PLAN DE ACCION DISTRITAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA
 PRESENTACION

El Comité Distrital de Seguridad ciudadana (CODISEC) del Distrito de Tapuc de la provincia Daniel
Alcides Carrión -Pasco, presenta la propuesta del Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
2024 - 2027, principal documento de gestión del Distrito para fortalecer la seguridad ciudadana
frente a un conjunto de delitos que aquejan a la población dentro de nuestra jurisdicción. En
concordancia con la Ley N° 27933 Ley del SINASEC y su Reglamento aprobado por DS N° 011-
2014-IN, modificado por DS N° 010-2019-IN, en relación con la RM N° 2056 que aprueba las
Directivas N° 009-010-011-2019-INDGSC denominadas “Lineamientos técnicos y procedimientos
para el diseño, formulación, aprobación, implementación, seguimientos y evaluación de los Planes
de Acción Regional, Provincial y Distrital de Seguridad Ciudadana.
El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana detalla o describe el estado actual de la
seguridad ciudadana, así como las estrategias que nos van a permitir recobrar o fortalecer el orden,
la paz y la seguridad.
Del mismo modo, ponemos especial énfasis en acciones de carácter preventivo y en incentivar la
participación de la sociedad organizada en la elaboración y el seguimiento de los planes de
seguridad ciudadana de los correspondientes comités, así como para la rendición de cuentas de
las autoridades competentes sobre el cumplimiento de sus metas.
El Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana que a continuación se presenta refleja la
voluntad y compromiso de cada uno de los integrantes del CODISEC, para diseñar y ejecutar
acciones que nos lleven a hacer el Distrito, un lugar seguro y ordenado, en un marco de confianza
y tranquilidad, que permita una mejor calidad de vida, hacia un futuro deseado con menos
violencia, y con una convivencia pacífica entre la población.

Lic. Carlos CHACON

Presidente del CODISEC
 BASE LEGAL

❖ Constitución Política del Perú

❖ Ley N° 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
❖ Ley N° 30055 Ley que modifica la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
❖ Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades y sus modificatorias.
❖ Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas
Vecinales de Seguridad Ciudadana, y su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N° 002-2013-IN.
❖ Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía Nacional del
Perú y de las Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y
Seguridad Nacional.
❖ Ley N°30076. Modificatoria del Código Penal, Código Procesal Penal, Código Penal,
Código de Ejecución Penal y el Código de los Niños y Adolescentes. Crea Registros y
protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana.
❖ Ley N°. 30077 Ley Contra el crimen organizado.
❖ Decreto Supremo Nº 008-2017-IN, Decreto Supremo que aprueba la Estrategia
Multisectorial Barrio Seguro.
❖ Decreto Supremo Nº 008-2019-MIMP, Decreto Supremo que aprueba la Política Nacional
de Igualdad de Género.
❖ Decreto Supremo Nº 012-2019-IN, Decreto Supremo que crea el Registro Nacional de
Serenos y de Serenazgos y aprueba su Reglamento.
 CONTENIDO

1. DIAGNOSTICO
1.1 Información General
1.2 Factores de Riesgo que Afectan a la Seguridad Ciudadana
1.2.1 Factores Escolares
1.2.2 Factores Sociales
1.2.3 Factores Socioeconómicos
1.2.4 Factores familiares
1.3 Situación Actual de la Inseguridad Ciudadana
1.3.1 Principales Hechos Delictivos
1.4 Matriz de Priorización de Hechos Delictivos
2. RECURSOS
2.1 Instituciones Comprometidos con la Seguridad Ciudadana en el Distrito
2.2 Capacidad Operativa de las Comisarias Básicas del Distrito
2.3 Capacidad Operativa del Servicio de Serenazgo Municipal en el Distrito

3. MARCO ESTRATÉGICO
3.1 Visión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
3.2 Misión del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana
3.3 Matriz de Actividades Estratégicas Nuevas
3.4 Matriz de Actividades Estratégicos Nuevas
3.5 Matriz de Inversiones Publicas
4. ANEXOS
4.1 Actas de Sesiones
1.4.1 Acta de Sesión del COPROSEC donde se aprueba la Matriz de Priorización de Hechos
Delictivos.
1.4.2 Acta de Sesión del COPROSEC donde se valida la Propuesta del Plan de Acción Provincial
de Seguridad Ciudadana.
4.2 Ordenanza Municipal que aprueba el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana
1. DIAGONOSTICO

