Legislación del patrimonio cultural y artístico

Abel Ismael Gutiérrez Pérez 17-001-0084

Ley Anti-graffiti: La penalización del Graffiti

Introducción

Las expresiones artísticas se manifiestan de distintas maneras; entre las expresiones

visuales podemos observar aquellas que se crean en distintos soportes y se presentan
dentro de espacios exclusivos para su contemplación y reproducción, como aquellas
que están dentro de museos, centros culturales, galerías, bibliotecas, iglesias, etc. Sin
embargo, la creatividad sobrepasa esos límites y las manifestaciones visuales
trascienden o otros espacios, tal es el caso del Graffiti, una expresión creativa que
principalmente habita los espacios urbanos.

Si bien, el arte es un medio de expresión, en la mayoría de los casos el arte de

ciertos espacios tiende a encapsularse y dirigirse a un público con ciertas
características, de forma que de manera clasista, solamente está hecha para algunas
personas. El Graffiti es una expresión artística que rompe esa cápsula y se hace visible
para toda persona, basta con salir a la calle para ver las paredes, transporte público,
puestos, postes, lleno de colores, de letras, de personajes que sí o sí son visibles.

Lo que se puede asegurar es que el Graffitti, al ser una expresión que se plasma
en el espacio público, lo modifica; generando así un cambio visual en el espacio donde
se plasmo. Más allá de la discusión si el Graffiti debe ser o no considera como un delito
(aquí damos como un hecho de que el Graffiti está reconocido con un acto delictivo).

Lo importante en este escrito es saber más sobre las sanciones que se aplican a
este acto y sus posibles implicaciones sociales. De esta forma, se observará un caso
específico de legislación para analizar y problematizar lo referente a la situación legal
en esta área de expresión creativa.
Objetivos

Abordar un caso específico de legislación en materia de Graffiti y los procesos se

siguen en este tipo de legislación, describir el caso de la “Ley anti-graffiti” en el estado
de Puebla, observar este caso de manera crítica y reflexionar sobre la problemática.
Estos objetivos se lograrán a través de tres apartados. El primero, hablará sobre la “Ley
anti-grafiti” en el estado de Puebla. El segundo, dará seguimiento a lo ocurrido con la
“ley” a la vez que se hará una aproximación a las implicaciones sociales, así como los
distintos rostros del conflicto. En una tercer instancia, generar alternativas y/o buscar
alguna que ser viable en este proceso.

Justificación

Abordo este tema porque me parece de suma importancia lo que está pasando en el
ámbito de la legislación referente a la expresiones artísticas, sobretodo en este caso
donde la práctica del graffiti se considera ilegal. Me interesa saber más sobre las leyes
que afectan esta manera de expresión y relacionarlo con algunos de los puntos que se
han visto en clase.

Primera aparatado

El 28 de enero del año 2015, en el estado de Puebla, se presentó la “ley anti-graffiti”

que mejor dicho es una iniciativa que presentó el diputado Eukid Castañón Herrera,
perteneciente al Partido Acción Nacional, dónde exige la modificación de algunos
artículos del Código Penal. Esta iniciativa fue respaldada por el gobernador de estado,
Rafael Moreno Valle Rosas.1

La iniciativa que se presentó exigía modificaciones a artículos penales e incluso

derogar partes de ellos. Los artículos tiene que ver directamente con Procedimientos

1Mónica Camacho, "El gra ti ya es considerado delito en Puebla", La Jornada de Oriente, 12 de marzo
de 2015.
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en Materia de Defensa Social y de Procedimientos Penales2. De manera precisa en
aumentar la detención y o el tiempo de reclusión en caso de la cárcel. Los artículos que
se modificaron fueron el 185 y el 413 del Código Penal del estado de Puebla

Cabe mencionar que el Congreso de Puebla estuvo de acuerdo casi por

unanimidad con las modificaciones, 31 de los los 35 participantes en la votación
estuvieron a favor de las modificaciones propuestas por el diputado Eukid Castañón.
Según la periodista Mónica Camacho, las personas que votaron en contra
argumentaron que las modificaciones son una “…medida coarta la libertad de
expresión durante las protestas”3. Ya que en ese momento se llevaban a cabo
manifestaciones y el argumento iba en el sentido de las pintas políticas aunque
también están relacionadas hacia el Graffiti.

