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PLAN DE DESARROLLO
ALCALDÍA MUNICIPAL DE VENECIA
“VENECIA NOS UNE”
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
“VENECIA NOS UNE”
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PLAN DE DESARROLLO
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“VENECIA NOS UNE”
HONORABLES CONCEJALES
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PLAN DE DESARROLLO
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“VENECIA NOS UNE”
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PLAN DE DESARROLLO
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“VENECIA NOS UNE”
CONTENIDO
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 7
1. METODOLOGIA DE TRABAJO ......................................................................................................... 8
2. MARCO NORMATIVO..................................................................................................................... 9
3. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO ....................................................................................... 12
4. MISIÓN ........................................................................................................................................ 14
5. VISIÓN ......................................................................................................................................... 14
6. OBJETIVOS ................................................................................................................................... 15
7. PRINCIPIOS Y VALORES ................................................................................................................ 16
8. FASE DE DIAGNÓSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO ..................................................................... 17
8.1 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO SOCIAL .............................................................................. 28
8.2 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Y EMPRESARIAL............................................ 29
8.3 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO POLÍTICO Y SOCIEDAD CIVIL............................................... 29
8.4 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA ................................... 29
8.5 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................................................. 29
8.6 LÍNEA DE ACCIÓN TRANSVERSAL ......................................................................................... 29
9. FASE FORMULACIÓN ESTRATÉGICA: ............................................................................................ 30
9.1 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO SOCIAL .............................................................................. 30
9.1.1 Componente Educativo ................................................................................................... 31
9.1.2 Componente Cultura ....................................................................................................... 36
9.1.3 Componente Deportes .................................................................................................... 37
9.1.4 Componente Salud .......................................................................................................... 40
9.1.5 Componente Infancia, adolescencia y familia .................................................................. 45
9.1.6 Componente Juventud .................................................................................................... 49
9.1.7 Componente Adulto Mayor ............................................................................................. 51
9.1.8 Componente Discapacidad .............................................................................................. 53
9.1.9 Componente víctimas ...................................................................................................... 54
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PLAN DE DESARROLLO
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“VENECIA NOS UNE”
PRESENTACIÓN
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PLAN DE DESARROLLO
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“VENECIA NOS UNE”
1. METODOLOGIA DE TRABAJO
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escucharon las necesidades de las comunidades las cuales fueron clasificadas y priorizadas
posteriormente.
Fase 2. Parte estratégica y plan de inversiones: Una vez se consolidó el diagnóstico integral,
se tuvo claridad de las transformaciones que deben lograrse en el territorio. Cambios que
fueron validados y concertados con la comunidad.
En esta fase se trabaja en el tercer momento, que consistió en la formulación de la parte
estratégica del plan de desarrollo para dar respuesta a los grandes retos que enfrenta el
municipio y concretar las acciones necesarias para alcanzar la visión del territorio hacia la
cual se aspira llegar, así como los objetivos, programas, subprogramas y recursos con los
que se espera lograrlo.
2. MARCO NORMATIVO
El plan de Desarrollo “Venecia nos UNE” para la vigencia 2016 – 2019 está enmarcado en
las siguiente normatividad:
Ley 152 de 1994 - Por la cual se establece la Ley Orgánica del plan de desarrollo.
Establece el procedimiento para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de
desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales que conforman la entidad
territorial y el programa de gobierno. También define los mecanismos para su
armonización y articulación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada
dependencia e instancia que participan en el proceso, resaltando la participación de
la sociedad civil.
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Ley 388 de 1997 - Sobre el ordenamiento del territorio de los municipios, el uso
equitativo y racional del suelo, la preservación y defensa del patrimonio
ecológico y cultural localizado en su ámbito territorial y la prevención de
desastres en asentamientos de alto riesgo, así como la ejecución de acciones
urbanísticas eficientes.
El artículo 6 complementa la planeación económica y social con la planificación física
de las entidades territoriales (municipios y distritos), para orientar el desarrollo del
territorio, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible por medio de los planes, planes básicos o esquemas de
ordenamiento territorial.
Ley 1122 de 2007 - Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. Por la cual se
hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en
Salud y se dictan otras disposiciones.
El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Salud Pública para cada cuatrienio,
el cual quedará expresado en el Plan Nacional de Desarrollo. Su objetivo será la
atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud, al igual que
la promoción de condiciones y estilos de vida saludables. El parágrafo 2 dice que las
EPS y las entidades territoriales presentarán anualmente el Plan Operativo de Acción,
cuyas metas serán evaluadas por el Ministerio de la Protección Social, de acuerdo con
la reglamentación expedida para el efecto.
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disposiciones.
El parágrafo 2 del artículo 9 de la Ley 1257 de 2008 por el derecho de las mujeres a
una vida libre de violencias establece que "los planes de desarrollo municipal y
departamental incluirán un capítulo de prevención y atención para las mujeres
víctimas de la violencia.
Ley 1753 de 2015 - Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2015-
2018, Todos por un nuevo País.
El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, que se expide
por medio de la presente Ley, tiene como objetivo construir una Colombia en paz,
equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno Nacional, con los
estándares de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
y con la visión de planificación de largo plazo prevista por la Agenda de Desarrollo
post 2015.
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En la monografía de Venecia en sus 100 años nos describe que “El municipio de Venecia
está localizado en el suroeste del departamento de Antioquia a 61 km por vía carreteable
desde la Ciudad de Medellín. Su territorio tiene una extensión de 141 km 2 con una gran
variedad de relieves, desde llanuras aluviales en las riberas del río Cauca hasta valles y
montañas, algunas de las cuales son de gran significado en el departamento y considerados
como volcanes apagados según el mapa geofísico de volcanes de los Andes, tales como:
Cerro Bravo y la gran pirámide natural del mundo Cerro Tusa, otros cerros como Cerro
Cardona, La Nigua, el Narciso, Chelines, Morrón, Cerro Sillón y Silloncito, entre otros.
La cabecera municipal está situada a una altura promedio de 1350 msnm, el territorio está
comprendido entre los 900 metros en la estación Tulio Ospina a orilla del río Cauca y los
2850 metros en Cerro Bravo, máxima altura.
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El distrito lleva el nombre de la ciudad italiana Venecia porque el territorio, al principio, era
una laguna. También tuvo en alguna ocasión el nombre de Providencia.
Venecia tiene, en la actualidad, una proyección turística muy importante, que será tenida
en cuenta en los megaproyectos turísticos de Antioquia que están en planeación y otros en
ejecución.
En sus inmediaciones, de entrada sorprende Cerro Tusa (Latitud: 5° 57' 59" Norte, Longitud:
75° 46' 15" Oeste), la pirámide natural más alta del mundo. Hay además senderos indígenas
con vestigios del trabajo de los aborígenes, y caminos de la arriería que hoy se recorren a
caballo. Además disfruta de una oferta hotelera de muy buena calidad. Las fincas cafeteras
siguen siendo habituales en los paisajes cercanos al casco urbano. Su corregimiento
de Bolombolo, ubicado a orillas del río Cauca, es uno de los destinos turísticos preferidos
por los habitantes del municipio”.
4. MISIÓN
Somos una Entidad territorial comprometida con la ejecución de planes, programas y
proyectos dirigidos a alcanzar un desarrollo integral y mayores niveles de Bienestar para
todos los Venecianos, lideramos procesos incluyentes con enfoque diferencial; Trabajamos
en forma planeada y participativa en pro del mejoramiento de la calidad de vida de sus
habitantes, la búsqueda permanente por alcanzar la paz en el territorio y en armonía con el
ambiente, nuestras actuaciones se enmarcan en los principios de calidad, oportunidad y
transparencia. Nuestro compromiso permanente es con las comunidades urbanas y rurales
porque “Venecia nos Une”.
