CUESTIONES TEMA 6

1. ¿Cuál es el objetivo de la SS?

Tiene como finalidad garantizar a los trabajadores, y a los familiares o asimilados que tuvieran a su
cargo, la protección adecuada en las situaciones en las que lo necesiten, como en los casos de
enfermedad, accidente, jubilación, desempleo, orfandad, maternidad, etc.

2. ¿A qué está obligado el Estado en relación con su política social?

Queda obligado a garantizar a los sujetos comprendidos en su campo de aplicación, la asistencia y
prestaciones económicas necesarias ante las situaciones de necesidad protegidas.

3. En materias relacionadas con la SS, ¿qué normativas se aplican en España?

Se aplican los distintos convenios suscritos por España, tanto en el ámbito de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) como compromisos bilaterales con otros países. Asimismo, se aplican
las directivas que, en materia de Seguridad Social, se han acordado para el conjunto de la Unión
Europea.
Igualmente, en el Estatuto de los Trabajadores existen artículos que regulan materias relacionadas con la
Seguridad Social, como por ejemplo el pago de las cuotas, el descanso por maternidad, etc. También se aplica
el Texto Refundido de la ley General de Seguridad Social aprobado por Real Decreto legislativo 1/1994, de 20
de junio de 1994.

4. ¿En qué se diferencian los mecanismos para financiar la SS?

• Capitalización: consiste en constituir un fondo mediante las aportaciones recibidas y los intereses
devengados. Con este capital se financiarían las prestaciones que recibirían en el futuro los
trabajadores que constituyeron dichos fondos.
• Reparto: las cotizaciones de los trabajadores en activo se destinan a financiar las prestaciones que
perciben en la actualidad los beneficiarios del sistema de Seguridad Social.

5. ¿Cuál se utiliza en España? ¿En qué aspectos se basa la solidaridad de este mecanismo?
En España se utiliza el de Reparto.
Se basa en la solidaridad desde un doble punto de vista:
• Solidaridad entre generaciones: el sistema español de Seguridad Social emplea un sistema de reparto, lo que
supone que los trabajadores en activo financian las prestaciones de los jubilados y necesitados.
• Solidaridad entre territorios: el sistema español parte del concepto de caja única, es decir, las cotizaciones
recaudadas en todo el territorio nacional sirven para financiar las prestaciones de todos los españoles.

6. ¿Qué aspectos comprende la acción protectora de la SS? ¿Quién puede acceder a ésta?
Comprende la asistencia sanitario-farmacéutica, la protección familiar, los servicios sociales y, en
determinados casos, el subsidio por desempleo.
A esta protección acceden todos los ciudadanos, en idénticas condiciones.

7. ¿Cuáles son las modalidades del sistema de prestaciones económicas? ¿En qué se diferencian a efectos de
aportaciones?
Son las no contributivas, las contributivas y las complementarias.
A efectos de aportaciones:
- No contributivo: Sin aportaciones o inferiores a las necesarias para tener derecho a las prestaciones del
nivel contributivo.
- Contributivo: Cotizaciones a la Seguridad Social.
- Complementario: Contratación libre y cobertura voluntaria.
8. ¿Quiénes son los receptores del nivel básico, asistencial o no contributivo?
Los españoles residentes en el territorio nacional que no puedan acceder a las correspondientes a la modalidad
contributiva por no haber cotizado nunca o haberlo hecho durante un periodo inferior al requerido.

9. Tipos de prestaciones del nivel no contributivo.

Asistencia sanitaria y farmacéutica, Pensiones no contributivas de invalidez, Pensiones de jubilación no
contributivas, Pensiones asistenciales por ancianidad en favor de emigrantes españoles, Prestación por razón
de necesidad para residentes en el extranjero, Pensión asistencial de ancianidad para españoles retornados del
extranjero, Servicios sociales, Prestaciones familiares por nacimiento de hijo o adopción por parte de familias
vulnerables, Subsidio especial pro maternidad, Nivel asistencial de la prestación por desempleo y Prestaciones
para personas en situación de dependencia.

