MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE IBERIA

TÉRMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA PARA LA ELABORACIÓN DEL

ESTUDIO DE PRE INVERSION DEL PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y
RECREATIVO EN LA MZ. J LOTE 6 DEL CENTRO POBLADO IBERIA V ETAPA
DEL DISTRITO DE IBERIA, PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE MADRE
DE DIOS”

I. DATOS GENERALES

1.1. Denominación de la contratación

Servicio de elaboración del estudio de pre inversión de ficha simplificada.

1.2. Objetivo

El objetivo es contratar los servicios de consultoría, para determinar el marco teórico que regirá
el desarrollo de la formulación del proyecto de inversión, así como las pautas de organización y
requerimiento de la infraestructura a proyectar, los lineamientos generales del proyecto; para lo
cual se elaborará alternativas de solución que sean rentables socialmente, menos costosas y
sostenible en el tiempo, se propone como nombre del proyecto “MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DEPORTIVO Y RECREATIVO EN LA MZ. J LOTE 6 DEL CENTRO POBLADO
IBERIA V ETAPA DEL DISTRITO DE IBERIA, PROVINCIA DE TAHUAMANU,
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOS”.

1.3. Finalidad Pública

La finalidad del presente documento es la prestación de servicios de una persona natural y/o
jurídica encargada de la elaboración del estudio de Pre inversión de un proyecto que identifique
un problema determinado y luego de analizar y evaluar las alternativas de solución que permitan
alcanzar los objetivos.

1.4. Normativa aplicable

- Constitución Política del Estado.

- Ley Nª 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
- Ley Nª 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
- Ley N° 31638 – Ley del Presupuesto del Sector Público para el año 2023.
- Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Legislativo Nº 1341, que modifica la Ley N° 30225
- Decreto Supremo N° 056-2017-EF que modifica el reglamento de la Ley N° 30225

Marco de referencia

El desarrollo del presente proyecto se establece bajo el marco jurídico del Estado Peruano,
enmarcándose en el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252 y la Ley Orgánica de
Municipalidades.

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Marco legal general

 Constitución política del Perú del año 1993

 Decreto Supremo N° 027-2017-EF
 Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Decreto Legislativo que
crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y
deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Marco legal sobre gobierno regional y local
 Ley marco de promoción de la inversión descentralizada (Ley Nº 28059)
 Ley orgánica de gobiernos regionales (Ley N° 27867)
 Ley orgánica de municipales (Ley N° 27972)

1.5. Fuente de financiamiento

La fuente será asignada por la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano – Rural y Defensa
Civil (GIDURDC) de la municipalidad distrital de Iberia.

II. DE LOS SERVICIOS A CONTRATAR

2.1. Denominación de la Contratación: SERVICIO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE

INVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL DEL PIP: “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DEPORTIVO Y
RECREATIVO EN LA MZ. J LOTE 6 DEL CENTRO POBLADO IBERIA V ETAPA DEL
DISTRITO DE IBERIA, PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE MADRE DE
DIOS”.

2.2. Antecedentes:

 Mediante el Presupuesto Participativo del Año 2023, la Municipalidad Distrital de Iberia han
priorizado la formulación del perfil de proyecto de forma integral de deporte y recreación del
ámbito urbano del distrito de Iberia, provincia de Tahuamanu, siendo esta la entidad pública
la responsable de formular el proyecto de inversión Pública; en este sentido, propone la
elaboración de estudios, asistencia técnica y capacidad de proponer soluciones a la
problemática del desarrollo deportivo y recreacional, de mejorar las condiciones de
prestación de infraestructura deportiva y recreacional sostenible, siendo este, el marco en el
cual se presenta el siguiente término de referencia.
En el predio Mz. J lote 6 del centro poblado de Iberia V etapa, actualmente no se cuenta con
áreas acondicionadas para la prestación del servicio de deporte y recreación, en los últimos
cinco años la demanda de los servicios públicos se ha incrementado ello producto del
crecimiento de la población en el distrito que va en proporción al aumento poblacional.
 En tal sentido, la Municipalidad Distrital de Iberia, considera de suma importancia atender
dicha necesidad en beneficio de la población del distrito.
 El nombre del PIP consignado en este documento es referencial, el nombre del estudio
dependerá del desarrollo del PIP realizado por el consultor (es).
 Ubicación del Servicio a desarrollar:

