Siaf Publica

“Año de la Lucha contra la Corrupción e Impunidad"
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS,

ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD
TEMA:
SIAF “MODULO DE ADMINISTRACION”
ASIGNATURA:
CONTABILIDA PUBICA II
DOCENTE:
MG. CPC. SOTO CHOQUE NORMA VIRGINIA
ALUMNA(O):
CHAMPI IBARRA LUIS GABRIEL
GUILLEN BERRIO FLOR DE MARIA
CUSCO – PERÚ
2019
UNIVERSIDAD ANDINA DEL CUSCO
Presentación
MG. CPCC. Soto Choque Norma Virginia docente del curso de “Contabilidad
Publica II”, dando cumplimiento al trabajo dado por usted le presentamos nuestro
trabajo titulado: Sistemas Integrados de Administración Financiera “Módulo de
Administración” con lo cual pudimos aprender que el SIAF han contribuido
fuertemente a la estabilidad económica y la responsabilidad fiscal en las últimas
décadas, y han evolucionado a la par de los avances conceptuales y tecnológicos que
afectaron los procesos de trabajo en el sector público durante este período.
También pudimos aprender que los módulos del SIAF es una herramienta de gestión
con capacidad y flexibilidad de cubrir tanto requerimientos y demandas de los
organismos rectores de la administración financiera (MEF) y los órganos
superiores de control.
Esperamos que el presente trabajo sea de su agrado.
Atentamente
Los alumnos
i
Introducción
Los primeros SIAF de la región estaban enfocados en el control y la gestión de los
pagos de tesorería durante la ejecución del presupuesto público y permitían además
el registro contable y el reporte de las transacciones financieras ejecutadas. Es decir,
fueron inicialmente diseñados para suplir las necesidades de información de los
órganos centrales rectores del gasto (presupuesto, tesorería y contabilidad) con una
visión de control de arriba hacia abajo, sin atender las necesidades de información
de las entidades usuarias de los SIAF para mejorar su gestión de recursos.
Gradualmente, sus objetivos fueron ampliándose hasta apoyar la automatización y
estandarización de todos los procedimientos financieros, con la perspectiva de
aumentar la eficiencia y dar transparencia, seguridad y previsibilidad a la gestión
presupuestaria y financiera. Un aspecto importante del modelo de SIAF
predominante en ALC es que la contabilidad de la ejecución presupuestaria se
infiere automáticamente de las partidas presupuestarias por medio de matrices de
conversión. Es decir, a partir de algoritmos que asocian los registros presupuestarios
a los contables, se genera automáticamente la contabilidad por partida doble. Este
modelo se ha implantado en Argen- tina, Bolivia, Colombia, Guatemala, Honduras,
Nicaragua y República Dominicana. En otros países, como Brasil y Perú, la
inferencia automática de la contabilidad se realiza por medio de una tabla de eventos.
En América Latina y el Caribe (ALC) los sistemas integrados de administración
financiera (SIAF) empezaron a constituirse principalmente a partir de los años
ochenta, sobre todo como una forma de mejorar el registro y el control del gasto
público en respuesta a las crisis fiscales y macroeconómicas de ese momento.
ii
INDICE
Presentación ...................................................................................................................... ii
Introducción ...................................................................................................................... ii
1.Los Sistemas Integrados De Administración Financiera ............................................... 4
1.1. Concepto .................................................................................................................... 4
1.2. SIAF en Latinoamerica .............................................................................................. 5
2. Anatomía de una SIAF ................................................................................................. 6
2.1. Presupuesto ................................................................................................................ 6
2.2. Tesorería .................................................................................................................... 6
2.3. Contabilidad .............................................................................................................. 7
2.4. Deuda Pública ............................................................................................................ 7
3. La Integración del SIAF con otros Sistemas y Funcionalidades Administrativas ....... 8
3.1. Compras y Contrataciones ......................................................................................... 8
3.2. Administración de pagos al personal ......................................................................... 8
3.3. Administración de bienes .......................................................................................... 8
3.4. Administración tributaria........................................................................................... 9
4. Modulo Contable .......................................................................................................... 9
5.Tabla de Operaciones .................................................................................................. 13
6. Estructura de la Tabla de Operaciones ....................................................................... 15
7. Sustento Normativo .................................................................................................... 17
CONCLUSION .............................................................................................................. 18
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 19
iii
LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
1.1. Concepto
Los sistemas integrados de administración financiera (SIAF) son sistemas
informáticos que automatizan los procedimientos financieros necesarios para
registrar los recursos públicos recaudados y aplicarlos a la concreción de los
objetivos del sector público. En América Latina y el Caribe los SIAF han
contribuido fuertemente a la estabilidad económica y la responsabilidad fiscal en las
últimas décadas, y han evolucionado a la par de los avances conceptuales y
tecnológicos que afectaron los procesos de trabajo en el sector público durante este
período. A futuro persiste el desafío de avanzar hacia sistemas más volcados a la
gestión y al apoyo de la toma de decisiones. La gestión de las finanzas
gubernamentales requiere que las entidades públicas adopten prácticas
estandarizadas para el registro de ingresos y gastos y para el manejo del flujo de
recursos financieros. Además de un marco normativo e institucional adecuado, la
estandarización de estos procedimientos usualmente demanda herramientas
tecnológicas que apoyen la ejecución de diversas funciones administrativas
relacionadas con la gestión de los recursos financieros gubernamentales. Algunas de
estas funciones se basan en procesos de trabajo repetitivos y requieren el
procesamiento de un gran número de transacciones, que deben llevarse a cabo en un
tiempo limitado y que se hallan dispersas geográficamente (Hashim y Allan, 1999).
Es decir, los SIAF son sistemas informáticos que automatizan los procedimientos
financieros necesarios para registrar los fondos públicos recaudados y aplicarlos a
la concreción de los objetivos del sector público. De esta forma, los SIAF hacen
viable el presupuesto público, la ejecución de los pagos de tesorería y el
4
almacenamiento de registros contables y financieros. Además, permiten la
generación de reportes y confieren eficiencia, seguridad y mayor transparencia a la
gestión de los recursos públicos (Pimenta Farias, 2015).
1.2. SIAF en Latinoamerica

