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UNIVERSIDAD NACIONAL DE CAJAMARCA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

SEDE CHOTA

CURSO:

SISTEMAS INTEGRADOS DE ADMINISTRACION FINANCIERA GUBERNAMENTAL

TEMA:

INFORME DESCRIPTIVO SOBRE EL SIAF, SIGA Y SEACE

DOCENTE:

TAPIA IDROGO CARLOS EVITT

INTEGRANTES:

ARÉVALO VÁSQUEZ, LUCY

BLANCO TAPIA, KAREN NAYELY

CABRERA DIAZ, NILSON STALYN

FERNÁNDEZ BUSTAMANTE, MARÍA LUCELINA

RODRÍGUEZ BOLAÑOS, CEFORA MARDELI

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INDICE
TEORÍA DE LOS SISTEMAS OPERATIVOS (SIAF, SIGA Y SEACE)........................................4
I. Introducción........................................................................................................................4
II. Definiciones......................................................................................................................4
2.1. SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera):.............................................4
2.2. SIGA (Sistema de Gestión Administrativa):......................................................................5
2.3. SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado):............................................5
III. Importancia.....................................................................................................................5
3.1 Importancia del SIAF........................................................................................................5
3.2 Importancia del SIGA........................................................................................................5
3.3 Importancia del SEACE.....................................................................................................6
IV. Similitudes.......................................................................................................................6
4.1 Uso en el ámbito gubernamental........................................................................................6
4.2 Uso de Tecnologías de la Información................................................................................6
4.3 Contribución a la Transparencia........................................................................................6
4.4 Cumplimiento Normativo..................................................................................................7
V. Diferencias...........................................................................................................................7
5.1 Enfoque Funcional:......................................................................................................7
5.2 Áreas de Aplicación:..........................................................................................................7
5.3 Usuarios y Funcionalidades Específicas:.............................................................................7
5.4 Interconexión entre Sistemas:............................................................................................8
VI. Historia............................................................................................................................8
6.1 SIAF (sistema integrado de administración financiera):.....................................................8
6.2 SIGA (sistema de información de gestión de abastecimiento):.............................................8
6.3 SEACE (sistema electrónico de contrataciones del estado):................................................9
6.4 Aportes asociados a la implantación del siaf.......................................................................9
VII. Base normativa..............................................................................................................11
7.1 Módulos y funcionalidades del SIAF................................................................................11
7.2 Base normativa del siga....................................................................................................14
7.3 Base normativa del seace..................................................................................................14
VIII. Comparación si existe sistemas parecidos en otros países............................................15
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IX. Conclusión.....................................................................................................................17
X. REFERENCIAS................................................................................................................17
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TEORÍA DE LOS SISTEMAS OPERATIVOS (SIAF, SIGA Y SEACE)

I. Introducción

El SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera), el SIGA (Sistema Integrado de

Gestión Administrativa) y el SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado) son

herramientas fundamentales en la actualidad para la gestión financiera y contable en entidades

públicas en muchos países. Por ejemplo, el SIAF permite el registro y control de la ejecución

presupuestaria, la administración financiera, y la generación de reportes para la toma de

decisiones. Por su parte, el SEACE facilita los procesos de contratación pública, mientras que el

SIGA se enfoca en la gestión administrativa. Estas herramientas son vitales para garantizar la

transparencia, eficiencia y control en la gestión de los recursos públicos, lo que influye

directamente en la contabilidad y en la rendición de cuentas de las entidades gubernamentales,

Por ello es importante conocer mas acerca de estas herramientas, en el presente informe

descriptivo mencionaremos la importancia, sus similitudes y diferencias, su historia, base

normativa y comparación en cuanto la existencia de herramientas similares en otros países.

II. Definiciones

II.1. SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera):

El SIAF es un sistema de información gubernamental utilizado en muchos países, incluyendo

Perú, para la gestión integral de los recursos financieros y presupuestarios. Este sistema

proporciona herramientas para planificar, ejecutar, controlar y evaluar la ejecución

presupuestaria y financiera de las entidades gubernamentales. El SIAF contribuye a la

transparencia y eficiencia en la administración pública al permitir un seguimiento detallado de

los ingresos y gastos gubernamentales.

