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Informe Final - Adolfo Altamirano Rodriguez
Informe Final - Adolfo Altamirano Rodriguez
Es grato dirigirnos a usted, con la finalidad de saludarle cordialmente, y en atención al literal g) del artículo
95° y 102.1° del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial aprobado por D.S N° 004-2013-ED de fecha
03 de mayo de 2013, concordado con el artículo 46° de la Resolución Viceministerial N° 091-2015-
MINEDU de fecha 16 de diciembre de 2015, esta Comisión cumple con elevar a su Despacho el presente
INFORME FINAL relacionado al procedimiento administrativo disciplinario instaurado contra el servidor
ADOLFO ALTAMIRANO RODRIGUEZ, en su actuación como docente nombrado de la I.E. N° 61004 “Juan
Pablo II”; por presunta falta administrativa grave, en mérito a la Resolución Directoral N° 005964-2020-
GRL-DREL-UGEL-MAYNAS-D de fecha 15 de diciembre de 2020, dentro del Expediente Administrativo N°
224-2019, el mismo que se sustenta en los siguientes términos:
II. ANTECEDENTES
1.1. Las actuaciones más importantes al interior del presente procedimiento disciplinario, han sido los
siguientes:
A fs. (07), obra el Oficio N° 244-2019-D-IEP N°61004 Juan Pablo, de fecha 20 de setiembre de 2019,
suscrito por la DIRECTORA- PROF. JUANA MERCEDES MESIA CORNEJO, mediante el cual, se
informa sobre el presunto maltrato físico y psicológico que habría sufrido la menor de iniciales
I.Y.G.P, del 6to de primaria.
A fs. (09), obra la RESOLUCIÓN DIRECTORAL INSTITUCIONAL N° 220-2019-D-IEP N° 61004, de
fecha 25 de setiembre de 2019, mediante el cual, se resuelve adoptar la medida de separación
preventiva en contra del servidor Adolfo Altamirano Rodríguez, la misma que fue remitida al
Director de la UGEL MAYNAS a través del OFICIO N° 254-2019-D-IEP N° 61004 JP II-IQ.
A fs. (49/53), obra el acta de toma de declaración de la madre de familia Ofelia de ROSSANA
PASHANASTE HUANCHO y de la menor presunta agraviada.
A fs. (74/76), obra la toma de declaración del docente Adolfo Altamirano Rodríguez.
A fs. (77/82), obra el Informe de Evaluación Psicológica de la menor presunta agraviada I.J.G.P (11).
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A fs. (77/88), obra el Informe de Evaluación Psicológica del DOCENTE ADOLFO ALTAMIRANO
RODRÍGUEZ.
A fs.(105/107), obra el INFORME PRELIMINAR N° 112-2020-GRL-DREL-UGEL-M-CPPADD, en el cual
se recomendó Instaurar Procedimiento Administrativo Disciplinario contra el servidor Adolfo
Altamirano Rodríguez, por haber incurrido en presunta falta grave, regulada en el artículo 48°
literal b) de la Ley de Reforma Magisterial- Ley N° 29944.
A fs. (114/119), obra la RESOLUCIÓN DIRECTORAL N° 005964-2020-GRL-DREL.-UGEL-MAYNAS-D,
mediante la cual se Instaura Procedimiento Administrativo Disciplinario contra el servidor Adolfo
Altamirano Rodríguez, por haber incurrido en presunta falta grave, regulada en el artículo 48°
literal b) de la LEY DE REFORMA MAGISTERIAL- LEY N° 29944.
A fs. 120, obra la cedula de notificación de la RESOLUCIÓN DIRECTORA N° 005964-2020-GRL-
DREL.-UGEL-MAYNAS-D, al docente ADOLFO ALTAMIRANO RODRÍGUEZ.
A fs. (121/147), obra Descargo del docente ADOLFO ALTAMIRANO RODRÍGUEZ.
IV.1. Oficio N° 244-2019-D-IEP N°61004 Juan Pablo, de fecha 20 de setiembre de 2019, suscrito por la
Directora- PROF. JUANA MERCEDES MESIA CORNEJO, mediante el cual, se informa sobre el presunto
maltrato físico y psicológico que habría sufrido la menor de iniciales I.Y.G.P, del 6to de primaria, obrante a
fojas 07 del presente expediente.