Inicialmente desarrollados para cumplir solamente con algunas de las funciones
básicas de las finanzas públicas, los SIAF han evolucionado a la par de los avances
conceptuales y tecnológicos que afectaron los procesos de trabajo en el sector
público durante las últimas décadas. Así, ampliaron su alcance funcional, su
cobertura en las entidades públicas y sus capacidades de integración. Los pioneros
en materia de SIAF en la región fueron Brasil (1986) y Bolivia (1989). Estos países
elaboraron diseños conceptuales de SIAF únicos y estándares para cada nivel de
gobierno con bases de datos centrales y una operación descentralizada. Con el
transcurso del tiempo, estos modelos fueron mejorándose y aplicándose en otros
países de la región. Actualmente casi todos los países de ALC tienen algún tipo de
SIAF con estas características. Los primeros SIAF de la región estaban enfocados
en el control y la gestión de los pagos de tesorería durante la ejecución del
presupuesto público y permitían además el registro contable y el reporte de las
transacciones financieras ejecutadas. Es decir, fueron inicialmente diseñados para
suplir las necesidades de información de los órganos centrales rectores del gasto
(presupuesto, tesorería y contabilidad) con una visión de control de arriba hacia
abajo, sin atender las necesidades de información de las entidades usuarias de los
SIAF para mejorar su gestión de recursos. Gradualmente, sus objetivos fueron
ampliándose hasta apoyar la automatización y estandarización de todos los
procedimientos financieros, con la perspectiva de aumentar la eficiencia y dar
transparencia, seguridad y previsibilidad a la gestión presupuestaria y financiera. Un
aspecto importante del modelo de SIAF predominante en ALC es que la contabilidad
5
de la ejecución presupuestaria se infiere automáticamente de las partidas
presupuestarias por medio de matrices de conversión. Es decir, a partir de algoritmos
que asocian los registros presupuestarios a los contables, se genera automáticamente
la contabilidad por partida doble. Este modelo se ha implantado en Argentina,
Bolivia, Colombia, Guatemala, Honduras, Nicaragua y República Dominicana. En
otros países, como Brasil y Perú, la inferencia automática de la contabilidad se
realiza por medio de una tabla de eventos.
2. Anatomía de una SIAF

