CT.

).- -------
,---
w...2.2r4.25)~7ZZW40 a.; d_Cl2,,A2dáVarne.Q7'

o , C 7,9
hg"'"
/20-72ty¿r2 e--/ytt~tfrrYk/e ---
.12.24?fla
/ •
CONCEJO ix JOACH N
T. rj2......s.po.::.;)7-11

ACUERDO .Vc. 2irr;

AGOSTO r;'D DE 2015

POR MEDIO DEL CUAL SE LA 12. )OLÍTIGA PÚBLICA DE SALUD

MENTAL Dtr i. JiiiIPiO E SCAk.;i1A

EXPCJSICIGIV DEMOIIIIOS

I ORABLES CONCEJALES

Someto a su censideración y estudio el Proyecto de Acuerdo, por medio dell

Cual se crea la Política Pública de Salud iviental del Municipio de Soache.
Este proyecto reviste de la mayor importancia para el Piiui€icipio, teniendo en F Í
cuenta las múltiples razones por Lis cuales se hace necesaria la
co„strucción, implernentacien y consordación noma política pública, dadatr,
ias condiciones de Sdkle mental en los °atarantes contextos que observamoS
en el Municipio.

Las Poilticas Públicas se pueden entender como el ámbito privilegiado de l •

re.alizacion del "pacto" entte Estado y socieoad. Un nuevo papel del Estado, I
en el sentido de hacerlo más ágil y organizado. el objeto mayor es el •
beneficio de las comunidades o dg sectores poblacionales que participan en
ia construcción de las idi.r:,-ias; rus politices públicas construidas sun una
perspectiva realmente particip¿Iiiya iiiiluyen de manera determinada sobre la
Vida de los ciudadanos. Se puede decir que las políticas públicas son un
conjunto de decisiones concertadas que se /levan a cajo a lo largo de un
p:dzo de tiempo y que irone un impacto directo un el bienestar de la
Población, en el proceso de construcción michos pueden estar a favor o en
contra de Lis propuestas„rere lo importeÑía es liegnr a acuerdos que!
generen beneficios compartidos. En la construcción se viven metodologías •
que van identificando y prionzando situaciones críticas, frente a las cuales se.
van perfilando objetivos, alternativas, criterios y estrategias que después da ,
un ejercicio de validación ofrece los elementos básicos para la construcción E
de los articulados que so llevan a los entes que legislan para ser
promulgados en normas jurídicas.

U Municipio de Soacha presenta una clara voluntad de atención e inclusión a

la población afectada menta/mei:T.3, la cual se ha expresado en el Plan de
Desarrollo "Bienestar para todas y todas" en la formalización de espacios

1 de 15
Caile ;3 No. rililfuilos: 730 55 09 E.....121 - 840 03 80 Sozeha

-4:ti5s00sts
 (¿--) i" '

fraryeazdt9 rz
CONCEJO DE SOACHA
NIT. 832.003.: 37-8

para la implementación de acciones, programas y proyectos en su beneficio.

Basados en su compromiso con ia garari,3 de los derecncs fundamentales
de las personas coi) dificultad rrHiital, contempladas en las disposiciones
normativas vigentes, el presente documento contiene los lineamientos
conceptuales y metodológicos insumo base para una construcción
participaiiva. Así mismo consolica la construcción colectiva y el aporte de
todos los participantes de la Red de Salud Mental y la comunidad, como
parte de un ejercicio de participación, discusión intercamt fa documental y
retroalimentación propositiva, reflejando acuerdos alcanzados en el proceso.

La Polítlea Pública de Salud Mental en el Muniu.fr io de Soac„ia gsta

soportada en el esfuerzo out Municipio, garantizando condiciones de
igualdad, equidad y otros prob nas de carácter mental. Es una política
participativa e inclusiva, que reconoce la salud mental como un emergente
de condiciones y modos de vida digna, lo cual se orienta por un enfoque de
determinantes sociales, por medio de estrategias que pc.,miten el desarrollo
del corraonente de Saud mental dentro de las instituciones pertenecientes al
Municipio ce Soacha, generando articulación constana y efectiva para
garantizar ra atención se servicios integrados e intoorales de los habitantes
del municipio que se encuentran atectaaos tanto física como
emocionalmente.