IV.3. Acta de toma de declaración de la madre de familia Ofelia de Rossana PASHAÑASTE HUANCHO y
de la menor presunta agraviada, quien respondió a la pregunta 11 1 de la siguiente manera: “ no recuerdo
que día fue, pero estábamos en clase de matemática cuando estaba que nos enseñaba el profesor
ADOLFO ALTAMIRANO RODRIGUEZ, lectura de números enteros y saco a la pizarra a mi compañera
FARISA HUAMAN FLORES y no supo contestar, entonces me llamo a mí y tampoco supe y me cogió mi
cara con sus dos manos en mis mejillas, me movió mi cabeza de un lado a otro y me pregunto: ¿te
dolió?, y yo le dije que no, pero solo con mi cabeza. No hable porque lloraba mucho, me daba
vergüenza que mis compañeros se reían (…)” . Asimismo, ante la pregunta 122, la menor de iniciales
I.Y.G.P respondió que: “esa fue la primera vez, anteriormente solo me reñía, me decía que era una
burra”.
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PREGUNTADA PARA QUE DIGA: ¿ME PUDIERAS NARRAR QUE DIA, COMO Y DONDE SUCEDIERON LOS
HECHOS?
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PREGUNTADA PARA QUE DIGA: ¿Cuántas VECES EL PROFESOR ADOLFO ALTAMIRANO RODRIGUEZ TE COGIO O TE
GOLPEO?
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IV.4. Por último, la menor agrega haber sido testigo en reiteradas oportunidades de la presunta
conducta agresora del docente hacia sus otros compañeros de clase, como por ejemplo, alega lo siguiente
ante la pregunta 143: (..) luego en otra ocasión a mi compañero JHON TANGOA TAMANI no resolvió su
tarea del cuaderno y el profesor Adolfo le tiro un lapazo en su cara de mi compañero y se le puso rojo”
IV.5. Sin embargo, obra el Informe de Evaluación Psicológica practicada a la menor I.J.G.P (11), con
fecha 14 de noviembre de 2019, que determino al examen que la menor presenta signos de angustia y
ansiedad, todo ello como resultado de los hechos vividos por el cual está siendo explorada. Asimismo,
se refiere que el testimonio que la menor brindó resulta espontaneo, congruente y veraz.
IV.6. Asimismo, obra el Informe de Evaluación Psicológica del docente Adolfo Altamirano Rodríguez, A
fs. 83/88, obra la Evaluación Psicológica practicada al servidor ADOLFO ALTAMIRANO RODRIGUEZ, se
concluye que este último presenta características emocionales: impulsividad.
V.1. El docente ADOLFO ALTAMIRANO RODRIGUEZ, fue válidamente notificado con la Resolución
Directoral N° 005964-2020-GRL-DREL-UGEL-MAYNAS-D, en fecha 17 de diciembre del 2020, según obra en
fojas 120 del Expediente Administrativo N° 224-2019.
V.2. Con fecha 23 de diciembre del 2020, dentro del plazo legal, el docente procesado manifiesta en
su descargo lo siguiente:
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PREGUNTADA PARA QUE DIGA: ¿ALGUNA VEZ EL PROFESOR ADOLFO ALTAMIRANO RODRIGUE GOLPEAR A TUS
COMPAÑEROS? SI FUERA CIERTO, ¿Cuántas VECES Y EN QUE CIRCUNSTANCIAS?
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y objetivos que sustentan la misma, aun mas, no está acompañado de otros documentos,
advirtiendo que toda acción de demanda, denuncia, queja, acusación o falta administrativa
realizada en contra de cualquier persona, el accionante deberá corroborar con otros medios
probatorios objetivos. Además de la sola expedición de un informe, cuaderno de incidencias,
oficio y acta de declaración no son valorados como medios de prueba suficiente. Además, el
recurrente solicito los actuados al Director de la Ugel. Maynas con atención a la Comisión
Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios para Docentes con el fin de realizar su
descargo correspondiente del cual dicha solicitud nunca prospero, vulnerando por la CPPADD el
derecho a la información que encuadra con la Constitución Política del Estado Peruano, es más
dicha imputación carece de un requisito que es el debido proceso.
Por lo tanto, no meritua prueba alguna contra el presunto imputado, por lo cual al no existir
otros medios probatorios concretos y objetivos para sustentar un procedimiento administrativo
en contra del recurrente. Esto deberá concluirse en la exculpación y absolución del presunto
imputado, en atención a su estrecha vinculación a que: quien imputa un hecho esta en la
obligación de probarlo, caso contrario con la presunción de la inocencia prevista en el artículo 2,
numeral 24, inciso e) de la Constitución Política del Perú y los Tratados Internacionales a los que
el Perú está suscrito no ha sido enervada en su persona.
Por lo cual, no existe sustento alguno que acredite la expedición de una resolución directoral que
sancione al imputado y por consiguiente no debe quedar como antecedente, por lo que solicitó la
absolución del presente caso en el más breve plazo y su archivo definitivo.
