República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación

Unidad Educativa Técnica Instituto Diocesano Pablo VI
Maracay – Estado Aragua.

Organización político-territorial de
nuestra América.

Docente Autor
Mariú Pérez Ojeda Andrés Espinoza.
Materia C.I: 32.711.584.
Historia de Venezuela 1er Año “B”.

Maracay, febrero de 2021

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 INTRODUCCIÓN

Para asegurar el dominio de los territorios americanos y mantener la autoridad sobre sus
habitantes, la corona española creó un sistema para administrar sus colonias. Para ello
estableció instituciones de gobierno en España y en América, todas bajo el control del rey.
El sistema político territorial que se estableció en América fue un modelo creado por
España. Las instituciones clásicas del mundo español lograron mantener las características
esenciales en estas nuevas tierras, aunque los criollos y peninsulares trataron de
transformarlas de acuerdo a su realidad. El presente trabajo de investigación tiene como
finalidad el estudio de la monarquía española y las instituciones político administración que
gobernaba desde España el continente americano como lo eran, el real consejo de Indias, la
real audiencia, los virreinatos, la capitanía general, las provincias o gobernaciones y el
cabildo o ayuntamiento.

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 1) ¿Cómo era la monarquía española?
La Monarquía española representaba la organización política del gobierno y del estado
Español, era una tradición europea con siglos de antigüedad. Según los expertos, su larga
trayectoria se remonta a la unión dinástica entre Fernando II de Aragón e Isabel I de
Castilla, que contrajeron matrimonio en Valladolid el 19 de octubre 1496. Aunque sus
raíces se remontan al Reino Visigodo, sucesor legal y político de Roma en la Península
Ibérica. Con la monarquía española, los Reyes Católicos querían crear un poder central y
alcanzar la pacificación interna de España, dividida hasta entonces en varios
reinos diferenciados. La religión fue el principal elemento de cohesión. Finalmente, la
conquista de diversos territorios a lo largo y ancho del globo terrestre convirtió el país en
un auténtico imperio.
La lealtad al monarca era el único punto de unión entre las diferentes naciones que
convivían en España. Todas ellas presentaban múltiples costumbres, tradiciones, políticas e
incluso lenguas.
La Monarquía española es la más antigua de toda Europa, un título que actualmente disputa
con la realeza británica. Su andadura solo fue interrumpida durante tres etapas de gran
convulsión política: la Primera República, la Segunda República y el régimen franquista.
A pesar de no haber gobernado jamás sus tierras, Juana la Loca encabezó el reinado más
largo de la historia de España con medio siglo a sus espaldas. Le sigue muy de cerca Felipe
V, el Animoso, con 45 años en el trono y dos periodos diferentes. Pues este abdicó en su
hijo Luis I, quien falleció prematuramente, devolviendo la corona a su padre.
Esto significa que el poder reside en los ciudadanos, quienes tienen la responsabilidad de
elegir a sus representantes en el Parlamento. De esta forma, la política no recae sobre
la figura del monarca, sino sobre las Cortes Generales. Mientras que el rey actúa como Jefe
del Estado, principal portavoz del país en tierras internacionales y símbolo de unidad
nacional.

2) Hacer un cuadro con los organismos: Real consejo de Indias, real audiencia,
virreinato capitanía general, provincias o gobernaciones, cabildo o
ayuntamiento y las funciones de cada una

ORGANISMOS FUNCIONES

REAL CONSEJO DE INDIAS 1. Función legislativa: elaboraba leyes

para el gobierno indiano y
Organismo regulador de todas las
convertían en ley las disposiciones
actividades políticas, administrativas y

