantes informales ubicados cerca al mercado
Monserrate, que instalan sus puestos dedicados a la venta de abarrote, así como de
productos alimenticios que forman parte de la canasta familiar, de esta manera se apropian
de las veredas en las cercanías.
Ilustración 2 Seguridad Ciudadana de Trujillo realizando operativo para evitar la instalación de ambulantes. Fuente
La Industria (2017).
Según la Municipalidad Provincial de Trujillo para el año 2017 se detectaron más de 500
tranqueras ilegales, muchas de las cuales se encuentran en la urbanización
Monserrate.5Esto ha llevado a que la población de la urbanización Monserrate se organice
en juntas vecinales para poder combatir la delincuencia. Pues las cifras oficiales del
Ministerio Público de La Libertad dan cuenta de que el 2013 se registraron 29.771 delitos
en la región, lo que representa un incremento de 30% a comparación del 2012. De todos
esos hechos delictivos, el 60% se cometió en la capital liberteña. Y según el COPROSEC
(Comité Provincial de seguridad Ciudadana), en el 2016 en nuestra ciudad se denunciaron
5 mil 593 robos simples y agravado
4
Arauzo, J. (24 de mayo de 2017). Trujillo: detectan más de 500 tranqueras ilegales. Recuperado de
http://www.elcomercio.pe/
5
Arauzo, J. (24 de mayo de 2017). Trujillo: detectan más de 500 tranqueras ilegales. Recuperado de
http://www.elcomercio.pe/
Existe un área de 33231.30 m2 útiles como veredas del peatón, las cuales en su 26% se
encuentran invadidas por los factores antes descritos. (Grupo de trabajo 2 – 2017 –
Análisis Urbano Monserrate, Taller VII, Universidad Privada Antenor Orrego).
Monserrate no es ajena a esta realidad, puesto que la cantidad de vehículos que cada
familia demanda en la urbanización ha conllevado a generar bolsones de
estacionamientos, que rápidadmente han agotado sus plazas; siendo esto causa para que
los moradores ocupen secciones de pasajes o áreas verdes para ubicar sus vehículos cerca
o frente a sus viviendas.
El cambio de uso de suelo como una causa negativa de la transformación de los espacios
públicos en la Urbanización Monserrate en el período 2000 a 2017.
¿De qué manera ha influido el cambio de uso de suelo en los espacios públicos en la
urbanización Monserrate desde 2000 a 2017?
2.4 JUSTIFICACIÓN
Existen estudios que evalúan las características físicas (estructurales, constructivas, etc.)
de las unidades de viviendas de Monserrate, sin embargo no se toma en cuenta el impacto
del cambio de uso de suelo sobre los espacios públicos, que se ha venido dando a lo largo
de su historia.
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incluso privatizados ilegalmente, ante la ausencia de una fiscalización. Es por esto que
ante esta problemática hemos decidido investigar el impacto del cambio de uso de suelo
en los espacios públicos en Monserrate, se puede observar en la urbanización numerosos
casos de retiros municipales construidos, pasajes usados como estacionamientos,
viviendas adaptadas para actividades comerciales y de servicios, ocupación de veredas
por ambulantes, infraestructura pública invadida por construcciones ilegales, parques
usados de botaderos, medidas municipales ineficaces ante la contaminación ambiental,
estas situaciones visibles son el punto de partida para entender que se necesita evaluar el
impacto del cambio de uso de suelo en los espacios públicos dado que, a la fecha, no se
tiene ningún estudio, haciendo que sus habitantes pierdan identidad con el lugar en el que
viven. La propuesta de desarrollar un proyecto de investigación que busque evaluar la
transformación de los espacios públicos en Monserrate, a razón del impacto del cambio
de uso de suelo y que se incrementará con el paso del tiempo; es fundamental porque es
necesario tener el conocimiento de cómo evolucionan los usos de suelo a medida que se
desarrollan en Monserrate, poseedor de espacios públicos, los cuales son de vital
importancia en una ciudad carente de buenos espacios.
2.5 OBJETIVOS
2.5.1 Objetivo General
Evaluar el impacto del cambio de uso de suelo sobre los espacios públicos de la
urbanización Monserrate.
