Memorando Nro.

MINEDUC-CZ8-09D24-2019-0833-M

Guayaquil, 17 de septiembre de 2019

PARA: Abg. Carlos Humberto Leon Salvador

Sr. Tnlgo. Manuel Jacinto Orrala Paredes

ASUNTO: OFICIO/JURIDICO CARLOS LEON SALVADOR

De mi consideración:

En virtud a los Memorandos N° MINEDUC-SEDG-2019-00934-M, y N°

MINEDUC-SEDG-2019-00937-M, relacionados a la Impugnación de los informes N°
017-17-ASRE de fecha 08 de marzo de 2019, Informe N° 046-UDTH-09D24-2019 del
02 de mayo de 2019, actos de simple administración en relacion al Oficio N°
0270-DD.DDE.09D24 de fecha 20 de mayo de 2019 y alcance MEMORANDO N°
MINEDUC-SEDG-2019-00996-M fecha 14 de junio de 2019, presuntos cobros
indebidos, en contra de los siguientes funcionarios de la Unidad Educativa Provincia de
Imbabura…Msc. Ana Alvarado Bedor, Rectora, Ing. Fabricio Donoso, y Lcda.
Elizabeth Córdova (docente) Dany Córdova, inspector y Jorge González García
Director Distrital “, presunto abuso de autoridad por parte de la Msc. Ana Alvarado
Bedor, Rectora del platel.

Cumplo con dar respuesta e informar lo siguiente:

1.- Esta Dirección Distrital una vez que tuvo conocimiento de los Memorandos N°
MINEDUC-SEDG-2019-00934-M, N° MINEDUC-SEDG-2019-00937-M y
MEMORANDO N° MINEDUC-SEDG-2019-00996-M y sus respectivos anexos procedió
a convocar a la Junta Distrital de Resoluciones y Conflictos, mediante Acta de Sección
N° 034-2019 de fecha 27 d junio de 2019 suscrita por la Junta Distrital de Resoluciones y
Conflictos recomienda que deben ser investigadas y de ser afirmativos los informes se
realizara de ser el caso un proceso administrativo, o de ser negativo se dispondrá su
archivo....se solicitó informes a los departamentos pertinentes como presuntos abusos de
autoridad le corresponde al departamento de Talento Humano y temas de presuntos
Cobros indebidos al departamento de Apoyo Seguimiento y Regulación, dentro del
expediente consta los memorando N° 09D24-DESPACHO-042-2019, y MEMORANDO
N° 09D24-DESPACHO-243-2019 dirigido Wendy Garcés Herrera y Apoyo Seguimiento
y Regulación en el que se solicita el informe respectivo.
2.- Los departamentos pertinentes cumplieron con remitir los informes solicitados los
cuales constan en el expediente Informe No. 96-UDTH-09D24-2019, suscrito por la
Wendy Garcés Herrera Jefa en cargada de Talento Humano, la que en su parte pertinente
indica lo siguiente: “…Una vez revisada la información pertinente y realizando un
comparativo con las versiones recabadas en el informe 46-UDTH-09D24-2019 de fecha
02/05/2019 se puede evidenciar que existen comentarios semejantes referentes a la
manera de actuar de la Mster Ana Alvarado en calidad de Directora de la Unidad

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Educativa Provincia de Imbabura (E) que no hay indicios de abuso de autoridad hacia
los docentes de dicho establecimiento, afirmación evidenciada con el abordaje realizado
a docentes de la Institución educativa de las dos jornadas matutinas y vespertinas. En tal
sentido la Unidad de Talento Humano se ratifica en lo mencionado en el informe
46-UDTH-09D24-2019 de fecha 02/05/2019 dando cumplimiento a lo solicitado en el
Memorando N° 09D24-DESPACHO-042-2019 de fecha 27 de junio de 2019 suscrita
por el Director Distrital de Educación 09D24-Duran.

3.- Considerando el informe técnico N° ASRE-09D24-00083-2019 de fecha 20 de julio