10. ¿En qué consisten las pensiones de jubilación no contributivas?

Destinada a los mayores de 65 años que residan legalmente en España y lo hayan hecho durante
más de 10 años.

11. ¿Quiénes son los receptores de las aportaciones del nivel contributivo?
Las personas que realizan una actividad profesional y a los familiares o asimilados que tuvieran a su cargo.

12. ¿Cuáles son las modalidades del sistema de protección complementario público?
Los servicios sociales y la Asistencia social.

13. ¿En qué consiste el sistema de protección complementario privado?

Comprende las mejoras voluntarias de las prestaciones de la Seguridad Social a cargo de la empresa:
mejora de la IT; seguros de enfermedad y accidentes con aseguradoras privadas; y planes de
pensiones.

14. ¿En qué se diferencia los regímenes del Sistema de SS?

Se encuentran diferencias significativas en cuanto a:
a) La acción gestora: cómo se afilia, cómo se solicitan las prestaciones, la cotización, no la forma de
recaudar las cuotas.
b) La acción protectora: las prestaciones que ofrece el sistema de la Seguridad Social a los sujetos
protegidos, así como su cuantía, duración, etc.

15. ¿Quiénes están incluidos en el régimen general?

Comprende a los trabajadores por cuenta ajena de las distintas ramas de la actividad económica o
asimilados a ellos, mayores de 16 años, sin distinción de sexo, estado civil o profesión y ya sea
trabajadores a domicilio, eventuales, de temporada o fijos, incluso discontinuos. También es
irrelevante la categoría profesional y la forma y cuantía de la retribución.

16. ¿Qué regímenes especiales están incluidos en el régimen especial?

• Régimen Especial de los Trabajadores del Mar.
• Régimen Especial de la Minería del Carbón.
• Régimen Especial Seguro Escolar.
• Régimen Especial de los Funcionarios Civiles del Estado.
• Régimen Especial de las Fuerzas Armadas.
• Régimen Especial de Funcionarios al servicio de la Administración de Justicia.
• Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos (RETA).

17. ¿A quiénes protege el régimen especial del seguro escolar?

Acoge a menores de 28 años matriculados en 3° y 4° de ESO, Bachillerato, Formación Profesional de
grado medio y superior, estudios universitarios, etc.
18. ¿Qué instituciones tienen competencias en materia normativa y control de SS?
Ministerio de Sanidad y al Ministerio de Empleo.

19. ¿Qué entidades se encargan de la gestión de la SS?

Entidades gestoras, servicios comunes y organismos autónomos adscritos a uno u otro ministerio, así como a
través de entidades colaboradoras.

20. ¿Cuáles son las entidades gestoras en España? ¿Y sus funciones?

- Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS): Es la entidad encargada de la gestión y administración de
las prestaciones económicas de nivel contributivo y el reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria.
- Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA): En materia de asistencia sanitaria, el Estado tiene
competencia exclusiva sobre las bases y la coordinación general de la sanidad, en legislación sobre
productos farmacéuticos y en sanidad exterior. El cometido del INGESA es la administración de las
prestaciones sanitarias de la Seguridad Social en el ámbito de las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, ya
que el resto de las comunidades autónomas tienen transferidas dichas competencias.
- Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO): Gestiona las pensiones de invalidez y de jubilación, en
sus modalidades no contributivas, así como los servicios complementarios del sistema de la Seguridad
Social y los planes, programas y servicios de ámbito estatal para personas mayores y en situación de
dependencia, sin perjuicio de la gestión transferida a las comunidades autónomas.
- Instituto Social de la Marina: Se encarga de la gestión y administración de las prestaciones del sector
marítimo y pesquero.

21. Tipos de servicios comunes de la SS.

Servicio de la Tesorería General y Servicio de la Gerencia de Informática.

22. ¿Cuáles son las entidades colaboradoras de la SS?

Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales colaboran en la gestión de la Seguridad
Social.

