TÍTULO

IMPACTO DE CINCO CARGOS DIRECTIVOS DE DIFERENTES INSTITUCIONES

PÚBLICAS UBICADAS DE SANTA CRUZ DE LORICA EN EL DESARROLLO DEL

MUNICIPIO.

OBJETIVO GENERAL

Analizar el impacto de cinco cargos directivos de diferentes instituciones públicas ubicadas de

Santa Cruz De Lorica en el desarrollo del municipio.

OBJETIVOS ESPECÍFICO

➢ Explicar el impacto en el desarrollo de tres cargos directivos de la E.S.E. Hospital San

Vicente de Paul ubicado en Santa de Cruz de Lorica.

➢ Mostrar el impacto en el desarrollo de un cargo directivo de la E.S.E. Camu Santa Teresita

ubicado en Santa de Cruz de Lorica.

➢ Determinar el impacto en el desarrollo de un cargo directivo de la Alcaldía de Santa de

Cruz de Lorica.

DESCRIPCIÓN DEL PROBLRMA

La gestión pública está enfocada en la administración eficiente de todos los recursos con los que

cuenta una nación, con la finalidad de dar respuesta a las demandas de sus habitantes, a la vez que

garantizar el desarrollo del país.

Esta especialidad se materializa a través de las entidades gubernamentales, por medio de los procesos

por los que el Estado proyecta y efectúa políticas, distribuye bienes y servicios y, aplica disposiciones,

orientadas a regular sus funciones.

La implicación de la gestión pública en el Estado es alta e indispensable, ya que de ella dependerá un

buen entendimiento y relación entre la empresa privada y el gobierno, desprendida de las estrategias

y respuestas dadas a problemáticas que surgen a diario en los espacios sociales.

En el municipio de Lorica tenemos varias entidades públicas, con diversos cargos en cada una de

ellas, los funcionarios tienen un propósito, un objetivo, que busca en todo caso, satisfacer necesidades

sociales, impactar en el desarrollo del ente territorial, por lo anterior, conviene preguntarse en este

punto, ¿cuál es el impacto sobre el desarrollo de Santa Cruz de Lorica de las acciones y

decisiones que toman funcionarios del nivel directivo en las diferentes entidades del municipio?

Para la realización de un análisis preciso, de seleccionaran cinco cargos de las tres entidades públicas

más importantes del mencionado municipio, las cuales son, la Alcaldía Municipal, E.S.E. Hospital

San Vicente de Paul, E.S.E. Camú Santa Teresita.

Los cargos seleccionados en cada entidad son los siguientes:

➢ JEFE DE LA UNIDAD DE TALENTO HUMANO – E.S.E. Hospital San Vicente de Paul

– Lorica

➢ JEFE DE CONTROL INTERNO - – E.S.E. Hospital San Vicente de Paul – Lorica

➢ JEFE DE PRESUPUESTO – E.S.E. CAMU Santa Teresita – Lorica

➢ Secretario de Planeación – Alcaldía de Lorica

➢ JEFE DE CARTERA - – E.S.E. Hospital San Vicente de Paul – Lorica

MARCO CONCEPTUAL

La gestión pública podrá medirse por resultados, tendrá un accionar transparente y rendirá cuentas a

la sociedad civil. El mejoramiento continuo de la Administración Pública se basará en fortalecimiento

de herramientas de gestión consolidadas en un sistema integrado que permita el buen uso de los

recursos y la capacidad del Estado para producir resultados en pro de los intereses ciudadanos. Estas

deberán desarrollarse bajo un marco de modernización, reforma y coordinación interinstitucional.

El mejoramiento logrará un Estado que haga el mejor uso de sus recursos, con resultados

sobresalientes. Un Estado eficiente y eficaz requiere de servidores comprometidos con este principio

de Buen Gobierno e instituciones fortalecidas, llevando a cambios estructurales en la organización y

en la gestión de las entidades, involucrando, claridad en las responsabilidades de los servidores

públicos y mecanismos adecuados de seguimiento, que permitan analizar progresivamente su gestión

y tomar correctivos a tiempo.

