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ÍNDICE
Página
1. INTRODUCCIÓN 2
2. ANTECEDENTES 3
3. OBJETIVO 6
4. MARCO NORMATIVO 7
5. ESTRUCTURA ORGÁNICA 10
6. ORGANOGRAMA 11
7. FUNCIONES 14
8. GLOSARIO 26
9. INFORMACIÓN ADICIONAL 29
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RELACIONES LABORALES
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1. INTRODUCCIÓN
El Manual de Organización de la Gerencia de Relaciones Laborales tiene por finalidad
proporcionar al personal que labora en la misma, y al de las distintas áreas de C.F.E.
Información sobre aspectos administrativos fundamentales para el desempeño de su trabajo, así
como servir de medio de orientación e integración al personal de nuevo ingreso.
Este documento contempla la estructura actual de la Gerencia de Relaciones Laborales, con sus
funciones generales, así como las de cada una de las áreas que la integran, constituyendo un
mayor avance en el proceso permanente de modernización de los componentes estructurales y
operativos de la Comisión Federal de Electricidad.
Esta estructura existente al día de hoy deberá revisarse cada vez que se justifiquen por la
conformación del trabajo o por definición de mejores opciones de organización. La organización
debe complementarse simultáneamente con la revisión y continua adecuación de los sistemas y
procedimientos internos de la Gerencia, a fin de mejorar la búsqueda del equilibrio entre la
satisfacción de los objetivos propios de la Entidad y los intereses legítimos de sus trabajadores.
Con el fin de evitar sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español o/a para marcar la
existencia de ambos sexos, hemos optado por utilizar el clásico masculino genérico, en el
entendido que todas las menciones en tal género representan a todos/as, hombres y mujeres
abarcando claramente a ambos sexos.
VISIÓN Ser una empresa de energía, de las mejores a nivel mundial, con presencia
internacional, fortaleza financiera y reconocida por su atención al cliente, competitividad,
transparencia, calidad en el servicio, capacidad de su personal, vanguardia tecnológica y
aplicación de criterios de desarrollo sustentable.
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2. ANTECEDENTES
El origen del área encargada del manejo de las relaciones laborales, se inicia cuando la C.F.E.,
por Decreto Presidencial, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 14 de enero de
1949, deja de pertenecer a la Secretaría de Economía para constituirse como Organismo Público
Descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio propios.
Dado el número tan reducido de trabajadores con que contaba la CFE en su inicio, el área de
responsabilidades operó como una Oficina Administrativa dependiente de la Oficialía Mayor;
cuyas funciones básicas consistían en emitir resoluciones en materia laboral y del personal, para
lo cual contaba con dos Secciones: la de Trabajo y la de Personal, respectivamente.
En agosto de 1952, por la constante y creciente complejidad del manejo de las relaciones
laborales y de la administración de personal, se cambió el nombre y rango de Oficina
Administrativa a Departamento Administrativo y de Trabajo, bajo la dependencia de Oficialía
Mayor para que diseñara e instrumentara los sistemas de procedimientos administrativos
necesarios a fin de apoyar el desarrollo y consolidación de la C.F.E. En agosto de 1959, ese
Departamento se dividió en dos oficinas: La de Trabajo y Previsión Social y la de Personal.
Durante los años de 1967 a 1970, el Departamento Administrativo y de Trabajo, mantuvo una
participación relevante en el proceso de fusión de los diversos Contratos Colectivos de Trabajo,
lo cual facilitó apoyar la política de integración de la Industria Eléctrica Nacionalizada, así como
la creación de un solo Contrato Colectivo de Trabajo para la conducción de C.F.E. en sus
relaciones laborales.
Con posterioridad se crearon en la gran mayoría de las áreas foráneas las Unidades de Trabajo
y Servicios Administrativos, con diferentes denominaciones, funciones y situación orgánica, el
Departamento se constituyó en órgano normativo y de consulta central de esas Unidades.
Mediante escrito fechado el 24 de marzo de 2011, el Secretario General del CEN del SUTERM,
solicitó al Director de Administración, que las funciones de prevención y respuesta en materia de
PROTECCION CIVIL, que se encuentran asignadas a la Subgerencia de Seguridad e Higiene
sean cambiadas a la Unidad de Servicios Generales y de Apoyo, a efecto de que a través de
ésta ultima se articulen y operen las actividades de Protección Civil por contar con la estructura
requerida para el enlace y coordinación necesarias para cada uno de los edificios de CFE en el
área metropolitana.
