SUBDIRECCIÓN DE IMPULSO EMPRESARIAL Y FOMENTO AL EMPLEO

PLAN DE DESARROLLO LABORAL Y TECNOLÓGICO

 Introducción

Este Plan de Desarrollo Laboral Y Tecnológico “DLaT” busca que la Subdirección de Fomento de Impulso Empresarial y Fomento al
Empleo, oriente sus esfuerzos para mejorar las condiciones laborales y el desarrollo del capital humano de los habitantes de la alcaldía,
mediante el impulso y apoyo a las diversas empresas de desarrollo tecnológico, convirtiendo a la alcaldía en él referente de vanguardia
con un gran campo de crecimiento económico en la Ciudad de México. Esta propuesta muestra el camino a seguir para que la
Subdirección de Fomento de Impulso Empresarial y Fomento al Empleo, cumpla con los fines establecidos en su marco normativo y se
constituya como actor principal al contribuir en la generación de empleos de calidad, fomentar el respeto a los derechos laborales,
incrementar el desarrollo tecnológico a partir de la alta especialización; sin olvidar la primordial tarea de brindar certeza en la
aplicación de la normativa jurídica entre “empleador y empleado” basando esta relación de responsabilidad y transparencia logrando
un beneficio para todas las partes. Ante los retos de cambio que enfrenta la sociedad: las organizaciones, instituciones, empresas y
personas, así como la capacitación y el adiestramiento juegan un papel primordial en la actual necesidad de reactivación económica.
Siendo esta una de las áreas que requiere especial interés, en especial en lo que refiere a la ocupación laboral.

Se propone que, mediante políticas enfocadas a la implementación de programas de capacitación y profesionalización, el capital
humano adquiera los conocimientos, las habilidades y mejoramiento en las técnicas que le permitirán a las diversas partes,
desenvolverse y desempeñar eficientemente sus actividades, acrecentando así sus oportunidades laborales.

Las acciones que al interior de esta Subdirección se tomarán para lograr estos objetivos a corto y mediano, plazo planteando el
potencial de las TIC´s como herramienta central para fomentar al empleo, posicionarán a Coyoacán como la alcaldía de innovación y
desarrollo económico en esta nueva era digital. La vinculación, redirección y creación de vacantes laborales a partir de la capacitación
especializada en las estrategias más novedosas del Comercio electrónico o “E-comerce” y otros esquemas de monetización
tecnológica. Promoverán tanto el autoempleo como la adquisición de conocimientos para el uso de herramientas digitales.

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Organigrama de la Subdirección de Fomento de Impulso Empresarial y

Direccion General de
Desarrollo Economico
y sustentabilidad

Subdirección de Planes
y Proyectos de
Desarrollo Económico Dirección de Fomento
Cooperativo y Coordinación de
y Sustentabilidad Sustentabilidad
Turístico

Subdirección de
Subdirección de
Fomento de Impulso
Fomento a los J.U.D. Sustentabilidad J.U.D. Ecologia
Empresarial y
Servicios Turísticos
Fomento al Empleo

J.U.D. de Proyectos de
J.U.D. de Fomento J.U.D. de Políticas e Capacitación e
Turístico Impulso Empresarial Inserción Laboral

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 Fomento al Empleo

Relación inter - institucional

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Direccion General
de Administracion
 Alcaldia

Coordinación de
Asesores y de
Planeación del
Desarrollo

Dirección de
Planeación del
Desarrollo

L.C.P. de Subdireccion de Subdireccion de

Vinculación Estadística y Programacion y
Institucional Planeación Evaluación

Política pública y social para la alcaldía Coyoacán

J.U.D. de
Para el funcionamiento adecuado de la alcaldía Coyoacán y
JUD de Analisis y sus habitantes es importante implementar políticas públicas y
Procesamiento de
Prospectiva
información sociales que satisfagan el bien común, la progresividad,
prosperidad y mejora en los aspectos de trabajo, seguridad,
salud, economía entre otros, por ello la importancia de un marco jurídico que regule las necesidades básicas de los individuos.

Marco Jurídico

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Uno de los principios elementales de toda sociedad es el derecho, pues con él se regula toda la actividad humana y lo inherente a su
entorno, esto nos permite vivir en un ambiente pacífico, equitativo y justo.