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2.2. SIGA (Sistema de Gestión Administrativa):

El SIGA es un sistema de gestión administrativa utilizado en el ámbito educativo en Perú. Este

sistema integra funciones relacionadas con la gestión de recursos humanos, financieros y

logísticos en instituciones educativas. Permite a las autoridades educativas y al personal de las

instituciones tener un control más eficiente y transparente de los procesos administrativos,

contribuyendo así a mejorar la calidad y eficacia de la gestión educativa.

2.3. SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado):

El SEACE es un sistema electrónico utilizado en Perú para la gestión de contrataciones públicas.

Este sistema facilita y agiliza los procesos de adquisiciones y contrataciones que realiza el

Estado peruano. A través del SEACE, las entidades públicas pueden publicar sus procesos de

contratación, recibir propuestas de proveedores, evaluarlas electrónicamente y gestionar todo el

ciclo de contratación de manera eficiente y transparente. Este sistema busca promover la

competencia y la igualdad de oportunidades entre los proveedores que desean participar en

procesos de contratación pública.

III. Importancia

3.1 Importancia del SIAF

Es de suma importancia para la gestión financiera de entidades gubernamentales. Este sistema

permite la planificación, ejecución, seguimiento y control de los recursos financieros del Estado.

Con el SIAF, se puede llevar un registro detallado de los ingresos, gastos y activos, lo que

contribuye a la transparencia y eficiencia en el uso de los recursos públicos. Además, facilita la

toma de decisiones informadas y el cumplimiento de las normativas financieras.

3.2 Importancia del SIGA

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Es importante porque en este sistema se encuentra información sistematizada de compras

corporativas, consultas de precios y toma de decisiones. Además, mejora la calidad de ejecución,

simplifica procesos y produce ahorro en los recursos al haber mayor productividad. Su

importancia radica en mejorar la eficiencia en la gestión pública, especialmente en los procesos

de abastecimiento y control patrimonial.

3.3 Importancia del SEACE

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) es de suma importancia para la

gestión pública, ya que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones

del Estado, lo cual contribuye a la transparencia en las adquisiciones de bienes y servicios.

Además, el uso adecuado del SEACE agiliza los procesos de contrataciones, promoviendo una

gestión más eficiente y transparente en el ámbito gubernamental.

IV. Similitudes

4.1 Uso en el ámbito gubernamental

Los tres sistemas están diseñados para su uso en el ámbito gubernamental, contribuyendo a la

gestión eficiente de recursos públicos y a la transparencia en las operaciones del sector público.

4.2 Uso de Tecnologías de la Información

Los sistemas hacen uso de tecnologías de la información para su funcionamiento, lo que incluye

la digitalización de procesos, la generación de informes electrónicos y la integración de datos.

4.3 Contribución a la Transparencia

Los tres sistemas buscan mejorar la transparencia en la gestión gubernamental. Facilitan el

acceso a información detallada sobre presupuestos, gastos, contrataciones y otros aspectos

relevantes para promover la rendición de cuentas.

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4.4 Cumplimiento Normativo

Están diseñados para cumplir con las normativas y regulaciones específicas del sector público en

el cual operan, asegurando el cumplimiento de principios legales y contables.

V. Diferencias

5.1 Enfoque Funcional:

SIAF (Sistema de Administración Financiera): Se centra principalmente en la gestión financiera,

incluyendo la planificación, ejecución, control y evaluación de recursos económicos y

financieros.

SIGA (Sistema Integrado de Gestión Administrativa): Aborda una gestión más integral,

incluyendo aspectos administrativos y financieros, como recursos humanos, logística, y

presupuesto.

SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado): Está orientado específicamente a la

gestión de contrataciones públicas, facilitando la publicación de procesos de licitación, la

recepción de propuestas y la adjudicación de contratos.