Funciones de la gestión pública.

La gestión pública —como un conjunto de procesos destinados a administrar los recursos

provenientes de organizaciones o entidades públicas— cuenta con una serie de características que la

definen, como son:

Elaborar y aplicar las políticas públicas correspondientes, cuya implementación y evaluación

se efectúe de forma conjunta entre la administración, el sector privado y las organizaciones

ciudadanas.

Responsabilizarse por la identificación de problemas existentes o necesidades a ser cubiertas

en sus respectivas comunidades.

Perseguir un determinado nivel de eficiencia en la gestión de los recursos y saber repartirlos

de forma equitativa, teniendo en cuenta que, frecuentemente, las entidades públicas no solo

obedecen a criterios económicos, sino también a motivaciones políticas.

Facilitar el crecimiento económico que mejore el bienestar del país, satisfaga las necesidades

y, por ende, las condiciones de vida de sus ciudadanos.

Eficiencia en la gestión de los recursos públicos.

El aumento en la eficiencia en el uso de los recursos públicos requiere de estrategias múltiples y

diferenciadas en la consecución y asignación de recursos presupuestales en un marco equilibrado

entre criterios técnicos y políticos. Teniendo en cuenta: Consecución de recursos; No es gastar más
ni menos, es gastar bien; El equilibrio técnico - político de las decisiones de gasto; y Evaluación y

asignación de recursos teniendo en cuenta criterios técnicos de productividad y eficiencia.

Iniciativas de rediseño organizacional en entidades del Estado.

La innovación gubernamental requiere una nueva forma de organización de las entidades del Estado

rediseñando ciertas instituciones con criterios modernos de gestión, liquidando de manera eficiente,

ágil y oportuna instituciones con problemas estructurales, de tal manera que se evite la pérdida de

valor público, y crear algunas nuevas instituciones que permitan alcanzar los retos planteados. La

reforma será permanente y buscará el continuo mejoramiento y modernización, se hará: i) con

criterios de gestión que permitan una asignación óptima de los recursos humanos, financieros y

tecnológicos, en función de la misión de cada entidad; ii) que las entidades públicas proporcionen el

mayor y mejor servicio al ciudadano y la provisión eficiente de bienes públicos, con estructuras

innovadoras y criterios de calidad; iii) teniendo como eje principal el papel que las entidades deben

cumplir en el Estado, incluyendo su fortalecimiento, la relación con la sociedad, el examen de los

procesos y la gestión del empleo público; iv) permitiendo sistematizar casos exitosos y generar

lecciones aprendidas para otras entidades públicas.

Políticas de eficiencia como anti-trámites internos y servicios compartidos.

Se emprenderán esfuerzos para racionalizar y simplificar procesos, procedimientos, trámites y

servicios. Estos esfuerzos utilizarán tecnologías de información y comunicaciones para iniciativas

como la reducción de trámites internos y la gestión documental. Así mismo, a través de iniciativas

como la de servicios compartidos entre entidades, se lograrán economías de escala y sinergias en

aspectos como la tecnología, la contratación, el archivo y las compras, entre otros. Las iniciativas se

implementarán con proyectos piloto en ciertas entidades que luego podrán ser replicados por las

demás entidades del Estado. También se tomarán medidas para optimizar recursos e integrar
tecnologías, procesos y personas teniendo en cuenta el mejoramiento continúo estandarizando y

mejorando procesos.

Gestión pública orientada a resultados.

Busca generar capacidad en las organizaciones, para que logren los resultados establecidos en los

planes de gobierno, mediante la creación de valor público (Clad-BID, 2007). Los objetivos

específicos son: 1) ofrecer a los responsables de la administración pública información para la toma

de decisiones relacionadas con la optimización del proceso de creación de valor público a fin de

alcanzar el resultado esperado de la acción del Gobierno; 2) contribuir a mejorar la capacidad de los

organismos públicos para que puedan rendir cuentas tanto a los organismos de control, al Congreso,

como al Gobierno y a la ciudadanía ; y 3) contribuir a la adecuada articulación de las diferentes fases

del ciclo de política pública.