3. OBJETIVO
Asegurar el manejo de las relaciones laborales conciliando los intereses y aspiraciones legitimas
de los trabajadores con las necesidades y objetivos institucionales, mediante la administración
del Contrato Colectivo de Trabajo, que simultáneamente permita preservar un buen ambiente
laboral, establezca las condiciones propicias de trabajo para elevar la productividad así como
otorgar una mejor protección, principalmente de los recursos humanos y también de las
instalaciones, equipo y medio ambiente laboral.
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4. MARCO NORMATIVO
CONSTITUCIÓN
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
LEYES
Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, vigente.
CÓDIGOS
Código Civil Federal, vigente.
REGLAMENTOS
Reglamento de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, vigente.
LINEAMIENTOS
Lineamientos Generales para la clasificación y desclasificación de la información de las
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, vigente.
NORMATIVIDAD INTERNA
Código de Conducta, vigente.
Lineamientos de Evaluación del Desempeño de la CFE y sus EPS y Filiales. Autorizados por el
Consejo de Administración en Acuerdo CA-0064/2017.
Lineamientos que regulan el Sistema de Control Interno de la CFE, sus EPS, Filiales,
Autorizados por el Consejo de Administración en Acuerdo CA-008-2015 27-01-2015 y Modificado
en Acuerdo CA-064/2017.
Manual de Trabajo para Servidores Públicos de Mando de la CFE. Autorizado por el Consejo de
Administración en Acuerdo CA-058/2016.
Metodología del Modelo Empresarial de Riesgos de la CFE, sus EPS, y sus Filiales. Consejo de
Administración en Acuerdo CA-064/2017.
Plan de Negocios de la CFE y sus EPS, para el periodo 2017-2021. Consejo de Administración
en Acuerdo CA-101-2016.
OFICIOS CIRCULARES
Circular No. 015-C-01/96 Condiciones para Reconocimiento de Antigüedad a Trabajadores
Temporales.
Circular No. 017/2003 Facultad para elaborar Dictámenes Laborales con el visto bueno de la
Gerencia de Relaciones Laborales.
Circular No. 0856 Cedula para dictámenes de Accidentes de Trabajo y Enfermedad Profesional.
Circular No. 0964 Plazo para agilizar el Proceso de Formalización de Acuerdos de Minutas
Locales y Nacionales.
Circular No. 103-2-41/92 Delegación de Facultades a Áreas Foráneas para emitir Actas
Administrativas.
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Circular No. 35-C-18/96 Lineamientos para Disfrute del Periodo Vacacional, con el Objeto de
Evitar Rezagos.
Circular No. 640 Cuotas Únicas de Viáticos, Traslado de Enfermos y Pago de Alimentos.
Circular No. 72-4-40/91 Actas Administrativas por Faltas e Irregularidades cometidas por los
trabajadores.
REGLAS
Estatuto Orgánico de la Comisión Federal de Electricidad, DOF 12-I-2017.
OTROS
Criterio Único 001/2002 Responsabilidad de los trabajadores en accidentes de trabajo, vigente.
Términos para la estricta separación legal de la Comisión Federal de Electricidad, DOF 12-I-
2017.
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5. ESTRUCTURA ORGÁNICA
1.5.0.0.4 GERENCIA DE RELACIONES LABORALES
6. ORGANOGRAMA
1.5.0.0.4 GERENCIA DE RELACIONES LABORALES
7. FUNCIONES
1.5.0.0.4 GERENCIA DE RELACIONES LABORALES
Interpretar y vigilar el cumplimiento de las normas legales y contractuales en materia laboral
para su aplicación por las áreas responsables.
Representar a la CFE ante las Autoridades y Tribunales del Trabajo en asuntos específicos de
controversia y en las reclamaciones o litigios que puedan afectar los intereses de la Comisión,
derivados de las relaciones laborales individuales para su atención.
Vigilar los procesos laborales instaurados en contra de la Empresa ante las autoridades
laborales correspondientes a la circunscripción del Corporativo de CFE para proteger sus
intereses.
Apoyar a las EPS y a las UN de CFE en los procesos laborales de carácter colectivo para
salvaguarda de sus intereses.
Resolver consultas presentadas por las EPS y UN, relativas a la interposición de Juicios de
Amparos ante las autoridades locales para su defensa.
Promover los juicios de amparo ante Tribunales Colegiados de Circuito y Juzgados de Distrito o
cualquier instancia derivada de los mismos inclusive ante la Suprema Corte de Justicia de la
Nación para la adecuada defensa de la Empresa.
