5312 - Proyecto-Plan-De-Desarrollo-Territorial PUEBLO BELLO

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Plan de Desarrollo
Municipal
“El Pueblo que Todos Soñamos”
Alcaldía de Pueblo Bello, Cesar

2020-2023
1
2
EQUIPO DE GOBIERNO
Danilo Duque Barón

Alcalde Municipal
MARY LUZ CARREÑO SILVA

Gestora Social
Newton Sequeda Posada

Secretario de Planeación y Desarrollo Agropecuario
Marina Bohórquez Gallardo

Secretaria de Gobierno, Educación, Desarrollo
Comunitario y Asuntos Indígenas
Albert Enrique Tafur Rangel

Secretario de Salud, Cultura, Recreación y Deporte
Gabriela Peñaranda Quintero

Secretaria de Hacienda y Tesorería
3
CONCEJO MUNICIPAL
ALBAN BOHORQUEZ RANGEL
FRANCISCO ANTONIO CUADROS GARCIA
HUBER ANTONIO GUTIERREZ ARIZA
JAIME HERNANDEZ ZALABATA
ALVARO LUIS IMBRECH GELVIS
APOLINAR IZQUIERDO TORRES
SAUL TOBIAS MINDIOLA ROMO
JOSE RAMON NIÑO MARQUEZ
DWINUNGUMU ROBLES IZQUIERDO
SEYNARIN ATTY TORRES IZQUIERDO
EDILSON VILLAZON PINTO
PERSONERÍA MUNICIPAL
RUTH NOHEMY MAESTRE BRUGES.
4
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN
WILFRIDO TEHERAN
MARRUGO Presidente. Rep. Sector Educativo
JOSÉ ALBERTO CABRERA Rep- Org. deportivas.
LUIS ALBERTO LONDOÑO Rep. Desarrollo rural
OWALDO GUTIERREZ Rep. de las ONG’s
GUSTAVO RODRÍGUEZ Rep. de la tercera edad
LUIS ALFONSO LENGUAS Rep. de JAC
GUSTAVO ARIAS Rep. Agrícolas
YEHINER BOHORQUEZ Rep. Microempresarios
KARINA MAESTRE Rep. Juveniles
TULIO GARCÍA BELTRÁN Rep. Comerciantes
DONALDO TEHERAN DIMAS Rep. Profesionales
ELKIN MARCHENA Rep. Iglesias cristianas
RITA BERMUDEZ Rep. Salud
RUBÉN ROJAS Rep. Ambiental
GERMÁN HERNÁNDEZ Rep. Indígena
EDITH QUINTERO Rep. Mujeres
NUBIA LOZANO Rep. Cultura
5
“Unidos por un municipio sostenible, respetuoso del
medio ambiente y de su diversidad étnica y cultural”
DANILO DUQUE BARÓN / ALCALDE 2020 – 2023

PLAN DE DESARROLLO
PUEBLO BELLO - CESAR
6
Tabla de contenido
MISIÓN ................................................................................................................................................ 9
VISIÓN ................................................................................................................................................. 9
PRINCIPIOS ........................................................................................................................................ 10
GENERALIDADES ............................................................................................................. 11
1.1 Información General ................................................................................................................... 11
1.2 Características demográficas ...................................................................................................... 12
1.3 Características vocacionales........................................................................................................ 14
1.3.1 Productividad ....................................................................................................................... 14
1.4 Afiliación SISBEN.......................................................................................................................... 15
MARCO NORMATIVO ...................................................................................................... 17
CAPÍTULO 1. DIAGNÓSTICO .............................................................................................. 18
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................. 18
1. DIMENSIÓN SOCIAL ....................................................................................................................... 20
1.1 Sector Educación ..................................................................................................................... 20
1.2 Sector Salud ............................................................................................................................. 32
1.3 Sector Vivienda, Agua Potable, Saneamiento Básico y otros servicios públicos ..................... 45
1.4 Sector Cultura, Turismo Recreación y Deporte ........................................................................ 55
1.5 Sector Población Vulnerable.................................................................................................... 60
1.6 Sector Institucional y Comunitario .......................................................................................... 68
1.7 Enfoque diferencial étnico ....................................................................................................... 70
1.8 Población LGBTI ....................................................................................................................... 72
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA .............................................................................................................. 72
2.1 Sector Infraestructura, Vías y Transporte ............................................................................... 72
2.2 Sector Desarrollo Agropecuario .............................................................................................. 76
....................................................................................................................................................... 77
2.3 Sector equipamiento municipal ............................................................................................... 77
3. DIMENSIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................... 78
3.1 Sector Medio Ambiente y Gestión del Riesgo .......................................................................... 78
4. DIAGNÓSTICO TEMAS PDET .......................................................................................................... 84
5. DIAGNÓSTICO FINANCIERO ........................................................................................................... 89
5.1 DESEMPEÑO FISCAL .................................................................................................................... 93
5.2 INGRESOS .................................................................................................................................... 93
5.3 RECURSOS DISPONIBLES PARA INVERCIÓN. ............................................................................... 96
CAPÍTULO 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO ....................................................................... 98
Objetivo General ............................................................................................................................... 98
1. Desarrollo Social con Enfoque diferencial..................................................................................... 99
1.1 Objetivo General: .............................................................................................................. 99
1.2 Objetivos Específicos: .............................................................................................................. 99
1.3 Principales Estrategias a implementar ...................................................................................... 100
1.4 Programas a implementar .................................................................................................... 104
7
2. Desarrollo Económico: hacia la generación de empleo formal. ................................................. 112
2.1 Objetivo General: .................................................................................................................. 112
2.2 Objetivos Específicos: ............................................................................................................ 112
2.3 Principales Estrategias a implementar .................................................................................. 113
3. Desarrollo Institucional - Gobierno Transparente. ..................................................................... 119
3.1. Objetivo General................................................................................................................... 119
3.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................. 119
3.3. Principales Estrategias para implementar ........................................................................... 119
4. Desarrollo Ambiental .................................................................................................................. 120
4.1 Objetivo General.................................................................................................................... 120
4.2 Objetivos Específicos ............................................................................................................. 120
4.3 Principales Estrategias a implementar .................................................................................. 120
5. INDICADORES METAS Y RESULTADOS ......................................................................................... 124
CAPÍTULO 3. COMPONENTE FINANCIERO ....................................................................... 146
PLAN FINANCIERO ........................................................................................................................... 146
CAPITULO 4. MEDICION SEGUIMIENTO Y CONTROL ........................................................ 147
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN ............................................................................................... 150
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO: .......................................................................................................... 150
8
MISIÓN
Pueblo Bello, como ente territorial, cuenta con una administración municipal que trabaja
de manera eficiente, oportuna y transparente, generando en sus habitantes la adecuada
prestación de los servicios sociales y públicos, mediante la debida planificación y las
mejores prácticas de administración pública, que fortalezcan el desempeño institucional y
el desarrollo sostenible, promoviendo la competitividad de nuestro municipio.
Fortaleciendo su potencial agrícola y turístico, posicionándolo a nivel nacional e
internacional en pro del mejoramiento de la calidad de vida de nuestros habitantes.
Potencial basado en nuestra diversidad cultural y riqueza natural, respetando las
diferentes cosmovisiones de nuestra población y el goce efectivo de los derechos de todos
sus ciudadanos
VISIÓN
Al término del presente período de gobierno, el municipio de Pueblo Bello deberá ser
catalogado como uno de los municipios dentro del departamento del César, con mejor
índice de desempeño fiscal, con un desarrollo amable con la naturaleza, con la niñez, los
jóvenes, la mujer y todos sus grupos étnicos, donde la institucionalidad local en conjunto
con sus habitantes trabaja por la construcción de una sociedad, posicionándose y
consolidándose como uno de los destinos turísticos preferidos en Colombia y
proyectándose como la despensa agrícola de la región.
9
PRINCIPIOS
La administración municipal será regida por los siguientes principios que determinarán el
buen gobierno:
✓ Promoción de la participación ciudadana en los procesos de planeación, ejecución y
seguimiento de la administración pública
✓ Respeto al medio ambiente y por los ciudadanos
✓ Transparencia en el ejercicio de lo público con rendición de cuentas claras
✓ Eficiencia y eficacia en el uso de los recursos públicos
✓ Servicio al ciudadano con equidad e igualdad
✓ Legalidad en los procesos de contratación pública
✓ Fomento de los nuevos modelos de gobernanza
✓ Promoción de una gobernabilidad con ética y eficacia.
✓ Garantizar los Derechos Humanos (DDHH) universales, indivisibles e interdependientes
de los ciudadanos
✓ Garantizar y proteger la diversidad étnica y cultural del municipio.
10
GENERALIDADES
1.1 Información General
El municipio de Pueblo Bello, más conocido como “la joya del Cesar” se encuentra ubicado
sobre la Sierra Nevada de Santa Marta a una altitud de 1.200 metros sobre el nivel del
mar. Si bien su fundación data de 1777, su adopción oficial como municipio no se da sino
hasta el año de 1997, siendo así el municipio más joven del Cesar, y uno de los 25
municipios que integran el departamento1.
El municipio se encuentra ubicado en la zona norte a tan sólo 54Kms de Valledupar,
capital del departamento con la cual colinda, así como con el municipio de El Copey y con
el departamento del Magdalena2.
Se caracteriza por ser un municipio de tamaño medio en relación con las extensiones
municipales que componen al departamento del Cesar con una extensión de 733.684 Km²,
de los cuales tan sólo 84.618 Km² corresponden al área urbana, es decir el 11,5% del área
municipal3.
En cuanto al área rural, correspondiente al 88.5% de la extensión municipal (649.065
Km²), está organizada políticamente en cinco (5) corregimientos, a saber: Nabusímake,
Jewrwa, Nuevo Colón, La Honda y Minas de Iracal, y se compone de 86 veredas4.
En lo relacionado con sus características demográficas, dada su ubicación en la Sierra
Nevada, Pueblo Bello es el principal nodo de abastecimiento de bienes y servicios de la
población indígena de la Sierra, configurándose como la capital de la cultura Arhuaca
Nabusímake, población que compone el 57.9% de sus habitantes según el Censo del DANE
del año 20055.
1 Colombia.com: https://www.colombia.com/turismo/noticias/sdi/132002/pueblo-bello-una-joya-del-cesar
2 Alcaldía municipal de Pueblo Bello, Secretaría de Planeación municipal
3 Ibíd.: Alcaldía municipal
4 Ibíd.: Alcaldía municipal
5 Deparatamento Nacional de Planeación: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570
11
1.2 Características demográficas
El total de la población municipal asciende a 22.929 habitantes, de los cuales el 63,7% está
asentado en la zona rural del municipio, la cual alberga el 63,7% de la población, mientras
que el 36.3% restante se ubica en la zona urbana del municipio, tal y como se visualiza
mediante el gráfico siguiente.
Gráfico 1: Población desagregada por área
Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570/2
En cuanto a las características demográficas del municipio, podemos identificar una

pirámide poblacional progresiva, con una base ancha que se estrecha progresivamente la
cual permite inferir que el municipio cuenta con una población joven, es decir con una alta
proporción de niñas, niños, jóvenes y adolescentes y con una baja población de adultos y
ancianos, resultado de unas altas tasas de natalidad y mortalidad. Sin embargo, se percibe
igualmente que los índices de natalidad del municipio han ido disminuyendo ya que se
observa que la base de la pirámide correspondiente a la población entre 0 y 4 años ha ido
disminuyendo en relación con los segmentos mayores, lo cual permite inferir que la
12
natalidad ha ido disminuyendo, tendencia que de mantenerse en el tiempo podría
impactar en las características poblacional actuales del municipio.
Gráfico 2: Pirámide Poblacional Pueblo Bello
13
1.3 Características vocacionales
1.3.1 Productividad
Entendiendo que el 88.5% de la extensión municipal es rural y que el 63.7% de la

población se asienta en esta zona, la principal actividad económica de Pueblo Bello se
centra en actividades agrícolas, dentro de las cuales se destacan los cultivos de café,
plátano, y yuca entre otros, tal y como se evidencia en el siguiente gráfico:
Gráfico 3: Principales cultivos permanentes Pueblo Bello
Fuente:
DNP,
Portal
Terridata:
https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570/2
Así mismo se identifica que las actividades productivas de la población se encuentran

relacionadas con actividades primarias y terciarias en su gran mayoría, correspondiendo a
más del 90% del valor agregado por actividades económicas del municipio tal y como se
puede evidenciar el siguiente gráfico.
14
Gráfico 4: Valor agregado actividades económicas municipio de Pueblo Bello
En el entendido de que las principales actividades económicas del municipio se

concentran en actividades primarias 34,65% y terciarias 57,3%, se evidencia que las
principales actividades primarias están asociadas a los sectores productivos y pecuarios, y
las actividades terciarias que se desarrollan están ligadas a temas de prestación de
servicios como comercio, transporte y turismo.
1.4 Afiliación SISBEN

Gráfico 5: Afiliación al SISBEN
15
De acuerdo con la información que se reporta en el portal de Terridata, podemos observar
que más del 50% de la población del municipio de Pueblo Bello se encuentra afiliada la
Sistema de Identificación de Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales –SISBEN- a
través del cual, gracias a un puntaje, determinado se clasifica a la población de acuerdo
con sus condiciones socioeconómicas. En términos generales, este es un sistema que
permite identificar de manera rápida y objetiva a la población en situación de pobreza y
vulnerabilidad para focalizar la inversión social y garantizar que ésta sea asignada a
quienes más lo necesitan.6
Por consiguiente, al respecto se puede inferir que más del 50% de la población del
municipio se encuentra en condiciones de pobreza y vulnerabilidad y dependen de los
programas de ayuda del Estado en su cotidianidad para garantizar los mínimos vitales.
6 Departamento Nacional de Planeación: https://www.sisben.gov.co/sisben/paginas/que-es.aspx
16
MARCO NORMATIVO
El marco normativo que respalda la elaboración de los planes de desarrollo territoriales se

fundamenta en una jurisprudencia diversa que abarca múltiples leyes y fundamentos
jurídicos los cuales se presentan a continuación.
En primera instancia, la Constitución Política de Colombia de 1991, a través de sus
artículos 339, 340 y 344 establece y ordena, por un lado, la elaboración y adopción de
Planes de Desarrollo con el fin de orientar la gestión en los diferentes niveles de gobierno
así como establece la necesidad de asegurar la participación comunitaria en este proceso
de planeación a través de la participación de los Consejos Territoriales de Planeación
Municipal, y define que los organismos departamentales de planeación harán la
evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión
de los departamentos y municipios.7
A su vez, a través de la Ley 152 de 1994 denominada “Ley Orgánica de Plan de Desarrollo”
se establecieron los procedimientos para la elaboración, aprobación, ejecución y
evaluación de los planes de desarrollo, de acuerdo con las prioridades de los planes de
gobierno de los mandatarios electos en línea con las necesidades y prioridades tanto de
las instituciones locales como de las comunidades.
Así mismo, en 1997 se expidió la Ley 388 que les da especial énfasis a los procesos de
planificación territorial, con el objetivo de “complementar la planificación económica y
social con la dimensión territorial, para racionalizar las intervenciones sobre el territorio
orientando su desarrollo y aprovechamiento sostenible”
Es de resaltar la importancia del Departamento Nacional de Planeación como entidad de
gobierno central que promueve la gestión de conocimiento y la interacción entre el
gobierno nacional y las administraciones locales, facilitando herramientas para apoyar a
los diferentes niveles de gobierno en la construcción del Plan de Desarrollo Territorial
como hoja de ruta de la administración pública.
7 Constitución Política de Colombia, Título XII, Capítulo 2, artículos 339, 340 y 344.
17
CAPÍTULO 1. DIAGNÓSTICO
INTRODUCCIÓN
Este primer capítulo del Plan de Desarrollo Municipal tiene como objetivo principal
identificar la situación actual del territorio, sus principales necesidades y problemáticas,
así como reconocer las oportunidades y retos frente a las cuales se encuentra el nuevo
mandatario para el ejercicio de su administración en el cuatrienio 2020 -2023.
A través de este ejercicio se pretende adelantar una adecuada recopilación y análisis de

información relevante sobre el estado actual de la entidad territorial, en términos del
avance en la prestación de sus servicios y de las necesidades de la población8.
En este sentido, en el proceso de construcción del diagnóstico del municipio de Pueblo

Bello, se tuvieron en consideración las líneas estratégicas definidas previamente en el Plan
de Gobierno del Alcalde, el estado actual de cada uno de los sectores de acuerdo con los
avances del municipio a la fecha, y se realizaron nueve mesas temáticas sectoriales de
participación ciudadana con el fin de identificar las necesidades y problemáticas del
municipio en relación con las competencias, capacidades y recursos financieros del
mismo.
Es así como, teniendo en cuenta las particularidades del territorio, el presente capítulo se
enfoca en presentar un diagnóstico municipal el cual se analiza a partir de cuatro
dimensiones estratégicas, las cuales se introducen a continuación.
La primera, denominada Dimensión Social, recoge los sectores de Educación, Salud,

Vivienda, Agua Potable y Saneamiento Básico y otros servicios domiciliarios. Cultura,
Turismo, Recreación y Deporte, Población Vulnerable, Sector Institucional y Comunitario,
Enfoque Diferencial Étnico, y Población LGBTI.
La segunda dimensión, catalogada como Dimensión Económica, retoma los temas

relativos a al Sector Infraestructura, Vías y Transporte, Desarrollo Agropecuario y
Equipamiento Municipal.
8Departamento Nacional de Planeación, KITPT:

https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/interno/diagnostico/documento
18
En tercer lugar, se presenta la Dimensión Ambiental la cual desarrolla los temas
relacionados con medio ambiente y gestión del riesgo.
En cuarto lugar, se desataca la Dimensión PDET, la cual se enfoca de manera específica en

el tema del Plan de Desarrollo con Enfoque Territorial construido de manera participativa
entre la comunidad del municipio de Pueblo Bello y la Agencia de Renovación de
Territorio.
Finalmente, en quinto lugar, se presenta un balance detallado general del diagnóstico

financiero del municipio a la fecha, el cual concentra la información financiera más
relevante del municipio.
19
1. DIMENSIÓN SOCIAL
1.1 Sector Educación
1.1.1 Introducción
El sector educativo es uno de los pilares más importante en la construcción del desarrollo
de los países ya que es uno de los sectores que más influye directamente en el avance y
progreso de los individuos y por ende en el desarrollo de las comunidades. Además de
proveer de conocimientos y habilidades básicas para el desarrollo de las personas, la
educación permite que nuestra sociedad se enriquezca con valores, y se empodere para
así seguir construyendo un país más sostenible para todos9.
La educación es el cuarto pilar de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-, cuyo
objetivo principal se centra en “garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad
y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos”10.
En este mismo orden de ideas, la educación es considerada la clave para poder “escapar al
ciclo de la pobreza”, contribuyendo a reducir las desigualdades y logrando una equidad
social en donde prevalezca la equidad de género11.
Es así como la educación, en términos generales, es considerada la puerta de entrada para
que la población pueda acceder a empleos mejor remunerados, reduciendo la desigualdad
social y mejorando, por ende, la calidad de vida de las personas.
Teniendo en cuenta lo anterior, se analizó el estado actual del sector en el municipio en
función de sus competencias, avances, necesidades, problemáticas, fortalezas y
oportunidades, de la mano de la administración municipal, de los docentes y rectores, y
de la comunidad en general con el fin de consolidar un diagnóstico idóneo que permita
definir unas metas acordes con las necesidades y alcances de la administración municipal.
9
Robles José Narro, Martuscelli Quintana Jaime, Bárzana García Eduardo:
www.planeducativonacional.unam.mx
10
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo:
https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html
11
Ibíd.: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-goals.html
20
1.1.2 Diagnóstico General Sectorial
Frente al tema específico del diagnóstico correspondiente al sector de educación es

preciso hacer una acotación adicional frente al tema específico de las competencias
municipales en materia del sector, ya que éste es el marco guía mediante el cual se
presenta el análisis realizado.
En este sentido, de conformidad con lo establecido en la normatividad colombiana, Ley
715 de 2001, artículo 8º, a los municipios no certificados, como es el caso del municipio de
Pueblo Bello, les compete:
✓ Administrar y distribuir los recursos del SGP que se le asignen para el
mantenimiento y mejoramiento de la calidad.
✓ Trasladar plazas y docentes entre sus instituciones educativas, mediante acto
administrativo debidamente motivado.
✓ Participar con recursos propios en la financiación de los servicios educativos a
cargo del Estado y en las inversiones de infraestructura, calidad y dotación.
✓ Suministrar la información al departamento y a la Nación con la calidad y en la
oportunidad que señale el reglamento12.
Por consiguiente, en materia del sector educativo es al departamento del Cesar el que, de
conformidad con la Ley 715, le corresponde reunir sus esfuerzos y competencias para
garantizar y apalancar al municipio en el cumplimiento de los mínimos estándares
educativos13.
Es así como, a continuación, se presenta el estado actual del sector para le municipio de
Pueblo Bello, el cual cuenta con un total de once instituciones educativas, las cuales se
encuentran ubicadas, dos en el casco municipal, y nueve en la zona rural del municipio, tal
como se evidencia en el siguiente cuadro:
Cuadro 1: Instituciones Educativas municipio Pueblo Bello, Cesar
Nombre Institución Educativa Número de Matrículas Ubicación

I..E. Magola Hernández 1385 Urbana
I.E. Instituto Agrícola 1006 Urbana
C.E. Dionisia Alfaro 296 Rural
C.E. El Diviso 266 Rural
C.E. Marquetalia 151 Rural
C.E. Minas de Iracal 489 Rural
C.E. Indígena Simunurwa 518 Rural
12
Ley 715 de diciembre 21 de 2001, artículo 8.
13 Ibíd, artículo 6.
21
Centro Indígena de Educación 483 Rural
Diversificada
Escuela Indígena Seykatan 423 Rural
I.E. Laureano Martínez 523 Rural
C.E. Gunchukwa 204 Rural
Fuente: Elaboración propia
Actualmente, de acuerdo con las cifras reportadas consignadas en el cuadro anterior, se

establece que el número total de matrículas asciende a un total de 5744 niños, niñas,
jóvenes y adolescentes que hoy se encuentran oficialmente matriculados en el municipio.
No obstante lo anterior, teniendo en cuenta las características demográficas del municipio
de Pueblo Bello el cual cuenta con una significativa población étnica entre la cual se
destacan los pueblos Arhuacos y Kankuamos, entre otras etnias, como problemática se
evidencia que la población étnica asentada en el municipio, especialmente la
perteneciente al pueblo Arhuaco, presenta un rezago importante de niños, niñas, jóvenes
y adolescentes que no acceden a la educación básica primaria y secundaria,
especialmente, por habitar en zonas muy apartadas donde no hay escuelas ni servicio de
trasporte escolar.
Así mismo, en términos de cobertura escolar, tal y como lo evidencia la gráfica que se
presenta a continuación, es de anotar que, según la fuente del Ministerio de Educación
Nacional -MEN- existen diferencias considerables entre las tasas de cobertura bruta y
cobertura neta, lo que evidencia un alto porcentaje de población escolarizada por fuera de
los tramos de edad establecidos para cada nivel educativo.
22
Gráfica 1: Desagregación de coberturas en educación
Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570
La anterior gráfica permite observar una cobertura bruta en educación secundaria del
96,51% frente a una cobertura neta del 85,94%, es decir una diferencia de 10,57 puntos,
lo cual se traslada de manera mucho acentuada por cada uno de los niveles educativos
desagregados, siendo el nivel de educación primaria el más afectado con una diferencia de
49,19 puntos.
Sin embargo, es importante resaltar que, en términos nacionales, el municipio de Pueblo
Bello en cuanto a su nivel de cobertura escolar bien sea cobertura beta o bruta de
educación se encuentra por encima de la media nacional del país, aunque en términos de
la media departamental es uno de los municipios que más rezagado se encuentra, tal y
como se evidencia gracias a las siguientes gráficas.
23
Gráficas 2 y 3: Cobertura Bruta y Neta municipio de Pueblo Bello
En cuanto al tema de la calidad de la prestación de los servicios educativos, es importante

anotar que, en términos generales las instituciones no se encuentran en buenas
condiciones para su funcionamiento, ya que se presentan diversas dificultades en lo
concerniente con la legalización y titulación de los predios donde funcionan las sedes
escolares lo cual ha limitado la inversión y gestión de recursos por parte del municipio
ante las diferentes instancias del orden nacional, departamental o local, lo cual restringe
el accionar e intervención de la administración para realizar cualquier actividad de
construcción, adecuación o mejoramiento de la infraestructura educativa del municipio.
Por consiguiente, urge agilizar una política de titulación y legalización de predios
municipales que conlleven a la gestión de recursos de inversión para la construcción,
adecuación y mejoramiento de las instituciones educativas del municipio de Pueblo Bello.
En lo referente a los temas de deserción escolar y tasa de repitencia, de acuerdo con los
datos consolidados por parte del MEN y de acuerdo con lo analizado por parte del equipo
municipal se puede concluir:
En primera instancia, frente al tema de deserción escolar, de acuerdo con los datos del
Ministerio de educación se evidencia que para el año 2018 (dato más reciente), la tasa de
deserción escolar aumentó a un 6,22% frentes a una tasa de 5,18% registrada en el año
inmediatamente anterior, es decir 2017.
Así mismo, se evidencia un comportamiento histórico que presenta unos cambios muy
bruscos e inestables de la tasa de deserción escolar, que oscila entre picos muy altos,
como por ejemplo el presentado en el año 2016 el cual alcanzó una tasa del 7,94%, en
relación con un promedio nacional del 5,4%, configurándose como el más alto desde el
24
año 2011; frente a unos niveles muy bajos, incluso por debajo de los promedios
nacionales, como se observa para los años 2014 y 2015, en donde se presentaron tasas
del 4,58% y 5,1% versus a unas tasas nacionales del 5,8% y 5,5% respectivamente, para lo
cual se puede consultar la siguiente gráfica que da cuenta de lo mencionado
anteriormente.
Gráfica 4: Tasa de deserción intra-anual del sector oficial
En conclusión, y de conformidad con el análisis de expertos del sector, los fuertes cambios
frente a la tasa de deserción escolar se atribuyen a la movilidad poblacional que
caracteriza al municipio la cual está asociada a diferentes temas de emigración laboral,
que conlleva a que las familias se desplacen de una vereda a otra, de un corregimiento al
otro, y de un municipio al otro, desplazándose por motivos estacionales, agropecuarios,
en busca de mayor estabilidad y calidad de vida. Este tema también puede estar asociado
a los temas de conflicto y seguridad que se han presentado históricamente en el
municipio.
25
Ahora bien, en cuanto a los indicadores concernientes la tasa de repitencia, podemos
evidenciar, según la siguiente gráfica, que los niveles del municipio de Pueblo son muy
bajos, lo cual permite inferir que el municipio se encuentra bien clasificado en este tema
en específico, pues está muy por debajo de las tasas departamental y nacional
respectivamente.
Gráfica 5: Tasa de repitencia del sector oficial
En lo relacionado con el tema de la calidad de la educación, en el marco de los resultados

de las pruebas Saber 11-2018, en los temas específicos de Matemáticas y Lectura Crítica,
se puede advertir, por un lado, que en términos generales el municipio se encuentra
ubicado en un rango medio a nivel departamental.
Por otro lado, se observa sin embargo que, en lo relacionado con el tema específico de
Matemáticas, el municipio se encuentra incluso por encima de la media departamental, lo
cual debe seguirse promoviendo y capitalizarse a largo plazo.
26
En el tema de Lectura Crítica, si bien los porcentajes no son tan destacables como los de
Matemáticas, ya que el municipio se encuentra por debajo del promedio departamental,
igualmente, como se puede observar en la siguiente gráfica el municipio se encuentra
ocupando el puesto 15, lo cual evidencia que en materia de calidad educativa se destaca
por encima de muchos municipios del departamento.
Gráfica 6: resultados Pruebas Saber 11 Matemáticas y Lectura Crítica 2018
En el marco del ejercicio de diagnóstico del municipio, se identificaron, adicionalmente a

los indicadores ya presentados, una serie de indicadores complementarios con el fin de
profundizar el ejercicio y permitir al municipio contar con la mayor cantidad de
información posible sobre el estado actual del sector de educación para así consolidar una
visión más amplia del mismo.
Dicho ejercicio, se detalla en la tabla consolidada que se presenta a continuación:
27
Tabla 2: Relación Indicadores Sector Educación – Municipio de Pueblo Bello
TENDENCIA DEL INDICADOR VARIACIÓN DEL INDICADOR

Indicador seleccionado
Variación Variación Variacion
2016 2017 2018 2019
16-17 17-18 18-19
NÚMERO DE NIÑOS BENEFICIADOS

CON EL SERVICIO DE ALIMENTACIÓN 1550 950 1145 1150 -600 195 5
ESCOLAR.
NÚMERO DE NIÑOS CON SERVICIO

568 612 614 715 44 2 101
DE TRANSPORTE ESCOLAR.
PORCENTAJE DE NIÑOS A LOS QUE SE

LES GARANTIZA LA GRATUIDAD
EDUCATIVA A TRAVES DEL GIRO DE 100 100 100 100 0 0 0
RECURSOS A INSTITUCIONES
EDUCATIVAS.
NÚMERO DE DOTACIONES DE
MATERIAL DIDÁCTICO PARA LA
0 1 1 1 0 0 0
PREPARARCIÓN FRENTE A LAS
PRUEBAS SABER 11.
NÚMERO DE EVENTOS DE LA
SEMANA DE LA CIENCIA APOYADOS 1 1 1 1 0 0 0
LOGÍSTICAMENTE.
NÚMERO DE SEDES EDUCATIVAS DEL

MUNICIPIO A LAS QUE SE LES
2 3 3 0 1 0 0
REALIZÓ MANTENIMIENTO O
AMPLIACIÓN DE INFRAESTRUCTURA.
Fuente: elaboración propia a partir de los formatos disponibles a través del KITPT del DNP
En materia del sector educativo, los temas de alimentación y transporte escolar son
trascendentales toda vez que se configuran como los pilares que, al permitir asegurar la
asistencia y acceso a las escuelas, conllevan a mantener y ampliar la cobertura escolar de
la población de niños, niñas, jóvenes y adolescentes en el sistema educativo.
28
En este sentido, en términos de alimentación escolar, vemos que el municipio de Pueblo
Bello garantiza la alimentación de los niños matriculados, aunque, de acuerdo con lo
identificado, en términos de calidad ésta se podría aumentar ajustándola a las
necesidades de los niños, garantizando que el suplemento alimentario que se ofrece
cumpla con los requerimientos mínimos nutricionales establecidos por el Ministerio.
En términos de la prestación del servicio escolar, se evidencia que entre el año 2018 y el
año 2019 se aumentó la cobertura en 101 niños, lo cual denota el compromiso y asegura
el cumplimiento del servicio en un 100%, por lo que la administración actual debe
garantizar el cubrimiento y trabajar en la oportunidad y eficiencia de este.
Así mismo, de conformidad con lo planteado en la tabla anterior, se evidencia que, a la
fecha se garantiza la gratuidad del servicio escolar en un 100% de los niños matriculados.
De esta misma manera se destaca el esfuerzo de entidad territorial por realizar el evento
de la Semana de la Ciencia, a través del cual se promueven talentos y se apoya a los
estudiantes para crear y ser parte de este escenario de participación comunitaria en pro
del saber y de la ciencia.
Por último, se evidencia que ha habido avances en materia de la adecuación de algunas de
las instituciones educativas (8 de 11) pese a los problemas de titularidad de predios,
aunque aún se siguen destacando estas necesidades tal y como se desarrolla en el
siguiente numeral.
1.1.3 Problemáticas, necesidades y oportunidades identificadas
Con el fin de presentar en detalle las problemáticas y necesidades identificadas

conjuntamente entre la población y la administración pública, así como las oportunidades
y fortalezas del sector, se despliega la siguiente información contenida en el formato
desarrollado especialmente para ello14:
14 Al respecto, es preciso anotar que la metodología desarrollada para este capítulo de Diagnóstico
contempló las guías y formatos para ello establecidas por parte del Departamento Nacional de Planeación a
través del KITPT: https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/interno. Sin embargo, es importante mencionar
que los formatos fueron ajustados a las necesidades, particularidades y conveniencia propias de la
administración municipal.
29
Formato 1: Diario De Campo, Mesa Sector Educación
Unidad 4. Diagnóstico
Formato 04: Diario de campo
Departamento: CESAR
Municipio: PUEBLO BELLO
Lugar PUEBLO BELLO