Incentivos para la gestión pública.

Se implementará un sistema para la clasificación y evaluación de las entidades, complementándose

con el desarrollo de mecanismos de certificación a los servidores públicos. Esto se relaciona con el

diseño de un esquema de incentivos que estimule a las entidades a aumentar su capacidad

organizacional. De tal forma, se incentivará la divulgación y apropiación de las mejores prácticas en

gestión dentro de la administración pública, con el fortalecimiento del Premio Nacional de Alta

Gerencia, además se diseñará una estrategia de capacitación acorde a las necesidades particulares de

las entidades.

METODOLOGÍA

Para el presente trabajo de investigación se consultó el manual de funciones del Hospital San Vicente
de Paul, el Camu Santa Teresita y la Alcaldía Municipal, se analizó el propósito del cargo, sus
funciones detallas, así como el impacto que las decisiones de estos cargos del nivel directivo podrían
tener sobre el desarrollo del municipio y el bienestar de la ciudadanía.
El estudio tomó como referencia trabajos de investigación de importantes universidades y personajes
de la vida académica sobre el impacto de la gestión pública, por lo que fueron consultadas diversas
fuentes bibliográficas para tal fin.

PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

JEFE DE LA UNIDAD DE TALENTO HUMANO – E.S.E. Hospital San Vicente de

Paul – Lorica

PROPÓSITO PRINCIPAL: Dirigir, planear, organizar, y controlar las actividades relacionadas con

la Administración de Personal, contribuyendo al desarrollo integral y a la satisfacción de los

funcionarios de la Institución, propiciando un excelente y adecuado clima organizacional.

PROCESOS EN LOS QUE INTERVIENE: Proceso gestión de la planeación, proceso

planificación y consolidación del sistema de gestión integral de calidad, proceso sistema de

información y atención al usuario, proceso gestión de la innovación, proceso gestión jurídica,

macroproceso gestión humana.

IMPACTO: El personal de una institución es uno de los activos más valiosos de una entidad, sea

esta pública o privada, un personal motivado será más productivo, eficiente. El personal de la salud

está interactuando constante con personas, que además están ahí porque tienen algún problema de

salud que les genera preocupación, por ello es importante ser lo más humano posible y de hecho, por

eso en el sector salud de habla humanización del servicio.

En suma, podemos concluir que un excelente clima organizacional, un personal motivado y

capacitado impacta directamente en la atención a todos los ciudadanos loriqueros y de los municipios

circunvecinos, generando así confianza en la institución misma; una gestión adecuada del jefe de

talento humano tiene un impacto directo en el principio de eficacia y celeridad, de suma importancia

en el sector público.
 JEFE DE CONTROL INTERNO – E.S.E. Hospital San Vicente de Paul – Lorica

PROPÓSITO PRINCIPAL: Dirigir, planear y organizar las actividades de Auditoría Interna para

verificar y evaluar el Sistema Institucional de Control Interno - SICI, además, previa la aprobación

de la Junta Directiva, podrá formular políticas y adoptar planes, programas y proyectos para su

mantenimiento óptimo que permita el cumplimiento de la misión, objetivos y metas del Hospital.

PROCESOS EN LOS QUE INTERVIENE: Proceso de evaluación del Sistema Institucional de

Control Interno -SICI.

IMPACTO: Una gestión adecuada en el área de control interno nos lleva a la mejora constante en

las instituciones y si el servicio de una entidad publica mejora, tendremos una ciudadanía cada vez

más satisfecha, quiere decir, que se cumplirán los fines esenciales del Estado atendiendo los principios

de la función administrativa tales como: eficacia, economía, celeridad. El PHVA (Planear – Hacer –

Verificar – Actuar) es responsabilidad de todos los funcionarios, pero control interno debe evaluar

permanente que este se tenga presente, porque es así como se mejora el quehacer y es así como se

impacta el desarrollo del municipio desde una empresa social del Estado, como lo son los hospitales

públicos.

