Diagnóstico de los Núcleos Agrarios

Tramo 1 Palenque – Escárcega

Ejido Guadalupe (Div. De Chancalá Zapote)

PROYECTO TREN MAYA

Enlace territorial RAN: .
José Antonio Torres 661 Ampliación Asturias, Cuauhtémoc C.P. 06890 Ciudad de México www.gob.mx/ran
 I.
CARACTERÍSTICAS DEL NÚCLEO AGRARIO

Ejido Guadalupe (Div. de Chancalá Zapote)

Municipio Palenque

Entidad Federativa Chiapas

Acciones Agrarias1
a Dotación
b Ampliación
c Segregación
d Expropiación
e Otros2 División 31 de mayo de 1995
Acciones sin
regularizar3
¿El ejido está
certificado?
Si ✘ Fecha de inscripción: 19/09/1996 No
¿Qué programa lo
a PROCEDE ✘ FANAR RRAJA PARTICULAR
certificó?4

Distribución de la Superficie (Ha) de acuerdo al Plano Interno

a Uso Común

b Parcelada 554.447565
Asentamientos
c
Humanos
19.451812
d Infraestructura

e Superficie Total 554.447565

f Otros5

Información Agraria
¿Cuenta con la
Carpeta Básica6?
Si ✘ No
a ¿Está completa? Si ✘ No
¿Tiene la Carpeta
Agraria7?
Si ✘ No

1
El contenido se obtuvo del Padrón e Historial de Núcleos Agrarios (PHINA) así como la certificación del ejido (https://phina.ran.gob.mx/index.php).

2
Otras acciones agrarias como: Cambio de destino (uso común a asentamiento humano, área parcelada a asentamiento humano, uso común a asentamiento humano sin
delimitar, uso común a reserva de crecimiento, entre otros.), Asignación de asentamiento humano sin delimitar a asentamiento humano delimitado, Incorporación de
Tierras al Régimen Ejidal, Aportaciones de Tierras, Cesión (+), División Resta y Otros (+). En caso de no aparecer en el listado especificar la acción agraria.

3
Otras acciones sin regularizar pueden ser de: Ampliaciones, Expropiaciones, Cambios de Destino, de Uso de Suelo, Áreas especiales, entre otros. En caso de no
aparecer en el listado especificar la información.

4
PROCEDE: Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares.
FANAR: Fondo de Apoyo para Núcleos Agrarios sin Regularizar.
RRAJA: Regularización y Registro de Actos Jurídicos Agrarios.

5
El plano interno tiene otras superficies como: tierras de explotación colectiva, ríos, arroyos y cuerpos de agua, áreas especiales, total afectaciones (infraestructura, ríos,
arroyos y cuerpos de agua y áreas especiales), superficie real ejidal, superficie de propiedad y superficie en posesión. En caso de no aparecer en el listado especificar la
superficie.

6
Contiene la resolución presidencial o sentencia de los Tribunales Agrarios, acta de posesión y deslinde y plano definitivo.
7
Está integrada con los documentos y planos resultantes de los trabajos de PROCEDE como el plano interno, el acta de

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 I.
CARACTERÍSTICAS DEL NÚCLEO AGRARIO
a ¿Está completa? Si ✘ No
¿Cuenta con el Padrón
de ejidatarios?
Si ✘ No
¿Se encuentra
a
actualizado?
Si ✘ Fecha de actualización: 00/00/0000 No
¿Cuántos
b ejidatarios (as) 82 ejidatarios
están en el Padrón?
ORV actual y su
vigencia
se encuentra actualizado pero no se ha inscrito el acta de elección
Problemas con el ORV
El ejido se desprende de una división que se llevó a cabo a mediados de la década de los 90
´s, los ejidatarios de ese núcleo se encuentran familiarizados con ese proceso jurídico ya que
Análisis de la es contemporáneo de los ejidatarios que actualmente conforman el ejido, en el núcleo de
información población, en la actualidad hay una disputa entre el ejido y el Registro Agrario por el nombre
(problemáticas, real que debería tener el núcleo. Los ejidatarios por un lado lo denominan Guadalupe, pero el
oportunidades y registro agrario por cuestiones de diferenciar con un homólogo en el mismo municipio
recomendaciones). decidió poner la procedencia de este quedando GUADALUPE (DIVISIÓN DE CHANCALÁ
ZAPOTE) cuestión de la que ya existe una sentencia en favor del ejido que más adelante
detallaremos.