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jurídicas del Nuevo Mundo creada
durante el reinado de Carlos I.
Institución de carácter consultivo.
Ratificado como organismo
independiente en 1524.
REAL AUDIENCIA
Más altos tribunales en América
VIRREINATO
Representaba al rey en los territorios
conquistados. Era el jefe de las fuerzas
militares.
CAPITANÍA GENERAL
Esta tenia funciones similares a los
virreyes en jurisdicciones territoriales
más pequeñas (territorios fronterizos)
PROVINCIAS O GOBERNACIONES
Gobernador Autoridad suprema al actuaban como jueces.
frente de una circunscripción (división
territorial de los virreinatos y capitanías
generales)
CABILDO O AYUNTAMIENTO
Era la principal autoridad de cada
ciudad. Sesionaba de dos formas:
ordinaria y abierta. Cabildo ordinario,
se reunían únicamente los miembros que
pertenecían a él. Cabildo abierto
participaban los mandatarios y los
habitantes.
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de los virreyes.
2. Función administrativa: proponía
funcionarios para cargos de
gobierno.
3. Función eclesiástica: proponía
candidatos para la Iglesia americana
y autorizaban la circulación de las
disposiciones papales en la colonia.
4. Función militar: organizaba la
defensa de los territorios coloniales.
5. Función judicial: era el tribunal de
apelación.
1. Función judicial: Jurisdicción en
materia civil, comercial y criminal.
2. Funciones legislativas: Vigilar a los
virreyes. Velar por el buen trato a
los nativos.
1. Promulgar ordenanzas y suspender
la ejecución de las células reales.
2. Repartir tierras y nativos en
encomiendas.
3. Poblar y colonizar.
4. Recaudar impuestos y rentas.
1. Función administrativa: la cumplían
los gobernadores.
2. Función militar: la realizaban los
capitanes generales.
Funciones judiciales: dictaban leyes y
1. Justicia: administraban justicia civil
y criminal en segunda instancia.
2. Policía: inspección de mercados,
tiendas, panaderías, etc.
3. Edilicias: conservación y aseo de
calles y plazas, desagües, caminos.
Construcción de caminos y aceras.
4. Asistencia social: cuidado del
hospital, asilo de huérfanos, casas
 de retiro para ancianos.
5. Policía de seguridad: cuidar el
Cabildo era el cuerpo colegiado orden público.
integrado por alcaldes y regidores. 6. Política: asesorar a gobernadores y
Alcaldes: encargados de la justicia en lo virreyes.
penal y civil. Presidían las reuniones y
fiestas, asumían el gobierno civil y
militar en ausencia del gobernador o
virrey.
Regidores: encargados de la
administración de la ciudad control de
las obras públicas, la policía, los
alimentos. Tareas capitulares,
deliberativas y administrativas,
ejecutaban las ordenanzas.

3) ¿Qué es la Capitanía General de Venezuela?

La capitanía general de Venezuela se creó en 1777 y fue considerada y establecida como
una entidad político-administrativa por la orden del rey Carlos III de España, a través de la
real cédula mediante el tiempo de dominio americano, que abarcó un territorio similar al de
la actual Venezuela.
Este período separó a las provincias de Cumaná, Maracaibo, Guayana, Trinidad y
Margarita del virreinato de la Nueva Granada y que a su vez fue gobernada por distintos
capitanes menos a excepción del momento cuando fue gobernada por la Junta Suprema de
Caracas luego de la renuncia de Vicente Emparan hasta marzo de 1811. Caracas siempre
llegó a depender de la real audiencia de Santo Domingo hasta 1718 luego de que el nuevo
régimen en España permitiera la dependencia del virreinato de Nueva Granada, del que
después, en 1742, fue independiente de nuevo treinta años más tarde cuando se le agregó
tierras como: Maracaibo, Guayana, Cumaná (dependientes del Virreinato de la Nueva
Granada), la provincia de Trinidad (dependiente de Santo Domingo) y Margarita,
(dependiente de la Corona Española). Esta unión fue lo que consiguió formar lo que se
conoce como la Capitanía General de Venezuela, con la ciudad de Santiago de León de
Caracas como capital por emisión de la real cédula del Rey Carlos III de España en 1777.
Si bien, la Capitanía General se conoció como la manera de administración que se utilizó en
las adjudicaciones coloniales españolas para hacer presión en el control sobre ubicaciones
con un alto grado de estrategia militar. Caracterizando como una de las zonas más
importantes e caracterizaba debido a los enfrentamientos contra las potencias extranjeras, la
piratería y la lucha contra las tribus indígenas de difícil dominio. Aquella persona que era
considerada como el gobernante en una capitanía se conocía como el presidente con control
militar y ejecutivo de la región. Esta capitanía también se fundó en gran parte por el éxito
que obtuvo la compañía Guipuzcoana durante el aumento del comercio del cacao que logró
la economía de Venezuela se afianzara en caracas.

