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El Frente por la Libertad de Expresin y la Protesta Social considera que la

iniciativa para aumentar sanciones penales en Puebla relacionadas con la


utilizacin de expresiones grficas en las calles y el pandillerismo, contiene
modificaciones que la vuelven ilegtima y desproporcional, adems de ir en
contra de estndares internacionales en materia de proteccin a los derechos
humanos. En este sentido, esta iniciativa se enmarcara dentro de la tendencia
de criminalizar la protesta social y estigmatizar a grupos en situacin de
vulnerabilidad como la juventud en el estado de Puebla.
El 27 de enero de 2015 Eukid Castaon Herrera, diputado del Partido Accin
Nacional present al Congreso del estado, una iniciativa que busca modificar el
Cdigo Penal y la legislacin procesal para incrementar las penas al delito de
pandillerismo y dao en propiedad ajena, incluyendo bajo este ltimo a las
pintas callejeras conocidas como graffiti, las cuales se castigaran con una
pena de 3 a 6 aos de crcel, y de 6 a 12 aos tratndose de bienes pblicos.
Adems, estas acciones se transformaran en delito grave y como tal, la
persecucin se realizar de oficio y quien las lleve a cabo, no contar con
derecho a libertad bajo caucin.
La iniciativa presentada, relaciona este tipo de actos con criminalidad o
vandalismo, utilizando trminos vagos para sancionarlos como bien comn,
seguridad colectiva, bienestar social o paz pblica, entre otros; lo que,
por la amplsima vaguedad de los trminos, es errneo desde la ptica penal.
An ms, esta iniciativa justifica el aumento de penas para proteger la
seguridad colectiva aduciendo en la Exposicin de Motivos que el problema
del pandillerismo crece de manera progresiva generando conductas
antisociales. Sin embargo, no se presentan elementos objetivos que
justifiquen estos argumentos caractersticos de un derecho penal del enemigo,
el cual que asume la diferencia social y poltica como peligrosa y busca
controlar a la oposicin mediante el uso del sistema de justicia penal.
El Frente por la Libertad de Expresin recuerda enfticamente a las autoridades
del estado de Puebla que el derecho penal en una sociedad democrtica debe
ser el ltimo recurso y en consecuencia, debe activarse nicamente cuando se
encuentre en riesgo inminente o se lesione de manera grave la integridad
personal, la libertad o la vida de las personas y no debe habilitarse como un
mecanismo de control social o de persecucin a las expresiones polticas, de
disenso y crtica gubernamental o artsticas.
Por lo anterior, el Frente observa con preocupacin la intencionalidad poltica
que existe detrs de la elaboracin de iniciativas de esta naturaleza,

enmarcadas dentro de un contexto regresivo en la proteccin a los derechos


humanos. Otras manifestaciones de dicha intencionalidad son: la aprobacin
de la Ley para Proteger los Derechos Humanos y que Regula el Uso Legtimo
de la Fuerza por parte de los Elementos de las Instituciones Policiales en
Puebla (conocida como Ley Bala) -la cual sigue vigente ante la falta de una
ley nueva que efectivamente protega a los derechos humanos- y su utilizacin
sistemtica en contra de las personas que protestan; las recientes disoluciones
de manifestaciones y detenciones ocurridas el 19 de enero y el 8 de febrero de
este ao; y el alarmante nmero de personas procesadas por razones polticas.
Todo ello da cuenta de una poltica caracterizada por el autoritarismo y la falta
de vigencia de las libertades democrticas en el estado de Puebla que lejos de
disminuir, va en aumento.
Frente por la Libertad de Expresin y la Protesta Social.
Est conformado por
ARTICLE 19 Oficina para Mxico y Centroamrica, Centro de Derechos Humanos
Fray Francisco de Vitoria OP, A.C., Centro de Derechos Humanos Miguel
Agustn Pro Jurez, A.C., Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo CEPAD,
A.C., Colectivo de Abogadas y Abogados Solidarios CAUSA, Fundar Centro de
Anlisis e Investigacin, A.C., Instituto Mexicano de Derechos Humanos y
Democracia, A.C., Propuesta Cvica, A.C., Servicios y Asesora para la Paz, A.C.,
Red de Organismos Civiles Todos los Derechos para Todas y Todos, A.C.
Amnista Internacional seccin Mxico colabora en las acciones del Frente.