POLITICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS EN NUTRICIÓN

PÚBLICA
SEMANA 11
Diagnóstico. Identificación del problema. Árbol de problema, Árbol de
objetivos.

Edwina Jane Gutierrez Chavez

Logro de la sesión

Al finalizar el estudiante elabora el diagnóstico, identifica el

problema para la elaboración de un proyecto social de
inversión en alimentación y nutrición en base a la
problemática de nuestro País, de manera critica y objetiva
AGENDA

1. Visión Global de la Metodología

2. Diseño
3. Flujograma de un diseño de un
proyecto
4. Secuencia de Identificación de un
problema
5. Identificando el problema.
6. Análisis de la Causalidad – Árbol
de problemas
7. Aprendizaje evidenciado
 Visión global de la metodología
Preparación deun Proyecto:
I: Identificación de Proyectos
Identificar el problema central que el
proyecto intenta resolver, sus causas,
efectos y las alternativas de solución.
II: Formulación de Proyectos
Recoger y organizar toda la
información de cada una de las
alternativas identificadas, a partir de
las cuales se elaboran cronogramas y
presupuestos.
III: Evaluación de Proyectos
Seleccionar la mejor alternativa,
para lo cual se utilizan dos
técnicas: costo-beneficio y costo-
efectividad.
PROYECTO

IDENTIFICACIÓN
Matriz de Análisis de
identificación de involucrados Árbol de objetivos Marco lógico
problemas Árbol de problemas
Matriz de val. Prob.

FORMULACIÓN

Inversión Plan de
Población Beneficiaria
(Presupuesto) implementación
Pres, por categoría
Población usuaria
Pres. desagregado

EVALUACIÓN
Indicadores de Matriz de costos
beneficios operativos

Flujo de caja

Análisis costo-beneficio Análisis costo-beneficio Análisis costo-efectividad Análisis costo-efectividad

(A precios de mercado) (A precios sociales) (A precios de mercado) (A precios sociales)
VAN VAN RCE (x años) RCE (x años)
TIR RCE (y años) RCE (y años)
Flujograma de un diseño de un proyecto

Sí Analizar
¿El problema alternativas y
Inicio
Identificar amerita una Analizar el seleccionar la
problema central inversión problema mejor
social?

No

No

Determinar la ¿Es viable

Elaborar el Elaborar el plan Determinar costos
población económica
marco lógico de implement. de inversión
beneficiaria mente?

Sí

Determinar Determinar ¿Es rentable Sí

Elaborar el flujo
beneficios costos socialmente el Aprobado
de caja
incrementales incrementales proyecto?

No

Fin
Secuencia de Identificación de un problema

OBJETIVODELPROYECTO Analizar alternativas y

seleccionar la mejor

IDENTIFICACIÓN DELPROBLEMACENTRAL

DIAGNÓSTICO–SISTEMATIZACIÓNDEDATOS

SOBREQUEO
SITUACIÓNINICIALA UBICACIÓN
QUIENESSEDARAEL
CAMBIAR CAMBIO GEOGRAFICA

SITUACIÓNPROBLEMATICA
Como seleccionar el problema principal

En algunos casos puede ocurrir que al pasar de la

situación problemática a la identificación del
problema, podamos tener como resultado 2 o 3
problemas identificados, cuando este caso se
presenta es necesario seleccionar aquel problema
cuyasolución serátrabajada connuestraintervención.

Existen dos criterios fundamentales para seleccionar

el problema aresolver connuestraintervención:

• El problema debe ser percibido o sentido como un

problema por la población y su solución debe
despertar el interés enellos.
Identificando el problema

El problema identificado debe teneruna

solución factible (debe estar a nuestro
alcance)teniendo encuentalosrecursos
humanos, materiales y presupuesto con
el cual contamos para la implementación
delproyecto.
 Como redactar los problemas

Al redactar el problema y suscausasse

sugiere utilizar las siguientespalabras:

• Alto índice, bajo índice, elevada taza,

incremento, disminución, escaso acceso,
escasa participación, limitado acceso,
limitada participación, inadecuado,debilitado.
Análisis de la Causalidad