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 4) ¿Cómo fue la Capitanía General de Venezuela?
Cristóbal Colón en su tercer viaje (1498) pisó tierras firmes de la costa Paria a la que
nombró "Tierra de la Gracia". Tras la capitulación para explorar las costas de la actual
Venezuela dirigida por Alonso de Ojeda con el rey Fernando de Aragón se denominó como
gobernador de la península de la Guajira y, además, se le asignó el derecho de fundar una
colonia en esas tierras (1502) y que, a su vez, la bautizaron con el nombre de Santa Cruz.
Tres meses fue lo que duró la colonia, hasta que Alonso de Ojeda fue arrestado por Juan de
Vergara y García de Campos momento en el cual fue abandonada la gobernación de
Coquibacoa mejor conocida como la en de la Guajira que iba desde el cabo de la Vela hasta
el cabo de Chichiriviche. Fue entonces para el 27 de marzo de 1527 cuando entre los
alemanes Welser de Augsburgo y el rey de España Carlos I se firmó una capitulación para
la entrega del gobierno de Venezuela. El papel de gobernador fue asignado a los Welser se
le añade al mismo tiempo como el de Capitán General.
La transferencia de Venezuela fue hecha en 1717 desde la jurisdicción de la real audiencia
de Santo Domingo al virreinato de Nueva Granada. En 1739, cuando se nombró a Martín
de Lardizábal como gobernador de Venezuela y capitán general de Maracaibo, Cumaná,
Guayana, Trinidad y Margarita, se dio a conocer la reconstitución del virreinato de la
Nueva Granada cuando el rey se refiere a Caracas, como el territorio de su Capitanía
General y de esta manera como se presenta notoria que en la jurisdicción militar el
gobernador de la provincia de Caracas, quién tenía superioridad sobre las otras provincias.
Todas las provincias del virreinato fueron reunidas en tres comandancias militares
generales: Caracas, Portobelo y Cartagena. Asimismo, por cédula real la Nueva Andalucía
fue separada del virreinato de Nueva Granada, y con las provincias de Caracas, Maracaibo
y Guayana, y las islas de Margarita y Trinidad, se constituyó la Capitanía General de
Venezuela. Territorios Así bien, la provincia de Cumaná según la cédula real de 5 de mayo
de 1568 por la cual se crea la provincia de Nueva Andalucía, cuya capital fue la ciudad de
Cumaná que inicialmente se consideró un pueblo creado por explotadores de perlas por lo
cual se le llamó Puerto de Perlas desde 1504.
Por otra parte, la provincia de Venezuela fue fundada el 27 de marzo de 1528
principalmente con capitales como primeras Coro que a su vez se le conoció como
Provincia de Coro o de Venezuela indistintamente en la documentación oficial y El
Tocuyo, durante la conquista del territorio. Seguidamente se posicionó la provincia de
Trinidad fundada primero en 1532 Antonio Sedeño uno de sus conquistadores que la
estableció en ese momento y luego el 1 de septiembre de 1591 fue por Antonio de Berrío
conquistador que consolidó la gobernación el 12 de octubre de 1595 con el nombre de
Trinidad Guayana.
En primera instancia con la jurisdicción de Santo Domingo, estuvo rodeada y amenazada
por una flota inglesa, que obtuvo la rendición de la plaza, del gobernador de la isla y fue
reconocida su labor por el tratado de Amiens en 1802. La provincia de Margarita la isla fue
la primera gobernación en Venezuela capitulada por Carlos V a Marcelo Villalobos dejando
a los descendientes de Villalobos gobernar hasta 1593 cuando el rey pasa a nombrar a los
gobernadores de Margarita.
Por otra parte, la provincia de Guayana fue conocida al mismo tiempo como la provincia
de Angostura que no prosperó y fue creada nuevamente, sin éxito, el 18 de noviembre de
1568. La provincia de Maracaibo se nombró como provincia de “La Grita” y fue
establecida en 1570 y siete años después el gobernador de la provincia del Espíritu Santo de