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haber incurrido en presunta falta grave, regulada en el artículo 48° literal b) de la Ley de Reforma
Magisterial- Ley N° 29944.
VII. ANÁLISIS DEL CASO
VII.1. Al respecto, consideramos menester puntualizar que las acciones de la CPPADD se encuentran
reguladas en la Ley de Reforma Magisterial, Ley Nº 29944 y su Reglamento, aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 004-2013-ED, con sus respectivas modificatorias, la Norma Técnica denominada “Normas que
regulan el Proceso Administrativo Disciplinario para Profesores en el Sector Público” aprobado mediante
Resolución Viceministerial Nº 091-2015-MINEDU, de fecha 16 de diciembre del 2015 y de aplicación
supletoria el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 “Ley del Procedimiento Administrativo General”,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, cuerpos normativos que prevé que las
actividades de la CPPADD, se basen en el análisis de los hechos, evitando la subjetividad, amparadas en la
ley y sus reglamentos, discerniendo hechos, medios probatorios y conductas, en estricto cumplimiento de
los Principios de Legalidad, Debido Procedimiento y Razonabilidad, por tanto la actividad de la CPPADD
se centró en la observancia del Debido Procedimiento, que exige que las actuaciones que realiza esta
Comisión se enmarquen dentro del Debido Proceso, que comprende entre otros aspectos, que los
administrados obtengan de la Comisión, una respuesta objetiva y razonada y debidamente
fundamentada, existiendo una total coherencia y congruencia entre lo que se expone, analiza y concluye.
VII.3. Respeto a este principio, resulta necesario recordar que el tribunal constitucional ha precisado
que: “(…) el derecho fundamental a la presunción de inocencia (…), se proyecta también, a los
procedimientos donde se aplica. La potestad disciplinaria que detenta la entidad demandada no se puede
aplicar sobre una presunción de culpabilidad, sino por el contrario, cuando se ha demostrado con pruebas
idóneas la responsabilidad del imputado en la infracción atribuida”.
VII.4. Asimismo, de la revisión del descargo presentado por el docente hace mención que, (…) el
recurrente tiene más de 33 años de labor al servicio de la educación, jamás incurrió en falta grave y
menos aún ha cumplido las normas que orientan la labor del docente; asimismo menciona que (…) el
recurrente jamás ha tenido llamada de atención o sanción administrativa, menos aún denuncia policial
judicial o penal, considerados como demerito, cumpliendo sus deberes funcionales en el marco de la ley y
su reglamento e inclusive ha logrado algunos méritos a través de felicitaciones institucionales, al respecto
se observa con fecha 07 de octubre un memorial suscrito por varios padres de familia solicitando el
retorno del docente imputado a la institución, en la misma se anexa una resolución directoral de N°108-
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2017-D-IEP- N°61004-Juan pablo II-IQ donde se resuelve felicitar al docente junto a otro por su asistencia
y puntualidad en el cumplimiento de funciones.
VII.5. En consecuencia se advierte que NO EXISTE FALTA GRAVE alguna; ello, teniendo en cuenta los
principios del debido procedimiento administrativo contemplados en el artículo El numeral 1.2 del artículo
IV° del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la ley N°27444-ley de procedimiento administrativo
general y aquello descritos en líneas arriba.
VIII. CONCLUSION.
VIII.1. Que, del análisis de la pruebas de cargo y descargo en el presente proceso administrativo
disciplinario esta comisión, CONCLUYE: Que, el servidor en su actuación de docente, NO INCURRIO, en
FALTA ADMINISTRATIVA GRAVE.
IX. RECOMENDACIÓN.
IX.1. Que, los miembros de la CPPADD, mediante acta de sesión correspondiente, y en uso de las
atribuciones conferidas y en aplicación del inciso g) del artículo 95 de reglamento de la ley de la reforma
magisterial, ha probado por DECRETO SUPREMO N°004-2013-ED; RECOMIENDA:
2. PRECISAR, que el acto resolutivo que contiene la absolución administrativa disciplinaria regirá a
partir del primer día hábil siguiente, luego de haber sido notificado el docente procesado.
el artículo 102° del reglamento de la ley de reforma magisterial, aprobado por D.S N°004-2013-
ED.
El presente informe final ha sido sesionado mediante acta correspondiente – APROBADO POR UNANIMIDAD.
_____________________________
Abog. MARCOS GALLARDO MORENO
Presidente de la CPPADD – UGEL MAYNAS
_______________________________ _______________________________
Abg. DIANA VILLALAZ PEÑA Prof. DAVID VELA MONTALVAN
Secretaria Técnica Titular de la-CPPADD-UGEL Representante de los Docentes Nombrados
MAYNAS
UGEL-M/JAU
CPPADD/MGM
EA/AFAT