Fecha 7 de febrero de 2020
Participantes: 11
Hora 8h30 a 13h30
Sector EDUCACIÓN
Moderador MARINA BOHORQUEZ
Problemas y necesidades identificados en la mesa de trabajo con la comunidad

EN RELACIÓN CON EL TEMA DE EDUCACIÓN SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS:
1. Estímulo para estudiantes que se destaquen por su excelente desempeño académico, culltural y deportivo
2. Estímulo para docentes y directivos que se destaquen por su desempeño
3. Formación para docentes
4. Mejoramiento de infraestructura: Construcción de aulas, comedores, baterías sanitarias, aulas múltiples, espacios recreativos, bibliotecas, encerramientos,, salas de
informática, área administrativa, laboratorios, albergues.
5. Legalización de predios, compra de predios
6. Suministro de energía eléctrica, optimización de las existentes
7. Mejoramiento de las zonas escolares
8. Conectividad de alta calidad
9. Dotación de equipos, computadores, videobeam, tableros, fotocopiadoras
10. Dotación de mobiliario, pupitres, estanterías, tableros, sillas, plantas eléctricas para la zona rural
11. Mejoramiento de las vías de acceso a las zonas escolares
12. Puente peatonal para la I.E. La Magola Hernández
13. Preparación para las pruebas de estado
14. Contratación oportuna y de calidad y que cumpla con los requisitos de ley para el transporte escolar
15. Que la alimentación escolar sea oportuna, de calidad y con cobertura del 100% que se ajuste a los lineamientosdel MEN
16. Realizar convenios con la Universidad Pública para el acceso a la educación superior
Oportunidades y fortalezas identificadas por la comunidad

EN RELACIÓN CON EL TEMA DE EDUCACIÓN SE IDENTIFICARON LAS SIGUIENTES OPORTUNIDADES:
1. Oportunidad de mejoramiento, legalización de predios a través de PDET
2. Construcción y adecuación de infraestructura educativa
3. Formación y actualización docente a través de la universidad pública en el municipio
4. Racionalizar los recursos de gratuidad acogiéndose el municipio a las bolsas comunes para la atención de los programas permanentes
5. Priorización del municipio en los PDET
6. Existencia del Programa de Generación E
7. Población pluricultural (indígenas, afros, etc.9
8. Apoyo y formación para las pruebas Saber
Priorización de necesidades
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE EDUCACIÓN SE PRIORIZARON LAS SIGUIENTES NECESIDADES:
1. Legalización de predioa en las Instituciones Educativas y compra de predios
2. Construcción y adecuación de infraestructura educativa y conectividad
3. Racionalización de los recursos de gratuidad acogiéndose a las bolsas comunes para las estrategias de permanencia
4. Cualificación de los docentes y directivos para mejoramiento de la calidad educativa
5. Estimulos para los estudiantes que se destaquen por su buen desarrollo, desempeño académico, cultural y deportivo
6. Fortalecimiento de la I.E. Técnicas, agropecuarias, comerciales del municipio
7. Convenios con la universidad pública para el acceso a la educación superior y profesionalización docente
8. Preparación de los niños y jóvenes para las pruebas del Estado.
9. Contratación óptima y de calidad que cumpla con los requisitos de ley del transporte escolar
10. Que la alimentación escolar sea de manera oportuna y de calidad
11. Construcción CDI en la zona rural para la atención de la primera infancia
12. Acompañamiento de los programas de salud mental en la Institución Educativa
13. Dotación de pupitres y escritorios, dotación de equipos
30
De acuerdo con la información recolectada, se evidencia que el sector educativo abarca
muchas problemáticas, sin embargo, en el marco de la realización del presente ejercicio
de diagnóstico, de la mano de la administración municipal, de las diferentes instituciones y
de la comunidad se lograron identificar las que más afectan a la población del municipio,
dentro de las cuales se destacan:
1. Legalización de predios en las Instituciones Educativas y compra de predios
2. Estímulos para los estudiantes que se destaquen por su buen desarrollo,
desempeño académico, cultural y deportivo
3. Fortalecimiento de la I.E. Técnicas, agropecuarias, comerciales del municipio
4. Construcción CDI en la zona rural para la atención de la primera infancia
5. Acompañamiento de los programas de salud mental en la Institución Educativa
6. Dotación de pupitres y escritorios, dotación de equipos
7. Falta de infraestructura adecuada en las instalaciones educativas
8. Capacitación a la planta de docentes para las diferentes áreas y niveles educativos
9. Ampliación del transporte escolar a las veredas donde aún no se puede acceder y
las cuales carecen de cobertura escolar, por problemas de mal estado de las vías lo
cual conllevaría a habilitar nuevas rutas escolares
10. Robustecer los programas de alimentación escolar
11. Asegurar la entrega de kits escolares evitando así la deserción escolar y el
analfabetismo
12. Necesidad de implementar programas de educación superior, de realizar convenios
con instituciones como el SENA y la universidad pública e implementar programas
de apoyo económico a los estudiantes para facilitar y garantizar de esta manera la
continuación de estudios superiores
13. Inclusión de la cátedra de la Paz en la I.E.
31
1.2 Sector Salud
1.2.1 Introducción
El sector salud, junto con el sector educativo, se posiciona como uno de los pilares más
importantes en la construcción del desarrollo de los países ya que es el sector que influye
directamente en la calidad de vida de los individuos permitiendo garantizar una vida sana
y promoviendo el bienestar de sus habitantes. De esta manera, a través del sector salud se
influye directamente en el avance y progreso de sociedades más prósperas y, por ende, en
el desarrollo de las comunidades15.
La salud y el bienestar constituyen el tercer pilar de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
-ODS-, cuyo objetivo principal se centra en “garantizar una vida sana y promover el
bienestar de todas las edades”16.
En este mismo orden de ideas, la salud es definida por la Organización Mundial de Salud
-OMS- como “un estado completo de bienestar físico, mental y social, y no solamente la
ausencia de afecciones o enfermedades17». Estado que se constituye como un derecho
humano y que por ende debe permitir que todas las personas puedan acceder a los más
altos niveles de salud y asistencia sanitaria18.
Teniendo en cuenta lo anterior, se analizó el estado actual del sector en el municipio de
Pueblo Bello, en función de sus competencias, avances, necesidades, problemáticas,
fortalezas y oportunidades, de la mano de la administración municipal, de los actores
clave del sector, y de la comunidad en general, con el fin de consolidar un diagnóstico
idóneo que permita definir unas metas acordes con las necesidades y alcances de la
administración municipal.
1.2.2 Diagnóstico Sectorial
Al igual que en lo referente al sector educativo, frente al tema del diagnóstico

correspondiente al sector salud es preciso hacer una acotación adicional frente al tema
15 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo:

16
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo:
17 MAPFRE: https://www.salud.mapfre.es/cuerpo-y-mente/habitos-saludables/la-importancia-de-cuidar-la-
salud/
18 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo:
32
específico de las competencias municipales en materia del sector, ya que éste es el marco
guía mediante el cual se presenta el análisis realizado.
En este sentido, de conformidad con lo establecido en la normatividad colombiana, Ley
715 de 2001 artículo 44 y Ley 1176 artículo 33, a los municipios no certificados, como es el
caso del municipio de Pueblo Bello, les compete:
✓ Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos en salud, en armonía
con las políticas y disposiciones del orden nacional y departamental.
✓ Gestionar y supervisar el acceso a la prestación de los servicios de salud para la
población de su jurisdicción.
✓ Impulsar mecanismos para la adecuada participación social y el ejercicio pleno de
los deberes y derechos de los ciudadanos en materia de salud y de seguridad
social.
✓ Financiar y cofinanciar la afiliación al Régimen Subsidiado de la población pobre y
vulnerable y ejecutar eficientemente los recursos destinados a tal fin.
✓ Identificar a la población pobre y vulnerable en su jurisdicción y seleccionar a los
beneficiarios del Régimen Subsidiado, atendiendo las disposiciones que regulan la
materia.
✓ Adoptar, implementar y adaptar las políticas y planes en salud pública de
conformidad con las disposiciones del orden nacional y departamental, así como
formular, ejecutar y evaluar el Plan de Atención Básica municipal.
✓ Cumplir y hacer cumplir en su jurisdicción las normas de orden sanitario. 19.
Por consiguiente, en materia del sector salud es al departamento del Cesar al que, de
conformidad con las leyes citadas previamente le corresponde reunir sus esfuerzos y
competencias para garantizar y apalancar al municipio en el cumplimiento de los
principios de salud establecidos desde el orden nacional20.
A continuación, se presenta el estado actual del sector para el municipio de Pueblo Bello,
el cual cuenta con un hospital de primer nivel y un puesto de salud en el casco urbano del
municipio y tres puestos de salud ubicados en los corregimientos de Minas de Iracal, la
Honda y Nuevo Colón respectivamente, a través de los cuales se presta atención a la
población en general del municipio.
Adicionalmente, es importante destacar que, a través de la IPSI Wintukwa (Institución
Prestadora de Servicios de Salud Indígena) se presta atención de servicios de salud de
manera exclusiva a los pueblos indígenas, a través de los puestos de salud ubicados en los
distintos asentamientos dispersos en la Sierra Nevada de Santa Marta.
19Ley 715 de diciembre 21 de 2001, artículo 44; Ley 1176 de diciembre 27 de 2007, artículo 33
20 Ibíd, artículo 6.
33
Es así como, a través de esta infraestructura física el municipio logra cubrir los servicios de
salud a la totalidad de los habitantes de Pueblo Bello.
En lo relacionado con el tema del aseguramiento al sistema de salud de acuerdo con los
datos del Ministerio de Salud, los cuales se consignan en la siguiente gráfica, se evidencia
que el 97% de la población de Pueblo Bello pertenece al Régimen Subsidiado el cual se
define como el mecanismo mediante el cual la población más pobre del país, sin
capacidad de pago, tiene acceso a los servicios de salud a través de un subsidio que ofrece
el Estado21.
Gráfica 1: Aseguramiento Población Pueblo Bello
Es así como, se puede inferir que casi la totalidad de la población pueblobellana se

cataloga como “pobre” lo cual se relaciona directamente con una característica especial
del municipio que no se puede desconocer en lo relacionado con su composición
demográfica, la cual, según lo relacionado en la introducción del presente documento,
destaca un alto porcentaje de comunidad indígena, 57,9 % de la población, cuyos
parámetros de vida se alienan directamente con sus principios y cosmogonía.
21 Ministerio de Salud: https://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/R%C3%A9gimenSubsidiado.aspx
34
Acorde con lo mencionado, y con base en los datos del Ministerio de Salud, tal como se
evidencia en la tabla que se presenta a continuación, el municipio de Pueblo bello, a pesar
de contar con un cubrimiento del 94,27 % del régimen subsidiado, es el municipio del
Cesar que presenta el peor porcentaje de cubrimiento de todo el departamento, muy por
debajo de la media departamental y municipal.
Gráfica 2: Cubrimiento Régimen Subsidiado
En cuanto a la tasa de mortalidad, se destaca en el municipio una tasa de mortalidad

general baja con respecto a las tasas nacional y departamental, correspondiente al 1,79, lo
cual permite inferir que el municipio de encuentra por debajo de los estándares normales
de la población colombiana.
Cuadro 1: Tasa de Mortalidad Municipal (x. Cada 1000 habitantes)
35
No obstante lo anterior, si se analiza la tasa de mortalidad de manera específica, en lo
relacionado especialmente con la tasa de mortalidad infantil, se evidencia un
comportamiento completamente opuesto, que devela un problema evidente que denota
un tema crítico ya que el municipio de Pueblo Bello ocupa el último puesto a nivel
departamental, presentando los índices más elevados de mortalidad infantil en menores
de un año, alcanzando una tasa de 38,79, muy por encima de la media departamental y
nacional que se mantienen en 14,54 y 10,73 respectivamente.
Gráfica 3: Tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año (x. Cada 1000 nacidos vivos)
En lo concerniente a la cobertura de vacunación en menores de 1 año, el municipio de

Pueblo Bello, si bien presenta un rezago frente al promedio departamental, éste se puede
catalogar como leve, ya que sólo se diferencia por 0,7 puntos, sin embargo, es importante
acotar que el promedio departamental, en relación con el comportamiento de los
promedios de otros municipios del Cesar está 16 puestos por debajo del municipio con los
índices más altos, lo cual ubica al municipio de Pueblo Bello en el puesto 18, lo cual perfila
un camino de especial atención y priorización para la actual administración, lo cual se
puede observar gracias la gráfica 4, que se presenta a continuación.
36
Gráfica 4: Cobertura de vacunación pentavalente en menores de un año
En el marco del ejercicio de diagnóstico municipal para el sector salud, se identificaron,

adicionalmente a los indicadores ya presentados, una serie de indicadores
complementarios con el fin de profundizar el ejercicio y permitir al municipio contar con la
mayor cantidad de información posible sobre el estado actual del sector para así
consolidar una visión más amplia del mismo.
Dicho ejercicio, se detalla en la tabla consolidada que se presenta a continuación:
37
Tabla 1: Relación Indicadores Sector Salud – Municipio de Pueblo Bello
Tendencia del indicador Variación del indicador

Indicador
seleccionado Variación Variación Variación
2015 2016 2017 2018
15-16 16-17 17-18
TOTAL
53.74%
URBANA
COBERTURA DE 52.61% 60.16% 60.38% 7.55% 0.37% 20.72%
81,1%
ACUEDUCTO
RURAL
13,8%
TOTAL
41.57%
COBERTURA DE URBANO:
44.12% 44.69% 44.68% 1.29% -0.02% -6.96%
ALCANTARILLA 75,2%
DO RURAL:
0,07%
COBERTURA DE
ASEO /
MANEJO DE 34.43% 53.1% 53.31% 48.42% 54.23% 0.40% -9.17%
AGUAS
RESIDUALES
COBERTURA 100% 95% 100% 95% -5% 5% -5%

VACUNACIÓN
• CIERTAS
ENFERMEDAD
ES
INFECCIOSAS Y
• Tasa de
PARASITARIAS
mortalidad
: 0,18 %
por
• • 107 niños
desnutrición
ENFERMEDAD menores de 5
en menores
ES años;
de 5 años:
ENDOCRINAS, correspondien
21,3%
NUTRICIONAL do el 40,2%
• Tasa de
ES Y FEMENINO
Mortalidad
METABÓLICAS • MASCULINO
en menores Asociadas a
: 0,241% 59,8%
MORTALIDAD de 1 año: desnutrición 22.20% -47.00% 38.90%
• • menores de
INFANTIL 38,79% 29.6%
ENFERMEDAD 1 año
• Tasa de
ES DEL representan el
mortalidad
SISTEMA 70,1%
en menores
NERVIOSO: • menores de
de 5 años:
0,48% 1 a 4 años
56,3%
• representan el
• Tasa de
ENFERMEDAD 29,9%
mortalidad
ES DEL
en neonatal:
SISTEMA
12,93%
RESPIRATORIO
: 0,144%
•
ENFERMEDAD
38
ES DEL
SISTEMA
DIGESTIVO:
0,048%
• CIERTAS
AFECCIONES
ORIGINADAS
EN EL
PERIODO
PERINATAL:
0,144%
COBERTURA
29.22% 38.18% 30.66%
RÉGIMEN
SUBSIDIADO
• •
ENFERMEDAD ENFERMEDAD
ES ES
TRANSMISIBLE TRANSMISIBLE
S: 48,36% S: 81,55%
• • NEOPLASIAS:
NEOPLASIAS: 31,94%
38,69% •
• ENFERMEDAD • Mortalidad
ENFERMEDAD ES DEL Materna:
ES DEL SISTEMA 4,3%
SISTEMA CIRCULATORIO • • Mortalidad
INDICES DE CIRCULATORI : 15,89% MORTALIDA perinatal:
68.63% -94.40% -4.44%
MORTALIDAD O: 12,32% • AFECCIONES D MATERNA: 3%
• AFECCIONES ORIGINADAS 4,5% • Mortalidad
ORIGINADAS EN EL PERIODO por violencia
EN EL PERINATAL: de género:
PERIODO 16,62% 1,9%
PERINATAL: • CAUSAS
0.145% EXTERNAS:
• CAUSAS 15,56%
EXTERNAS: • OTRAS
0,145% CAUSAS:
• OTRAS 28,78%
CAUSAS:
105,3%
CAPACIDAD CUANTAS CUANTAS

CUANTAS CUANTAS
INSTALADA DEL PERSONAS PERSONAS
PERSONAS SE PERSONAS SE
HOSPITAL / SE SE 100% 7.89% 12.20%
ATENDIERON: ATENDIERON:
PUESTO DE ATENDIERO ATENDIERO
1,9% 3,8%
SALUD N: 4,1 N: 4,6%
PORCENTAJE
DE NIÑOS Y
NIÑAS CON 11.76% 11.97% 9.05% 1.97% 1.79% -24.39% -78.23%
BAJO PESO AL
NACER
39
• HB: - • HB:
• HB: 73,7% • HB: 4,31%
• HB: 49,6% 24,16% 47,78%
• HB: 62,7% • HB: 65,4% • POLIO: • POLIO:
• POLIO: • POLIO: • POLIO:
COBERTURA DE • POLIO: • POLIO: INYECTABLE: INYECTABLE:
INYECTABLE: INYECTABLE: INYECTABLE:
INMUNIZACIÓN INYECTABLE: INYECTABLE: 121,1% 17,07%
105,5% -0,75% 14,79%
CONTRA, 90,8% ORAL: 106,3% ORAL: ORAL: ORAL:
ORAL: 96,3% ORAL: - ORAL:
HEPATITIS B, 60,6% 99,2% 113,6% 63,70%
• 2,92% 17,96%
POLIOMELITIS, • ROTAVIRUS: • ROTAVIRUS: • •
ROTAVIRUS: • •
ROTAVIRUS, 86,7% 86,6% ROTAVIRUS: ROTAVIRUS:
86,5% ROTAVIRUS: ROTAVIRUS:
NEUMOCOCO, • • 96,5% -0,12%
• -0,12% 11,56%
ETC. NEUMOCOCO: NEUMOCOCO: • •
NEUMOCOC • •
103,4% 107,1% NEUMOCOC NEUMOCOC
O: 105,9% NEUMOCOC NEUMOCOC
O: 123,0% O: 3,58%
O: -1,12% O: 16,15%
Una vez realizado el análisis de la situación actual del municipio se evidencia la necesidad
de enfocarse en mejorar los indicadores relativos a la cobertura del servicio, a la calidad
del mismo para lo cual se debe priorizar el diseño de acciones, intervenciones integrales y
políticas de promoción y prevención de enfermedades, orientadas a que la población
mejore sus condiciones de vida para así lograr vivir y disfrutar de una vida saludable
manteniendo a los habitantes sanos y logrando altos índices de bienestar.
Es así como, de la mano del Plan de Acción de Salud -PAS- se han identificado y estudiado
a partir de las 8 dimensiones de salud que se clasifican entre enfermedades transmisibles
y enfermedades no transmisibles las estrategias más idóneas para poder dar respuesta a
las principales necesidades y problemáticas del municipio que se desarrollan a
continuación.
Con el fin de presentar en detalle las problemáticas, necesidades y oportunidades

identificadas, por un lado, por parte de la administración municipal y, por otro lado, de
manera conjunta entre la población y la administración pública, se despliega la siguiente
información contenida en los formatos desarrollados especialmente para ello22:
En términos generales, los principales problemas identificados en materia del sector salud
se resumen en lo consignado en la siguiente tabla:
22 Al respecto, es preciso anotar que la metodología desarrollada para este capítulo de Diagnóstico
contempló las guías y formatos para ello establecidas por parte del Departamento Nacional de Planeación a
través del KITPT: https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/interno. Sin embargo, es importante mencionar
que los formatos fueron ajustados a las necesidades, particularidades y conveniencia propias de la
administración municipal, los cuales se encuentran anexos al presente documento.
40
Tabla 2: Análisis de problemas causas y consecuencias
Consecuencias Consecuencias
Causas indirectas Causas directas Problema identificado
directas indirectas
* CAPACIDAD DE * DISMINUCION DE
* AGENDA * DESCUIDO
ATENCION AL LA SOLICITUD DE
POLITICA INSTITUCIONAL
USUARIO ATENCION
* FALTA DE
* AUMENTO EN LOS
* MAL MANEJO DE * FALTA DE GESTION DE SERVICIO
INDICES DE
RECURSOS PROYECTOS COLECTIVO AL
MORTALIDAD
CONSTRUCCION Y USUARIO
DOTACION DEL
HOSPITAL CAMILO * ERRORES EN LA
VILLAZON PUMAREJO * FALTA DE
* FALTA DE * AUSENCIA DE VISION CLASIFICACION DE
COBERTURA PARA
DOTACION ADMINISTRATIVA DIAGNOSTICO AL
ATENCION
USUARIO
* FALTA DE * HACINAMIENTO EN
* FALTA DE GESTION DE * INSATISFACCION
HUMANIZACION LOS SERVICIOS
REGALIAS DEL USUARIO
AL SERVICIO DISPONIBLES
directas indirectas
* DISTRIBUCION * DIFICULTAD AL * ACCESO A LOS * AUMENTO DE LOS

INADECUADA DE ACCESO DE MANEJOS DE SERVICIOS DE INDICES DE
RECURSOS RECURSOS SALUD MORBILIDAD
* AUMENTO DE LOS
* NECESIDADES DE * FALTA DE GESTION DE * BAJOS RECURSOS
INDICES DE
ZONA RURAL LAS COMUNIDADES EN SALUD
MORTALIDAD
PUESTO DE SALUD EN
LOS CORREGIMIENTOS
*
* APROBACION DE * FALTA DE * DEMANDAS EN LOS
CARACTERIZACION
RECURSOS COBERTURA SERVICIOS DE SALUD
EN ZONA RURAL
* FALTA DE
CONCIDERACION * DISMINUCION DE
* FALTA DE PLANEACION * DIAGNOSTICO
A LAS LA CALIDAD DE VIDA
DIRECCION Y CONTROL OPORTUNO
COMUNIDADES DE LA COMUNIDAD
RURALES
41
directas indirectas
* CARENCIA PARA
* LOS FACTORES
* ABANDONO DEL * DEFICIT EN EL
MANTENIMIENTO FISICO-QUIMICOS Y
MUNICIPIO RECAUDO
DE LA PLANTA MICROBIOLOGICOS
DEL AGUA
* NO CUBRE LAS
* CONTROLES DE * INFRAESTRUCTURA NECESIDADES * MORBILIDAD EN LA
MEDICION INADECUADA BASICAS DE LA COMUNIDAD
PLANTA DE POBLACION
TRATAMIENTO PARA EL
CONSUMO DE AGUA
*
* ORGANIZACIÓN POTABLE, Y
DESCONCIDERACION
EN EL TALENTO * FALTA DE ACUERDOS ALCANTARILLADO * INSATISFACCION
DE LA COMUNIDAD
HUMANO DE LA INTERADMINISTRATIVOS DEL USUARIO
EN EL AHORRO DEL
EMPRESA
AGUA
* ESTRATEGIAS
* AUSENCIAS DE
PARA LA * DETERIORO
PAGOS OPORTUNOS * ESCASEZ DEL AGUA
RECOLECTA DEL INSTITUCIONAL
DEL SERVICIO
RECAUDO
directas indirectas
* FALTA DE
RECURSO
* FALENCIAS EN LA
HUMANO PARA * ENFERMEDADES
CREACION DE
LA EJECUCION DE TRANSMITIDAS POR * MORBILIDAD
PROGRAMAS PARA
LOS PROGRAMAS ALIMENTOS
VIGILANCIA Y CONTROL
DE VIGILANCIA Y
CONTROL
* AGREMIACION * ESTRATEGIAS PARA * MAL ASPECTO EN

DE LOS EDUCAR A EL SECTOR * BAJO RECAUDO
VIGILANCIA Y CONTROL
COMERCIANTES COMERCIANTES COMERCIAL
A LAS VENTAS DE
ALIMENTOS
PERECEDEROS
(Matadero, mercado,
negocios)
* MANEJOS DE * INSTALACIONES * INSATISFACION DE * PERDIDA DE
RESIDUOS ADECUADAS USUARIOS IPRODUCTOS
* QUEJAS A LA
* CREACION DE
* INFORMALIDAD ENTIDAD * DESEMPLEO
MICROEMPRESAS
TERRITORIAL
directas indirectas
42
* DEFECTOS * VALORACIONES
* EDAD MATERNA * DESNUTRICION
CONGENITOS MEDICAS
* ESTADO * FALTA DE
NUTRICIONAL DE * MENOR PREMATURO PROGRAMAS * ANEMIA
LA MATERNA EDUCATIVOS
NACIMIENTO DE NIÑOS
CON BAJO PESO AL
NACER
* CREMIMIENTO
* SALUD DE LA * DEMANDA
INTRAUTERINO * DROGADICCION
MADRE INDUCIDA
RETARDADO
* ANEMIA * ADERENCIAS AL * CUIDADOS

* DESCUIDO MATERNO
MATERNA CONTROL PRENATAL INADECUADOS
Dentro de las necesidades identificadas por la comunidad y principales actores del sector
salud en el marco de las mesas de concertación organizadas se plantearon las siguientes,
las cuales se consignan el formato diseñado para tales fines:
43
Formato 1: Diario De Campo, Mesa Sector Salud
Departamento: CESAR
Lugar PUEBLO BELLO

Participantes: 8
Hora 8h30 a 13h30
Sector SALUD
Moderador ALBERT TAFUR

EN RELACIÓN CON EL TEMA DE SALUD SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS:
1. Construcción del hospital
2. Puestos de salud en corregimientos
3. Carcaterización de la población EAPB, PPNA, y extranjera
4. Agua potable en zona rural
5. Alcantarillado corregimientos
6. Programas de educación para alcoholismo, drogadicción y sexualidad
7. Atención de riesgos y desastres, planes de contingenciaen colegios rurales y urbanos
8. Control y vigilancia al matadero
9. Construcción del mercado
10. Control y vigilancia a vendedores ambulantes de alimentos perecederos urbanos, rurales y general
11. Capacitación IOTIS
12. Construcción del SISPI e implementación
13. Transporte de urgencias en zona rural y urbana
14. Control a animales callejeros
15. Programa psicológico para la comunidad
16. Programa de educación para crear estilos de vida saludable y evitar enfermedades crónicas
17. Traslado de la laguna de oxidación
18. Fortalecimiento del PIC en zona rural
19. Reforestación para la zona rural, urbana y zona indígena de forma concertada bajo los parámetros del enfoque diferencial
20. Dotación de puestos de salud de zonas indígenas
21. Control de extranjeros en salud pública
22. Fortalecer en proyectos productivos, huertas para el autoconsumo

EN RELACIÓN CON EL TEMA DE SALUD SE IDENTIFICARON LAS SIGUIENTES OPORTUNIDADES:
1. Habilitación de servicios, talento humano capacitado, contratación oportuna y pagos, aceptación de la comunidad, atención oportuna
2. Disposición de as entidades territoriales para caracterización EAPB, PPNA, extranjeros
3. Agua potable para e consumo humano, cobertura urbana
4. Personal idóneo, recursos y políticas públicas del Alcalde
5. La ESE y WINTUKUA IPSI cuentan con Plan de Acción Inmediata en emergencias y desastres
6. Espacio e infraestructura para adecuar el mercado
7. Se cuenta con transporte público, capacitación y organización
8. Se cuenta con programas de nutrición
9. WINTUKUA IPSI cuenta con centros de salud, puestos de salud y casas de salud en zonas indígenas
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE SALUD SE PRIORIZARON LAS SIGUIENTES NECESIDADES:
1. Construcción del hospital
2. Puestos de salud en corregimientos
3. Carcaterización de la población EAPB, PPNA, y extranjera
4. Agua potable en zona rural
5. Alcantarillado corregimientos
6. Programas de educación para alcoholismo, drogadicción y sexualidad
7. Atención de riesgos y desastres, planes de contingencia en colegios rurales y urbanos
8. Control y vigilancia al matadero y mercado público
9. Control y vigilancia a vendedores en general de alimentos perecederos
10. Capacitación IOTIS
11. Construcción e implementación del SISPI (Sistema indígena en salud propia intercultural)
12. Control a animales callejeros
13. Programa psicológico para la comunidad
14. Programa de educación para crear estilos de vida saludable y evitar enfermedades crónicas
15. Traslado de la laguna de oxidación
16. Fortalecimiento del PIC en zona rural
17. Reforestación para la zona rural, urbana y zona indígena de forma concertada bajo los parámetros del enfoque diferencial
18. Dotación de puestos de salud de zonas indígenas
19. Control y vigilancia para extranjeros en salud pública
20. Fortalecer en proyectos productivos, huertas para el autoconsumo
44
De acuerdo con la información recolectada, se evidencia que el sector salud abarca
diversas problemáticas, dentro de las cuales se destacan:
✓ Construcción del hospital
✓ Caracterización de la población EAPB, PPNA, y extranjera
✓ Programas de educación para alcoholismo, drogadicción y sexualidad
✓ Control y vigilancia al matadero y mercado público
✓ Control y vigilancia a vendedores en general de alimentos perecederos
✓ Capacitación IOTIS
✓ Construcción e implementación del SISPI (Sistema indígena en salud propia
intercultural)
✓ Control a animales callejeros
✓ Programa psicológico para la comunidad
✓ Programa de educación para crear estilos de vida saludable y evitar enfermedades
crónicas
✓ Fortalecimiento del PIC en zona rural
✓ Dotación de puestos de salud de zonas indígenas
✓ Control y vigilancia para extranjeros en salud pública
1.3 Sector Vivienda, Agua Potable, Saneamiento Básico y otros servicios

públicos
1.3.1 Introducción
Los sectores de Vivienda, Agua Potable y Saneamiento Básico –APSB- y otros servicios
públicos domiciliarios, son estratégicos para el Estado colombiano ya que están
directamente relacionados con los índices de pobreza, salud pública, calidad de vida y
desigualdad de los habitantes23.
En este sentido, conocer la situación actual del municipio en estos aspectos, es
fundamental para así poder determinar las metas y estrategias que se debe trazar la
administración municipal en pro de lograr disminuir las brechas y, así mismo, mejorar la
calidad de vida de sus habitantes en materia de disminución de índices de pobreza y salud
pública.
23Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, 2019:

http://www.minvivienda.gov.co/Documents/Sobre%20el%20Ministerio/Rendicion-
cuentas/Informe%20de%20Rendici%C3%B3n%20de%20Cuentas_2019_VFinal.pdf
45
Es así como, en línea con los Objetivos de Desarrollo Sostenibles, se debe velar por
“lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes
y sostenibles”24, al mismo tiempo que se debe propender por “garantizar la disponibilidad
y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos”25, y, por último, “garantizar
el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos”, tal como se
establece en los ODS 11, 6 y 7 respectivamente.
Frente al tema específico del diagnóstico correspondiente a los sectores mencionados en

este apartado, es preciso hacer una acotación adicional frente al tema específico de las
competencias municipales en materia sectorial, ya que esto permite definir el marco guía
mediante el cual se presenta el diagnóstico realizado.
En este sentido, de conformidad con lo establecido en la normatividad colombiana, a los

municipios como Pueblo Bello, les compete:
❖ Competencias de Vivienda: (De conformidad con los establecido en la normativa

nacional vigente, a saber: Ley 715 de 2001 art. 76.2, Ley 1537 de 2012 arts. 3-4,
Ley 387 de 1997 art.17, Decreto 1084 de 2015 art 2.2.7.1.5)26
✓ Desarrollar programas de vivienda.