La Política Pública de °alud Mental se construye en respuesta a las

necesidades identificadas por la participación activa de la
comunidad, mejorando la calidad de Salud Mental, contribuyendo a la
democracia, desarrolio y cumplimento ael uerecho a la salud

• 1. . Antecedentes

En 1998 mediante Resolución 2358 del Ministerio de Salud se adoptó la

primera Política Nacional de Salud 11/:,.:ntai, en la que se establecieron,
objetivos, estrategias, y metas que propendían por el bienestar psicológicó
de los colombianos (Ministerio de Salud, 1998b). Fue expedida en e! marco
del nuevo sistema de seguridad social integral creado por la Ley 100 de 1993
(Congreso de la República de Colombia, 1993). 1

Actualmente se han hecho esfuerzos, desde la nación, los departamentos .,

distritos y municipios por brindarles a los colombianos !, colombianas una
Política ue Salud Menta! integral, coherente y fundamentada en /á
necesidades de salud de touos y todas. Le salud mera/ es concebida por la
Ley 1613 de 2013 como derecho, prioridad y asunto de interés nacional; los
crstos oconómicos, punticos, y humanliatios de los •iroblemas de salud

2 de 15

Calle 13 No. 7-30 Telétonos: 73u 55 00 Ext. 121 -8400380 Soacha

 grea-~~4a Wouidearmas

4019~0 W0712er e26 -9faCZ

C.ONCEJO DESOACHA
NIT. 832.003.307-8

mental son alarmantes. Con respecto a lo económico, el costo que tiene para
la sociedad no atender los problemas de salud mental es significativo (Princé
et al., 2007). 2

Problemas psicolGdicos desatendidos se traducen en pérdida de

oportunidades para el desarrollo social y económico, desempleo, ausentismo ,
laboral, y violencia; en el mundo los trastornos r: entales representan
alrededor del 14% de la carga de enfermedad. En el campo de los derechos
humanos, la atención de la salud mental tiene que ver con la dignidad
humana. Pocas condiciones producen tanto dolor, soledad, y discapacidad,
como los problemas de salud mental no tratados desde la propuesta de la'
Politica Nacional de Salud Mental, y de la ideniiiicación que a nivel ,
Cundinamarca no se han estructurado investigaciones acerca de la '
afectación mental de los ciudadanos, se desencadena una preocupación por
el incremento alarmante de enfermedades a nivel mental, estableciendo
acciones como lo es la construcción de la Politica Pública de Salud Mental
en el Municipio de Soacha.

2. Introducción

Un Municipio hu,nano no puede ser indiferente al incremento y gravedad de

problemáticas sociales; por el contrario sintetiza un pensamiento
democrático, progresista y humanitario cuya prioridad son los habitantes
concebidos como seres integrales, con necesidades, sueños, sentimientos y
expectativas a quienes se les reconoce el derecho a una vida digna y una
vivencia grata.

La salud integral es una respuesta a la compleja proolemática de salud —

enfermedad, es decir, para que se genere la integralidad del ser humano, se
debe atender aspectos psicológicos, socioculturales, históricos y políticos,
cuales actúan como unidad en su contexto social. La salud ni 3ffial se plantea ,
como un eje transversal en las prioridades de salud por ciclo de vida y combi
un aspecto necesario de las acciones de salud general del país.

La habilidad que garantiza la saiud mental en las entidades competentes que

prestan los servicios de salud, es la atencnun primaria de salud, lo cual
implica una serie de recursos humanos, económicos y físicos que garanticen
la implementación de los servicios integrados e integrales a disposición de la
comunidad de Soacha.

En este orden, la Política Municipal de Salud Mental se concibe como un

sistema de valores, fr ,incipios y objetivos; definidos como prioritarioáj

3 del!

Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 - 840 03 80 Soacha

 • b\
grecwi eá

ddreee
( ONCEJO DE SOACHA
W 012590

NIT. 832.u.3.307-8

implementándose corno una estrategia de prevención, promoción, atención yi

rehabilitación psicosocial integral, s. °portada en el esfuerzo del Estado y la
participación activa de la sociedad en general, haciendo énfasis en los grupos
sociales afectados por la inequidad, la violencia, las adicciones y otros
problemas de carácter mental y de ia conducta. Por medio del desarrollo de
intervenciones transectoriales y sectoriales, de enfoque promocional y de
carácter integral que constituya una respuesta social efectiva, equitativa,1
solidaria y sostenible.