de 2019, suscrito por la Ing. Martha Grey Gómez en su calidad de Analista Distrital de
Apoyo Seguimiento y Regulación, la que en su parte pertinente indica lo siguiente: “… 4.
Desarrollo. El informe N° 17-17ASRE con fecha 08 de marzo de 2019 desarrollado por
la Ing. Martha Grey Gómez, jefa de Apoyo seguimiento y Regulación y aprobado por el
Director Distrital Ing. Jorge González Gracia mediante la exhaustiva investigación, y
entrevista a padres de familia y docentes de la Unidad Educativa Provincia de Imbabura
se hicieron preguntas sobre cobros indebidos en la Institución, lo cual todos coincidieron
que no les han solicitado algún cobro indebido dentro de la institución, es más los
pares de familia indican que nunca se ha escuchado algún cobro indebido, lo cual en
informe entregado a la Dirección Distrital se hizo hincapié que no se evidencia
cobros indebidos. Además, la denuncia hecha por el docente Lcdo. Banchon carece
de soportes. El viernes 19 de julio de 2019 la delegada de Apoyo Seguimiento y
regulación Ivonne Bravo Antor (Coordinadora del departamento de UDAI) entrevisto a
padres de familia, en el interior de la institución para el análisis de la presunta existencia
de irregularidades, cobros indebidos suscitados dentro de la institución Unidad
Educativa Provincia de Imbabura en contra de Msc. Ana Alvarado Bedor Rectora;
Ing. Fabricio Donoso y Lcda. Elizabeth Córdova-Docente dela Institución; Inspector
Dany Córdova, y Jorge González Gracia Director Distrital, por las supuestas ventas
de Cupos de matrículas que menciona la señora Verónica Medina Alvarado y rosa
Amelia Vargas Alvarado….Manzaba Caicedo Frixon (padre de familia) Indica que en 4
años que su representado ha estado en al institución no ha percibido estas clases de
anormales, tengo y doy buena referencia del colegio, Nunca me han pedido cuota…Sonia
Chinchai (madre de familia) mi hijo viene de un traslado de la Benigno Rodas y a mí no
me cobraron nada, hasta ahora no tengo ningún inconveniente…Yahaira Bermúdez
Mendoza (madre de familia) mi hijo viene de la Carlos Pérez Perasso, no me cobraron
nada, tampoco he escuchado ni se nada de cobros de nadie que se de la
institución…Diana Alvario (madre de familia) no sé nada sobre cobros, yo solo pido más
control para los chicos a la hora de entrada y salida de la institución, que revisen las
maletas 5. Conclusiones y Recomendaciones De acuerdo a la investigación que se
realizó en el Informe 17-17ASRE con fecha 08 de marzo de 2019 desarrollado por la
Ing. Martha Gray Gómez, Jefa de Apoyo Seguimiento y Regulación y aprobado por el
Director Distrital Ing. Jorge González, ratifico el informe antes mencionado en mi
parte competente en la que se indica que no evidencia cobros indebidos en la Unidad
Educativa Fiscal “Provincia de Imbabura” Por lo que no habiendo elementos de

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convicción suficientes se dispone que se archive la correspondiente documentación.

En la conclusión de este informe se puede evidenciar que no han existido cobros por
cupos dentro de la Institución; además cabe recalcar que en la fase traslados que se
llevó a cabo desde el 15 de marzo hasta el 15 de abril en las sedes del distrito 09D24
(Colegio Fiscal Duran y EEB Milton Reyes), los seis operadores solo se ingresaban la
solicitud de traslado y estos eran aprobados y confirmados desde Quito….”.
Concordante con el Informe N° 97-UDTH-09D24-2019 de fecha 21 de julio de 2019
suscrito por Wendy Garcés Herrera Jefa de Talento Humano encargada la que en su parte
pertinente indica lo siguiente: “…En atención al informe suscrito por la Analista Distrital
de Apoyo Seguimiento y Regulación, donde constan entrevista aleatorias a padres de
familia por la delegada de dicha Unidad y en virtud a su competencia se indica en el
informe ASRE-09D24-00083-2019 que no se evidencia cobros indebidos en la Unidad
Educativa Fiscal “Provincia de Imbabura”. En tal sentido la Unidad de Talento
Humano, avoca conocimiento del informe y tomando en consideración que no existe
elementos de convicción suficientes que determinen una presunta falta, se
recomienda salvo el mejor criterio de la Junta Distrital de Resoluciones y Conflictos el
archivo del mismo…”.
4.- Considerando los informes descritos la máxima autoridad Ing. Jorge González Gracia
Director Distrital, convoca a la Junta Distrital de Resoluciones y conflictos, mediante
Acta de Sección N° 048-2019, suscrita por lo miembros de la Junta Distrital de
Resoluciones y Conflictos resuelven No dar inicio a un proceso Administrativo y se
dispone el archivo del mismo, y se debe estar a lo dispuesto en el Oficio N°
0270-DD-DDE-09D24 de fecha 20 de mayo de 2019, suscrito por el Ing. Jorge González
Gracia en todas sus partes.

En referencia a lo dispuesto por su autoridad mediante memorando

MINEDUC-SEDG-2019-00934-M, y N° MINEDUC-SEDG-2019-00937-M, en su
parte pertinente "...ésta autoridad; recomienda la conformación de la Junta Distrital de
Resolución de Conflictos; a fin de que examinen, verifiquen y analicen, varios informes,
haciendo un cuadro comparativo entre ambos, y en efecto determinen si a su criterio; por
ser el ente encargado competente; si existe o no la presunción de la falta administrativa
por parte de la Rectora encargada de la Unidad Educativa Provincia de Imbabura....".

