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CAPÍTULO 14.

RÉGIMEN JURÍDICO Y PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD

ÍNDICE

14.1. Textos legales fundamentales

14.2. Libros obligatorios y su legalización

14.3. Las cuentas anuales

14.4. El Plan General de Contabilidad

14.5. Cuadro de cuentas: grupos y subgrupos

14.6. Modelos de cuentas anuales

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14.1. TEXTOS LEGALES FUNDAMENTALES

Los textos legales que contienen la normativa vigente en relación a la contabilidad son los siguientes:

- Código de Comercio (CC) Últimas reformas: Ley 19/1989 y Ley 16/2007.


- Ley de Auditoría de Cuenta (LAC) Ley 19/1988
- Ley de Sociedades Anónimas (LSA) Real Decreto 1564/1989
- Ley de Sociedades de Responsabilidad Limitada (LSRL) Ley 2/1995
- Reglamento del Registro Mercantil (RRM) Real Decreto 1784/1996
- Ley 16/2007 de reforma y adaptación de la legislación mercantil en materia contable para su
armonización internacional con base en la normativa de la UE.
- Plan General Contable. Real decreto 1514/2007
- Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas. Real Decreto 1515/2007.

Desarrollar la parte contable de dichos textos es competencia del Instituto de Contabilidad y Auditoria
de Cuentas (ICAC), organismo público que depende del Ministerio de Economía.

Obligatoriedad: son de aplicación a todos los empresarios.


Responsabilidad: el cumplimiento de las normas es responsabilidad del empresario.

14.2. LIBROS OBLIGATORIOS Y SU LEGALIZACIÓN

14.2.1. Libros de contabilidad y otros registros obligatorios

El Código de Comercio establece la obligación (sin excepción) de llevar los libros contables: Libro diario y
libro de inventarios y cuentas anuales, junto con otros requisitos adicionales.

Libro de inventarios y cuentas anuales:

• Balance inicial detallado de la empresa


• Los balances de comprobación de sumas y saldos, trimestrales.
• El inventario de cierre del ejercicio.
• Las cuentas anuales: Comprenden el Balance, la cuenta de Pérdidas y Ganancias, el Estado de
Cambios en el Patrimonio Neto (ECPN), el Estado de Flujos de Efectivo (EFE) y la Memoria.

El Código de Comercio también establece la obligatoriedad para todas las sociedades mercantiles de llevar
un libro de Actas, en el que se transcriban los acuerdos tomados por la Junta general de socios o
accionistas y el Consejo de Administración.

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Vemos en el siguiente cuadro la relación de libros de contabilidad y otros libros de registro obligatorios
requeridos por la normativa mercantil básica:

Libro de registro de acciones normativas à En el se inscribirán las sucesivas transferencias de este


tipo de acciones con indicación del nombre, apellidos, razón o denominación social, nacionalidad y
domicilio de los sucesivos titulares.

Libro de registro de contratos à Se deben inscribir en el los contratos celebrados entre la sociedad y su
propietario o único socio.

Los libros contables deben legalizarse en el Registro Mercantil.

14.3. LAS CUENTAS ANUALES

14.3.1. Composición y definición legal

Los estados contables incluidos en las cuentas anuales son los siguientes:

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Este conjunto de documentos forma una unidad informativa, deben redactarse con claridad y mostrar la
imagen fiel del patrimonio, de la situación financiero y de los resultados de la empresa.

Definiciones que figuran en el Código de Comercio y en el PGC relativas a los documentos que integran
las cuentas anuales:

Dentro del contenido de la Memoria cohabitan datos muy diversos, tales como:

- Informaciones en forma de mensajes textuales o narrativos


- Desgloses de numerosas partidas
- Otras informaciones de naturaleza no estrictamente financiera: número medio de personas
empleadas durante el ejercicio, distribuido por categorías laborales, así como los sueldos, dietas,
etc…

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14.3.2. Requisitos formales y principios contables

El Código de Comercio establece los siguientes requisitos formales para la elaboración de las cuentas
anuales:

- En relación con las cifras: para cada una de las partidas de las cuentas anuales han de figurar las
cifras del ejercicio que se cierra, así como las correspondientes al ejercicio inmediatamente
anterior.