2.5.2 Objetivos Específicos
Elaborar un diagnóstico de la situación actual de los espacios públicos.
Tipificar los espacios públicos de la urbanización Monserrate.
Categorizar los espacios públicos según mayor uso de suelo en su contexto.
Evaluar los usos de suelo de la urbanización según el CIU.
Determinar alternativas de solución para evitar la transformación del espacio
público en Monserrate.
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2.6 ANTECEDENTES
En el caso San Jacinto, México (Martínez, 2015) explica que en el espacio público de las
ciudades de México existe una problemática urbana, social y cultural, donde se
manifiestan factores como la desigualdad, la inseguridad, la pérdida de identidad y la
fractura de tejido social, que evidencian su deterioro físico, espacial. Lo mismo que ocurre
en la urbanización de Monserrate, en donde el espacio público se ha visto afectado por
factores como la inseguridad, la pérdida de identidad, etc.
“Es en el espacio público donde se muestra gran parte de la problemática urbana, social
y cultural de nuestras ciudades, en él se manifiestan factores como la desigualdad, la
inseguridad, la pérdida de identidad y la fractura del tejido social, que evidencian su
deterioro físico, espacial y de percepción ante la comunidad”. La tesis elaborada por
Martínez evalúa un programa que “plantea contribuir a mejorar la calidad de vida y la
seguridad ciudadana, devolviéndole al espacio público gran parte de su uso y el sentido
que ha perdido, incentivando la creación de nuevos vínculos sociales y de convivencia
que fortalezcan el tejido y la cohesión social.”6
“Por lo que, se aborda este trabajo mediante una metodología híbrida de triangulación;
que considera factores cuantitativos vinculados con las mismas políticas del PREP así
como su estructura, datos y estadísticas, y factores cualitativos relacionados con el
diseño, su implementación y percepción por parte de los beneficiarios.”
6
Martín, DeAlba (2015). Pertinencia socio–urbana del Programa Rescate de Espacios Públicos
(PREP): caso San Jacinto. Trabajo de obtención de grado, Maestría en Ciudad y Espacio
Público Sustentable. Tlaquepaque, Jalisco: ITESO.
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estructura ,operación y los resultados logrados. Llegando a proponer aspectos y criterios
de mejora para el programa que desarrolla el cual se trata de la recuperación de los
espacios públicos. Por eso aborda una metodología hibrida o mixta, que considera
factores cuantitativos y factores cualitativos
Por tanto este caso nos ayuda también a hacer una reflexión de nuestro sector estudiado,
la urbanización Monserrate, pues el espacio se ha visto afectado por las nuevas formas de
comercio y la cultura que mostramos.
Es evidente que la vida cotidiana se ha visto profundamente trastocada por los cambios
de una cultura globalizada.
“En este sentido, cada individuo, pero también cada grupo, posee formas específicas de
producir el espacio cotidiano en el que se desenvuelven y que, a la vez, condiciona esa
misma producción. ¿Cómo se conjugan estas diversas maneras de producir el espacio de
la posurbanidad? Las cosas del diario vivir no suceden “en” la ciudad, las cosas
quesuceden “son” la ciudad, constituyen su urbanidad. El espacio urbano no es un
simple telón de fondo, hay que desearlo, producirlo y reinventarlo en forma continua. El
espacio urbano es un producto cultural, una producción social derivada, a su vez, de una
práctica social inseparable de su dimensión cotidiana, es allí donde se diluye y subvierte
cualquier control y modulación preconcebida o abstracta.”Además, explica cómo
mapear prácticas urbanas en base a fenómenos económicos, políticos y sociales que
acontecen en una ciudad.
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“Entonces, ¿cómo mapear la vida cotidiana en Santiago? Primero tenemos que tener en
cuenta que intentar hacer un mapeo de las prácticas urbanas en todo Santiago es
prácticamente imposible. Nuestro problema se acota en aquellas prácticas que se han
transformado significativamente producto del impacto del reajuste económico de los
últimos años.”
Burneo Hurtado (2010) señala que los espacios públicos no solo posibilitan la interacción
entre las personas, sino que contribuyen a la tolerancia entre grupos sociales diversos y a
la construcción del sentido de vida colectiva.
