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JUICIO.- CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
ACTOR.- ARIEL ROBLES MUÑOZ.
VS
DIRECTOR DE INSPECCION Y VIGILANCIA
DEL MUNICIPIO DE HERMOSILLO SONORA.
ASUNTO.- SE PRESENTA DEMANDA
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL ACTOR.- Ya quedo expresado en el proemio de este escrito.
A).- La Declaratoria de Afirmativa o Positiva Ficta que opero a favor del suscrito con respecto a la
Solicitud de Prórroga de la Licencia de Funcionamiento de un Local de Eventos Sociales y
Familiares de mi propiedad denominado Hacienda el Roble, ante el Silencio Administrativo de dar
respuesta a dicha solicitud, por parte del Director General de Inspección y Vigilancia del
Ayuntamiento de Hermosillo, Sonora, Lic. Alejandro López Parada.
IV.- TERCERO INTERESADO.- Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que no tengo conocimiento
de que exista en el presente juicio.
V.- ANTECEDENTES DEL ACTO IMPUGNADO.- Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que los
hechos y abstenciones que constituyen el acto impugnado son los siguientes:
ANTECEDENTES
2.- En el referido salón, por lo regular cada fin de semana, se realizan eventos sociales y
familiares, como son Bodas, Quince años, Bautizos, primeras comuniones, conferencias y
en fin cualquier acto familiar o social permitido dentro del marco de la ley, misma
actividad de donde obtengo el sustento económico para el suscrito y el de mi familia;
aclarando que en dicho salón de eventos no se venden bebidas con contenido alcohólico,
sino que la bebida de esa naturaleza que ahí se consume, es proporcionada por el dueño
del evento social, quien la brinda u obsequia a sus familiares e invitados.
4.- El suscrito tiene en operación el local de eventos sociales mi propiedad desde hace
seis años, y cuenta con su respectiva licencia de funcionamiento y que menciono en el
punto uno de hechos de esta demanda, al haber cumplido con todos y cada uno de los
requisitos establecidos en el reglamento antes mencionado y que obran agregados en el
expediente personal que la autoridad hoy demandada resguarda de cada salón de eventos
que existen en el municipio, señalando que la anterior Prorroga o Revalidación de Licencia
de Funcionamiento me fue otorgada con fecha 04 de enero de 2021, por un plazo de tres
años, es decir, con vencimiento el dia 04 de enero de 2024, en términos del artículo 61 del
reglamento en comento, ello en virtud de que subsisten las mismas condiciones con las
que me fueron emitidas por primera ocasión.
5.- Es el caso que con fecha 10 noviembre de 2023, el suscrito solicitó a la autoridad
demandada por escrito la Prorroga de la Licencia de Funcionamiento con número DIV –
04/01/2021, por el termino de tres años y que ampara la operación del local de eventos
sociales y familiares de mi propiedad en términos del artículo 61 del Reglamento de
Espectáculos Públicos, Centros de Diversión, Centros Artísticos y Culturales, y Centros
donde Operan Máquinas Electrónicas de Juego con Sorteos de Números y Apuestas, para
el Municipio de Hermosillo, ello en virtud que a la fecha subsisten las mismas condiciones
con
la que fue emitida, y se anexo a dicha solicitud algunos documentos esenciales y que son
los siguientes:
A).- Licencia de Funcionamiento de fecha 04 de enero del año 2021, para su prorroga.
6.- Ahora bien, hago del conocimiento de este tribunal que la solicitud que fue presentada por el
suscrito ante la autoridad demandada, se refiere a una prórroga de licencia de funcionamiento y,
no a un procedimiento de obtención de la misma por primera vez, y en ese sentido el artículo 61
del reglamento en comento que rige a este tipo de establecimientos no exige más requisitos sino
que existan las mismas condiciones de los centros con las que fueron emitidas, sin pasar
desapercibido que ya cumplí con todos y cada uno de los requisitos establecidos en el numeral 59
del reglamento mencionado cuando realice el trámite de obtención por vez primera de dicha
licencia y que obran en mi expediente personal que la demandada resguarda en sus archivos, tan
es asi que cuento con mi respectiva licencia y lo hoy solicitado es únicamente la prórroga de la
misma.
7.- De lo anterior tenemos, que el suscrito con fecha 10 de noviembre de 2023, solicite a la
autoridad demandada con fundamento en lo dispuesto por el artículo 61 del reglamento
tantas veces mencionado, la Prorroga de mi Licencia de Funcionamiento con número DIV
– 04/01/2021, por el termino de tres años y que ampara la operación del local de eventos
sociales y familiares de mi propiedad; y la autoridad tenía un término no mayor de quince
días hábiles, a partir de la fecha de presentación para resolver sobre dicha solicitud por
asi establecerlo el ordinal 60 de reglamento en comento, situación que no aconteció, es
decir, la solicitud de prórroga de licencia se presentó el dia 10 de noviembre de 2023, por
lo tanto la demandada tenía hasta el dia 04 de diciembre de 2023 para resolver sobre la
petición realizada, luego entonces su Silencio Administrativo hace que se surta la figura
de Afirmativa o Positiva Ficta a mi favor por asi disponerlo el artículo 83 de la Ley de
Procedimientos Administrativos para el Estado de Sonora de aplicación supletoria a la
materia, por tal motivo con fecha 18 de enero de 2024, solicite con fundamento en lo que
establece el numeral 84 de la Ley de Procedimientos Administrativos para el Estado de
Sonora al hoy demandado por ser titular de la dependencia, la Certificación de que ha
operado esta Resolucion Ficta para su plena eficacia y efectos legales, siendo hasta esta
fecha de presentación de la demanda que no he obtenido respuesta a mi solicitud de
Certificación de la mencionada resolucion ficta, ignorando los motivos de ello.