5. VISIÓN
En el 2030 Venecia será un municipio reconocido por sus altos niveles de emprendimiento y
empresarismo; con bajo déficit social, con desarrollo creciente y sostenible en los sectores
agropecuario, minero, empresarial (PYMES), agroindustrial, turístico y con un sistema vial
que garantice la movilidad y conectado a las autopistas de la prosperidad; con sentido de
pertenencia entre sus pobladores y comprometida con la inversión social en programas
culturales, deportivos, de generación de empleo y de educación técnica y tecnológica
donde la formación empresarial y las oportunidades para la población marquen un modelo
político administrativo, y las alianzas público – privado - Administración y comunidad
consoliden un modelo de trabajo y cooperación.
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6. OBJETIVOS
General
Ofrecer a los venecianos, de manera oportuna, eficiente, equitativa y con calidad la
prestación de los servicios y bienes indispensables para el mejoramiento de su calidad de
vida, prioritariamente en materia de educación, salud, agua potable, saneamiento básico,
vivienda y equipamiento municipal, así mismo, como el aprovechamiento de las
potencialidades del Municipio para la promoción de agroindustrias y del turismo, con
sostenibilidad ambiental, y con modelos empresariales que actúen como dinamizadores de
la economía, definiendo así la o las vocaciones económicas a fortalecer y que sean
perdurables en el tiempo.
Específicos
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7. PRINCIPIOS Y VALORES
Nuestros principios y valores enmarcan las actuaciones de la Administración Municipal y
sirven de soporte al cumplimiento de la Misión, Visión y los objetivos que nos proponemos
alcanzar en los próximos 4 años. Se consolidan como normas básicas y necesarias para
orientar a la institución en la construcción colectiva del desarrollo municipal.
Los principios y valores que regirán nuestra gestión son:
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5. Desarrollo Institucional
Diagnóstico Participativo
El señor alcalde y su equipo de trabajo realizaron un diagnóstico rápido participativo con
las comunidades urbanas y rurales, grupos organizados e instituciones presentes en el
municipio para conocer las necesidades sentidas por los habitantes del municipio y
aquellos asuntos prioritarios de intervención en los próximos 4 años. La metodología
empleada para tal fin fue la recolección directa de información a través de la lluvia de
ideas en la que los participantes tuvieron la posibilidad de expresarse abierta y
claramente ante los miembros de la administración municipal; además de conocer y
priorizar las necesidades de las comunidades, estas reuniones sirvieron para legitimar la
labor de la alcaldía municipal en la población.
Las necesidades identificadas y priorizadas a través del diagnóstico participativo son:
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CORREGIMIENTOS
BOLOMBOLO
LA MINA
Mejoramiento en la atención en el Centro de Salud.
Mejoramiento de las vías.
Programas para el aprovechamiento del tiempo libre (deporte)
Programas para el adulto mayor.
Compras de predios para reserva hídrica.
Continuar con el proyecto del alcantarillado.
Mejoramiento de vivienda.
Mejoramiento de vía de acceso a la escuela Julia Velásquez.
Enmallar la escuela Julia Velásquez.
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Transporte escolar.
Crear semilleros culturales y deportivos.
Alumbrado público.
Control de decibeles en los negocios.
Creación de Inspección de policía.
VEREDAS
VENTIADERO
PALENQUE
Aprovechamiento al tiempo libre para mejorar los hábitos de salud.
Llevar programas culturales.
Capacitaciones con el SENA.
Mejoramiento de vías.
Crear un kiosco digital.
Recuperación y mantenimientos de escenarios deportivo.
Legalización de predios.
Mejoramiento y construcción de vivienda.
Campañas de reforestación.
Mejoramiento de alumbrado público.
Terminación de alcantarillado.
Proyectos productivos.
Mejoramiento de puesto de salud.
Recolección de residuos y reciclaje.
EL CERRO
Mantenimiento de vías.
Mejoramiento de acueducto Multiveredal.
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Recolección de residuos.
Mejoramiento de alumbrado a la casa de la cultura.
Mejoramiento a la placa deportiva.
Mejoramiento de alumbrado público.
Conformar grupos de gimnasia.
Fortalecer el restaurante escolar.
Kiosco digital.
Mantenimiento de la escuela.
Brigadas de salud
Mejoramiento de vivienda.
Acompañamiento y fortalecer los grupos organizados.
EL RINCON
Mejoramiento de vías.
Implementación de proyectos agropecuarios
Reforestación.
Sendero ecológico de Cerro Bravo.
Construcción de puesto de salud.
Mejoramiento y vivienda nueva.
Cambio de pozo séptico en la escuela.
Reparación del techo de la cultura.
PALMICHAL
Mejoramiento de vías.
Mejoramiento de vivienda.
Brigadas de salud.
Reforestar.
Proyectos de pozo sépticos.
Transporte escolar.
Continuar con el restaurante escolar.
Seguridad pública.
Mantenimiento a la bocatoma.
Mantenimiento de la instalación de la escuela.
Capacitación de primeros auxilios.
Mejoramiento de la placa deportiva.
Fortalecer la fuerza pública.
Proyecto para el desempleo.
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Acueducto Multiveredal.
Proyectos productivos.
Ampliar el Puente la sucia.
Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva.
Proyecto cancha polideportiva (hay el terreno es del municipio)
Parque infantil.
Implementos deportivos.
Transporte escolar.
Terminar camino Ventiadero la sucia.
EL VERGEL
Mejoramiento de vías.
Mejoramiento y vivienda nueva.
Pozos sépticos(saneamientos básicos)
Apoyo a acción comunal.
MIRAFLORES
Mejoramientos de vías.
Mejoramiento de vivienda y vivienda nueva.
Acueducto Multiveredal.
Mantenimiento de los pozos sépticos.
Mejoramiento de la atención del puesto de salud (la mina)
VILLA SILVIA
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LA ARABIA
EL LIMON
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ZONA URBANA
CAMPAMENTO, LAS CACHOS SAN MATEO
LOS BÚCAROS
LA 49, RICAURTE.
Hundimiento de vías
Programas de alcantarillado
Muros de contención para el lado de la quebrada
Reductores de velocidad
Espacios deportivos adecuados para niños
Microtráfico por la parte del estadio
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CHAPINERO.
EL SOCORRO
Mejoramiento de vías
Cámaras de seguridad
Reductores de velocidad y señalización
Mejoramiento de vivienda
Alumbrado publico
Generación de empleo
Recuperación del parque
Canalizar aguas (antigua zona de tolerancia)
Programas de estudio superior
Jornada única para los estudiantes, adecuación de la escuela
Ampliar programa de subsidios de la tercera edad
Petición de encuestas para el puntaje SISBEN.
LOS ÁLAMOS
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Mejoramiento de vías
Reductores de velocidad
Mejoramiento a la caseta de acción comunal
Crear grupo de gimnasia para la tercera edad
Gimnasio al aire libre
Programas para la parte social y cultural (talleres)
CALLE BOYACÁ
Alumbrado público.
Mejoramiento de vías.
Mejoramiento de vivienda
Ampliar programa de subsidios de la tercera edad
Cumplimiento de horarios por parte de la empresa de aseo.
BARRIO OBRERO
GRUPOS ORGANIZADOS
COMERCIANTES
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VICTIMAS
DEPORTISTAS
Una vez identificadas y priorizadas las necesidades planteadas por la comunidad, se inició el
trabajo por parte del equipo de Gobierno representado por los Secretarios de Despacho;
en esta etapa cada funcionario retomó la información que corresponde a su dependencia
para el análisis en detalle de cada situación y la forma en que se atendería cada necesidad.
En esta línea de acción se encuentran concentrados los sectores de inversión que van
dirigidos a fortalecer el tejido social, tales como:
Educación; Cultura; Deportes; Salud; Infancia, adolescencia y familia; Juventud, Adulto
mayor, Discapacidad, Victimas, Mujeres y Población LGTBI.