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la Grita creó Barinas con el nombre de Altamira de Cáceres. Convirtiéndose la provincia de
Barinas en la última provincia fundada en 1786 antes de la declaración de la Independencia
de Venezuela al separarse de la Provincia de Maracaibo y que tuvo como capital a la ciudad
de Barinas comprendiendo los territorios de los actuales estados Barinas y Apure. Es
importante resaltar que la autoridad de la capitanía general formaba parte de los asuntos de
interés político, militar y económico de todas las provincias que se acaban de mencionar
donde las mismas- continuaron dependiendo judicialmente de la real audiencia de Santo
Domingo y sus gobernadores fueron nombrados directamente por la Corona Española.

La organización política de lo que después llegó a ser la Capitanía General de Venezuela

fue muy variada durante la época colonial. Todo de acuerdo a diferentes razones, la primera
fue que los poderes públicos estaban separados y muchas veces fueron ejercidos desde
distintos lugares. De esta manera una provincia podía depender políticamente y
militarmente de España. Fue para 1777 cuando las seis provincias fueron autónomas entre
sí y conformaron la Capitanía General de Venezuela todas en lo político dependientes del
Virreinato de Santa Fe. Más adelante surgieron en la institución armada de la Capitanía
General de Venezuela disciplinas castrenses, y armas de fuego, con derecho previsto en la
capitulación para obligar a la prestación de auxilio y solidaridad en la defensa contra piratas
y la reacción indígena, fue en hecho la única organización militar que mantuvo la Capitanía
General de Venezuela desde su momento de creación hasta 1810 cuando se formó la Junta
Suprema de Caracas. Cada provincia tenía lo que se conoce como un cabildo insular, cuyos
miembros eran escogidos entre los vecinos de la comunidad donde se empleaban funciones
para regir directamente los temas administrativos de cada cuidad velando por los intereses
de la sociedad que intentaba resolver los problemas que afectaban en materias como,
ornato, manejo de bienes públicos, entre otros.
En materia judicial la Capitanía General de Venezuela comenzó a ser subordinada por la
audiencia de Santo Domingo, hasta 1717, para luego ser dependiente del virreinato de la
Nueva Granada y retoma a la órbita de Santo Domingo en 1731 y posteriormente en 1739,
volvió a la de Santa Fe.
En cuanto a la estratificación económica, social y racial el nivel social de España quiso
trasladar a América Latina las mismas estructuras, religiosas y económicas usadas en la
metrópoli. El éxito fue muy parecido pero la masa hispana que llegó a la Capitanía General
de Venezuela, al igual que al resto de las colonias españolas, estuvo llena de individuos
jóvenes del sector más bajo de la nobleza como lo fueron los guerreros, también clérigos,
licenciados y bachilleres.
La capitanía general de Venezuela, al igual que la mayoría de las colonias españolas en
América, estaban creadas por un conjunto variado de niveles, capas y sub capas en donde
hacían acto de presencia distintas categorías sociales que se intercambiaban hasta un cierto
punto. En este período existió una cantidad reducida de ricos, una numerosa colectividad de
pobres y también grupos dispersos de demócratas, subalternos, artesanos, y medianos
agricultores. Sin embargo, también existían quienes poseían propiedades y aquellos que no.
En cuanto a lo racial en general las pieles blancas fueron aceptadas como figura de
superioridad que permitió una alta relación entre un hombre rico y la blancura de su rostro,
pero con esto las consideraciones étnicas iban más allá del color. En aquellos tiempos no
bastaba solo con ser blanco ya que para formar parte del estatus superior de la sociedad no
se podía tener entre su ante pasados algún antecedente de sangre judía, negra o india. Por