La Inseguridad Ciudadana es el problema más crítico que confronta el país, debido a que la
población en general percibe que el número de delitos ha incrementado y consecuentemente
el nivel de riesgo sobre seguridad ciudadana alcanza niveles: alto y muy alto a nivel nacional.
Al respecto al Distrito y todas las autoridades involucradas en el tema de la seguridad
ciudadana han decidido promover una actuación proactiva, coordinada y articulada entre todos
los integrantes de los diferentes sectores, tanto públicos como privados, para reducir la
permanente y persistente inseguridad y victimización que es un problema público de alcance
regional que afecta a toda la población, y así lograr ciudadanos más seguros.
A partir de la información contenida en el Tablero Interactivo (Dashboard) "Indicadores para la
gestión de la seguridad ciudadana en los gobiernos subnacionales", que se encuentra en la
página web del Observatorio Nacional de Seguridad Ciudadana; se ha identificado los
principales hechos delictivos del Distrito de Tapuc.
Además, estos fenómenos se originan por diversas causas y obedecen a múltiples factores de
riesgo con mayor valor predictivo, algunos de ellos factores familiares (violencia familiar, falta
de supervisión y control de los padres, malos ejemplos conductuales desde la familia), factores
escolares o socioeducativos (violencia escolar y deserción escolar), factores sociales (grupo
de pares con conductas riesgosas y violentas, temprano consumo de drogas y alcohol), y
factores socioeconómicos (desempleo, temprana iniciación al mundo laboral); estos factores
deben ser considerados en la intervención y evaluación de políticas de prevención del delito y
las violencias. Por tanto, se considera que los factores de riesgo que afectan a la seguridad
ciudadana en el distrito.
En ese sentido el Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2024-2027, se alinea a la
Política Nacional Multisectorial de Seguridad Ciudadana al 2030 (PNMSC 2030), que es un
esfuerzo multisectorial del Estado, que involucra a 10 instituciones públicas y se articula en
torno a cuatro ideas centrales. La primera de ellas es la prevención estratégica del delito y las
violencias, que busca incidir de manera focalizada y participativa en respuesta al incremento y
mayor notoriedad del crimen y las violencias, tanto a nivel primario, secundario y terciario, así
como en contextos intrafamiliares, escolares y socioeconómicos. Asimismo, se considera la
prevención de nuevas modalidades delictivas diversificadas en el tiempo que afectan tanto al
patrimonio como a la integridad física de las y los ciudadanos. La segunda idea central se basa
en la disuasión y persecución que desempeñan los agentes de seguridad ciudadana en
espacios públicos a través de estrategias que desalientan la comisión de delitos. Asimismo, se
busca erradicar los mercados ilícitos que comercializan bienes robados a través de operativos
coordinados con las instituciones comprometidas con la seguridad ciudadana. La inteligencia
policial e investigación criminal, implementadas con eficientes capacidades técnicas y
tecnológicas, son parte de la tercera idea central de la presente política nacional, enfocándose
en disminuir la incidencia delictiva relacionada a bandas criminales y ciberdelitos. Por otro lado,
la investigación fiscal se incluye dentro de este tópico con la condición de brindar una adecuada
protección a las víctimas. Finalmente, la articulación interinstitucional e intergubernamental
forjada con el compromiso de reducir las acciones que afectan a la seguridad ciudadana es la
cuarta y última de las ideas centrales. De esta manera, se busca involucrar de manera activa
a los diferentes niveles de gobierno, buscando aprovechar la información disponible para una
adecuada toma de decisiones con el fin de mejorar y proponer nuevas estrategias para
combatir la inseguridad ciudadana. A continuación, se muestra el cuadro del problema público
nacional, se viene trabajando para disminuir este problema público nacional en el ámbito de
nuestra región como se señala párrafos arriba.
1.1 Información General
Actualmente la seguridad ciudadana en el Distrito está dentro de las prioridades urbanas
más importantes debido al crecimiento poblacional y mantiene un estatus de seguridad
mediana a buena. Los casos de homicidios son muy reducidos y el índice aclara que los
delitos contra el patrimonio están más presentes como las características hurto y robo y
violencia familiar, etc.
La Oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Tapuc, administra el
cumplimiento de las organizaciones y a la vez, brindar mayor seguridad a los ciudadanos
de a pie. La oficina de seguridad ciudadana cuenta con 03 personas, entre personal
administrativo y operativo para la seguridad ciudadana.

Cuadro N° 01
población según área geográfica del Distrito
Distrito Urbano Rural
Tapuc 2.308 160
 Cuadro N° 02
Población según sexo en el Distrito

Distrito Hombre Mujer

Tapuc 1.230 1.238

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, Centro Nacional, 2017

Cuadro N° 03
Población según grupos de edad en el Distrito

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática, Centro Nacional, 2017

1.2 Factores de Riesgo que Afectan a la Seguridad Ciudadana
Los factores de riesgo están relacionados a la prevención social del delito, esta conlleva la
realización de programas o estrategias sociales, educativas y formativas que buscan
mejorar las condiciones de vivencias de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en sus
prácticas cotidianas. Estos programas pueden dirigirse también en situaciones donde las
condiciones son desfavorables respecto a un adecuado desarrollo y libre ejercicio de sus
derechos. De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud (2002), los factores de
riesgos son características que acrecientan la probabilidad de que una persona se involucre
en el crimen y la violencia, como víctima o agresor. Es importante precisar, que la sola
existencia de estos factores no implica necesariamente que las personas inmersas en tales
situaciones cometan actos de delincuencia o violencias; sino que las ubica en una situación
de mayor riesgo de experimentarlas
1.2.1 Factores Escolares
La escuela es un espacio de socialización y construcción de identidad importante, tal
es así que la escuela junto a la familia, aparecen como un factor determinante en la
correcta educación, socialización y la convivencia pacífica, operando como un
inhibidor de la delincuencia, y que el éxito académico y buenas actitudes hacia la
escuela reducen la delincuencia y en un sentido contrario en algunos casos, el
fracaso escolar opera como un facilitador de la delincuencia.
Gráfico N° 01
Número de casos reportados sobre violencia escolar en el Distrito de Tapuc
(2018-2022)
El número de casos reportados sobre la violencia escolar en el Distrito de Tapuc ha
presentado una tendencia creciente, siendo el valor más alto presentado en el año 2022.
Analizando los casos durante el periodo planteado (2018-2022), en el año 2019 ha
disminuido notablemente debido al sistema de clases virtuales aplicada. Se registro un
incremento de casos desde el último año 2022 posterior a la pandemia por la COVID - 19

Gráfico N° 02
Porcentaje de deserción escolar en adolescentes del nivel secundario de
educación básica regular en el Distrito de Tapuc (2016-2022).