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En esta línea se desarrollan las acciones que fortalecerán la economía municipal, los
sectores que se enmarcaran en esta línea son:
Agropecuario, agroindustrial, medio ambiente y minería, empleo y turismo
En esta línea de acción se encuentran los sectores de inversión que contribuirán a mejorar
la calidad de vida de los venecianos y conducirán a reducir los índices de pobreza y
exclusión, tales como:
Infraestructura vial urbana y rural, infraestructura educativa urbana y rural, vivienda,
servicios públicos y saneamiento básico, infraestructura deportiva, infraestructura cultural,
espacios públicos urbanos y rurales, Atención, prevención de desastres y mitigación del
riesgo e infraestructura para el turismo.
8.5 LÍNEA DE ACCIÓN DESARROLLO INSTITUCIONAL
En esta línea se desarrollarán las acciones para promover la eficiencia, eficacia, y efectividad
en la gestión pública:
Participación ciudadana y fortalecimiento Institucional.
En esta línea se incluyen los componentes que son transversales a las cinco líneas
estratégicas anteriores, se desarrollarán las acciones relacionadas con la Paz y Posconflicto
y las políticas de calidad y buen gobierno.
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Facilitar el acceso y permanencia de los niños, niñas, jóvenes y adultos en todos los niveles
del sistema educativo, siendo consecuente con las necesidades, problemáticas y
oportunidades con que cuenta el sector.
Proyectos
1. Mayor cobertura.
La educación con calidad se relaciona con la atención de las necesidades de las personas
respetando su diversidad y con criterios de equidad, lo que está asociado con el
reconocimiento de los derechos, la inclusión de valores y el desarrollo de pedagogías y
enfoques innovadores que ofrezcan diversas alternativas convirtiéndose la educación en
un eje estructurante para la administración municipal “Venecia nos Une “ pues incorpora
de manera estratégica los componentes de equipamientos e infraestructura y la
consolidación de la labor educativa del municipio como parte de un verdadero sistema,
articulado desde el ente municipal y centrado en la formación como el eje principal para el
desarrollo de las comunidades rurales y urbanas y la puesta en marcha de políticas, planes,
programas y proyectos que recojan las expectativas propias del quehacer educativo y que
fije las metas para el posicionamiento de las instituciones educativas en niveles más altos,
según los estándares básicos y las competencias establecidas por el Ministerio de Educación
Nacional; todo ello articulado con los retos tecnológicos, científicos e informáticos que el
mundo cambiante y globalizado impone.
2. Alimentación escolar para niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Para mejorar la situación alimentaria se realiza un diagnóstico de los estudiantes
beneficiarios del restaurante escolar se dinamizara el comité de restaurante y se diseñaran
formatos para el control y vigilancia del servicio seguimiento y evaluación diagnostica de
estudiantes beneficiarios del restaurante.
3. Disminuir los niveles de Analfabetismo.
Se estructurará una campaña de alfabetización para declarar a Venecia con muy bajos
niveles de analfabetismo antes del 2019. Realizando censos de población analfabeta,
convocatorias y visitas domiciliarias, registro de población demandante del servicio
educativo. Para ello se conjugarán los esfuerzos de la administración municipal “Venecia
nos Une” con la implementación de programas de alfabetización apoyados por la
Secretaria de educación departamental.
4. Beneficio de Transporte Escolar para los alumnos de sector rural.
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Proyectos
1. Profesionales Venecianos con Futuro
Implementar acciones encaminadas a una orientación vocacional que permita que los
estudiantes se identifiquen con un perfil profesional a futuro y diagnosticar sobre la
vocacionalidad del municipio, la subregión y el seguimiento a los egresados.
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Objetivo general:
Fortalecer la convivencia en los establecimientos educativos para generar un clima
institucional que favorezca el proceso cultural de enseñanza-aprendizaje.
Proyectos.
1. Oferta de Procesos Culturales.
Apoyar las expresiones multiculturales, la construcción, sostenimiento y mantenimiento de
la infraestructura cultural del municipio, la producción artística y cultural y la participación
en procesos culturales de música, danza, teatro, cine y clown.
2. Artistas con reconocimiento.
Procesos de reconocimiento público a la labor de los talentos artísticos y culturales a través
de eventos que enaltezcan la labor cultural en el municipio de Venecia.
3. Patrimonio Cultural.
Proteger el patrimonio cultural y lograr que la comunidad se apropie de este, direccionado
además al aspecto turístico, de manera que el visitante se enriquezca con la historia y la
idiosincrasia del pueblo.
Dentro del Parque educativo se destinará un espacio para la exhibición de artículos y/o
elementos que hagan parte del patrimonio cultural o sean de interés del municipio.
4. Centro de historia Venecia.
El apoyo tangible al centro de historia por medio de reconocimiento y estrategias de
proyección ante la comunidad y el direccionamiento de la información como catedra
veneciana. Se potencializará y aprovechará el conocimiento y la memoria histórica de los
miembros del centro de Historia para desarrollar proyectos de impacto al Municipio.
5. Formación Artística y Cultural
Promoveremos la implementación de programas de formación artística y cultural que
involucren a los diferentes grupos poblacionales y grupos organizados existentes en la
localidad en torno al aprendizaje de las diferentes expresiones culturales.
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Proyectos:
1. Todo Venecia en torno al deporte, la recreación y la actividad física
Implementaremos programas deportivos, recreativos y de actividad física en la zona
urbana, los corregimientos y veredas del municipio para logra unir a las comunidades en
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Adoptaremos el Plan Decenal del Deporte 2009 – 2019 y los planes que desde el orden
nacional y departamental se tengan frente al tema del deporte, la recreación y la actividad
física. Adaptaremos los programas, proyectos y estrategias a las condiciones y
características de nuestro municipio: Queremos trabajar de manera articulada con otras
entidades e instituciones para el mejoramiento continúo del componente deportivo.
2. Comunidad activa y participante
Trabajaremos en la consolidación de canales de comunicación con las comunidades urbanas
y rurales de nuestro municipio para que se vinculen directamente en los procesos
deportivos, recreativos y de actividad física; aprovecharemos espacios valiosos como las
Juntas de Acción Comunal para la promoción de la participación y para informar
permanentemente de la gestión adelantada.
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La focalización de la población pobre y vulnerable del Municipio se realiza por medio del
diligenciamiento de la ficha de clasificación socioeconómica del Sistema de Selección de
Beneficiarios – SISBEN - definida por el Gobierno Nacional y que aporta estadísticas
poblacionales y datos concretos sobre las condiciones de vida de las personas y
comunidades.
Las proyecciones poblacionales que hacen parte de las estadísticas de la Dirección Seccional
de Salud de Antioquia son las siguientes:
https://www.dssa.gov.co/index.php/estadisticas/poblacion
La afiliación al Sistema General de Seguridad social en salud ha tenido un incremento
significativo, lo que ha permitido que la población de la zona urbana y rural tenga acceso a
los servicios de salud; sin embargo, aún está pendiente la inclusión de algunos de los
habitantes para lograr llegar a la cobertura universal en salud tal como se observa a
continuación.
Para garantizar la prestación de los servicios a los que tiene derecho la población afiliada al
Régimen Subsidiado se tiene la población afiliada a las diferentes EPS que operan en la
localidad Para la atención de primer nivel de complejidad a la Población Pobre No
Asegurada PPNA se suscriben contratos anuales con la ESE Hospital San Rafael.
En la actualidad solo se cuenta con una Empresa Social del Estado Hospital que presta
servicios integrales de salud de primer nivel de complejidad, tanto ambulatorios como de
hospitalización; también presta los servicios de consulta médica general, consulta
odontológica, urgencias, hospitalización, laboratorio clínico, rayos x, vacunación y
programas especiales de promoción de la salud y prevención de la enfermedad.
La participación de los actores sociales en las actividades de seguimiento, vigilancia y
control a los procesos de salud dados en el Municipio ha sido muy precaria ya que han sido
creados algunos grupos que involucran a la comunidad en general pero no se ha logrado
que estos grupos se consoliden y cumplan con las funciones establecidas para los mismos.