II.
RELACIÓN CON EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL
Actualmente hay una sentencia del Tribunal Unitario Agrario en la que ordena dejar el
Trámites más
nombre del ejido únicamente como Guadalupe, ya que ante el SIMCR el ejido tiene el
solicitados ante el
RAN. nombre de Guadalupe (División de Chancalá Zapote), esto derivado de un homónimo en el
municipio de Palenque y que obligó a buscar la manera de identificar a los ejidos uno de otro.
Los trámites los manejan a través de la Procuraduría Agraria por la
dificultad de ir a la representación en la Capital que queda a 6 horas
de distancia.
Sin embargo, la representación de Chiapas tiende a tardar los
Tiempo que demoran
los trámites. trámites por la cantidad de ejidos y comunidades que se atienden,
por lo que se complican trámites tales como los depósitos de las
listas de sucesión, la inscripción de convenios y contratos entre
otros.
La única capacitación que se da en los ejidos es cada 3 años por parte de la procuraduría
agraria cuando se cambia el órgano de representación y Los Ejidatarios acuden a una
Acciones de asamblea semestral, la comunicación con el presidente es fluida, ya que a diario
capacitación, asesorías
y organización para el trabaja su parcela en el ejido a pesar de no vivir en la comunidad. Principalmente
ejido. se organizan por medio del abogado del ejido El Sr. Camacho quien es aceptado
por

Pese a que es uno de los ejidos más cercanos a la residencia de palenque, la falta de atención
Propuesta para se hace presente, la razón más importante por la que hoy en día es atendido se centra en, que
mejorar. es el primer ejido en la ruta del tren maya, por lo que los medios y los reflectores se centran
en él, no así en Chacamax o Estrella de Belén que son ejidos cercanos, pero igualmente si

ejecución y la Asamblea de Delimitación, Destino y Asignación de Tierras (ADDAT), entre otros.

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 II.
RELACIÓN CON EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL

Análisis de la Se detecta una falta general en el estado de atención por parte de la Procuraduría agraria, así
información mismo la distancia que existe entre la representación del RAN y el ejido impide los tramites,
(problemáticas, por lo que la sugerencia sería capacitar de mejor manera a los ejidatarios, y generar posibles
oportunidades y gestores internos dentro del ejido que puedan llevar los trámites del núcleo que se centran
recomendaciones). principalmente en sucesiones y cambio de ORV´S

III.
RELACIÓN CON LA PROCURADURÍA AGRARIA
La conciliación es uno de los trámites mas solicitados por parte del ejido ya que actualmente
Trámites más
solicitados ante la PA.
los ejidatarios no venden sus tierras y menos por el valor recién adquiridos de sus tierras por
la urbanización y por el pago de Tren Maya.
Los tramites en general demoran entre 12 y 18 meses por la cantidad de ejidos que se
Tiempo que demoran
los trámites.
atienden en la representación de Palenque que ronda en los 380 ejidos y 4 municipios, mas el
viaje hasta la capital y la priorización de expedientes para ingreso al RAN,
Acciones de
capacitación, asesorías Si bien una capacitación sería muy efectiva, se requiere invertir en a atención de las
y organización para el instituciones hacia el sector pues si no se ha olvidado, resulta insuficiente.
ejido.
Propuesta para Capacitación de jóvenes capaces de llevar gestiones del ejido con el interés de actualizar e
mejorar. incluso por que no salir de la propiedad social por la cercanía a la zona rural.
Análisis de la
información Este ejido se encuentra con un área de oportunidad por estar conurbado al municipio de
(problemáticas, Palenque, y que gracias a el desarrollo traído por el Ten Maya resulta en un Núcleo bastante
oportunidades y atractivo para la regularización y cambio de destino de tierras.
recomendaciones).

IV.
RELACIÓN CON EL TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO
Trámites más Actualmente los trámites mas solicitados ante el TUA son las sucesiones, el último que se
solicitados ante el llevó a cabo fue por parte de la parcela 26 a favor de Delmy Pimienta, quien solicitó un juicio
TUA. sucesorio intestamentario con repudio de parte de su hermano.
Los ejidos de la sierra de Palenque o zona selva, son atendidos por el Tribunal con cede en
Tiempo que demoran Villahermosa, por lo que los tramites, sobre todo los relacionados a las sucesiones son
los trámites. rápidos comparados con los del tribunal instalado en Tutla o anteriormente en Comitán
Chiapas
Acciones de Algo que caracteriza al TUA en Tabasco es que la asesoría es buena, y canalizan fácilmente a
capacitación, asesorías
y organización para el
la gente a la Procuraduría Agraria, lugar donde si resulta un poco más demorado cualquier
ejido. trámite, por la demanda actual.
La única dependencia que actualmente está en dificultad de itinerancia es el RAN y eso por el
Propuesta para recurso tan disminuido que se le proporciona, sin embargo con una buena asesoría y la
mejorar. solicitud de los ejidos se puede traer a las instituciones agrarias a un punto centro que sería de
gran interés para el núcleo en cuestión.
Análisis de la
información La problemática radica en la variedad de lenguas que se habla en la región, dificultando el
(problemáticas, entendimiento de los procesos, las instituciones dentro de lo que cabe han sido eficientes para
oportunidades y dar seguimiento a las problemáticas agrarias.
recomendaciones).