En general las funcionalidades básicas de un SIAF se pueden resumir en:
presupuesto, tesorería, contabilidad y deuda pública
2.1. Presupuesto
Por medio de su componente de presupuesto, el SIAF coordina la asignación de
recursos y la ejecución del gasto a través de los regímenes de modificaciones
presupuestarias y la programación de la ejecución. El módulo apoya la elaboración
del presupuesto y controla los compromisos de gasto, establece topes de gasto para
cada unidad de gestión, y mantiene el presupuesto actualizado y ajustado, de
manera que al final de cada año fiscal cierren las cuentas. Usualmente el sistema de
ejecución de presupuesto opera tanto en el nivel central (en los ministerios
nacionales de Hacienda o de Planificación) como en las agencias sectoriales.
2.2. Tesorería
Las actividades de tesorería abarcan todas las transacciones relacionadas con los
ingresos y los pagos, y el manejo de caja en general, y son prioritarias en el
contexto de la automatización de procedimientos. El módulo de tesorería de los
SIAF genera un pronóstico de “flujo de caja” sobre la base de los pronósticos de
ingresos de las agencias de recaudación y las necesidades de fondos anticipadas
por las agencias de gasto. El módulo muestra los fondos disponibles para pagar
6
compromisos y controla su liberación. También puede incluir la emisión y
cancelación de bonos para financiar programas del gobierno.
2.3. CONTABILIDAD
El módulo de contabilidad es una parte muy importante en un SIAF. Sus procesos
básicos son: mantener un registro sobre autorizaciones de gasto, procesar
transacciones, monitorear los ingresos y gastos actuales por medio del libro
mayor, y producir los estados financieros básicos. De esta manera, el módulo de
contabilidad integra los registros presupuestarios, económicos, financieros y
patrimoniales. Este módulo debe ser capaz de procesar y registrar todas las
transacciones (aun aquellas que no derivan de movimientos de efectivo) que se
produzcan y que afecten (o puedan afectar) la situación económico-financiera de
las entidades públicas. Para ello, debe definirse claramente el momento de registro
de los ingresos (devengados o percibidos) así como todos los usos de fondos
(asignación de fondos, compromisos, devengados y desembolsos).
2.4. Deuda Pública

El módulo de contabilidad es una parte muy importante en un SIAF. Sus procesos
básicos son: mantener un registro sobre autorizaciones de gasto, procesar
transacciones, monitorear los ingresos y gastos actuales por medio del libro
mayor, y producir los estados financieros básicos. De esta manera, el módulo de
contabilidad integra los registros presupuestarios, económicos, financieros y
patrimoniales. Este módulo debe ser capaz de procesar y registrar todas las
transacciones (aun aquellas que no derivan de movimientos de efectivo) que se
produzcan y que afecten (o puedan afectar) la situación económico-financiera de
las entidades públicas. Para ello, debe definirse claramente el momento de registro
de los ingresos (devengados o percibidos) así como todos los usos de fondos
(asignación de fondos, compromisos, devengados y desembolsos).

7
3. La Integración del SIAF con otros Sistemas y Funcionalidades

Administrativas
Es cada vez más común que los SIAF promuevan la integración o interoperabilidad
con otros sistemas y funcionalidades administrativas, como compras y
contrataciones, administración de pagos al personal, administración de bienes,
inversiones públicas y administración tributaria. Esta integración puede constituirse
en módulos integrados al SIAF mismo, pero lo más común es la interoperabilidad
con otros sistemas auxiliares de información, conforme se describe a continuación.
3.1. Compras y Contrataciones

El sistema de compras y contrataciones está constituido por un conjunto de
principios, normas, órganos, recursos y procedimientos mediante cuya operación
se permite que el sector público obtenga los bienes y servicios necesarios para
cumplir con su gestión y atender las demandas sociales, con oportunidad, al mejor
precio posible de mercado y con la calidad adecuada.
3.2. Administración de pagos al personal

El sistema de administración de pagos al personal es el conjunto de normas,
recursos y procedimientos que permiten la administración eficiente del personal
de las instituciones públicas, uniformando las políticas y la gestión de personal
del Estado
3.3. Administración de bienes