El deficiente Desarrollo del Sistema General de Seguridad Social en Salud produce efectos
directos e indirectos que apuntan al deterioro de la calidad de vida de los habitantes, como
son el incremento en la morbi – mortalidad, la desnutrición, el incremento poblacional
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descontrolado, las inadecuadas condiciones de salud y la poca credibilidad que hoy tienen
las instituciones prestadoras y administradoras de los servicios en salud.
El Tejido Social, entendido como la red de relaciones en la que se involucran los diferentes
actores, grupos, instituciones y, en general, todo ser humano que de manera individual y/o
colectiva busca alcanzar niveles adecuados de bienestar que garanticen unas condiciones
de vida digna y equitativa; viene presentando en nuestro Municipio un deterioro gradual y
progresivo que se evidencia en la presencia de diversas problemáticas existentes en cada
uno de los grupos poblacionales como son infancia, adolescencia, juventud, adultos,
mujeres, discapacitados, adultos mayores, población LGTBI, entre otros.
De acuerdo a la reflexión conjunta y participativa de representantes de cada sector social,
esta situación tiene su origen en unas causas específicas que involucran a cada grupo
poblacional; sin embargo, el Municipio carece de datos claros y concretos que permitan
visualizar la dimensión actual de la problemática social que viven los habitantes del
Municipio.
Los inadecuados niveles de bienestar en los habitantes son generados por la inadecuada
construcción de proyectos de vida en los jóvenes, el deterioro familiar, la no cultura de
derechos y deberes de la población infantil y adolescente, la escasa formación y educación
de la mujer y finalmente, la poca participación de los hombres en el contexto social,
sumado a la falta de oportunidades labores.
La situación de abandono y desprotección a la población vulnerable como son los
discapacitados, la población víctima del conflicto armado incrementa la inequidad en el
acceso a los bienes y servicios sociales.
Aunque en el Municipio de Venecia existen organizaciones comunales y grupos organizados
en torno a un mismo objetivo, no se cuenta con bases sólidas que garanticen la
permanencia en el tiempo de estos grupos; esto es generado por el desconocimiento de la
realidad, la apatía de las comunidades y los líderes frente a los problemas sociales, la falta
de sentido de pertenencia y arraigo por el Municipio y los insuficientes programas de
desarrollo comunitario.
A su vez estas causas están incididas directamente por otros factores como la presencia de
violencia al interior de las familias, el incremento del padre y madre solterismo, los altos
índices de pobreza, la incapacidad de los padres para orientar a los hijos, la falta de
incorporación de una cultura de derechos y deberes, la falta de confianza de los jóvenes en
ellos mismos, los escasos espacios de comunicación entre el joven y el adulto, la
desmotivación para participar en los espacios públicos, el desconocimiento de la realidad
municipal, la apatía e indiferencia frente a los problemas sociales, la presencia de
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de la enfermedad, en los que se vinculen los estudiantes, los padres de familia y los
docentes en procesos educativos dirigidos a mejorar los hábitos de vida en pro de la salud.
9. Agua para la Vida
Una de las mayores causas de morbilidad en el municipio son las enfermedades diarreicas;
esto se puede evitar si logramos que las familias de la zona rural tengan acceso a agua apta
para el consumo humano, por ello, trabajaremos de la mano con los acueductos veredales
para la implementación de sistemas de tratamiento viable que mejoren las condiciones de
prestación del servicio y a su vez, mejoren las condiciones de salud de la población.
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en estas edades el ser humano es cada vez más independiente mientras es un ciudadano
responsable. Por ello, la sociedad debe ofrecerle las mejores oportunidades de
conocimiento y formación para la vida y la participación. Durante la adolescencia la
vulnerabilidad ante fenómenos como la violencia, el consumo de sustancias psicoactivas, la
maternidad temprana y el SIDA puede ser mayor y constituirse en obstáculo para lograr
ambiciones y sueños. Para reducir estos riesgos es necesario brindar desde el Estado más
posibilidades para la participación y el despliegue de sus potencialidades en todos los
ámbitos de la vida y en el marco de la diversidad, el respeto y el reconocimiento de sus
derechos, mientras además corresponde al sector público planificar estrategias preventivas,
cuya implementación debe involucrar a la familia para sensibilizar, generar competencias en
ella y promover la movilización social a favor de su desarrollo. Se considera que invertir en
la primera infancia y la adolescencia es una estrategia fundamental para el desarrollo de la
sociedad. Toda acción realizada para proteger estos grupos poblacionales y desarrollar sus
capacidades se revierte socialmente.
De acuerdo a las proyecciones de población, en nuestro municipio contamos con 3.119
niños, niñas y adolescentes distribuidos de la siguiente manera:
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Nuestro municipio cuenta con unas políticas públicas formuladas en el año 2007 que
requieren ser actualizadas de acuerdo a las condiciones que hoy viven los niños, niñas,
adolescentes y sus familias. El proceso de revisión y ajuste permitirá la participación de
todos los actores involucrados con la garantía de derechos y promoverán la construcción
conjunta de condiciones y escenarios favorables para el sano desarrollo de este grupo
poblacional.
4. Fortalecimiento de la Mesa de Infancia y Adolescencia
Nuestro compromiso con la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes
contempla el fortalecimiento de espacios de deliberación y toma de decisiones como lo es
la mesa de Infancia y Adolescencia; por tal razón, procuraremos la participación activa de
los miembros de este espacio y apoyaremos las acciones y actividades que desde allí se
propongan en bien de los niños, niñas y adolescentes.
5. Erradicación del Trabajo Infantil
Uno de los mayores compromisos de nuestra administración es la promoción y garantía de
derechos de nuestros niños y niñas y consideramos el trabajo infantil como la peor forma
de vulneración de los mismos, por ello, implementaremos estrategias y programas para la
erradicación del trabajo infantil y promoveremos la participación de los niños y niñas en los
programas educativos, deportivos, recreativos y culturales que se oferten en el municipio.
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Objetivo General:
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esparcimiento y utilización del tiempo libre que promuevan mejorar las condiciones de
salud mental y alcanzar mayores niveles de bienestar.
2. Programa de Subsidios para el Adulto Mayor
Trabajaremos en forma articulada con el consorcio Colombia Mayor para lograr que los
adultos mayores que actualmente son beneficiarios del subsidio económico puedan
acceder a él oportunamente. De igual manera, cumpliremos adecuadamente con las tareas
administrativas necesarias para cumplir con el 100% de los lineamientos del programa y de
esta manera ampliar la cobertura del programa a nuestro municipio. Nuestra prioridad es
trabajar para que más adultos mayores logren acceder a este subsidio económico otorgado
por el Gobierno Nacional.
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“VENECIA NOS UNE”
deben incluir estrategias que den respuesta efectiva a las múltiples necesidades que tiene
este grupo poblacional.
Proyectos
1. Políticas Públicas de Discapacidad
En nuestro Municipio no contamos con políticas públicas de discapacidad ni se han
ejecutado proyectos claros tendientes a mejorar las condiciones de vida de la población
discapacitada del municipio, por ello, una de nuestras prioridades es la formulación de estas
Políticas Públicas en las que se incluyan programas y proyectos que permitan que esta
población altamente vulnerable pueda alcanzar mejores condiciones de vida.
2. Familias sin Barreras
Un porcentaje significativo de las viviendas de los discapacitados de nuestro municipio no
cuentan con las condiciones físicas necesarias para que la persona en condición de
discapacidad puede desenvolverse adecuadamente, por ello, priorizaremos a las familias
con personas discapacitadas para ser incluidos en los programas de mejoramiento de
vivienda, buscando con ello mejorar las condiciones de vida del discapacitado y su familia.