El porcentaje de deserción escolar en adolescentes del nivel secundario en el Distrito ha

presentado una tendencia irregular, siendo el valor más alto presentado en el año 2020
(1.0%). Asimismo, se encuentra en la posición 123 con relación al resto de la provincia.
1.2.2 Factores Sociales
Se denomina factores sociales a todas las influencias externas que recibimos de nuestro
entorno. Es decir, aquellos aspectos que provienen de círculos cercanos -familia, amigos,
compañeros de trabajo, comunidad próxima- y que impactan en lo que pensamos y
sentimos.

Gráfico N° 03

Porcentaje de prevalencia de consumo de drogas legales e ilegales en

estudiantes de secundaria en el Distrito de Tapuc

El porcentaje de la tasa de denuncias por el delito micro comercialización de drogas

por cada mil habitantes en el Distrito de Tapuc no registra en los últimos años (2019-
2022).
 Gráfico N°04
Número de denuncias de pandillaje perniciosos en el Distrito de Tapuc

El número de denuncias por pandillaje pernicioso en el Distrito de Tapuc ha presentado una

tendencia baja, no registra en los últimos años (2019-2022).

1.2.3 Factores Socioeconómicos

De la misma forma en que los estudiantes proceden de contextos culturales
diversos, hablan muchos idiomas y tienen necesidades de aprendizaje que varían,
también procederán de varios niveles socioeconómicos.
El nivel de estatus socioeconómico de una familia se define por ingreso, educación
y la ocupación de los miembros de la vivienda. El nivel socioeconómico de una
familia suele categorizarse como alto, medio o bajo. E importante entender que
hay una relación entre el nivel socioeconómico y el desempeño educativo.
 Gráfico N° 05

Porcentaje de la población joven entre 15 y 29 años que ni estudia ni trabaja en el

Distrito de Tapuc (2016-2022)

3.5

2.5

1.5

0.5

0
2019 2020 2021 2022
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO),
(2016-2021).

El porcentaje de la población joven entre 15 y 29 años que ni estudia ni trabaja en el Distrito de Tapuc
durante el periodo planteado (2019-2022), durante los años 2020 Y 2022 se registró una
disminución del porcentaje.

1.2.4 Factores Familiares

Las carencias afectivas en la infancia, por falta de un apropiado núcleo familiar, son
los cimientos de inadecuados procesos en el desarrollo de la socialización y de la
personalidad. Por consiguiente, el rol que desempeña la familia en el proceso de
desarrollo y socialización del niño es determinante, porque se reconoce a la familia
como la primera instancia encargada de la integración social del, influyendo en su
futuro comportamiento.
 Gráfico N° 06

Número de casos de violencia a niños, niñas y adolescentes en el entorno familiar

en el Distrito de Tapuc (2019-2022).

250

200

150

100

50

0
2019 2020 2021 2022
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO).

El número de casos de violencia a niños, niñas y adolescentes en el entorno familiar

en el Distrito de Tapuc ha presentado una tendencia creciente, siendo el valor más
alto presentado en el año 2022.

1.3 SITUACIÓN ACTUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

El país atraviesa una situación de crisis en los aspectos económicos, sociales, políticos, y los
restrojos de la pandemia del COVID - 19, siendo una preocupación en la ciudadanía nuestra
salud pública, así como la seguridad ciudadana que es unos de los principales problemas del
país, en los últimos tiempos, debido al panorama del país donde la corrupción ha sido siempre
una debilidad institucional.
En el Distrito de Tapuc la situación actual de seguridad ciudadana existen problemas de
desempleo, hogares disfuncionales, falta de ingresos económicos, incidencia de hurto de
animales en zonas rurales, la violencia familiar, el consumo de alcohol, accidentes de tránsito
y asesinatos, lo cual requiere en forma urgente la participación la participación activa de la
población ante cualquier hecho que afecte a la tranquilidad ciudadana.
Con relación a las ocurrencias registrada se presenta situaciones que afecten la tranquilidad
familiar con la violencia contra la mujer y la violencia entre miembros del núcleo familiar, las
agresiones entre vecinos.
Con referente a los delitos de violencia familiar particularmente se producen en las zonas
urbanas, con respecto a los hurtos de animales menores, estos mayormente suceden en las
zonas rurales.
Existen jóvenes y adolescentes en evidentes situaciones de riesgo, muchos de ellos
provenientes de hogares disfuncionales o abandonados a su suerte, sin una guía que los
conduzca por la senda del bien, en otros casos con progenitores o tutores que poco o nada
hacen para educarlos y darles soporte económico y efectivo que garanticen un adecuado
desarrollo que garanticen su integridad de vida.
Amerita a seguir considerando dentro del presente Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana 2024 – 2027, actividades que ayuden a reducir a la población de la provincia
Daniel Alcides Carrión.

1.3.1 Principales hechos delictivos

Gráfico N° 07
Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en el Distrito de Tapuc (2019-2022).

Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC) – Homicidios en el Perú, contándolos uno a uno,
(2014-2020).

La tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes en el Distrito no registra en los
últimos años (2019-2022)
 Gráfico N° 09
Numero de feminicidios en la provincia Daniel Alcides
Carrión (2019-2022

Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad (CEIC) – Los feminicidios y la violencia contra la
mujer en el Perú, (2015-2021).

El número de feminicidios en el Distrito no registra en los últimos años (2019-2022)

 Gráfico N° 10

Porcentaje de violencia física contra las mujeres en el Distrito de

Tapuc

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Demográfica y de Salud

Familiar (ENDES), (2018-2022).

El porcentaje de violencia física contra las mujeres en el Dsitrito ha presentado una

tendencia creciente, siendo el valor más alto presentado en el año 2020.
La posición durante el periodo planteado (2018-2022) registró una disminución desde el
año 2022.
 Gráfico N° 11

Porcentaje de violencia psicológica contra las mujeres en el Distrito de

tapuc, (2019-2022).

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Demográfica y de Salud

Familiar (ENDES), (2018-2022).

El porcentaje de violencia psicológica contra las mujeres en el distrito de tapuc se

encuentra en la posición 158 con relación al resto de las provincias.
La posición durante el periodo planteado (2018-2022) registró una disminución el
año 2022.
 Gráfico N° 12

Porcentaje de violencia sexual contra las mujeres en el distrito de

tapuc (2021)

12

10

0
2019 2020 2021 2022

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Demográfica y de Salud

Familiar (ENDES), (2021).

El número de casos de violencia sexual contra las mujeres en el distrito de tapuc ha

presentado una tendencia creciente, siendo el valor más alto en el año 2021.
 Gráfico N° 13

Tasa de denuncias por el delito de secuestro por cada mil habitantes

en el Distrito de Tapuc (2017-2022).

Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL),2017-2022).

Nota: Este indicador agrupa las modalidades de secuestro, secuestro a paso, secuestro
agravado y tentativa de secuestro.

La tasa de denuncias por el delito de secuestro por cada mil habitantes no registra
en los últimos años (2019-2022).
 Gráfico N° 14

Tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada mil habitantes

en el Distrito de Tapuc (2017-2022).

Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), (2019-2022).

La tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada mil habitantes no

registra en los últimos años (2019-2022)
 Gráfico N° 15

Tasa de denuncias por delitos informáticos por cada mil habitantes

en el distrito de tapuc (2018-2022).

Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), (2019-2022).

La tasa de denuncias por el delito de extorsión por cada mil habitantes no registra
en los últimos años (2019-2022)
 Gráfico N° 16

Tasa de denuncias por victimización con arma de fuego por cada habitante en el
Distrito de Tapuc (2019-2022)

10

0
2019 2020 2021 2022
Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), (2019-2022).

La tasa de denuncias por victimización con arma de fuego por cada habitante en el distrito
de tapuc ha presentado una tendencia creciente, en el valor más alto el año 2019.
 Grafico N° 17
Tasa de denuncias por delitos contra el patrimonio (robo, hurto abigeato), por cada
habitante en el distrito de tapuc(2019-2022)

Fuente: Policía Nacional del Perú – Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), (2019-2022).

La tasa de denuncias por delitos contra el patrimonio (robo, hurto abigeato) por cada
habitante en el distrito ha presentado una tendencia creciente sien el valor más alto en el
año 2018

1.4 Matriz de priorización de hechos delictivos

Se presenta la matriz de priorización de los principales hechos de la provincia, para tal
efecto se tuvieron en consideración los siguientes criterios:
a) Ubicación en el ranking provincial: este criterio se califica a partir de la
comparación a nivel regional.
b) Tendencia estadística: es el comportamiento del tipo de delito en los últimos años
siendo esta creciente, decreciente e irregular.
c) Gravedad: es la interpretación valorativa respecto al tipo de delito según el nivel
de gravedad que afecta. Este último criterio se realizó de manera participativa con
los miembros titulares del COPROSEC. Luego los puntajes de cada hecho
delictivos se procedieron a ordenar de mayor a menor según el puntaje final
 Cuadro N° 18

Matriz de priorización de hechos delictivos del Distrito de Tapuc.

Ubicación en
Tendencia Gravedad Puntaje Final
el Ranking
N° Hechos Delictivos Estadística (puntaje) (a+b+c)
Nacional
(puntaje) (b) (c)
(puntaje) (a)
Violencia contra la mujer e
integrantes del grupo familiar.
01 Violencia física 5 5 5 15
Violencia psicológica
Violencia sexual
Delito Contra el patrimonio
Hurto
02 Robo 5 5 5 15
Abigeato
Estafa y otros
Delito Contra la Vida y el Cuerpo y la 15
03 5 5 5
Salud
04 Homicidios 5 5 5 15

05 Feminicidios 5 1 3 9

06 Secuestro 5 1 1 7

07 Extorsión 1 1 1 3

En la Provincia Daniel Alcides Carrión fue identificada del análisis de la estadística del
INEI, que la incidencia delictiva fue de una manera creciente durante los tres últimos años
y por ende en la provincia.
El índice delincuencial es alto de acuerdo a la información estadísticas proporcionada por
el INEI como se puede observar en el cuadro de priorización de hechos delictivos.
Luego de analizar los principales delitos cometidos en la provincia Daniel Alcides Carrión,
podemos reducir como se ha realizado en el cuadro los hechos delictivos de mayor
incidencia, contra la familia (violencia familiar física y psicológica), contra el patrimonio
(usurpación y hurto simple y agravado, etc.), Contra la libertad (violencia a la libertad
sexual mayor edad), sobre ello plantearemos las acciones necesarias en el presente plan
de acciones estratégicas.