En este contexto la Política Pública de Salud Mental en el municipio de Soacha

requiere procesos que integren decisiones, acuerdos, acciones articuladas y'
coordinadas encaminadas a modin,:ar los estilos de vida no saludables,
mediante el desarrollo os potencialidades individuales, familiares, comunitarias,
sociales e institucionales, que garanticen el bienestar sostenible de la
población en la din iensión física, psicológica, social y cultural.

El desarrollo de la Política se proporcionará por medio de herramientas y

estrategias efectivas para promover la salud mental, identificando factores que
tienen que ver con condiciones que se pueden Cambiar. Procesos acelerados
ce urbanización, pobreza, desempieo, condiciones de exclusión, desventaja
social y conflicto armado, son todos determinantes de salud mentaL

Según las características de la población habitante en el municipio de Soacha,

es evidente que han atravesado por una serie de escenarios de violencia,
desastres naturales y procesos de exclusión masiva, lo que hace necesario dar
respuestas a las exigencias sociales, requiriendo cobertura de los servicios de
salud mental, así como acciones comprometidas y conjugadas para el óptimo
desarrollo de convivencia y bienestar emocional, promoviendo integralmente la'

• calidad de vida de los habitantes de Soacha.

La respuesta social a la problemática de Salud Mental, no es labor exclusiva de ,

la red de servicios de salud, sino de todas las instituciones que influyen °fractal
o indirectamente en el bienestar y desarrollo de la población de Soacha. Las'
acciones de la presente política reúne equidad, dignidad expresada en .
igualdad de oportunidades reales y garante de derechos, en una dinámica
personal y colectiva, es decir, incorporar de forma creativa la salud mental en
las difetentes esferas y visiones de las acciones dirigidas al bienestar integral
de la comunidad.

Con todo lo anterior se percibe un camino de articut..tión de acciones, que al

ser conjugadas se logrará obtener las adecuadas modificaciones que
redundaran en el bienestar y calidad de vida de los habitantes del municipio de
Soacha.

4 de 15

Cabe 13 No. 7-30 Teléfonos: 7....., 55 00 Ext. 121 -840 03 80 Soacha

 6
gre ere /ara ea a Wria a u ryn n c a
e a
tirare
Wevnee, .Sehit-eaia‘c9far%
CONCEJO DE SOACHA
NIT. 832.003.307-8

Anexos:
Análisis de Impacto fiscal en un (1)folio
Diagnóstico Política e Salud mental y socialización en ciento cincuenta
y nueve (159) folios

El Concejo Municipal de Soacha, Cundinamarca, en ejercicio de sus

atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas en la Ley'
1616 de 21 de Enero de 2013, Comisión de Regulación en Salud, CRES: La•
Ley 1122 de 2006, Ley 10 de 1990, Decreto 3039 del 10 de agosto del 2007
por el cual se adopta el pian nacional salud capitulo IV y V se especifica en el
numeral 4 y otras disposiciones pertinentes y concordantes, y;

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de Colombia, establece en los artículos 49 que la

atención de la salud es un servicio público a cargo del estado, garantizando
acceso a los servicios de r.omoción, protección y recuperación de la salud.
Dirigiendo y reglamentando la pre,...ación de servicios de salud a los
habitantes conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.
También, establecer las políticas para la prestación de servicios de salud por
entidades privadas, y ejercer su vigilancia y control.

Que la Constitución Política de Colombia en el artículo 48 al 50 define el

derecho que tienen todas las personas para acceder a la salud

Que el artículo 2 de la Ley 1751 de 2015 indica que el acceso a este servicio
debe ser de manera oportuna, eficaz y con calidad para la preservación, e/
mejoramiento y la promocion de la salud. El Estado adoptará políticas para:
asegurar la igualdad de trato y oportunidades en el acceso a las c;tividades
de promoción, prevención, diagnóstico, tratamiento, rehabilitación y paliación
para todas las personas. De conformidad con el artículo 49 de la Constitución
Política, su prestación como servicio público esencial obligatorio, se ejecuta
bajo la indelegable dirección, supervisic:,), organización, regulación»
coordinación y control del Estado.