- Estructura y contenido: se ajustará a los modelos aprobados reglamentariamente.

- Cambios en la estructura: la estructura no podrá modificarse de un ejercicio a otro, salvo en casos


excepcionales, siempre que esté debidamente justificado y se haga constar en la memoria.

- Plazo y firma: deberán formularse dentro de los tres meses siguientes a la fecha de cierre del
ejercicio y ser firmadas por el propio empresario (empresa individual), por los socios que respondan
ilimitadamente de las deudas sociales (en las sociedades colectivas y comanditarias) o por los
administradores (en las sociedades anónimas y de responsabilidad limitada).

Asimismo, el Código de comercio señala que el registro y valoración de los elementos integrantes de las
distintas partidas de las cuentas anuales deberá realizarse conforme a los principios de contabilidad
generalmente aceptados:

1. Empresa en funcionamiento: Se presumirá que la empresa continúa en funcionamiento, salvo


prueba en contrario.

2. Uniformidad: No se variarán los criterios de valoración de un ejercicio a otro.

3. Prudencia: Se contabilizarán solo los beneficios obtenidos hasta la fecha de cierre, en cuanto a los
gastos se contabilizarán también los posibles gastos futuros.

4. Devengo: se imputarán en el ejercicio al que las cuentas se refieran, los gastos y los ingresos que
afecten al mismo, con independencia de la fecha de su pago o de su cobro.

5. No compensación: No se pueden compensar entre si las partidas de activo y pasivo ni las de gastos
e ingresos.

6. Importancia relativa: se admitirá la no aplicación estricta de algún principio contable cuando su


importancia relativa sea escasamente significativa.

7. Fiabilidad: las operaciones sólo se contabilizarán cuando las partidas afectadas puedan valorarse de
manera fiable.

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14.3.3. Modelo de presentación

La legislación prevé dos formatos o modelos de cuentas anuales: el normal o desarrollado y el abreviado,
modelo que pueden acogerse las empresas de tamaño pequeño y mediano.

Podrán formularse las cuentas según los modelos abreviados siempre que en la fecha de cierre, y durante
dos ejercicios consecutivos, no superen al menos dos de los tres límites que se muestran a continuación:

Las empresas que puedan formular su balance en modelo abreviado, no están obligadas a publicar ni el
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto ni el Estado de flujos de efectivo ni el informe de gestión.

14.3.4. Auditoría

Determinadas sociedades están obligadas a someter sus cuentas anuales a la revisión o verificación por
unos profesionales independientes llamados auditores. Estos deben estar inscritos en el Registro Oficial de
Auditores de Cuentas (ROAC), registro que depende del ICAC.

La auditoría de cuentas anuales consiste en verificar si tales documentos expresan la imagen fiel del
patrimonio y de la situación financiera de la empresa o entidad auditada, así como el resultado de sus
operaciones.

Están obligadas a auditar sus cuentas anuales las sociedades en las que concurra alguna de las siguientes
circunstancias:

a) Que sus títulos coticen en Bolsa


b) Que emitan obligaciones en oferta pública
c) Que se dediquen a la intermediación financiera
d) Que desarrollen actividades sujetas a la Ley de Ordenación del Seguro Privado.
e) Que reciban subvenciones, ayudas o realicen obras, prestaciones, servicios o suministren bienes al
Estado y demás Organismos Públicos, dentro de los límites que reglamentariamente fije el
Gobierno.

El resultado de la auditoría se plasma en el documento llamado “Informe de auditoría”, en la cual el


auditor expresa su opinión sobra la razonabilidad de la información contenida en aquéllas, así como
sobre su concordancia con los datos de naturaleza contable reflejados en el informe de gestión.