El proyecto de la alcaldía Coyoacán está encaminado a trabajar en conjunto con otras alcaldías para fortalecer el bienestar de los
habitantes de esta, mediante el fomento y la creación del empleo desde su casa, lo que mejorará su calidad de vida e incremento en su
economía.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

Derechos Humanos

Artículo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reconocidos en esta Constitución
y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su protección, cuyo
ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece. Este
dispositivo establece el reconocimiento de los derechos humanos que gozan las personas que nacieron o viven en el Estado Mexicano,
así como la forma en que se garantizará su protección.

Partiendo de este punto se desarrolla la primera etapa de trabajo de la alcaldía en cuanto al trabajo, para promoverlo y buscar opciones
justas para los que habitan en Coyoacán, pudiendo encontrar empleo en otras alcaldías sin tener que salir de la suya, con esto se
fomenta el crecimiento económico de nuestra alcaldía y se mejora la calidad de vida de sus habitantes al disminuir los largos traslados
que se generan de sus hogares a los centros de trabajo que se encuentran ubicado en otras demarcaciones de la Ciudad de México.

Igualdad del hombre y la mujer

Artículo 4o.- La mujer y el hombre son iguales ante la ley. Ésta protegerá la organización y el desarrollo de la familia.

En México el hombre y la mujer son iguales ante la Ley y el Estado, por ende, las autoridades buscaran la protección más amplia de
sus derechos humanos, sin restringirlos y evitar caer en prácticas de discriminación. Con esto buscamos que en la alcaldía Coyoacán
tanto mujeres como hombres gocen de los mismos beneficios y que en el programa de implementación del empleo haya paridad de
género con las mismas oportunidades.

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 Derecho al trabajo

Artículo 5o. A ninguna persona podrá impedirse que se dedique a la profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo
lícitos. El ejercicio de esta libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial, cuando se ataquen los derechos de tercero, o por
resolución gubernativa, dictada en los términos que marque la ley, cuando se ofendan los derechos de la sociedad. Nadie puede ser
privado del producto de su trabajo, sino por resolución judicial.

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la
organización social de trabajo, conforme a la ley.

Todas las mujeres y los hombres tienen derecho al trabajo socialmente útil que más les acomode y este derecho no podrá vedarse, ni
restringirse, por tanto, al ser un derecho humano reconocido por la Constitución Federal, es que la alcaldía Coyoacán promoverá de
manera eficiente programas entre empresas y alcaldías de la Ciudad de México para establecer opciones de trabajo justas y benéficas
para los habitantes de Coyoacán.

Son aplicables en cuanto al fondo de las relaciones individuales y colectivas de trabajo la Ley Federal del Trabajo en especial los
siguientes artículos:

Artículo 2o.- Las normas del trabajo tienden a conseguir el equilibrio entre los factores de la producción y la justicia social, así como
propiciar el trabajo digno o decente en todas las relaciones laborales.

Artículo 3o.- El trabajo es un derecho y un deber social. No es artículo de comercio, y exige respeto para las libertades y dignidad de
quien lo presta, así como el reconocimiento a las diferencias entre hombres y mujeres para obtener su igualdad ante la ley. Debe
efectuarse en condiciones que aseguren la vida digna y la salud para las y los trabajadores y sus familiares dependientes.

La Ley Laboral establece que el trabajo al ser un derecho y un deber social es una obligación por parte de la administración pública;
por eso la importancia de fomentar su creación en nuestra alcaldía, para ello crearemos un programa acorde a las necesidades de los
habitantes de la alcaldía que satisfaga sus necesidades en los ámbitos de economía, salud y bienestar.

La propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos reconoce la autonomía de la Ciudad de México en cuanto a su
régimen interior, organización política y administrativa.

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Artículo 122. La Ciudad de México es una entidad federativa que goza de autonomía en todo lo concerniente a su régimen interior y a
su organización política y administrativa.

VI. La división territorial de la Ciudad de México para efectos de su organización político-administrativa, así como el número, la
denominación y los límites de sus demarcaciones territoriales, serán definidos con lo dispuesto en la Constitución Política local.

El gobierno de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México estará a cargo de las Alcaldías. Sujeto a las previsiones de
ingresos de la hacienda pública de la Ciudad de México, la Legislatura aprobará el presupuesto de las Alcaldías, las cuales lo
ejercerán de manera autónoma en los supuestos y términos que establezca la Constitución Política local.

Esta autonomía nos da la libertad de decidir en cuanto a la forma de gobierno y la administración pública, misma que será dividida
para su ejercicio en las demarcaciones territoriales conocidas como alcaldías.

Constitución Política de la Ciudad de México

Artículo 53. Apartado “A” numeral 14.