“Este estudio propone indagar el vínculo ‘ciudadano-ciudad’ que se establece entre los
habitantes y el espacio público, la cual se ve reflejada en las formas de apropiación.
usos que prevalecieron en los años anteriores, por tanto se debe plantear una dinámica
de cambio.”
En el ámbito local, existe una tesis desarrollada por M. Escobedo y C. Neciosup (2004),
estudiantes de la Universidad Privada Antenor Orrego, con su investigación titulada
“Incidencia en la transformación de la unidad de vivienda en la modificación del
espacio urbano del conjunto habitacional Monserrate zona A”. Sin embargo, no se cita
información acerca de la tesis en esta investigación debido a que no existe registro físico
del documento
7
Patricio De Stefani, C. (2006). Prácticas Cotidianas. Algunos instrumentos para un estudio
acerca de las últimas transformaciones de la vida urbana.
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Según Lecca Reaaño, Monica y Vasquez Alvarado, Victor (1999): “La urbanización de
Monserrate constituye la expresión de un hecho social que surge de la concepción
urbano-arquitectónica cuyo proceso de evolución singular genero la materialización de
un cambio espacial.”
Por otro lado, las viviendas unifamiliares de esta urbanización, pobladas por la ubicación
de sus lotes (radio de influencia upao) tipología de viviendas, ingresos económicos de la
población, etc. Convirtieron el uso de suelo netamente residencial en un equipamiento de
usos comercial y/o mixto (viviendas pensión, restaurantes, librerías, centros de
fotocopiado, salas de juego, pubs etc. Esta investigación científica comprende el estudio
a nivel descriptivo y analítico de los antecedentes y problemática actual del sector
Monserrate y por consiguiente sus viviendas, lo cual nos ha proporcionado una imagen
clara y objetiva de la realidad, desarrollando metodológicamente y sistemáticamente
(entrevistas, expediente urbano levantamiento).8
“El valor de la calle es fundamental. Lo que no podemos hacer es empezar a cerrar, sea
del lado privado o público, la posibilidad de disfrutarla. Lo público debe ser un espacio
para todo”
Sin duda alguna, todos los aspectos que involucra el espacio público, lo convierte en una
pieza urbana fundamental para el desarrollo del conjunto habitacional Monserrrate.
Debido a que es el reflejo de las relaciones e interacciones de sus habitantes, por tanto es
vital reconocer el papel de integrador social que juega en Monserrate.
8
Lecca Reaaño, Monica Vasquez, Alvarado Victor . (1999). Transformación de las viviendas del
sector Monserrate. Trujillo-Peru.
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“El valor de la calle es fundamental. Lo que no podemos hacer es empezar a
cerrar, sea
3.1.MARCO CONCEPTUAL
2.6.1 Espacio Público
Según el RNE, dentro de los componentes del diseño urbano precisa que, los
espacios públicos están, a su vez, conformados por las vías de circulación vehicular
y peatonal, las áreas dedicadas a parques y plazas de uso público. Los terrenos
edificables comprenden los lotes de libre disposición del propietario y los lotes que
deben ser aportados reglamentariamente.
9
García, J. y Restrepo, M. (2012). Conceptualización del Espacio Público. Estudios en
Arquitectura del Paisaje. Medellín, Colombia.
10
Arq. Abanto, A. (2009). Diseño de Espacios Públicos. Colegio de Arquitectos del Perú. Lima.
11
Ministerio de Tranportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Título I Capítulo Único, Disposiciones Generales. DS N°022-2016 VIVIENDA. Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible
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Los espacios públicos son aquellos donde se encuentran las ciudades y todos los
elementos que la constituyen, donde transcurre casi en su totalidad la vida social
colectiva de sus habitantes. (Huerta, Discapacidad y Diseño Accesible, 2007, pág.
117).
Por ello, entonces, el espacio urbano comprende todo aquel espacio de territorio de una
ciudad, en el que sucede la interacción social, se dan las relaciones mutuas entre
todas las personas de una ciudad, dando movimiento, vitalidad y desarrollo. Se
podría entender que los espacios públicos nacen a partir de la necesidad del hombre
social.