Ubicación Del Proyecto:

Departamento : Madre de Dios
Provincia : Tahuamanu
Distrito : Iberia
Localidad : Centro poblado Iberia V etapa
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Ubicación Geográfica del Distrito de Iberia

DEPARTAMENTO: MADRE DE DIOS

PAIS: PERU

DISTRITO: IBERIA

PROVINCIA: TAHUAMANU

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Área de Estudio

ZONA DEL PROYECTO

2.3. Objetivos de la contratación

El objetivo es contratar los servicios de consultoría especializada, para la elaboración estudio de

Pre inversión del Proyecto de Inversión Pública (PIP): “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO
DEPORTIVO Y RECREATIVO EN LA MZ. J LOTE 6 DEL CENTRO POBLADO IBERIA V
ETAPA DEL DISTRITO DE IBERIA, PROVINCIA DE TAHUAMANU, DEPARTAMENTO DE
MADRE DE DIOS”.

2.4. Alcances y descripción del servicio

ITEM DESCRIPCION CANT UNID TOTAL

VALOR REFERENCIAL
01 Servicio de Consultoría para 01 Serv. Determinado por el estudio de
elaboración del estudio de pre posibilidades que ofrezca el
inversión a nivel de perfil mercado

2.4.1. Actividades
Mediante el presente documento se busca dar las pautas necesarias para que el CONSULTOR,
especializado que se encargará de desarrollar el estudio de Pre Inversión a nivel de Perfil de
acuerdo a los contenidos mínimos de ANEXO 07 Contenido Mínimo del estudio de pre inversión
a nivel de perfil y el llenado de las fichas: FORMATO N° 07-A (Ficha de registro de proyecto de
inversión), FORMATO N° 06-A (Ficha Técnica General Simplificada) o Ficha Técnica General
Estándar (según el Sector) o FORMATO N° 06-B (Ficha Técnica General para proyectos de
inversión de baja y media complejidad), según corresponda.

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La descripción de los alcances de los servicios, no es limitativa. El consultor, en cuanto lo

considere necesario podrá ampliarlos o profundizarlos siendo responsable de los trabajos y
estudios que realice. En ningún caso, el contenido de estos Términos de Referencia reemplazará
el conocimiento de los principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el
adecuado criterio profesional; en consecuencia, el Consultor será responsable de la calidad de
los estudios encomendados.

El consultor será directamente responsable de la calidad de los servicios que preste y de la

idoneidad del personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro
oportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones necesarias para el fiel
cumplimiento del contrato.

Los documentos que debe contener el estudio, resultan de mucha relevancia por lo que el
consultor deberá realizar los estudios de campo de manera responsable y con personal y equipo
que cuenten con la debida calidad y certificación a fin de garantizar resultados reales y
confiables.

El consultor es responsable de coordinar y realizar reuniones con los involucrados y la población

beneficiaria para que identifiquen las necesidades, problemas con la finalidad de plantear
alternativas de solución.

2.4.2. Procedimiento
Los contenidos mínimos, que deben incluir el estudio son los indicados en el ANEXO N° 07,
entendiéndose que estas pueden ser ampliadas a criterio de consultor, así mismo el consultor
deberá tener en cuenta el ANEXO N° 11 Parámetros de evaluación social y tomar como
referencia la Guía General de la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Inversión Púbica a nivel de perfil. Incorporando la Gestión de riesgo en un contexto de Cambio
Climático y las Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres
en los proyectos de inversión pública.

