Municipalidad Distrital de

CHANGUILLO
DL. N°10165 – Del 12 de enero de 1945
Primera Gesta Libertadora del Perú

TERMINOS DE REFERENCIA
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE FICHA TECNICA DENOMINADO:
"CREACION DEL SERVICIO DE PRACTICA DEPORTIVA Y/O RECREATIVA EN POLIDEPORTIVO SAN JUAN DE
CENTRO POBLADO SAN JUAN DISTRITO DE CHANGUILLO DE LA PROVINCIA DE NASCA DEL DEPARTAMENTO DE
ICA”

I. INTRODUCCIÓN.
Los presentes Términos de Referencia, enmarcan en su contenido los antecedentes y justificación del
Proyecto, los Objetivos específicos y generales, la base legal que sostiene el servicio, los contenidos mínimos
exigidos, los requisitos humanos, materiales y servicios necesarios, el valor referencial, la Programación para
el desarrollo del Estudio, las responsabilidades y penalidades, la organización y presentación de los
Entregables, la forma de Pago y las medidas de control para otorgar la conformidad al servicio de consultoría
en la Elaboración del Estudio de Inversión a Nivel de Ficha Técnica del Proyecto: “CREACION DEL
SERVICIO DE PRACTICA DEPORTIVA Y/O RECREATIVA EN POLIDEPORTIVO SAN JUAN DE CENTRO
POBLADO SAN JUAN DISTRITO DE CHANGUILLO DE LA PROVINCIA DE NASCA DEL DEPARTAMENTO
DE ICA”

El Proyecto de Inversión: “CREACION DEL SERVICIO DE PRACTICA DEPORTIVA Y/O RECREATIVA EN

POLIDEPORTIVO SAN JUAN DE CENTRO POBLADO SAN JUAN DISTRITO DE CHANGUILLO DE LA
PROVINCIA DE NASCA DEL DEPARTAMENTO DE ICA”. Asimismo, y tal como lo establece el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones DECRETO LEGISLATIVO N° 1252 – las
Fichas Técnicas Sectoriales.

Por las consideraciones expuestas, la Municipalidad Distrital de Changuillo, a través de la Jefatura de

Infraestructura y Obras, viene realizando las gestiones correspondientes, para la contratación del servicio de
Elaboración del Estudio de Inversión a nivel de Fichas Técnicas denominado: “CREACION DEL SERVICIO
DE PRACTICA DEPORTIVA Y/O RECREATIVA EN POLIDEPORTIVO SAN JUAN DE CENTRO POBLADO
SAN JUAN DISTRITO DE CHANGUILLO DE LA PROVINCIA DE NASCA DEL DEPARTAMENTO DE ICA”

II. ANTECEDENTES
Dentro del marco de la lucha contra la extrema pobreza, del Gobierno a través de los diversos organismos del
estado, viene implementando proyectos de Inversión, con el fin de elevar la calidad de vida de la población en
las diversas zonas del país, para la ejecución de proyectos de infraestructura Deportiva y Recreativa que
permita mejorar las instalaciones deportivas para la práctica deportivas de competencia en el de Changuillo.

Ante el crecimiento del distrito de Changuillo, asociada a ello está la demanda de más y mejores servicios
públicos, es ese marco que la Municipalidad Distrital de Changuillo tiene entre sus competencias la de dotar
de adecuada infraestructura para el desarrollo económico, social, cultural, entre otros de la provincia.

Es así que la Municipalidad Distrital de Changuillo priorizó como consecuencia de la demanda de la población
a través de la solicitud colectiva de los usuarios, para la elaboración de un Proyecto de Inversión en el marco
del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE, que sustente que
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las intervenciones plantadas dará solución a la problemática existente, con costos efectivos y socialmente
rentables, enmarcados en los lineamientos de política del sector que se ajuste con certeza a la necesidad y
demanda actual de los pobladores y contribuyendo con el bienestar de la población.

La Municipalidad Distrital de Changuillo dentro de las facultades que le confiere la Ley N° 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades, tiene competencia en los asuntos de velar por el desarrollo urbano y el ornato
de la ciudad.

La idea del proyecto se genera debido a que constantemente la población de la localidad, en conjunto con los
padres de familia y asociaciones deportivas del distrito, solicitan a través de visitas y escritos el mejorar de las
instalaciones del y su pronta intervención mediante un proyecto.