Tal como afirma De La Concha (2004), en su tesis “Espacios urbanos vivos”, el
espacio es de dominio público porque está destinado a los ciudadanos, para que
realicen actividades recreativas, culturales o para descansar, asimismo, pueden ser
un lugar de concentración o de intercambio; donde también mayormente se incluye
la naturaleza, con un fin ornamental. También afirma que el diseño es importante
en la medida que pueda reducir un impacto de contaminación visual, embellecer la
ciudad, ser parte de la cultura ciudadana, incrementar la atracción para el turismo,
etc.
Desde todas estas perspectivas, entonces como conclusión, el espacio público es
aquel en el cual transcurre la vida social, producto de una expresión colectiva; es
abierto, principalmente otorga las funciones de recreación, descanso, intercambio
cultural (todo en condiciones de seguridad), siendo un indicador muy marcado de
la vitalidad y desarrollo de la sociedad.
Clasificación
Para entender en una forma más amplia, el espacio público puede distinguirse
primeramente en tres tipos: espacio público, equipamiento público y espacio
privado de uso público. (Secretaría de Desarrollo Social México, pág. 36)
El espacio abierto es aquel que no está contenido dentro de un espacio construido
ni cerrado, permitiendo el acceso libre para todo tipo de usuarios; pueden ser calles,
parques, plazas o fuentes de agua. Conforme se va restringiendo el acceso libre, se
van adquiriendo los siguientes términos.
El equipamiento público es un espacio cerrado, generalmente alberga funciones
públicas, como una biblioteca, un centro comunitario, o un mercado. El espacio
privado de uso público, corresponde a los espacios concebidos dentro de proyectos
privados pero que son de uso público, por ejemplo, centros comerciales, cines, etc.
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Y el espacio en el que se logra la restricción del acceso, excepto para sus ocupantes,
es el de la vivienda, que se convierte en un espacio privado.
Fuente: Guía del diseño del espacio público. Secretaría de Desarrollo Social México, pág. 36.
En sí, los espacios públicos, son clasificados de distintas formas, por ejemplo en el libro
“Espacios Públicos: Recomendaciones para la Gestión de Proyectos” (Ministerio de
Vivienda y Urbanismo: División de Desarrollo Urbano, 2009, pág. 29) propone la
clasificación en cuatro tipos: por función, por tamaño, uso preponderante y diseño
preponderante.
La función que ejerzan los espacios públicos pueden ser distintas, cada una destinada a
una determinada “misión”, con una razón de ser para determinado fin. Según el tamaño
que pueda presentar, puede ir desde el de mayor amplitud (parque metropolitano) que
abastece a un gran número de personas, hasta el más pequeño (veredas) que pueden ser
lugares estrechos destinados al paso y conexión de la ciudad. Según el uso preponderante,
puede ser según la función que ejerza, como recreación, deportivo, turístico, ceremonial,
cívico o de paseo. Y por último, según el diseño preponderante el espacio público depende
de la forma que tenga o los elementos que estén contenidos en él, de manera que adquieres
distintas características en base al diseño.
R, CORTEZ / A. VILLANUEVA
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- Vías públicas
Es cualquier espacio común por donde transitan los peatones o circulan los vehículos
(Wikipedia, Vía pública, 2014).
Agregando a esta definición, De Benito, García, Junca, De Rojas, & Santos (2005),
plantean que pueden ser calles, paseos, bulevares, avenidas y pasajes; todos aquellos
espacios públicos que tienen predominancia lineal, y en los que está regulado el tránsito
peatonal, vehículos privados o transporte público. Siguiendo la línea de los autores, las
vías públicas pueden distinguirse según su uso y disposición tipológica:
- Vías públicas de red primaria, con elevado flujo de circulación de vehículos, que
comunican y atraviesan la ciudad.
- Vías públicas de red secundaria, que conecta sectores de la ciudad,
principalmente articula nodos con zonas residenciales y conectan zonas
residenciales con otras zonas residenciales.
- Vías públicas de red terciaria, que conectan el predio (lote) agrupado en
manzanas, con vías de mayor jerarquía.
