INTRODUCCION:

En el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba se aprobaron los Lineamientos de la Política

Económica y Social del Partido y la Revolución, para actualizar el modelo económico cubano, con
el objetivo de garantizar la continuidad e irreversibilidad del Socialismo, el desarrollo económico
del país y la elevación del nivel de vida de la población, conjugados con la necesaria formación de
valores éticos y políticos de nuestros ciudadanos.

Los Lineamientos definen que el sistema económico que prevalecerá continuará basándose en la
propiedad socialista de todo el pueblo sobre los medios fundamentales de producción, donde
deberá regir el principio de distribución socialista “de cada cual según su capacidad a cada cual
según su trabajo”.
El proceso de reordenamiento que se acomete constituye un nuevo paradigma transformador, al
armonizar los cambios para lograr un modelo de gestión más eficiente que asegure el
cumplimiento del encargo estatal de cada Institución, atemperado a las nuevas circunstancias
internacionales y contexto nacional.
El Ministerio del Interior no está exento de este proceso, por lo que se ejecutan acciones de
reordenamiento, con un alcance ministerial, que abarca no solo la determinación de la estructura y
la plantilla de fuerzas y medios de los órganos y las provincias, sino el funcionamiento de los
principales sistemas de trabajo del Organismo, que garantizan su función estatal y la
actualización de la base reglamentaria que lo sustenta.
Este trabajo tiene como objetivo principal apreciar los fundamentos que rigen el proceso en
nuestra institución, en correspondencia con las políticas que desarrolla el país.
DESARROLLO:
Para plantear los presupuestos básicos de este proceso, es necesario conocer que la función de
organización, incluye disponer y destinar el trabajo, la autoridad de los recursos entre los
miembros de una organización en forma tal que se puedan lograr los objetivos de manera
eficiente. Es armonizar, ordenar recursos para alcanzar las metas previstas con determinada
eficiencia y eficacia. Constituye la base, la ideología y la piedra angular para el perfeccionamiento,
el funcionamiento y desarrollo social e institucional.
La institucionalización es crear, establecer, fundar, reorganizar y se desarrolla a partir de tres
componentes fundamentales:
 La ideología organizacional, relacionada con la designación, misiones, funciones, visión,
los valores, estructuras, la envergadura organizacional, sistemas de trabajo, entre otras.
 La lógica organizacional, relacionada con la manera en que el MININT diseña las
políticas, estrategias, los objetivos, prioridades, programas y proyectos, las inversiones,
metodologías, entre otras que contribuyen a la orientación de nuestras fuerzas y medios
para el cumplimiento de las misiones.
 La base reglamentaria, que recoge las disposiciones legales y normativas que rigen el
funcionamiento de la institución.
El reordenamiento tiene como premisa adecuar la concepción de funcionamiento de los sistemas
de trabajo a las nuevas condiciones, a partir de la apreciación de los nuevos escenarios de la
situación socio-política y operativa para garantizar la capacidad de respuesta a los cambios que
se producen en el país y las prioridades.
Lograr una Institución con mayor integración de órganos, funciones y actividades, para ganar en
integralidad, eficiencia y capacidad de maniobra en la atención a los diversos objetos de trabajo;
reducir la envergadura, racionalizar recursos de todo tipo y una mayor concentración de los jefes
en la gestión sobre los asuntos principales del enfrentamiento y el encargo estatal.
Las transformaciones abarcan áreas claves como el sistema de dirección; la actualización del
pensamiento, actuar operativo y el diseño de estrategias inteligentes de enfrentamiento; la
composición, preparación y atención de las fuerzas en general, los cuadros en particular; el
desarrollo tecnológico y las actividades que garantizan la vitalidad del organismo, que en su
conjunto permitan incrementar la profesionalidad y eficiencia en el cumplimiento de nuestras
misiones.
Deben primar la racionalidad y la objetividad en las propuestas, ajustadas a la situación
económica del país, que permitan concentrar los esfuerzos y recursos fundamentales en el
fortalecimiento de los Sistemas de Seguridad del Estado, Orden Interior, Aseguramientos y
Servicios e Investigación Criminal y Jurídico Penal.
Para garantizar la Seguridad Interior en los escenarios previsibles, el MININT debe fortalecer sus
capacidades con el objetivo de prever riesgos y amenazas con impacto en la seguridad nacional;
enfrentar y alertar al Mando Superior sobre condicionantes internas; neutralizar la actividad
enemiga y la delincuencia, lograr a corto plazo mayor eficacia en la respuesta a complicaciones
sociales.
En función de asegurar este proceso, se desarrolla un movimiento político encabezado por los
jefes, para persuadir a los subordinados de la importancia estratégica del reordenamiento del país
y la necesidad de su ejecución en el MININT, orientarlos en el papel que les corresponde en esta
etapa y prepararlos para actuar en escenarios más complejos.
Para la elaboración de las propuestas se toman en cuenta la apreciación de los escenarios socio-
operativos hasta el 2016, las Gacetas Especiales 11 y 12/2011 que contienen los principales
documentos normativos emitidos por el Estado para el proceso de Institucionalización del país, los
acuerdos de la 1ra Conferencia Nacional del PCC y los Lineamientos de la Política Económica y
Social del Partido y la Revolución aprobados por el VI Congreso del PCC.
El acuerdo 6883 del Consejo de Ministros, de julio del 2010, aprobó el contenido básico y
normas para la elaboración y aprobación del Reglamento Orgánico, el Manual de Funcionamiento
Interno y las Atribuciones y Obligaciones de los cargos en los organismos de la Administración
Central del Estado.