MAPAS DE RIESGO - DELITO

2. RECURSOS

2.1 Instituciones comprometidas con la seguridad ciudadana en la provincia Daniel

Alcides Carrión
Las instituciones que forman parte del comité provincial de seguridad ciudadana –
COPROSEC, encabezado por el señor alcalde como presidente y con los actores claves en
la materia de seguridad ciudadana, son los que lideran muchas de las actividades que se
desarrollaran en el presente plan de acción provincial de seguridad ciudadana. Estas
instituciones que integrantes del COPROSEC, mediante sus recursos asignados,
ejecutaran las actividades programas en el presente plan de acción considerando que cada
uno de ellos están comprometidos, así mismo en el caso de los gobiernos locales la Policía
Nacional del Perú, cuentan con la asignación presupuestal.

Cuadro N° 16: Instituciones Comprometidas con la Seguridad Ciudadana

CORREO
N° INSTITUCIÓN REPRESENTANTE N° CELULAR
ELECTRÓNICO
Lic. Carlos Alberto, CHACON
01 ALCALDE DE LA MDT cchacontucto@gmail.com 996144557
TUCTO

Marivel Marisa, TORRES

02 SUBPREFECTA 928576580
CONDOR

03 ST1 PNP. YHCA Hector CUYUBAMBA VELIZ 939941610

04 JUEZ DE PAZ Juan Luis ADOLFO URBANO 935627959

REPRESENTANTE DE PUESTO beniavila@hotmail.com

05 Obt. Maria ALVARADO DAVILA 942164523
DE SALUD

06 ALC. DEL CP. CHAUPIMARCA Gregorio, DIONICIO HUAMÁN 981741600

PRESIDENTE DE LA COMUNIDAD
07 Jesus, BLAS ARELLANO
TAPUC

PRESIDENTE DEL BARRIO Fridolino1923@mail.com

08 Fridolino, RAMOS RAMOS 958539931
ALLAUCA

PRESIDENTE DEL CASERIO DE

09 Eliseo, ALVARADO ESPINOZA 963664473
UYLUPAMPA

PRESIDENTE DEL ANEXO DE

10 Antonio, FIGUEROA RODRIGUEZ 925700136
MICHIVILCA

RONDAS CAMPESINAS DEL

11 David, HUAMAN CONDOR 989039789
DISTRITO DE TAPUC

2.2 Capacidad Operativa de las Comisarias Básicas de la Provincia

 En el Distrito de Tapuc no existen comisarías básicas en toda su circunscripción territorial,
estas cuentan con las siguientes características respecto a su capacidad operativa:
Cuadro N° 19

Capacidad Operativa de las Comisarias Básicas de la Provincia Daniel

Alcides Carrión año 2023

Capacidad operativa de las Valor según el SIUP Información actualizada

comisarias básicas
Comisarias básicas 0 Puesto de auxilio
cantidad de personal policial 0 2
Numero de comisarias básicas con 0
infraestructura en buen estado
Numero de comisarias básicas con 0
servicios básicos adecuados
Vehículos operativos en comisarias 0
básicas (autos camionetas y motos)
Numero de comisarias básicas con 0
internet adecuado
Comisarias básicas con acceso a 0
sistemas de información
Numero de comisarias básicas que 0
cuentan con OPC
Numero de comisarias básicas que 0
realizan programas preventivos (al menos
uno)
Numero de juntas vecinales de la policía 0
nacional del Perú (resolución)

2.3 Capacidad Operativa del Servicio de Serenazgo Municipal en la Provincia

En la provincia Daniel Alcides Carrión existen 7 municipalidades con servicio de serenazgo
municipal en toda su circunscripción territorial, estas cuentan con las siguientes
características respecto a su capacidad operativa:
 Cuadro N° 20
capacidad operativa del servicio de serenazgo municipal en la provincia Daniel Alcides
Carrión año 2023

Capacidad operativa del servicio de Valor según el Información actualizada

serenazgo municipal RENAMU
Numero de municipalidades 1
Personal del servicio de serenazgo 3
Número de vehículos operativos 1
Porcentaje de municipalidades con radio 0
Numero de cámara operativas 0
Porcentaje de municipalidades con
0
infraestructura de vigilancia operativa
Porcentaje de municipalidades con
1
central de control de video vigilancia