3. Accesibilidad a la Población Discapacitada
Algunos de los espacios públicos, recreativos, culturales, entre otros no cuentan con las
condiciones adecuadas de accesibilidad para la población discapacitada de nuestro
municipio, lo que impide su participación en procesos deportivos, culturales, recreativos y
participativos; por ello buscaremos mejorar las condiciones de accesibilidad de espacios
públicos destacados en el municipio. También promoveremos que algunos espacios realicen
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“VENECIA NOS UNE”
mejoras en las edificaciones con el fin de adecuar las condiciones de accesibilidad para los
discapacitados.
4. Espacio Público para todos
Desde la Administración Municipal “Venecia nos Une” implementaremos estrategias
necesarias para habilitar el espacio público de tal forma que las personas discapacitadas
puedan transitar con mayor facilidad por nuestro municipio. Queremos un municipio
incluyente, donde todos podamos disfrutar y participar de los programas culturales,
artísticos y recreativos.
5. Unidad de Atención Integral
Somos conscientes de la necesidad apremiante de que nuestra población discapacitada
reciba una atención integral y prioritaria, por ello, realizaremos la gestión necesaria para la
creación y puesta en marcha de una Unidad de Atención Integral a personas discapacitadas
y su Familia. Buscaremos que se integren diferentes actores importantes para la atención a
esta población en pro de alcanzar mayores niveles de bienestar.
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Objetivo General
Procurar una Atención Integral a la población víctima del conflicto armado en cumplimiento
de lo establecido en la normatividad vigente y como respuesta oportuna a sus necesidades
básicas.
Proyectos
1. Plan de atención integral a las víctimas
En nuestro municipio tenemos caracterizada la población Víctima del conflicto armado,
priorizada como un grupo altamente vulnerable y que requiere de la atención integral por
parte de diferentes actores. Por ello revisaremos y ajustaremos el Plan de Atención Integral
a las Víctimas a la luz de lo establecido en la normatividad vigente y de las necesidades
reales de esta población. Trabajaremos conjuntamente con la Personería y articularemos el
trabajo de cada una de las dependencias de la administración en la implementación de
programas y proyectos dirigidos a esta población con enfoque diferencial.
2. Ruta de atención a las víctimas
Desde la Administración Municipal “Venecia nos Une” estructuraremos y se pondrá en
marcha la ruta de atención integral a la población víctima de la violencia y en situación de
desplazamiento, mediante la implementación de estrategias que garanticen que las
víctimas reciban información oportuna y verás sobre el acceso a la asesoría y el apoyo en
los aspectos jurídicos, asistenciales, terapéuticos y los demás relevantes en relación con su
caso específico, durante todas las actuaciones.
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Para que las condiciones de desigualdad de las mujeres cambien a favor de ellas es preciso
que toda la sociedad se comprometa frente a esta situación, es por ello que la familia, el
sistema educativo, los medios de comunicación y las instituciones son las instancias
llamadas a lograr la transformación de actitudes frente a los derechos de las mujeres y el
reconocimiento de sus aportes social y económico.
Proyectos
1. Políticas públicas de equidad de género
Actualmente en nuestro municipio no contamos con unas Políticas Públicas de Equidad de
Género que involucren a las mujeres y otros grupos poblacionales en la toma conjunta de
decisiones en pro de su participación en la deliberación de lo público y que, además, incluya
estrategias dirigidas a garantizar el cumplimiento de sus derechos; por ello, nuestra
prioridad será la formulación y puesta en marcha de una política pública pensada por
mujeres y para las mujeres, donde se reconozca sus derechos y se prioricen proyectos para
mejorar sus condiciones de vida.
2. Por los derechos de las mujeres
Reconocemos que uno de los principales problemas que enfrenta nuestra sociedad son las
diferentes formas de maltrato a las que se ven enfrentadas nuestras mujeres, las diferentes
formas de violencia a las que están sometidas diariamente aumentan cada vez más, por
ello, buscaremos implementar campañas, programas y estrategias dirigidos a minimizar las
diferentes formas de violencia contra las mujeres y a empoderarlas en la lucha por la
garantía de sus derechos.
3. Coeducación en las instituciones y centros educativos
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2. Promoción de derechos
Realizaremos procesos de sensibilización y capacitación frente al tema de derechos de la
población LGTBI como forma de hacer difusión de los mismos y crear conciencia entre los
habitantes del municipio de la importancia de cumplirlos y respetarlos.
3. Población LGTBI participante
Buscaremos crear espacios de participación y deliberación donde tengan representación los
grupos y organizaciones de la población LGTBI, en el que aporten y contribuyan a alcanzar
mayores niveles de desarrollo para nuestro municipio.
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Es deber del Estado y para nuestro caso, promover, participar y /o cofinanciar proyectos de
verdadero desarrollo en el área rural, siempre y cuando estos resulten del consenso con la
comunidad interesada, ya que el mercadeo o la satisfacción de las necesidades deberá
hacerse en el campo.
También se deben promover los mecanismos de asociación y alianzas estratégicas de
pequeños y medianos productores, ahí debemos articular la cadena con los renglones de
industrialización local y aledaña, para crecer subregionalmente.
En la caficultura, debemos trabajar desde la academia y en el terreno, por mejorar nuestra
producción y potencializarnos en los cafés especiales.
El sector pecuario y piscícola deberá ser definido en nuestro territorio desde el análisis claro
de su verdadera importancia en nuestra economía. De ser así, las especies aptas para su
explotación deberán ser promocionadas y su explotación impulsada con el apoyo del
Gobierno municipal.
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3. Reforestación.
Recuperación de Zonas Erosionadas, degradadas y deforestados en sitios estratégicos, tales
como Palmichal, Palenque y Rincón Santo.
4. Viveros
Con este proyecto se pretende cultivar especies nativas de la región de acuerdo a las
necesidades.
5. Hogares Ecológicos
Crear conciencia sobre el cuidado del medio ambiente, dentro de este proyecto se
trabajarán acciones para la construcción de fogones, unisafas y promover el uso de la
energía solar.
6. Gestionar la construcción de un parque ecológico.
Nuestro municipio cuenta con una riqueza diversa que se debe aprovechar y potencializar,
una forma de hacerlo es a través de la construcción de un parque ecológico. La
Administración Municipal gestionará recursos para este fin.
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Objetivo General:
Impartir conciencia ambiental, conocimiento ecológico, actitudes y valores hacia el medio
ambiente para tomar un compromiso de acciones y responsabilidades que tengan por fin el
uso racional de los recursos y poder lograr así un desarrollo adecuado y sostenible.
Se pretende integrar mediante la articulación, acompañamiento, coordinación, asesoría,
promoción y evaluación de los planes, programas y proyectos municipales de educación
ambiental en los diferentes sectores, con el fin de institucionalizarla y posicionarla como
pilar de la formación de todos los habitantes de Venecia, aprovechando las capacidades
interinstitucionales con una proyección para la cultura ambiental y la infraestructura
sostenible.
Proyectos:
1. Formulación del Plan de Educación Ambiental Municipal (PEAM)
La Alcaldía Municipal en conjunto con el CIDEAM (comité interinstitucional de educación
ambiental) se encuentra formulando este plan, ya que es tarea fundamental para
establecer políticas de gestión municipal que consideran el factor ambiental como un valor
estratégico.
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ya que la gran mayoría de las problemáticas identificadas persisten, las cuales se describen
a continuación:
En este diagnóstico se evidenció que la mayor problemática en el municipio es el consumo
de sustancias alucinógenas y que el control ejercido por las autoridades competentes no ha
sido pertinente, ni suficiente. A esto se suma que se evidencia inseguridad en algunos sitios
del municipio por la presencia de los consumidores.
También se menciona que los hurtos en las vías de acceso al municipio es otra de las
problemáticas identificadas.