Es función de la Municipalidad, dotar de servicios adecuadas, para lograr un adecuado servicio, eficiente y de
calidad mejorando así desarrollo social, cultura y elevar la calidad de vida de la población, por lo que se ha
tomado las acciones correspondientes para la formulación de Proyecto en el marco del Invierte.Pe que
sustente que las intervenciones planteadas dará solución a la problemática existente, con costos efectivos y
socialmente rentables, enmarcados en los lineamientos de política del sector que se ajuste con certeza a la
necesidad y demanda.

III. OBJETIVOS
III.1.OBJETIVO PRINCIPAL
El objetivo principal de los presentes Términos de referencia, consiste en establecer los lineamientos que
oriente y regulen la contratación de una Persona natural o Jurídica para la Elaboración del Estudio de Pre
Inversión del Proyecto denominado: “CREACION DEL SERVICIO DE PRACTICA DEPORTIVA Y/O
RECREATIVA EN POLIDEPORTIVO SAN JUAN DE CENTRO POBLADO SAN JUAN DISTRITO DE
CHANGUILLO DE LA PROVINCIA DE NASCA DEL DEPARTAMENTO DE ICA”

III.2.OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Los objetivos específicos que establecen los presentes Términos de Referencia son los siguientes:

 Indicar la Base legal que respalda la intervención y el desarrollo del Proyecto.

 Establecer los contenidos mínimos exigidos para Estudios de Inversión, conforme lo establece el Anexo
N° 08 - Resolución Directoral N° 001-2019-EF/63.01.
 Indicar y organizar los trabajos de campo a ejecutarse y orientar la recopilación de información primaria y
secundaria relacionada al Proyecto.
 Establecer los requisitos humanos, materiales y servicios necesarios para garantizar la calidad en la
Elaboración del Estudio de Inversión.
 Determinar el valor referencial para la ejecución del servicio de consultoría en la Elaboración del Estudio
de Inversión.
 Establecer la Organización y presentación de los Entregables que conforman el Estudio.
 Determinar la Forma de Pago y Plazos de los mismos, para la presentación Final del Estudio.
 Indicar las Responsabilidades y penalidades que se le atribuyen al servicio de ser necesarios.
 Establecer los medios de control a los que se supedita el consultor hasta alcanzar la conformidad del
servicio del Estudio.
 Contar con un estudio técnico a detalle para la buena ejecución del proyecto, en concordancia a los
parámetros y normativas del ministerio de Agricultura y riego.
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IV. BASE LEGAL

 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 28411 Ley Gen eral del Sistema Nacional del Presupuesto.
 Decreto Legislativo N° 1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
inversiones (Deroga la Ley N° 27293).
 Decreto Supremo N° 027-2017-EF, aprobación del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252.
 Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, modificada por las Leyes Nº 28032 y
28187.
 Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
 Decreto Supremo N° 350-2015-EF, aprobación del Reglamento de la Ley N° 30225.
 Decreto Supremo Nº 027-2017-EF 23-02-2017 “Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1252,
que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y Deroga la Ley Nº
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”
 Resolución Directoral Nº 001-2017-EF/63.01 08-04-2017, “Que aprueba la Directiva Nº
001-2017-EF/63.01 “Directiva para la Programación Multianual en el Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
 Resolución Directoral Nº 002-2017-EF/63.01 22-04-2017, “Que aprueba la Directiva Nº
002-2017-EF/63.01 “Para la Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones”.
 Directiva N° 001-2019-EF/63.01 del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones – Invierte.pe

V. CONTENIDO MINIMO DEL ESTUDIO DE INVERSION

Para la presentación del Estudio de Inversión deberá de contener como mínimo los siguientes capítulos, en
ningún caso obviar; más al contrario si el consultor ve conveniente incrementar con fines de buenas prácticas
ingenieriles es elogiable:

RESUMEN EJECUTIVO:
La Unidad Formuladora, debe tener presente que el resumen ejecutivo es el
documento que evidenciara las condiciones en las cuales es declarado viable el
proyecto.
El resumen ejecutivo debe ser un documento que refleje de manera concisa las
principales características del proyecto y los resultados del estudio a nivel de perfil
y/o ficha técnica. El contenido será el siguiente:
 Información general de proyecto
 Planteamiento del proyecto
 Determinación de la brecha oferta y demanda
 Análisis técnico del proyecto
 Evaluación social
 Sostenibilidad del proyecto
 Gestión del proyecto
 Marco lógico

IDENTIFICACION:
Diagnostico
 Área de Estudio
 La Unidad Productora de Bienes y/o servicios en los que intervendrá el proyecto
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 los involucrados del proyecto

 Definición del problema, causas y efectos
 Definición de los Objeticos del Proyecto

FORMULACION:

 Definición del Horizonte de Evaluación del Proyecto

 Estudio de mercado del servicio publico
 Análisis de la demanda
 Análisis de la oferta
 Determinación de la brecha
 Análisis técnico de las alternativas
 Estudio Técnico
 Metas de productos
 Costos a precios de mercado
 Identificación y medios de los requerimientos de recursos
 Valorización de los costos a precios de mercado
 Costos de inversión
 Costos de reposición
 Costos de operación y mantenimiento

EVALUACION:

 Evaluación social
 Beneficios sociales
 Costos sociales
 Estimar los indicadores de rentabilidad social del proyecto de acuerdo con la
metodología aplicable al tipo de proyecto
 Análisis de sensibilidad
 Evaluación privada
 Análisis de sostenibilidad
 Selección de la alternativa
 Gestión del proyecto
 Para la fase de ejecución: plantear la organización que se adoptara, especificar la
UEI.
 Para la fase funcionamiento: detallar quien se hará cargo de la operación y
mantenimiento.
 Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la inversión,
operación y mantenimiento especificar las fuentes de financiamiento y su
participación relativa, rubros de costos a los que se aplicara.
 Estimación del impacto ambiental
 Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada
CONLUCIONES.
RECOMENDACIONES.
ANEXO:

Anexo 1: Ficha técnica (ficha técnica simplificada, estándar, de mediana o baja

complejidad), según corresponda.
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Anexo 2: Formato N° 07-A

Anexo 3: Documentos de Compromisos de Operación y Mantenimiento, acta de libre
disponibilidad de terreno.
Anexo 4: Diagnóstico: Identificación de riesgo, mapas, planos y/o croquis.
Anexo 5: Panel fotográfico
Anexo 6: Estudios Básico de Ingeniería (estudio topográfico, estudio de suelos)
Anexo 7: Análisis de Costos y Presupuestos.
Anexo 8: Análisis de Costos Unitarios de las Alternativas de Solución.
Anexo 9: Planilla de Metrados y Planilla de insumos.
Anexo 10: Planos, de ubicación, plano de vías
Anexo 11: Evaluación social (Incluye planilla electrónica)
Anexo 12: Documentos diversos: acuerdos institucionales.
Anexo 13: CD, con contenido según el proyecto.

VI. ELABORACION DE LA FICHA TECNICA GENERAL SIMPLIFICADA:

Para la elaboración de la Ficha Técnica General simplificada, el proyectista deberá basarse
y cumplir lo establecido en el numeral 16.8 del artículo 16 del reglamento del decreto
legislativo 1252, aprobado con decreto supremo N° 284-2018-EF, en el marco de las
metodologías generales para proyectos de inversión, y en el instructivo de la ficha técnica
General simplificada aprobada por la DGPMI. Los Órganos Resolutivos de los Sectores del
Gobierno Nacional definirán progresivamente las Fichas Técnicas aplicables a los
Proyectos de Inversión, las cuales pueden ser para proyectos estándar o simplificados.
El estudio comprenderá básicamente los contenidos mínimos exigidos por la Ley del
Invierte.pe.
Los contenidos mininos, que debe incluir el estudio son los indicados a continuación,
entendiéndose que estas pueden ser ampliadas a criterio del contratista.
El contenido del presente estudio será en base a los contenidos mínimos determinados en
la ficha técnica General Simplificada.

De no subsanar las observaciones, la entidad estará en pleno derecho de aplicar la

penalidad correspondiente con la consecuente resolución del contrato.

VII. PLAZO DE DURACION DEL SERVICIO:

El plazo para la ejecución total del servicio es de 30 días calendario, el cual no incluye el
tiempo de revisión por parte de la Unidad Formuladora ni el levantamiento de las
observaciones por parte del contratista.

PLAZO DE FORMULACION Y ABSOLUCION DE OBSERVACIONES:

INFORME PLAZO DE REVISION

PRESENTACION DE Hasta 30 días calendario a partir de la recepción del mismo.

FICHA TECNICA
REVISION DE LA UF Hasta 05 días calendarios

ABSOLUCION DE Hasta 10 días calendarios.

OBSERVACIONES
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CONFORMIDAD DE
Hasta 05 días calendarios.
OBSERVACIONES

VIII. FORMA DE PAGO:

NUMERO DE PAGOS DESCRIPCION

Equivalente al 100% del monto de la orden de
PAGO UNICO servicio, al pronunciamiento final de la UF,
emitiendo su conformidad.