Aprobar los programas en materia de seguridad y salud en el trabajo que deban implementarse
para reducir los accidentes y enfermedades laborales.
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Revisar y emitir opinión de los documentos del Corporativo de CFE, sus EPS, y UN, que le sean
turnados para la defensa de sus intereses.
Uniformar criterios con la Subgerencia de Relaciones Laborales para coordinar las acciones a
seguir en problemas legales que requieran, por su naturaleza, de participación conjunta.
Establecer controles de los asuntos que le sean turnados para consulta con objeto de
establecer estadisticas para la toma de decisiones.
Proponer criterios generales en materia laboral para que las áreas jurídicas apliquen en casos
específicos.
Sustentar los criterios que conduzcan a establecer oportunamente las medidas eficaces para el
ejercicio de acciones legales o eventualmente para una adecuada defensa de del Corporativo
de CFE, sus EPS y UN en asuntos en que no se hubiera planteado una controversia.
Difundir entre las áreas jurídicas del Corporativo de CFE, sus EPS y UN, material informativo
relativo a los criterios jurídicos más importantes sobre la materia, así como de las reformas
legales, reglamentarias y administrativas de especial interés, de interpretación y doctrinaria para
la salvaguarda de sus intereses.
Difundir entre las áreas jurídicas del Corporativo de CFE, sus EPS y UN, los lineamientos y
metodología de operación en materia procesal laboral para facilitar las actividades jurídicas
institucionales.
Vigilar que el Departamento de Procesos Laborales Foráneos supervise que las áreas juridicas,
mantengan actualizado el SISTEMA JURISMATICA respecto de sus actuaciones, para contar
con información fidedigna y oportuna en la atención de juicios laborales.
Realizar proyectos de criterios generales, que legalmente deban adoptarse en materia laboral
para la defensa de la empresa.
Difundir en la Subgerencia material informativo emitido por las Autoridades del Trabajo y Poder
Judicial que sirva de apoyo a los abogados responsables de los procesos laborales.
Asistir a las Juntas Federales de Conciliación y Arbitraje a efecto de supervisar las actuaciones
procesales de los abogados responsables sobre los juicios a su cargo y cuidar los intereses de
la Empresa.
Revisar periódicamente el libro de las demandas que se llevan ante la Junta Especial
correspondiente de la Federal de Conciliación y Arbitraje, así como las agendas de control de
las audiencias para el registro y conocimiento de nuevas demandas y sus actores.
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Desahogar las consultas recibidas desde las áreas jurídicas del Corporativo de CFE, sus EPS y
UN para que sirvan de apoyo en su actuación procesal.
Apoyar a las áreas jurídicas foráneas que así lo soliciten, en juicios de carácter laboral con
abogados del Corporativo o bien con soporte documental emitido por el Poder judicial para la
defensa de los intereses de CFE.
Investigar la existencia de iniciativas de leyes que afecten las funciones de CFE, dentro del
ámbito de los asuntos laborales; obteniendo de ser posible, ejemplares de ellas y de su
exposición de motivos; así como proceder a su seguimiento para mantener informada a la
Subgerencia de Procesos Laborales y a las áreas jurídicas de las EPS.
Supervisar que las áreas juridícas de las EPS mantengan actualizado el SISTEMA
JURISMATICA, herramienta oficial para el registro de juicios laborales con objeto de mantener
información fidedigna y oportuna
Orientar los aspectos administrativos - laborales de la CFE y sus EPS, respecto de la Ley
Federal de Trabajo, Ley del Seguro Social, Reglamentos, Contrato Colectivo de Trabajo Único,
Convenios y Circulares que regulen los aspectos administrativos – laborales de la Institución
para su aplicación y cumplimiento.
Calificar actas administrativas levantadas por faltas atribuibles a los trabajadores, cometidas en
o con motivo de su trabajo para la aplicación de medidas disciplinarias en su caso.
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Comparecer ante las Autoridades y Tribunales del Trabajo, para dar cumplimiento a sus
requerimientos.
Realizar los estudios especiales relacionados con las revisiones contractuales y salariales del
Contrato Colectivo de Trabajo Único y el Modelo de Contrato Colectivo de Trabajo para Obra
Determinada para tener las herramientas de análisis para su revisión.
Vigilar que tanto en el Corporativo de CFE, sus EPS y las UN cumplan con la normativa
respecto de los dictámenes que se encuentran desconcentrados, para evitar incurrir en fallas
en su elaboración.
Proporcionar asesoría al Corporativo de CFE, sus EPS y UN sobre los dictámenes laborales
para su correcta emisión.