2.6.2 Uso de suelo
“Destino dado por la población al territorio, tanto urbano como rural, para
satisfacer sus necesidades de vivienda, de esparcimiento, de producción, de
comercio, culturales, de circulación y de acceso a los servicios.”
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Edificación
2.6.3 Urbanización
En primer lugar, se disponen de los conceptos necesarios por los cuales partir para
comprender la problemática establecida para esta investigación.
Es necesario entender qué es un espacio público teniendo así que este se define como,
valga la redundancia, el espacio libre de edificaciones que permite la integración e
interacción social de las personas, siendo constituida por las áreas requeridas para la
circulación peatonal y vehicular; las áreas para la recreación pública, activa o pasiva,
las áreas para la seguridad y tranquilidad ciudadana; las fuentes de agua, los parques,
las plazas, los jardines y similares. De la mano de este concepto, es preciso definir
“edificación”, la cual es una obra permanente que alberga actividades humanas. Las
actividades humanas inmediatamente están ligadas al “uso de suelo”, por tanto es
necesario definir este término como el destino dado por la población al territorio.
12
Castells, Manuel (1974). La Cuestión Urbana. Grupo Editorial Siglo Veintiuno. España-
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«El espacio público nos interesa principalmente por dos razones. En primer lugar
porque es donde se manifiesta, con mayor fuerza y mayor frecuencia, la crisis de la
«ciudad» y de «urbanidad». Por lo tanto, es un punto sensible para actuar si se
pretende impulsar políticas de «hacer ciudad en la ciudad ». (Borja, 1998)
En el libro “El espacio público, ciudad y ciudadanía”, Jordi Borja y Zaida Muxi, sostienen
dos funciones fundacionales del espacio público, de las cuales derivan todas sus
potencialidades:
Además, plantean diversos factores que han provocado la crisis del espacio público
urbano en el presente siglo, como son: (a) la propiedad privada, (b) la prioridad pública y
privada a los programas inmobiliarios, (c) la ocupación exclusiva del espacio
“circulatorio” por parte del automóvil, (d) la oferta comercial cerrada, (e) la inseguridad
ciudadana.
Los factores que Borja y Muxi plantean, son los mismos que se reflejan en la problemática
de los espacios públicos de la urbanización Monserrate.
Así mismo, establecen siete criterios para hacer ciudad, dos de los cuales mencionan, por
un lado, diseñar primero el espacio público y articular ejes de continuidad física y
simbólica entre los nuevos proyectos y la ciudad existente; por otro lado, sostiene que se
debe respetar la historia, la trama existente, la tradición cultural del urbanismo de cada
lugar. Por tanto, cualquier estudio, propuesta o proyecto urbano debe empezar por los
espacios públicos, porque son el valor esencial de la ciudad.
Monserrate por historia tiene un aspecto residencial con una característica peatonal, se ha
convertido en el siglo XXI en un territorio comercial, que ha visto afectados sus espacios
públicos, además el desarrollo desmesurado de su contexto, no ha tenido una relación
proporcional al crecimiento de la urbanización.
13
Borja, Jordi – Muxi, Zaida (2000). El espacio público, ciudad y ciudadanía. Barcelona, España.
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Por otro lado, en el libro se menciona que la intensidad del uso del espacio público se ven
condicionados por su entorno comercial y residencial, por sus equipamientos o por ser
contiguos o de paso con relación a puntos intermodales de transporte.
Borja (2003) fundamenta que el espacio público supone un dominio público, uso social
colectivo y accesibilidad. Pero, que es necesario que se piense “público” como obra de
cualificación del entorno y de calidad intrínseca, y al “espacio” como la continuidad en
el espacio urbano y su facultad ordenadora, la generosidad de sus formas, de su diseño y
de sus materiales, y sobre todo señala la adaptabilidad a usos diversos a través del tiempo.
En el libro “La Ciudad Conquistada”, se plantea los diferentes aspectos que tienen
implicancia sobre los espacios públicos, uno de ellos son las grandes piezas
especializadas (centros comerciales, las universidades y grandes equipamientos
culturales, las· áreas deportivas, los templos religiosos, las nuevas estaciones ferroviarias
y otros). Establece que los equipamientos pueden generar espacio público nuevo,
introducir rupturas o soluciones de continuidad a la red urbana que debilitan el sistema
de espacios públicos. En el caso de Monserrate, los equipamientos de su entorno han
tenido implicancias negativas como el cambio de uso de suelo en el lugar, que ha
degenerado su espacio urbano.