✓ Promover y apoyar programas o proyectos de vivienda de interés social o de
interés prioritarios.
✓ Tomar las decisiones que promuevan la gestión, habilitación e incorporación de
suelo urbano en sus territorios que permitan el desarrollo de planes de vivienda
prioritaria y social, y garantizar el acceso de estos desarrollos a los servicios
públicos.
✓ Contribuir en la ejecución de la política habitacional para las víctimas del conflicto
armado, afectadas por despojo, abandono, pérdida o menoscabo de la vivienda.
✓ Implementar un programa de alojamiento temporal en condiciones dignas para los
hogares víctimas del desplazamiento forzado, en los términos que define la ley27.
24Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo:

25 Ibíd: PNUD
26Departamento Nacional de Planeación a través del KITPT:
27 Ibíd.: DNP 2020.
46
❖ Competencias APSB: (De conformidad con los establecido en la normativa nacional
vigente, a saber: Ley 1176 de 2007 art. 4, modificado por Ley 1977 de 2019, Ley
617 de 2000 art. 2, Ley 142 de 1994, Decreto 1898 de 2016 Artículos
2.3.7.1.2.1; 2.3.7.1.2.3; 2.3.7.1.3.1; 2.3.7.1.4.2., Ley 1551 de 2012 art. 6)28
✓ Administrar los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable
y Saneamiento Básico y asegurar la prestación de los servicios de agua potable y
saneamiento básico.
✓ Los distritos y municipios que presten directamente los servicios de acueducto,
alcantarillado y/o aseo, deben cumplir adicionalmente, con los requisitos que
establezca el Gobierno Nacional, por categorías de entidad territorial de acuerdo
con el artículo 2o de la Ley 617 de 2000.
✓ Garantizar que los centros poblados rurales, así como la zona rural, cuenten con la
infraestructura de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo (puede ser
con esquemas diferenciales).
✓ Estructurar e implementar un programa de fortalecimiento para las personas
prestadoras de los servicios de acueducto, alcantarillado o aseo que atiendan
zonas rurales de su jurisdicción, acorde con el artículo 11 de la Ley 1176 de 2007.
En este programa se definirán acciones concretas para la administración y
operación de los servicios de acueducto, alcantarillado o aseo, el acompañamiento
en aspectos jurídicos, técnicos y administrativos, la gestión de información y la
estructuración de proyectos, de acuerdo con lo que defina el Ministerio de
Vivienda, Ciudad y Territorio.
✓ Reportar al Sistema Único de Información (SUI) y al Formulario Único Territorial
(FUT) o los que hagan sus veces, la información que exija el Gobierno nacional
sobre cobertura y calidad de la prestación del servicio, tarifas, aplicación de las
normas sobre calidad del agua para consumo humano, y demás indicadores
pertinentes para una buena prestación del servicio29
Competencias servicios públicos domiciliarios: (De conformidad con los establecido en la

normativa nacional vigente, a saber: Constitución Política art. 311Ley 142 de 1994 art. 5,
28 Departamento Nacional de Planeación a través del KITPT:

29 Ibíd.: DNP, 2020.
47
Decreto 257 de 2004 Art 5.4, Ley 1551 de 2012 art. 6, Ley 1955 de 2019, Artículo 279,
Decreto 1898 de 2016)30
✓ Garantizar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente (incluida la

población étnica), los servicios de acueducto, alcantarillado, aseo, energía eléctrica
por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o
directamente por la administración central del respectivo municipio.
✓ Asegurar la atención de las necesidades básicas de agua para consumo humano y
doméstico y de saneamiento básico de los asentamientos humanos de áreas
urbanas de difícil gestión, y en zonas rurales.
✓ Garantizar que los centros poblados rurales cuenten con la infraestructura de
servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, plan de gestión para la
prestación del servicio de acueducto o alcantarillado en zonas rurales
✓ Prestar los servicios públicos que determine la ley.
✓ Elaborar juntamente con el Ministerio de Minas y Energía y el Instituto de
Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas, IPSE, los planes, programas y
proyectos de la infraestructura energética para las zonas no interconectadas.
✓ Realizar directamente o a través de terceros en materia de servicios públicos,
además de las competencias establecidas en otras normas vigentes, la
construcción, ampliación rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura de
servicios públicos.
Una vez identificadas las competencias municipales en la materia, se presentan los

principales indicadores vigentes a la fecha para el municipio de Pueblo Bello.
En cuanto al tema de déficit cuantitativo y cualitativo de vivienda, el municipio de Pueblo
cuenta con indicadores dispares en relación con el departamento del Cesar y el promedio
nacional.
De acuerdo con los datos que nos presenta la gráfica 1 que se encuentra enseguida, se
evidencia que, en materia de déficit cualitativo el municipio ocupa el último lugar del
departamento con un déficit de 78,91% frente a una media departamental del 39,32%, lo
cual corresponde a una brecha de 39,59 puntos. Ahora bien, frente a este tema, es
importante tener en cuenta que, en el entendido de que más del 57% de la población del
municipio es indígena, las condiciones de vida de esta población, así como sus estilos de
vida, están condicionados por sus creencias, cosmovisión, valores y principios, los cuales
no se pueden medir única y exclusivamente de conformidad con los parámetros básicos
establecidos para la población general.
30 Ibíd.: DNP, 2020
48
Gráfica 1: Déficit Cualitativo de Vivienda
No obstante, lo anterior se debe reconocer que existe un déficit en términos cualitativos

de vivienda, frente a lo cual se evidencia la necesidad de poder contar con estadísticas
específicas para la población indígena y la población general, con el fin de poder atender
las necesidades en esta materia de la población no indígena del municipio y viceversa, ya
que se requiere de estrategias diferenciadas.
Sin embargo, en lo concerniente al déficit de vivienda en términos cuantitativos, el
municipio se encuentra ocupando los primeros puestos departamentales, tal y como se
puede verificar gracias a la siguiente gráfica:
49
Gráfica 2: Déficit Cuantitativo de Vivienda
En este sentido, con un déficit de vivienda del 7,17%, se evidencia que, si bien aún se debe
hacer un esfuerzo por disminuir aún más el indicador, los principales esfuerzos
municipales se deben concentrar en mejorar la calidad de las viviendas de su población en
términos de materiales de construcción (techo, pisos, muros), acceso a servicios públicos
domiciliarios (agua potable, energía, alcantarillado), y, espacio habitable (hacinamiento)31.
En términos de cobertura de agua y alcantarillado, se mide el porcentaje de predios con
acceso al servicio de acueducto y alcantarillado en el área urbana y rural del municipio32.
Porcentajes que, para el municipio de Pueblo Bello oscilan entre el 43% y 35%,
respectivamente.
Según las gráficas que se exponen a continuación, en el marco de los datos reportados por
el DANE para el año 2018, el municipio debe realizar un esfuerzo con el fin de mejorar el
31 Departamento Nacional de Planeación: https://observatoriodefamilia.dnp.gov.co/Sistema-de-monitoreo/Indicadores-

sociodemogr%C3%A1ficos/viviendayservicios/Paginas/deficit-cualitativo.aspx
32 Procuraduría General de la República: https://www.procuraduria.gov.co/portal/media/file/41.pdf
50
cubrimiento de estos servicios en el municipio, específicamente en lo concerniente a la
zona rural, que se caracteriza por ser la zona más desprotegida en ambos servicios.
Gráfica 3: Déficit Cobertura de acueducto y alcantarillo (Censo 2018)
Por último, en términos de cubrimiento de energía eléctrica rural, vemos que el municipio
se comporta de manera similar a los dos servicios presentados anteriormente, con un
déficit del 65%, encontrándose muy por debajo de los promedios departamental y
nacional que oscilan entre 91% y 87,8%, respectivamente. (Ver gráfica 4)
51
Gráfica 4: Cubrimiento energía eléctrica rural
Con base en el diagnóstico presentado previamente, se puede concluir que, en materia

del sector Vivienda, APSB, y acceso a servicios públicos domiciliarios, el municipio de
Pueblo debe concentrar sus esfuerzos en lo relativo a:
▪ Identificar una estrategia diferenciada (población indígena vs población general) en
materia de déficit cuantitativo y sobre todo cualitativo de vivienda.
▪ Ampliar la cobertura de alcantarillado, sobre todo en la zona rural del municipio en
donde el porcentaje de cubrimiento se encuentra alrededor del 0,07%33, con el fin
de atender, de manera prioritaria, las consecuencias directas de este déficit en
materia de salud pública. Es así como se debe definir la mejor estrategia de manejo
de aguas residuales bien sea a través de la construcción de pozos, la instalación de
filtros, etc. Lo cual a su vez permitirá que no se contaminen las fuentes de
captación de aguas, evitando así mitigar que estos problemas deriven en
problemas mayores que afecten la calidad de vida de sus habitantes.
33 Alcaldía Municipal: Secretaría de Salud
52
▪ Implementar políticas para el control y vigilancia del manejo sanitario a nivel
urbano y rural, así como ampliar la cobertura y mejoramiento de las redes
existentes, poniendo particular atención al manejo y recolección de basuras, tanto
en la zona urbana como rural.
▪ Ampliar la cobertura de acueducto y acceso a agua potable tanto en la zona urbana
como rural del municipio.
En este orden de ideas, la situación actual presentada anteriormente se vincula
directamente con el análisis de problemas y necesidades en esta materia para lo cual se
da paso a presentar el balance de necesidades y problemáticas identificadas por los
principales actores del municipio, a saber, administración municipal, habitantes y
principales representantes sectoriales.
Con el fin de presentar en detalle las problemáticas, necesidades y oportunidades

identificadas, por un lado, por parte de la administración municipal y, por otro lado, de
manera conjunta entre la población y la administración pública, se despliega la siguiente
información contenida en los formatos desarrollados especialmente para ello34:
En términos generales, los principales problemas identificados en materia del presente
sector se resumen en lo consignado en la siguiente tabla:
34Al respecto, es preciso anotar que la metodología desarrollada para este capítulo de Diagnóstico contempló las guías y
formatos para ello establecidas por parte del Departamento Nacional de Planeación a través del KITPT:
https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/interno. Sin embargo, es importante mencionar que los formatos fueron
ajustados a las necesidades, particularidades y conveniencia propias de la administración municipal, los cuales se
encuentran anexos al presente documento.
53
Formato 1: Diario De Campo, Mesa Sector Infraestructura35
Departamento: CESAR
Lugar PUEBLO BELLO

Participantes: 20
Hora 8h30 a 13h30
Sector INFRAESTRUCTURA
Moderador NEWTON SEQUEDA
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE INFRASTRUCTURA SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS Y NECESIDADES:

1. Escrituración de viviendas y predios
2. Fortalecimiento de energías sostenibles y ampliación de energías convencionales
3. Acueducto viviendas rurales
4. Mejoramiento y dotación de escuelas rurales y del casco urbano
5. Mejoramiento baterías sanitarias
6. Placas Huellas y mejoramiento de la malla vial
7. Antenas de comunicación en veredas
8. Proyecto y mejoramiento de viviendas en el sector rural
9. Construcción beneficiaderos y viveros
10. Construcción escenarios deportivos rurales
11. Construcción de puentes en veredas y corregimientos
12. Creación senderos turísticos para el fortalecimiento del sector
13. Reforestación rural
14. Alumbrado público casco urbano
15. Construcción centro recreacional, complejos turísticos, centro de convenciones, chalets en picos de cerros e infraestructura para la práctica
16. Construcción salas de informática en escuelas rurales
17. Suministro tanques para depósito de agua
18. Mejoramiento de infraestructura puesto de salud
19. Ampliación sistema de alcantarillado y manejo de aguas negras
20. Creación puesto de salud en Nuevo Colón
21. Construcción de baterías sanitarias con biodigestores
22. Construcción de cocina ecológocas para cocinar en el sector rural

EN RELACIÓN CON ESTE TEMA NO SE EVIDENCIARON FORTALEZAS POR PARTE DE LA MESA DE TRABAJO
EN RELACIÓN CON ESTE TEMA SE PRIORIZARON LAS NECESIDADES IDENTIFICADAS EN EL PRIMER ACÁPITE DEL FORMATO
NOTA: La metodología de trabajo acordada en esta mesa revisó, discutió y concertó las principales necesidades del sector de infreaestructura
priorizando las necesidades consigandas en el presente formato.
35 Si bien la mesa de trabajo se concentró en términos generales en tema de infraestructura, es preciso anotar que los
temas concernientes el sector de Vivienda, APSB y otros servicios están concadenados con el sector Salud y el sector de
infraestructura, razón por la cual se sugiere, por un lado, prestar atención a las necesidades destacadas en verde del
formato relacionado en este apartado, así como dirigirse al numeral 1.2 del presente documento en donde se detalla lo
relacionado con el sector Salud y en donde se podrá encontrar información relacionada con temas de APSB
especialmente.
54
1.4 Sector Cultura, Turismo Recreación y Deporte
Frente al tema específico del diagnóstico correspondiente a los sectores mencionados en

este apartado, es preciso hacer una acotación adicional frente al tema específico de las

❖ Competencias Recreación y Deporte: (De conformidad con lo establecido en la

normativa nacional vigente, a saber: Ley 715 de 2001 art. 76.7, Ley 081 de 1995
art. 7, 69, 70, Ley 0181 de 1995 art. 9, Decreto 4183 de 2011 art. 4) 36
✓ Planear y desarrollar programas y actividades que permitan fomentar la práctica

del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación
física en su territorio.
✓ Construir, administrar, mantener y adecuar los respectivos escenarios deportivos.
❖ Competencias Turismo: (De conformidad con lo establecido en la normativa

nacional vigente, a saber: Ley 1558 de 2012 arts. 2,3, 35, Ley 300 de 1996 13,
14,17, Ley 679 de 2001, Ley 1185 de 2008 art. 1, Ley 1551 de 2012 art. 6) 37
✓ Gestionar el turismo en su territorio, bajo principios de equilibrio territorial, socio

económico y ambiental.
✓ Elaborar plan de desarrollo turístico.
✓ Determinar las Zonas de Desarrollo Turístico prioritario
✓ Incluir el turismo en los planes de ordenamiento territorial.
✓ Adoptar e implementar las medidas para prevenir y contrarrestar el turismo sexual
con menores de edad.
✓ Definir estrategias para fortalecer la oferta de productos, destinos y servicios
turísticos competitivos con un enfoque de sostenibilidad.
✓ Promover acciones de prevención y atención a turistas.

55
✓ Implementar opciones de generación de ingresos e incentivos para las familias que
están dentro de o colinden con las áreas de especial interés ambiental.
En línea con las competencias del municipio en los sectores presentados, el municipio se
caracteriza por lo detallado a continuación.
Las actividades culturales de los pueblobellanos se caracterizan por ser pluriétnicas y
multiculturales al contar con una población variada de indígenas, entre los cuales se
encuentran los pueblos Arhuacos y Kankuamos, y otras etnias como los afros, así como
una población mestiza general.
En este sentido, la comunidad de Pueblo Bello concentra su interés en desarrollar
actividades de esparcimiento e integración, derivadas de sus costumbres culturales a
través de actividades lúdicas y recreacionales como la danza del Colibrí, la Semana de la
Ciencia y el Evento Disoñar, entre otros.
De igual forma el municipio cuenta con una biblioteca municipal que organiza jornadas
especiales para incentivar la lectura, escritura, y demás actividades entorno a las diversas
expresiones artísticas y culturales, aunque es preciso anotar que, no toda la población
tiene la oportunidad de acceder a estas iniciativas pues la cobertura de la Biblioteca es
limitada y no logra llegar a la mayoría de las veredas.
Así mismo, el municipio cuenta con la Casa de la Cultura, un espacio cultural al cual la
población puede acceder para practicar diversas expresiones artísticas como la danza, la
música, talleres, entre otros.
Tal y como se menciona en la introducción general del documento, Pueblo Bello se
encuentra ubicado en la Sierra Nevada de Santa Marta, lo cual le otorga al municipio un
componente paisajístico único, caracterizado por diversos escenarios naturales que,
además, cuentan con el atractivo de ofrecer múltiples pisos térmicos cuyos beneficios se
traducen en la variedad de su fauna, flora y climas que oscilan entre el calor y el páramo.
Es así como el municipio recibe a lo largo del año múltiples visitas de turistas, no sólo de la
capital y demás municipios del departamento, sino visitas de todo el territorio nacional e
internacional, turistas que se ven atraídos a visitar el municipio para disfrutar de la
hospitalidad de su gente, diversidad cultural y demás atractivos que ofrece la región.
Finalmente, en términos de recreación y deporte, si bien el municipio cuenta con diversos
parques, se hace evidente la necesidad de adecuar y equipar estos espacios con el fin de
impulsar la práctica del deporte, el intercambio cultural, la realización de diversos eventos
como mercados campesinos, presentación de danzas folclóricas, intercambios deportivos,
entre otros.
56
Sin embargo, con el fin de presentar en detalle las problemáticas, necesidades y
oportunidades identificadas para estos sectores por parte de la administración municipal y
por parte de la población se presenta la siguiente información contenida en los formatos
desarrollados especialmente para ello38:
En términos generales, los principales problemas identificados en materia del presente
sector se resumen en lo consignado en la siguiente tabla:
57
Formato 1: Diario De Campo, Mesa Sectores Cultura, Turismo, Recreación y Deporte
Departamento: CESAR
Lugar PUEBLO BELLO

Participantes: 9
Hora 8h30 a 13h30
TURISMO, CULTURA, RECREACIÓN
Sector Y DEPORTE
Moderador OSWALDO GUTIÉRREZ
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE TURISMO SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS:

1. Organización eficiencia y eficacia en hotelería, transporte y restaurante, falta de señalización de atractivos turísticos, adecuar vías en mal estado.
2. No existen protocolos de seguridad y reglamentación
3. No existen actividades de reforestación de la cultura ciudadana turística ambiental
4. Mecanismos para fomento
5. Institucionalizar espacios para la promoción y comercialización de productos y servicios agroturísticos del territorio, promoviendo el relevo generacional para la conservación y
preservación de la cultura del municipio
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE RECREACIÓN Y DEPORTE SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS:
1. Falta de escuelas que fomenten el deporte en sus diferentes disciplinas (patinaje, natación, volley ball, basket ball, tennis, atletismo)
2. Pocos escenarios donde se practiquen diferentes disciplinas del deporte
3. Falta de participación de la zona rural en la programación deportiva y cultural que realiza el municipio
4. Falta de incentivs, estímulo y apoyo a los deportistas y artistas del municipio
5. Mejorar y crear parques funcionales en zonas urbanas y rurales
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE CULTURA SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS:
1. No existen escenariospara las prácticas culturales
2. No existe la banda musical municipal
3. Descentralizar las secretarías de una sola a varias para mejor provecho y eficiencia de promoción cultural
4. Reactivación del concejo municipal de cultura
5. No existe un espacio lúdico o académico de las artesanías
6. No existe la casa taller de la mujer
7. No existe el fomento de enseñanza de la lengua IKU

EN RELACIÓN CON EL TEMA DE TURISMO SE IDENTIFICARON LAS SIGUIENTES OPORTUNIDADES:
1. Encontramos el municipio enclavado en la Sierra Nevada de Santa Marta, con la mejor geografía representada en: clima, flora, fauna, fuentes hídricas y comunidades
etnoculturales que confluyen en nuestro territorio
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE RECREACIÓN Y DEPORTE SE IDENTIFICARON LAS SIGUIENTES OPORTUNIDADES:
1. Talento humano interdisciplinario
2. La ubicación geográfica se presta para el fomento de distintas disciplinas de deporte como bicimontañismo, parapente, andinismo.
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE CULTURA SE IDENTIFICARON LAS SIGUIENTES OPORTUNIDADES:
1. Gran cantidad de talento humano en las diferentes expresiones artísticas
2. Gran variedad etnocultural
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE TURISMO SE PRIORIZARON LAS SIGUIENTES NECESIDADES:
1. Que la administración delegue un coordinador de turismo
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE RECREACIÓN Y DEPORTE SE PRIORIZARON LAS SIGUIENTES NECESIDADES:
1. Creación de escuelas y escenarios que fomenten el deporte en sus diferentes disciplinas
2. Hacer partícipe a la zona rural de forma activa en los diferentes programas deportivos deportivos del municipio
3. Brindar incentivos, estímulos, apoyo formativo y económico a los deportistas del municipio
4. Mejorar y crear parques funcionales urbanos y rurales
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE CULTURA SE PRIORIZARON LAS SIGUIENTES NECESIDADES:
1. Ampliación de los escenarios para las prácticas culturales
2. creación de la banda musical municipal
3. activar el concejo municipal de cultura
4. Crear espacios lúdicos que fomenten la artesanía
5. Crear la casa taller de la mujer
6. Rescatar la celebración de la Biblia
7. Descentralizar las secretarías y que haya una por sector independiente
8. Estimular las artes como laboratorios de práctica y creación del folclor nacional departamental y local.
9. Reactivar el festival del café, agua y artesanías independiente a las festividades patronales de julio
58
Como balance general, se destacan las siguientes necesidades y problemáticas:
❖ En relación con el tema de Turismo se identificaron las siguientes necesidades:
1. Organización eficiencia y eficacia en hotelería, transporte y restaurante, falta de

señalización de atractivos turísticos, adecuar vías en mal estado.
2. No existen protocolos de seguridad y reglamentación
3. No existen actividades de reforestación de la cultura ciudadana turística ambiental
4. Se requieren mecanismos para fomento del turismo
5. Institucionalizar espacios para la promoción y comercialización de productos y servicios
agroturísticos del territorio, promoviendo el relevo generacional para la conservación y
preservación de la cultura del municipio
❖ En relación con el tema de Recreación y Deporte se identificaron los siguientes

problemas:
1. Falta de escuelas que fomenten el deporte en sus diferentes disciplinas (patinaje,

natación, vóleibol, basquetbol, tenis, atletismo)
2. Pocos y más dotados escenarios donde se practiquen diferentes disciplinas del deporte
3. Falta de participación de la zona rural en la programación deportiva y cultural que
realiza el municipio
4. Falta de incentivos, estímulo y apoyo a los deportistas y artistas del municipio
5. Mejorar y crear parques funcionales en zonas urbanas y rurales
❖ En relación con el tema de Cultura se identificaron los siguientes problemas:
1. No existen escenarios para las prácticas culturales

2. No existe la banda musical municipal
3. Descentralizar las secretarías de una sola a varias para mejor provecho y eficiencia de la
promoción cultural
4. Reactivación del concejo municipal de cultura
5. No existe un espacio lúdico o académico de artesanías
6. No existe la casa taller de la mujer
7. No existe el fomento de enseñanza de la lengua IKU
8. No existe un evento de intercambio cultural que congregue a la comunidad en torno a
un fin lúdico y recreacional común que a su vez promueva el intercambio cultural.
59
1.5 Sector Población Vulnerable
Este sector recoge aspectos de gran relevancia para el desarrollo social de la comunidad
de Pueblo Bello, el cual abarca diferentes perspectivas desde la inclusión y dignificación,
de la población, hasta los temas concernientes la infancia y adolescencia, el adulto mayor,
la discapacidad, la equidad de género y las víctimas del conflicto armado.
1.5.1 Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Jóvenes
❖ En cuanto a los temas de primera infancia, infancia y adolescencia se evidencia:

La población de primera infancia comprendida para los niños entre los 0 a 5 años en el
municipio es atendida de la siguiente manera:
Por parte del ICBF existen seis (6) hogares comunitarios que atienden menores entre los 2
y 5 años, de los cuales tres (4) se encuentran ubicados en el casco urbano, 2 en las veredas
de Palmarito y Enkameche; y un Fami en el corregimiento de Nuevo Colón.
Se aclara que, de las seis (6) unidades de servicios, cinco (5) son HCB (Hogares
Comunitarios de Bienestar) y un (1) Fami, modalidad familiar edad de atención de 0 a 2
años y mujeres gestantes y lactantes
Desafortunadamente, el municipio presenta algunos casos de desnutrición crónica o

severa, en su mayoría correspondientes a niños indígenas, los cuales son difíciles de
atender, monitorear y cuantificar debido a que esta población cuenta con sus propios
procedimientos y protocolos de atención los cuales responden a sus creencias y
cosmovisión.
❖ Sobre el tema de infancia, adolescencia y jóvenes
En cuanto a la garantía de los derechos de niños, niñas, adolescentes y juventud es
importante resaltar que el municipio ha registrado algunos casos a los cuales se les debe
prestar especial atención como es el caso de consumo de sustancias psicoactivas,
embarazos en menores de edad, y fomento de programas de capacitación.
Sobre el tema de jóvenes, se evidencia, de conformidad con los indicadores gestionados
desde la secretaría de educación, presentados en la siguiente tabla, que, si bien se han
implementado políticas de apoyo a los jóvenes, éstas no han sido constantes en el tiempo,
por lo cual la administración actual se debe enfocar procurando retomar varios de los
programas, reestructurándolos de ser necesario, y sobre todo asegurando el beneficio de
este segmento de la población.
60
Tabla 1: Indicadores políticas y programas jóvenes de Pueblo Bello
AÑOS VARIACIÓN
Indicador seleccionado
Variación Variación Variación
2016 2017 2018 2019
16-17 17-18 18-19
Número de programas de
educación técnica y tecnológica
gestionados para jóvenes 0 0 0 0 0 0 0
campesinos e indígenas en áreas
agropecuarias y ambientales. -
Número de Políticas de juventud,
para la construcción de
1 0 0 1 -1 0 1
escenarios de paz, diseñadas y
ejecutadas con los jóvenes.
Número de jóvenes de escasos
recursos, estudiantes de
programas de educación superior
0 30 100 0 30 70 -100
beneficiados con subsidio de
transporte a la ciudad de
Valledupar
Número de dotación de material
didáctico para las practicas 1 1 1 1 0 0 0
educativas en las I. E
Número de Proyectos
Ambientales Escolares PRAE
implementados en las 0 0 6 0 0 6 -6
instituciones y centros
educativos del municipio
Sin embargo, es importante señalar que la administración municipal debe continuar

centrando sus esfuerzos y atención en el diseño, implementación y seguimiento de
programas de promoción de la salud, prevención de enfermedades, atención a la primera
infancia y adolescencia, mejoramiento de las condiciones de salud, nutrición y educación
de mujeres, niñas y niños para garantizar un futuro estable que promueva y fomente la
calidad de vida de las nuevas generaciones.
Finalmente, de acuerdo con el ejercicio de participación ciudadana que se adelantó en el
municipio, se presenta el siguiente cuadro el cual recoge cuáles son las principales
necesidades y problemáticas de estos segmentos de la población pueblobellana.
61
Tabla 2: Priorización de problemas y necesidades de la infancia, adolescencia y jóvenes
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE INFANCIA Y ADOLESCENCIA SE IDENTIFICARON LOS

SIGUIENTES PROBLEMAS:
1. Consumo de sustancias psicoactivas
2. Falta de jardín infantil
3. Embarazos en menores de edad
4. Violaciones a menores
5. Desnutrición
6. Deserción escolar
7. Falta de sitios recreacionales
8. Falta de más intervención del estado con programas para la infancia y adolescencia
9. La alimentación escolar no es puntual con el calendario escolar
10. El transporte escolar no es puntual con el calendario escolar
11. Falta de cobertura en atención en la primera infancia rural
1.5.2 Adulto Mayor
En lo respectivo al adulto mayor, es de mencionar que la atención a este segmento de la

población se presta a través de la secretaría de Gobierno de la alcaldía municipal y de la
Casa del Adulto Mayor, las cuales tienen la responsabilidad de ejercer acciones dirigidas
en pro de mejorar la calidad de vida de los adultos mediante la asistencia en diversos
temas y entrega de subsidios.
Actualmente se cuenta con un total de 1568 adultos registrados en el municipio, y aunque
se cuenta con algunas políticas de atención se evidencia la necesidad de fortalecerlas y
responder a las problemáticas y necesidades que se diagnosticaron conjuntamente entre
la administración municipal y la comunidad, las cuales se relacionan a través de la
siguiente tabla:
Tabla 2: Priorización de problemas y necesidades de la infancia, adolescencia y jóvenes
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE ADULTO MAYOR SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES

PROBLEMAS:
1. Falta de cobertura en los programas del adulto mayor - Colombia mayor
2. Mala atención en los servicios de salud
3. Falta de implementación de apoyo
4. Falta de la ampliación cobertura del adulto mayor
5. Mejorar la atención en el centro del adulto mayor
62
1.5.3 La población en condición de discapacidad
En el municipio de Pueblo Bello está conformado el Comité Municipal de Discapacidad el

cual fue conformado en 2016 y tiene bajo su responsabilidad la gestión de los temas
específicos del sector, mediante la identificación, evaluación y presentación de propuestas
para la resolución de problemas que atañen a las personas en condición de discapacidad.
Según el referente municipal de discapacidad, en las últimas encuestas se tiene un registro
equivalente a 402 personas con discapacidad, el cual debe ser actualizado y verificado
para poder contar con una cifra oficial.
Sin embargo, se evidencia que la población en condición de discapacidad, al igual que el
resto de la población vulnerable del municipio, no ha sido tenida en cuenta de manera
significativa en torno a programas y proyectos para su adecuado desarrollo de
conformidad con sus necesidades y requerimientos específicos.
Sin ir más lejos, se evidencia que la infraestructura pública e institucional del municipio, en
su mayoría no cuenta con accesos diseñados para las personas discapacitadas (rampas y
baños) por lo cual se presenta la necesidad de su adecuación con el fin de garantizar su
movilidad.
En términos generales las principales necesidades de esta población se resumen en:
Tabla: Priorización de problemas y necesidades de población discapacitada
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE DISCAPACIDAD SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES

PROBLEMAS:
1. Falta de un centro de capacitación a los discapacitados
2. Falta de dotación para que los discapacitados se puedan movilizar
3. Carecen de vivienda digna
4. Falta de espacios públicos adecuados para la normal movilidad de los discapacitados
5. Falta de puntos laborales para los discapacitados
6. Diseñar, adoptar e implementar la política pública para personas en condición de
discapacidad
63
1.5.4 El tema de equidad de género
En el marco de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS-, el quinto corresponde a la

igualdad de género, cuyo objetivo principal se centra en lograr la igualdad de género y
empoderar a todas la mujeres y niñas39. Bajo este principio se presenta la siguiente
información al respecto en el municipio de Pueblo Bello.
De conformidad con la información consignada por el Departamento Nacional de
Planeación en el municipio de Pueblo Bello habitan 11.266 mujeres, es decir el 49,1% de la
población total.
Acorde con la tendencia de distribución geográfica del municipio, la gran mayoría de las
mujeres habitan en la zona rural del municipio lo cual conlleva a que su actividad principal
se relacione directamente con las actividades propias del campo, labores del hogar como
la preparación de alimentos, crianza y cuidado de niños e incluso en algunos casos el
cuidado y atención de adultos mayores o familiares con alguna discapacidad o
enfermedad.
Es así como, la mujer pueblobellana afronta algunas dificultades, como la falta de ingresos
económico, una baja participación en el ámbito público y privado, algunas veces siendo
víctima de maltrato intrafamiliar, asumiendo una situación de maternidad no deseada en
edades tempranas, entre otras.
Sin embargo, a pesar de que los indicadores de violencia de género no muestran unos
niveles alarmantes de violación a los derechos de la mujer, se deben fortalecer los
programas de capacitación y empoderamiento, así como diseñar e implementar nuevos
programas acordes a las necesidades, características y necesidades de las mujeres, con el
fin de fortalecer sus espacios de participación, educación y superación.
Para la actual administración municipal, la mujer se erige como la base fundamental del
desarrollo del municipio, por lo cual, se propone realizar el fortalecimiento institucional a
través de la construcción de la Casa de la Mujer para garantizar que en este ámbito
especial para las mujeres se fomenten condiciones reales de capacitación y
empoderamiento de conformidad con sus necesidades y expectativas.
39Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-

development-goals.html
64
1.5.5 Población Víctima
Desafortunadamente, el municipio de Pueblo Bello fue víctima del flagelo del conflicto
armado que por más de 50 años azotó al país, dejando unas secuelas que aún hoy
prevalecen en la sociedad.
En cifras, el municipio presenta los siguientes balances históricos:
Cuadro 1: Número acumulado de personas desplazadas recibidas por el municipio
Cuadro 2: Número acumulado de personas desplazadas expulsadas por el municipio
65
Cuadro 3: Número acumulado de personas secuestradas en el municipio
Es así como, se evidencia la necesidad de diseñar una política pública de atención a las
víctimas, de conformidad con lo establecido en la Ley 1448 de 2011, a través de la cual se
pueda establecer la atención, asistencia y reparación integral a las víctimas, y asegurar y
monitorear el goce efectivo de sus derechos constitucionales, vulnerados con el hecho
víctimizante sufrido40.
En el caso específico de las víctimas del municipio de Pueblo Bello, el mayor hecho
víctimizante se constituye, tal y como se evidencia en las cifras relacionadas
anteriormente, en el desplazamiento forzado de la población.
Así mismo, se debe aprovechar que el municipio cuenta con la Mesa de Víctimas instalada
la cual se constituye como un espacio institucional de representación de la población
afectada por el conflicto para la interlocución con el Estado, en el marco del nivel
municipal con el fin de incidir en la construcción, ejecución y control de las políticas
públicas para las víctimas41.
En este sentido, y de conformidad con el diálogo adelantado entre la comunidad y la
administración municipal, las principales problemáticas al respecto se centran en lo
consignada en la siguiente tabla:
40 Departamento Nacional de Planeación: https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Poltica%20de%20Vctimas/Anexo%204-

INDICADORES%20DE%20LA%20POL%C3%8DTICA%20P%C3%9ABLICA%20DE%20ATENCI%C3%93N,%20ASISTENCIA%20Y
%20REPARACI%C3%93N%20INTEGRAL%20A%20LAS%20V%C3%8DCTIMAS%20DEL%20CONFLICTO%20ARMADO.pdf
41 Unidad para la Víctimas: https://www.unidadvictimas.gov.co/es/atencion-asistencia-y-reparacion-integral/mesas-de-
participacion/87
66
Tabla 1: Priorización de necesidades y problemáticas de la población víctima del municipio
de Pueblo Bello
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE VÍCTIMAS, DESPLAZADOS Y DESMOVILIZADOS SE

IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS:
1. Falta de refuerzos militares en las zonas veredales y corregimentales
2. Política pública para las víctimas en el Plan de Desarrollo 2020-2023 y construcción del
Plan de Acción territorial PAT
3. Abertura de declaraciones a víctimas de hoy no lo han podido hacer
4. Protección a los líderes que hoy se encuentran amenazados
5. Carecen de vivienda digna las víctimas del municipio (mejoramiento)
6. Construcción de iniciativas comunitarias para recuperar el tejido social
7. Construcción y dotación de la casa de la mujer víctima del municipio
8. Reubicación de 28 familias que se encuentran ubicadas en la hilera del rio Ariguany
9. Apoyo a proyectos productivos para la población víctima
10. Socialización de la caracterización de la población víctima del municipio
Igualmente, la población víctima identificó las siguientes fortalezas y oportunidades en la

materia, las cuales se resumen en:
Tabla 2: Oportunidades y Fortalezas de la población víctima del municipio de Pueblo Bello
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE VÍCTIMAS Y DESMOVILIZADOS SE IDENTIFICARON LAS

SIGUIENTES OPORTUNIDADES:
1. Caracterización de la población víctima (socialización resultados)
2. Se cuenta con terrenos aptos para la producción
3. Recurso Humano
4. Municipio comprometido
5. Iniciativas PDET
6. ZOMAC (Zonas de mayor conflicto)
67
1.6 Sector Institucional y Comunitario
De conformidad con los lineamientos legales para la gestión administrativa del municipio,
éste es liderado por alcalde mayor, quien, de la mano de su equipo de trabajo, a través de
las Secretarías de: Gobierno, Educación, Desarrollo Comunitario y Asuntos Indígenas;
Planeación y Desarrollo Agropecuario; Salud, Cultura, Recreación y Deporte; y la
Secretaría de Hacienda y Tesorería, coordina las principales actividades de planeación,
ejecución, seguimiento y control de las acciones y actividades propias de los programas y
proyectos derivados del plan de desarrollo territorial de la entidad.
De conformidad con el análisis de problemáticas y necesidades en esta materia se
identificaron las siguientes:
✓ Actualmente el Palacio Municipal cuenta con una infraestructura que no se
encuentra en las mejores condiciones, y que por ende requiere que se adelante
una serie de mejoramientos que permitan, no sólo mejorar el bienestar de sus
funcionarios sino el de los habitantes de Pueblo Bello que constantemente se
acercan a la alcaldía para tramitar y gestionar sus necesidades.
✓ Si bien el municipio cuenta con una biblioteca pública, dotada de manera
adecuada, esta debe ser reubicada toda vez que se encuentra ubicada en la Casa
de las Culturas, espacio en donde se practican diferentes actividades lúdicas como
la danza y la música que interfieren con las condiciones mínimas de tranquilidad
que requiere la biblioteca.
✓ A pesar de que se cuenta con una plaza de mercado, este espacio, ésta
desafortunadamente, se encuentra subutilizada y la oferta de productos como
pescado y otras ventas alimentarias se han ido ubicando en el espacio público,
impidiendo una idónea movilidad de los habitantes en ciertas zonas del municipio.
En este sentido, se plantea la necesidad de habilitar nuevamente el especie, previa
gestión de los requerimientos mínimos de salubridad para activar las ventas de
pescado y otros alimentos en estos espacios, con el fin de poder no sólo,
implementar políticas de salubridad pública, sino promover un uso adecuado y
ordenado de los espacios públicos.
✓ Es urgente atender los temas concernientes al funcionamiento del matadero ya
que el mismo a la fecha se encuentra clausurado y se debe atender y vigilar cuáles
son las medidas sanitarias y fitosanitarias que se están adoptando en el municipio
para la venta de carne.
68
En este sentido urge adelantar una estrategia para el manejo de este tema, bien
sea que se adelante una estrategia con el matadero municipal o si se gestiona la
solicitud frente al INVIMA para reaperturar el matadero municipal.
✓ Así mismo, se evidencia la necesidad de regular el uso del espacio público en las
siguientes materias:
1. -Estacionamiento de carros particulares
2. -Estacionamientos de carros de servicio público
3. -Estacionamiento de mulas y animales
4. -Atención a los perros callejeros
5. - Mejorar el alumbrado público
6. -Atender los problemas de contaminación auditiva
7. -Atender los problemas de seguridad y convivencia
8. -Controlar altos índices de velocidad de los carros automotores
9. -Controlar la entrada y salida de personas al y del municipio
Frente a lo cual se plantean las siguientes acciones de manejo:
1. -Adecuar bahías de parqueo de motos y conformar un equipo de manejo de
tránsito a través de la policía que permita gestionar la movilidad de los
habitantes del municipio y sus visitantes, sobre todo los fines de semana
2. -Acordar con la empresa prestadora de servicio de transporte ubicar los
automóviles de transporte público en parqueaderos
3. -Construir y adecuar espacios en el municipio que sirvan como pesebreras
para que los campesinos e indígenas tengan un espacio para dejar sus
animales mientras realizan sus actividades en el municipio
4. -Diseñar una política pública de manejo y atención a este tema como por
ejemplo la creación de una perrera municipal.
5. -Instalar luminarias y reemplazar las dañadas
6. -Se debe promover el conocimiento del código civil con el fin de regular la
contaminación auditiva, así como control los establecimientos públicos
7. -En este tema específico se contemplan las siguientes soluciones: instalar
cámaras de seguridad en el municipio, activar y conformar los comités de
69
seguridad ciudadana con el fin de promover las denuncias y adelantar
políticas de prevención a través de programas como “Delinquir no paga”
8. -Frente a este tema se prevé la instalación de reductores de velocidad
9. -Se sugiere instalar puestos de control a la entrada del municipio con el fin
de control la entrada y salida de personas al municipio
✓ Actualmente, la alcaldía municipal cuenta con un dominio de página WEB activo, a
través del cual se consigan información del municipio. No obstante, lo anterior se
evidencia la necesidad de potencializar esta herramienta con el fin de publicar
contenidos de interés no sólo para los habitantes del municipio sino para ofrecer y
dar a conocer información sobre el municipio en materia turística.
✓ Es importante señalar también la necesidad de fortalecer a las Juntas de Acción
Comunal con el fin de facilitar el ejercicio de los líderes capacitándolos en temas de
gestión comunitaria, contaduría básica, normatividad vigente, etc.
✓ En este sentido, urge la necesidad de que la administración municipal cuente con
un mapa de actores relevantes del municipio y que el mismo sea digitalizado y
sistematizado lo cual facilitará no sólo, el acceso, eficiencia y oportunidad a dicha
información, sino, monitorear y gestionar efectivamente la atención a este grupo
poblacional.
1.7 Enfoque diferencial étnico
A lo largo del presente documento se ha mencionado que el municipio de Pueblo alberga

más del 58% de la población indígena correspondiente a los pueblos IKU que habitan en la
Sierra Nevada de Santa Marta.
En este sentido, es fundamental que el presente documento concentre un apartado
específico para consignar sus principales necesidades y problemáticas, acorde con su
cosmovisión, valores y costumbres ancestrales.
Es así como de la mano de las comunidades étnicas, en un primer ejercicio de dialogo
participativo, se identificar las siguientes necesidades y problemáticas entorno al enfoque
diferencial étnico:
70
Tabla 2: Priorización de necesidades y problemáticas de la población étnica de Pueblo Bello
PRIORIDADES IDENTIFICADAS
1. Respetar la autonomía de los pueblos ancestrales existentes en el municipio en su
cosmovisión y saberes.
2. Conservación del recurso hídrico mediante la protección de bosques existentes y la
recuperación de sus manglares con la aplicación de las leyes establecidas.
3. Apoyar a las zonas de ampliación con fines de reforestación priorizando las compras de
los predios para garantizar la preservación del agua y sus especies nativas.
4. Creación del banco de lana y fique para apoyar a las mujeres indígenas en la
elaboración de la mochila tradicional.
5. Adoptar las medidas necesarias para que se satisfagan las necesidades básicas
insatisfechas de la población indígena evangélica y no evangélica radicada en el municipio
de Pueblo Bello.
6. Desarrollar e impulsar la música y danzas tradicionales en el municipio.
7. Coadyuvar a la soberanía alimentaria ancestral con enfoque diferencial y de género.
8. Crear en la escuela a un nivel secundario en el corregimiento de Yerwa de acuerdo con
sus usos y costumbres y mejorar las infraestructuras de otras I.E. Y creación de la escuela
de música para el pueblo Kankuamo.
9. Articular con el sistema de etnoeducación manteniendo los parámetros de las culturas
indígenas del municipio.
10. Articular con lo establecido en el sistema de promoción indígena en salud.
11. Programas para el plan integral de repoblamiento de especies nativas con las
comunidades indígenas del municipio.
12.Creación de la oficina de control y registro OCRE, oficina de control de turistas con las
comunidades indígenas.
13. Apoyo al plan de permanencia cultural de los pueblos indígenas del municipio de
Pueblo Bello.
14. Fortalecer e incentivar la sabiduría de Nuestros Mamus en el municipio y líderes
indígenas que han prestado los servicios a la comunidad.
15. Construcción de puentes peatonales para que nuestras comunidades indígenas
puedan transportar sin peligro en tiempo de invierno.
16. Creación de la Secretaría de Asuntos Indígenas.
17. Implementación del Plan Caminero y ampliación del camino de Pueblo Bello a Yerwa.
18. Apoyo a la parte deportiva
19. Contratación de los enlaces étnicos y las reactivaciones de las mesas de concertación
indígena.
20. Construcción de viviendas rurales, saneamiento básico, cocinas ecológicas y energía
foto voltaica.
21. Construcción de huertas.
22. Apoyo a los estudiantes indígenas que entran a la universidad sea en transporte,
vivienda, entre otros.
71
23. Apoyar a las comunidades afro del municipio a través del acompañamiento,
identificación y priorización de programas y proyectos acorde con sus necesidades42
1.8 Población LGBTI
El municipio de Pueblo Bello no cuenta con información sobre la existencia de población

LGTBI (Lesbianas, Gais, Bisexuales, transgeneristas e Intersexuales).
Sin embargo, de presentarse registros o necesidades al respecto, la administración
municipal está dispuesta a disponer de los mecanismos de atención que se requieran para
atender las necesidades y problemáticas de esta población en el municipio.
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
2.1 Sector Infraestructura, Vías y Transporte

2.1.1 Introducción
El transporte es un sector estratégico básico para el desarrollo de la economía, por

distintos motivos, uno de ellos, y muy importante, es que garantiza la movilidad de los
ciudadanos, también responde a la libre circulación de mercancías y constituye una
herramienta básica para incrementar la productividad de los sectores productivos43.
En este mismo orden de ideas, la infraestructura y el transporte son catalogados como la

clave de la competitividad de las regiones44, y se estima que, en el proceso actual de la
estabilización de la Paz, se podrán realizar mayores inversiones en la materia, lo cual
permitirá generar desarrollo en las regiones y mejorar los costos asociados a la
distribución productiva.
De igual forma, las obras de infraestructura son catalogadas como un factor indispensable
para el crecimiento de la economía de un territorio en su conjunto, ya que permiten
42 Este tema específico de atención a la población afro del municipio se robustecerá durante el proceso de socialización
del PDT en el marco de las mesas de trabajo programadas para los meses de marzo y abril.
43 Bureau Veritas, El Transporte, sector estratégico para el desarrollo global de la economía:
https://blogbvelearning.wordpress.com/2015/03/10/el-transporte-sector-estrategico-para-el-desarrollo-global-de-la-
economia/
44 Portafolio: https://www.portafolio.co/economia/infraestructura-y-transporte-claves-para-la-competitividad-500565
72
superar la pobreza y la marginación de la población e incrementar su competitividad.
La infraestructura es, sin lugar a duda, un factor determinante para elevar la
calidad de vida y promover el crecimiento económico de los territorios45.
Por último, es preciso anotar que, en línea con los ODS, uno de los objetivos se centra en
“Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible
y fomentar la innovación”46, por consiguiente, es fundamental priorizar este sector y
diseñar las estrategias necesarias para así poder impulsar el desarrollo del municipio de
Pueblo Bello.
En el marco del diagnóstico correspondiente a los sectores de infraestructura y

transporte, es preciso hacer la acotación correspondiente frente al tema específico de las

❖ Competencias de Transporte: (De conformidad con los establecido en la normativa

nacional vigente, a saber: Ley 715 de 2001 art. 76.4, Ley 105 de 1993 arts. 19, 20,
38, Ley 768 de 2002 art. 17, Ley 1617 de 2013 art. 80, Ley 1551 de 2012 art. 6)47
✓ Construir y conservar la infraestructura municipal de transporte, las vías urbanas,

suburbanas, veredales y aquellas que sean propiedad del municipio, las
instalaciones portuarias, fluviales y marítimas, los aeropuertos y los terminales de
transporte terrestre, en la medida que sean de su propiedad o cuando éstos le
sean transferidos directa o indirectamente.
✓ Planear e identificar prioridades de infraestructura de transporte en su jurisdicción
y desarrollar alternativas viables.
✓ En materia de vías, los municipios tendrán a su cargo la construcción y
mantenimiento de vías urbanas y rurales del rango municipal.
45 Ruiz Gerardo, La importancia de la infraestructura en la sociedad:

http://www.cronica.com.mx/notas/2012/643909.html
46 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-
73
Teniendo en cuenta los lineamientos presentados, el diagnóstico del municipio en esta
materia se presenta a continuación.
En cuanto al estado de las vías, se requiere realizar un esfuerzo por parte de la

administración municipal para adelantar el mantenimiento requerido en la mayor parte
de las vías de acceso a la zona rural e intervenir algunas vías urbanas, a través de la
ejecución de obras de drenaje, construcción de alcantarillas, actividades de replanteo,
construcción de placas huella, intervención en puntos críticos, así como actividades de
rocería y limpieza de las vías.
En línea con lo consignado previamente en el sector educativo, se requiere igualmente

que el municipio gestione y disponga recursos para la construcción y adecuación de la
infraestructura educativa, como construcción de aulas, mejoramientos de los recintos
construidos, mejoramiento y construcción de baterías sanitarias y cerramientos, entre
otros.
Así mismo, se identificaron necesidades en cuanto a la intervención y adecuación de la

infraestructura pública comunitaria como mejoramiento y adecuación de parques, y
adecuación de la infraestructura institucional.
Finalmente, se presenta el balance de los resultados de la mesa de participación

comunitaria en materia del sector de Infraestructura, consignados en la siguiente tabla:
74
Formato 1: Diario De Campo, Mesa de Infraestructura48
Departamento: CESAR
Lugar PUEBLO BELLO

Participantes: 20
Hora 8h30 a 13h30
Sector INFRAESTRUCTURA
Moderador NEWTON SEQUEDA
EN RELACIÓN CON EL TEMA DE INFRASTRUCTURA SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS Y NECESIDADES:

1. Escrituración de viviendas y predios
2. Fortalecimiento de energías sostenibles y ampliación de energías convencionales
3. Acueducto viviendas rurales
4. Mejoramiento y dotación de escuelas rurales y del casco urbano
5. Mejoramiento baterías sanitarias
6. Placas Huellas y mejoramiento de la malla vial
7. Antenas de comunicación en veredas
8. Proyecto y mejoramiento de viviendas en el sector rural
9. Construcción beneficiaderos y viveros
10. Construcción escenarios deportivos rurales
11. Construcción de puentes en veredas y corregimientos
12. Creación senderos turísticos para el fortalecimiento del sector
13. Reforestación rural
14. Alumbrado público casco urbano
15. Construcción centro recreacional, complejos turísticos, centro de convenciones, chalets en picos de cerros e infraestructura para la práctica
16. Construcción salas de informática en escuelas rurales
17. Suministro tanques para depósito de agua
18. Mejoramiento de infraestructura puesto de salud
19. Ampliación sistema de alcantarillado y manejo de aguas negras
20. Creación puesto de salud en Nuevo Colón
21. Construcción de baterías sanitarias con biodigestores
22. Construcción de cocina ecológocas para cocinar en el sector rural

EN RELACIÓN CON ESTE TEMA NO SE EVIDENCIARON FORTALEZAS POR PARTE DE LA MESA DE TRABAJO
EN RELACIÓN CON ESTE TEMA SE PRIORIZARON LAS NECESIDADES IDENTIFICADAS EN EL PRIMER ACÁPITE DEL FORMATO
NOTA: La metodología de trabajo acordada en esta mesa revisó, discutió y concertó las principales necesidades del sector de infreaestructura
priorizando las necesidades consigandas en el presente formato.
Igualmente, se sugiere prestar atención especial a las prioridades y necesidades resaltadas en amarillo las cuales se
relacionan directamente con los objetivos y competencias del sector de acuerdo con las prioridades de este y de las
necesidades municipales.
75
2.2 Sector Desarrollo Agropecuario
El sector agropecuario ocupa un lugar importante en la economía de los países, y

especialmente el sector agrícola se destaca en el municipio de Pueblo Bello toda vez que
éste es un municipio agrícola que base su economía principalmente en la siembre de café.
Sin embargo, son varios los problemas y necesidades que se presentan actualmente en el
municipio en esta materia, los cuales se consignan en la siguiente tabla:
Tabla 1: Necesidades y problemas del sector Agropecuario
EN RELACIÓN CON EL TEMA AGROPECUARIO SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS Y
NECESIDADES:
1. Mejoramiento, conservación y construcción de vías terciarias, gestionando la creación
del "Banco de Maquinarias para el municipio de Pueblo Bello" (Pajarita, boldo,
motoniveladora, vibro compacto) con el propósito de fortalecer y reactivar la movilidad de
toda la zona rural del municipio y facilitar el traslado de toda la producción del sector
rural, complementándolo con el "Agroturismo".
2. Convenios interadministrativos con entidades públicas y privadas, nacionales e
internacionales para:
- Industrialización de nuestros productos agropecuarios
- Renovación y siembra nueva de 1840 has. de café, y 800 has. de cacao
- Apoyo a sistemas de producción amigables con el medio ambiente como la apicultura,
que permitan la recuperación de áreas degradadas
- Promover y gestionar proyectos que lleven a la diversificación de cultivos de la zona
media y alta del municipio
- Gestionar recursos a través de proyectos agropecuarios que fortalezcan las actividades
artesanales propias del territorio
- Apoyar el mejoramiento socioeconómico de la comunidad en general y etnias, mediante
los bancos de semillas, la construcción y adecuación de infraestructuras productivas
- Apoyo y garantía al emprendimiento con equidad de género y comercialización de los
productos y servicios existentes dentro del territorio en general del municipio
- Apoyo e implementación en la construcción de las granjas autosostenibles en los predios
rurales (unidades agrícolas familiares) como forma de diversificar sus medios de
producción y economía
- Los predios que tengan ganadería bovina, implementarles, en colaboración con las
instituciones relacionadas en las mismas (FEDEGAN, MINAGRICULTURA, MUNICIPIO) para
el mejoramiento genético y los bancos de forraje y proteínas que garanticen la
alimentación de los bovinos y especies menores durante los tiempos de escasez (verano)
- Apoyo y fortalecimiento de las mujeres agricultoras y emprendedoras del municipio,
para la creación de empresas de desarrollo sostenible para la generación de empleo, en
busca del mejoramiento de la calidad de vida.
- Creación de mecanismos que garanticen el apoyo exclusivo a las asociaciones o
76
cooperativas con asentamientos en el municipio de Pueblo Bello, a través de
convocatorias cerradas.
3. Gestionar la implementación de las TIC en la zona rural del municipio, para garantizar
seguridad y comercialización a través de las nuevas tecnologías de los productos, en las
zonas sin cobertura, todo esto con el apoyo de MinTic.
4. Promover las experiencias interactivas, aprovechando el potencial turístico enfocado en
un desarrollo sostenible.
5. Implementación del subsidio de transporte de carga que busca ayudar a los campesinos
e incentivar la comercialización de los productos agrícolas
6. Realizar /actualizar el inventario vías del municipio
7. Prever, adoptar e implementar la política de seguridad vial
En este sentido es imperativo que la planeación del sector se encamine principalmente en

responder a las causas de estos problemas a través de acciones encaminadas hacia:
✓ La asistencia técnica
✓ El mejoramiento y construcción de vías terciarias
✓ La implementación de un subsidio de carga de transporte
✓ La creación del mercado campesino y artesanal de la Sierra Nevada de Santa Marta
2.3 Sector equipamiento municipal
Este sector se enmarca en las necesidades de la comunidad en lo relativo a los espacios

públicos frente a lo cual se puede señalar que, en el marco de las mesas de trabajo
adelantadas de la mano de la comunidad se identificaron las siguientes necesidades y
problemáticas del sector:
✓ Inadecuadas condiciones de la infraestructura para el desarrollo de las
comunidades en materia de cultura, recreación y deporte
✓ Inadecuadas condiciones de la infraestructura para el desarrollo de las
comunidades en materia de productividad (centros de acopio, plaza de mercado,
matadero municipal)
✓ Inadecuadas condiciones de la infraestructura del cementerio municipal
77
✓ Inadecuadas condiciones del espacio público ya que se encuentran en mal estado o
son ocupadas por vendedores ambulantes
En este sentido, es fundamental que la administración municipal priorice estrategias
de intervención y adecuación de estos espacios públicos con el fin de dar respuestas a
las necesidades y problemáticas de que se presentan en el municipio acordes con los
parámetros de salubridad pública y lineamientos de ordenamiento territoriales
establecidos para ello.
3. DIMENSIÓN AMBIENTAL
3.1 Sector Medio Ambiente y Gestión del Riesgo

3.1.1 Medio Ambiente
En el marco los ODS 13 y 15, los cuales se enfocan en adoptar medidas urgentes para
combatir el cambio climático y sus efectos y gestionar sosteniblemente los bosques,
luchar contra la desertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y detener
la pérdida de biodiversidad49, respectivamente, se desarrolla el presente acápite.
En este sentido, el medio ambiente es muy importante, porque de él obtenemos agua,
comida, combustibles y materias primas que sirven para fabricar las cosas que utilizamos
diariamente50.
Teniendo en cuenta la ubicación privilegiada del municipio de Pueblo, el cual se sitúa en la

Sierra Nevada de Santa Marta, que junto con el Parque Tayrona se constituyen como
parques naturales nacionales de nuestro país, toma aún más relevancia la necesidad de
proteger su ecosistema y velar por la conservación de este, lo cual, a su vez, es de sumo
beneficio para la calidad de vida de los habitantes del municipio.
Teniendo en cuenta las necesidades y problemáticas expuestas por la comunidad se

resaltan las siguientes acciones que se deberían fortalecer con el fin de combatir las
principales causas del problema:
✓ Empoderar a la comunidad en torno a la gobernanza y custodia del agua con el fin

de regular las relaciones complejas entre grupos diversos a través de criterios de
equidad, accesibilidad y sustentabilidad.
✓ Promover el uso de energías renovables: a través de la instalación de paneles solar
49 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-

50
uso responsable de la materia y energia:
https://usoresponsabledelamateriayenergia.wordpress.com/
78
✓ Promover la recuperación, conservación y restauración de la fauna y flora
✓ Adelantar acciones para la protección de ríos, humedales, cuencas, pomcas, etc.
✓ Trabajar mancomunadamente con CORPOCESAR
✓ Luchar contra la contaminación a través de la implementación de proyectos que
permitan controlar la contaminación por residuos sólidos
✓ Realizar actividades de reforestación
✓ Capacitar a la comunidad para la preservación del ecosistema propio de la Sierra
Nevada de Santa Marta
✓ Desarrollar un sistema de control y vigilancia para evitar la contaminación
✓ Gestionar el manejo de residuos sólidos
✓ Diseñar e implementar un programa de recuperación reutilización y reciclaje
En este sentido y en línea con el plan de gobierno del alcalde, se espera poder atender
estas necesidades con el fin de fortalecer los programas y proyectos de desarrollo
sostenible de la Sierra Nevada de Santa Marta.
Si bien en materia del índice de vulnerabilidad y riesgo por cambio climático no es muy
alto para el municipio, el cual, como lo demuestra la siguiente gráfica se encuentra en
14,22, es fundamental atender este tema y aunar los esfuerzos que correspondan para
poder mitigar este riesgo y lograr en efecto disminuir el índice.
Gráfica 1: Índice de Vulnerabilidad y Riesgo por Cambio Climático
79
3.1.2 Gestión del Riesgo

En materia de gestión del riesgo, se puede observar a través de los indicadores reportados por el
DNP, que el municipio cuenta con el segundo índice más alto del departamento después del
municipio de El paso.
Gráfica 1: Indice de gestión del riesgo
Lo cual debe analizarse de la mano de las siguientes gráficas que se presentan a continuación:
80
Gráfica 2: Inversión anual en gestión del riesgo
Gráfica 3: Porcentaje de Inversión en gestión del riesgo por proceso
Al identificar, de acuerdo con los datos de la gráfica 2 que la inversión del riesgo es
inexistente para el conocimiento, reducción y fortalecimiento institucional en la materia,
81
lo cual combinado con la información de la tercera gráfica confirma que el 100% de los
recursos del sector se invierten en el manejo de desastres, se puede inferir que no el
municipio no cuenta con la más idónea y adecuada política de gestión del riesgo.
Es así como los esfuerzos de la alcaldía se deben enfocar en la gestión de la promoción y
prevención de desastres a través de la creación de programas de capacitación y de
conocimiento y reducción del riesgo, lo cual deberá acompañarse de la mano de acciones
que permitan fortalecer la institucionalidad en la materia.
Finalmente, es importante mencionar que de acuerdo con los siguientes gráficos 4 y 5, las
principales amenazas frente a las cuales el municipio se debe preparar con antelación a
través de control y monitoreo y campañas de promoción corresponden a fenómenos
hidrometereológicos en un 39%, a incendios forestales en un 47% y a inundaciones en un
38% potencial y respectivamente.
Gráfica 4: Amenaza por fenómenos hidrometereológicos
82
Gráfica 5: Eventos de desastres 2010-2017
83
4. DIAGNÓSTICO TEMAS PDET
4.1. Introducción
El municipio de Pueblo Bello es uno de los 170 municipios catalogados como municipios
PDET, y forma parte de la Regional Sierra Nevada y Perijá, como uno de los 15 municipios
pertenecientes a esta regional del Caribe colombiano.
Imagen 1: Cobertura Geográfica de los PDET – Agencia de Renovación del Territorio-
Fuente: Agencia de Renovación del Territorio
Siguiendo la definición de la ART, los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial -

PDET - son un proceso de construcción y participación a 10 años, que va a reflejar la visión
colectiva de los actores del territorio con el objetivo de lograr la transformación
estructural del campo y el ámbito rural, y un relacionamiento equitativo entre el campo y
la ciudad, de manera que se aseguren dentro de estos ocho pilares: 51
51 Agencia de Renovación del Territorio, ART: http://www.renovacionterritorio.gov.co/especiales/especial_PDET/
84
En este sentido, y como resultado de la implementación de los Planes de desarrollo con

Enfoque territorial implementados por la ART en el municipio de Pueblo Bello, se presenta
el siguiente balance:
Es así como se evidencia un total de 141 iniciativas que quedaron priorizadas en el marco
del PDET de Pueblo Bello, clasificadas en cada uno de los pilares tal y como se presenta en
el cuadro de balance presentado anteriormente.
85
4.2 Priorización de iniciativas por pilar
En el marco del ejercicio de priorización de necesidades de la mano de la comunidad, se

invitó a la Agencia de Renovación del territorio a participar en la mesa de trabajo PDET, a
través de la cual se invitó a los líderes del PDET del municipio a priorizar las iniciativas más
relevantes para tener en cuenta durante el ejercicio de la presente administración en el
marco del plan de gobierno del alcalde.
Como resultado de ese ejercicio, a continuación, se presenta el cuadro balance de
priorización de iniciativas por pilar.
Tabla 1: Priorización Iniciativas, Mesa PDET
EN RELACIÓN CON EL PILAR 1 PDET SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS: Pilar

Ordenamiento Social y Uso del Suelo
1. Formalización de tierras, legalización de predios, restitución de tierras
Infraestructura y Adecuación de Tierras - Acceso a tierras -
1. Conectividad infraestructura vial
2. Adecuación de tierras y provisión de energía
EN RELACIÓN CON EL PILAR 3 PDET SE IDENTIFICARON LOS SIGUIENTES PROBLEMAS: Pilar Salud
1. Infraestructura salud y niveles de atención
2. Dotación de equipos
3. Aseguramiento salud y coberturas, calidad en el servicio, oportunidad
4. Programa prevención y promoción P/P, implementación PAPSIVI
Educación
1. Atención a la primera infancia
2. Garantizar condiciones de acceso y permanencia (zona de difícil acceso)
3. Acceso ala educación técnica y tecnológica superior
4. Construcción y mejoramiento de infraestructura educativa y conectividad
5. Cualificación docente
6. Programa de alfabetización adultos
Vivienda y APSB
1. Acceso a vivienda digna
2. Construcción de acueducto y alcantarillado veredal y centros poblados (Minas de Iracal, La
Honda, Nuevo Colón)
3. Manejo de residuos sólidos (Basura cero)
86
4. Potabilización del agua
5. Deterioro de fuentes hídricas
Reactivación Económica y Producción Agropecuaria
1. Desmotivación población joven hacia el campo
2. Acceso a oportunidades a proyectos de emprendimiento
3. Acceso a oportunidades capacitación agropecuaria
4. Acceso a tierras
5. Garantía para la preservación de cultivos - cosechas
6. Acceso asociatividad emprendimiento a la mujer rural (enfoque étnico)
Seguridad Alimentaria
1. Limitadas posibilidades de acceso a proyectos autosostenibles agropecuarios con enfoque
diferencial
2. Condiciones para fortalecer la producción y comercialización de productos focales.
Reconciliación, Convivencia y Paz
1. Carencias de espacio (infraestructura comunitaria)
2. Programa protección colectiva de intereses sociales
3. Apoyo a reparación colectiva
4. Planes de retorno y reubicación
5. Creación del Concejo Territorial de Paz
6. Debilidad en presencia institucionalidad en los corregimientos (ausencia de corregidores)
PRIORIZACIÓN Y SOLUCIONES A LOS PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR LA MESA PDET
EN RELACIÓN CON EL PILAR 1 SE IDENTIFICARON Y PRIORIZARON LAS SIGUIENTES SOLUCIONES.