3. MARCO ESTRATEGICO
3.1 visión del plan de acción provincial de seguridad ciudadana
En el Distrito de Tapuc, un espacio que asegure la convivencia pacífica de la población
dentro de un marco de confianza, tranquilidad y paz social que permita una mejor calidad
de vida.
Ser un sistema distrital que funcione eficiente y eficazmente garantizando altos niveles de
seguridad ciudadana que permita a los vecinos a vivir en situación de paz social, a través
de un trabajo articulado con la sociedad civil y las diferentes instituciones del distrito.
Hacer de nuestra provincia, un lugar que asegure la convivencia pacífica de nuestra
población organizada, para alcanzar mejoras, en un marco de confianza, tranquilidad, paz
social que permitan una mejor calidad de vida, para la integridad de las personas y niños
de nuestra comunidad.
3.2 misión del plan de acción provincial de seguridad ciudadana
El comité distrital de seguridad ciudadana CODISEC del distrito de tapuc implementa
acciones coordinadas y eficientes con su integrador para garantizar la reducción de la
inseguridad ciudadana.
 El comité Distrital de seguridad ciudadana, es el conjunto interrelacionado de organismos
del sector público y la sociedad civil donde se formulan, ejecutan y evalúan políticas
públicas, planes, programas y proyectos para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana;
así como, estrategias de prevención y protección del libre ejercicio de los derechos y
libertades.
El comité distrital de seguridad ciudadana, ejecutara su plan con la participación de la
ciudadanía y las estrategias multisectoriales correspondientes; cuya ejecución segure la
reducción de la violencia e inseguridad y mejore las condiciones de convivencia social:
estableciéndose metas programadas, susceptibles de ser controladas y evaluadas

3.3 Situación Futura Deseada

3.3.1 Situación Futura Deseada del Indicador de Victimización en la Provincia
Daniel Alcides Carrión
Al 2027, el Comité distrital de Seguridad Ciudadana, perfeccionará acciones
articuladas e integrales a nivel distrital para la disminución de delitos y faltas,
promoviendo un sistema especializado, con la progresiva participación de
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como también instituciones que
tienen acciones indirectas. Las estrategias integrales de fiscalización y persecución
mejoran, fortaleciéndose la cooperación y articulación interinstitucional. Así mismo,
se fortalecen las instituciones encargadas de la persecución del delito mejorando la
fiscalización, investigación, juzgamiento y sanción eficaz, y se fortalecen los
procesos de fiscalización y sanción administrativa.
 Cuadro N° 21: Matriz de Actividades Estratégicos de PAPSC 2024-2027
OBJETIVO ESTRATEGICO 01: INCREMENTAR LAS ACCIONES QUE PROPICIAN LA PREVENCIÓN DEL DELITO Y VIOLENCIAS COMETIDOS POR
LOS ADOLECENTES Y JÓVENES QUE AFECTAN A LA POBLACION
2024 2025 2026 2027

TRIM II
TRIM III

ANUAL
ANUAL
TRIM IV
TRIM III
UNIDAD DE RESPONSABLE

TRIM II
TRIM I

TRIM IV
TRIM I

TRIM IV
TRIM III
TRIM IV
TRIM II

TRIM II
TRIM III

ANUAL
TRIM I

ANUAL
TRIM I
ACCION ESTRATEGICO
MEDIDA DE EJECUCION

Línea de acción 1: Prevención Social del Delito y las Violencias

GOBIERNO
Prevención y erradicación del trabajo infantil. Evento 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL

Talleres culturales y deportivos dirigidos a niños, niñas GOBIERNO

Taller 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
y adolescentes. LOCAL

UGEL –
Capacitaciones técnico productivos para adolescentes
Taller 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 GOBIERNO
y jóvenes.
LOCAL

UGEL –
Orientación vocacional e información ocupacional para
Taller 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 GOBIERNO
adolescentes y jóvenes.
LOCAL

UGEL –
Talleres educativos dirigidos a niños, niñas y
Taller 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 GOBIERNO
adolescentes. LOCAL
 GOBIERNO
Prevención y atención de la violencia escolar. Charlas 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL

Prevención y tratamiento del consumo de drogas en GOBIERNO

Charlas 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
adolescentes y jóvenes. LOCAL

UGEL –
Atención alumnos con leve y moderado riesgo infractor
Informes 1 1 1 1 1 1 1 1 GOBIERNO
de instituciones educativas.
LOCAL

Línea de acción 2: Prevención Comunitaria del Delito y las Violencias

Promoción, implementación y capacitación de la
participación ciudadana (brigadas de autoprotección
Taller 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST- PNP
escolar, juntas vecinales, redes cooperantes, policía
escolar, patrullaje juvenil entre otros).

Seguimiento a las actividades comunitarias en espacios

Taller 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2 ST- PNP
públicos con factores riesgo.

Comisarias aplican acciones de prevención mediante

Taller 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST- PNP
sus oficinas de participación ciudadana.
 OBJETIVO ESTRATEGICO 02: MEJORAR EL ACCESO DE LA CIUDANÍA A LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
2024 2025 2026 2027

TRIM II
TRIM III

ANUAL
TRIM IV
ANUAL
TRIM III
TRIM II
UNIDAD DE RESPONSABLE

TRIM I

TRIM IV
TRIM I

TRIM IV
TRIM III
TRIM IV
TRIM II

TRIM II
TRIM III

ANUAL
TRIM I

ANUAL
TRIM I
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
MEDIDA DE EJECUCION

Línea de Acción 4: Gestión del Comité Regional de Seguridad Ciudadana

PRESIDENTE DEL
Sesión ordinaria. Acta 1 2 1 2 6 1 2 1 2 6 1 2 1 2 6 1 2 1 2 6
CODISEC

Reportar sobre la instalación de comités de seguridad

Acta 1 1 1 1 1 1 1 1 ST - CODISEC
ciudadana.

Evaluación de integrantes del COPROSEC Informe 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC

Publicación del plan de acción provincial de seguridad

plan 1 1 ST - CODISEC
ciudadana aprobado en la página wep de la institución.