5.2 Áreas de Aplicación:

SIAF: Principalmente utilizado para la gestión financiera y presupuestaria.

SIGA: Amplía su enfoque a la gestión integral de la administración pública.

SEACE: Específicamente dedicado a la gestión de contrataciones y adquisiciones.

5.3 Usuarios y Funcionalidades Específicas:

SIAF: Orientado a los responsables de finanzas y presupuesto en entidades gubernamentales.

SIGA: Puede involucrar a múltiples áreas y tipos de usuarios, desde recursos humanos hasta

logística.
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SEACE: Utilizado principalmente por las áreas encargadas de contrataciones y adquisiciones en

entidades gubernamentales.

5.4 Interconexión entre Sistemas:

SIAF y SIGA: En algunos casos, pueden estar interconectados para asegurar la coherencia entre

la planificación financiera y la ejecución presupuestaria.

SEACE: Por lo general, opera de manera independiente, centrándose específicamente en

procesos de contratación.

VI. Historia

6.1 SIAF (sistema integrado de administración financiera):

El SIAF es un sistema que se utiliza para la gestión financiera y presupuestaria en entidades

gubernamentales en Perú. Surgió como una respuesta a la necesidad de mejorar la eficiencia en

la gestión de recursos públicos y garantizar la transparencia en el manejo de los fondos estatales.

A lo largo del tiempo, el SIAF ha experimentado diversas actualizaciones y mejoras para

adaptarse a los cambios en la normativa financiera y las necesidades de las entidades

gubernamentales. Proporciona herramientas para la programación, ejecución y seguimiento del

presupuesto público.

6.2 SIGA (sistema de información de gestión de abastecimiento):

El SIGA es un sistema que se enfoca en la gestión de abastecimiento y logística en las entidades

gubernamentales peruanas. Surgió para mejorar la eficiencia en la adquisición de bienes y

servicios, así como para fortalecer los procesos de contratación pública.

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Al igual que el SIAF, el SIGA ha evolucionado con el tiempo, incorporando nuevas

funcionalidades y adaptándose a los cambios en las regulaciones sobre contratación pública.

Proporciona un marco para la planificación, ejecución y seguimiento de los procesos de

abastecimiento.

6.3 SEACE (sistema electrónico de contrataciones del estado):

El SEACE es un componente clave en la contratación pública en Perú. Se estableció como un

sistema electrónico para la publicación de procesos de contratación, permitiendo la participación

de proveedores y garantizando la transparencia en las contrataciones del Estado.

A través del SEACE, las entidades gubernamentales pueden realizar procesos de selección de

proveedores de manera electrónica, agilizando los procedimientos y facilitando el acceso a la

información relacionada con las contrataciones estatales.

En resumen, estos sistemas (SIAF, SIGA y SEACE) han sido implementados en Perú con el

objetivo de modernizar y mejorar la gestión financiera, de abastecimiento y las contrataciones

del Estado, promoviendo la transparencia y eficiencia en el uso de los recursos públicos.

6.4 Aportes asociados a la implantación del siaf

COMPARACIÓN FUNCIONAL HISTÓRICA

TEMA ANTES DESPUÉS

1 Control de Techos Manual Automático (transmisión de

Presupuestales Calendarios primer día de mes)

2 Formulación Vía Diskette Sistema DNPP En línea, una sola aplicación con
Presupuestal SIAF, una misma Base de Datos
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con transmisión

3 Proceso Presupuestal Vía Diskette Sistema DNPP. En línea, una sola aplicación con
Mensual o Trimestral SIAF, una misma Base de Datos
con transmisión

4 Información de No se conocía detalle de las Detalle de cada operación (archivo

operaciones de gasto e operaciones de gasto e virtual de la historia de cada
ingreso. ingreso operación). Cruce de RUCs con
SUNAT

5 Autorizaciones de Giro y Cada mes funcionarios de Autorización Electrónica de Pago

Pago de Tesoro Público UEs recogían Autorizaciones (Lotes)
(DNTP) Giro y Pago en MEF-DNTP

6 Atención de cheques en Cheques pagados por saldo de Cheques y Cartas Órdenes

BN cuenta electrónicos son atendidos por BN
y Banca Privada solo si están en el
Sistema.