Teniendo en cuenta las características del MININT, y el trabajo que se venía realizando en la
elaboración de la Base Reglamentaria, se autorizó ajustar los documentos rectores a elaborar por
el Organismo.
Proyecciones de la Institucionalización y el reordenamiento:

 Se reduce la cantidad de órganos directamente atendidos por la Jefatura MININT. Se

definen los sistemas de trabajo, a nivel central y provincial, de la Seguridad del Estado,
Orden Interior, Investigación Criminal y Jurídico Penal y Aseguramientos y Servicios, con
jefes que concentran alta responsabilidad sobre el funcionamiento de líneas y órganos en
nuevas organizaciones.
 Concentración de tareas afines del ámbito del trabajo operativo y otros, en estructuras bajo
un mismo mando que permita una proyección más integral y coherente de las estrategias y
tácticas de enfrentamiento y su aseguramiento.
  Redistribución de las facultades específicas y comunes, dando mayores responsabilidades
a los jefes de sistemas y de los órganos de actividades globales.
 A los jefes de enfrentamiento se le reduce la carga de tareas relacionadas con actividades
administrativas y de aseguramientos y servicios; asumiendo una mayor responsabilidad los
jefes de especialidades.
 Se fortalece la responsabilidad de los jefes en todos los niveles y como política se eliminan
mandos intermedios, que permitan mayor implicación de los responsables en la conducción
de las tareas y evaluación de los resultados de manera directa.
 Se reajusta la concepción del enfrentamiento y la atención, buscando una mejor alineación
entre la definición de las prioridades del país y la organización que se asume por el
Organismo.
 Se fortalece la actividad informativo analítica desde el nivel ministerial hasta la base,
elevando la capacidad de análisis y de apreciación de la situación operativa que permita
prever e informar sobre aquellas situaciones decisivas para el mantenimiento de la
Seguridad del Estado y el Orden Interior.
 Se aplica la integración y compactación funcional y estructural de especialidades, unidades
y cargos, con el objetivo de concentrar el accionar de las fuerzas y propiciar la reducción de
estructuras de mando, cargos administrativos y de apoyo a los jefes, así como la
disminución de la envergadura general de fuerzas y medios; manteniendo como premisa la
especialización de la función estatal del MININT.

Hay que tener en cuenta que para garantizar la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los
Lineamientos de la Política Económica y Social del Partido y la Revolución debe existir una
correlación entre la función de organización, el reordenamiento e institucionalización, en resumen
uno no debe estar aislado del otro.

Todo esto garantiza la racionalización y eficacia del trabajo, orden, disciplina, efectividad, alta
profesionalidad, que responda a un modelo económico y social cualitativamente superior y de
justicia como comprenden los principios fundamentales del socialismo.

El reordenamiento incluye una etapa de la organización a partir de las definiciones de los

diferentes sistemas de trabajo, los ajustes de las estructuras, mejor distribución de las fuerzas y
medios, los principios, objetivos y un proceso de institucionalización que está más dirigido a las
regulaciones, normas, órdenes, leyes, reglamentos entre otros.

Si nos remitimos a las primeras décadas de la gesta revolucionaria nos percatamos que existía un
proceso protagonizado por líderes históricos bajo el mando de Fidel y otros jóvenes con una
historia sustanciada y basada en ideas arraigadas en ratificar el carácter socialista de la
Revolución.

En tal sentido la modificación de la Constitución de la República en la cual se refrendaba la plena

independencia nacional, se establecía el poder revolucionario, reafirmaba las transformaciones
democráticas y dio inicio a la construcción del socialismo con el objetivo final de edificar una
sociedad comunista.

En cambio en los momentos históricos que estamos viviendo el principal objetivo es preservar las
conquistas de la Revolución y crear las bases para garantizar la continuidad del proceso
revolucionario sin la dirección histórica.

CONCLUSIONES
El trabajo desarrollado nos ha permitido apreciar las principales cuestiones que comprende el
proceso actual que desarrolla el país, a partir de la aprobación en el VI Congreso del Partido
Comunista de Cuba de los Lineamientos de la Política Económica y Social del país, quedando
inmerso en estas propuestas el Ministerio del Interior.

La Institución a partir de las nuevas implementaciones se ha propuesto metas a cumplir

identificando como una premisa la importancia de que nuestros jefes y sus reservas asimilen el
cambio necesario a desarrollar en nuestra formación para la continuidad del Socialismo.

Y como dijera nuestro Presidente Raúl Castro Ruz, Primer Secretario del Comité Central del
Partido en el Discurso pronunciado en la clausura del VI Congreso del Partido Comunista de
Cuba, el pasado 19 de abril del 2011:
“Para alcanzar el éxito, los primero que estamos obligados a modificar en la vida del
Partido es la mentalidad, que como barrera sicológica, según mi opinión, es lo que más
trabajo nos llevará superar, al estar atada durante largos años a los mismos dogmas y
criterios obsoletos. También será imprescindible rectificar errores y conformar, sobre la
base de la racionalidad y firmeza de principios, una visión integral de futuro en aras de la
preservación y desarrollo del Socialismo en las presentes circunstancias”.