CONTENIDOS MINIMOS DEL PERFIL

1. RESUMEN EJECUTIVO
A. Información general del proyecto: A) Nombre del proyecto. B) Responsabilidad funcional. C)
Unidad formuladora. D) Unidad Ejecutora de Inversiones. y E) Ubicación geográfica.
B. Planteamiento del proyecto.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda.
D. Análisis técnico del proyecto.
E. Gestión del proyecto.
F. Costos del proyecto.
G. Evaluación social.
H. Sostenibilidad del proyecto.
I. Marco lógico.

2. IDENTIFICACIÓN
2.1. Diagnostico.
2.1.1. La población afectada.
2.1.2. El territorio.
2.1.3. La Unidad productora de bienes y/o servicios (UP).
2.1.4. Otros agentes involucrados.
2.2. Definición del problema, sus causas y efectos.
2.3. Planteamiento del proyecto.
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2.3.1. Objetivo del proyecto.

2.3.2. Planteamiento de alternativas de solución.

3. FORMULACIÓN
3.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto.
3.2. Análisis del mercado del servicio.
3.2.1. Análisis de la demanda del servicio.
3.2.2. Análisis de la oferta del servicio.
3.2.3. Determinación de la brecha oferta-demanda.
3.3. Análisis técnico.
3.3.1. Aspectos técnicos: Tamaño, Localización, Tecnología, Análisis ambiental y
Análisis de la Gestión de riesgos.
3.3.2. Diseño preliminar.
3.3.3. Metas físicas.
3.4. Gestión del Proyecto.
3.4.1. Gestión en la fase de ejecución.
3.4.2. Gestión en la fase de funcionamiento.
3.5. Costos del proyecto a precios de mercado.
3.5.1. Estimación de los costos de inversión.
3.5.2. Estimación de los costos de inversión en la fase de funcionamiento.
3.5.3. Estimación de los costos de operación y mantenimiento incrementales.

4. EVALUACIÓN
4.1. Evaluación Social
4.1.1. Beneficios sociales.
4.1.2. Costos sociales.
4.1.3. Criterios de decisión.
a) Metodología costo / beneficio ó
b) Metodología costo – efectividad (CE).
4.1.4. Criterios de incertidumbre.
a) Análisis de sensibilidad.
b) Análisis de riesgo probabilístico.
4.2. Evaluación privada.
4.3. Análisis de Sostenibilidad.
4.4. Financiamiento de la inversión del proyecto.
4.5. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada.

5. CONCLUSIONES
6. RECOMENDACIONES
 Fase de ejecución.
 Fase de funcionamiento.

7. ANEXOS
Incluir como anexos la información que sustente o detalle los temas analizados en el perfil.
7.1. Memoria descriptiva.
7.2. Planilla de metrados.
7.3. Resumen de presupuesto.
7.4. Presupuesto.
7.5. Análisis de costos unitarios.
7.6. Listado de insumos.

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7.7. Desagregado de gastos generales.

7.8. Cronograma de ejecución física y financiera.
7.9. Estudio topográfico.
7.10. Estudio de mecánica de suelos.
7.11. Estudio de tráfico.
7.12. Panel fotográfico.
7.13. Planos
 Índice de planos.
 Plano de ubicación y localización del proyecto.
 Plano topográfico del proyecto.
 Planimetría general a intervenir.
 Planos a detalle (de ser el caso).
7.14. Adjuntar actas y/o acuerdos con los involucrados y población beneficiaria.
7.15. Otros que el Consultor considere que son de importancia, adjuntar.

2.4.3. Recursos a ser provistos por el Proveedor

Los documentos a ser entregados por el consultor al informe final de Viabilidad de la UF
consisten en:
 02 ejemplares del estudio de pre-inversión en formato impreso y visadas por el
profesional responsable de la formulación y el equipo de profesionales que hayan
intervenido en la formulación del PIP, los cuales se presentarán debidamente foliados,
debiendo detallar en la portada el logo de la Municipalidad Distrital de Iberia, nombre del
proyecto y el año.
 Para el archivo digital, es necesario que, en cada oportunidad de presentación, sea
entregado el contenido total del estudio (parte literal, gráficos y fotos) en disco compacto
(CD o DVD) en programas de Office.