El sistema de administración de bienes es el conjunto de normas, recursos y
procedimientos administrativos que intervienen en la administración de los bienes
físicos del Estado, ya sean de dominio público o privado, muebles o inmuebles, o
de consumo no durable
8
3.4. Administración tributaria

El sistema de administración tributaria es el conjunto de normas y procesos que
se aplican para la determinación, la percepción, el registro y la clasificación de los
ingresos tributarios y no tributarios con incidencia económica y/o financiera para
el tesoro nacional. En algunos casos, el sistema también puede ayudar a identificar
incumplimientos o forzar el cumplimiento de obligaciones. Este sistema se
vincula principalmente con el componente de presupuesto del SIAF, en la
formulación (por las estimaciones de las recaudaciones) y en la contabilidad de la
ejecución (por los devengados y percibidos) (Achata Salas, 2018).
4. Modulo Contable
SIAF - Módulo Contable – Información Financiera y Presupuestaria’’, en relación al
proceso de Cierre Contable trimestral para la presentación de los Estados Financieros y
Anexos Financieros correspondientes a las Entidades de los Gobiernos Nacional,
Regional, Local y Mancomunidades.
El módulo contable como mencionamos anteriormente está compuesto por un su
módulo llamado “registro”, en el cual encontraremos la opción “contabiliza”, de
igual manera esta opción está organizada por los siguientes elementos:
 Compromiso Anual (es parte de un registro o una transacción de gasto).
 Registros Administrativos (en esta opción se contabiliza los ingresos y
gastos).
Está constituido por el compromiso mensual, el devengado, el girado,
pagado y rendición, cabe resaltar que el pagado no se registra.
 Documentos Entregados. Es la opción en la cual se registrará la fecha de
entrega de los documentos valorados como cheques, cartas, órdenes.
9
 Contabilización del Segundo Asiento Contable del Devengado ( es solo
para el caso de cursos ordinarios).
 Ingresos a caja para su devolución a favor de TP con T -6. Esto surge
cuando se paga indebidamente algo o se paga en exceso a un trabajador,
por ende se tendrá que conversar con esta persona para llegar a un acuerdo
y pague o efectué la devolución del dinero a la entidad. La entidad recibirá
ese monto en efectivo y si perteneciera a una subcuenta, este dinero tendrá
que devolverse al Tesoro público.
Los manuales adjuntos proveen información de los conceptos básicos y
procedimientos para operar los Módulos del SIAF, permitiendo a las Unidades
Ejecutoras registrar sus Operaciones de Gastos e Ingresos, contabilizarlos y
enviar la información a los Órganos Rectores. Asimismo, contienen los cambios
y mejoras que se han desarrollado para cumplir con la normatividad vigente y
las necesidades del Usuario, convirtiéndolos en una herramienta de trabajo, los
mismos que se presentan por Módulos para simplificar su búsqueda.
a. Módulo Administrativo
Los Manuales correspondientes a este Módulo describen los procedimientos
que debe realizar la Unidad Ejecutora, para el registro de sus operaciones de
gastos e ingresos con cargo a su Marco Presupuestal y Programación del
Compromiso Anual, para el cumplimiento de sus objetivos aprobados en el
año fiscal. Asimismo, contiene la información para efectuar el registro del
giro efectuado, sea mediante la emisión de Cheque, Carta Orden o
Transferencia Electrónica, de acuerdo a las Directivas del Tesoro Público.
b. Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace
Estos Manuales contienen los procedimientos para la Conciliación de
Cuentas de Enlace que se realiza a través del SIAF, con la finalidad de