Segundo apartado

Al presentarse las modificaciones en el Código Penal de Puebla, algunas

organizaciones manifestaron su desacuerdo con las medidas, también algunos
senadores expresaron con la negación. Aquí podemos observar una primer
problemática, pues para un sector social las medidas establecidas en el congreso no
está representando la totalidad de la población. En este caso, una parte la sociedad a
través de colectivos, no estaban de acuerdo con la iniciativa.

Un argumento que usaron la mayoría de colectivos que se manifestaron en

contra de la “Ley anti-graffiti” es que estigmatiza a las persona que se expresan de esa
manera tachándolos de delincuentes. No sólo eso, también se argumenta que “Además
de que va contra estándares internacionales, criminaliza la protesta social y supone la
persecución de las personas que lleven a cabo esta clase de expresiones.”4

2 Camacho, "El gra ti ya es considerado delito en Puebla".

3 Camacho, "El gra ti ya es considerado delito en Puebla".
4 Páez, "Frente va contra la ley anti-gra ti en Puebla".
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 Según la periodista Samantha Paéz, algunas de las organizaciones que se
manifestaron en contra de las modificaciones del Código penal fueron: Article 19
México y Centroamérica, Colectivo de Abogadas y Abogados Solidarios CAUSA,
Fundar, Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, Propuesta Cívica,
Servicios y Asesoría para la Paz y Red de Organismos Civiles “Todos los Derechos
para Todas y Todos”, así como los centros de derechos humanos “Fray Francisco de
Vitoria OP” y Miguel Agustín Pro Juárez.

Algunas de las organizaciones antes mencionadas y otras forman el Frente por

la Libertad de Expresión y la Protesta Social, esta agrupación de organizaciones
proclamó que la “ley” es “ilegítima y desproporcionada" además de que la propuesta
violaría los derechos humanos al darse en un contexto de "criminalizar la protesta
social y estigmatizar a grupos en situación de vulnerabilidad”.

La Sociedad Dokins para las nuevas prácticas artísticas A.C. y graffitiarte.org

también se manifestaron en contra, sin embargo, estas asociaciones proponen a través
de una pediciçon pública “El establecimiento de un espacio de debate: Mesas de
trabajo con la ciudadanía de San Pedro Cholula y de la ciudad de Puebla,
particularmente con las y los jóvenes, de manera participativa, equitativa, transparente
e incluyente, donde se acuerden medidas legales para mejorar las condiciones de
desarrollo de las juventudes en todos sus ámbitos, la creación e implementación de
mecanismos de participación ciudadana y de convivencia democrática”.

Bibliografía
- Mónica Camacho, "El grafiti ya es considerado delito en Puebla", La Jornada de
Oriente, 12 de marzo de 2015.
- Samantha Páez, "Frente va contra la ley anti-grafiti en Puebla", e-consulta Puebla |
Referencia obligada, consultado el 22 de mayo de 2023, https://www.e-consulta.com/
nota/2015-02-12/sociedad/frente-va-contra-la-ley-anti-grafiti-en-puebla.
- México. Ley General de Cultura y Derechos Culturales, Ley, Diario Oficial de la
Federación, 19 de junio de 2017, XXXX, http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/
ref/lgcdc.htm.
- México. Código Penal del Estado Libre y Soberano de Puebla, 23 de diciembre de
1986 https://ojp.puebla.gob.mx/legislacion-del-estado/item/375-codigo-penal-del-
estado-libre-y-soberano-de-puebla