Las alcaldías podrán asociarse entre sí y con municipios vecinos de otras entidades federativas para el mejor cumplimiento de sus
funciones. La asociación deberá plasmarse en convenios donde se establecerán las obligaciones y recursos humanos, materiales y
financieros que corresponderá a cada una de ellas, así como las metas y objetivos precisos que se deberán cumplir en los términos y
casos que establezca la ley.

En ese tenor el alcalde quien es la autoridad facultada para ello buscará asociarse con otras alcaldías con el fin de lograr los objetivos.

Objetivos y estrategias:
Diagnóstico: Situación laboral en la CDMX

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De acuerdo con el diagnóstico del 2020 que hace el observatorio laboral por medio del Servicio nacional de empleo, en la ciudad la
fluctuación del empleo debido a la pandemia ha hecho que el 20% de las personas laboralmente activas hayan tenido que buscar otra
actividad económica distinta a la que estaba desempeñando.

También dicho estudio nos muestra las actividades económicas evaluadas y el decrecimiento de las actividades primarias, así como un
aumento en las actividades comerciales al por menor.

Es de sorprender que dicho estudio no considera entre su catálogo de actividades económicas las actividades relacionadas con la
tecnología cuando este “nicho” económico es el único en reportar un crecimiento del 3.4% a nivel nacional en los primeros meses del
2021, y augura un crecimiento del 6.4% para fin de año según datos de la consultoría Select Estrategia.

Continuando con los datos presentados por el Observatorio Laboral, también encontramos un aumento en la desocupación laboral de
33% en personas con licenciatura y un 9% en personas con posgrado. Sin embargo, encontramos que la mayor parte de la contratación
de estas personas se da en la alcaldía Cuauhtémoc Benito Juárez y Miguel Hidalgo.

Concentrado estos datos en la alcaldía Coyoacán vemos que el aumento en las actividades comerciales al por menor de manera
informal también aumentaron, a la par de la extinción de las actividades primarias que aún se observaban en dicha alcaldía.

Es de resaltar que dichas actividades representan ingresos en promedio de 3 a 4 salarios mínimos mensuales, lo que hacer que los
profesionistas no consideren como su primera opción de empleo la alcaldía Coyoacán.

Para finalizar, el Observatorio Laboral también nos muestra que solo el 8% de la población económicamente formal, considera las
ferias de empleo como una opción cuando se encuentran en la búsqueda activa de empleo.

PLANTEAMIENTO “DlaT”

Programa
Atribución Objetivo Estrategia
Sectorial o transversal

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Dirigir, coordinar y
promover el ordenamiento
del espacio público para el
desarrollo del sector
empresarial tecnológico
Negociar, acordar y vigilar
los acuerdos con actores
del sector empresarial
tecnológico.
Proponer, desarrollar y dar
seguimiento a los
programas de capacitación
y vinculación laboral con
las empresas tecnológicas
de la alcaldía
Desarrollo Institucional Incentivar los mecanismos
para el crecimiento del del estado desde las
sector empresarial y atribuciones del nivel de
tecnológico. gobierno mundial para que
las empresas tecnológicas
tengas ventajas competitivas
al instalarse en la alcaldía.
Fomento al desarrollo Crear la mayor cantidad de
empresarial tecnológico y acuerdos y relaciones
vinculación con los estratégicas para lograr el
habitantes de la alcaldía incremento de empresas
tecnológicas en la alcaldía.
Vigilar que se cumplan de
ambas partes los acuerdos
emanados de las distintas
negociaciones
Estimulación y Planificación e
procuración del empleo implementación de diversos
para los habitantes de la programas que generen
alcaldía empleos directos e indirectos
alrededor de las empresas
tecnológicas que se
establezcan en la alcaldía
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 Adecuar formulario y formatos de
trámites para la gestión eficiente
del emprendimiento tecnológico
 Generar acciones
interinstitucionales para el
solucionar inconvenientes
burocráticos que agilicen la
operación de empresas
tecnológicas establecidas en la
demarcación
 Consolidar negociaciones exitosas
mediante un equipo de trabajo
institucional
 Dar certeza jurídica a los acuerdos
emanados de las negociaciones
mencionadas anteriormente.
 Dar seguimiento al cabal
cumplimiento de los acuerdos
logrados mediante la creación de
un órgano auditor propio de está
subdirección
 Implementar el programa
“Incubación Laboral” enfocado en
la capacitación especializada. Por
medio de cursos cuyo temario se
desarrolle en conjunto de un grupo
colegiado con miembros del ramo,
de la alcaldía y del sector
educativo que garanticen su
utilidad, aplicación y efectividad
en las empresas para su adecuada
vinculación
Proponer, desarrollar STPS Llevar a cabo los acuerdos  Promocionar los procesos de
convenios de colaboración necesarios para que los certificación a las y los
institucional necesarios organismos competentes profesionales de diversos ramos.
con las diferentes avalen los procesos  Generar y Gestionar los procesos
dependencias administrativos pertinentes de selección de las personas
gubernamentales. para la realización de los capacitadoras idóneas para el
objetivos programa propuesto de
“Incubación Laboral”
 Otorgar constancias curriculares a
las personas que concluyan
satisfactoriamente su preparación
en el programa propuesto
Generar convocatorias Plataforma física y digital Crear una base sólida de  A partir del diagnostico económico
destinadas a la difusión encaminada a la alta relaciones empresariales que en la alcaldía se organizarán
masiva para el fomento de exposición detonen el desarrollo eventos de amplio alcance para
relaciones estratégicas económico y el fomento al atraer a las personas y las empresas
entre empresas del ramo empleo en la alcaldía con interés en el desarrollo de la
tecnológico. industria tecnológica