8.- Hago la aclaración que con fecha 19 de enero del 2024, mediante correo electrónico
me fue notificado por parte de la hoy demanda el oficio número TMH – DIV – 909 – 2023,
de fecha 13 de diciembre del año 2023, donde da respuesta a mi escrito de fecha 10 de
noviembre del 2023, es decir, a la solicitud de prórroga de licencia de funcionamiento en
los términos ahí señalados, pero es el caso que con fecha 18 de enero de 2024 el suscrito
ya había solicitado la Certificación de Afirmativa Ficta y a la fecha no he tenido respuesta
a la certificación solicitada, por tal motivo este oficio de respuesta está fuera de todo
contexto legal ya que fue notificada fuera del termino de 15 días establecido por el
artículo 60 del reglamento tantas veces mencionado, por consiguiente se configuro la
Afirmativa Ficta sobre la petición solicitada.
AFIRMATIVA FICTA. OPERA A PESAR QUE LA AUTORIDAD, DENTRO DEL TERMINO QUE
SEÑALA LA LEY, HAYA CONTESTADO UNA SOLICITUD DE UN PARTICULAR, O HAYA HECHO
DEL CONOCIMIENTO DE OTRAS AUTORIDADES LA RESPUESTA, SI NO LA NOTIFICO DENTRO
DE ESE PLAZO AL INTERESADO.
Articulo 60.- Una vez recibida la solicitud e integrado el expediente con los requisitos
legales, la Dirección resolverá sobre su procedencia y la expedición de la licencia
respectiva, en un término no mayor de quince días hábiles, a partir de la fecha de su
presentación.
Lo sombreado no es de origen.
Articulo 61.- La licencia de funcionamiento de los Centros de Diversión y de los Centros
Artísticos y Culturales, tendrán una vigencia de tres años y podrá ser prorrogada, siempre
y cuando subsistan las condiciones de los Centros con las que fueron emitidas.
Si la Certificación no fuese emitida en el plazo que señala este artículo, la afirmativa ficta
será eficaz y podrá acreditarse mediante la exhibición de la solicitud del trámite respectivo
y de la petición que se hizo de la Certificación ante el superior jerárquico.
La anterior probanza se oferta para acreditar el hecho número cinco de esta demanda y
principalmente lo siguiente:
1.- Que el suscrito solicito a la demandada por escrito la prórroga por tres años de la
Licencia de Funcionamiento número DIV/04/01/2021, que ampara la operación del local
de eventos sociales de mi propiedad denominado Hacienda el Roble, el dia 10 de
noviembre de 2023.
1.- Que el dia 18 de enero de esta anualidad, se solicitó la Certificación de Afirmativa Ficta
a mi favor, a la solicitud de prórroga de licencia de funcionamiento realizada con fecha 10
de noviembre de 2023.
1.- Que el suscrito ya cumplió con todos y cada uno de los requisitos que se requieren
para obtener una licencia de funcionamiento, establecidos en el artículo 59 del
reglamento tantas veces señalado.
En virtud de que la hoy demandada no cumplió en su totalidad hacerme entrega de todos los
documentos en copia certificada que le solicite en el escrito de fecha 08 de enero del año en
curso; solicito se requiera a la Dirección de Inspección y Vigilancia del municipio de Hermosillo,
para efectos de que exhiba dicho expediente completo con el apercibimiento de ser omisa en su
exhibición se le tengan por cierto el hecho que con esta probanza se pretenden acreditar. El
domicilio para requerir a la demandada es el ubicado en Calle Morelia entre Calle Carbo y Palma,
Modulo Morelia, Colonia Casa Blanca de esta ciudad.
D).- DOCUMENTAL PUBLICA.- Consistente en oficio número TMH – DIV – 909 – 2023, de
fecha 13 de diciembre del 2023, firmada por la demandada que contiene la respuesta
otorgada a la solicitud de prórroga de licencia de funcionamiento que realice el dia 10 de
noviembre del año 2023.
2.- Que dicha notificacion de respuesta se encuentra fuera del término de 15 días
establecido por el artículo 60 del reglamento tantas veces mencionado.
3.- Que antes de recibir esta notificacion, el suscrito ya había solicitado la Certificación de
Afirmativa o Positiva Ficta.
4.- Que existe una notificacion de dicho oficio supuestamente del dia 21 de diciembre del
2023, vía correo electrónico.
5.- Que la notificacion a que refiero en el número anterior, fue realizada en dia inhábil.
D).- PRESUNCIONAL.- En su aspecto legal y humano, en todo aquello que beneficie a la parte
actora de este juicio.
E).- INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- Consistente en todo aquello que derive de las piezas de
autos y que beneficien al suscrito.
IX.- SUSPENSION DEL ACTO IMPUGNADO.- Con fundamento en lo dispuesto por el artículo
63 de la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Sonora, solicito la suspensión del
acto impugnado para los efectos de mantener las cosas en el estado en que actualmente
se encuentran, es decir, que la autoridad demandada no requiera al suscrito la referida
licencia de funcionamiento hasta en tanto se pronuncie sentencia ejecutoriada en este
juicio, y no se afecte la actividad económica que se realiza en el salón de eventos por ser
el medio de donde obtengo el sustento económico para el suscrito y el de mi familia, pero
además por la generación de empleos tanto directos como indirectos que dependen de
dicha fuente de trabajo.
PROTESTO LO NECESARIO
HERMOSILLO, SONORA, FEBRERO DEL 2024