Para efectos del pago el contratista deberá presentar los siguientes documentos:
- La conformidad de la Unidad Formuladora,
- Recibo por honorarios profesionales o factura
- Certificado de habilidad original.
IX. PRESUPUESTO BASE:
El monto asignado para el presente estudio es de S/. 30,000.00 (Treinta Mil Quinientos
con 00/100 soles), incluido los impuestos de ley y cualquier otro concepto que incida
en el costo total del servicio.

X. COSTO REFERENCIAL DEL ESTUDIO:

DESAGREGADO DE GASTOS PROYECTO DE INVERSION PUBLICA

COSTO
UNIDA TIEMPO MONTO
DESCRIPCION CANTIDAD UNITARIO TOTAL, S/.
D DE PLAZO PARCIAL S/.
S/.
A. PERSONAL S/
PROFESIONAL 13,500.00
Jefe de Proyecto Ing.
Unid. 1 30 S/13,500.00 S/13,500.00
(civil)
B. PERSONAL DE
S/3,000.00
APOYO
Topógrafo Unid. 1 30 S/3,000.00 S/3,000.00
C. ESTUDIOS DE
S/7,500.00
CAMPO
Levantamiento
Unid. 1 1 S/5,000.00 S/5,000.00
topográfico
Estudio de Suelos Unid. 1 1 S/2,500.00 S/2,500.00
E. MATERIALES Y
S/1,423.73
UTILES DE OFICINA
Útiles de escritorio,
Unid. 1 1 S/1,423.73 S/1,423.73
impresiones, etc.
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COSTO DIRECTO S/25,423.73

IGV (18%) S/4,576.27
TOTAL S/30,000.00

XI. SUPERVISION DEL SERVICIO:

La supervisión del presente servicio estará a cargo de la Unidad Formuladora de la
Municipalidad Distrital de Changuillo.
El contratista, deberá coordinar directamente con las jefaturas los trabajos a realizar a
partir de la generación de la emisión de la orden de servicio.

XII. REQUERIMIENTOS MINIMOS:

Recursos Humanos
 El postor, sea persona natural o jurídica se acreditará presentando el título
profesional, certificado de inscripción al colegio respectivo.
 Experiencia en preparación y avaluación de proyectos en el sector público.
 No estar impedido para contratar con el estado.
 Estar inscrito en el Registro Nacional de Proveedores.
 Curriculum Vitae (descriptivo).
Debe contar con el siguiente personal profesional:
 01 ingeniero Civil (Ing. responsable).

INGENIERO CIVIL CON EXPERIENCIA EN FORMULACION Y ELABORACION DE

PROYECTOS DE INVERSION:
 Ingeniero responsable – profesional en Ingeniería Civil.
 Ingeniero Civil colegiado y habilitado, con experiencia profesional 03 años de
colegiado sin impedimento legal para ejercer la profesión.
 Experiencia en la elaboración y/o evaluación de estudios de pre inversión y/o
expedientes técnicos. Mínimo tres (03) proyectos generales.

RECURSOS FISICOS:
Recurso de Equipos
 Movilidad, computadoras, equipos de topografía y mobiliario.
Oficinas

Son los ambientes necesarios para realizar los trabajos de gabinete y administrativos
durante el desarrollo de los estudios.
Es el domicilio de esta oficina la que servirá para las notificaciones correspondientes
que se le realice al consultor.

Materiales de impresión y dibujo

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El consultor financiara todos los materiales de impresión, dibujo y otros que

demanden el desarrollo de los alcances del servicio.
En general será el consultor quien proporcionara todos los recursos necesarios para la
correcta prestación de los servicios, para el que fue contratado.

XIII. PENALIDAD:

 EL CONTRATISTA que incurra en retraso injustificado en la ejecución de las

prestaciones objeto del contrato, LA ENTIDAD le aplicara al CONTRATISTA una
penalidad por cada día Calendario de retraso, hasta por un monto máximo
equivalente al 10% del monto de la orden se servicio vigente, o de ser el caso del
Ítem que debió ejecutarse, en concordancia con el artículo 165 y 166 del reglamento
de la ley de contrataciones del estado.

Penalidad diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo en días
Donde F tendrá los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios
y ejecución de obras: F = 0.40.

b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:

b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.
 Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem
que debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución
periódica, a la prestación parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad
podrá resolver el contrato por incumplimiento.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del
contrato vigente.

XIV. CONFORMIDAD DE PAGO:

La conformidad de servicio se dará con solicitud de pago dirigido a la Sub Gerencia de

Estudios y Proyectos, la cual llevará adjuntado el sustento de entrega del producto (carta
de ingreso a mesa de partes), declaratoria de viabilidad del PIP, por parte de la oficina de
Unidad Formuladora.