Pilar Ordenamiento Social y Uso del Suelo
1. Gestión legalización de títulos (tierras), título de bienes públicos
2. Acceso a tierra (subsidios, créditos, incentivos)
3. Plan minero ambiental
4. Actualización EOT
5. Implementación proyectos de conservación, reforestación y preservación del medio ambiente
6. Creación de zonas de reserva campesina
Pilar Infraestructura y adecuación de tierras
1. Creación de kioscos digitales y zonas de interés colectivo
2. Construcción de vías
3. Sistema de distribución de gas -zonas rurales-
4. Implementación de energía (proyectos) renovables
Pilar Salud
1. Fortalecimiento de aseguramiento en salud - coberturas
87
2. Ambulancias
3. Mejoramiento de infraestructura - centros de salud (construcción)
4. Entrega oportuna de medicamentos
5. Proyectos de formación - estilo de vida saludable
Pilar Educación
1. Implementación de política pública Primera Infancia
2. Construcción de infraestructura educativa (aulas)
3. Programa de alfabetización para adultos
4. Ampliación de coberturas
5. Cualificación de planta docente
6. Construcción de escenarios deportivos y culturales
7. Fortalecimiento programa de transporte y alimentación escolares
8. Implementación de servicio psicosocial
Pilar Vivienda y APSB
1. Implementación de proyectos de protección de fuentes hídricas
2. Construcción de acueductos veredales y corregimientos
3. Implementación proyectos mejoramiento de recolección de residuos sólidos
4. Construcción unidades de saneamiento y alcantarillado rurales
5. Construcción de viviendas nuevas / Mejoramiento de viviendas
Pilar Reactivación Económica y Producción Agropecuaria
1. Construcción de infraestructura para el desarrollo de cultivos (Cacao, Café y Aguacate)
2. Implementación de sistemas de riego
3. Dotación de maquinaria e insumos para la producción agropecuaria
4. Proyectos para el fortalecimiento de asociatividad - Creación de nuevas asociaciones y
cooperativas
5. Implementación de programas de fomento productivo
6. Establecimiento de convenios para el acceso a créditos y normalización de carteras y fomento
de financiación
7. Implementación de proyectos agropecuarios que dinamicen la economía familiar, campesina
y comunitaria
8. Proyectos de fortalecimiento de artesanías
9. Implementación de encadenamientos productivos para fortalecer canales de comercialización
a nivel nacional
10. Implementación de proyectos de ecoturismo y conservación del entorno
Pilar Seguridad Alimentaria
1. Implementación de proyectos de granjas y huertas caseras
2. Implementar un programa de inclusión productiva de la mujer rural
3. Recuperación
4. Reconstrucción y fortalecimiento de la soberanía alimentaria de los pueblos a través del
apoyo a sus procesos productivos
88
Pilar Reconciliación, Convivencia y Paz
1. Implementación de la política pública mujer y equidad de género
2. Construcción de infraestructura comunitaria (centros de integración comunitaria)
3. Implementación de proyectos de fortalecimiento comunitario
4. Proyecto de implementación para el fortalecimiento de los procesos de reparación colectiva,
restitución de tierras, ley 1448 de 2011
5. Fortalecer la presencia de instituciones en la zona rural (Inspectores - Corregidores)
6. Creación del Concejo Territorial de Paz
5. DIAGNÓSTICO FINANCIERO
El objetivo del presente capítulo es analizar y entender la situación fiscal y financiera de la

entidad territorial, con el fin de hacer más eficiente la programación presupuestal para la
financiación de los diferentes programas priorizados en la parte estratégica de los planes
de desarrollo.
Una vez analizada la situación financiera de la entidad se procederá a la elaboración de la
priorización de la inversión que se detalla más adelante en la priorización de líneas
estratégicas y, sobre todo, en el Plan Plurianual de Inversiones.
Una vez realizado el diagnóstico financiero se presentan las siguientes conclusiones
principales:
La entidad territorial no se encuentra en Ley 550.
Los gastos de funcionamientos están comprometiendo en un 64.49% de los ingresos
corrientes. Se cumple con la ley 617/2000.
El servicio de la deuda es el mejor indicador, pues este inicio de año, el municipio queda
sin compromiso bancario.
El municipio tiene una alta dependencia de las transferencias y de las regalías,
aproximadamente un 94%.
Es muy baja la generación de recursos propios, aproximadamente un 24%.
Es alta la magnitud de la inversión, 93%.
No es bueno el indicador de desempeño fiscal correspondiente a un 57.48% ocupando, a
nivel nacional, el puesto 1052 de 1.101 municipios.
89
El comportamiento (variación porcentual y numérica) de los ingresos y gastos durante los
últimos años se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro 1: Comportamiento de los ingresos y gastos del municipio en los últimos años
INFORMACIÓN HISTORICA DE LOS INGRESOS (MILLONES DE PESOS)
2015 2016 2017 2018 2019
INGRESOS TOTALES 25.824,09 30.333,72 29.169,12 35.536,97 29.923,44
1. INGRESOS
CORRIENTES 3.322,41 3.338,29 3.131,16 4.205,10 4.621,38
1.1 INGRESOS
TRIBUTARIOS 1.101,45 828,69 736,17 1.808,77 2.131,91
1.1.1. PREDIAL 428,10 116,77 63,60 243,54 213,21
1.1.2. INDUSTRIA Y
COMERCIO 28,02 117,78 110,18 270,68 345,11
1.1.9. OTROS 645,34 594,14 562,39 1.294,55 1.573,59
1.2. INGRESOS NO
TRIBUTARIOS 2,11 2,70 2,56 11,94 16,07
1.3.
TRANSFERENCIAS 2.218,85 2.506,89 2.392,42 2.384,38 2.473,40
4. INGRESOS DE
CAPITAL 22.501,68 26.995,44 26.037,95 31.331,87 25.302,06
4.1. REGALIAS 772,58 1.416,53 1.086,74 4.293,76 0,00
4.2. TRANSFERENCIAS
NACIONALES (SGP,
etc.) 20.423,50 21.530,76 23.950,38 23.299,51 23.511,07
4.3. COFINANCIACION 1.117,75 1.239,25 166,85 961,65 1.126,15
4.4. OTROS 187,84 2.808,90 833,99 2.776,96 664,84
El impuesto predial después del año 2015 presentó una baja considerable que no ha
logrado superarse. Por el contrario, el impuesto de industria y comercio viene con una
tendencia al alza.
Hay una alta dependencia de los ingresos por transferencias. (Ver cuadro 2: Información
histórica de gastos)
90
Cuadro 2: Información Histórica de Gastos
INFORMACIÓN HISTORICA DE LOS GASTOS
2015 2016 2017 2018 2019*
GASTOS TOTALES 29.371,35 27.581,79 31.066,28 37.125,57 34.511,46
2. GASTOS CORRIENTES 1.944,86 2.462,32 2.148,88 2.392,36 2.421,92
2.1. FUNCIONAMIENTO 1.725,85 2.216,57 1.973,32 2.295,82 2.421,92
2.1.1. SERVICIOS PERSONALES 881,89 1.160,67 1.315,59 1.574,82 1.703,15
2.1.2. GASTOS GENERALES 532,80 584,63 298,67 394,94 565,90
2.1.3. TRANSFERENCIAS PAGADAS (NOMINA
311,16 Y A ENTIDADES)
471,27 359,06 326,05 152,88
2.2. INTERESES DEUDA PUBLICA 219,00 245,75 175,56 96,55 0,00
5. GASTOS DE CAPITAL (INVERSION)
27.426,49 25.119,47 28.917,41 34.733,21 32.089,54
5.1. FORMACION BRUTAL DE CAPITAL
8.776,56
FIJO 5.470,42 7.252,68 10.767,36 4.998,86
5.2. RESTO INVERSIONES 18.649,93 19.649,05 21.664,73 23.965,85 27.090,68
Los gastos podemos verlos con un comportamiento irregular, ya que varían mucho de un
año a otro, subiendo y bajando.
Tanto en los ingresos como en los gastos, la mayor fuente de financiamiento son las
transferencias.
En lo referente a la principal fuente principal que tiene la entidad territorial para financiar
sus proyectos de inversión territorial, es importante anotar que su clasificación puede
depender de la gestión y de las relaciones con el Gobierno nacional, por lo cual, ésta
puede oscilar entre la cofinanciación o los recursos de crédito.
Dentro de los ingresos propios, tienen destinación específica las estampillas procultura,
proancianos, los ingresos por sobretasa ambiental, y los ingresos para el fondo de
seguridad.
La mayor relevancia en términos presupuestales, la tienen los ingresos tributarios
excluyendo de los no tributarios las transferencias nacionales.
La entidad territorial ha registrado cifras variables de ahorro corriente, durante los últimos
4 años: (ver cuadro 3)
91
Cuadro 3: Comportamiento ahorro corriente
2017 2018 2019
DÉFICIT O AHORRO
4.772 1.578 2.173
CORRIENTE
Durante los últimos 4 años se ha cumplido con los límites de gasto de funcionamiento
establecidos en la Ley 617 de 2000.
En los últimos 4 años el sector de mayor inversión ha sido el sector salud, seguido por
saneamiento básico y educación.
A continuación, se presenta el balance de recursos no comprometidos en vigencias
anteriores:
Cuadro 3: Balance Recursos no Comprometidos 2016-2019
2016 2017 2018 2019
RECURSOS DEL BALANCE 1.194 188 375 792

*Cifras en millones
Por último, es importante mencionar que hoy en día el municipio no tiene servicio de la
deuda pendiente y su capacidad está libre en un 100%.
El municipio de Pueblo Bello Cesar, no se encuentra inmerso en las causales de

restructuración de pasivos establecidas en la Ley 550 de 1999, por tal motivo los ingresos
del municipio no están comprometidos, por lo que los recursos de inversión no se
encuentran limitados para tal propósito.
92
5.1 DESEMPEÑO FISCAL
En materia fiscal el municipio de Pueblo Bello depende en gran parte de los recursos que
por transferencias gira la nación, por tal motivo para garantizar la generación de recursos
de bienes y servicios para la ciudadanía del municipio, una buena gestión financiera
depende de la capacidad institucional con el fin de diseñar estrategias que permitan la
obtención de más recurso para la implementación de programas de inversión.
El índice de desempeño fiscal del municipio de Pueblo Bello a corte 2018 es el siguinte:
DESEMPEÑO FISCAL
Dependencia de las transferencias 84,19
Generación de recursos propios 43,01
Capacidad de ahorro 43,12
Fuente: información calculada datos a corte 2018- Kit territorial DNP.
5.2 INGRESOS
En materia de ingresos como elemento esencial para la financiación de los programas y
proyectos establecidos en el Plan de Desarrollo para el siguiente cuatrienio el municipio
de Pueblo Bello cuenta según el Marco Fiscal de Mediano Plazo - MFMP y Plan Financiero
– PF, con los siguientes recursos, según estimación:
MFMP
INGRESOS (cifras en millones de
pesos) 2020 2021 2022 2023
INGRESOS TOTALES FUENTE 31.713,9 32.665,3 33.645,3 34.654,7
1. INGRESOS CORRIENTES 3.870,7 3.986,9 4.106,5 4.229,7
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 1.700,5 1.751,5 1.804,1 1.858,2
1.1.1. PREDIAL OEC 165,8 170,8 175,9 181,2
1.1.2. INDUSTRIA Y COMERCIO OEC 283,3 291,7 300,5 309,5
93
1.1.3. SOBRETASA A LA
GASOLINA OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.4 CERVEZA OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.5. LICORES OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.6. CIGARRILLOS Y TABACO OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.7. REGISTRO Y ANOTACION OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.8. VEHICULOS
AUTOMOTORES OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
1.1.9. OTROS OEC 1.251,5 1.289,0 1.327,7 1.367,5
1.2. INGRESOS NO
TRIBUTARIOS OEC 16,5 17,0 17,5 18,0
1.3. TRANSFERENCIAS OEC 2.153,7 2.218,3 2.284,9 2.353,4
1.3.1. DEL NIVEL NACIONAL OEC 2.153,7 2.218,3 2.284,9 2.353,4
- SGP LIBRE
DESTINACIÓN SICODIS 2.102,2 2.165,3 2.230,3 2.297,2
- OTRAS
TRANSFERENCIAS DEL NIVEL
NACIONAL OEC 51,5 53,0 54,6 56,3
1.3.2. OTRAS OEC 0,0 0,0 0,0 0,0
4. INGRESOS DE CAPITAL 27.843,2 28.678,5 29.538,8 30.425,0
OEC
4.1. REGALIAS (revisar) 0,0 0,0 0,0 0,0
4.2. TRANSFERENCIAS
NACIONALES (SGP, etc.) 26.885,1 27.691,6 28.522,4 29.378,0
- SGP EDUCACIÓN SICODIS 1.798,4 1.852,3 1.907,9 1.965,1
- SGP SALUD SICODIS 9.904,5 10.201,6 10.507,7 10.822,9
- SGP AGUA POTABLE SICODIS 1.597,5 1.645,5 1.694,8 1.745,7
- PROPOSITO GENERAL 2.902,5 2.989,6 3.079,3 3.171,7
- SGP DEPORTE SICODIS
- SGP CULTURA SICODIS
- SGP LIBRE INVERSIÓN SICODIS
- SGP FONPET SICODIS
94
- ASIGNACIONES
ESPECIALES 0,0 0,0 0,0 0,0
- SGP ALIMENTACIÓN
ESCOLAR AE SICODIS
- SGP RIBEREÑOS AE SICODIS
- SGP RESGUARDOS AE SICODIS
- SGP FONPET AE SICODIS
- SGP PRIMERA INFANCIA

AE SICODIS
- OTRAS OEC 10.682,1 11.002,6 11.332,7 11.672,7
4.3. COFINANCIACION OEC 200,0 206,0 212,2 218,5
4.4. OTROS OEC 758,1 780,9 804,3 828,4
Fuente: Kit territorial DNP
95
5.3 RECURSOS DISPONIBLES PARA INVERCIÓN.
La información presentada en este documento se basa en los reportes presentados por el

municipio de Pueblo Bello en el FUT y MFMP, esto con el fin de obtener un indicativo de
los recursos disponibles para inversión.
El Departamento Nacional de Planeación recomienda teniendo en cuenta el diagnostico
financiero del municipio tener una postura conservadora en cuanto al crecimiento de los
ingresos y evaluar estrategias para aumentar los ingresos propios y de cofinanciación,
como se ve en la tabla anexa.
INGRESO
S (2016- PROMEDIO 2019***
FUENTE 2019) (2016-2019)
ICLD DISPONIBLES (Incluye SGP Libre

destinación) OEC 3.464,2 866,1 866,1
IC DESTINACIÓN ESPECIFICA FUT 0,0 0,0 0,0
SGP 70.654,5 17.663,6 18.216,4
EDUCACIÓN SICODIS 5.743,1 1.435,8 1.345,9
SALUD SICODIS 36.251,6 9.062,9 9.856,4
AGUA SICODIS 6.591,2 1.647,8 1.713,6
PROPOSITO GRAL (SIN LIBRE

DESTINANCIÓN) SICODIS 12.689,4 3.172,4 3.076,5
ASIGNACIONES ESPECIALES SICODIS 9.379,2 2.344,8 2.223,9
SGR OEC 6.797,0 1.699,3 0,0
COFINANCIACIÓN OEC 3.493,9 873,5 1.126,2
RECURSOS DE GESTIÓN****
RECURSOS DISPONIBLES 84.409,6 21.102,4 20.208,6

*Cifras en millones
**ICLD, Ingresos Corrientes de Libre Destinación, **IC, Ingresos Corrientes
***ICLD 2019 se calcula como un promedio (2016-2018)
**** incluye los recursos de créditos, este espacio debes ser diligenciado por la entidad
96
(2020-2023) PROYECCIÓN MFMP
LD** 3.464,2 1,00
LD** 0,0 0,00
67.787,0 Conservador 0,96
DE 7.523,8 Sobrevalorado 1,31
DE 41.436,6 Sobrevalorado 1,14
DE 6.683,5 Conservador 1,01
DE/LI 12.143,1 Conservador 0,96
DE 0,0 Subestimado 0,00
0,0 Subestimado 0,00
0,00
0,00
71.251,2 0,84
*Fuente MFMP- Kit territorial DNP
**promedio ICLD último cuatrienio
Nota: los ICLD disponibles y los IC de Destinación especificas no son observables en el MFMP, por lo tanto, se presenta el promedio del ultimo
cuatrienio
97
CAPÍTULO 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO
Objetivo General
Uno de los objetivos principales de la actual administración, se centra en lograr dinamizar

y potencializar el desarrollo económico y social de sus habitantes a través de la
implementación de procesos y proyectos productivos que generen confianza en la
población campesina, dando continuidad a la inversión que ello requiere y así lograr
mejorar la generación de ingresos, a fin de mejorar la calidad de vida de los
pueblobellanos. Así mismo, se concentrarán los esfuerzos en impulsar y consolidar el
sector turismo en el municipio, con el fin de organizar, potencializar y consolidar los
servicios respectivos, para así lograr posicionar al municipio en la materia a nivel nacional
e internacional.
En este sentido, el componente estratégico se centra en 4 líneas, sobre las cuales se

desarrollan las acciones que buscan hacer de Pueblo Bello un municipio transparente,
próspero y con equidad, que reconoce su riqueza étnica, cultural y natural como principal
motor dinamizador de su economía y convivencia.
Estas líneas son:
1) Desarrollo Social con Enfoque diferencial: En el marco de este eje se proyecta

desarrollar e implementar y reforzar los instrumentos necesarios (políticas
públicas, programas y proyectos) que permitan alcanzar la igualdad social, el
crecimiento económico y elevar la calidad de vida de la población en el mediano y
largo plazo, con el firme propósito de alcanzar las metas de cierre de brechas en
cuanto al acceso y calidad al sistema educativo, calidad de vida y atención integral
con equidad a todos los grupos poblacionales según sus características, acercando
al municipio de Pueblo Bello a los estándares que el país demanda en búsqueda de
la igualdad de oportunidades para todos los ciudadanos.
2) Desarrollo Económico: A través del cual se pretende que los ciudadanos alcancen
su estabilidad económica, generando condiciones para impulsar la recuperación y
dinamización del sistema productivo a través de la creatividad, competitividad y
eficiencia de los sectores agropecuario, agroindustrial, comercial, infraestructura, y
laboral, entre otros.
98
3) Desarrollo Institucional - Gobierno Transparente: Este eje tiene como finalidad
direccionar la capacidad institucional y de gestión en pro del empoderamiento,
fortalecimiento y participación de las comunidades en la toma de decisiones,
propendiendo por un oportuno y eficaz seguimiento y control de los proyectos de
desarrollo, así como mejorar los procesos administrativos con el fin de que estos
se caractericen por su eficacia, transparencia y buen servicio.
4) Desarrollo Ambiental: Su propósito es luchar por la protección del medio

ambiente a través de la recuperación de bosques, fuentes hídricas, y cuencas,
promoviendo la cultura del reciclaje como modelo de vida; a través de la creación y
fortalecimiento de proyectos que empoderen a la comunidad frente a la necesidad
de proteger la diversidad natural y ecosistemas únicos de la Sierra Nevada de
Santa Marta, los cuales se constituyen como el tesoro más valioso del municipio en
materia ambiental, impulsando diversas estrategias para la prevención, atención y
mitigación del riesgo, y la necesidad de generar una cultura de adaptación al
cambio climático.
1. Desarrollo Social con Enfoque diferencial.
1.1 Objetivo General:

Generar espacios que comprendan la diversidad cultural y étnica y que atiendan las
necesidades básicas desde sus diferencias.
1.2 Objetivos Específicos:

Los objetivos específicos que se presentan a continuación están orientados a implementar
políticas y acciones, bajo los parámetros de enfoque diferencial, destinadas a brindar
plena garantía de derechos para la comunidad, de forma tal que ésta pueda contar, de
manera individual o colectiva, con acceso a todos los servicios estatales dispuestos a su
servicio a través de sus instituciones y programas, en las mejores condiciones de calidad,
inclusión, igualdad y oportunidad.
✓ Implementar acciones de desarrollo sostenible encaminadas a reducir las brechas
sociales en salud, educación, servicios públicos domiciliarios, atención a la
población vulnerable, acceso a vivienda digna, goce de justicia y seguridad
ciudadana, entre otros; respetando las diferencias de género y pensamiento,
procurando la resolución pacífica de conflictos y generando espacios de
participación democrática donde afloren iniciativas con sentido de pertenencia e
identidad que construyan una mejor calidad de vida para todos en el municipio.
99
✓ Implementar políticas de desarrollo bajo enfoque diferencial étnico y social que
incluyan las necesidades, estilos de vida, cosmovisiones y condiciones especiales
de cada grupo social en pro de mejorar su calidad de vida y propender por el libre
desarrollo de sus creencias, culturas y condiciones especiales.
✓ Promover en la sociedad una sana convivencia, la reconciliación, la cooperación y
la participación en el diseño de iniciativas socioculturales inclusivas y sostenibles
que motiven la construcción de PAZ en el territorio.
✓ Articular a la comunidad con la administración municipal y con las diferentes
entidades públicas y privadas del orden municipal, regional, departamental y
nacional, en torno a la construcción integrada de procesos de cambio y
recuperación de la confianza para alcanzar los fines comunes.
✓ Gestionar el financiamiento de los proyectos de desarrollo social con recursos del
estado en diferentes entidades, de cooperación internacional y organismos
multilaterales, alianzas públicas-privadas, entre otros, para alcanzar niveles de
cobertura e impacto superiores a la capacidad actual del municipio.
1.3 Principales Estrategias a implementar

1.3.1 Educación incluyente
✓ Acercar la universidad pública al municipio de Pueblo Bello realizando convenios

interadministrativos. Apoyar y fortalecer los proyectos que vayan encaminados al
mejoramiento de la educación.
✓ Legalización Predios Instituciones Educativas.
✓ Mejoramiento de infraestructura de centros educativos.
✓ Gestionar ante el gobierno nacional la construcción la escuela de nivel secundario
en el corregimiento de Yerwa.
✓ Gestionar ante el gobierno nacional la construcción de una Educativa Primaria y
Secundaria
✓ Gestionar ante el gobierno nacional la construcción de una Sede del SENA.
✓ Articular con el sistema de ETNOEDUCACIÓN manteniéndolos parámetros de las
culturas indígenas.
✓ Creación de estímulos educativos para estudiantes destacados, docentes y líderes
comunitarios.
✓ Jornada Única Escolar en instituto Agrícola.
✓ Plan de Alimentación Escolar.
100
✓ Subsidio traslado educación superior.
✓ Transporte Escolar primaria y secundaria.
1.3.2 Calidad en el Servicio de Salud
✓ Asistencia en salud en las zonas rurales del municipio.

✓ Fortalecimiento Atención al usuario servicios de salud.
✓ Creación e implementación del sistema indígena de salud propio intercultural SIPI.
✓ Mantenimiento infraestructura hospital municipal Camilo Villazón Pumarejo
(Tecnológica y física).
✓ Desarrollar programas de salud pública.
✓ Implementación plan de acción en salud componente promoción y prevención.
✓ Impulsar brigadas de salud integral.
✓ Mantenimiento infraestructura hospital satélite Joaquín Rodríguez Diaz.
✓ Mantenimiento, dotación y mejoramiento puestos de salud.
✓ Promoción servicios especializados.
✓ Proveer elementos a discapacitados.
✓ Satisfacer las necesidades básicas insatisfechas de la población Arhuacas
evangélicas
✓ Política de seguridad alimentaria patios productivos (mi huerta).
✓ Eliminar el Trabajo Infantil.
✓ Reducción Consumo sustancia sicoactivas a través de campañas de prevención y
uso del tiempo libre.
✓ Implementación campañas de vacunación y esterilización animal.
1.3.3 Espacios públicos de todos
✓ Control Contaminación Auditiva.

✓ Control de tránsito y transporte.
✓ Elaboración Plan Maestro de Movilidad.
✓ Elaborar Plan Maestro Movilidad Escolar.
✓ Implementar cobro por parqueo en bahías.
✓ Reductores de velocidad aledaños a instituciones educativas.
101
1.3.4 La cultura y recreación punto de encuentro
✓ Desarrollo del festival del Chicotén Nabusimake.

✓ Fomento a las expresiones artísticas autóctonas.
✓ Fortalecimiento de la sabiduría ancestral de los MAMUS.
✓ Apoyo al plan de permanencia cultural IKU.
✓ Respeto a la autonomía del pueblo Arhuaco.
✓ Apoyo y fortalecimiento agenda cultural municipal.
✓ Creación banda marcial municipal.
✓ Diseño y puesta en marcha Plataforma de jóvenes.
✓ Dotación Kit deportivos disciplinas no tradicionales.
✓ Estímulos al talento artístico.
✓ Fomento de escuelas deportivas.
✓ Fortalecer Bibliotecas rurales.
✓ Fortalecimiento programa Disoñar.
✓ Fortalecimiento Supérate.
✓ Llevar agenda cultural a las veredas.
✓ Torneo veredal de futbol inter veredal.
1.3.5 Vivienda digna.
✓ Construcción de vivienda digna urbana y rural.

✓ Desarrollo de programas de mejoramiento de vivienda urbana y rural.
✓ instalación del servicio del gas natural en el municipio.
✓ Mejoramiento Red primaria eléctrica Rural (> a 25 años).
✓ Programa de legalización de predios.
1.3.6 Seguridad y convivencia
✓ Realización de consejos de seguridad con participación ciudadana.

✓ Apoyo esencial a la policía nacional y a la defensa civil.
✓ Construcción Centro de Atención Inmediata – CAI.
✓ "Instalación de sistema de seguridad de cámaras digitales conectadas con la
estación de policía municipal.
✓ Mejoramiento real y efectivo del sistema de alumbrado público en el casco urbano.
✓ Actividades de uso efectivo del tiempo libre.
102
1.3.7 Infraestructura para el bienestar común
✓ Adecuación accesos instalaciones públicas.