7 Reporte de Ejecución T-2 (girados hasta el 12 del Información actualizada

mes siguiente; montos agrega

8 Devoluciones Reporte T6. Control por el Sistema (BN)

9 Pagos a Servidores Uso de cheques Abono en cuentas ahorros BN

10 Control de Pago de No había Base de Datos Banco Datos Servidores (Altas y

Planillas y SNP Servidores Ban bajas y, cruce con RENIEC)

11 Pagos a Proveedores Uso de cheques (canje - Abono en cuentas corrientes (CCI)

Poderes) en Bancos del Sistema Financiero,
vía Cámara de Compensación
Electrónica

12 Cruce con SUNAT No Ha permitido aplicación de norma

(Cobranza Coactiva y (UE paga a SUNAT). Disuasivo
retención del IGV) en orden a mejorar la fiscalización
y recaudación.

13 Ejecución de Encargos Depósitos en cuentas de UEs Entrega de Encargos por Sistema.

y UNOs encargadas. Registro y Rendiciones en línea.
Rendición retrasada.
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14 Contabilización y Estado Captura de información en Información en línea;

de Tesorería línea, procesamiento contable procesamiento contable y EEFF
y EEFF semiautomáticos automáticos

15 Contabilización Registro contable sin control Tabla de Operaciones e

de cuentas T integración con registro
administrativo

16 Contabilidad- EEFFs Manual - sistema ad-hoc Sistema genera EEFFs (No

Kardex ni Control Patrimonial)

17 Consolidación EEFFs a Manual Automática

nivel Pliego

18 Remisión de EEFFs a la Impresos Transmisión

DNCP (Cuenta de la
Republica)

19 Consolidación Cuenta de Manual Automático - quiebres (CD de

la República (Congreso) presentación)

20 Reportes de Proyectos de Hoja de Cálculo según lo A través de Sistema. Reportes

Cooperación Técnica solicitado por Ente oficiales (del Ente) y
Cooperante estandarizados.

VII. Base normativa

El Sistema Integrado de Administración Financiera en las entidades públicas está respaldado por

una serie de normativas y bases legales. A continuación, se mencionan algunas de las leyes y

decretos comunes que establecen la base legal para el uso del SIAF:

Marco de la Administración Financiera del Sector Público (DL N° 1436)

- Ley de Contrataciones del Estado (Ley N° 30225)

- Ley de Presupuesto del Sector Público (Ley N° 28411)

- Ley Orgánica del Sistema Nacional de Tesorería (Ley N° 28693)

7.1 Módulos y funcionalidades del SIAF

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El SIAF consta de varios módulos y funcionalidades que abarcan todas las áreas de la gestión

financiera. Podemos nombrar los siguientes módulos del SIAF:

Módulo Administrativo

El módulo administrativo del SIAF se enfoca en la gestión y configuración del sistema. Permite

definir los roles y permisos de los usuarios, administrar la seguridad y la estructura

organizacional. Este módulo garantiza un control efectivo y seguro del acceso a la información

financiera, optimizando la operatividad del sistema.

Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace

El módulo de conciliación de cuentas de enlace del SIAF es esencial para el control y

seguimiento de los movimientos financieros entre diferentes instituciones o entidades

gubernamentales. Permite realizar conciliaciones periódicas y detectar discrepancias en los

registros contables, asegurando la integridad y exactitud de la información financiera.

Módulo de Conciliación de Operaciones del SIAF

Este módulo se encarga de reconciliar y verificar las operaciones realizadas dentro del propio

SIAF. Permite identificar posibles errores o inconsistencias en los registros contables y

financieros, brindando una visión precisa del estado financiero de la entidad. La conciliación de

operaciones del SIAF garantiza la exactitud y coherencia de los datos dentro del sistema.