Actualmente se han hecho esfuerzos, desde la nación, los departamentos,

distritos y municipios, poi brindanes a los colombianos y colombianas una
Política de Salud Mental integral, coherente y fundamentada en las
necesidades de salud de todos y todas. La salud mental es concebida por la
Ley 1616 de 2013 por medio de la cual se expide la Ley de Salud mental y se
dictan otras disposiciones, cuyo objeto es garantizar el ejercicio pleno del
derecno de la salud mental a la población Colombiana, priorizando niñas,
niñas y adolescentes, mediante la promoción de la salud y la prevención del

5 de 15

Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 -840 03 80 Soacha

 \t°

a z asa

rare
Wance
déz SeparyZ
CONCEJO DE SOACHA
NIT. 832.003.307-8

trastorno mental, la atención integral e integrada en salud mental en el

ámbito del Sistema General de Serturidad Social en Salud, de conformidad
con lo preceptuado en el mrtículo 49 de ia Constitución y fundamento en el
enfoque promocional de calidad de vida y la estrateb ja y principio de la
atención primaria en salud.

Que en el Plan de Desarrollo "Bienestar para todos y todas 2012- 2015" la

administración Municipal, presenta una clara voluntad de atención e inclusión
a la población afectada mentalmente, en la formalización de espacios para la ,
implementación de acciones, programas y proyectos en su beneficio.
Que en el Artículo 18.2°, numeral 4° del Acuerdo Municipal No. 06 de Mayo
30 de 2012, por medio del cual se adopta el plan de desarrollo Social,
económico y obras públicas del municipio de Soacha: Bienestar para todos
411 y todas 2011-2015, se estable:

"Bienestar Social: Soacha Hunkana. Por medio de la presente política la

Administración Municipal ejecutará todos los programas tendientes a
garantizar los derechos fundamentales de Salud, con sus diferentes
enfoques y el acceso a programas que permitan un desan olio integral en
el plano social del ser humano, por tanto la Administración Municipal
garantizará la atención con enfoque diferencial a todos los grupos
poblacionales y ciclos vitales en el municipio. El eje rector de la presente
política será la construcción de programas tendientes a la construcción de
tejido social solido con base en la cbalificación del ser humano, dicha
cualificación se logra por medio de los siguientes programas:
(...)

Promoción de la Salud, Prevención del Riesgo y Plan Territorial de

Saiud. Por medio del presente projama la Administración Municipal,
adelantará las accios que garanticen la prevención én salud con enfoque,'
diferencial de modo que se garantice a:anción integral a todos los grupos
poblaciones. La prevención del riesgo por medio de la supervisión a los
diferentes espacios serán una obligación con el ánimo de realizar las,
acciones de mi..::gación del mismo, a.)l mimo surá prioritaria la formulación:
del plan territorial del satud actualizauu los sistemas de información y
fortaleciendo las líneas de invesiigación en salud. Para la efectival
consecución de los impactos previsos, este programa estará soportado en
los siguientes subprogramas:
(—)
d. Salud Mental

6 de 15

Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 -840 03 60 Soacha

 0,72,4.4
c9-
ItIrs
Woizrz Sfar%
CONCIJO SOACHA
NIT. 832.003.07-8

(—)"

Que conforme lo antes expuesto;

ACUERDA

TÍTULO!

ADOPCIÓN, CONCEPTO, ÁMBITO Y ENFOQUE DE LA POLÍTICA

PÚBLICA DE SALUD MENTAL EN Lí_ MUNICIPIO DE SOA CHA

Artículo Primero. Adopción: Adoptar la Política Pública de Saud Mental

en el Municipio de Soacha.

Artículo Segundo. Concepto: La Salud Mental, es indispensable tener en

cuenta principalmente la definición de Salud, la cual implica que todas las
necesidades fundamentales de las personas estén cubiertas: afectivas,
sanitarias, nutricionales, sociales yculturales. Una persona está sana cuando
se siente bien a nivel biológico (su o, janismo está en equilibrio y no tiene
problemas), a nivel psicológico o mental (su mente funciona adecuada y
equilibradamente) y a nivel &Aja! (está bien adaptada a su entorno).

Parágrafo: Las decisiones adoptadas en el presente Acuerdo deberán ser

incorporadas en los planes de desarrollo y planes de acción
correspondientes, que para el efecto contarán con destinación presupuestal
acorde a los recursos disponibles para el efecto, en las distintas Instituciones'i
y Secretarías Municipales de Soacha, durante los próximos 12 años, término
después del cual se revisará avances de los objetivos propuestos.