10
reflejar las operaciones que ejecutan los Pliegos Presupuestarios de las
Entidades del Gobierno Nacional y Gobierno Regional.
c. Módulo de Conciliación de Operaciones del SIAF
Estos Manuales permitirán conocer el uso del aplicativo para realizar la
Conciliación del Marco y Ejecución Presupuestaria entre la información de
la Base de datos del MEF y el Cliente Servidor.
d. Módulo Contable
Estos Manuales contienen información detallada del Cierre Contable
Mensual, Trimestral, Semestral y Anual, que permitirán a las entidades del
Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local, obtener los
Estados Financieros, Estados Presupuestarios e Información Adicional y
cumplir con su presentación y transmisión a la Dirección General de
Contabilidad Pública (DGCP), para la elaboración de la Cuenta General de
la República.
e. Módulo de Control de Pago de Planillas (MCPP)
Estos Manuales señalan el procedimiento para efectuar el registro y
mantenimiento de los datos personales y laborales del Personal Activo,
Pensionistas y Contratos Administrativos de Servicios que laboran en la
Unidad Ejecutora, para efecto de las Operaciones de Tesorería, tales como
el pago mediante el abono en cuentas bancarias individuales, entrega de
claves, giros electrónicos, entre otros, que requiera de la validación de datos
del personal.
f. Módulo de Ejecución de Proyectos (MEP)
11
Los Manuales del MEP son elaborados con el propósito de orientar a los
Usuarios de Proyectos, y puedan reportar al Banco Interamericano de
Desarrollo y Banco Mundial, su Información Financiera mediante los
Formatos oficiales de los Bancos.
g. Módulo de Deuda Pública
Los Manuales correspondientes a este Módulo, describen los
procedimientos para efectuar el registro, procesamiento y generación de los
datos de la Concertación, Desembolsos y Notas de Pago de las Unidades
Ejecutoras de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, según lo
establecido en la normatividad. Así mismo la integración entre el Módulo
de Deuda Pública y el Módulo Administrativo de uso obligatorio para el
Usuario.
h. Módulo de Formulación
Los Manuales de Formulación describen el procedimiento para el registro
de las diferentes fases del Proceso Presupuestario, en la cual las Unidades
Ejecutoras definen la Estructura Funcional Programática de su Presupuesto
Institucional, seleccionan las Metas Presupuestarias Propuestas durante la
fase de Programación y consignan las Cadenas de Gasto, montos y los
Rubros para el siguiente Ejercicio Fiscal.
i. Módulo de Proceso Presupuestarios - MPP
Estos Manuales presentan los procedimientos para el registro en el MPP, los
cuales permitirán a las Unidades Ejecutoras, realizar los cambios en los
Créditos Presupuestarios (Créditos Suplementarios y Transferencias de
Partidas) tanto a nivel Institucional como a nivel Funcional Programático
(habilitaciones y anulaciones) e incorporar las nuevas Metas
Presupuestarias. Además, a los Pliegos les permitirá consolidar esta
12
información para transmitirla a la Dirección General de Presupuesto
Público.
j. Módulo SIAFFONDO – Área
Estos Manuales guiarán al Usuario para obtener información financiera y
presupuestal por cada Área (MEF, 2017).
5.Tabla de Operaciones
El proceso de modernización de la gestión del Estado tiene como finalidad
fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de
manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando
el uso de los recursos público.
En ese sentido la Administración Financiera del Sector Público está orientada a
viabilizar la gestión de los fondos públicos conforme a las disposiciones del
ordenamiento jurídico promoviendo el adecuado funcionamiento de sus sistemas
conformantes según las medidas de política económica establecidas.
Presupuesto asigna los fondos públicos.
