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DESCENTRALIZACIN

Cmo mejorar la descentralizacin del


Estado para servir mejor al ciudadano?

www.dialogosperu.pe

Las funciones del gobierno


nacional, los gobiernos regionales
y los gobiernos locales no estn
claramente definidas y muchas
veces se superponen entre ellas.

El proceso de
descentralizacin del Estado
peruano prcticamente se ha
detenido.

Actualmente, hay muchas


zonas del pas donde el Estado
no brinda servicios bsicos de
salud, educacin, agua,
desage, pistas, entre otros.

Desde su inicio, la
descentralizacin se vio
afectada por la ausencia de
reformas fiscales, polticas, de
gestin y de control ciudadano.

Los gobiernos regionales y locales


no reciben recursos suficientes
para que puedan atender
adecuadamente la provisin de los
servicios a su cargo.

La fragmentacin del territorio en


tantos municipios y regiones no
genera eficiencia ni escala
suficiente para la prestacin
adecuada de los servicios.

La ausencia de mecanismos de
control eficaces ha facilitado el
aumento de la corrupcion en los
gobiernos regionales y locales.

Qu puede hacer el prximo Gobierno?


1

Apuntar a la construccin de un Estado


unitario y descentralizado

Contribuir a una mejor organizacin del


territorio peruano

Definir claramente los roles y responsabilidades de los


tres niveles de gobierno actuales: gobierno nacional,
gobiernos regionales y gobiernos locales.

Promover la integracin regional en materia econmica y


administrativa y teniendo en cuenta el desarrollo urbano
de las ciudades.

Adecuar el aparato pblico del gobierno nacional para


que sea funcional a una gestin descentralizada del
Estado.

Desarrollar el rgimen especial de Lima Metropolitana,


para su efectiva incorporacin al proceso de
descentralizacin.

Fortalecer las capacidades de los gobiernos regionales


y locales para mejorar la gestin y prestacin de
servicios a los ciudadanos y ciudadanas.
Fortalecer los mecanismos de participacin de los
ciudadanos para que puedan fiscalizar mejor al gobierno
central, a los gobiernos regionales y a las
municipalidades.

Conducir de forma concertada las polticas


pblicas en el marco de un Estado unitario y
descentralizado
Reformar el diseo institucional de la descentralizacin
para que exista un liderazgo claro, con capacidad
tcnica y poltica en la conduccin del proceso.
Promover la articulacin entre los organismos de los tres
niveles de gobierno: nacional, regional y local.

Impulsar la descentralizacin de recursos


econmicos
Dotar de los recursos financieros requeridos en cada
nivel de gobierno de acuerdo a las responsabilidades
que tienen, para atender con eficacia al ciudadano y
emprender reformas en las prestaciones de servicios.

Qu deben responder los candidatos en materia de descentralizacin?

En qu consistira su plan estratgico para que los servicios de salud y educacin a nivel
regional funcionen de acuerdo con las demandas de los ciudadanos?
Est de acuerdo con la reeleccin de los gobernadores regionales? Por qu?
Cmo ordenara la casa para que trabajen conjuntamente los tres niveles de gobierno:
nacional, regional y local, y as se pueda atender a los ciudadanos con eficacia?
Ha pensado cmo tratar los conflictos sociales con los gobiernos regionales y las
municipalidades para que no sigan ocurriendo ms prdidas humanas en el futuro?
Considera que ciertas funciones otorgadas a los gobiernos regionales no han tenido los
resultados esperados? Buscara trabajar en una reforma que atienda este aspecto?
Qu hara para evitar que un alcalde de una pequea circunscripcin sin agua ni luz venga a
Lima, a hacer largos tramites en el Poder Ejecutivo para intentar conseguir estos servicios?
Cmo se controlar en un eventual gobierno suyo el lavado de dinero y el narcotrfico que se
observa en las zonas cocaleras?
En un posible gobierno suyo, apoyara la inversin en infraestructura que se necesita para
resolver los problemas de trfico en Lima y Callao?

Sobre Dilogos de Poltica Pblica


Con miras al debate poltico y social frente a las Elecciones 2016, Dilogos
de Poltica Pblica es una iniciativa de un conjunto de instituciones de la
sociedad civil que busca construir una agenda de prioridades para lograr
una gestin pblica eficiente y de calidad. Esta agenda aborda 11 temas de
inters nacional, como salud, educacin, descentralizacin, justicia, entre
otros y contiene una serie de recomendaciones tcnicamente necesarias y
polticamente viables que han sido elaboradas por cerca de 200
especialistas, entre ellos, exministros, exviceministros, exfuncionarios de
alto nivel y expertos en cada materia.

Quines han participado en la elaboracin de estas propuestas en materia de descentralizacin?

* Ex altos funcionarios de Estado


** Consultores

Luis Chirinos
Fernando Cilloniz
Miguel Cordano
Marisa Glave*
Sobeida Gonzales
Gustavo Guerra Garca*
Cecilia Len
Carlos Lpez
Luis Alberto Arias Minaya
Ral Molina*

Juan Alberto Narvez


Carlos Augusto Oliva*
Rogelio Or
Guiselle Romero*
Wilbert Rozas*
Javier Torres
Alfonso Felipe Velsquez
Martn Alberto Vizcarra*
Johnny Zas Friz**

Coordinadora temtica:
Mayen Ugarte

Contacto: amori@iep.org.pe I Telf. (01) 3326194 anexo 1223

INFOGRAFA: Alberto Mori y Giancarlo Tafur

Cecilia Aldave
Rolando Ames
Cinthya Arguedas**
Michel Azcueta*
Eduardo Balln*
Santiago Barreda
David Bastidas
Violeta Bermdez
Maruja Boggio*
Mnica Callirgos

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