✓ Construcción Puente Peatonal instituciones educativas.
✓ Mejoramiento infraestructura tecnológica y de comunicaciones Alcaldía.
✓ Ampliación casa del adulto mayor.
✓ Construcción y mejoramiento Canchas Multifuncionales Voleibol, microfutbol,
basquetbol.
✓ construcción y adecuación de escenarios culturales.
✓ Construcción centro de zoonosis y bienestar animal.
✓ Gestionar ante el Gobierno Nacional la Construcción del centro de Integración
Ciudadana (CDI).
✓ Gestionar ante el Gobierno Nacional la Construcción Estadio Municipal Barrio
Giovanny Soto.
✓ Gestionar ante el Gobierno Nacional la Construcción hospital municipal.
✓ Construir biblioteca Municipal.
✓ Creación del Instituto de desarrollo agropecuario (IDEA).
✓ Crear acciones de mejoramiento en infraestructura, humanizar los servicios en
salud.
✓ Legalización Predios Instituciones Salud.
✓ Mejoramiento cementerio municipal.
103
1.4 Programas a implementar
Indicadores y metas línea estratégica con enfoque diferencial
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO SOCIAL CON ENFOQUE DIFERENCIAL
OBJETIVO DE DESARROLLO PROGRAMAS

SECTOR SUBPROGRAMAS
SOSTENIBLE ASOCIADOS
PROGRAMA GESTIÓN
LEGALIZACIÓN PREDIOS I.E.
DEL MUNICIPIO
MANTENIMIENTO Y
INFRAESTRUCTUR ADECUACIÓN INTITUCIONES
A EDUCATIVA EDUCATIVAS
PARA LA CALIDAD PRESTACIÓN SERVICIOS
EDUCATIVA DEL PÚBLICOS I. E
MUNICIPIO MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA
EDUCATIVA EDUCATIVAS
DOTACIÓN INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
HERRAMIENTAS
EDUCATIVAS DOTACIÓN DE KITS
PARA POTENCIAR EDUCATIVOS PARA EL
LA CALIDAD FORTALECIMIENTO DE LA
EDUCATIVA DEL CALIDAD EDUCATIVA
MUNICIPIO
EDUCACIÓN CAPACITACIÓN
CAPACITACIONES A LA
PLANTA DOCENTE
PLANTA DOCENTE DEL
DEL MUNICIPIO
MUNICIPIO
DE PUEBLO BELLO
APOYO PARA LA
FORMACIÓN DE EDUCACIÓN
CONTINUADA
PROGRAMA DE ALIANZAS
INSTITUCIONALES PARA
ACERCAR LA UNIVERSIDAD
PROMOCIÓN PUBLICA AL MUNICIPIO
FORMACIÓN GESTIONAR LA
EDUCATIVA DEL CONSTRUCCIÓN DE UNA
MUNICIPIO SEDE DEL SENA EN EL
MUNICIPIO
PROYECTO PARA FOMENTAR
LA CATEDRA DE LA PAZ
. CONSTRUCCIÓN CENTRO DE
INTEGRACION CIUDADANA
104
CID EN CORREGIMIENTOS
MINAS DE IRACAL Y NUEVO
COLÓN
PROGRAMA DE
FORTALECER PROGRAMASDE
ALIMENTACIÓN Y
DE ALIMENTACIÓN Y
TRANSPORTE
TRANSPORTE ESCOLAR
ESCOLAR
APOYO A ACTIVIDADES
EDUCATIVAS COMO LA
PROGRAMA DE
SEMANA DE LA CIENCIA Y
PROMOCIÓN
DEMÁS QUE PROPMUEVAN
ACTIVIDADES
EL INTERCAMBIO Y
EDUCATIVAS
PROMOCIÓN DE LA
EDUCACIÓN
CREAR ESTIMULOS
PROMOCION
EDUCATIVOS PARA
EXCELENCIA
ESTUDIANTES DESTACADOS,
EDUCATIVA EN EL
DOCENTES Y LÍDERES
MUNICIPIO
COMUNITARIOS
ASEGURAMIENTO CONTINUIDAD Y
POBLACION SEGUIMIENTO AL REGIMEN
VULBERABLE SUBSIDIADO
GESTIÓN INTEGRAL PARA EL
DESARROLLO OPERATIVO Y
FUNCIONAL DEL PLAN
TERRITORIAL DE SALUD
PÚBLICA
CREAR Y FORTALECER EL
BANCO DE DISPOSITVOS
MÉDICOS PARA POBLACIÓN
CON ESCASOS RECURSOS
PRESTAR ASISTENCIA EN
SALUD EN ZONAS RURALES
DEL MUNICIPIO
SALUD PUBLICA
PROGRAMAS Y PROYECTOS
SALUD
DE PROMOCIÓN Y
PREVENCIÓN DELA CALIDAD
DE VIDA DE LA POBLACIÓN
IMPLEMENTAR PROGRAMAS
DE SALUD PÚBLICA
ENFOCADA A LA
PREVENCIÓN DEL
ALOHOLISMO,
DROGADICCIÓN,
EMBARAZOS EN
ADOLESCENTES
MANTENIMIENTO Y
ADECUACIÓN INTITUCIONES
INFRAESTRUCTUR PRESTADORAS DEL SERVICIO
A EN SALUD DE SALUD
LEGALIZACIÓN PREDIOS
105
PARA LA INFRAESTRUCTURA
DE SALUD
PROMISIÓN BRIGADAS
PUBLICAS DE SALUD
CONSTRUCCIÓN DE
ACUEDUCTOS URBANOS Y
VEREDALES
TRATAMIENTO Y
MEJORAMIENTO DESINFECCIÓN DE
DE LA CALIDAD ACUEDUCTOS
DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y
ACUEDUCTO DOTACIÓN DE ACUEDUCTOS
ADQUISICIÓN PREDIOS DE
INTERÉS PARA
CONSTRUCCIÓN DE
ACUEDUCTOS
AMPLIACIÓN RED DE
ALCANTARILLADO URBANO Y
RURAL, CORREGIMIENTO DE
NUEVO COLÓN
MEJORAMIENTO MANTENIMIENTO RED DE
EN LA CALIDAD ALCANTARILLADO URBANA Y
DEL SERVICIO DE RURAL
ALCANTARILLADO FORTALECER Y MEJORAR EL
SERVICIO DE ACUEDUCTO Y
AGUA LA PLANTA DE
POTABLE Y TRATAMIENTO DE AGUA
SANEAMIENT POTABLE
O BÁSICO MEJORAMIENTO
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS
DEL SERVICIO DE
RESIDUOS SÓLIDOS
ASEO
ELABORACIÓN PLAN DE USO
EFICIENTE Y AHORRO DE
SANEAMIENTO AGUA
BÁSICO CONSTRUCCIÓN PLANTA DE
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
SUBSIDIO FONDO DE
SOLIDARIDAD Y
REDISTRIBUCIÓN DEL
INGRESO
CAPACITACION A LA
FORTALECIMIENT
COMUNIDAD PARA EL
O INSTITUCIONAL
AHORRO Y USO EFICIENTE
DE LOS PROCESOS
DEL AGUA
APSB
APOYO A LAS JUNTAS
ADMINISTRADORAS DE
ACUEDUCTOS EN SU
ORGANIZACIÓN Y
LEGALIZACION
106
PARTICIPACIÓN EN EL PLAN
DEPARTAMENTAL DE AGUAS
PAGO SERVICIO DE LA
DEUDA
GESTIONAR, PROMOVER E
IMPLEMENTAR EL
PROGRAMA DE
INSTALACION DEL SERVICIO
DE GAS NATURAL DEL
MUNICIPIO
GESTIONAR, PROMOVER E
ACCESO A OTROS
IMPLEMENTAR EL
SERVICIOS
PROGRAMA DE
DOMICILIARIOS
ELECTRIFICACION RURAL DEL
MUNICIPIO
MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE ALUMBRADO
UBLICO EN EL MUNICIPIO
TRASLADAR LAS LAGUNAS
DE OXIDACION
FOMENTAR ESCUELAS
DEPORTIVAS
IMPULSAR ACTIVIDADES
DEPORTIVAS EN LA ZONA
RURAL Y URBANA DEL
MUNICIPIO
FOMENTAR APOYAR Y
DIFUNDIR LA PRACTICA
PROMOCION
DEPORTIVA, RECREATIVA Y
DEPORTIVA Y
DE APROVECHAMIENTO DEL
RECREACIONAL
TIEMPO LIBRE DE LA
POBLACIÓN
DOTAR CON IMPLEMENTOS
DEPORTE Y DEPORTIVOS Y TÉCNICOS
RECREACIÓN LOS ESPACIO DEPORTIVOS
PROMOVER LA FORMACIÓN
DEPORTIVA DE LOS
HABITANTES DEL MUNICIPIO
GESTIONAR E IMPLEMENTAR
LA CONSTRUCCIÓN DE
NUEVOS ESPACIOS
CONSTRUCCIÓN Y
DEPORTIVOS
ADECUACIÓN DE
MANTENIMIENTO Y
LA
ADEACUACIÓN DE LOS
INFRAESTRUCTUR
ESCENARIOS DEPORTIVOS
A DEPORTIVA
CONSTRUCCIÓN DE
PARQUES RECREACIONALES
INFANTILES
PROMOCION FOMENTAR, APOYAR Y
CULTURA Y
ACTIVIDADES DIFUNDIR EVENTOS,
TURISMO
LÚDICAS EXPRESIONES ARTÍSTICAS Y
107
ARTÍSTICAS Y CULTURALES
CULTURALES
APOYO CREACIÓN EVENTO
INTERCULTURAL DEL
MUNICIPIO DE PUEBLO
BELLO
APOYO CREACIÓN BANDA
MUNICIPAL
REUBICACIÓN,
MANTENIMIENTO,
OPERACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
DOTACIÓN Y APOYO DE
NUEVOS PROYECTOS DE LA
BIBLIOTECA MUNICIPAL
ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DEL
CONSEJO MUNICIPAL DE
CULTURA Y TURISMO
CREACIÓN DE ESPACIOS Y
APOYO A LAS EXPRESIONES
ARTÍSTICAS DE LOS
TALENTOS DE LOS
HABITANTES
IMPULSAR ACTIVIDADES
CULTURALES EN LA ZONA
RURAL DEL MUNICIPIO
FORTALECER Y MEJORAR
TODOS LOS PROGRAMAS
CULTURALES EN LA CASA DE
LAS CULTURAS
GESTIONAR Y
PROMOCIONAR EL
PATRIMONIO CULTURAL Y
ECOLÓGICO DEL MUNICIPIO
IDENTIFICAR, FORTALECER,
RECUPERAR Y DEFINIR PARA
ADECUAR LOS DISTINTOS
ATRACTIVOS TURÍSTICOS DEL
PROMOCIÓN
MUNICIPIO
ACTIVIDADES
CREAR LA COORDINACIÓN
TURÍSTICAS DEL
DE TURISMO DEL MUNICIPIO
MUNICIPIO
FORTALECER LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO DE TURISMO
EN EL MUNICIPIO
PROMOCIONAR Y
POSICIONAR AL MUNICIPIO
COMO DESTINO TURÍSTICO
NACIONAL E
INTERNACIONAL
108
CONSTRUCCION DE
VIVIENDA DE INTERÉS
SOCIAL PRIORITARIA
URBANA Y RURAL
MEJORAMIENTO VIVIENDA
DE INTERÉS SOCIAL
PRIORITARIA URBANA Y
RURAL
VIVIENDA VIVIENDA DIGNA
PROMOVER
ESTRATÉGIA"PLAN
PROPIETARIO FELIZ" PARA LA
LEGALIZACIÓN DE PREDIOS
PARA EL GOCE EFECTIVO DEL
DERECHO A LA PROPIEDAD
PRIVADA
ATENCIÓN INTEGRAL A LA
PRIMERA INFANCIA
PROTECCIÓN INTEGRAL A LA
NIÑEZ
ATENCIÓN
PROTECCIÓN INTEGRAL A
INTEGRAL
NIÑOS, JOVENES Y
INFANCIA Y
ADOLESCENTES
ADOLESCENCIA
APOYO INTEGRAL A LA
JUVENTUD
REHABILITACIÓN MENORES
INFRACTORES
PROMOVER EL APOYO A LA
MUJER Y GARANTIZAR
EQUIDAD DE GENERO
EMPODERAMIENTO DE LA
MUJER PARA EL
ATENCIÓN A
DESARROLLO
GRUPOS
DISEÑO Y EJECUCIÓN
VULNERABLES
POLÍTICA PÚBLICA DE
POBLACIÓN VÍCTIMAS
APOYO INTEGRAL A LAS
ATENCIÓN VICTIMAS DEL CONFLICTO
INTEGRAL ARMADO
POBLACIÓN
VULNERABLE
POLÍTICA PÚBLICA DE
POBLACIÓN DISCAPACITADA
APOYO INTEGRAL A LA
DEL MUNICIPIO
ATENCIÓN INTEGRAL
ADULTO MAYOR
MEJORAMIENTO CASA DEL
ADULTO MAYOR
FOMENTO DE PROYECTOS
109
PARA LA POBLACIÓN
VULNERABLE
APOYO INTEGRAL
POBLACION LGBTI
PROGRAMAS ESPECIALES
PARA LA SUPERACIÓN DE LA
POBREZA EXTREMA (RED
UNIDOS - FAMILIAS EN
ACCION)
RESPETAR LA AUTONOMÍA
DE LOS PUEBLOS
ANCESTRALESEXISTENTES EN
EL MUNICIPIO EN SU
COSMOVISIÓN Y SABERES.
CONSERVACIÓN DEL
RECURSO HÍDRICO
MEDIANTE LA PROTECCIÓN
DE BOSQUES EXISTENTES Y
LA RECUPERACIÓN DE SUS
MANGLARES CON LA
APLICACIÓN DE LAS LEYES
ESTABLECIDAS.
APOYAR A LAS ZONAS DE
AMPLIACIÓN CON FINES DE
REFORESTACIÓNPRIORIZAND
O LAS COMPRAS DE LOS
PROGRAMA DE
PREDIOS PARA GARANTIZAR
FORTALECIMIENT
LA PRESERVACIÓN DEL AGUA
O Y APOYO AL
POLÍTICA DE Y SUS ESPECIES NATIVAS.
LIBRE
ENFOQUE CREACIÓN DEL BANCO DE
DESARROLLO DE
DIFRENCIAL LANA Y FIQUE PARA APOYAR
LAS
ÉTNICO A LAS MUJERES INDÍGENAS
COMUNIDADES
EN LA ELABORACIÓN DE LA
ÉTNICAS DEL
MOCHILA TRADICIONAL.
MUNICIPIO
ADOPTAR LAS MEDIDAS
NECESARIAS PARA QUE SE
SATISFAGAN LAS
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS DE LA
POBLACIÓN INDÍGENA
EVANGÉLICA Y NO
EVANGÉLICA RADICADA EN
EL MUNICIPIO DE PUEBLO
BELLO.
DESARROLLAR E IMPULSAR
LA MÚSICA Y DANZAS
TRADICIONALES EN EL
MUNICIPIO.
COADYUVAR A LA
SOBERANÍA ALIMENTARIA
ANCESTRAL CON ENFOQUE
110
DIFERENCIAL Y DE GÉNERO.
CREAR EN LA ESCUELA A UN
NIVEL SECUNDARIOEN EL
CORREGIMIENTO DE YERWA
DE ACUERDO CON SUS USOS
Y COSTUMBRES Y MEJORAR
LAS INFRAESTRUCTURAS DE
OTRAS I.E. Y CREACIÓN DE LA
ESCUELA DE MÚSICA PARA
EL PUEBLO KANKUAMO.
ARTICULAR CON EL SISTEMA
DE ETNOEDUCACIÓN
MANTENIENDO LOS
PARÁMETROS DE LAS
CULTURAS INDÍGENAS DEL
MUNICIPIO.
ARTICULAR CON LO
ESTABLECIDO EN EL SISTEMA
DE PROMOCIÓN INDÍGENA
EN SALUD.
PROGRAMAS PARA EL PLAN
INTEGRAL DE
REPOBLAMIENTO DE
ESPECIES NATIVAS CON LAS
COMUNIDADES INDÍGENAS
DEL MUNICIPIO.
CREACIÓN DE LA OFICINA DE
CONTROL Y REGISTRO OCRE,
OFICINA DE CONTROL DE
TURISTAS CON LAS
COMUNIDADES INDÍGENAS.
APOYO AL PLAN DE
PERMANENCIA CULTURAL DE
LOS PUEBLOS INDÍGENAS
DEL MUNICIPIO DE PUEBLO
BELLO.
FORTALECER E INCENTIVAR
LA SABIDURÍA DE NUESTROS
MAMUS EN EL MUNICIPIO Y
LÍDERES INDÍGENAS QUE
HAN PRESTADO LOS
SERVICIOS A LA
COMUNIDAD.
CONSTRUCCIÓN DE PUENTES
PEATONALES PARA QUE
NUESTRAS COMUNIDADES
INDÍGENAS PUEDAN
TRANSPORTAR SIN PELIGRO
EN TIEMPO DE INVIERNO.
111
CREACIÓN DE LA
SECRETARÍA DE ASUNTOS
INDÍGENAS.
IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
CAMINERO Y AMPLIACIÓN
DEL CAMINO DE PUEBLO
BELLO A YERWA.
APOYO A LA PARTE
DEPORTIVA
CONTRATACIÓN DE LOS
ENLACES ÉTNICOS Y LAS
REACTIVACIONES DE LAS
MESAS DE CONCERTACIÓN
INDÍGENA.
CONSTRUCCIÓN DE
VIVIENDAS RURALES,
SANEAMIENTO BÁSICO,
COCINAS ECOLÓGICAS Y
ENERGÍA FOTO VOLTÁICA.
CONSTRUCCIÓN DE
HUERTAS.
APOYO A LOS ESTUDIANTES
INDÍGENAS QUE ENTRAN A
LA UNIVERSIDAD SEA EN
TRANSPORTE, VIVIENDA,
ENTRE OTROS.
Fuente: Elaboración propia, kit territorial DNP
2. Desarrollo Económico: hacia la generación de empleo formal.
2.1 Objetivo General:

Mejorar la rentabilidad agropecuaria mediante la reducción de los costos para la
producción facilitando la movilidad y el acceso por vía vehicular a todas las veredas y
sectores del municipio. Así como, generar nuevas fuentes de empleo en actividades no
tradicionales o poco desarrolladas con alto potencial productivo con apoyo de las
tradicionales aprovechando su capacidad de gestión, asociación y conocimiento.
2.2 Objetivos Específicos:

Los objetivos que se enmarcan este componente de desarrollo estratégico se enfocan en:
✓ Asegurar el acceso a alimentos a toda la población del municipio
✓ Erradicar la malnutrición de la población en general
✓ Incrementar la productividad y la capacidad agrícola
112
✓ Incrementar los ingresos de los pequeños y medianos productores mediante la
implementación de sistemas de producción sostenibles, el apoyo a la asociatividad,
el subsidio a la carga y el mejoramiento de vías con el ánimo de prevenir
restricciones y distorsiones de comercio en los mercados agrícolas y control de
mercados de productos alimenticios.

2.3.1 Apoyo generación y formalización oferta y demanda
✓ Apoyar el desarrollo de proyectos productivos, cultivos tradicionales Maíz,
malanga, Cebollín, Ajo.
✓ Gestionar convenios con la Federación Nacional de Cafeteros que permitan el
apalancamiento de emprendimientos y proyectos productivos en sectores no
tradicionales tanto en lo operativo como financiero.
✓ Coadyuvar con el volumen de producción de Kias tradicionales.
✓ Apoyar la certificación INVIMA u otras normas (Que lo requieran) de productos
agropecuarios.
✓ Creación de un banco de lana para apoyar a las mujeres de las diferentes etnias.
✓ Apoyar emprendimientos aprovechando el talento humano ya capacitado en
temas como desarrollo de granjas acuícolas, el potencial exportador de las
artesanías especialmente las mochilas y bolsos e incluir las personas que
trabajaban en el antiguo matadero municipal.
✓ Apoyar la asociatividad en sectores no tradicionales o con alto potencial
productivo, Sachainchi, Turismo, Guineo, Miel.
✓ Creación del mercado campesino de la sierra nevada de santa marta.
✓ Apoyar la estructuración modelo logístico para proveer carne desde Valledupar.
✓ Implementación del programa de subsidio de carga.
2.3.2 Mano de obra calificada:

✓ Apoyar la capacitación en segunda lengua y operadores turísticos
✓ Apoyar la capacitación con el SENA.
2.3.3 Diversificación de la oferta

✓ Apoyo diseño y desarrollo Corredores Turísticos naturaleza y cultura
✓ Apoyo diseño y desarrollo rutas deportes extremos
✓ Apoyo fortalecimiento escuelas deportivas.
✓ Consolidación de proyecto ecoturístico como fuente de ingreso municipales.
✓ Creación de espacios y apoyo a las expresiones artísticas.
✓ Creación punto de información turístico.
✓ Diseñar y Promover el evento nacional de etnias o intercultural.
✓ Fortalecer mesa de turismo.
113
✓ Fortalecer y mejorar todos los programas que se llevan a cabo en la casa de la
cultura del municipio.
✓ Impulsar actividades deportivas y culturales en todos los corregimientos.
✓ Organizar en conjunto con el sector hotelero, restaurantes, transportadores y
asociaciones Identificar, gestionar y promocionar el patrimonio cultural y ecológico
del municipio.
✓ Promoción turística a través de guías.
2.3.4 Infraestructura
✓ Mantenimiento y mejoramiento red terciaria.
✓ Mantenimiento kit de maquinaria amarilla.
✓ Instalación antenas satelitales de comunicación en zonas indígenas.
✓ Construcción teleférico.
✓ Habilitación aeródromo.
2.3.5 Sostenibilidad
✓ Catastro multipropósito.
114
Indicadores y metas línea estratégica: desarrollo productivo
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: DESARROLLO PRODUCTIVO

SECTOR SUBPROGRAMAS
MEJORAMIENTO DE
LA RED VIAL
TERCIARIA DEL
MUNICIPIO
MANTENIMIENTO DE
LA RED VIAL
TERCIARIA
REHABILITACIÓN DE
MEJORAMIENTO VÍAS
VIAL PARA EL CREACIÓN,
DESARROLLO OPERACIÓN Y
ECONÓMICO Y FUNCIONAMIENTO
PRODUCTIVO BANCO DE
MAQUINARIA
VIAS Y TRANSPORTE MEJORAMIENTOS
VIAS URBANAS
IMPLEMENTACION
SUBSIDIO DE CARGA
PARA EL CAMPESINO
PROYECTO DE
SEGURIDAD VIAL
CONSTRUCCION Y
MANTENIMIENTO DE
RESERVORIOS
INFRAESTRUCTU
CONSTRUCCION Y
RA
MEJORAMIENTO DE
AGROPECUARIA
INFRAESTRUCTURA
. PRODUCTIVA DEL
MUNICIPIO
GESTIONAR
PROYECTOS PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DE
LAS TIC EN LA ZONA
APOYO AL
RURAL DEL
SECTOR DESARROLLO DEL
MUNICIPIO
PRODUCTIVIDAD SECTOR
PROMOVER
PRODUCTIVO
PROYECTOS PARA LA
SUSCRIPCION DE
ALIANZAS
PRODUCTIVAS Y
115
CONVENIOS
INTERADMINISTRATIV
OS CON ENTIDADES
PUBLICAS Y PRIVADAS
PARA FORTALECER EL
SECTOR
ASISTENCIA TECNICA
AGROPECUARIA
APOYO A PROYECTOS
AGROPECUARIOS
SOSTENIBLES
PROMOCION DE
PROYECTOS
AGROINDUSTRIALES
CREACION,
OPOERACION Y
FUNCIONAMIENTO
INSTITUTO DE
DESARROLLO
AGROPECUARIO IDEA
CREACION GESTION,
OPERACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
MERCADO
CAMPESINO
GESTIONAR Y
PROMOVER
PROYECTOS PARA LA
INDUSTRIALIZACIÓN
DE LOS PRODUCTOS
AGROPECUARIOS
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTOS PARA LA
RENOVACIÓN Y
SIEMBRA NUEVA DE
HECTAREAS DE CAFÉ Y
CACAO
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTO DE APOYO
A SISTEMAS DE
PRODUCCIÓN
AMIGABLES CON EL
MEDIO AMBIENTE
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTOS PARA LA
DIVERSIFICACIÓN DE
CULTIVOS DE LA ZONA
MEDIA Y ALTA DEL
116
MUNICIPIO
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTO PARA
GFORTALECER LAS
ACTIVIDADES
ARTESANALES
PROPIAS DEL
TERRITORIO
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTO PARA
CREACION Y
DOTACION DE
BANCOS DE SEMILLAS
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTO PARA
CONSTRUCCION DE
GRANJAS
AUTOSOSTENIBLES EN
LOS PREDIOS RURALES
(UNIDADES
FAMILIARES)
PROMOVER
PROYECTOS PARA EL
MEJORAMIENTO
GENÉTICO Y LOS
BANCOS DE FORRAJE
Y PROTEINAS QUE
GARANTICEN LA
ALIMENTACIÓN DE
LOS BOVINOS Y
ESPECIES MENORES
DURANTE LOS
TIEMPOS DE ESCACEZ
(VERANO)
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTOS DE
APOYO Y
FORTALECIMIENTO DE
LAS MUJERES
AGRICULTORAS Y
EMPRENDEDORAS
DEL MUNICIPIO
PLANEACION Y FORTALECIMIENT ACTUALIZACION EOT
EQUIPAMIENTO O PLANEACION Y
MUNICIPAL EQUIPAMIENTO PLAN INSTITUCIONAL
117
MUNICIPAL DE CAPACITACION PIC
ESTUDIOS, DISEÑOS E
INTERVENTORIAS
DISEÑO E
IMPLEMENTACION DE
PROYECTOS,
PRODUCTIVOS,
AMBIENTALES Y
ECOTURISTICOS
ELABORACION Y
ACTUALIZACION
INSTRUMENTOS DE
GESTION
GOBIERNO
ELECTRONICO Y
DIGITAL
GESTION
DOCUMENTAL
PASICO PENSIONAL
ASISTENCIA TECNICA
INTEGRAL DE APOYO
A LA GESTION
JURIDICA,
ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA
PROCESO INTEGRALES
DE EVALUACION
INSTITUCIONAL Y
REORGANIZACION
ADMINISTRATIVA
ELABORACIONY
ACTUALIZACION DE
INSTRUMENTOS DE
GESTION
MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DE
DEPENDENCIAS
MUNICIPALES
MANTENIMIENTO
DEPENDENCIAS
ZONAS VERDES Y
PARQUES
MUNICIPALES
ACTUALIZACION
SISTEMAS DE
FORTALECIMIENT INFORMACION
GESTION FINANCIERA O GESTION FINANCIERA
FINANCIERA
ASISTENCIA TECNICO
FINANCIERA
118
3. Desarrollo Institucional - Gobierno Transparente.
3.1. Objetivo General

Garantizar una administración pública eficiente y transparente.
3.2 Objetivos Específicos
3.3. Principales Estrategias para implementar

3.3.1 Fortalecimiento Institucional
✓ Adquirir software de gestión integral.

✓ Diseño e implementación sistema de información resultados planes, programas y
proyectos que permitan diferenciar los resultados por tipo de población.
✓ Fortalecer los servicios de tránsito y transporte.
✓ Mejoramiento archivo municipal.
3.3.2 Transparencia y participación ciudadana
✓ Apoyar elección personeros.

✓ Apoyo Asambleas Indígenas.
✓ Capacitación Juntas de acción comunal.
Indicadores y metas línea estratégica: desarrollo institucional y gobierno transparente
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y GOBIERNO TRANSPARENTE

SECTOR SUBPROGRAMAS
CONSTRUCCIÓN,
MANTENIMIENTO Y
DESARROLLO
GOBIERNO ADECUACIÓN DE
COMUNITARIO
INFRAESTRUCTURA
COMUNITARIA MUNICIPAL
119
CAPACITACIÓN JUNTAS DE
ACCIÓN COMUNAL Y DEMAS
ORGANIZACIONES
RENDICIÓN PÚBLICA DE
CUENTAS
CELEBRACION CULTURAL DIA
DE PUEBLO BELLO
PROYECTO PARA LA
INSTALACIÓN SISTEMA DE
SEGURIDAD Y CAMARAS
DIGITALES
PROGRAMA PARA
INSTAURAR CONSEJOS DE
SEGURIDAD CIUDADANA
JUSTICIA, FOMENTAR ALIANZAS
ORDEN ESTRATEGICAS CON
PÚBLICO, SEGURIDAD Y LAPOLICIA NACIONAL, EL
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EJÉRCITO Y LA DEFENSA CIVIL
CONVIVENCIA PROYECTO PARA PROMOVER
CIUDADANA LOS DERECHOS HUMANOS Y
EL DIH
DISEÑAR E IMPLEMENTAR
UN PLAN INTEGRAL DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
OPERACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA
INSPECCIÓN DE POLICIA
4. Desarrollo Ambiental
4.1 Objetivo General

Reducir el impacto que se genera al medio ambiente y fortalecer las potencialidades
naturales con las que cuenta el municipio.
4.2 Objetivos Específicos

4.3.1 Conexión a servicios públicos
✓ Implementar una política pública en pro de la recuperación y descontaminación de
las fuentes hídricas del municipio.
✓ Dotación y mantenimiento planta de tratamiento de agua potable.
120
✓ Apoyar Implementación micro medición en hogares consumo de agua.
✓ Conservación del recurso agua mediante las celdas verdes y el pacto por el agua.
✓ Apoyo unidades sanitarias.
✓ Gestionar con la nación recursos para la construcción planta de tratamiento agua
potable PTAP (Acueducto)
✓ Gestionar con la nación recursos para la construcción planta de tratamiento de
aguas residuales PTAR.
✓ Construcción plantas de tratamiento rurales
✓ Construcción red de alcantarillado casco urbano faltante.
✓ Ampliación red alcantarillado casco urbano actual
✓ Implementación del alcantarillado en el corregimiento de nuevo colon
✓ Habilitar planta de tratamiento de aguas residuales PTAR y lagunas de oxidación
✓ Traslado de las lagunas de oxidación
4.3.2 Gestión ambiental y control de la contaminación local
✓ Diseñar e implementar política de reciclaje.

✓ cobertura recolección total aseo y ruta de reciclaje.
✓ Ejecutar en conjunto con la comunidad campañas de recuperación y limpieza.
✓ Apoyar Construcción centro de acopio residuos sólidos reciclables.
✓ Apoyar emprendimientos manejo de residuos orgánicos.
✓ Apoyar fortalecimiento asociación de recicladores.
✓ Apoyo Proyectos Ambientales escolares.
4.3.3 Mitigación de gases de efecto invernadero
✓ Control parque automotor.

✓ Apoyo a las zonas de ampliación con fines de reforestación.
✓ Estudio Reforestación.
✓ Implementación de políticas efectivas para la prevención de tala y quemas.
✓ Plan de manejo ambiental.
✓ Siembra de 100.000 árboles.
121
4.3.4 Reducción de la vulnerabilidad a desastres naturales y adaptación
✓ Actualizar e implementar plan municipal de gestión del riesgo.

✓ Creación del programa de guarda bosques.
✓ Control a la aplicación y cumplimiento de la normatividad ambiental.
✓ Fortalecimiento entidades apoyan atención de desastres.
✓ Dotación Kit atención riesgos de desastres entidades municipales.
✓ Plan centro verde, arborización de la cabecera municipal, cuencas y zona rural.
✓ Control deforestación cuencas hidrográficas.
✓ Reubicación viviendas ubicadas en la ronda de los ríos.