JEFE DE CARTERA – E.S.E. Hospital San Vicente de Paul – Lorica

PROPÓSITO PRINCIPAL: Planear, controlar, asesorar, e implementar las actividades, políticas y

estrategias propias de la Sección de Cartera, acatando las normas legales vigentes, que permitan

información confiable y oportuna, y el adecuado recaudo de la cartera del Hospital.

PROCESOS EN LOS QUE INTERVIENEN: Proceso gestión de cartera, proceso planificación y

consolidación del sistema de gestión integral de calidad.

IMPACTO: Como es natural, toda empresa debe generar recursos, aún siendo una empresa social

del Estado, es importante que esta recude los dineros que le adeudan las EPS por los servicios

prestados a sus afiliados, pero, ¿qué impacto tiene un mayor recaudo sobre el desarrollo del municipio
y sobre la ciudadanía?, bien, un mayor recaudo implica que el Hospital podrá pagar a sus funcionarios

o ejecutar programas de capacitación al personal, podrá comprar los muebles, enseres o equipos

médicos más sofisticados y todo esto sin duda impacta de forma positiva a los ciudadanos que se

benefician con los servicios médicos que presta nuestro hospital y todo esto en suma, es impacto

social.

JEFE DE PRESUPUESTO – E.S.E. CAMU Santa Teresita – Lorica

PROPÓSITO PRINCIPAL: Contribuir al logro de los objetivos del área financiera a través de la

aplicación de metodologías en la ejecución de actividades relacionadas con la elaboración,

administración y control del presupuesto de la entidad.

PROCESOS EN LOS QUE INTERVIENE: Proceso gestión del presupuesto, proceso planificación

y consolidación del sistema de gestión integral de calidad.

IMPACTO: Si una empresa no elabora y ejecuta su presupuesto probablemente tendrá serios

problemas financieros en el futuro, porque entonces estamos frente a una empresa que no planea o

que no ejecuta de acuerdo a planeado. El presupuesto es una importante herramienta de gestión, de

manera que sino se planea y ejecuta el presupuesto como es debido, entonces esto tendrá un impacto

negativo sobre la gestión y sobre los servicios que presta la E.S.E. CAMU Santa Teresita, lo cual

generaría una percepción negativa en cuanto al avance y desarrollo del municipio.

SECRETARIO DE PLANEACIÓN – Alcaldía de Lorica

PROPÓSITO PRINCIPAL: Fijar las políticas, objetivos y estrategias adecuadas para conseguir un

dinámico y armónico crecimiento del Municipio mediante el estudio, formulación e implementación

del Plan de Desarrollo y del Plan de Ordenamiento Territorial, y los instrumentos que los desarrollen

o complementen. Así mismo, garantizar la correcta aplicación de las normas y reglamentos urbanos,

rurales y demás disposiciones que se expidan relacionadas con el ordenamiento, crecimiento y

desarrollo físico del área urbana y rural del Municipio.

Mantener permanente contacto con las diversas entidades del orden municipal, departamental,

nacional y con la comunidad, con el fin de obtener la coordinación necesaria para emprender las

políticas y estrategias encaminadas al desarrollo integral de la ciudad, y participar en la formulación

y desarrollo del plan estratégico de la ciudad y su articulación e integración regional, en cumplimiento

y aplicación del Plan de Desarrollo y el Plan de Ordenamiento.

IMPACTO: La planeación es de suma importancia para el desarrollo de cualquiera municipio, la no

ejecución del Plan de Desarrollo de un municipio impacta negativamente en el desarrollo y calidad

de vida de los ciudadanos, pero por el contrario, la elaboración de un Plan de Desarrollo que atienda

las necesidades de las personas y su ejecución, impacta positivamente, mejorando la calidad de vida

de los habitantes del municipio, por ejemplo, la ampliación del hospital, la construcción de una nueva

escuela o universidad pública, la pavimentación de vías, son acciones que sin lugar a dudan derivan

en un mejoramiento de las condiciones de las familias loriqueras.