El diagnóstico realizado se resume en los siguientes cuadros:
DEBILIDADES
Consumo de sustancias alucinógenas en ciertos lugares del Municipio
Falta de denuncia de los hechos contravencionales y delictivos
Casos de violencia intrafamiliar
Delitos sexuales
Falta de presencia y movilidad de las autoridades en algunos sectores y/o zonas del
municipio
Baja cultura para la convivencia armónica a nivel familiar, social e institucional
AMENAZAS
Hurtos en las vías públicas
Inseguridad en las calles por la realización de cabalgatas
Posibilidad de ocurrencia de delitos a causa del consumo de sustancias alucinógenas.
Aumento de casos Violencia sexual
Aumento de casos Violencia intrafamiliar
No solución de los conflictos de convivencia ciudadana
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Esta información orientará los programas y proyectos enfocados en los siguientes aspectos:
Prevención social y situacional
Presencia y Control Policial
Justicia, Víctimas y Resocialización
Cultura de la Legalidad y Convivencia
Ciudadanía Activa y Responsable
FRECUENCIA
DELITO, (NUMERO DE
CONTRAVENCIÓN O IMPACTO VECES QUE DIRECCIÓN HORARIO DIA
CONFLICTO SE REPITE)
VIOLENCIA 12 4 Calle 54N° 51 Noches Todos los
INTRAFAMILIAR Cra 51 N° 56 días
Calle 47ª N° 50
DELITOS
DESEMPLEO
CHISME
Cuadro elaborado por la Policía Nacional
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Proyectos
1. Capacitación a funcionarios para la gestión de proyectos de cooperación internacional
Con el apoyo de la Gobernación de Antioquia se fortalecerán las competencias de los
secretarios de despacho para la formulación y gestión de proyectos bajo la modalidad de
alianzas público privadas y de cooperación internacional.
2. Promover la participación del sector privado
A través de la generación de incentivos para las empresas del sector privado se motivará la
invertir en proyectos productivos de iniciativa pública bajo el esquema de alianzas con el fin
de que todos los actores involucrados se beneficien.
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Las organizaciones de víctimas y las personas que las conforman son considerados uno de
los grupos más vulnerables en nuestro municipio y que requieren de la atención
interinstitucional e intersectorial para lograr superar su condición; nuestro compromiso
permanente con este grupo nos lleva a garantizar la atención integral a la población víctima
de acuerdo a las competencias otorgadas en la normatividad vigente.
4. Fortalecimiento de las instituciones, de su capacidad logística y técnica
La atención a las situaciones de conflicto que se presentan en las comunidades y sectores
de nuestro municipio exigen respuestas por parte de las instituciones involucradas en
términos de accesibilidad y oportunidad, para lograrlo, se requiere que estas entidades o
instituciones cuenten con las herramientas logísticas, técnicas, tecnológicas y el recurso
humano idóneo que garanticen el abordaje de la situación de la mejor forma para cada una
de las partes. Por esta razón buscaremos fortalecer con los recursos necesarios a cada
institución, buscando siempre el mejoramiento y la calidad en la prestación de los servicios.
5. Conformar una red de conciliadores para la paz
La convivencia ciudadana y la resolución pacífica de los conflictos no es solo responsabilidad
del Estado sino también de los miembros de las familias, vecindarios, sectores y veredas. Si
cada uno asume la responsabilidad compartida en los procesos de resolución de conflictos
lograremos estructurar una Red de conciliadores capacitados y preparados para asumir los
retos que viene con el postconflicto y aportar en la incansable búsqueda por mejorar las
relaciones entre las personas.
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El Municipio cuenta con una red vial terciaria de 64.4 Km de longitud, de las cuales el 1%
está pavimentada, otro 1 % está en construida en rieles y el 98% en afirmado.
El mayor porcentaje corresponde a vías en afirmado a las cuales se les debe hacer
mantenimiento periódico para garantizar su buen estado, durante las últimas
administraciones los mantenimientos realizados se centran en la limpieza de cunetas,
rocerías y nivelación de los tramos más deteriorados.
Durante los 4 últimos años se realizaron intervenciones de vías terciarias con placa huellas,
pero no se tiene el dato exacto de los metros lineales construidos, con estos trabajos se
beneficiaron algunas veredas del Municipio, tales como Palenque, El Cerro, La Amalia,
Ventiadero, Villa Silvia y El Rincón.
A pesar de las inversiones realizadas por las administraciones anteriores en las vías
terciarias, se requiere mayor intervención para dar continuidad a la construcción de placa
huellas en puntos críticos, pavimentación de vías que permiten la comercialización de los
productos agrícolas y el fortalecimiento de la actividad de nuestros campesinos, mejorar las
cunetas de las vías con el fin de que las intervenciones sean más perdurables. No se
pueden olvidar los caminos de herradura que por décadas han comunicado nuestras
poblaciones rurales con los centros poblados y con la cabecera Municipal.
En el siguiente cuadro se describe con detalle cómo está conformada la malla vial terciaria.
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Las vías secundarias que tiene el Municipio de Venecia presentan alto grado de deterioro,
específicamente la vía Venecia – Bolombolo que en la actualidad está sirviendo a todo el
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suroeste antioqueño durante los cierres de la vía Camilo C – Bolombolo por la inestabilidad
del talud en el sector la Huesera, el cierre de esta vía ha incrementado el flujo vehicular por
la vía Venecia – Bolombolo afectando considerablemente el deterioro de la misma. Se hace
necesario la intervención urgente de la Gobernación de Antioquia y del INVIAS para que se
haga un mantenimiento eficiente, más aún si se tiene en cuenta que el cierre de la Huesera
no será parcial sino definitivo mientras se estabiliza el talud. Esta situación ha afectado no
sólo a los habitantes del municipio de Venecia por el deterioro de la vía, sino a todo el
suroeste que hace uso de ella. La carretera Venecia la Mina – Fredonia también es una vía
Secundaria, que sirve a un número importante de veredas y sectores de ambos Municipios,
por esta ruta se transportan todos los productos cosechados en esta región. Se requiere
intervenir esta vía para mejorar sus condiciones y algunos puntos críticos que pueden
afectar su estabilidad si no son atendidos oportunamente.
Caracterización de la malla vial urbana
Para el caso de las vías de la zona urbana y de los centros poblados no se tiene una
caracterización tan detallada como en el caso de las vías terciarias, es decir, no está
cuantificada la longitud de las vías y su estado actual.
Se hace necesario realizar un diagnóstico detallado del estado de las vías en la zona urbana,
en el corregimiento de Bolombolo y en la Mina, con el fin de estimar con mayor grado de
precisión las vías que se deben pavimentar, las vías que se deben reparar y las vías nuevas
proyectadas para mejorar la movilidad. Es importante aclarar que aunque el EOT menciona
algunas de las vías que están proyectadas como nuevas, esta información debe ser
actualizada ya que el diagnóstico fue realizado en el año 2000 y no ha sido modificado, las
condiciones actuales y las necesidades del municipio son diferentes por el crecimiento
durante estos últimos años.
Dentro de la infraestructura vial también se deben contemplar los puentes urbanos y
rurales que tiene el Municipio, en el informe entregado por la Administración anterior se
menciona que se hizo el mantenimiento a dos de ellos, el de la Garcés y el puente San José.
No se tiene un inventario de los puentes existentes en el Municipio, pero en las reuniones
realizadas con las comunidades se puso en conocimiento de la nueva administración la
necesidad de hacer mantenimiento e intervención a algunos puentes. Se requiere hacer el
inventario de los puentes existentes y priorizar las intervenciones a realizar.
Programa: Vías que nos Unen
Objetivo General:
Realizar el mejoramiento y adecuación de las vías terciarias para facilitar la movilidad de los
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por los cuales los campesinos acortan camino y sacan sus productos para comercializarlos,
se hace necesario la intervención de dichos caminos para facilitar la movilidad.
6. Demarcación y señalización de la malla vial urbana
Con el fin de mejorar la movilidad en la zona urbana y en los centros poblados, se realizará
la demarcación y señalización de las vías, demarcando reductores de velocidad, sentido de
circulación, rampas y accesos a personas en condición de discapacidad y prohibidos
parquear, etc.