CUADRO COMPARATIVO
INFORMES PRESUNTASANTECEDENTES
INFORME DE RATIFICACION
IMPUGNO FALTA / CONCLUSION

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Es decir que
este infome
se anexo al
caso del
Tecnologo
En atención al Orrala para
correo electrónico conocimiento
s/n recibido con que este
fecha 20 de febrero distrito haba
de 2019 suscrito realizado el
suscrita por la Ing. Martha
por Lcdo. Willy abordaje a la
Gray Gómez en la que ratifica
Banchon t. docente institucion
su informe 17-17-asre de fecha
de la Unidad educativa y
08 de marzo en la parte que no
cobros Educativa que no se
N° 017-17-ASRE ASRE-09D24-00083-2019 se evidencia cobros
indebidos Provincia de encontraron
indebidos…por lo que no
Imbabura Es decir elementos de
habiendo elementos de
que lo que informo presuncioon
convicción suficiente se
el Departamento de cobros
dispone el archivo
de Asre indebidos,
corresponde por lo que no
cobros indebidos es vinculante
que fueron la
desmentido. recomendacio
dada por la
Ing. Martha
Grey Gomez
de cambio de
autoridda

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suscrito por la Wendy Garcés

Herrera Jefa en cargada de
Talento Humano, la que en su
parte pertinente indica lo
siguiente: “…Una vez revisada
la información pertinente y
realizando un comparativo con
las versiones recabadas en el
informe
46-UDTH-09D24-2019 de
fecha 02/05/2019 se puede
evidenciar que existen
comentarios semejantes
Una vez revisada
referentes a la manera de
la información
actuar de la Mster Ana
pertinente al caso,
Alvarado en calidad de
conforme las
Directora de la Unidad
pruebas de
Educativa Provincia de
descargo se puede
Imbabura (E) que no hay
N° Abuso de evidenciar que no
96-UDTH-09D24-2019 indicios de abuso de autoridad
46-UDTH-09D24-2019Autoridad hay indicios de
hacia los docentes de dicho
abuso de autoridad
establecimiento, afirmación
hacia el docente
evidenciada con el abordaje
Manuel Orrala,
realizado a docentes dela
Cobros Indebidos
Institución educativa de las
o presuntos hechos
dos jornadas matutinas y
de negligencia…
vespertinas. En tal sentido la
Unidad de Talento Humano se
ratifica en lo mencionado en el
informe
46-UDTH-09D24-2019 de
fecha 02/05/2019 dando
cumplimiento a lo solicitado
en el Memorando N°
09D24-DESPACHO-042-2019
de fecha 27 de junio de 2019
suscrita por el Director
Distrital de Educación
09D24-Duran.

Considerando los informes descritos se evidencia que no existe cobros indebidos ni abuso de autoridad

Particular que comunico para los fines pertientes.

Atentamente,

Jorge Enrique González García

DIRECTOR DISTRITAL 09D24-DURÁN-EDUCACIÓN

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Referencias:
- MINEDUC-SEDG-2019-00934-M

Anexos:
- 1246-19_parte1.pdf
- 1246-19_parte2.pdf
- 1246-19_parte3.pdf
- 1246-19_parte40906576001558647845.pdf
- 1246-19_parte4.pdf
- mineduc-sedg-2019-00937-m(1).pdf
- mineduc-sedg-2019-00996-m.pdf
- minedu∼10513028001568741057.pdf
- solicitando_informe0360148001568741369.pdf
- informe_de_th0531297001568741552.pdf
- informe_de_th.pdf_2.pdf
- informe_asre0155633001568741734.pdf
- informe_th_30998720001568741904.pdf
- resolucion0148211001568742425.pdf
- resolucion.pdf_2.pdf
- resolucion.pdf_3.pdf
- resolucion.pd4.pdf
- ofiico0419893001568742540.pdf

Copia:
Evelyn Katherine Madrid Martinez
Jefe Jurídica

Martha Cecilia Gray Gomez

Analista Distrital de Apoyo, Seguimiento y Regulación

Wendy Georgina Garces Herrera

Analista distrital de talento humano (e)

Alexandra Maria Higgins Bejarano

Subsecretaria de Educación del Distrito Guayaquil

Sra. Abg. Maria Eugenia Rivadeneira Buenaño

Directora Zonal de Asesoría Jurídica

Jacqueline Elizabeth Castro Arias

Asistente del Despacho

EM

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