2.4.4. Recursos y facilidades a ser provistos por la entidad

Se dará facilidades al consultor respecto a la información que sea necesaria para la elaboración
del estudio de pre inversión a nivel de perfil y con la que cuente la Municipalidad.

2.4.5. Reglamentos Técnicos, Normas Metodológicas y/o Sanitarias Nacionales

 La Constitución Policita del Estado.
 Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley N° 31638 – Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2023
 Ley N° 28411 – Ley del Sistema General de Presupuesto.
 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD).
 Plan Bicentenario, aprobado en 2011 por Decreto Supremo 054-2011-PCM
 Política Nacional del Ambiente Aprobado por Decreto Supremo 012-2009-MINAM
 Guía General de la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos de
Inversión Púbica a nivel de perfil. Incorporando la Gestión de riesgo en un contexto de
Cambio Climático
 Pautas metodológicas para la incorporación del análisis del riesgo de desastres en los
proyectos de inversión pública.

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2.4.6. Requisitos del proveedor y/o personal

REQUERIMIENTO DEL PROVEEDOR

El consultor persona natural o jurídico, deberá contar Registro Nacional de Proveedores,
habilitado para contratar con el estado.

El consultor será el responsable de conducir todas actividades para la elaboración del estudio de
pre inversión de acuerdo a los contenidos mínimos del ANEXO N° 07, así mismo el consultor y
su equipo de trabajo se encontrarán a disponibilidad de la Unidad Formuladora de la Gerencia de
Desarrollo Urbano que resulte responsable de su ingreso al banco de inversiones, cuando se
requiera o amerite su participación en atención a las normas vigentes.

Deberá asegurarse del cumplimiento de los Términos de Referencia; subsanar las observaciones
que pudieran plantearse por el responsable de la Unidad Formuladora (UF) de la Gerencia de
Infraestructura, Desarrollo Urbano – Rural y Defensa Civil (GIDURDC) y realizar el seguimiento
del proyecto hasta alcanzar su viabilidad.

PERSONAL REQUERIDO: El consultor deberá contar con un plantel profesional que a su juicio
sea idóneo, suficiente, con experiencia comprobada y amplios conocimientos, para cumplir los
alcances del servicio, siendo el mínimo indispensable el siguiente:

JEFE DE PROYECTO
 Formación Académica
 Ingeniero Civil y/o Arquitecto colegiado y habilitado, acreditado con copia del título
profesional y documento de habilitación del Colegio que corresponde.
 Experiencia
 Deberá acreditar dos (02) estudios definitivos y/o expedientes técnicos y/o estudios de
preinversion como JEFE DE PROYECTO O PROYECTISTA O CONSULTOR O
FORMULADOR O EVALUADOR en proyectos en general. La experiencia se acreditará
con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y/o
conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o cualquier otra documentación que, de
manera fehaciente, demuestre la experiencia del personal propuesto.

ESPECIALISTA EN ESTUDIO DE PRE INVERSION

 Formación Académica
 Economista y/o Ingeniero Economista y/o Ingeniero Civil y/o Arquitecto colegiado y
habilitado, acreditado con copia del título profesional y documento de habilitación del
Colegio que corresponde.
 Experiencia
 Deberá contar con un mínimo de dos (02) estudios de pre inversión de experiencia
efectiva luego de la colegiatura como especialista y/o formulador y/o evaluador en
estudios de pre inversión a nivel de ficha técnica simplificada o ficha técnica estándar,
perfil o factibilidad de proyectos en general. La experiencia se acreditará con cualquiera
de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y/o conformidad o (ii)
constancias o (iii) certificados o cualquier otra documentación que, de manera
fehaciente, demuestre la experiencia del personal propuesto.