Artículo Tercero. Ámbito: La Política Pública de Salud Mental implementará'

en el territorio del Iviunicipio de Soacha y de ella serán responsables las
entidades que hacen parte de la Administración Municipal.

Artículo Cuarto. Enfoque: La Política Pública de Salud Mental del Municipio

de Soacha, busca propiciar la salud mental y su capacidad tras formadora
conjugando acciones que desde múltiples lugares garanticen el cumplimiento
de los derechos, facilitando relaciones más equitativas e incluye ntes,
minimizando el sufrimiento y restaurando el bienestar emocional.

7 de 15

Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 -8400380 Soacha

 gyácatsneryné•
aere 6292,(¿z
CONCEJO DE SOACHA
NIT. 832.003.307-8

Artículo Quinto. Duración: La Política Pública de Salud Mental en el

Municipio de Soacha tiene una vigencia de 12 años. Una vez finalizado dicho
término será nuevamente reglamentada, respondiendo a los requerimientos yl
sugerencias del informe final que para el efecto se realice.

TÍTULO II

FRINCIPiOS, OBJETIVOS, ALCANCES Y ESTRATEGIAS DE LA

POLÍTICA PÚBLICA DE SAi_jD iwoZNTAL

Artículo Sexto. Objetivo General: Formular la Política de salud mental

derivada de los lineamientos y estrategias para la investigación, promoción,
prevención, atención y rehabilitación de problemas psicosociales y
enfermedades mentales, dirigidos a instituciones prestadoras de servicios
básicos y especializados en el campo de la salud mental, ofreciendo acceso,
cobertura y calidad de atención para el pleno desarrollo integral de los
ciudadanos. Orientada a principios de equidad, garante de derechos,
responsabilidad y sostenibilidad de tal manera que se minimice la
incapacidad prolongada, el de te. Pro personal, familiar, laboral y social y se
eleve la calidad de vida de la población, promoviendo la participación y
respuesta social organizada tanto en el ámbito municipal como en el
departamental.

Artículo Séptimo: Objetivos Específicos:

a. Establecer estrategias que garanticen la promoción, prevención,

atención y rehabilitación en salud mental, por parte de centros',
prestadores de servicios básicos y especializados.
13. Fomentar procesos de formulación e investigación básica y aplicada qué „
conduzca al reconocimiento y respuestas resolutivas ae las'
problemáticas de Salud Mental en el municipio.
Fortalecer lc red de instituciones de protección v apoyo social para la
promoción y ejecución de proyectos encaminados si desarrollo integral y
calidad de vida de los habita :des de Soacha.
Identificar necesidades básicas que presenta el muniuipio frente a oferta
y demanda en Salud Mental.
Articular y promover la participación de ONGS comprometiendo su
gesiión en el municipio con el plan de desarrollo municipal y
específicamente con el plan de salud mental.

8 de 15
Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 5500 Ext. 121 - 840 OZ. JO Soacha
 gyalaa4 ed 0

"reo
0207:0 clitaériede2‘ 9facd4
CONCEJO DESOACHA
832.003.307-8

f. Garaniizar la participación activa de todas las personas, grupos

humanos, comunidades promoviendo el disfrute y protección de los
derechos que permitan el goce efectivo de la Salud Mental.

TÍTULL: III

MECANISMOS, EJES PROGRAMA TICOS Y ACCIONES DE LA POLÍTICA

PC3LICA DE SALUD MENTAL

Artículo Octavo. Mecanismos: Se deben adoptar las siguientes acciones

transversales de tipo administrativo para la aplicación oe la Política Pública
de Salud Mental en el Municipio Soacha:

Adecuación, ajuste y creación de normas y procedimientos

institucionales necesarios para el cumplimiento y ejecución de la
Política Pública
Adecuación del marco normativo que define las instancias formales de
participación para garantiza': la plena y efectiva representación de la
Salud Mental.
Incorporación de la perspectiva de la Salud Mental en las instituciones
que hacen parte del Municipio.
Capacitación de Salud Mental a los funcionarios y funcionarias
comprometidos administrativamente en desarrollar la política pública
de Salud Mental.
Articulación intersectorial e interinstitucional para el efectivo'
cumplimiento de las estrategias de la política.
O Uso de lenguaje incluyente y lie sexista.
Incorporación de indicadores de la Salud Mental que permitan hace:
seguimiento a la ejecución de la política pública.
Fiujogramas de acción para evaluar pros y contras en su gestión.
Armonización con los planes, programas y proyectos del orden
nacional y departamental con la política pública de Salud Mental en el
Municipio de Soacha. incorporación y transversalización de los eje?
programáticos de la política con otras poilticas sectoriales y con el
PAT.