Proponer y fundamentar Promover la obtención de Dotar de herramientas y  Diseñar la iniciativa para que el
acuerdos bancarios en recursos necesarios para estrategias financieras a las titular de la alcaldía pueda solicitar
beneficio de las personas la realización de los personas físicas y morales los acuerdos bancarios necesarios
físicas y morales con proyectos de las personas para lograr desarrollar sus en beneficio de los actores del
relación en la industria físicas y morales proyectos programa
tecnológica. residentes en la alcaldía.  Diseñar convocatoria para los
beneficiarios de estas herramientas
de desarrollo financiero.

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 Coordinar los esfuerzos de
la alcaldía con los tratados
comerciales celebrados
por los otros niveles de
gobierno
Guiar las acciones de Garantizar el cumplimiento  El órgano auditor anteriormente
gobierno encaminadas a de los tratados propuesto velara que los programas
cumplir los acuerdos internacionales desde las implementados cumplan los
comerciales y atribuciones de este nivel de compromisos adquiridos por todos
económicos por los gobierno (alcaldía) los niveles de gobierno
tratados celebrados por el
gobierno mexicano

Alineación con el Plan Desarrollo con la Alcaldía

Se establece una estrecha colaboración con las Direcciones de desarrollo

Visión
Ante este panorama, este Plan Institucional propone generar un ambiente propicio para el desarrollo de las actividades tecnológicas,
por su situación geográfica y el nivel educativo de su población. La alcaldía Coyoacán concentra el campus educativo más importante
del país además de la cercanía con las más prestigiosas universidades privadas, por lo que hace viable y propicia la cimentación de un
“Núcleo” económico positivo a través de la atracción de empresas digitales emergentes en busca de mejores costos de alquiler.

Hablando de atracción de capital y basándonos en el análisis de riesgos e inversión de Mapfre Global Risks (2) de 2019 muestra el
sector de la tecnología es el de mayor importancia en el mundo para los inversores y que la formula investigación y desarrollo es la
más rentable a través de la innovación de productos y servicios de consumo masivo, por lo que es de vital importancia centrar el
desarrollo laboral en dicho campo.
Como parte de la creación de este ambiente, se propone que la Subdirección de Fomento de Impulso Empresarial y Fomento al Empleo
centre su política pública de generación de empleo en la atracción de empresas nacientes en el ramo tecnológico.

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Generando un programa integral en tres ejes de acción:

La reestructura de la Subdirección de Fomento de Impulso Empresarial y Fomento al Empleo, para que pueda brindar con plena
función, una asesoría especializada en lo referente del comercio digital y las TIC´s.

La creación de “Incubadoras de desarrollo digital” en las que se cuente con la presencia de los principales actores de la industria
digital, así como de especialistas enfocados en el área.

La generación de convenios con las empresas de tecnología tanto nacionales e internacionales para que establezcan las sedes de sus
empresas en la alcaldía y con trabajo conjunto de las alcaldías para lograr que los congresos locales establezcan herramientas
presupuestales para poder establecer como prioritario el desarrollo y crecimiento de empresas tecnológicas beneficiando así a toda la
Ciudad de México.
Fuentes: https://www.observatoriolaboral.gob.mx/static/estudios-publicaciones/CDMX.pdf
https://www.mapfreglobalrisks.com/riesgos/sectores-empresariales/telcos/tecnologicas/

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