Indicadores y metas línea estratégica: desarrollo ambiental
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO AMBIENTAL

OBJETIVO DE
DESARROLLO SECTOR PROGRAMAS ASOCIADOS SUBPROGRAMAS
SOSTENIBLE
IMPLEMENTACIÓN PROGRAMAS DE
ATENCIÓN DE DESASTRES
ACTUALIZACIÓN Y EJECUCIÓN PLAN
CONTRIBUIR A LA DE GESTIÓN DEL RIESGO
SEGURID, BIENESTAR, Y IMPLEMENTACIÓN PROGRAMAS DE
CALIDAD DE VIDA DE LOS PREVENCIÓN DE DESASTRES
GESTIÓN DEL HABITANTES A TRAVES CREACIÓN Y GESTIÓN FONDO DE
RIESGO DEL CONTROL, EMERGENCIAS
REDUCCIÓN DEL RIESGO Y GESTIONAR ALIANZAS Y CONVENIOS
PREVENCIÓN DE CON ORGANISMOS DE SOCORRO Y
DESASTRES ATENCION DE DESASTRES
ACTUALIZACION CARACTERIZACION
POBLACIÓN LOCALIZADA EN ZONAS
DE RIESGO
IMPLEMENTACIÓN PROGRAMA
GUARDA BOSQUES
DISEÑAR Y EJECUTAR PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
MEDIO SECTOR AMBIENTAL: IMPLEMENTAR PROYECTO PARA LA
AMBIENTE CRECIMIENTO VERDE SIEMBRA DE 500 MIL ARBOLES EN EL
MUNICIPIO
DISEÑAR E IMPLEMENTAR POLITICA
PUBLICA PARA LA RECUPERACION Y
DESCONTAMINACION DE LAS
122
FUENTES HIDRICAS DEL MUNICIPIO
FORTALECIMIENTO DE PROGRAMAS
Y PROYECTOS PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE DE LA SIERRA NEVADA
DE SANTA MARTA
DISEÑAR, ELABORAR Y EJECUTAR EL
PLAN "CENTRO VERDE" EN LA
CABECERA MUNICIPAL Y ENLAS
CUENCAS DE LA ZONA RURAL
IMPLEMENTAR PROYECTO PARA EL
FOMENTO DE POLITICAS PARA LA
PREVENCIÓN DE TALA Y QUEMAS
IMPULSA Y APOYAR PROYECTOS
PARA DESARROLLAR LA CULTURA DE
RECICLAJE COMO MODELO DE VIDA
123
5. INDICADORES METAS Y RESULTADOS52
5. 1 DIMENSION SOCIAL CON ENFOQUE DIFERENCIAL

Indicadores y metas línea estratégica: desarrollo social con enfoque diferencial
LINEA ESTRATEGICA 1: DESARROLLO SOCIAL CON

INDICADORES Y METAS
ENFOQUE DIFERENCIAL
LÍNEA
META
PROGRAMAS INDICADOR BASE
SECTOR SUBPROGRAMAS AÑO BASE FUENTE CUATRENI
ASOCIADOS PRODUCTO PRODUCT
O
O
PROGRAMA GESTIÓN
PORCENTAJE
LEGALIZACIÓN EN
PREDIOS 2019 POR DEFINIR 50%
PREDIOS I.E. DEL REVISION
LEGALIZADOS
MUNICIPIO
MANTENIMIENTO Y
PORCENTAJE
INFRAESTRUC ADECUACIÓN EN
INSTITUCIONE 2019 PROPIOS 50%
TURA INTITUCIONES REVISION
S ADECUADAS
EDUCATIVA EDUCATIVAS
PARA LA PRESTACIÓN PORCENTAJE
CALIDAD SERVICIOS PÚBLICOS I.E. 11 2019 PROPIOS 11
EDUCATIVA I. E MEJORADAS
DEL MEJORAMIENTO
MUNICIPIO INFRAESTRUCTURA No I.E
8 2019 POR DEFINIR 50%
EDUCATIVA mejoradas
EDUCATIVAS
DOTACIÓN
No I.E. EN PROPIOS /
INSTITUCIONES 2019 8
DOTADAS REVISION GESTION
EDUCACIÓ EDUCATIVAS
N HERRAMIENT
AS
EDUCATIVAS DOTACIÓN DE KITS
PARA EDUCATIVOS PARA EL
No KITS EN
POTENCIAR FORTALECIMIENTO 2019 PROPIOS 5
ENTREGADOS REVISION
LA CALIDAD DE LA CALIDAD
EDUCATIVA EDUCATIVA
DEL
MUNICIPIO
CAPACITACIO
N PLANTA
CAPACITACIONES A No DE
DOCENTE DEL EN PROPIOS /
LA PLANTA DOCENTE CAPACITACION 2019 8
MUNICIPIO REVISION GESTION
DEL MUNICIPIO ES REALIZADAS
DE PUEBLO
BELLO
PROMOCIÓN APOYO PARA LA No. DE
EN PROPIOS /
FORMACIÓN FORMACIÓN DE ALUMNOS 155
REVISION GESTION
EDUCATIVA EDUCACIÓN APOYADOS
52 Al respecto es preciso anotar que la información aquí consignada es susceptible de

ajustes y cambios toda vez que aún se está en proceso de negociación y concertación con
la comunidad y pueblos indígenas los principales programas y proyectos del plan de
desarrollo lo cual se relaciona directamente con la priorización y por ende con el ejercicio
de asignación de presupuesto
124
DEL CONTINUADA
MUNICIPIO
PROGRAMA DE
ALIANZAS
INSTITUCIONALES No DE
EN PROPIOS /
PARA ACERCAR LA ALIANZAS 2019 2
REVISION GESTION
UNIVERSIDAD GESTIONADAS
PUBLICA AL
MUNICIPIO
IDENTIFICACIO
GESTIONAR LA
N DE
CONSTRUCCIÓN DE EN
OBJETIVOS, 2019 PROPIOS 1
UNA SEDE DEL SENA REVISION
PRODUCTOS Y
EN EL MUNICIPIO
ACTIVIDADES
PROYECTO PARA No CATEDRAS
EN
FOMENTAR LA IMPLEMENTA 2019 PROPIOS 11
REVISION
CATEDRA DE LA PAZ DAS
CONSTRUCCIÓN
CENTRO DE
INTEGRACION
No. DE CID EN PROPIOS /
CIUDADANA CID EN 2019 1
CONSTRUIDOS REVISION GESTION
CORREGIMIENTOS
MINAS DE IRACAL Y
NUEVO COLÓN
PROGRAMA
DE FORTALECER
ALIMENTACI PROGRAMAS DE COBERTURA
100% 2019 PROPIOS 100%
ÓN Y ALIMENTACIÓN PAE
TRANSPORTE ESCOLAR
ESCOLAR
FORTALECER
COBERTURA
PROGRAMAS DE
TRANSPORTE 100% 2019 PROPIOS 100%
TRANSPORTE
ESCOLAR
ESCOLAR
APOYO A
ACTIVIDADES
PROGRAMA EDUCATIVAS COMO
DE LA SEMANA DE LA No DE
PROMOCIÓN CIENCIA Y DEMÁS ACTIVIDADES 3 2019 PROPIOS 4
ACTIVIDADES QUE PROPMUEVAN REALIZADAS
EDUCATIVAS EL INTERCAMBIO Y
PROMOCIÓN DE LA
EDUCACIÓN
CREAR ESTIMULOS
PROMOCION
EDUCATIVOS PARA No DE
EXCELENCIA
ESTUDIANTES PROYECTOS EN PROPIOS /
EDUCATIVA 2019 3
DESTACADOS, FORULADOS Y REVISION GESTION
EN EL
DOCENTES Y LÍDERES GESTIONADOS
MUNICIPIO
COMUNITARIOS
ASEGURAMIE CONTINUIDAD Y
COBERTURA
NTO SEGUIMIENTO AL
REGIMEN 100% 2019 PROPIOS 100%
POBLACION REGIMEN
SUBSIDIADO
VULBERABLE SUBSIDIADO
SALUD GESTIÓN INTEGRAL
PARA EL DESARROLLO
SALUD OPERATIVO Y PLAN EN
2019 PROPIOS 4
PUBLICA FUNCIONAL DEL PLAN ELABORADO REVISION
TERRITORIAL DE
SALUD PÚBLICA
125
CREAR Y FORTALECER
EL BANCO DE
No DE
DISPOSITVOS EN POR
DISPOSITIVOS 2019 PROPIOS
MÉDICOS PARA REVISION DEFINIR
ENTREGADOS
POBLACIÓN CON
ESCASOS RECURSOS
PRESTAR ASISTENCIA
COBERTURA
EN SALUD EN ZONAS
ZONAS 100% 2019 PROPIOS 100%
RURALES DEL
RURALES
MUNICIPIO
PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE
PROMOCIÓN Y No CAMPAÑAS EN
2019 PROPIOS 5
PREVENCIÓN DELA REALIZADAS REVISION
CALIDAD DE VIDA DE
LA POBLACIÓN
IMPLEMENTAR
PROGRAMAS DE
SALUD PÚBLICA
ENFOCADA A LA
No CAMPAÑAS EN
PREVENCIÓN DEL 2019 PROPIOS 5
REALIZADAS REVISION
ALOHOLISMO,
DROGADICCIÓN,
EMBARAZOS EN
ADOLESCENTES
MANTENIMIENTO Y
ADECUACIÓN PORCENTAJE
EN
INTITUCIONES INSTITUCIONE 2019 PROPIOS 100%
REVISION
PRESTADORAS DEL S ADECUADAS
SERVICIO DE SALUD
INFRAESTRUC
LEGALIZACIÓN
TURA EN PORCENTAJE
PREDIOS PARA LA EN PROPIOS /
SALUD PREDIOS 2019 50%
INFRAESTRUCTURA REVISION GESTION
LEGALIZADOS
DE SALUD
PROMOCIÓN
No CAMPAÑAS EN
BRIGADAS PUBLICAS 2019 PROPIOS 5
REALIZADAS REVISION
DE SALUD
CONSTRUCCIÓN DE
PORCENTAJE
ACUEDUCTOS
CUBRIMIENTO 43% 2018 PROPIOS 45%
URBANOS Y
ACUEDUCTO
VEREDALES
PORCENTAJE
TRATAMIENTO Y
ACUEDUCTOS EN EN POR
DESINFECCIÓN DE PROPIOS
MEJORAMIE DESINFECTAD REVISION REVISION DEFINIR
ACUEDUCTOS
NTO DE LA OS TRATADOS
CALIDAD DEL
AGUA
SERVICIO DE PORCENTAJE
POTABLE Y MANTENIMIENTO Y
ACUEDUCTO ACUEDUCTOS EN EN
SANEAMIE DOTACIÓN DE PROPIOS 30%
NTO MANTENIDOS REVISION REVISION
ACUEDUCTOS
BÁSICO Y DOTADOS
ADQUISICIÓN
No DE
PREDIOS DE INTERÉS EN
PREDIOS 2019 PROPIOS 2
PARA CONSTRUCCIÓN REVISION
ADQUIRIDOS
DE ACUEDUCTOS
MEJORAMIE AMPLIACIÓN RED DE PORCENTAJE
NTO EN LA ALCANTARILLADO COBERTURA
CALIDAD DEL URBANO Y RURAL, ALCANTARILLA 35% 2018 PROPIOS 37%
SERVICIO DE CORREGIMIENTO DE DO URBANO Y
ALCANTARILL NUEVO COLÓN RURAL
126
ADO MANTENIMIENTO PORCENTAJE
RED DE RED CON EN POR
2019 PROPIOS
ALCANTARILLADO MANTENIMIEN REVISION DEFINIR
URBANA Y RURAL TO
FORTALECER Y
MEJORAR EL
SERVICIO DE No DE
EN
ACUEDUCTO Y LA PLANTAS 2019 PROPIOS 1
REVISION
PLANTA DE MEJORADAS
TRATAMIENTO DE
AGUA POTABLE
PORCENTAJE
DE EJECUCIÓN
DE
MEJORAMIE
GESTIÓN INTEGRAL ACTIVIDADES
NTO DEL EN
DE LOS RESIDUOS DEL PLAN DE 2019 EN REVISION 100%
SERVICIO DE REVISION
SÓLIDOS GESTIÓN
ASEO
INTEGRAL DE
RESIDUOS
SOLIDOS
ELABORACIÓN PLAN
No DE PLANES EN
DE USO EFICIENTE Y 2019 PROPIOS 1
FORMULADOS REVISION
AHORRO DE AGUA
SANEAMIENT
CONSTRUCCIÓN
O BÁSICO No DE
PLANTA DE EN
PLANTAS 2019 PROPIOS 1
TRATAMIENTO DE REVISION
CONSTRUIDAS
AGUAS RESIDUALES
SUBSIDIO FONDO DE
SOLIDARIDAD Y COBERTURA
100% 2019 PROPIOS 100%
REDISTRIBUCIÓN DEL SUBSIDIO
INGRESO
CAPACITACION A LA
No DE
COMUNIDAD PARA EL EN
CAPACITACION 2019 PROPIOS 5
AHORRO Y USO REVISION
ES REALIZADAS
EFICIENTE DEL AGUA
APOYO A LAS JUNTAS
No DE JUNTAS
FORTALECIMI ADMINISTRADORAS
ADMINISTRAD EN POR
ENTO DE ACUEDUCTOS EN 2019 PROPIOS
OSRAS REVISION DEFINIR
INSTITUCION SU ORGANIZACIÓN Y
CAPACITADAS
AL DE LOS LEGALIZACION
PROCESOS PORCENTAJE
APSB PARTICIPACIÓN EN EL DE LOS
PLAN RECURSOS EN DEPARTAMEN POR
2019
DEPARTAMENTAL DE TRANSFERIDOS REVISION TALES DEFINIR
AGUAS SEGÚN
CONVENIO
PORCENTAJE
DE LOS
PAGO SERVICIO DE LA RECURSOS EN EN
PROPIOS 100%
DEUDA TRANSFERIDOS REVISION REVISION
SEGÚN
CONVENIO
GESTIONAR,
PROMOVER E
ACCESO A
IMPLEMENTAR EL NO DE
OTROS
PROGRAMA DE METROS EN PROPIOS / POR
SERVICIOS 2019
INSTALACION DEL LINEALES REVISION GESTION DEFINIR
DOMICILIARI
SERVICIO DE GAS INSTALADOS
OS
NATURAL DEL
MUNICIPIO
127
GESTIONAR,
PROMOVER E IDENTIFICACIO
IMPLEMENTAR EL N DE
PROPIOS /
PROGRAMA DE OBJETIVOS, 0 2019 1
GESTION
ELECTRIFICACION PRODUCTOS Y
RURAL DEL ACTIVIDADES
MUNICIPIO
MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE No DE
EN POR
ALUMBRADO BOMBILLAS 2019 PROPIOS
REVISION DEFINIR
PUBLICO EN EL INSTALADAS
MUNICIPIO
TRASLADAR LAS PORCENTAJE

LAGUNAS DE LAGUNAS 0 2019 PROPIOS 100%
OXIDACION TRASLADADAS
No DE
ESCUELAS
FOMENTAR ESCUELAS
DEPOTIVAS 0 2019 PROPIOS 2
DEPORTIVAS
CREADAS /
APOYADAS
IMPULSAR
ACTIVIDADES
No DE
DEPORTIVAS EN LA PROPIOS /
ACTIVIDADES 0 2019 8
ZONA RURAL Y GESTION
REALIZADAS
URBANA DEL
MUNICIPIO
FOMENTAR APOYAR Y
DIFUNDIR LA No DE
PROMOCION PRACTICA PROGRAMAS
DEPORTIVA Y DEPORTIVA, DISEÑADOS, PROPIOS /
0 2019 1
RECREACION RECREATIVA Y DE FORMULADOS GESTION
AL APROVECHAMIENTO Y
DEL TIEMPO LIBRE DE GESTIONADOS
LA POBLACIÓN
DOTAR CON
IMPLEMENTOS
No KITS PROPIOS /
DEPORTE DEPORTIVOS Y 0 2019 2
ENTREGADOS GESTION
Y TÉCNICOS LOS
RECREACI ESPACIO DEPORTIVOS
ÓN No DE
PROMOVER LA
PROGRAMAS
FORMACIÓN
DISEÑADOS, PROPIOS /
DEPORTIVA DE LOS 0 2019 1
FORMULADOS GESTION
HABITANTES DEL
Y
MUNICIPIO
GESTIONADOS
GESTIONAR E
IMPLEMENTAR LA IDENTIFICACIO
CONSTRUCCIÓN DE N DE
PROPIOS /
NUEVOS ESPACIOS OBJETIVOS, 0 2019 2
GESTION
DEPORTIVOS PRODUCTOS Y
CONSTRUCCI CONSTRUCCION ACTIVIDADES
ÓN Y ESTADIO MUNICIPAL
ADECUACIÓN MANTENIMIENTO Y
DE LA No DE
ADEACUACIÓN DE EN PROPIOS /
INFRAESTRUC ESCENARIOS 2019 2
LOS ESCENARIOS REVISION GESTION
TURA ADECUADOS
DEPORTIVOS
DEPORTIVA
IDENTIFICACIO
CONSTRUCCIÓN DE
N DE
PARQUES PROPIOS /
OBJETIVOS, 0 2019 1
RECREACIONALES GESTION
PRODUCTOS Y
INFANTILES
ACTIVIDADES
128
FOMENTAR, APOYAR
Y DIFUNDIR EVENTOS, No DE
EN PROPIOS /
EXPRESIONES ACTIVIDADES 2019 8
REVISION GESTION
ARTÍSTICAS Y REALIZADAS
CULTURALES
APOYO CREACIÓN IDENTIFICACIO
EVENTO N DE
PROPIOS /
INTERCULTURAL DEL OBJETIVOS, 0 2019 4
GESTION
MUNICIPIO DE PRODUCTOS Y
PUEBLO BELLO ACTIVIDADES
GESTION
APOYO CREACIÓN PROYECTO PROPIOS /
0 2019 1
BANDA MUNICIPAL CREACION GESTION
BANDA
REUBICACIÓN,
MANTENIMIENTO,
No DE
OPERACIÓN Y
REUBICACIONE
FUNCIONAMIENTO
SY EN POR
DOTACIÓN Y APOYO 2019 PROPIOS
MANTENIMIEN REVISION DEFINIR
DE NUEVOS
TOS A LA
PROMOCION PROYECTOS DE LA
BIBLIOTECA
ACTIVIDADES BIBLIOTECA
LÚDICAS MUNICIPAL
ARTÍSTICAS Y ORGANIZACIÓN Y
CULTURALES FUNCIONAMIENTO No DE
DEL CONSEJO CONSEJOS 0 2019 PROPIOS 1
MUNICIPAL DE CREADOS
CULTURA Y TURISMO
CREACIÓN DE
CULTURA ESPACIOS Y APOYO A
Y No DE
LAS EXPRESIONES
TURISMO ACTIVIDADES 3 2019 PROPIOS 16
ARTÍSTICAS DE LOS
REALIZADAS
TALENTOS DE LOS
HABITANTES
IMPULSAR
ACTIVIDADES No DE
EN
CULTURALES EN LA ACTIVIDADES 2019 PROPIOS 20
REVISION
ZONA RURAL DEL REALIZADAS
MUNICIPIO
FORTALECER Y PORCENTAJE
MEJORAR TODOS LOS PATRIMONIO
PROGRAMAS CULTURAL Y EN PROPIOS /
2019 100%
CULTURALES EN LA ECOLOGICO REVISION GESTION
CASA DE LAS PROMOCIONA
CULTURAS DO
GESTIONAR Y
PORCENTAJE
PROMOCIONAR EL
PATRIMONIO
PATRIMONIO EN PROPIOS /
ECOLOGICO 2019 100%
CULTURAL Y REVISION GESTION
PROMOCIONA
ECOLÓGICO DEL
DO
PROMOCIÓN MUNICIPIO
ACTIVIDADES IDENTIFICAR,
TURÍSTICAS FORTALECER,
DEL RECUPERAR Y
No
MUNICIPIO DEFINIR PARA
ATRACTIVOS EN EN
ADECUAR LOS 2019 EN REVISION
TURISTICOS REVISION REVISION
DISTINTOS
FORTALECIDOS
ATRACTIVOS
TURÍSTICOS DEL
MUNICIPIO
129
CREAR LA
No DE
COORDINACIÓN DE
COORDINACIO 0 2019 PROPIOS 1
TURISMO DEL
N CREADAS
MUNICIPIO
FORTALECER LA
PRESTACIÓN DEL No DE
EN EN
SERVICIO DE ACTIVIDADES 2019 PROPIOS
REVISION REVISION
TURISMO EN EL REALIZADAS
MUNICIPIO
PROMOCIONAR Y
POSICIONAR AL
No DE
MUNICIPIO COMO EN EN
ACTIVIDADES 2019 PROPIOS
DESTINO TURÍSTICO REVISION REVISION
REALIZADAS
NACIONAL E
INTERNACIONAL
CONSTRUCCION DE
No DE
VIVIENDA DE INTERÉS EN EN
VIVIENDAS 2019 PROPIOS
SOCIAL PRIORITARIA REVISION REVISION
CONSTRUIDAS
URBANA Y RURAL
MEJORAMIENTO
No DE
VIVIENDA DE INTERÉS EN EN
VIVIENDAS 2019 PROPIOS
SOCIAL PRIORITARIA REVISION REVISION
MEJORADAS
URBANA Y RURAL
VIVIENDA
VIVIENDA PROMOVER
DIGNA
ESTRATÉGIA"PLAN
PROPIETARIO FELIZ"
PARA LA No DE
EN EN
LEGALIZACIÓN DE PREDIOS 2019 PROPIOS
REVISION REVISION
PREDIOS PARA EL LEGALIZADOS
GOCE EFECTIVO DEL
DERECHO A LA
PROPIEDAD PRIVADA
PORCENTAJE
DE EJECUCION
DE
ACTIVIDADES
ATENCIÓN INTEGRAL
DE LA POL PUB EN
A LA PRIMERA 2019 PROPIOS 100%
EN CADA REVISION
INFANCIA
VIGENCIA
DURANTE EL
PERIODO DE
GOBIERNO
PORCENTAJE
DE EJECUCION
DE
ATENCIÓN
ATENCIÓN ACTIVIDADES
INTEGRAL
A GRUPOS PROTECCIÓN DE LA POL PUB EN
INFANCIA Y 2019 PROPIOS 100%
VULNERA INTEGRAL A LA NIÑEZ EN CADA REVISION
ADOLESCENCI
BLES VIGENCIA
A
DURANTE EL
PERIODO DE
GOBIERNO
PORCENTAJE
DE EJECUCION
DE LOS
PROTECCIÓN PROGRAMAS Y
INTEGRAL A NIÑOS, PROYECTOS EN
2019 PROPIOS 100%
JOVENES Y DEL PLAN DE REVISION
ADOLESCENTES INFANCIA Y
ADOLESCENCI
A DEL
GOBIERNO
130
NUMERO DE
PROGRAMAS
APOYO INTEGRAL A EN EN
DIRIGIDOS A 2019 PROPIOS
LA JUVENTUD REVISION REVISION
POBLACION
JOVEN
NUMERO DE
PROMOVER EL PROGRAMAS
APOYO A LA MUJER Y DIRIGIDOS A EN EN
2019 PROPIOS
GARANTIZAR PROMOVER LA REVISION REVISION
EQUIDAD DE GENERO EQUIDAD DE
GENERO
NUMERO DE
PROGRAMAS
EMPODERAMIENTO
QUE EN EN
DE LA MUJER PARA EL 2019 PROPIOS
BENEFICIANEL REVISION REVISION
DESARROLLO
DESARROLLO
DE LA MUJER
POL PUB PROPIOS /
POLÍTICA PÚBLICA DE 0 2019 1
DISEÑADA GESTION
POBLACIÓN VÍCTIMAS
NUMERO DE
PERSONAS
APOYO INTEGRAL A
VICTIMAS EN EN
LAS VICTIMAS DEL 2019 PROPIOS
VINCULADAS A REVISION REVISION
CONFLICTO ARMADO
PROGRAMAS
SOCIALES
ATENCIÓN POLÍTICA PÚBLICA DE POL PUB PROPIOS /
0 2019 1
INTEGRAL POBLACIÓN DISEÑADA GESTION
VULNERABLE PORCENTAJE
APOYO INTEGRAL A
POB
LA POBLACIÓN EN
DISCAPACITAD 2019 PROPIOS 100%
DISCAPACITADA DEL REVISION
A QUE RECIBE
MUNICIPIO
APOYO
PORCENTAJE
ATENCIÓN INTEGRAL POB ADULTO EN
2019 PROPIOS 100%
ADULTO MAYOR MAYOR QUE REVISION
RECIBE APOYO
NUMERO DE
MEJORAMIENTO
CASAS DEL EN
CASA DEL ADULTO 2019 PROPIOS 1%
ADLTO MAYOR REVISION
MAYOR
ADECUADAS
FOMENTO DE NUMERO DE
PROYECTOS PARA LA PROYECTOS EN EN
2019 PROPIOS
POBLACIÓN IMPLEMENTA REVISION REVISION
VULNERABLE DOS
NUMERO DE
APOYO INTEGRAL PROYECTOS
0 2019 PROPIOS 1
POBLACION LGBTI IMPLEMENTA
DOS
PROGRAMAS
ESPECIALES PARA LA
PORCENTAJE
SUPERACIÓN DE LA EN EN
DE PROYECTOS 2019 PROPIOS
POBREZA EXTREMA REVISION REVISION
APOYADOS
(RED UNIDOS -
FAMILIAS EN ACCION)
131
EN EN EN
EN REVISION EN REVISION
RESPETAR LA REVISION REVISION REVISION
SEGÚN SEGÚN
AUTONOMÍA DE LOS SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
PUEBLOS CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
ANCESTRALESEXISTEN AMA DE AMA DE AMA DE
CONCERTACIO CONCERTACIO
TES EN EL MUNICIPIO CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
EN SU COSMOVISIÓN CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
Y SABERES. GRUPOS GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
INDIGENAS INDIGENAS INDIGENAS
CONSERVACIÓN DEL
EN EN EN
RECURSO HÍDRICO EN REVISION EN REVISION
REVISION REVISION REVISION
MEDIANTE LA SEGÚN SEGÚN
SEGÚN SEGÚN SEGÚN
PROTECCIÓN DE CRONOGRAM CRONOGRAM
CRONOGR CRONOGR CRONOGR
BOSQUES EXISTENTES A DE A DE
AMA DE AMA DE AMA DE
Y LA RECUPERACIÓN CONCERTACIO CONCERTACIO
CONCERTA CONCERTA CONCERTA
DE SUS MANGLARES N CON N CON
CION CON CION CON CION CON
CON LA APLICACIÓN GRUPOS GRUPOS
GRUPOS GRUPOS GRUPOS
DE LAS LEYES INDIGENAS INDIGENAS
ESTABLECIDAS.
APOYAR A LAS ZONAS

PROGRAMA DE AMPLIACIÓN CON EN EN EN
DE EN REVISION EN REVISION
FINES DE REVISION REVISION REVISION
FORTALECIMI SEGÚN SEGÚN
REFORESTACIÓNPRIO SEGÚN SEGÚN SEGÚN
ENTO Y CRONOGRAM CRONOGRAM
POLÍTICA RIZANDO LAS CRONOGR CRONOGR CRONOGR
APOYO AL A DE A DE
DE COMPRAS DE LOS AMA DE AMA DE AMA DE
LIBRE CONCERTACIO CONCERTACIO
ENFOQUE PREDIOS PARA CONCERTA CONCERTA CONCERTA
DESARROLLO N CON N CON
DIFRENCIA GARANTIZAR LA CION CON CION CON CION CON
DE LAS GRUPOS GRUPOS
L ÉTNICO PRESERVACIÓN DEL GRUPOS GRUPOS GRUPOS
COMUNIDAD INDIGENAS INDIGENAS
AGUA Y SUS ESPECIES INDIGENAS INDIGENAS INDIGENAS
ES ÉTNICAS NATIVAS.
DEL
MUNICIPIO
EN EN EN
CREACIÓN DEL EN REVISION EN REVISION
BANCO DE LANA Y SEGÚN SEGÚN
FIQUE PARA APOYAR CRONOGRAM CRONOGRAM
A LAS MUJERES A DE A DE
INDÍGENAS EN LA CONCERTACIO CONCERTACIO
ELABORACIÓN DE LA N CON N CON
MOCHILA GRUPOS GRUPOS
TRADICIONAL. INDIGENAS INDIGENAS
ADOPTAR LAS
MEDIDAS
NECESARIAS PARA
EN EN EN
QUE SE SATISFAGAN EN REVISION EN REVISION
LAS NECESIDADES SEGÚN SEGÚN
BÁSICAS CRONOGRAM CRONOGRAM
INSATISFECHAS DE LA A DE A DE
POBLACIÓN CONCERTACIO CONCERTACIO
INDÍGENA N CON N CON
EVANGÉLICA Y NO GRUPOS GRUPOS
EVANGÉLICA INDIGENAS INDIGENAS
RADICADA EN EL
MUNICIPIO DE
PUEBLO BELLO.
132
EN EN EN
SEGÚN SEGÚN
DESARROLLAR E SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
IMPULSAR LA MÚSICA CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
Y DANZAS AMA DE AMA DE AMA DE
TRADICIONALES EN EL CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
MUNICIPIO. CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
COADYUVAR A LA REVISION REVISION REVISION
SEGÚN SEGÚN
SOBERANÍA SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
ALIMENTARIA CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
ANCESTRAL CON AMA DE AMA DE AMA DE
ENFOQUE CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
DIFERENCIAL Y DE CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
GÉNERO. GRUPOS GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
CREAR EN LA
ESCUELA A UN NIVEL
SECUNDARIOEN EL
EN EN EN
CORREGIMIENTO DE EN REVISION EN REVISION
YERWA DE ACUERDO SEGÚN SEGÚN
CON SUS USOS Y CRONOGRAM CRONOGRAM
COSTUMBRES Y A DE A DE
MEJORAR LAS CONCERTACIO CONCERTACIO
INFRAESTRUCTURAS N CON N CON
DE OTRAS I.E. Y GRUPOS GRUPOS
CREACIÓN DE LA INDIGENAS INDIGENAS
ESCUELA DE MÚSICA
PARA EL PUEBLO
KANKUAMO.
EN EN EN
ARTICULAR CON EL EN REVISION EN REVISION
SISTEMA DE SEGÚN SEGÚN
ETNOEDUCACIÓN CRONOGRAM CRONOGRAM
MANTENIENDO LOS A DE A DE
PARÁMETROS DE LAS CONCERTACIO CONCERTACIO
CULTURAS N CON N CON
INDÍGENAS DEL GRUPOS GRUPOS
MUNICIPIO. INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
SEGÚN SEGÚN
ARTICULAR CON LO SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
ESTABLECIDO EN EL CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
SISTEMA DE AMA DE AMA DE AMA DE
PROMOCIÓN CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
INDÍGENA EN SALUD. CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
133
EN EN EN
PROGRAMAS PARA EL EN REVISION EN REVISION
PLAN INTEGRAL DE SEGÚN SEGÚN
REPOBLAMIENTO DE CRONOGRAM CRONOGRAM
ESPECIES NATIVAS A DE A DE
CON LAS CONCERTACIO CONCERTACIO
COMUNIDADES N CON N CON
INDÍGENAS DEL GRUPOS GRUPOS
MUNICIPIO. INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
CREACIÓN DE LA REVISION REVISION REVISION
SEGÚN SEGÚN
OFICINA DE CONTROL SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
Y REGISTRO OCRE, CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
OFICINA DE CONTROL AMA DE AMA DE AMA DE
DE TURISTAS CON LAS CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
COMUNIDADES CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
INDÍGENAS. GRUPOS GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
APOYO AL PLAN DE SEGÚN SEGÚN
PERMANENCIA CRONOGRAM CRONOGRAM
CULTURAL DE LOS A DE A DE
PUEBLOS INDÍGENAS CONCERTACIO CONCERTACIO
DEL MUNICIPIO DE N CON N CON
PUEBLO BELLO. GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
FORTALECER E EN EN EN
INCENTIVAR LA REVISION REVISION REVISION
SEGÚN SEGÚN
SABIDURÍA DE SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
NUESTROS MAMUS CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
EN EL MUNICIPIO Y AMA DE AMA DE AMA DE
LÍDERES INDÍGENAS CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
QUE HAN PRESTADO CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
LOS SERVICIOS A LA GRUPOS GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
COMUNIDAD. INDIGENAS INDIGENAS INDIGENAS
CONSTRUCCIÓN DE EN EN EN
PUENTES REVISION REVISION REVISION
SEGÚN SEGÚN
PEATONALES PARA SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
QUE NUESTRAS CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
COMUNIDADES AMA DE AMA DE AMA DE
INDÍGENAS PUEDAN CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
TRANSPORTAR SIN CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
PELIGRO EN TIEMPO GRUPOS GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
DE INVIERNO. INDIGENAS INDIGENAS INDIGENAS
134
EN EN EN
SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
CREACIÓN DE LA CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
SECRETARÍA DE AMA DE AMA DE AMA DE
ASUNTOS INDÍGENAS. CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
SEGÚN SEGÚN
IMPLEMENTACIÓN SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
DEL PLAN CAMINERO CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
Y AMPLIACIÓN DEL AMA DE AMA DE AMA DE
CAMINO DE PUEBLO CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
BELLO A YERWA. CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
APOYO A LA PARTE A DE A DE
DEPORTIVA CONCERTACIO CONCERTACIO
N CON N CON
GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
CONTRATACIÓN DE REVISION REVISION REVISION
SEGÚN SEGÚN
LOS ENLACES SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
ÉTNICOS Y LAS CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
REACTIVACIONES DE AMA DE AMA DE AMA DE
LAS MESAS DE CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
CONCERTACIÓN CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
INDÍGENA. GRUPOS GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
CONSTRUCCIÓN DE REVISION REVISION REVISION
SEGÚN SEGÚN
VIVIENDAS RURALES, SEGÚN SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
SANEAMIENTO CRONOGR CRONOGR CRONOGR
A DE A DE
BÁSICO, COCINAS AMA DE AMA DE AMA DE
ECOLÓGICAS Y CONCERTA CONCERTA CONCERTA
N CON N CON
ENERGÍA FOTO CION CON CION CON CION CON
GRUPOS GRUPOS
VOLTÁICA. GRUPOS GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
135
EN EN EN
SEGÚN SEGÚN
CRONOGRAM CRONOGRAM
CONSTRUCCIÓN DE A DE A DE
HUERTAS. CONCERTACIO CONCERTACIO
N CON N CON
GRUPOS GRUPOS
INDIGENAS INDIGENAS
EN EN EN
APOYO A LOS EN REVISION EN REVISION
ESTUDIANTES SEGÚN SEGÚN
INDÍGENAS QUE CRONOGRAM CRONOGRAM
ENTRAN A LA A DE A DE
UNIVERSIDAD SEA EN CONCERTACIO CONCERTACIO
TRANSPORTE, N CON N CON
VIVIENDA, ENTRE GRUPOS GRUPOS
OTROS. INDIGENAS INDIGENAS
5.2 DIMENSION ECONÓMICA
LÍNEA ESTRATÉGICA 2: DESARROLLO