Artículo Noveno. Ejes programáticos: La Política Pública de Salud Mental !

del Municipiu de SGL,Lié ;a se estructura en 6 ejes programáticos, así:

9 de 15
Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 uu Ext. 121 -840 03 80 Soacha
 5-Øat&inené a‘ W~22~2~~
nao
W012r ea‘ t9f~04
CONCEJO DE SOACHA
NIT. 832.003.307-8

1. FORTALECIMIENTO DE LA SALUD INTEGRAL

Objativo programático: Fortalecimiento de la salud integral en la población

de Soacha, incorporando todos los servicios de Salud Mental, en los niveles
de la Red de servicios de Salud, en la atención priman'a de Salud.

Acciones:

Articular con la Red os ,5ervicios de salud (instituciones del tercero,

segundo y primer nivel de atención) la atención oportuna en Salud
Mental, y todos los componentes de la salud mental existentes.
Implementar acciones que permitan alcanzar el bienestar mental, en
los servicios que presentan o., los diferentes programas de Salud
Pública.
Propender por el fortalecimiento de los servicios de salud mental y
distribuir los recursos humanos y materiales en la red, para la efectiva
ejecución de las competencias, responsabilidades y recursos en los
tres niveles de atención de salud.
Disponer recursos humanos, materiaies y medicamentos psicotró picos
mínimos en los tres niveles de atención, que garanticen el flujo y
resolución de los problemas de salud mental.
Conformar la red de agentes comunitarios en salud mental para la
implementación del modelo de atención primario en salud mental en
medio comunitario.
Articular con las IPS el fortalecimiento de los procesos de Salud Mental
que garanticen el ...lo de personas en los diferentes niveles del
sistema.
Gestionar la promoción, prevención y detección temprana de'
trastornos mentales, violencias, consumo de sustancias psicoactivas
conducta suicida en los centros de atención médica del municipio del
Soacha 1,

2. FORTALECIMIENTO EN ACCIONES DE SALUD MENTAL:

Objetivo programático: Crecimiento de las capacidades de los recursos

humanos de la red de servicios de Salud y otros sectores que integrarán'
acciones de Salud Mental en el trabajo de la promoción, prevención,
detección oportuna, vigilancia epidemiológica, atei;ción y rehabilitación.

Acciones:

10 de 15
Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 -840 03 80 Soacha
 c9-71~(~zevn4aiWuanewizeaca
a
W012e01 StarA4
CONCEJO DESOACHA
NIT. 832.003.307-8

Capa-itar en salud menial los agentes de salud mental de los diferentes

niveles del sistema, programas priorizados y de otros sectores.
Formar y capacitar con enfoque a la adquisición y desarrollo de
habilidades, destrezas y actitudes orientadas al respeto de la diversidad
cultural y de género, de los recursos humanos de la red de servicios y
programas priorizados que permitan la incorporabión del componente de
salud mental en la salud general.
Formar y capacitar en salud mental a otros sectores comprometidos con
el bienestar da la población.
Supervisar, evaluar y monitorear las acciones desarrolladas por los
agentes de salud y otros sectores. Funcionario delegado para tal fin.
e. implementar un programa de formación y entrenamiento dirigido al talento
humano en la temática de los eventos de salud mental del municipio.
Gestionar recursos para la cualificación del recurso humano en el área dé,
salud mental.
Liderar procesos sostenibles y alianzas estratégicas intersectoriales que
desarrollen invesii9ación en Salud Mental.
Formalizar y coordinar ias acciones de los grupos investigaciones en
salud mentaL
1. Diseñar una estrategia de apropiación y coordinación del tema de Salud
Mental a nivel institucional.

3. SOA CHA SALUD MENTAL PARA TODOS Y TODAS:

Objetivo programático: Satisfacción de las necesidades de salud mental de

la población de Soacha, con énfasis en población afectada por la violencia.
desplazamiento, trastornos mentales, consumo de sustancias psicoactivas,.
así mismo, se identifica que las necesidades en salud mental son diferentes
en cada uno de los ciclos de vida, en tal sentido las acciones de salud mental
deben considerar especificidades para los niños, niñas, adolescentes,
mujeres, hombres y adultos mayores.

