CURSO VIRTUAL

Género, agua y saneamiento

MODULO 1 - TEMA 2:
Paper central: CONSTRUYENDO LA EQUIDAD DE GENERO

Resumen de la presentación

En este primer módulo compartiremos con ustedes criterios sobre la equidad

de género, así como elementos a tener en cuenta para la inclusión de la
equidad de género en algún proyecto de agua y saneamiento que se
propongan realizar.

Esta metodología la tomamos de una iniciativa del Programa de Agua y

Saneamiento del Banco Mundial plasmada en el texto Construyendo equidad
de género.

Promover la equidad de género es un componente clave del sector de agua y

saneamiento. Muchos de los proyectos de lucha contra la pobreza se
desarrollan con relativo éxito por los vacíos que conlleva su desarrollo sin la
incorporación del enfoque de género, por lo que en este curso pensamos que
será importante brindarles elementos del análisis y la experiencia rurales para
lograr de manera evidente la inclusión de la equidad de género en los procesos
de provisión de servicios de agua y saneamiento.

1
Entendemos que la equidad de género, es la promoción de la igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres con respecto al acceso, al control y a
beneficios sobre los recursos de agua y saneamiento.

Toda vez que el acceso al agua y saneamiento se ha planteado como un

derecho fundamental de las personas en el ámbito de naciones unidas y
algunos países como Bolivia han tomado este desafío como un derecho en el
seno de sus principales políticas públicas, será altamente significativo analizar
y facilitar conocimientos y destrezas necesarias para generar cambios de
comportamiento, de tal manera que el acceso, control y beneficios de los
recursos agua y saneamiento, sean una condición para hombres y mujeres.

De lo que se trata, en este caso, es no solamente promover la igualdad de

oportunidades que satisfagan las necesidades básicas de la población a través
del servicio, sino de que los roles y responsabilidades en éste ámbito puedan
ser asumidos de manera equitativa por hombres y mujeres en igualdad de
condiciones. De esta manera también los aspectos de la sostenibilidad de los
servicios, así como de las inversiones en el sector de agua y saneamiento
estarán siendo incrementadas.

En el ámbito de los programas y proyectos de desarrollo cuyo objetivo incluya

la incorporación de género en su desarrollo será importante avanzar más allá
de la conceptualización de la participación del grupo de mujeres en los
proyectos. Sino lograr fortalecer capacidades y destrezas en hombres y
mujeres para que tengan acceso a los recursos necesarios y se conviertan en

2
miembros activos de la comunidad, compartiendo equitativamente los
mejores niveles de bienestar provistos por el acceso a agua y saneamiento.

Es así que, con el tiempo se ha avanzado en distintas herramientas para

incorporar el enfoque de equidad de género en las etapas del ciclo de un
proyecto de agua y saneamiento. En esta oportunidad compartiremos una
metodología, probada en Perú mediante la cual se presenta instrumentos que
permite trabajar en los niveles institucional y comunal. Incluyéndose
adicionalmente indicadores de seguimiento y evaluación e instrumentos de
recolección de información muy útiles al momento de implementar un
proyecto y reportar o difundir sobre la experiencia.

Este enfoque metodológico toma en cuenta la situación de desigualdad en la

que se encuentran las mujeres por determinación cultural, es decir por la
dinámica de la forma de organización de un grupo social. Ya que es muy
probable que esta relación desigual de poder entre hombres y mujeres, en
muchos casos, sea funcional para la reproducción de la comunidad, aunque
ello no signifique necesariamente que sea equitativa o justa.

Sin embargo, todos los intentos por lograr un cambio tendrán un impacto
limitado, si las intervenciones no tienen como objetivo, buscar que hombres y
mujeres tomen decisiones en conjunto, compartan responsabilidades, tengan
iguales oportunidades y disfruten de los mismos beneficios.

3
Por lo que de lo que se trata, es de mejorar o equilibrar estas relaciones y el
ámbito de los proyectos de agua y saneamiento se convierte en un escenario
de posibilidades para precisamente incorporar el enfoque de género buscando
dar una mejor respuesta a las diferentes necesidades y demandas de hombres
y mujeres, dinamizando procesos para la toma de decisiones y el logro de un
mayor compromiso de todos y todas en la implementación, funcionamiento y
mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento, así como en el cuidado
de la salud de la familia y la comunidad.