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esta razón dentro de la clase blanca llegó a existir una subdivisión donde se encontraban los
blancos peninsulares y los blancos criollos.
Los blancos peninsulares fueron denominados como superiores a los blancos nacidos en la
metrópolis y en el resto de las colonias españolas. No obstante, los blancos criollos eran
quienes iban después de los peninsulares, en su mayoría oriundos, hacendados o grandes
terratenientes. Por otra parte, en la capitanía general eran conocidos como los mantuanos
quienes tiempo después ejercieron para 1810 un protagonismo fundamental en la creación
del primer ente político independiente de la Junta Suprema de Caracas. Luego fueron los
mestizos quienes se posicionaron por debajo de los blancos criollos gracias a la mezcla de
europeo y seguidamente el indio se colocó por debajo de los criollos y el pardo en el nivel
racial estuvo por debajo de los mestizos, el cual presentaba la parte más grande de la
sociedad colonial. En los mulatos o zambos se le consideraba a su vez como los
usurpadores de esta categoría que deberían ser solo para los más blancos. El silencioso
proceso de mezcla terminó abarcando en el nombramiento de “pardo” a la extensa variedad
de tipos como aquel que no sea blanco, negro o indio, todo lo combinado, es decir, mestizos
propiamente dichos, resultado de la unión de blanco e indio, mulatos nacidos de blanco,
negros y zambos derivados de negro e indio. Todos ellos, entonces, también eran pardos.
La idea de estos grupos pardos era que los mestizos pudiesen ser asimilados a los blancos y
los mulatos. En este caso los zambos fueron generalmente mezclados a los negros y eran
quienes heredaban las peores características de ambos linajes siendo rechazados en todos
lados donde era cerrado el acceso a las ordenes sagradas (no podían ser sacerdote, ni vestir
hábitos, ni ser siquiera sacristanes). De esta manera este grupo social después de su rebeldía
como repuesta al desacuerdo en la administración política y judicial ante la ventaja en
comparación a los que mantendrían el control desde 1810, es decir los Mantuanos, y a la
fortuna que adquirieron ante la proclamación del rey mediante la cédula, los pardos
obtuvieron cargos públicos y poder para un tiempo más tarde conformaría un factor
importante que significó en el proceso de la independencia. Jurídicamente quienes
disfrutaron las mejores condiciones fueron los indios más que los negros quienes fueron
conocidos como vasallos libres donde no era excluida su esclavización por rebeldía a la
conquista.

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 CONCLUSIÓN

La Monarquía de España se refería al conjunto de territorios con sus propias estructuras