Acciones:

a. Ejecutar el marco jurídico que garantice a la población de Soacha, /a

satisfacción de sus necesidades en salud mental y la protección de los
derechos humanos de los discapacitados mentales mediante la ley de

11 do 15

Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 - 840 03 80 Soacha

 k\
'
~wa,b4 W /

"kW.
Wanr Se:saftSfar
CONCEJO DE SOACHA
NIT. 832.003.307-8

Salud Mental, 1616 de 21 de enero del 2013. Actualizare/diagnóstico de

la situación de ,a mujer en el ámbito de la salud.
Generar estrategias de ampliación de cobertura de los servicios de salud
mental en función de promover, promocionar la salud mental, así como
atender y rehabiiitar oportunamente la población específica.
Generar estrategias de promoción, prevención y rehabilitación en salud
mental de la población afectada por la violencia, Consumo de Sustancias'
Psicoactivas, ideación y conducta Suicida y trastornos mentales con un
abordaje comunitario y considerando los ciclos O e vida de la población. '
Generar estrategias comunitarias institucionales que promuevan la
identidad y el sentido de pertenencia a la familia, colegios y el trabajo.
Asesorar, acompañar y apoya, los procesos de salud mental y consumo
de sustancias psicoactivas a comunidades vulnerables.
Implementar modelos de inclusión sucia! en contextos de alta
vulnerabilidad.
Desarrollar procesos de capacitación en abordaje colectivo, pedagogía
social y organización comunitaria.

4. SOACHA FORTALECE EL TEJIDO SOCIAL:

Objetivo Programático: Articulación intra e intersectorial con actores

institucionales, sociales y comunitarios para fortalecer el tejido social y
desarrollar una respuesta social adjuntado a la problemática de salud mental.

Acciones:

Articular las organizaciones claves dentro y fuera del sistema de salud

para implementación articulada de la política de salud mental.
Abordar intersectorialmente los problemas psicosociales de violencia,
Consumo de Sustancias Psicoactivas, Ideación y conducta suicida,:
trastornos mentales y el fomento a la salud mental y las condiciones y
estilos de vida saludables que propicien el desarroho humano, la equidad
de jnero y el respeto a la diversidad cultural.
Implomentar modelos de inclusión social en contextos de alta
vulnerabilidad.
Realizar acciones coordinadas para miLyar el daño y el riesgo en
comunidades vulnerables frente a salud mental y consumo de sustancias
psicoactivas.

12 de 15

Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 -8400380 Soacha

 gris/da/meg-e-4 aé WenuférawneVeca
dir
"Are
CONCEJO DE SOACHA
NIT. 832.003.307-8

Desarrollar procssos de capacitación en abordajes colectivos, pedagógico

social y a comunidades vulnerables.
Diseñar estrategias de intervención en medio laboral (formación del sector
laboral en el tema de salud mental).
Sensibilizar a los actores sociales e institucionales frente al tema de salud
mental, por memo de construcción de programas y proyectos viables.
Elaborar proyectos de promoción, prevención y atención en la temática de
salud mental.
Propender oportunidades de inclusión social y productiva para las
personas con patologías mentales controladas y consumidores
rehabilitados.
Desarrollar acciones especificas que impidan que los giupos sociales
deban acudir a acciones terapéuticas en salud mental.
Desarrollar convenios con instituciones que construyan lineamientos de
atención e inclusión social a las víctimas de coni7: -:to aricdo con
trastornos mentales.

5 SOACHA ADMINISTRACIÓN EN SALUD MEivTAL:

Objetivo programático. Administración del conocimiento en salud mental

para orientar las imdi venciones sobre la base de la evidencia científica.

Acciones:

a. Desarrollar con otros sectures una agenda de invesilgación en salud

mental y su impacto social en temas de violencia, Consumo de
Sustancias Psicoactivas, ldeac,on y Conducta Suicida y problemas
mentales.
Desarrollar un proceso de comunicación social dirigido a sensibilizar la
población de Soacha sobre la importancia de la salud mental y el
desarrollo de condiciones, estilos de vida y ambientes saludables
Sensibilizar a los medios de comunicación sobre la importancia de
trabajar el aspecto de protección de la salud mentaL
Obtener y divulgar información sobre abordajes costo-efectivos en salud
mental
Sensibilizar sobre la importancia de la salud mental y el impactd
psicosocial y cultural de la problemática os salud mental.