• Tesoro Público centraliza, custodia y canaliza los fondos y valores de la
Hacienda Pública.
• Endeudamiento Público permite obtener financiamiento externo e interno de
acuerdo a la ley del presupuesto y la capacidad de pago del país; y
• Contabilidad Pública consolida la información presupuestaria y patrimonial de
las entidades y organismos del Sector Público para mostrar el resultado integral
de la gestión del Estado a través de la Cuenta General de la República.
Como resultado de esta modernización se da una herramienta informática que
permita una base de datos que centraliza los aspectos normativos de los entes rectores
del Vice Ministerio de Hacienda para automatizar la información y el Sistema
13
Integrado de Administración Financiera del Sector Público - SIAF-SP se constituye
en el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información.
Por lo tanto, el SIAF-SP es un instrumento informático, que automatiza el proceso
de ejecución presupuestal, financiero y contable, mediante un registro único de
operaciones con mayor rapidez, precisión e integridad válida para la toma de
decisiones de los diferentes niveles gerenciales de la organización gubernamental,
siendo el medio informático para registrar los procedimientos contables de la
contabilidad gubernamental la Tabla de Operaciones.
En ese sentido la Administración Financiera del Sector Público está orientada a
viabilizar la gestión de los fondos públicos conforme a las disposiciones del
ordenamiento jurídico promoviendo el adecuado funcionamiento de sus sistemas
conformantes según las medidas de política económica establecidas.
Como resultado de esta modernización se da una herramienta informática que
permita una base de datos que centraliza los aspectos normativos de los entes rectores
del Vice Ministerio de Hacienda para automatizar la información y el Sistema
Integrado de Administración Financiera del Sector Público - SIAF-SP se constituye
en el medio oficial para el registro, procesamiento y generación de la información.
Por lo tanto, el SIAF-SP es un instrumento informático, que automatiza el proceso
de ejecución presupuestal, financiero y contable, mediante un registro único de
operaciones con mayor rapidez, precisión e integridad válida para la toma de
decisiones de los diferentes niveles gerenciales de la organización gubernamental,
siendo el medio informático para registrar los procedimientos contables de la
contabilidad gubernamental la Tabla de Operaciones (MEF, 2017)..
OBJETIVO
14
Que las operaciones ejecutadas en un año fiscal sean direccionadas a obtener reportes
que permitan a la Administración de la Entidad obtener resultados a través de los
Estados Financieros y Presupuestarios exigidos por el Ente Rector (Dirección Nacional
de Contabilidad Pública), en el marco de la elaboración de la Cuenta General de la
República.
IMPORTANCIA
 La Tabla de Operaciones nos permite la contabilización de las operaciones de gastos
e ingresos en el Módulo SIAF-SP que tiene como punto de partida el módulo
Administrativo (Presupuestal – Financiero y otros) realizado por la UE, debiendo
evaluarse previamente los procesos iníciales que deben concluir en la contabilidad Y
aquellas operaciones que no representan movimiento de fondos (operaciones
complementarias) son registradas directamente en el módulo contable con notas de
contabilidad.
 El conjunto de asientos realizados de acuerdo a la tabla de operaciones (gastos +
ingresos + operaciones complementarias) asociadas a los procesos iníciales del
módulo administrativo conforman la contabilidad de la UE.
Además de las operaciones comunes realizadas por las Unidades Ejecutoras, la tabla
de operaciones incluye las operaciones propias de la actividad de la DNTP, DNEP y
SUNAT
6. ESTRUCTURA DE LA TABLA DE OPERACIONES