institucionales y ordenamientos jurídicos, diferentes y particulares, y que se hallaban
gobernados por igual por el mismo soberano, el monarca español, a través de un régimen
polisinodial de Consejos. El soberano español actuaba como rey y en su caso con el
correspondiente título nobiliario, según la constitución política de cada Reino, Estado y
Señorío, y, por tanto, su poder formal variaba de un territorio a otro, pero actuaba como
monarca de forma unitaria sobre todos sus territorios.
El sistema político-administrativo que se estableció en América fue un modelo creado por
España. Las instituciones clásicas del mundo español tendieron a mantener las
características esenciales en estas nuevas tierras, aunque los criollos y peninsulares
tendieron a transformarlas de acuerdo a su realidad.
El rey estuvo a la cabeza de toda la institucionalidad administrativa, jurídica y política. El
Consejo de Indias gobernó América por orden real. Para poder controlar y fiscalizar
América, la Corona creó, a medida que fue necesario, toda una institucionalidad, parte con
residencia en España y parte en América. La política administrativa fue creada durante la
Colonia, época que sigue a la Conquista. A través de ella la población se dedicó a cultivar
la tierra, a explotar los minerales, a la actividad comercial y a fortalecer el crecimiento de
las ciudades. En virtud de ello surge la prosperidad que a su vez permite el desarrollo de la
vida social y cultural.
Los vínculos de América con España estuvieron regulados por instituciones que
representaban la autoridad y el poder del rey en estas tierras, ya que ellas eran posesiones
de la corona y no del pueblo o nación hispana. Así había quedado dispuesto en la Bula
Papal Inter Caetera de 1493. Las Indias, como fueron llamadas, pasaron a constituir un bien
público que los reyes no podían enajenar o vender, como podían hacerlo con sus otros
reinos. Los monarcas se denominaban comúnmente como los reyes de España y de las
Indias, para dejar establecida la diferencia entre la administración en territorio español y
americano. Sus autoridades no estaban vinculadas entre sí y obedecían jerárquicamente a
una sola autoridad que era la persona del rey.
El monarca Carlos V, en 1524, definió una administración para las Indias, creando
instituciones que funcionarían en territorios españoles y otros en territorios americanos.
Los organismos que administraron América fueron:
 Consejo de indias: Se creó en 1524 como un organismo que asesoraba al rey en los
asuntos de las Indias (América), es decir, lo informaba y le ayudaba a gobernar
estos territorios. Le proponía leyes para el nuevo territorio y nombres de personas
que ocuparían cargos de responsabilidad en América. Era también el máximo
tribunal de justicia y se preocupaba del trato que se les debía dar a los indígenas.
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 Real audiencia: Era el máximo tribunal de justicia en cada Virreinato y
Gobernación. Lo presidía el Virrey o Gobernador y estaba formado por cuatro
oidores y un fiscal.
 Virreinatos: Eran extensos territorios al mando de virreyes, representantes del rey en
América y duraban 6 años en el cargo. Generalmente eran miembros de la nobleza y
debían mantener la autoridad, defender los territorios y preocuparse de la expansión
de la fe católica.
 Capitanías generales: Eran unidades territoriales más pequeñas que los virreinatos y
dependían militar y políticamente de ellos. Recibían este nombre las regiones donde
los indígenas se mantenían en estado de guerra. Los gobernadores que estaban a su
cargo recibían el título de Capitán General porque eran la máxima autoridad militar,
también se les llamaba Presidente porque presidían la Real Audiencia.
 Gobernador: El Gobernador tenía el mando político y militar del territorio.
Dependía del Virreinato y, al final de su mandato (3 a 5 años) era sometido a un
juicio de residencia, en el cual se revisaba su comportamiento durante el desempeño
del cargo.
 Cabildos: Existía un Cabildo en cada ciudad. Era la única institución elegida por los
vecinos. Era la institución que recogía las inquietudes y se encargaba de las tareas
cotidianas en la ciudad. Estaba compuesto por dos alcaldes, los regidores, el alférez
real, el alguacil, el fiel ejecutor y el procurador general.
La Capitanía General de Venezuela fue una entidad territorial perteneciente al
Imperio español, establecida por la Corona española el 8 de septiembre de 1777,
durante el período de colonización, que abarcó un territorio similar al de la actual
Venezuela. Fue gobernada por distintos capitanes generales, exceptuando un breve
período en el que la Junta Suprema de Caracas, tras la renuncia de Vicente
Emparan, se encargó del gobierno hasta marzo de 1811. España perdió formalmente
el reino en 1823 cuando la administración fue concedida a la Gran Colombia
después de un período de transición que comenzó en 1821.

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