13 de 15

Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 -840 03 80 Soacha

 e.)
gyl
uaiern~4 W~2cinanta~

W0
7/27 0
. Serar%
CONCHO 1 )1 SOACHA
NIT. 832.003..)o7-8

6. SiSTEILA DE SALUD PARA i_A SALUD LENTAL EN SOACHA:

Objetivo programático: Implar,..ntación del Sistema de Salud para abordar

la Salud Mental en el Municipio de Soacha

Acciones:

Implementar acciones de salud mental en los niveles del sistema de salud

priorizando la atención con enioque diferencial.
Garantizar que los procesos de capacitación dirigidos al rs curso humano
de la red de servicios, programas priorizados y otros sectores.

• Coordinar estrategias de salud mental con otras instituciones afines al

tema intra e intersectorial.
Participar en redes nacionales de salud mental y de temas relacionados
con el bienestar social, ambiental y cultural de la población.
Diseñar las líneas básicas de investigación en salud mental y negociar
financiamientos para su implementación.

TITULO IV

NOS, MECANISMOS Y FINANL;IACIÓN PARA LA

IMPLEMEIQ'TACIÓN DE LA POLITICA PÚBLICA DE SALUD
MENTAL

Artículo Décimo. Seguimiento y evaluación. La Política Publica de Salud

Mental del Municipio de Soacha y los instrumentos que de ella se deriven'
serán objeto de seguimiento permanente a través de los sistemas de
información diseñados para tal fin.

La Política Pública de Salud Mental del Municipio de Soacha será ejecutada'

y se le hará seguimiento en el corto, mediano y largo plazo. La Dirección de
Salad Pública rendirá un informe anual respecto a los avances en la
implementación, se utilizará la metodología vigente de rendición de cuentas.

Parágrafo 1: Para el proceso de sasuimiento y evaluación se debe tener

referente, el Plan de Acción de las líneas estratégicas de la Política
Pública de Salud Mental del Municipio de Soacha.

14 de 15
Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 Ext. 121 -840 03 80 Soacha
 a 4 ea 4vd, ad Wvn, dizesa

nao
CONCEJO DE SOACHA
W e ai3 SfarA‘

NIT. 832.003.307-8

Parágrafo 2: Finalizada la vigencia de esta política pública (12 años)

corresponderá hacer la evaluación final, que será insumo para la formulación
de una nueva política pública de Salud Metal ajustada a los nuevos contextos
y necesidades.

Artículo Decimoprimero. De financiamiento de la implementación de la

pog.::ca: Todos los recursos destinados a la implementación de procesos eh
lo d cuales se focalice la salud mental dol Municipio, deberán estar orientados
a la ejecución de los ejes programáticos y acciones del presente documento.

Artículo Decimosegundo: Teniendo en cuenta que la evaluación de las

políticas públicas constituyen una herramienta para comprender, comunicar y
controlar, se hace necesario que la pchrica pública dentro del municipio se
evalúe anualmente, teniendo en cuenta que de esta evaluación se tomarán
decisiones coherentes de relevancia para el manejo de las decisiones a
intervenir sobre una problemática social en el municipio: dicha evaluación
será presentada ante el Concejo Municipal con sus soportes necesarios.

Artículo Decimotercero: Para id ejecución de las estiategias de la Política

de Salud Mental, las secretarías que participan en la implementación de las
mismas deberán garantizar los recursos de las diferentes fuentes de
financiación (públicos, privados y otros), acatando la normatividad vigente.

Artículo Decimocuarto. Vigencia y tuer ación. El presente rige a partir de

h.4 fecha de su sanción y publi isposiciones que le TI
sean contrarias.

i
j

CARLOS AL EZ CHÍA

CAMILO ANDRES QUEZ ESCOB

Secrot‘rio General

Elaboró: María Margarita Espinosa Rodríguez - Secretaria Comisión Tercera Año 2015
Revisó: Dr. Jorge Eliécer Pastran Pasíran - Asesor Jurídico Concejo Muni paf

15 dé 15

Calle 13 No. 7-30 Teléfonos: 730 55 00 ¿xt. 121 -840 03 80 Soacha