Publicación del plan de acción provincial de seguridad

ciudadana aprobado en la plataforma digital a cargo de Plan 1 1 ST - CODISEC
la DGSC

Publicación de evaluación de integrantes (página wep

Evaluación 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
institucional o link de publicación

Informe de implementación de actividades del plan de

informe 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
acción provincial de seguridad ciudadana.

Rendición de cuentas y/o consulta pública de las PRESIDENTE DEL

Acción 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
actividades del PAPSC. CODISEC
Seguimiento a la implementación de los planes de los
informe 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
CODISEC’S

Evaluación a la implementación de los planes de los

plan 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
CODISEC’S

Reportar sobre la instalación de comités de seguridad

Informe 1 1 1 1 1 1 1 1 ST - CODISEC
ciudadana

Ejecutar y consolidar las sesiones ordinarias realizadas

Informe 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
por los comités

Elaborar y consolidar la evaluación de desempeño de Informe

1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
integrantes de los comités de seguridad ciudadana

Publicación PAPSC (página web institucional o link de Plan

1 1 1 1 1 1 1 1 ST - CODISEC
publicación)

Publicación directoria (página web institucional o link de Plan

1 1 1 1 1 1 1 1 ST - CODISEC
publicación)

Publicación de acuerdos (página web institucional o link Acuerdo

1 2 1 2 6 1 2 1 2 6 1 2 1 2 6 1 2 1 2 6 ST - CODISEC
de publicación)

Publicación de evaluación de integrantes (página web Informe

1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
institucional o link de publicación)

Formular el plan, supervisar y consolidar las plan

1 1 1 1 1 1 1 1 ST - CODISEC
supervisiones a los comités de seguridad ciudadana

Formular el plan, implementar y consolidar las Plan

asistencias técnicas dirigida a los comités de seguridad 1 1 1 1 1 1 1 1 ST - CODISEC
ciudadana.

Realizar seguimiento a la implementación de los planes Informe

1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
de acción de seguridad ciudadana
Consolidar las consultas públicas realizadas por todos Informe
1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 ST - CODISEC
los gobiernos

Línea de acción 5: Servicio del Serenazgo Municipal

Fortalecimiento de capacidades del serenazgo Informe GOBIERNO
1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
(municipalidad provincial Daniel Alcides Carrión) LOCAL

Línea de acción 6: Uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC’S) para la Seguridad Ciudadana

Informe GOBIERNO
Implementación de cámaras de video vigilancia 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL

Línea de acción 7: Gestión de la Información para la Seguridad Ciudadana

Informe GOBIERNO
Observatorios regionales de seguridad ciudadana 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL
 OBJETIVO ESTRATEGICO 03: REDUCIR LA VICTIMIZACIÓN POR LOS DELITOS DE ROBO Y HURTO EN ESPACIOS PÚBLICOS
2024 2025 2026 2027
UNIDAD

TRIM III

TRIM IV
ANUAL
TRIM IV
ANUAL
TRIM III
TRIM II
RESPONSABLE

TRIM IV
TRIM I

ANUAL
TRIM I

TRIM III
TRIM IV
TRIM II

TRIM II
TRIM III

ANUAL

TRIM II
TRIM I

TRIM I
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS DE
DE EJECUCION
MEDIDA

Línea de Acción 8: Patrullaje

Ejecución del patrullaje policial por sector. N° de
15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 CODISEC - PNP
(Municipalidad DAC) patrullaje

N° de
Patrullaje municipal (Municipalidad DAC) 15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 CODISEC - PNP
patrullaje

Seguimiento de patrullaje integrado y N° de

municipal mediante el SIPCOP-M patrullaje 15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 15 15 15 15 60 CODISEC - PNP
(Municipalidad DAC)

Consolidar los resultados de la Reporte

implementación y consolidar el plan de 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 CODISEC - PNP
patrullaje integrado

Consolidar los resultados de la Reporte

implementación del plan de patrullaje 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 CODISEC - PNP
municipal

Línea de acción 9: Espacios Públicos

N° de
Instalación de sistema de iluminación y espacios GOBIERNO
alerta en espacios públicos con poca o nula que 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL
iluminación. instalan
sistemas de
 iluminación
alerta

Recuperación y uso adecuado de espacios GOBIERNO

Reporte 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
públicos LOCAL

Monitoreo de recuperación mantenimiento y

GOBIERNO
uso adecuado de espacios públicos con Informe 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL
factores de riesgo mediante el SIPCOP-M.

OBJETIVO ESTRATEGICO 04: REDUCIR LA INCIDENCIA DE DELITOS VIOLENTOS QUE AFECTAN A LA POBLACION
2024 2025 2026 2027

TRIM II
TRIM III

ANUAL
TRIM IV
ANUAL
TRIM III
TRIM II
UNIDAD DE RESPONSABLE

TRIM I

TRIM IV
TRIM I

TRIM IV
TRIM III
TRIM IV
TRIM II

TRIM III

ANUAL

TRIM II
TRIM I

ANUAL
TRIM I
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
MEDIDA DE EJECUCION

Línea de Acción 11: Prevención, Investigación, Atención y Protección a las Víctimas de Violencia Contra la Mujer e Integrantes del Grupo Familiar.
Prevención de la violencia sexual contra niños, niñas y GOBIERNO
Charla - Taller 1 2 1 1 5 1 2 1 1 5 1 2 1 1 5 1 2 1 1 5
adolescentes. LOCAL - CEM

Desarrollo de campañas de difusión ciudadana vía

wep para la prevención de acoso sexual en la vía Campaña GOBIERNO
1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
público, violencia contra las mujeres, niños, niñas y informativa LOCAL - CEM
adolescentes.