Módulo Contable

El módulo contable del SIAF es esencial para el registro y control de los movimientos

financieros. Permite la gestión de ingresos, gastos y transferencias, y brinda herramientas para

generar informes contables precisos y actualizados. Este módulo cumple con los estándares
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contables y fiscales requeridos, asegurando la transparencia y la conformidad legal en la gestión

financiera.

Módulo de Control de Pago de Planillas (MCPP)

El módulo de control de pago de planillas del SIAF se encarga de gestionar y controlar el

proceso de remuneraciones y pagos del personal de la entidad. Permite automatizar los cálculos

salariales, la retención de impuestos y otros beneficios, garantizando una administración

eficiente y precisa de las planillas.

Módulo de Ejecución de Proyectos (MEP)

El módulo de ejecución de proyectos del SIAF facilita la gestión de proyectos y el seguimiento

de los recursos financieros asignados a cada uno. Permite la planificación, el monitoreo y el

control de las etapas de ejecución de los proyectos, asegurando la optimización de los recursos y

el cumplimiento de los objetivos establecidos.

Módulo de Deuda Pública

Módulo de Deuda Pública: El módulo de deuda pública del SIAF es vital para el registro y

control de la deuda contraída por una entidad. Permite un seguimiento preciso de los préstamos,

los pagos de intereses y las amortizaciones. Al gestionar la deuda pública de manera eficiente,

este módulo garantiza la transparencia y el cumplimiento de las obligaciones financieras,

brindando una visión clara del estado de la deuda y facilitando la toma de decisiones estratégicas.

Módulo de Formulación

El módulo de formulación del SIAF se centra en el proceso de planificación y formulación

presupuestaria. Permite la creación y revisión de los presupuestos, definiendo los objetivos

financieros y las asignaciones de recursos para cada área. Al utilizar este módulo, las entidades
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pueden establecer presupuestos realistas, alinear los recursos con las metas estratégicas y evaluar

la viabilidad financiera de los proyectos.

Módulo de Proceso Presupuestarios - MPP

El módulo de procesos presupuestarios del SIAF, conocido como MPP, es esencial para el

control y seguimiento de las etapas presupuestarias. Permite la elaboración, aprobación y

ejecución del presupuesto, facilitando la asignación de recursos y el seguimiento de los gastos.

Este módulo brinda una visión integral del ciclo presupuestario, asegurando la transparencia, la

eficiencia y el cumplimiento de los objetivos financieros establecidos.

Módulo SIAFFONDO – Área

El módulo SIAFFONDO – Área del SIAF se enfoca en la gestión de los recursos financieros

asignados a áreas específicas. Permite el registro y control de los ingresos, gastos y

transferencias en cada área de la entidad. Al utilizar este módulo, se garantiza un seguimiento

preciso de los recursos financieros asignados, lo que facilita la toma de decisiones basadas en

datos y optimiza la gestión económica de la entidad.

7.2 Base normativa del siga

El SIGA MEF opera en conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1440, que establece las

normas del Sistema Nacional de Abastecimiento. Asimismo, se rige por otras regulaciones, como

la Ley Nº 30225, que establece el régimen de contrataciones del Estado.

7.3 Base normativa del seace

Texto único ordenado de la ley nº 30225, ley de contrataciones del estado

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La presente norma tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los

recursos públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión por

resultados en las contrataciones de bienes, servicios y obras.

VIII. Comparación si existe sistemas parecidos en otros países

Los sistemas operativos utilizados en el sector público de otros países pueden variar, pero es

común encontrar sistemas integrados de gestión administrativa y financiera, similares a SIAF,

SIGA y SEACE en Perú. Aunque no se encontraron resultados específicos que comparen estos

sistemas con otros países. Sin embargo, se mencionan algunos sistemas operativos utilizados en

el sector público de otros países:

Sistema Integrado de Gestión Administrativa (SIGA): Este sistema es desarrollado por el

Ministerio de Economía y Finanzas en Brasil y es utilizado para la gestión administrativa y

financiera en el país. (Pimenta, 2018)