2.4.7. Plazo de prestación del servicio

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El estudio será entregado en mesa de partes de la Municipalidad Distrital de Iberia; en un plazo

máximo de 30 (TREINTA) días calendario, el mismo que se extenderá desde el día siguiente de
la firma del contrato y/o orden de servicio y recepción del CONSULTOR.

La presentación del estudio deberá contener la carta o documento de presentación en dos

juegos originales y recepcionada por mesa de partes, una vez se haya viabilizado el estudio
preinversion.

2.4.8. Valor Referencial Total

El valor total estimado será el valor determinado por el estudio de posibilidades que ofrezca el
mercado incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del
servicio. (Art. 13º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).

2.4.9. Confidencialidad
El consultor reconoce que la información y documentación que la Municipalidad Distrital de Iberia
como entidad contratante le proporcione, así como los datos y resultados obtenidos de la
prestación de servicios de consultoría, son propiedad de la entidad contratante, con carácter de
confidencialidad y/o reservado en términos de la normativa aplicable y las disposiciones del
contrato.
El monto que la entidad contratante pague al consultor en los términos de contrato de prestación
de servicios se suscriban, incluyendo la titularidad de los derechos patrimoniales a favor de la
entidad contratante, sobre los entregables y demás que resulten derivados de los servicios
materia de contratación, por lo que el consultor no tendrá derecho a cobrar cantidad adicional
por este concepto; en el entendido de que la metodología herramientas y demás conocimientos
que el propio consultor utilice para la prestación de los servicios seguirán siendo propiedad de
este último.

2.4.10. Medidas de control durante la ejecución contractual

Aspecto a considerarse:
La supervisión de la Consultoría estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura, Desarrollo
Urbano – Rural y Defensa Civil (GIDURDC) y las observaciones que hiciere el personal de la
Gerencia de Infraestructura, Desarrollo Urbano – Rural y Defensa Civil (GIDURDC), deberán ser
levantadas máximo en 15 días calendarios después de recibirlas, plazo que no se computará
dentro del plazo contractual. La vigencia del plazo otorgado al consultor se extenderá solamente
en casos fortuitos y de emergencias no atribuibles a la entidad ni al consultor.

2.4.11. Forma de pago

Durante la prestación del servicio, los pagos a cuenta se realizarán de la siguiente forma:
 100% al Informe Final de la Viabilidad que emita la Unidad Formuladora (UF) de la
Municipalidad Distrital de Iberia y a la conformidad de la Gerencia de Infraestructura,
Desarrollo Urbano – Rural y Defensa Civil (GIDURDC).

2.4.12. Penalidades

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En caso de retraso injustificado de la prestación del servicio objeto de la orden de prestación de

servicios, la Municipalidad le aplica automáticamente una penalidad por cada día de atraso. La
penalidad se aplica automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad diaria = 0.10 x monto

F x plazo en días
Donde F tiene los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, servicios en general, consultorías y
ejecución de obras: F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para servicios en general y consultorías: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, a la orden de prestación de
servicios o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de
ejecución periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso. Para efectos del cálculo
de la penalidad diaria se considera el monto de la orden de prestación de servicios vigente. Se
considera justificado el retraso, cuando el proveedor acredite, de modo objetivamente
sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. Esta calificación del retraso
como justificado no da lugar al pago de gastos generales de ningún tipo.

2.4.13. Responsabilidad por vicios ocultos

El consultor en el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los servicios
ofertados en un plazo no menor de 1 (un) año contado a partir de la conformidad otorgada por la
Entidad, según lo establece el Artículo 50º de la Ley de Contrataciones del Estado.

Nota:
 Todo lo que no se encuentre establecido en el presente documento, se regirá a lo
establecido en la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y sus Modificatorias.

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