Mecanismos de protección contra la violencia de GOBIERNO

charlas 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2
genero. LOCAL - CEM
Desarrollo de actividades de sensibilización contra la
GOBIERNO
violencia familiar dirigida a la comunidad educativa de charlas 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL - CEM
las instituciones educativas.

Coordinación de apoyo interinstitucional para el

Acciones de GOBIERNO
traslado y evaluación de los niños en riesgo de 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
coordinación LOCAL - CEM
abandono y vulneración de sus derechos.

Capacitación y asistencia técnica a actores locales

GOBIERNO
para la incorporación del enfoque de género en las Taller 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2
LOCAL - CEM
políticas públicas.

talleres de sensibilización para fortalecer sus

GOBIERNO
competencias para prevenir y enfrentar la violencia Taller - charla 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL - CEM
hacia la mujer y los integrantes del grupo familiar.

Línea de Acción 12: Persecución y Sanción de Imputados por Violencia Contra la Mujer y los Integrantes del Grupo Familiar.
Desarrollo de medidas para sancionar el acoso GOBIERNO
Ordenanzas 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2
sexual en espacios públicos LOCAL - CEM

Línea de Acción 13: Promoción de la Salud Mental

Implementar programadas de apoyo psicológico a
GOBIERNO
víctimas durante el proceso de denuncia e Campaña 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL - CEM
investigación

Sensibilización y/o promoción y prevención de la salud GOBIERNO

Campaña 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
mental LOCAL - CEM

Línea de acción 14: persecución y sanción de imputados por homicidios.

Investigación policial por la presunta omisión de un GOBIERNO

Informe 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
delito (homicidio) LOCAL - PNP
Actuaciones en la etapa de investigación, intermedia y
GOBIERNO
ejecución de sentencias en la especialidad informe 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
LOCAL - PNP
penal(homicidios)

Línea de Acción 15: Control de Armas

Campañas de sensibilización preventiva sobre el uso GOBIERNO
charlas 1 1 2 1 1 2 1 1 2 1 1 2
de armas. LOCAL - PNP

OBJETIVO ESTRATEGICO 05: REDUCIR LOS DELITOS DE COMPLEJIDAD COMETIDOS POR BANDAS CRMINALES QUE VICTIMIZAN A LA
POBLACIÓN
2024 2025 2026 2027

TRIM II
TRIM III

ANUAL
TRIM IV
ANUAL
TRIM III
TRIM II
UNIDAD DE RESPONSABLE

TRIM I

TRIM IV
TRIM I

TRIM IV
TRIM III
TRIM IV
TRIM II

TRIM III

ANUAL

TRIM II
TRIM I

ANUAL
TRIM I
ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS
MEDIDA DE EJECUCION

Línea de Acción 17: Prevención de delitos informáticos.

Implementar acciones de sensibilizaciones redes
sociales, medios de comunicación y otros canales de
Campañas GOBIERNO
difusión de mensajes dirigidos a niños/as y 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
informativas LOCAL PNP -
adolescentes para prevenir el abuso sexual a través
de internet u otros medios tecnológicos.

Difundir información relacionada a los delitos más

Campañas GOBIERNO
comunes realizados por internet y orientación de los 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 1 1 4
informativas LOCAL PNP -
canales de denuncias.
 Cuadro N° 21: Matriz de actividades estratégicas nuevas
META AÑO DE
OBJETIVO LÍNEA DE UNIDAD DE
ACTIVIDAD ESTRATÉGICA NUEVA JUSTIFICACIÓN INCORPORACIÓN
ESTRATÉGICO ACCIÓN MEDIDA 2024 2025 2026 2027 AL POI

Fomentar la Realizar reuniones con los presidentes de las juntas vecinales de los
participación barrios de la ciudad de Yanahuanca.
Reunión Informe 2 2 2 2 Coordinación 2025
activa de los
vecinos

Garantizar las Brindar seguridad al ingreso salida de los alumnos de las instituciones
condiciones educativas de Yanahuanca con el personal de seguridad ciudadana.
Protección y
Seguridad mínimas de Informe 2 2 2 2 2026
seguridad
salubridad y
seguridad

Realizar charlas de capacitación en Instituciones educativas de nivel

Charla capacitación Capacitación 2 2 2 2 sensibilización 2026
secundaria de nivel secundaria sobre violencia escolar.

Realizar operativos en espacios públicos con pistas y veredas Recuperación de

Espacios
Operativos invadidas por las personas vendedoras ambulantes. Informe 2 2 2 2 espacios 2026
recuperados
públicos

Realizar jornadas de sensibilización a los conductores y población a

Charla Talleres nivel provincial sobre las sanciones que se aplica por imprudencia e Informe 2 2 2 2 sensibilización 2026
infracciones de tránsito.

Fortalecer el trabajo articulado con las comunidades campesinas para

Operativos
Operativos implementación la lucha contra el abigeato (capacitación e implementación) Informe 2 2 2 2 2026
continuos
subprefectos y tenientes gobernadores.

Realizar el encuentro de argumentación y debate con los alumnos del Intercambio de

Charlas Socialización Informe 2 2 2 2 2026
4° y 5° de educación secundaria en materia de seguridad ciudadana. ideas