Lineamientos para incorporar el enfoque de género:

Para que la incorporación del enfoque de genero pueda promover el cambio

en las relaciones de desigualdad entre hombres y mujeres será necesario
profundizar las acciones basadas en un marco de principios o conceptos
vinculados con:

 El enfoque basado en el desarrollo humano,

 Acceso, control y beneficio de los recursos,
 Igualdad de oportunidades,

Comprendiendo que estos conceptos plasmados en la planificación, la

sensibilización y capacitación del grupo de trabajo podrán movilizar la
comprensión de la equidad de género e impactar en los cambios o
modificaciones de actitud esperados.

4
Este enfoque metodológico para incorporar la equidad de género parte del
concepto de que tanto la mujer como el hombre gozan de la misma condición
para ejercer plenamente sus derechos humanos y para realizar su potencial
para contribuir al desarrollo nacional, político, económico y cultural, y
beneficiarse de los resultados. La igualdad de género es la valoración
igualitaria de parte de la sociedad, de las diferencias entre la mujer y el hombre
y de los roles diferentes que ellos juegan.

Por lo que lo que corresponde afianzar lineamientos en la acción relacionados

con:

 La Participación;
 la flexibilidad;
 la equidad en el beneficio;
 la búsqueda de consenso;
 así como también crear espacios para la autoevaluación y
 la capacitación, en donde se incorporen estos elementos de manera
principal

La propuesta metodológica toma en cuenta las etapas o fases del ciclo de un

proyecto y está orientada a intervenciones en los niveles institucional y
comunal.

5
A su vez los instrumentos están organizados en cuatro tipos, los cuales pueden
ser aplicados en las diferentes etapas del ciclo del proyecto. Así, tenemos los
instrumentos conformados por:

 Sensibilización,
 La Investigación/Diagnóstico,
 la Planificación y
 la Capacitación.

La inclusión del enfoque de género en los proyectos de agua y saneamiento

requiere de mecanismos de intervención en dos niveles: en el institucional y
en el comunal

A nivel institucional, de la propia organización o institución que se propone

promover el enfoque de género, se propone la ejecución de acciones de
sensibilización, auto evaluación, planificación y capacitación, con los siguientes
propósitos:

 Mediante la Sensibilización, como un proceso en el cual la institución a

nivel de directivos, técnicos y personal de campo se compromete con el
temas y toma conciencia de las diferentes necesidades y aspiraciones
diferentes de hombres y mujeres en la dinámica cotidiana de su
institución.

6
  Mediante un proceso de Auto evaluación y planificación, que
comprende el auto reconocimiento de las fortalezas, debilidades y
oportunidades institucionales de trabajar con el enfoque de género, así
como la priorización de los problemas y la programación de acciones
incluidas en el Plan Institucional.

 Mediante un proceso de Capacitación, que busca fortalecer las

capacidades y habilidades de los equipos para la implementación de los
instrumentos que incorporen el enfoque de género en las acciones
institucionales y de los proyectos.

Por otra parte, la incorporación del enfoque de genero en el nivel de la

comunidad requiere identificar el ciclo del proyecto y las etapas de
intervención, donde serán aplicados los instrumentos para incorporar el
enfoque de equidad de género.

La intervención en la comunidad se organiza en tres etapas: Antes, Durante y

Después de la ejecución de la infraestructura de agua y saneamiento.

Un aspecto fundamental de la capacitación con enfoque de género es partir

con la total convicción de que ésta capacitación genera un espacio para
dialogar con la comunidad sobre el valor del trabajo que realizan hombres y
mujeres, promueve la corresponsabilidad de hombres y mujeres en la salud
de la familia y el impacto que ésta tiene en mejorar la economía familiar; crea
un espacio de doble vía que permite reflexionar sobre el papel de las mujeres

7
en la gestión de la comunidad estimulando participación equitativa de mujeres
en niveles directivos.

y promueve el monitoreo y evaluación a nivel de la propia comunidad como

base para identificar los logros y resultados de la intervención del proyecto
en la condición de hombres y mujeres.