“Es el espacio público el que paga la factura de los «productos urbanos». Es el espacio
público el que se resiente y, con él, toda la ciudad.”14
Borja, también sostiene que para garantizar el uso del espacio público por parte de todos,
debe darse un hecho relevante que es la diversidad, tanto en funciones como sus usuarios.
Pero dice además indica que la seguridad quedaría garantizada a pesar de las
contradicciones que genere el multiuso. En contraposición dice que si solo un grupo se
apropia del espacio público, el resto de la población vive atemorizada por él.
14
Borja, Jordi (2003). La Ciudad Conquistada. Alianza Editorial. Madrid, España.
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En la zona de estudio, se observa que las diferentes actividades humanas, han generado
usuarios de diferente índole que se apropian de espacios públicos en ciertos horarios,
como es el caso de las discotecas y bares que existen en pasajes y calles.
“El espacio público de calidad es aquel que es accesible y polivalente, lo que le permite
prestar servicios o ser usado por poblaciones diversas en tiempos a veces distintos otras
coincidentes. A mayor calidad, también puede haber mayor ·conflictividad de usos.”
(Borja, 2003)
Por tanto, es vital y necesario tanto para los habitantes de Monserrate como para la calidad
sus espacios públicos evaluar la implicancia del cambio de uso de suelo sobre estos, tal
como lo plantea Borja, a través del tiempo el espacio público debe adaptarse a la
diversidad de usos, pero que también hay consecuencias negativas.
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El Cuadro de Índice de Usos establece algunas actividades urbanas incompatibles con las
zonas residenciales que presenta Monserrate, el ejemplo más claro es el de las discotecas
que no son compatibles con sus zonificaciones residenciales.
2.9. HIPÓTESIS
Los principales cambios de uso de residencia a comercio, ha generado que las propiedades
de vivienda aledañas a los diferentes negocios opten por privatizar o independizar el
espacio urbano, ya sea con el uso de tranqueras, para la seguridad propia o la construcción
de un perímetro de rejas en el retiro municipal. Además, algunos parques se encuentran
con mobiliario urbano dañado u engrasado para impedir el uso de los usuarios de las
actividades comerciales, por razones propias de los residentes de evitar conflictos, y
algunos espacios de recreación inclusive sin mobiliario urbano.
2.10.1. VARIABLES
Dependiente: El impacto en los espacios públicos
Independiente: El cambio de usos de suelo
2.10.2. CUADRO DE OPERACIONALIZACIÓN
A continuación se presenta el cuadro de operacionalización de variables
donde se observan tanto la dependiente como la independiente con sus
respectivas dimensiones y estas con sus indicadores.