Dictaminar las actas lavantadas con motivo de faltas o irregularidades cometidas por los
trabajadores para sancionar en caso de ser procedente.
Gestionar la formalización ante la autoridad laboral las resoluciones de los dictámenes para su
cumplimentación.
Elaborar y remitir aquellos dictámenes que por no estar desconcentrados, son emitidos por la
Gerencia de Relaciones Laborales para su aplicación en las EPS y UN.
Comparecer ante las Autoridades del Trabajo competentes para la cumplimentación de los
dictámenes.
Elaborar los Oficios de autorización para el pago de gratificaciones por años de servicio, según
proceda conforme a la Cláusula 80 del Contrato Colectivo de Trabajo.
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Verificar que las áreas de CFE den cumplimiento a la normatividad aplicable, para la correcta
emisión de los dictámenes de reconocimiento de antigüedad.
Elaborar los diplomas y distintivos por antiguedad en el servicio, para su entrega al personal del
Corporativo de CFE.
Auxiliar en el levantamiento de actas administrativas motivadas por hechos en los que se ven
involucrados los trabajadores de las distintas áreas del Corporativo para la aplicación, en su
caso, de sanciones.
Realizar los estudios especiales relacionados con las revisiones contractuales y salariales del
Contrato Colectivo de Trabajo Único, del Modelo de Contrato Colectivo de Trabajo para Obra
Determinada y otros que se requieran para contar con las herramientas de análisis para su
revisión.
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Atender asuntos solicitados por los representantes sindicales a fin de apoyar su gestión en la
empresa.
Elaborar estudios especiales relacionados con las revisiones contractual y salarial, del Contrato
Colectivo de Trabajo Único, y otros que se requieran para el cumplimiento de las funciones a
cargo del área.
Preparar respuesta a las solicitudes de permisos con goce de salario, pago de viáticos y
pasajes de trabajadores y representantes sindicales, así como lo relativo a suministros
especiales de energía eléctrica para su correcta aplicación.
Difundir en el Corporativo, sus EPS y UN los Oficios Circulares que emitan la normativa interna
derivada del Contrato Colectivo de Trabajo Único para su aplicación.
Elaborar estudios especiales relacionados con la revisión contractual y salarial del Modelo de
Contrato Colectivo de Trabajo para Obra Determinada y otros que se requieran para el análisis
del Modelo.
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Presentar los Contratos y Convenios ante las Autoridades del Trabajo para su depósito.
Orientar y apoyar al Corporativo de CFE, sus EPS y UN, en materia de seguridad, salud laboral
y medio ambiente laboral para evitar o reducir accidentes y enfermedades laborales.
Apoyar en peritajes médicos ante la Autoridad Laboral para la defensa en juicios laborales.
Supervisar los Programas de Capacitación del personal técnico en materia de seguridad y salud
en el trabajo para estar preparados en casos emergentes.
Desarrollar los programas de seguridad, higiene y medio ambiente laboral con objeto de reducir
los accidentes de trabajo.
Analizar y evaluar los informes estadísticos de accidentes laborales a efecto de reducir los
riesgos de trabajo, mediante el diseño y elaboración de material promocional de seguridad e
higiene (carteles, folletos, trípticos y otros)
Tramitar la impresión y distribución a las áreas operativas los documentos producidos por las
diferentes oficinas que integran la Subgerencia.
Capacitar a los trabajadores de CFE en materia de seguridad e higiene para dar cumplimiento
a las solicitudes de la Gerencia de Capacitación.
Atender a las consultas del personal del Corporativo de CFE, sus EPS y UN respecto al marco
normativo de la seguridad, higiene y medio ambiente laboral.
Elaborar las guías para la revisión de las actividades de seguridad e higiene en el Corporativo
de CFE, para cubrir en su totalidad los aspectos en ella señalados.
Actualizar y/o desarrollar sistemas de información con asistencia técnica de la GTI de acuerdo
a los avances tecnológicos.
Elaborar los calendarios de visitas de supervisión a los centros de trabajo de acuerdo a las
ramas de actividad de CFE.
Efectuar visitas de supervisión a los centros de trabajo a fin de evitar desviaciones en las
actividades de Seguridad e Higiene.
Implementar la normativa de los exámenes médicos, así como las adecuaciones periódicas
necesarias para su aplicación en los Centros de Trabajo.
Detectar las enfermedades generales y riesgos de trabajo más comunes en los trabajadores,
para la recomendación de medidas necesarias para su control.