a) Código de la Operación
b) Descripción de la Operación
c) N° de Asiento
d) Contabilidad Patrimonial de la Unidad Ejecutora: Debe y Haber para cada asiento.
15
e) Contabilidad Presupuestal de la Unidad Ejecutora: Debe y Haber para cada asiento.
f) Cuentas de Orden de la Unidad Ejecutora: Debe y Haber para cada asiento.
a) Código de la Operación: Compuesto por un mínimo de 12 dígitos, sirve para

identificar las operaciones de gastos, ingresos y complementarias.
 Ciclo de ejecución (1 dígito)

Gasto (G)
Ingreso (I)
Operación Complementaria (C)
 Fases del Ciclo de ejecución (1 dígito)

Ciclo Gasto: Fases Comprometido (C), Devengado (D), Girado (G) Pagado (P)
Ciclo Ingreso: Fases Determinado (D) y Recaudado (R).
Ciclo Complementario: No tiene fases. En todos los casos se consigna C.
 Naturaleza del gasto o ingreso (mínimo 6 dígitos)
Son los Clasificadores del Gasto (a nivel de específica) y del Ingreso (a nivel de sub-
específica) aprobados por la DNPP.
Con respecto a las operaciones complementarias, cabe señalar que éstas no se
encuentran ordenadas según el Clasificador de Gasto o Ingreso. Más bien, han sido
clasificadas en 14 Grupos Generales de operaciones más usuales y comunes de la
Contabilidad Gubernamental. Estos grupos se encuentran ordenados en forma
secuencial, cuyo detalle se encuentra indicado al inicio de la Sección de Operaciones
Complementarias.
 Cuenta divisionaria (mínimo 6 dígitos)
Corresponde al código de cuenta del Nuevo Plan Contable Gubernamental asociado
al detalle del gasto o ingreso.
 Descripción de la Operación:
16
La glosa de las operaciones de la TO 2010 es el resultado de la unión de la glosa de
los Clasificadores Presupuestales del Gasto e Ingresos y las subcuentas contables del
Nuevo Plan Contable Gubernamental.
 N° de Asiento
Esta columna es una referencia de orden de los asientos contables en cada fase. Por
lo general, en cada fase, las operaciones de gastos están asociadas a un sólo asiento
patrimonial y presupuestal. Mientras que las operaciones de ingresos, en su fase
recaudado, están vinculadas a 2 asientos patrimoniales (Pimenta Farias, 2015).
7. SUSTENTO NORMATIVO
La Tabla de operaciones o modulo contabiliza en el SIAF – SP tiene sustento
normativo mediante las disposiciones legales siguientes:
7.1. LEY Nª 28112 Ley Marco de la Administración Financiera
Art. 10.- Registro Único de Información
7.1.2. El registro de la información Es único y de uso obligatorio por parte de todas
las entidades y organismos del Sector Público, a nivel nacional, regional y local y se
efectúa a través del Sistema Integrado de Administración Financiera del Sector
Público (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economía y Finanzas, a través
del Comité de Coordinación.
7.1.2. EL SIAF-SP constituye el medio oficial para el registro, procesamiento y
generación de la información relacionada con la Administración Financiera del
Sector Público, cuyo funcionamiento y operatividad se desarrolla en el marco de la
normatividad aprobada por los órganos rectores
7.2. LEY Nª 28708 – Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad
17
Art. Nº 17º Registro Contable en el Sistema Integrado de Administración Financiera
del Sector Público (SIAF SP)
El registro contable que se efectúa utilizando el Sistema Integrado de Administración
Financiera del Sector Público (SIAF-SP), tiene como sustento la Tabla de
Operaciones cuya elaboración y actualización permanente es responsabilidad de la
Dirección Nacional de Contabilidad Pública (DESARROLLOGLOBAL, 2019).
CONCLUSION
El modelo SIAF como un sistema único de administración financiera pública,
incluida la operación de una CUT, sigue siendo una tendencia predominante en
ALC. Si bien este modelo surgió como respuesta a las crisis fiscales de los años
ochenta y noventa, continúa la tendencia de seguir adoptándolo, porque además
de permitir consolidar la estabilidad macroeconómica y
la responsabilidad fiscal, ayuda a promover la mejora en los procesos decisorios,
la transparencia y la modernización de la gestión pública.
Sin embargo hay discusiones todavía incompletas sobre el nivel
de integración más adecuado para cada país en cuanto a las funcionalidades
básicas de un SIAF (presupuesto, tesorería, contabilidad y deuda pública). En lo
general, cuanta más integración haya, mayor será la seguridad del control sobre
el gasto público, y mejores serán también la calidad de la información y la
eficiencia de los procesos de trabajo. Por otro lado, los costos de una integración
y una automatización totales son muy altos, tanto para la implementación del
sistema como para su operación y mantenimiento.
18
BIBLIOGRAFIA
Achata Salas, F. (13 de Octubre de 2018). RYC Consulting. Obtenido de RYC

Consulting: https://rc-consulting.org/blog/2015/02/modulos-siaf-informaticos/
DESARROLLOGLOBAL. (19 de ENERO de 2019). CENTRO DE CAPACITACION
Y DESARROLLO GLOBAL. Obtenido de CENTRO DE CAPACITACION Y
DESARROLLO GLOBAL: https://www.desarrolloglobal.pe/blog/que-es-el-
siaf-y-como-funciona/
MEF. (14 de SETIEMBRE de 2017). MEF.COM. Obtenido de MEF.COM:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/siaf/manuales/MU_trans_financieras_CUT
.pdf
MEF, 2. (8 de OCTUBRE de 2015). PORELPERU. Obtenido de PORELPERU:
http://porelperu.softwareoctopus.com/htdocs/index.php/manuales-del-siaf-gl
Pimenta Farias, P. (10 de marzo de 2015). 2.congreso. Obtenido de 2.congreso:
http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/08B8FDE2C856A
DB705257ABD005EE899/$FILE/104_pdfsam_.pdf
19

Siaf Publica

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Siaf Publica

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

“Año de la Lucha contra la Corrupción e Impunidad"