Una mejor señalización de las vías disminuirá los accidentes de tránsito y mejorará las
condiciones de seguridad de los peatones.
7. Intervención de puentes vehiculares en la zona urbana y rural
Después de realizar el inventario de los puentes vehiculares existentes que sean de
competencia del Municipio se priorizarán los que requieren intervenirse con mayor
urgencia y que tipo de intervención. Los puentes vehiculares en la zona rural se
discriminaran para vías secundarias y vías terciarias, los que hacen parte de la malla vial
terciaria serán contemplados dentro de los programas de vías que faciliten la
comercialización de productos agropecuarios, pesqueros y forestales.
Se solicitarán recursos de cofinanciación para la realización de dichas intervenciones.
8. Gestionar la conexión del Municipio con las autopistas de la prosperidad
La Administración “Venecia nos une” es consciente de la necesidad que tiene el Municipio
de conectarse a las autopistas de la prosperidad, para nuestro caso particular a la conexión
Pacifico 1 por la Sinifaná.
Durante nuestra Administración se harán todas las gestiones necesarias con el Gobierno
nacional para buscar recursos que permitan la conexión de nuestro municipio con la
conexión Pacífico 1, aprovechando la vía existente de Gazú.
El Plan de desarrollo del departamento contempla proyectos estratégicos departamentales,
la conexión del Municipio de Venecia con la conexión Pacífico 1 constituye un proyecto de
carácter regional que beneficia e interconecta a los municipios de la cuenca carbonífera.
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Después de la identificación de las vías que se deben abrir para mejorar la movilidad en el
municipio, se realizará la priorización de las intervenciones a realizar, también se
identificarán las vías sin pavimentar tanto en la zona urbana como en los corregimientos de
Bolombolo y la Mina.
Se intervendrán en el orden priorizado con principios de impacto social y equidad.
Se articulará la priorización con la Empresa de Acueducto y Alcantarillado Sostenible –
AASSA S.A con base en las intervenciones programadas del plan maestro de acueducto y
alcantarillado en lo relacionado con la reposición de redes.
11. Mantenimiento y Pavimentación de vías secundarias
Enmarcados en el plan de desarrollo del Departamento, se gestionarán recursos para el
mantenimiento, señalización y la pavimentación de las vías que hacen parte de la red vial
secundaría.
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CONSECUTIVO
N° SEDE
DANE
1 C.E.R JULIA VELASQUEZ 20586100013404
2 C.E.R PALMICHAL 20586100039803
3 C.E.R VILLA SILVIA 20586100013401
4 C.E.R RAMON CORREA 20586100013402
5 INSTITUCIÓN EDUCATIVA DE DESARROLLO RURAL URIBE GAVIRIA 20586100039801
6 C.E.R CAROLINA VASQUEZ 20586100039809
7 C.E.R LA AMALIA 20586100039807
8 C.E.R EL NARCISO 20586100013405
9 C.E.R PIEDRA BLANCAS 20586100013407
10 C.E.R LA ARABIA 20586100013406
11 C.E.R EL VERGEL 20586100013403
12 I.E ORLANDO VELASQUEZ ARANGO 20586100003701
13 I.E SAN JOSE DE VENECIA 10586100019901
14 C.E.R EL CERRO 20586100039805
15 C.E.R NUEVA SANTA ROSITA 20586100039808
16 C.E.R EL RINCON 20586100039804
17 CENTRO EDUCATIVO RURAL JESUS MARIA CHAVERRA 20586100039802
18 C.E.R LA RITA 20586100039806
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deben ser evaluados, como riesgo de inundación, riesgo de deslizamiento, retiros a vías,
zonas de alta tensión, entre otras.
Una de las primeras tareas a realizar es el censo, en el cual se identificará con mayor
precisión el número de viviendas que se deben construir, el número de viviendas a mejorar
y que tipo de mejoramiento requiere, adicionalmente se identificarán las viviendas que
requieren ser reubicadas.
El censo permitirá identificar las necesidades prioritarias en las viviendas que requieren
mejoramiento y la población beneficiaria, esto facilitará el trabajo de intervención.
Durante el proceso de diagnóstico participativo, fue recurrente que las comunidades
manifestaran como una de sus necesidades prioritarias el mejoramiento de vivienda y la
construcción de vivienda nueva.
Con el fin de atender de manera eficiente las necesidades en el componente de vivienda,
la Administración Municipal “Venecia nos une” trabajará en los siguientes programas y
proyectos:
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y rural con las entidades que aportan recursos para este tipo de proyectos.
Se promoverán los mejoramientos de vivienda por autoconstrucción con previas
capacitaciones a los beneficiarios sobre fundamentos básicos de construcción, generando
sentido de pertenencia en las familias beneficiadas.
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En vista que para la zona rural no hay un diagnóstico detallado del estado actual de la
cobertura y calidad de los servicios de acueducto y saneamiento básico en la zona rural, la
Administración Municipal “Venecia nos une” realizará una caracterización de cada vereda y
sector con el fin de determinar la situación real y priorizar la inversión de acuerdo a la
información recopilada.
Coberturas del servicio de energía
El servicio de energía eléctrica en el Municipio es suministrado por las Empresas Públicas
de Medellín, según el cuadro del Plan de gestión del riesgo la cobertura del servicio de
energía es del 98% tanto en la zona urbana, como rural y en el corregimiento de
Bolombolo.
En el Municipio sólo se cuenta con el servicio de energía convencional suministrado por
EPM, no existe otra fuente alternativa que suministre este servicio.
Coberturas del servicio de alumbrado público
El servicio de alumbrado público también es suministrado por las Empresas Públicas de
Medellín con las siguientes coberturas: 93% en la zona urbana, 5% en la zona rural y 60%
en el corregimiento de Bolombolo.
Se requiere incrementar la cobertura del alumbrado público en el Municipio con el fin de
generar mejores niveles de bienestar a la comunidad.
Coberturas del servicio de aseo
El servicio de aseo en el Municipio es prestado por las Empresa Públicas de Venecia SA.
ESP, según la información suministrada por la empresa, las coberturas del Servicio de aseo
en la zona urbana son del 100%, una cobertura del 100% en el corregimiento de
Bolombolo y una cobertura del 53% en la zona rural, en la cual se atiende las veredas de
Cerro Tusa, El Cerro, El Rincón, Peñas azules, Palenque, Villa Silvia, La Amalia y Ventiadero.
Este servicio es prestado por la Empresa a través de la recolección de las basuras en las
canastas dispuestas en sitios específicos en las cuales los usuarios disponen los desechos.
Coberturas del servicio de gas natural
Durante el año 2015 se inició con la instalación de la red de gas natural en la zona urbana
del Municipio, el servicio es prestado por Empresas Públicas de Medellín. Para la fecha de
elaboración del plan de desarrollo, la sede de EPM en Venecia no contaba con el dato de
las coberturas del servicio.
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Placa polideportiva Vereda Villa Silvia, este escenario deportivo tiene iluminación
deficiente y requiere mejorar el cerramiento
Placa polideportiva Vereda Villa Luz, escenario deportivo nuevo, sin embargo
presenta fallas en las losa de contrapiso.
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Placa polideportiva sector los Álamos, este escenario le hace falta iluminación,
requiere hacer desagües para evitar encharcamientos, adecuación de porterías y
reparar algunos cuadros del concreto de piso.
Coliseo cubierto zona urbana, este escenario requiere reparar los tableros para
baloncesto mini.
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De los 12 escenarios deportivos en la zona urbana, 3 son los que requieren intervención
más prioritaria y en la zona rural, de los 23 escenarios deportivos, 14 requieren
mejoramiento en iluminación, demarcación, cerramiento, reparación de porterías y
cuadros.