INDICADORES Y METAS
PRODUCTIVO
LÍNEA
PROGRAMA META
SUBPROGRAMA INDICADOR BASE AÑO
SECTOR S FUENTE CUATRE
S PRODUCTO PRODUC BASE
ASOCIADOS NIO
TO
MEJORAMIENT
PORCENTAJE
O DE LA RED EN
RED VIAL - 2019 PROPIOS
VIAL TERCIARIA REVISION
MEJORADA
DEL MUNICIPIO
NUMERO DE
MEJORAMIE MANTENIMIENT
MANTENIMIE EN
NTO VIAL O DE LA RED - 2019 PROPIOS
NTOS REVISION
PARA EL VIAL TERCIARIA
REALIZADOS
DESARROLL KMS DE VIAS
VÍAS Y REHABILITACIÓ EN
O RECUPERAD - 2019 PROPIOS
TRANSPORTE N DE VÍAS REVISION
ECONÓMICO OS
Y CREACIÓN,
PRODUCTIV NUMERO DE
OPERACIÓN Y
O BANCOS DE
FUNCIONAMIEN 0 2019 PROPIOS 1
MAQUINARI
TO BANCO DE
A CREADOS
MAQUINARIA
MEJORAMIENT NUMERO DE EN
- 2019 PROPIOS
OS VIAS MTS REVISION
136
URBANAS PAVIMENTAD
OS
IMPLEMENTACI
NUMERO DE
ON SUBSIDIO DE EN
SUBSIDIOS 0 2019 PROPIOS
CARGA PARA EL REVISION
OTORGADOS
CAMPESINO
PROYECTOS
DE
PROYECTO DE PROPIOS
SEGURIDAD
SEGURIDAD 0 2019 / 1
VIAL
VIAL GESTION
IMPLEMENTA
DOS
CONSTRUCCION NUMERO DE
Y RESERVORIO
EN
MANTENIMIENT S 0 2019 PROPIOS
REVISION
O DE CONSTRUIDO
RESERVORIOS S
INFRAESTRU
NUMERO DE
CTURA CONSTRUCCION
INFRAESTRU
AGROPECUA Y
CTURAS
RIA MEJORAMIENT
PRODUCTIVA EN
O DE - 2019 PROPIOS
S REVISION
INFRAESTRUCTU
CONSTRUIDA
RA PRODUCTIVA
S Y/ O
DEL MUNICIPIO
MEJORADAS
GESTIONAR
PROYECTOS
PARA LA NUMERO DE
IMPLEMENTACI PROYECTOS EN
- 2019 PROPIOS
ÓN DE LAS TIC GESTIONADO REVISION
EN LA ZONA S
RURAL DEL
MUNICIPIO
PROMOVER
PROYECTOS
PARA LA
SUSCRIPCION
DE ALIANZAS
APOYO AL
PRODUCTIVAS Y NUMERO DE
DESARROLL
SECTOR CONVENIOS PROYECTOS EN
O DEL - 2019 PROPIOS
PRODUCTIVIDA INTERADMINIST GESTIONADO REVISION
SECTOR
D RATIVOS CON S
PRODUCTIV
ENTIDADES
O
PUBLICAS Y
PRIVADAS PARA
FORTALECER EL
SECTOR
PORCENTAJE
DE
ASISTENCIA BENEFICIARI
EN
TECNICA OS DE - 2019 PROPIOS
REVISION
AGROPECUARIA ASISTENCIA
TECNICA
PRODUCTIVA
APOYO A NUMERO DE EN
- 2019 PROPIOS
PROYECTOS PROYECTOS REVISION
137
AGROPECUARIO APOYADOS
S SOSTENIBLES
PROMOCION DE
NUMERO DE
PROYECTOS EN
PROYECTOS - 2019 PROPIOS
AGROINDUSTRI REVISION
APOYADOS
ALES
CREACION,
OPOERACION Y
PROYECTO
FUNCIONAMIEN PROPIOS
FORMULADO
TO INSTITUTO 0 2019 / 1
Y
DE DESARROLLO GESTION
GESTIONADO
AGROPECUARIO
IDEA
CREACION
GESTION, PROYECTO
PROPIOS
OPERACIÓN Y FORMULADO
0 2019 / 1
FUNCIONAMIEN Y
GESTION
TO MERCADO GESTIONADO
CAMPESINO
GESTIONAR Y
PROMOVER REALIZAR UN
PROYECTOS EVENTO
PARA LA ANUAL PARA PROPIOS
INDUSTRIALIZAC PROMOVER 0 2019 / 4
IÓN DE LOS LA GESTION
PRODUCTOS AGROINDUST
AGROPECUARIO RIA
S
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTOS
NUMERO DE
PARA LA PROPIOS
PROYECTOS
RENOVACIÓN Y 0 2019 / 1
GESTIONADO
SIEMBRA GESTION
S
NUEVA DE
HECTAREAS DE
CAFÉ Y CACAO
PROMOVER Y
GESTIONAR EN EN EN EN
PROYECTO DE EN EJERCICIO EJERCICI EJERCICI EJERCICI EJERCICI
APOYO A DE REVISION O DE O DE O DE O DE
SISTEMAS DE Y REVISION REVISION REVISION REVISION
PRODUCCIÓN PRIORIZACIO Y Y Y Y
AMIGABLES N PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA
CON EL MEDIO CION CION CION CION
AMBIENTE
PROMOVER Y
PROYECTOS EN EJERCICIO EJERCICI EJERCICI EJERCICI EJERCICI
PARA LA DE REVISION O DE O DE O DE O DE
DIVERSIFICACIÓ Y REVISION REVISION REVISION REVISION
N DE CULTIVOS PRIORIZACIO Y Y Y Y
DE LA ZONA N PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA
MEDIA Y ALTA CION CION CION CION
DEL MUNICIPIO
138
PROMOVER Y
GESTIONAR
EN EN EN EN
PROYECTO
EN EJERCICIO EJERCICI EJERCICI EJERCICI EJERCICI
PARA
DE REVISION O DE O DE O DE O DE
FORTALECER
Y REVISION REVISION REVISION REVISION
LAS
PRIORIZACIO Y Y Y Y
ACTIVIDADES
N PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA
ARTESANALES
CION CION CION CION
PROPIAS DEL
TERRITORIO
PROMOVER Y EN EN EN EN
GESTIONAR EN EJERCICIO EJERCICI EJERCICI EJERCICI EJERCICI
PROYECTO DE REVISION O DE O DE O DE O DE
PARA CREACION Y REVISION REVISION REVISION REVISION
Y DOTACION DE PRIORIZACIO Y Y Y Y
BANCOS DE N PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA
SEMILLAS CION CION CION CION
PROMOVER Y
GESTIONAR
PROYECTO
EN EN EN EN
PARA
CONSTRUCCION
DE GRANJAS
AUTOSOSTENIB
PRIORIZACIO Y Y Y Y
LES EN LOS
PREDIOS
CION CION CION CION
RURALES
(UNIDADES
FAMILIARES)
PROMOVER
PROYECTOS
PARA EL
MEJORAMIENT
O GENÉTICO Y
LOS BANCOS DE
EN EN EN EN
FORRAJE Y
PROTEINAS QUE
GARANTICEN LA
ALIMENTACIÓN
PRIORIZACIO Y Y Y Y
DE LOS
BOVINOS Y
CION CION CION CION
ESPECIES
MENORES
DURANTE LOS
TIEMPOS DE
ESCACEZ
(VERANO)
PROMOVER Y
PROYECTOS DE EN EJERCICIO EJERCICI EJERCICI EJERCICI EJERCICI
APOYO Y DE REVISION O DE O DE O DE O DE
FORTALECIMIEN Y REVISION REVISION REVISION REVISION
TO DE LAS PRIORIZACIO Y Y Y Y
MUJERES N PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA
AGRICULTORAS CION CION CION CION
Y
139
EMPRENDEDOR
AS DEL
MUNICIPIO
EOT PROPIOS
ACTUALIZACION
ACTUALIZAD 0 2019 / 1
EOT
O GESTION
PLAN
INSTITUCIONAL
EN EN EN EN
DE EN REVISION
REVISION REVISION REVISION REVISION
CAPACITACION
PIC
PORCENTAJE
DE ESTUDIOS
ESTUDIOS,
Y DISEÑOS PROPIOS
DISEÑOS E EN
REQUERIDOS - - /
INTERVENTORIA REVISION
E GESTION
S
IMPLEMENTA
DOS
DISEÑO E
IMPLEMENTACI
NUMERO DE
ON DE PROPIOS
PROYECTOS EN
PROYECTOS, - 2019 /
FORMULADO REVISION
PRODUCTIVOS, GESTION
FORTALECIM S
AMBIENTALES Y
IENTO
ECOTURISTICOS
PLANEACION Y PLANEACIO
PORCENTAJE
EQUIPAMIENTO NY
DE
MUNICIPAL EQUIPAMIE ELABORACION Y
INSTRUMENT
NTO ACTUALIZACION EN
OS DE - 2019 PROPIOS
MUNICIPAL INSTRUMENTOS REVISION
GESTION
DE GESTION
ACTUALIZAD
OS
PORCENTAJE
S DE PLANES
DE
GOBIERNO
SISTEMATIZA EN
ELECTRONICO Y - 2019 PROPIOS
CION Y REVISION
DIGITAL
ACTUALIZACI
ON
EJECUTADOS
PORCENTAJE
DE
ACTUALIZACI
ON DEL
GESTION EN
SISTEMA DE - 2019 PROPIOS
DOCUMENTAL REVISION
GESTION
DOCUMENTA
L Y ARCHIVO
HISTORICO
140
EN EN EN EN
PORCENTAJE
EJERCICI EJERCICI EJERCICI EJERCICI
DE RECUROS
O DE O DE O DE O DE
PASIVO DE LEY
REVISION REVISION REVISION REVISION
PENSIONAL TRANSFERID
Y Y Y Y
OS AL
PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA PRIORIZA
FONPET
CION CION CION CION
ASISTENCIA
TECNICA NUMERO DE
INTEGRAL DE PROFESIONA
APOYO A LA LES EN
- 2019 PROPIOS
GESTION CONTRATAD REVISION
JURIDICA, OS DURANTE
ADMINISTRATIV EL PERIODO
A Y FINANCIERA
PROCESOS
INTEGRALES DE
EVALUACION NUMERO DE
INSTITUCIONAL PROGRAMAS
EN
Y REALIZADOS - 2019 PROPIOS
REVISION
REORGANIZACI DURANTE EL
ON PERIODO
ADMINISTRATIV
A
PORCENTAJE
DE
ELABORACIONY
INSTRUMENT
ACTUALIZACION
OS DE EN
DE - 2019 PROPIOS
GESTION REVISION
INSTRUMENTOS
ACTUALIZAD
DE GESTION
OS DURANTE
EL PERIODO
MEJORAMIENT
NUMERO DE
OY
MEJORAMIE EN
AMPLIACION DE - 2019 PROPIOS
NTOS REVISION
DEPENDENCIAS
REALIZADOS
MUNICIPALES
MANTENIMIENT
PORCENTAJE
O
DE
DEPENDENCIAS EN
DEPENDENCI - 2019 PROPIOS
ZONAS VERDES REVISION
AS
Y PARQUES
MEJORADAS
MUNICIPALES
NUMERO DE
SISTEMAS DE
ACTUALIZACION
INFORMACIO
SISTEMAS DE EN
N - 2019 PROPIOS
FORTALECIM INFORMACION REVISION
FINANCIERA
GESTION IENTO FINANCIERA
ACTUALIZAD
FINANCIERA GESTION
OS
FINANCIERA
NUMERO DE
ASISTENCIA
CAPACITACIO EN
TECNICO - 2019 PROPIOS
NES REVISION
FINANCIERA
REALIZADAS
141
5.3 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL – GOBIERNO TRANSPARENTE
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO AMBIENTAL INDICADORES Y METAS

LÍNEA
PROGRAMA AÑO META
INDICADOR BASE
SECTOR S SUBPROGRAMAS BAS FUENTE CUATRENI
PRODUCTO PRODUCT
ASOCIADOS E O
O
IMPLEMENTACION
PORCENTAJE DE
PROGRAMAS DE 201 PROPIO POR
EMERGENCIAS -
ATENCION DE 9 S DEFINIR
ATENDIDAS
DESASTRES
ACTUALIZACION Y PORCENTAJE DE
CONTRIBUIR EJECUCION PLAN DE ACTIVIDADES DEL 201 PROPIO POR
-
A LA GESTION DEL PLA PROGRAMADAS 9 S DEFINIR
SEGURID, RIESGO Y EJECUTADAS
BIENESTAR,
IMPLEMENTACION
Y CALIDAD NUMERO DE
PROGRAMAS DE 201 PROPIO POR
DE VIDA DE PROGRAMAS -
PREVENCION DE 9 S DEFINIR
LOS FINANCIADOS
DESASTRES
GESTION HABOTANTE
CREACION Y
DEL S A TRAVES NUMERO DE 201 PROPIO POR
GESTION FONDO DE -
RIESGO DEL FONDOS CREADOS 9 S DEFINIR
EMERGENCIAS
CONTROL,
REDUCCION GESTIONAR
DEL RIESGO ALIANZAS Y
Y CONVENIOS CON NUMERO DE
201 PROPIO POR
PREVENCION ORGANISMOS DE CONVENIOS -
9 S DEFINIR
DE SOCORRO Y VIGENTES
DESASTRES ATENCION DE
DESASTRES
ACTUALIZACION
CARACTERIZACION NUMERO DE
201 PROPIO POR
POBLACION ACTUALIZACIONES -
9 S DEFINIR
LOCALIZADA EN REALIZDAS
ZONAS DE RIESGO
IMPLEMENTACION NUMERO DE
201 PROPIO
PROGRAMA PORGRAMAS - 1
9 S
GUARDA BOSQUES IMPLEMENTADOS
DISEÑAR Y
PORCENTAJE
SECTOR EJECUTAR PLAN DE 201 PROPIO
MEDIO EJECUCION DEL - 100%
AMBIENTAL: MANEJO 9 S
AMBIENT PLAN
CRECIMIENT AMBIENTAL
E
O VERDE IMPLEMENTAR
PROYECTO PARA LA NUMERO DE
201 PROPIO
SIEMBRA DE 500 ARBOLES - 500 MIL
9 S
MIL ARBOLES EN EL SEMBRADOS
MUNICIPIO
142
DISEÑAR E
IMPLEMENTAR
POLITICA PUBLICA POLITICAS
PARA LA PUBLICAS DE
201 PROPIO
RECUPERACION Y RECUPERACION Y 0 1
9 S
DESCONTAMINACIO DESCONTAMINACIO
N DE LAS FUENTES N DISEÑADAS
HIDRICAS DEL
MUNICIPIO
FORTALECIMIENTO
DE PROGRAMAS Y
PROYECTOS PARA NUMERO DE
201 PROPIO POR
EL DESARROLLO PROYECTOS -
9 S DEFINIR
SOSTENIBLE DE LA FORTALECIDOS
SIERRA NEVADA DE
SANTA MARTA
DISEÑAR,
ELABORAR Y
EJECUTAR EL PLAN
NUMERO DE
"CENTRO VERDE" 201 PROPIO
PLANES CENTRO 0 1
EN LA CABECERA 9 S
VERDE DISEÑADOS
MUNICIPAL Y ENLAS
CUENCAS DE LA
ZONA RURAL
IMPLEMENTAR
PROYECTO PARA EL NUMERO DE
FOMENTO DE PROYECTOS 201 PROPIO
0 1
POLITICAS PARA LA DISEÑADOS E 9 S
PREVENCION DE IMPLEMENTADOS
TALA Y QUEMAS
IMPULSAR Y
APOYAR
NUMERO DE
PROYECTOS PARA
PROYECTOS 201 PROPIO
DESARROLLAR LA 0 1
DISEÑADOS E 9 S
CULTURA DE
IMPLEMENTADOS
RECICLAJE COMO
MODELO DE VIDA
143
5.4 DIMENSION AMBIENTAL
Indicadores y metas línea estratégica: institucional y gobierno transparente
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: DESARROLLO

INDICADORES Y METAS
INSTITUCIONAL Y GOBIERNO TRANSPARENTE
LÍNEA
AÑO META
PROGRAMAS INDICADOR BASE
SECTOR SUBPROGRAMAS BAS FUENTE CUATRENI
ASOCIADOS PRODUCTO PRODUCT
E O
O
CONSTRUCCION,
MANTENIMIENTO PORCENTAJE DE
Y ADECUACION INFRAESTRUCTUR
201 PROPIO EN
DE A COMUNITARIA -
9 S REVISION
INFRAESTRUCTUR MUNICIPAL
A COMUNITARIA ADECUADA
MUNICIPAL
DESARROLLO CAPACITACION
GOBIERNO COMUNITARI JUNTAS DE
NUMERO DE
O ACCION 201 PROPIO EN
EVENTOS -
COMUNAL Y 9 S REVISION
REALIZADOS
DEMAS
ORGANIZACIONES
NUMERO DE
EVENTOS DE
RENDICION
RENDICION 201 PROPIO
PUBLICA DE - 4
PUBLICA DE 9 S
CUENTAS
CUENTAS
REALIZADOS
PROYECTO PARA
LA INSTALACION PROPIO
NUMERO DE
SISTEMA DE 201 S/ EN
CAMARAS 0
SEGURIDAD Y 9 GESTIO REVISION
INSTALADAS
CAMARAS N
DIGITALES
JUSTICIA,
ORDEN
PÚBLICO,
PROGRAMA PARA NUMERO DE
SEGURIDAD SEGURIDAD Y
INSTAURAR CONSEJOS DE
Y CONVIVENCIA 201 PROPIO
CONSEJOS DE SEGURIDAD 0 1
CONVIVENCI 9 S
SEGURIDAD CIUDADANA
A
CIUDADANA CONFORMADOS
CIUDADANA
FOMENTAR PROPIO
NUMERO DE
ALIANZAS 201 S/
ALIANZAS 0 3
ESTRATEGICAS 9 GESTIO
SUSCRITAS
CON LAPOLICIA N
144
NACIONAL, EL
EJERCITO Y LA
DEFENSA CIVIL
PLANES DE
PROYECTO PARA
PREVENCION Y PROPIO
PROMOVER LOS
PROTECCION DE 201 S/
DERECHOS - 1 / 100%
LOS DDHH Y DIH 9 GESTIO
HUMANOS Y EL
FORMULADO Y N
DIH
EJECUTADO
NUMERO DE
DISEÑAR E
PLANES
IMPLEMENTAR PROPIO
INTEGRALES DE
UN PLAN 201 S/
SEGURIDAD Y - 1 / 100%
INTEGRAL DE 9 GESTIO
CONVIVENCIA
SEGURIDAD Y N
PARA CADA
CONVIVENCIA
VIGENCIA FISCAL
OPERACIÓN Y NUMERO DE
PROPIO
FUNCIONAMIENT DEPENDENCIAS
201 S/ EN
O DE LA EN OPERACIÓN Y 0
9 GESTIO REVISION
INSPECCION DE FUNCIONAMIENT
N
POLICIA O
145
CAPÍTULO 3. COMPONENTE FINANCIERO
PLAN FINANCIERO
Para financiar el Plan de Desarrollo se proyecta un presupuesto para el cuatrienio de

$131.285.905.00, el cual se detalla a continuación por fuente de recursos y año:
TOTAL
FUENTE 2020 2021 2022 2023
CUATRIENIO
ICLD 0 0 0 0 0
Estampillas 882.357.515 908.828.240 936.093.088 964.175.880 3.691.454.723
Contribución sobre Contratos de Obras Públicas 310.840.629 320.165.848 329.770.823 339.663.948 1.300.441.248
Sistema General de Participaciones - Propósito

441.571.934 526.181.548 617.611.196 716.322.387 2.301.687.065
General - Libre dest. - categorías 4, 5 y 6
Sistema General de Participaciones - Educación 1.426.353.740 1.469.144.352 1.513.218.683 1.558.615.243 5.967.332.018
Sistema General de Participaciones - Salud 11.258.135.090 11.595.879.143 11.943.755.517 12.302.068.182 47.099.837.932
Sistema General de Participaciones - Agua
1.830.204.945 1.885.111.093 1.941.664.426 1.999.914.359 7.656.894.823
Potable y Saneamiento Básico
Deporte y Recreación 93.143.097 95.937.390 98.815.512 101.779.977 389.675.976
Cultura 69.857.323 71.953.043 74.111.634 76.334.983 292.256.983
Resto Libre Inversión (Incluye Recursos de Libre
Inversión municipios menores de 25000 3.121.938.005 3.215.596.145 3.312.064.030 3.411.425.950 13.061.024.130
habitantes)
Otras del Sistema General de Participaciones
378.629.507 389.988.392 401.688.044 413.738.685 1.584.044.628
(ALIMENTACION)
Otras del Sistema General de Participaciones
0 0 0 0 0
(PRIMERA INF)
FOSYGA 10.634.717.274 10.953.758.792 11.282.371.556 11.620.842.703 44.491.690.325
COLJUEGOS 25% 20.699.093 21.320.066 21.959.668 22.618.458 86.597.285
COLJUEGOS 75% 228.703.597 235.564.705 242.631.646 249.910.595 956.810.543
Transferencias Del Nivel Departamental 575.136.675 592.390.775 610.162.499 628.467.373 2.406.157.322
TOTAL PARA INVERSION 31.272.288.424 32.281.819.532 33.325.918.322 34.405.878.723 131.285.905.001
Cabe precisar que alrededor del 60% de los ingresos del municipio son de destinación
específica y están dirigidos a financiar el régimen subsidiado los cuales, ejecutados
directamente por las empresas prestadoras de servicios de salud para la población
subsidiada.
146
CAPITULO 4. MEDICION SEGUIMIENTO Y CONTROL
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN
Justificación técnica y política

Este capítulo responde a la necesidad de incluir la función de seguimiento y evaluación del
Plan de Desarrollo “El Pueblo que Todos Soñamos” de Pueblo bello- Cesar, con el
propósito de asegurar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por la
administración y en beneficio de un gobierno territorial eficaz, eficiente y transparente .
Plan apto para el seguimiento y la evaluación

Una vez revisadas las variables que determinan la posibilidad de realizar seguimiento y
evaluación al plan de desarrollo territorial, la administración municipal deja constancia
que el Plan de Desarrollo “El Pueblo que Todos Soñamos”, cumple con dichas
características y por lo tanto se hace necesario que, para su correcta implementación,
cuente con un Sistema de Seguimiento y Evaluación al Plan de Desarrollo.
Estructura de seguimiento y Evaluación

Con el propósito de adelantar las acciones de seguimiento y evaluación al Plan de
Desarrollo, la administración del municipio contará con un equipo de seguimiento, el cual
se conformará a partir de los siguientes roles:
NIVEL ROL RESPONSABLE
Gerente de Seguimiento Alcalde Municipal
Instancias asesoras y de CTP, Jefe de Control Interno y

seguimiento Concejo Municipal
Nivel Estratégico Coordinación / articulación Secretaría de Planeación
Secretario de Despacho.
Líderes de ejes estratégicos y
Generalmente quien tenga más
programas
programas dentro de un eje
Secretario o Dependencia que tenga

Gerentes de programas
a cargo la ejecución del programa
Nivel Operativo Profesionales o técnicos

responsables de la ejecución de los
Gerentes de Metas
productos asociados a cada
programa
Fuente: elaboración propia
147
Productos de seguimiento
Durante la vigencia del Plan de Desarrollo 2020 – 2023 la administración municipal se
compromete a generar los siguientes productos de seguimiento y evaluación:
Posibles Periodicidad del

usuarios de la producto
Nivel Nombre del producto Descripción Compromiso
información ( Mes o meses
del producto de cada año)
Técnicamente es
un balance de
resultado cuya
forma de
presentación,
lenguaje y
didáctica se Ciudadanía y
Informe de rendición
constituyen en Obligatorio órganos de 1 vez al año
de cuentas
un instrumento- control
to de
comunicación
hacia la
ciudadanía
respecto de los
avances del PDT.
Lo presentan los
alcaldes a los
Concejos en la
Estratégico
primera sesión
ordinaria de cada
Informe general de la año, de acuerdo El Concejo
Obligatorio 1 vez al año
administración con lo dispuesto Municipal
en la Ley 1551 de
2012 sobre
organización y
funcionamiento
de los municipios
Reporte anual
sobre los
avances de los
Reporte a la
planes de
Evaluación del
desarrollo y el Obligatorio DNP 1 vez al año
Desempeño Integral
desempeño de la
del DNP
entidad
territorial que se
realiza al DNP
148
Posibles Periodicidad del
Nivel Nombre del producto Descripción Compromiso
usuarios de la producto
Reportes que se información ( Mes o meses
exigen a la del producto de cada año)
entidad
Reporte a entes de territorial desde Entidades
Según los plazos
control cada sector de Nacionales y/o
Obligatorio de cada EN o
y entidades inversión Órganos de
Ente de Control
nacionales nacional y/o los Control
Órganos de
Control del
Estado
Informe breve,
muy técnico, que
le indica al
alcalde a partir
de la
Alcalde y
consolidación de
Informe ejecutivo Obligatorio secretarios de Cada 3 meses
la información
despacho
de avance, en
cumplimiento de
las metas de
producto y
resultado
El informe de
Operativo
seguimiento es
un documento
escrito que
describe mes a
mes los avances
Alcalde y
Informe de del PDT.
Obligatorio secretarios de Cada 3 meses
seguimiento Teniendo como
despacho
referente las
acciones de cada
uno de los
sectores tanto a
nivel físico como
a nivel financiero
149
Rendición de cuentas
Se establece como insumo principal para la Rendición de Cuentas a la ciudadanía el
sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo “El Pueblo que Todos Soñamos”.
Informe final de gestión y empalme

El sistema de seguimiento y evaluación al Plan de Desarrollo será la base para la
elaboración del informe final de la presente administración, así como también será
entregado como parte del proceso de empalme para la próxima administración .
Evaluación del Plan de Desarrollo

La administración publicará en el último trimestre del año 2023 un informe final que
contenga el balance del nivel de cumplimiento (Valor Logrado / Valor Esperado) en el
cuatrienio de las metas de resultado y producto definidas en el PDT.
Armonización con los presupuestos

Una vez publicado el presente Acuerdo se deberán hacer los ajustes necesarios para
armonizar el presupuesto con el Plan Plurianual de Inversiones para la vigencia de 2020.
Para las vigencias de 2021 - 2023 el presupuesto deberá reflejar las prioridades
contempladas en el Plan de Inversiones, por tanto, éste deberá expresar y traducir en
apropiaciones los ejes, programas, subprogramas y metas del Plan de Desarrollo .
INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIÓN:
Con base en las metas de inversión para el sector público establecida en el Plan Financiero
Plurianual del Plan de Desarrollo del Municipio, la secretaría de Planeación Municipal en
coordinación con la oficina de Tesorería elaborará el Plan Operativo Anual de Inversiones
a más tardar el primero de agosto de cada año. Dicho plan será ajustado de conformidad
con el comportamiento de los ingresos presupuestados en el Plan Financiero Plurianual.
Con base en el Plan de Desarrollo 2020 -2023.
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO:
Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de Inversiones dependerán de la
implementación de las estrategias de financiamiento planteadas. En el evento en que los
ingresos proyectados no alcancen, la administración municipal ajustará el Plan a los
recursos disponibles a través de los presupuestos anuales. El Plan de Desarrollo Municipal
estará sujeto a las disposiciones legales vigentes para su seguimiento. La ejecución anual
el Plan corresponde a lo definido en el Plan de Inversiones y estará sujeta al
comportamiento de los ingresos con base en el cual se realizarán los ajustes necesarios
para cada vigencia. Si los ingresos legalmente autorizados en este acuerdo no fueren
suficientes para atender los gastos proyectados, en cualquier tiempo durante la vigencia
de este, el alcalde por conducto de la oficina de Tesorería, mediante proyecto de acuerdo,
150
propondrá los mecanismos para la obtención de nuevas rentas o la modificación de las
existentes, para financiar los gastos contemplados. Si no se consiguieren los recursos
contemplados en dicho proyecto de acuerdo, se harán los ajustes al Plan Financiero
Plurianual y al Plan Plurianual de Inversiones y se reducirán los gastos hasta por el monto
desfinanciado
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN Y CONTROL SOCIAL AL PLAN DE DESARROLLO

De conformidad al capítulo de seguimiento y evaluación del plan, la secretaría de
Planeación será la facultada para realizar el respectivo seguimiento y evaluación al Plan de
Desarrollo, para ello deberá implementar un sistema evaluativo que involucre tanto la
ejecución del gasto, como la medición del impacto social que tendrán el desarrollo de las
estrategias, programas, proyectos y apuestas regionales contenidos en el Plan. El sistema
evaluativo deberá involucrar indicadores de gestión y logro social. Así mismo, para
garantizar una gestión pública eficiente y transparente, el alcalde presentará un informe
de Gestión al Concejo Municipal y a la comunidad, anualmente, al inicio de cada periodo
de sesiones ordinarias. De igual manera el Consejo Territorial de Planeación y la Veeduría
Ciudadana al Plan de Desarrollo garantizarán el control social a la gestión pública.
Corresponde a la Secretaría de Planeación coordinar con las secretarias sectoriales, el
respectivo seguimiento, evaluación y control a todos los programas de inversión
contenidos en el Plan, de acuerdo con los criterios técnicos y metodológicos definidos por
el Departamento Nacional de Planeación DNP y la normatividad vigente.
151

5312 - Proyecto-Plan-De-Desarrollo-Territorial PUEBLO BELLO

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“El Pueblo que Todos Soñamos”

Alcaldía de Pueblo Bello, Cesar

Danilo Duque Barón

MARY LUZ CARREÑO SILVA

Newton Sequeda Posada

Marina Bohórquez Gallardo

Albert Enrique Tafur Rangel

Gabriela Peñaranda Quintero

DANILO DUQUE BARÓN / ALCALDE 2020 – 2023

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570/2

En cuanto a las características demográficas del municipio, podemos identificar una

Gráfico 2: Pirámide Poblacional Pueblo Bello

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570/2

Entendiendo que el 88.5% de la extensión municipal es rural y que el 63.7% de la

Gráfico 3: Principales cultivos permanentes Pueblo Bello

Así mismo se identifica que las actividades productivas de la población se encuentran

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570/2

En el entendido de que las principales actividades económicas del municipio se

1.4 Afiliación SISBEN

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570/2

6 Departamento Nacional de Planeación: https://www.sisben.gov.co/sisben/paginas/que-es.aspx

El marco normativo que respalda la elaboración de los planes de desarrollo territoriales se

A través de este ejercicio se pretende adelantar una adecuada recopilación y análisis de

En este sentido, en el proceso de construcción del diagnóstico del municipio de Pueblo

La primera, denominada Dimensión Social, recoge los sectores de Educación, Salud,

La segunda dimensión, catalogada como Dimensión Económica, retoma los temas

8Departamento Nacional de Planeación, KITPT:

En cuarto lugar, se desataca la Dimensión PDET, la cual se enfoca de manera específica en

Finalmente, en quinto lugar, se presenta un balance detallado general del diagnóstico

Frente al tema específico del diagnóstico correspondiente al sector de educación es

Nombre Institución Educativa Número de Matrículas Ubicación

Actualmente, de acuerdo con las cifras reportadas consignadas en el cuadro anterior, se

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570

En cuanto al tema de la calidad de la prestación de los servicios educativos, es importante

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570

Gráfica 5: Tasa de repitencia del sector oficial

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570

En lo relacionado con el tema de la calidad de la educación, en el marco de los resultados

Gráfica 6: resultados Pruebas Saber 11 Matemáticas y Lectura Crítica 2018

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570

En el marco del ejercicio de diagnóstico del municipio, se identificaron, adicionalmente a

TENDENCIA DEL INDICADOR VARIACIÓN DEL INDICADOR

NÚMERO DE NIÑOS BENEFICIADOS

NÚMERO DE NIÑOS CON SERVICIO

PORCENTAJE DE NIÑOS A LOS QUE SE

NÚMERO DE SEDES EDUCATIVAS DEL

1.1.3 Problemáticas, necesidades y oportunidades identificadas

Con el fin de presentar en detalle las problemáticas y necesidades identificadas

Lugar PUEBLO BELLO

Problemas y necesidades identificados en la mesa de trabajo con la comunidad

Oportunidades y fortalezas identificadas por la comunidad

1.2.2 Diagnóstico Sectorial

Al igual que en lo referente al sector educativo, frente al tema del diagnóstico

15 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo:

Gráfica 1: Aseguramiento Población Pueblo Bello

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570

Es así como, se puede inferir que casi la totalidad de la población pueblobellana se

21 Ministerio de Salud: https://www.minsalud.gov.co/salud/Paginas/R%C3%A9gimenSubsidiado.aspx

Gráfica 2: Cubrimiento Régimen Subsidiado

Fuente: DNP, Portal Terridata: https://terridata.dnp.gov.co/index-app.html#/perfiles/20570

En cuanto a la tasa de mortalidad, se destaca en el municipio una tasa de mortalidad