V.
GOBERNANZA
Describa cómo es la La gobernanza se divide en 3 partes, la primera a cargo del comisariado ejidal quien, en el
Organización Interna. periodo de la liberación de vía se vio aturado, desinteresado y desacreditado por el segundo
grupo, conformado por un abogado y pobladores del ejido que vieron una oportunidad muy

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 V.
GOBERNANZA
grande y quizá única en el desarrollo del poblado liderada por el Lic, Camaho a quien
conoceremos como el otro líder del poblado, y finalmente se encuentra un comité de
pobladores que se asesora por medio de el Lic. Camacho que se encarga de ver las mejoras
del ejido.
¿Cómo considera el
Conocimiento que se
Bueno Regular ✘ Poco Nula
tiene de la Ley
Agraria?
¿Tiene el Reglamento
Interno?
Si ✘ No

a ¿Es practicado? Si ✘ No
¿Tipos de Asambleas
Ordinario ✘ Extraordinario Informativo
qué realizan?
¿En qué
convocatoria se
a 1er Convocatoria 2da Convocatoria ✘ Otros
efectúan las
asambleas?
Especifique cuáles
han sido las
b
“Otras”
convocatorias.
¿Cómo es la
Nula
c participación en Mucha participación Poca participación ✘
las asambleas?
participación
¿Número de
d asistentes a las 18 ejidatarios incluso cuando de recuro económico se trata
asambleas?
Temas qué más se
e tratan en las Generalmente es el pago de agua y las obras del tren maya
asambleas.
¿Qué Actas de Adopción de
ORV ✘ Anuencia ✘ ✘ Otros
Asamblea se tienen? dominio pleno
Mencione las
a “Otras” Actas de
Asamblea.
¿Realizan Rendición
de cuentas?
Si ✘ No
¿Cuál es el
Cada 6 meses se presentan las cuentas, asambleas muy importantes actualmente por el
a mecanismo que
usan? recurso que ha ingresado como beneficio de las afectaciones del TM
Capacitación
Organización ✘

Aprovechamiento de los recursos naturales

Proyectos para
Fortalecer la infraestructura
fortalecer al ejido
Actividades Productivas
Actividades Turísticas
Otros
Describa en qué
a
consisten los Un desarrollo inmobiliario sería una oportunidad que podrían aprovechar pues resulta ser un
proyectos conurbado del municipio.
seleccionados.
Mencione y
describa en qué
b consisten los
“Otros”
proyectos.
Programas Sembrando Vida ✘
gubernamentales Producción para el Bienestar (antes Procampo) ✘

Fertilizantes para el Bienestar

Programa de Fomento a la Agricultura, Ganadería, Pesca y Acuicultura (Bienpesca)
Jóvenes Construyendo el Futuro
Pensión para el Bienestar de las Personas Adultas Mayores ✘

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 V.
GOBERNANZA
Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad ✘

Beca para el Bienestar Benito Juárez de Educación Básica ✘

Otros
¿Cuáles son los
a “Otros”
programas?
Programas no
gubernamentales
Análisis de la
información (toma de
decisiones y acuerdos,
participación de la Es un ejido ampliamente beneficiado por las instituciones y por la situación que hoy por hoy
mujer en la vida del se vive con la venida del Tren Maya.
ejido, problemáticas,
oportunidades y
recomendaciones).

VI.
CARACTERÍSTICAS DE LOS SECTORES ECONÓMICOS
Agropecuarias El ejido en su mayoría se dedica a la cría de ganado para el consumo de carne y la producción
(agrícola, ganadera y
apicultura) de becerros. -
Forestales El ejido carece de áreas forestales por las practicas ganaderas que se presentan
El ejido, fuera de un comedor que se ha encargado de alimentar a los trabajadores del TM no
Turísticas
cuenta con una actividad o un interés
No cuenta con servicios.
Servicios

Es un área de oportunidad que se presenta para la urbanización ordenada de lo que sería un

Inmobiliaria
conurbado del municipio de Palenque.
Otros
Análisis de la
información Es un ejido que puede mudar su actividad principal, enfocado a las inmobiliarias, siendo, los
(problemáticas, ejidatarios los que pueden aprovechar la oportunidad antes de que lleguen las empresas
oportunidades y acaparadoras,
recomendaciones).

VII.
TIERRAS AFECTADAS POR EL DDV DEL TREN MAYA
Tipo de superficie Superficie afectada (m2)
Parcelas
Solares
Uso Común
a Uso común
b Parcelas sin asignar
c Solares sin asignar
Reserva de
d
crecimiento
E Infraestructura
F Calles y banquetas Principalmente afectadas pero mejoradas.
Análisis de la
información
(problemáticas,
oportunidades,
recomendaciones y
observaciones).

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 VIII.
PROBLEMÁTICAS AGRARIAS

IX.
COMENTARIOS ADICIONALES

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