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Incentivar los estilos de vida saludables y el aprovechamiento del tiempo libre, propiciando
escenarios deportivos en adecuados y seguros
Proyectos
1. Mantenimiento de placas polideportivas
2. Construcción de escenarios deportivos (placas, canchas, parques recreativos y
gimnasios)
3. Gestionar la construcción de pista de patinaje
Para la Administración Municipal “Venecia nos une” será una prioridad propiciar la práctica
deportiva, la actividad física y la recreación, una de las herramientas para lograrlo es a
través del mejoramiento y la construcción de escenarios deportivos tanto en la zona
urbana y rural.
Se requiere disponer de estos espacios que permitan a nuestros niños, jóvenes y adultos
aprovechar el tiempo libre y crear hábitos de vida saludables, es por ellos que se iniciará
con el mejoramiento de la iluminación, demarcación y adecuación de estos escenarios
deportivos que son de mayor concentración de usuarios, con el fin de prestar más y
mejores servicios.
En los últimos años se ha notado el interés de niños y niñas del municipio por la práctica del
patinaje, por esta razón se gestionarán recursos para la construcción de una pista de
patinaje en la cual se pueda practicar este deporte con todas las medidas de seguridad y
que permita mejorar el nivel competitivo de estos deportistas.
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El cuerpo de bomberos voluntarios del Municipio está constituido, pero se hace necesario
capacitar sus miembros y dotarlos de los elementos mínimos necesarios para el
cumplimiento de su misión.
De igual forma se hace necesario conformar y capacitar las personas que quieran hacer
parte de la defensa civil y trabajar fuertemente en el fortalecimiento del Consejo Municipal
de Gestión del Riesgo de desastres del Municipio, de tal forma que se pueda realizar un
trabajo proactivo y eficiente.
A través del cuerpo de bomberos voluntarios y de la defensa civil, se puede apoyar el
trabajo de la Administración Municipal para la gestión del riesgo.
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riesgo con el fin de contar con instituciones y personas capacitadas para desempeñar
eficientemente sus funciones.
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6. PLAN DE INVERSIONES
El plan financiero es un programa de ingresos y gastos de caja, con sus posibilidades de
financiamiento: es un instrumento de planificación y gestión financiera del sector público
municipal, que tiene como base las operaciones efectivas, en consideración a las
previsiones de ingresos, gastos, déficit y su financiación compatibles con el Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC).
A través de este instrumento es posible establecer cuáles son los recursos disponibles para
la ejecución del Plan de Desarrollo y su monto.
También es el conjunto de herramientas que permiten programar las fuentes y alternativas
de financiación de la inversión pública, priorizando los recursos limitados para el
cumplimiento de la función básica frente al mejoramiento de la calidad de vida de los
habitantes, en especial de la población de menores recursos, de manera articulada con los
programas de Gobierno y el Plan de Desarrollo.
Para la determinación del presupuesto del plan de desarrollo “Venecia nos une” vigencia
2016 – 2019, se requiere realizar un diagnóstico financiero, que permita establecer los
recursos disponibles del Municipio, para este diagnóstico se consideraron los siguientes
insumos:
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Plan de inversiones.
Capacidad de endeudamiento.
Supuestos macroeconómicos.
De igual forma se realizó el diagnóstico de los gastos del Municipio, para ello se hizo el
análisis de la siguiente información:
Plan de Desarrollo.
Plan de Inversiones.
Servicio de la Deuda.
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Los ingresos de cofinanciación sólo representan el 0,04% del total del presupuesto,
que ascienden a la suma de $ 17.726.215. El plan financiero para el cuatrenio se
elaboró teniendo en cuenta los recursos estimados y las proyecciones sin
contemplar supuestos para no generar expectativas, esto no quiere decir que la
Administración “Venecia nos une” no realizará gestiones de cofinanciación con
entidades departamentales y/o nacionales. Los recursos obtenidos serán incluidos
en el plan financiero una vez se hayan generado y sean tangibles. Los recursos
generados en este grupo serán el resultado de la gestión realizada por la
Administración Municipal a través de convenios con el Departamento de Antioquia
y sus entes descentralizados, Corantioquia, el Gobierno nacional, Comité de
Cafeteros, entidades de cooperación internacional, etc.
Los recursos del crédito representan el 0,07% del total de presupuesto de ingresos,
que corresponden a $ 32.136.266. Igual que en el caso de los ingresos de
cofinanciación se estimaron de forma conservadora para no generar expectativas
en el presupuesto.
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FUENTES DE RECURSOS
$46.011.021.605
TOTAL RECURSOS
$50.000.000.000
$45.000.000.000
$40.000.000.000
$35.000.000.000 $19.104.345.773
$12.238.832.710
$11.834.844.328
$30.000.000.000
$8.011.371.941
$25.000.000.000
$4.062.118.430
$3.277.910.543
$20.000.000.000
$2.200.000.000
$1.877.358.958
$1.294.495.315
$583.136.313
$246.920.139
$185.190.107
$148.980.339
$15.000.000.000
$32.136.266
$17.726.215
$10.000.000.000
$5.000.000.000
$-
TOTAL RECURSOS
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Para la estimación del presupuesto del cuatrienio se calcularon los ingresos del Municipio
atendiendo las indicaciones de los órganos de control y la ayuda de técnicas matemáticas,
estadísticas y de proyección, cuyos resultados fueron validados con los responsables y
expertos en el sector financiero.
Como se pudo evidenciar en el cuadro de recursos de financiación del Plan de desarrollo, la
mayor parte del presupuesto de ingresos proviene de los recursos del SGP, esto quiere
decir que la fuente principal de recursos de financiación, sin embargo estos recursos no son
suficientes para atender todos los programas y proyectos contemplados en el plan de
desarrollo, es por esta razón que se hace necesario buscar otras fuentes adicionales de
financiación para cumplir con nuestra misión, a través de la gestión del Alcalde Municipal y
de sus diferentes secretarios de despacho.
Estrategias Financieras
Emprender campañas para generar cultura ciudadana del pago de impuestos, estas
campañas irán dirigidas a los contribuyentes activos y morosos con el fin de
recaudar oportunamente estos ingresos y recuperar cartera morosa.
Actualizar permanentemente las bases de datos que permita conocer con mayor
certeza los impuestos reales, mediante las declaraciones de industria y comercio,
cruces con la DIAN y el ajuste de avalúos según actualizaciones catastrales.
Emprender acciones que permitan acelerar la recuperación de cartera, mediante el
cobro persuasivo y coactivo, clasificación de carteras, acuerdos de pago.
Para la adquisición de recursos del crédito, el Municipio debe tener en cuenta los
términos establecidos en la ley 358 de 1997.
Promover la cultura del control y austeridad en el gasto de funcionamiento y
saneamiento de las finanzas municipales con el fin de fortalecer las finanzas del
municipio y traducirlas en programas de inversión social.
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TOTAL
CONCEPTO VIGENCIA 2016 VIGENCIA 2017 VIGENCIA 2018 VIGENCIA 2019
CUATRIENIO
NIVEL CENTRAL 1.881.897.900 1.994.811.774 2.114.500.480,44 2.241.370.509,27 8.232.580.663,71
Gastos de Personal 1.511.563.862 1.602.257.693,72 1.698.393.155,34 1.800.296.744,66 6.612.511.455,73
Gastos Generales 370.334.038 392.554.080,28 416.107.325,10 441.073.764,60 1.620.069.207,98
Concejo 138.484.160 146.793.209,60 155.600.802,18 164.936.850,31 605.815.022,08
Personería 98.929.775 104.865.561,50 111.157.495,19 117.826.944,90 432.779.776,59
TOTAL 2.119.311.835 2.246.470.545 2.381.258.778 2.524.134.304 9.271.175.462,38
2,500,000,000
2,241,370,509.27
2,114,500,480.44
1,994,811,774
2,000,000,000 1,881,897,900
1,500,000,000
1,000,000,000
500,000,000
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NIVEL CENTRAL Concejo Personería
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