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14.3.5. Depósito y publicidad

Las sociedades mercantiles están obligadas a depositar sus cuentas anuales y algunos documentos
complementarios en el Registro Mercantil de su domicilio, dentro del mes siguiente a su aprobación por
el órgano competente. Los administradores son los responsables del cumplimiento de esta obligación.

Los documentos que deben depositarse en el Registro Mercantil son:

• Las cuentas anuales


• El acuerdo de aplicación del resultado del ejercicio.
• El informe de gestión, en su caso.
• El informe de auditoría, si es obligatorio.

Estos mismos documentos forman parte de una publicación o folleto, que suele denominarse “Informe
anual”. Los destinatarios preferentes del mismo son los accionistas, aunque cada vez es más frecuente
que se ponga también a disposición del público general.

La documentación depositada en el Registro Mercantil es pública lo que significa que cualquier persona
interesada puede solicitar y obtener una copia de la misma.

14.4. EL PLAN GENERAL DE CONTABILIDAD

El Plan General de Contabilidad (PGC) es un texto legal aprobado por el Real Decreto 1514/2007, que
entro en vigor el 1 de enero de 2008. Este PGC supuso un importante avance en el proceso de
armonización internacional de la normativa contable, con base en las NIC (Normas internacionales de
contabilidad) y NIIF (Normas internacionales de información financiera) elaboradas por el IASB y
adoptadas por la Unión Europea.

El PGC se estructura en cinco partes (las tres primeras obligatorias y las dos últimas de aplicación
voluntaria):

1. Marco conceptual de la Contabilidad


2. Normas de registro y valoración
3. Cuentas anuales
4. Cuadro de cuentas
5. Definiciones y relaciones contables

Simultáneamente al PGC se publicó el Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas,


este puede ser utilizado por empresas que presenten su balance en el modelo abreviado.

El marco conceptual incluye el conjunto de fundamentos, principios y conceptos básicos cuyo cumplimiento
conduce al reconocimiento y valoración de los elementos de las cuentas anuales.

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En el marco conceptual se da cuenta de:

- Los objetivos y requisitos exigidos a la información contable de esta naturaleza (explicados en el


capítulo 1).
- Los principios contables
- Las definiciones de los elementos de las cuentas anuales, recogidas en el capítulo 2 (activos,
pasivo y partidas de neto) y tema 4 (ingresos y gastos).
- Criterios de valoración

14.5. CUADRO DE CUENTAS: GRUPOS Y SUBGRUPOS

El PGC utiliza un sistema de clasificación decimal para estructurar las diferentes agrupaciones y partidas,
que clasifica en nueve grupos (un dígito), cada grupo se desarrolla en un máximo de nuevo subgrupos
(dos dígitos), y cada subgrupo se desglosa a su vez en un número variable de cuentas (tres o más dígitos).
Ejemplos:

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A continuación, definimos cada uno de estos grupos:

Grupo 1. FINANCIACIÓN BÁSICA: Comprende el patrimonio neto y la financiación ajena a largo plazo.
Se desglosa en los siguientes subgrupos:

Grupo 2. ACTIVO NO CORRIENTE: Comprende todas las cuentas de activo no corriente. Se desglosa en
los siguientes subgrupos:

Grupo 3. EXISTENCIAS: Son activos poseídos para ser vendidos o consumidos en el proceso de
fabricación o en la producción de servicios. Se desglosa en los siguientes subgrupos:

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Grupo 4. ACREEDORES Y DEUDORES POR OPERACIONES COMERCIALES: Instrumentos financieros
con origen en el tráfico de la empresa, así como las cuentas con las administraciones públicas.
Encontramos cuentas de activo corriente y de pasivo corriente. Se desglosa en los siguientes subgrupos:

Grupo 5. CUENTAS FINANCIERAS: Instrumentos financieros por operaciones no comerciales con un


plazo no superior a un año. Se desglosa en los siguientes subgrupos:

Grupo 6. COMPRAS Y GASTOS: Grupo que comprende todos los gastos del ejercicio. Se desglosa en los
siguientes subgrupos:

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Grupo 7. VENTAS E INGRESOS: Grupo que incluye todos los ingresos del ejercicio. Se desglosa en los
siguientes subgrupos:

14.6. MODELOS DE CUENTAS ANUALES

En la Tercera parte del PGC se recogen las normas de elaboración de las cuentas anuales y los
modelos que deben utilizarse para su presentación, incluyendo dos tipos:

• Modelos normales, ordinarios o desarrollados. Son estos:

o Cuenta de pérdidas y ganancias: modelo normal (epígrafe 14.6.1.)


o Balance de situación: modelo normal (epígrafe 14.6.2.).
o Estado de cambios en el patrimonio neto
o Estado de flujos de efectivo
o Memoria, indicándose los apartados o notas recogidas en el modelo normal.

• Modelos abreviados: los modelos de cuentas anuales, recogidos en el PGC para Pymes, son
esencialmente coincidentes con los modelos abreviados incluidos en el PGC.

El PGC establece las siguientes reglas comunes para la elaboración de las cuentas anuales (con la
excepción de la memoria):

1. En cada partida deberán figurar, además de las cifras del ejercicio que se cierra, las
correspondientes al ejercicio inmediatamente anterior.

2. No figurarán las partidas a las que no corresponde importe alguno.

3. No podrán modificarse la estructura de un ejercicio a otro, salvo casos excepcionales que se


indicarán en la memoria.

4. Podrán añadirse nuevas partidas a las previstas en los modelos normales y abreviados.

5. Podrá hacerse una subdivisión más detallada de las partidas que aparecen en los modelos.

6. Podrán agruparse las partidas precedidas de números árabes en el balance y estado de cambios
en el patrimonio neto, o letras en la cuenta de pérdidas y ganancias y estado de flujos de efectivo.

7. Cuando proceda, cada partida contendrá una referencia cruzada a la información correspondiente
dentro de la memoria.

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14.6.3. Estado de cambios en el patrimonio neto

El PGC requiere que un conjunto de partidas de ingresos y gastos (que no se han estudiado en esta
asignatura), no se imputen a la cuenta de pérdidas y ganancias, sino directamente al patrimonio neto.

El PGC de 2007 introdujo un nuevo documento integrante de las cuentas anuales denominado Estado de
cambios en el patrimonio neto (ECPN) para comunicar estar partidas en un lugar destacado. Este
documento deben publicarlo obligatoriamente todas las entidades mercantiles salvo aquellas que, por su
reducido tamaño, puedan presentar el balance en formato abreviado.

El ECPN se presenta en dos cuadros:

- Estado de ingresos y gastos reconocidos


- Estado total de cambios en el patrimonio neto

14.6.4. Estado de flujos de efectivo

Fue incorporado también en el PGC de 2007, pero su formulación no es obligatoria para aquellas
empresas que, por su reducido tamaño, puedan presentar el balance en formato abreviado.

En el EFE los flujos de efectivo (entradas de efectivo o cobros y salidas de efectivo o pagos) se presentan
clasificados en tres secciones: actividades de explotación, actividades de inversión y actividades de
financiación.

14.6.5. Memoria: modelo normal

Los estados contables formales pueden dar la sensación de ser unos informes completos, exactos y
definitivos. Pero la realidad es que figuran importes calculados mediante estimaciones (por ejemplo;
amortizaciones y deterioros), valoración obtenidos por aplicar un determinado criterio de varios posibles,
así como numerosas cifras provisionales por la consideración de la entidad como una empresa en
funcionamiento.

Estas circunstancias han propiciado la necesidad de complementar los estados contables con
informaciones adicionales de muy diversa índico, denominados notas, notas a las cuentas o notas a los
estados financieros.

En la regulación contable española, las notas se agrupan en un documento llamado Memoria, que forma
parte de las cuentas anuales. El Código de Comercio señala que: “La memoria completará, ampliará y
comentará la información contenida en los otros documentos que integran las cuentas anuales”.

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El contenido mínimo de la memoria normal se ha estructurado por el PGC en los 25 apartados o notas
siguientes:

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