• Una vez identificado el problema central, el siguiente pasoes

analizar las relaciones Causa-Efecto.
• Para poder identificar estas relaciones, se hace una lluvia de
ideas sobrelas causasy los efectosdel problemacentral.
• Es recomendable iniciar con una lluvia de ideas sobre los
efectos del problema.
• Si, como resultado de este ejercicio, observamos que los efectos
del problema central son lo suficientemente importantes y
ameritan la implementación de un programa o proyecto,
entonces seguidamente realizamos la lluvia de ideas de las
causas delproblemacentral.
Análisis de la Causalidad

• Mediante la utilización de la técnica del árbol de problemas las causas y

efectos del problema central podrán ser ordenados y presentados
gráficamente.
• Generalmente durante la lluvia de ideas suelen aparecer causas y
efectos similares, en estos casos se recomienda agrupar aquel as ideas
afines y sintetizarlas en unasola.
• Otra situación frecuente es la aparición de causas y efectos que se
refieren a problemas potenciales que pueden ocurrir en un futuro, en
estos casos los problemas potenciales deben ser descartados, en su
lugar se debe procurar seleccionar aquellos problemas que vienen
ocurriendo en elpresente.
Análisis de la causalidad - eficacia

Los efectos son la consecuencia del problema central identificado

• Los efectos van desde aquello que está directa e

aquelas consecuencias másgenerales.

• Pueden tener varios niveles, pudiendo diferir en el número de
niveles que llegue a tener cada efecto, deteniéndose cuando
se hallen todos los efectos identificados y tengan, como
consecuencia, un efecto en común o efecto final.
• El efecto final debe ser lo suficientemente general para
englobar a todos los efectos que lo preceden.
¿Cómo diferencias causas deefectos?

CAUSAS EFECTOS
Dan origen y Son
ocasionan el consecuencias
problema del problema.
Contribuyen al
Son las
desarrollo y
OBSERVABLE permanencia
manifestaciones
del problema
del problema
CAUSAS No suelen Suelen
observarse a ser
primera vista. observable
s a primera
Su comprensión es
Requiere cierto
análisis para su másvista.
inmediata al ser
comprensión. más evidente.

EFECTOS NOOBSERVABLE
Análisis de la Causalidad

• Realizando la pregunta “¿por qué?“, podemos llegar a varios

subniveles de causas indirectas; sin embargo, se recomienda
por un tema práctico no excederlos 5subniveles.
• Cabe señalar que no siempre todas las causas indirectasalcanzan
el mismo númerodesubniveles.

PROBLEMA CENTRAL
CAUSADIRECTA1 CAUSA DIRECTA2 CAUSADIRECTA3

CAUSAINDIRECTA1.1 CAUSAINDIRECTA2.1 CAUSAINDIRECTA3.1

CAUSAINDIRECTA1.2 CAUSAINDIRECTA2.2
CAUSAINDIRECTA3.2
CAUSAINDIRECTA1.3
CAUSAINDIRECTA2.3
CAUSAINDIRECTA1.4

CAUSAINDIRECTA1.5
Análisis de la causalidad

• Lascausasson aquellos hechos o situaciones que determinan o

influyen en la aparición o permanencia delproblema.

• Las causas directas del problema central pueden identificarse

preguntando "¿por qué?“. Ejemplo: ¿Por qué se origina el problema
central?

• Lascausasde lascausasdirectas, conocidascomocausas indirectas

también pueden identificarse preguntando "¿por qué?“. Ejemplo:
¿Porqué seorigina la causadirecta?

• Deigual forma sepuede hacer con los siguientessubniveles.

Análisis de la Causalidad – Arbol de problemas

¿Cómo se elabora el árbol de problemas?

• PASO 1: Se ubica el problema central en el tronco del

árbol.
• PASO 2: Los efectos se ubican sobre el problema
central graficándose como la copa del árbol.
• PASO 3: Las causas directas del problema se ubican
debajo del problema central graficándose como las
raíces del árbol.
• PASO 4: Se analizan las relaciones de causa y efecto,
verificando la secuencia lógica, tanto desde las causas
hacia los efectos y viceversa.
Análisis de la Causalidad – árbol de problemas
EFECTOFINAL ¿Cuál es la consecuencia general
de los efectos indirectos?