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DEFINICIÓN ESCALA DE
VARIABLE DEFINICIÓN CONCEPTUAL DIMENSIONES INDICADORES
OPERACIONAL MEDICIÓN
Espacios libres de • N° de pasajes invadidos por el vehículo
edificaciones, dentro o en el • N° de pasajes invadidos por construcción
Circulación
entorno inmediato de los • % área de veredas Nominal
peatonal
centros poblados, que permiten Mediante esta investigación • % área de veredas ocupadas por el vehículo
su estructuración y se ha operacionalizado a • % área de veredas ocupadas por el comercio informal
articulación, la movilidad de través de cuatro tipos de Retiros • % área de retiro municipal construido
Nominal
ESPACIO las personas y mercancías, la dimensiones: Circulación municipales • % área de retiro municipal libre
PÚBLICO integración e interacción peatonal, retiros • % área de pistas
Circulación
social, la recreación de las municipales, circulación • % área de estacionamientos Nominal
vehicular
personas, la facilitación del vehicular, áreas de • N° de parqueos
tendido de redes de servicios recreación pública. • N° parques
de infraestructura y, la Áreas para
• % área de recreación pública pasiva
regulación de los factores recreación Nominal
• N° losas deportivas
medioambientales pública
• % área de recreación pública activa
• % área de uso comercial
• % área de vivienda/comercio
• % área de vivienda/taller
• N° viviendas/restaurant
• N° establecimientos de venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en tiendas y bodegas
• N° establecimientos de venta al por menor de alimentos, bebidas y tabaco en mini-markets
• N° establecimientos de venta de productos y servicios en Galerias Comerciales
• N° establecimientos de venta al por menor de productos farmacéuticos en farmacias y boticas
Comercio Nominal
En esta investigación se ha • N° establecimientos de alojamientos tipo pensión
Destino dado por la población
operacionalizado las • N° establecimientos de restaurantes
dimensiones • N° establecimientos de cafeterías y juguerías
al territorio, tanto urbano como
correspondientes a la • N° establecimientos de bares y cantinas
rural, para satisfacer sus
clasificación de usos de
USO DE necesidades de vivienda, de • N° establecimientos de discotecas
suelo que dicta el
SUELO esparcimiento, de producción, • N° establecimientos de reparación de muebles y accesorios para el hogar
Reglamento de desarrollo
de comercio, culturales, de
urbano de la Provincia de • N° puestos ambulantes formales
circulación y de acceso a los • N° puestos ambulantes informales
Trujillo: Comercio,
servicios • % área de uso residencial
Residencial, Equipamientos,
Usos Especiales. • N° viviendas unifamiliares
Residencial Nominal
• N° viviendas bifamiliares
• N° viviendas multifamilares
• % área equipamientos de educación
• % área equipamiento de salud
Usos Especiales • N° instituciones de educación inicial Nominal
• N° instituciones de educación primaria
• N° academias de enseñanza preuniversitaria
Recreación • % área verde / persona Nominal
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III. MARCO METODOLÓGICO
3.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
El diseño que se utilizó fue el descriptivo y explicativo, ya que se busca describir los datos
adquiridos y sus posteriores resultados, para finalmente llegar a la respuesta del problema
en cuestión.
R, CORTEZ / A. VILLANUEVA
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4.2 PRESUPUESTO
DENOMINACION UNIDAD DE MEDIDA CANTIDAD PRECIO UNITARIO PRECIO TOTAL
0.2 BIENES
Papel bond millar 1 10 10
Lapiceros unidad 3 3,5 10,5
Folders millar 20 0,5 10
Camara fotogràfica unidad 1 300 300
làpices unidad 5 1 5
Borrador unidad 1 1,5 1,5
Corrector unidad 1 3 3
Papel bulqui millar 1 8 8
Perforadpor unidad 1 12 12
Laptop unidad 1 2000 2000
Engrapador unidad 1 5 5
mochila porta camara unidad 1 45 45
SUBTOTAL 1 2410
0.3 SERVICIOS
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V. BIBLIOGRAFÍA
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- Estudio de caracterización de los residuos sólidos urbanos, distrito de Trujillo,
SEGAT (2012)
- Arauzo, J. (24 de mayo de 2017). Trujillo: detectan más de 500 tranqueras
ilegales. Recuperado de http://www.elcomercio.pe/
- Martín, DeAlba (2015). Pertinencia socio–urbana del Programa Rescate de
Espacios Públicos (PREP): caso San Jacinto. Trabajo de obtención de grado,
Maestría en Ciudad y Espacio Público Sustentable. Tlaquepaque, Jalisco: ITESO.
- Patricio De Stefani, C. (2006). Prácticas Cotidianas. Algunos instrumentos para
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- Burneo Hurtado, Lucia (2010). Construcción de la ciudadanía mediante el uso
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Perú. Lima.
- Ministerio de Tranportes y Comunicaciones, Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento. Título I Capítulo Único, Disposiciones Generales.
DS N°022-2016 VIVIENDA. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y
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- Castells, Manuel (1974). La Cuestión Urbana. Grupo Editorial Siglo Veintiuno.
España-
- Borja, Jordi – Muxi, Zaida (2000). El espacio público, ciudad y ciudadanía.
Barcelona, España
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VI. ANEXOS
ÁRBOL DE PROBLEMAS
VI. ANEXOS 32