El SIGA Brasil es un sistema de información sobre el presupuesto federal en Brasil, mantenido

por la Consultoría de Presupuestos, Fiscalización y Control del Senado Federal. Este sistema

permite el acceso fácil y amplio a los datos del Sistema Integrado de Administración Financiera

(SIAFI), que es el sistema utilizado por el gobierno federal para la gestión financiera pública. El

SIGA Brasil fue lanzado en 2004 y ha sido actualizado en varias ocasiones para mejorar su

funcionalidad y accesibilidad. A través del SIGA Brasil, cualquier ciudadano puede acceder a

información sobre el presupuesto federal, incluyendo datos sobre ingresos, gastos, deuda pública,

entre otros. Además, el SIGA Brasil permite la generación de informes y análisis personalizados

sobre el presupuesto federal, lo que lo convierte en una herramienta importante para la

transparencia y la rendición de cuentas en Brasil.

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Sistemas Integrados de Administración Financiera (SIAF) en México, al igual que en otros

países, cumple la función de integrar varios subsistemas que planifican, procesan y reportan

información sobre los recursos financieros públicos. Este sistema incluye módulos para

contabilidad, presupuesto, tesorería, deuda, entre otros, y se aplica a distintos niveles de gobierno

(central, descentralizado, municipal). Permite desagregar territorialmente la información y por

otros criterios, lo que lo hace una herramienta fundamental para la gestión financiera pública.

Aunque la información específica sobre el uso de SIAF en México es limitada, se menciona su

importancia en la gestión financiera pública en el contexto de América Latina. (Pimenta, 2018).

El Sistema Integrado de Administración Financiera (SIDIF) es un sistema informático de gestión

financiera y contable del sector público en Argentina. El SIDIF fue desarrollado y mantenido por

la Dirección General de Sistemas Informáticos de Administración Financiera (DGSIAF) del

Ministerio de Economía y Finanzas de Argentina. Este sistema es fundamental para la eficiencia

y calidad de la gestión fiscal en el país.

Algunas características y funciones del SIDIF incluyen:

Gestión presupuestaria: El SIDIF permite la planificación, ejecución y control de los

presupuestos de los distintos niveles de gobierno en Argentina.

Contabilidad: El sistema permite la generación y explotación de información presupuestaria y

financiera relevante y confiable, contribuyendo al logro de la disciplina fiscal.

Interoperabilidad: El SIDIF es compatible con otros sistemas de la administración pública, como

Locación de Obras y Servicios (LOyS), Gestor de Asistencias y Transferencias (GAT),

CONTRATAR (Jefatura de Gabinete de ministros), Administración Federal de Ingresos Públicos

(AFIP), COMPRAR (Oficina Nacional de Compras) y SIGADE (Secretaría de Finanzas).

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IX. Conclusión

Conocer el SIAF (Sistema Integrado de Administración Financiera), el SIGA (Sistema de

Gestión Administrativa) y el SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado) es muy

importante, especialmente si estamos involucrados en la gestión pública o en el ámbito

empresarial, en nuestro caso por el hecho de estudiar la carrera de contabilidad es de suma

importancia conocer estas herramientas.

El SIAF es fundamental para la administración financiera del Estado, ya que permite la

ejecución, control y seguimiento de los recursos públicos. El SIGA, por su parte, es esencial para

la gestión administrativa y operativa de las entidades públicas. Finalmente, el SEACE es crucial

para las contrataciones del Estado, ya que agiliza y transparenta los procesos de adquisiciones y

contrataciones.

X. REFERENCIAS
Pimenta, C. (07 de diciembre de 2018). Gestión Fiscal del BID. Obtenido de Gestión Fiscal del
BID: https://blogs.iadb.org/gestion-fiscal/es/nuevas-tecnologias-y-los-sistemas-integrados-de-
administracion-financiera/
https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/298343/DS082_2019EF.pdf?v=1552488617
https://hegel.edu.pe/blog/siaf-siga-y-seace-los-modulos-de-los-sistemas-de-gestion-publica-del-
estado-peruano/