Efectuar las revaloraciones médicas de Dictámenes de Invalidez por Riesgos de Trabajo ante el
IMSS, en caso de duda y a petición de parte para su resolución.
Emitir Dictámenes Médico Técnico Legal, para la defensa en las demandas laborales.
Acordar con su jefe inmediato el despacho de los asuntos relevantes de su competencia, a fin
de mantenerlo informado sobre el avance del programa de trabajo.
Proporcionar la información pública, datos o reportes que le sean requeridos por autoridades,
dependencias o entidades, en los términos de los ordenamientos aplicables, a fin de brindar
transparencia a su gestión.
Supervisar, las actividades que realicen las áreas foráneas en la materia que corresponda a su
ámbito de funciones, para que exista una alineación a los objetivos estratégicos y tácticos.
Instruir el buen uso y preservar los bienes muebles e inmuebles, sistemas y patrimonio
administrativo asignado a las áreas bajo su responsabilidad para el servicio directo, así como
para la prestación del servicio público de energía eléctrica.
Las demás que le confiera su superior jerárquico, los manuales y otros ordenamientos
aplicables.
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8. GLOSARIO
Accidentalidad
Relación del número de accidentes de trabajo por cada 100 trabajadores.
Circular
Documento de carácter interno y general, dirigido de superior a subordinados, para dar a
conocer, instrucciones, recomendaciones o transmitir información con el objeto de que los
funcionarios y empleados a quienes corresponda, conozcan y acaten dichas disposiciones.
Contrato Colectivo
Instrumento normativo y como tal, debe precisar en todo momento las diversas condiciones que
las partes contratantes se imponen como obligaciones y derechos; éstos son asentados en
cláusulas cuyo conjunto norma la actuación de las partes contratantes durante la vigencia del
mismo.
Demanda
Acto procesal, verbal o escrito, ordinariamente inicial del proceso en el que se plantea al juez
una cuestión, o varias, para que la resuelva.
Dictamen
Es la opinión que formula un perito en la materia, verbal o por escrito, sobre la valoración o
justiprecio.
EF Empresas Filiales
De acuerdo con la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, Artículo 59, son empresas filiales
aquellas en las que participe, directa o indirectamente, en más del cincuenta por ciento de su
capital social, con independencia de que se constituyan conforme a la legislación mexicana o a
la extranjera. Las empresas filiales no serán entidades paraestatales y tendrán la naturaleza
jurídica y se organizarán conforme al derecho privado del lugar de su constitución o creación.
Medicina Laboral
Conjunto de medidas preventivas destinadas a establecer un diagnóstico precoz de las
enfermedades que afectan a los trabajadores y a evitar los accidentes resultantes de la actividad
laboral.
Normatividad
Conjunto de normas lineamientos, metodologías, procedimientos y sistemas emitidos por una
unidad administrativa competente, con la finalidad de dirigir hacia los objetivos deseados la
formulación, ejercicio, control y evaluación administrativa, estableciendo el marco al que deben
ajustarse las demás áreas y unidades administrativas.
Obra Pública
Todo trabajo que tenga por objeto crear, construir, conservar o modificar bienes muebles, que
son propiedad o queda a cargo del Estado, la construcción o conservación de los mismos.
Permuta
Acuerdo de voluntades entre dos trabajadores, para intercambiar sus puestos y lugares de
adscripción por motivos personales, previo acuerdo de los representantes de CFE y del
SUTERM de las áreas involucradas, estableciendo para tal efecto, las condiciones relativas del
cambio, cuidando que no se afecten derechos de terceros, ni que implique impacto económico a
la Entidad.
Política
Guía básica de carácter general que orienta las actividades y funciones que habrán de realizar
en sus áreas de trabajo los funcionarios y empleados de una institución.
Prestaciones
Beneficios de la seguridad y servicios sociales para los trabajadores, comprendidas en las leyes
y reglamentos laborales, que son cubiertos con aportaciones obligatorias de patrones,
trabajadores y gobierno, o en su caso, con las que fijen las bases jurídicas en vigor.
Revisión Salarial
De conformidad con lo establecido en la Ley Federal del Trabajo, artículo 399 Bis, los contratos
colectivos serán revisados cada año en lo que se refiere a los salarios en efectivo por cuota
diaria.
Riesgo de Trabajo
Son los accidentes y enfermedades a que están expuestos los trabajadores en ejercicio o con
motivo de su trabajo. Art. 473 LFT
WEB/SIA
Sistema de Información de Accidentes, operado en Intranet de modo de cliente – servidor.
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9. INFORMACIÓN ADICIONAL
No Aplica.