EFECTO EFECTO EFECTO ¿Cuál es la consecuencia del efecto

INDIRECTO1 INDIRECTO2 INDIRECTO3 directo?

EFECTO EFECTO EFECTO ¿Cuáles son las consecuencias

directas del problemacentral?
DIRECTO1 DIRECTO2 DIRECTO3

PROBLEMACENTRAL ¿Este problema puede ser resuelto

por nuestro proyecto?

CAUSA CAUSA CAUSA ¿Cuáles son las causas del

DIRECTA1 DIRECTA2 DIRECTA3 problema central?

CAUSA CAUSA CAUSA ¿Cuáles son los orígenes de estas

INDIRECTA1 INDIRECTA2 INDIRECTA3 causas?
Círculo de influencia y preocupación– árbol de problemas

EFECTOFINAL

EFECTO1 EFECTO2 EFECTO3

PROBLEMACENTRAL

CIRCULO DE
CAUSA CAUSA CAUSA
PREOCUPACIÓN
DIRECTA1 DIRECTA2 DIRECTA3
Eslo que está fuera de
CAUSA nuestras posibilidades.
CAUSA CAUSA
INDIRECTA1 INDIRECTA2 INDIRECTA3

CÍRCULODEINFLUENCIA
Eslo que estádentro de nuestros alcances de solución.
Del árbol
Árbol de de problemas al árbol deobjetivos
Problemas
1. Conversión del problema central en objetivo central o propósito del proyecto.
2. Conversión de lascausasen medios.
3. Conversión de los efectosen fines.

Causasdirectas Medios de primer nivel

Causasindirectas Medios fundamentales

Problemacentral Objetivo central

Efectosdirectos Finesdirectos

Efectofinal Fin

Cambiarlos estadosnegativos en situaciones positivas

 Del árbol
Árbol de de problemas al árbol deobjetivos
Problemas
Los objetivos deben ser…
1. Especificar la naturaleza del cambio.
2. Ser realistas: número limitado.
3. Ser específicos: el progreso y los logros del proyecto pueden ser atribuido al proyecto.
4. Ser medibles: costos y esfuerzos razonables.
EFECTOFINAL FIN

FIN FIN FIN

EFECTO1 EFECTO2 EFECTO3
DIRECTO1 DIRECTO2 DIRECTO3

PROBLEMACENTRAL OBJETIVOCENTRAL

CAUSA CAUSA CAUSA MEDIODE MEDIODE MEDIODE

DIRECTA1 DIRECTA2 DIRECTA3 1ERNIVEL1 1ERNIVEL2 1ERNIVEL3

CAUSA CAUSA CAUSA MEDIO MEDIO MEDIO

INDIRECTA1 INDIRECTA2 INDIRECTA3 FUNDAMENTAL1 FUNDAMENTAL2 FUNDAMENTAL3

Pasarde negativo (árbol de problemas) a positivo (árbol de objetivos)

 APRENDIZAJE EVIDENCIADO

ACTIVIDAD
• Utilizando la herramienta del Árbol de problemas Elaborar el diagnóstico, identificando el
problema para la elaboración de un proyecto social de inversión en alimentación y nutrición en base a
la problemática de nuestro País.

METODOLOGÍA
• Formar grupos de trabajo
• El estudiante lee y resume la lectura “ESTRATEGIAS EN LA MEJORA DE COBERTURAS Y CONSUMO EN LAS
DEFICIENCIAS DE VITAMINA “A” Y HIERRO DE LOS NIÑOS MENORES DE 5 AÑOS DE LA RED DE SALUD LOTES Y
SERVICIOS, GESTIÓN 2016” adjunto en el blackboard
• Identificadas las ideas mas resaltantes para la elaboración del árbol de problemas.
• Lo convierte a formato pdf y lo sube en la Sesión 11 por mensajería interna.
• Luego nos reunimos nuevamente en la videoconferencia para comentar el trabajo de cada
equipo.