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS,

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

MG. CPC. SOTO CHOQUE NORMA VIRGINIA

CHAMPI IBARRA LUIS GABRIEL

GUILLEN BERRIO FLOR DE MARIA

trabajo titulado: Sistemas Integrados de Administración Financiera “Módulo de

Administración” con lo cual pudimos aprender que el SIAF han contribuido

fuertemente a la estabilidad económica y la responsabilidad fiscal en las últimas

décadas, y han evolucionado a la par de los avances conceptuales y tecnológicos que

afectaron los procesos de trabajo en el sector público durante este período.

con capacidad y flexibilidad de cubrir tanto requerimientos y demandas de los

organismos rectores de la administración financiera (MEF) y los órganos

Esperamos que el presente trabajo sea de su agrado.

Los primeros SIAF de la región estaban enfocados en el control y la gestión de los

pagos de tesorería durante la ejecución del presupuesto público y permitían además

el registro contable y el reporte de las transacciones financieras ejecutadas. Es decir,

fueron inicialmente diseñados para suplir las necesidades de información de los

de las entidades usuarias de los SIAF para mejorar su gestión de recursos.

Gradualmente, sus objetivos fueron ampliándose hasta apoyar la automatización y

estandarización de todos los procedimientos financieros, con la perspectiva de

aumentar la eficiencia y dar transparencia, seguridad y previsibilidad a la gestión

presupuestaria y financiera. Un aspecto importante del modelo de SIAF

predominante en ALC es que la contabilidad de la ejecución presupuestaria se

infiere automáticamente de las partidas presupuestarias por medio de matrices de

conversión. Es decir, a partir de algoritmos que asocian los registros presupuestarios

a los contables, se genera automáticamente la contabilidad por partida doble. Este

modelo se ha implantado en Argen- tina, Bolivia, Colombia, Guatemala, Honduras,

Nicaragua y República Dominicana. En otros países, como Brasil y Perú, la

inferencia automática de la contabilidad se realiza por medio de una tabla de eventos.

En América Latina y el Caribe (ALC) los sistemas integrados de administración

financiera (SIAF) empezaron a constituirse principalmente a partir de los años

público en respuesta a las crisis fiscales y macroeconómicas de ese momento.

LOS SISTEMAS INTEGRADOS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

Los sistemas integrados de administración financiera (SIAF) son sistemas

informáticos que automatizan los procedimientos financieros necesarios para

registrar los recursos públicos recaudados y aplicarlos a la concreción de los

contribuido fuertemente a la estabilidad económica y la responsabilidad fiscal en las

últimas décadas, y han evolucionado a la par de los avances conceptuales y

período. A futuro persiste el desafío de avanzar hacia sistemas más volcados a la

gestión y al apoyo de la toma de decisiones. La gestión de las finanzas

gubernamentales requiere que las entidades públicas adopten prácticas

estandarizadas para el registro de ingresos y gastos y para el manejo del flujo de

recursos financieros. Además de un marco normativo e institucional adecuado, la

estandarización de estos procedimientos usualmente demanda herramientas

tecnológicas que apoyen la ejecución de diversas funciones administrativas

relacionadas con la gestión de los recursos financieros gubernamentales. Algunas de

estas funciones se basan en procesos de trabajo repetitivos y requieren el

procesamiento de un gran número de transacciones, que deben llevarse a cabo en un

tiempo limitado y que se hallan dispersas geográficamente (Hashim y Allan, 1999).

financieros necesarios para registrar los fondos públicos recaudados y aplicarlos a

viable el presupuesto público, la ejecución de los pagos de tesorería y el

almacenamiento de registros contables y financieros. Además, permiten la

generación de reportes y confieren eficiencia, seguridad y mayor transparencia a la

gestión de los recursos públicos (Pimenta Farias, 2015).

1.2. SIAF en Latinoamerica

conceptuales y tecnológicos que afectaron los procesos de trabajo en el sector

público durante las últimas décadas. Así, ampliaron su alcance funcional, su

cobertura en las entidades públicas y sus capacidades de integración. Los pioneros

elaboraron diseños conceptuales de SIAF únicos y estándares para cada nivel de

gobierno con bases de datos centrales y una operación descentralizada. Con el

transcurso del tiempo, estos modelos fueron mejorándose y aplicándose en otros

en el control y la gestión de los pagos de tesorería durante la ejecución del