23. ¿Qué funciones realizan las mutuas?

Las mutuas son asociaciones voluntarias de empresarios que se agrupan para gestionar una serie de servicios
relacionados con la cobertura de prestaciones por incapacidad temporal.

24. Define el trámite de pago delegado.

En caso de baja de un trabajador por enfermedad común, el empresario le abona la cuantía que le
corresponda y, posteriormente, la recupera de la entidad gestora descontándola de las cotizaciones
que debe ingresar.

25. ¿Cuál es la función del SEPE?

Su cometido es declarar el reconocimiento, suspensión, reanudación y extinción del derecho a las prestaciones
por desempleo, así como la gestión y el control de las mismas.

26. ¿Cuál es la obligación principal de los empresarios en el Sistema de la SS?

El empresario tiene la obligación de la inscripción de las empresas, afiliación, altas y bajas de los trabajadores y
cotización.

27. ¿Cuál es el proceso que debe realizar para llevar a cabo esta obligación?
Debe solicitar su propia inscripción, afiliar y dar de alta a los trabajadores que contrate, y cotizar por ellos;
posteriormente ingresará las aportaciones propias y las de sus trabajadores en las tesorerías territoriales de la
Seguridad Social.
28. Describe en qué consiste la obligación de cotización.
La parte de la cuota que corresponde a los empleados debe ser descontada en el momento de hacerles
efectivas sus retribuciones. La obligación de cotizar comienza en el momento en que se inicia la relación laboral
y finaliza con la extinción del contrato de trabajo.

29. ¿En qué criterios se basan las infracciones al empresario por incumplimiento de sus obligaciones?
• Negligencia e intencionalidad.
• Fraude o connivencia.
• Incumplimiento de advertencias previas y requerimientos.
• Cifra de negocios, número de trabajadores afectados.
• Perjuicio causado y cantidad defraudada.

30. ¿Cuál es la función de la ITSS? ¿Qué acciones lleva a cabo para esto?
La responsabilidad de controlar y vigilar el desarrollo y cumplimiento de las normas en materia laboral y de
Seguridad Social.
La finalidad de este organismo es velar por el cumplimiento de las obligaciones laborales y de Seguridad Social
de empresas y trabajadores, y para ello desarrolla tanto actuaciones preventivas como correctoras o
sancionadoras, a través de requerimientos de cumplimiento de la normativa de orden social o de disposiciones
relativas a la seguridad y salud de los trabajadores, requerimientos de ingreso de cuotas de Seguridad Social y
conceptos asimilados, actas de infracción para la imposición de sanciones de orden social y actas de liquidación
y demás documentos liquidatarios de cuotas de Seguridad Social, etc.

31. ¿En qué consiste el Sistema de Reparto?

La Tesorería General de la Seguridad Social, como caja única del Sistema, es la encargada de recaudar
previamente y mes a mes las cotizaciones sociales de los sujetos obligados a cotizar, con el único fin de atender
los riesgos o situaciones de necesidad, garantizando a quien cotiza que en un futuro obtendrá las mismas
prestaciones que está pagando a los que le antecedieron.

32. ¿Cómo se calcula la cuota de cotización?

Cuota = Base x Tipo – Bonificaciones

33. Obligaciones del empresario en las cotizaciones de los trabajadores.

La cotización a la Seguridad Social por parte de empresarios y trabajadores es obligatoria.

34. Enumera las situaciones de riesgo que quedas protegidas con la cotización.
Contingencias comunes, Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, Horas extraordinarias,
Desempleo, FOGASA y Formación Profesional.

35. ¿Cuál es la función del FOGASA?

Garantiza a los trabajadores la percepción de salarios, indemnizaciones por despidos o extinción de la relación
laboral, pendientes de pago por insolvencia, suspensión de pagos, quiebra o concurso de acreedores del
empresario, beneficiando así a cualquier trabajador con un contrato laboral. Esta cuota correrá a cargo
exclusivo del empresario.