Formalización y Titulación de Predios

Rurales

Abg. Nora Lucía Morales Espinoza

 ANTECEDENTES NORMATIVOS

• D. Ley N° 17371 publicado el 14 de enero de 1969 crea el Servicio del

Catastro Rural, como dependencia del Ministerio de Agricultura
orientado a llevar a cabo una adecuada y racional política de
desarrollo del sector agrario.

• D. Ley N° 25902 (L.O.M.A) en su Octava Disposición Complementaria

crea al Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural – PETT
al cuál se integró entre otros órganos, el Programa Nacional de
Catastro – PRONAC.

• D.S. N° 005-2007-VIVIENDA se aprobó la fusión por absorción del

Proyecto Especial Titulación de Tierras y Catastro Rural – PETT con el
Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI,
siendo así éste último asumió el catastro rural.
• D. Leg. N° 1089 creó un Régimen Temporal Extraordinario de
Formalización y Titulación de predios rústicos, y tierras eriazas
habilitadas, a nivel nacional a cargo de COFOPRI por un periodo de
cuatro (04) años contados desde el día siguiente de la publicación de su
Reglamento es decir del D.S. N° 032-2008-VIVIENDA, que fue
publicado el 14 de diciembre de 2008 en consecuencia la vigencia del D.
Leg. 1089 rigió a partir del 15 de diciembre de 2008 y concluyó el 15 de
diciembre de 2012.
Durante este periodo COFOPRI ejerce la consolidación, normalización y
administración del catastro rural, además de brindar los servicios
catastrales geodésicos y cartográficos sobre predios rurales.
• D. S. N° 018-2014-VIVIENDA norma la transferencia del catastro rural
del Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI
al Ministerio de Agricultura y Riego (hoy MIDAGRI).

• Ley N° 31145 publicada el 27 de marzo de 2021, “Ley de

Saneamiento Físico Legal de Predios Rurales a cargo de los Gobiernos
Regionales”, la misma que deroga al D. Leg. 1089 y al D. Leg. 667.

Nota: Según lo dispuesto por el literal h) del artículo 3 del Reglamento de la Ley
Nº 28294, aprobado por Decreto Supremo N° 005-2006-JUS, los Gobiernos
Regionales tienen la calidad de entidad generadora de catastro.
Entidades competentes en formalización y
titulación de predios rurales

Gobiernos Regionales:
Ley28687 art.51 Literal
n)
 Normativa Básica
• DECRETO SUPREMO Nº 032-2008-VIVIENDA, Reglamento del Decreto
Legislativo Nº 1089. (VIGENTE AÚN POR 60 DIAS CALENDARIOS)

• DECRETO SUPREMO Nº 013-2016-VIVIENDA, Modifica Reglamento del D. Leg.

Nº 1089, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA.

• DECRETO SUPREMO Nº 009-2017-VIVIENDA, Modifica Reglamento del D. Leg.

Nº 1089, aprobado por Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA.

• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0556-2015-MINAGRI, Aprueba los lineamientos

para la Ejecución de los procedimientos de Formalización y Titulación de
Predios Rústicos de propiedad del Estado y de Declaración de Propiedad por
Prescripción Adquisitiva de Dominio.

• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 0428-2019-MINAGRI, Modifica los lineamientos

para la Ejecución de los procedimientos de Formalización y Titulación de
Predios Rústicos de propiedad del Estado y de Declaración de Propiedad por
Prescripción Adquisitiva de Dominio.
¿Qué es un predio rústico?

Son aquellos de uso agrario

ubicados en zona rural y
destinados a la actividad
agropecuaria.
¿Qué es un predio rural?

Un predio rural es aquella porción de tierra ubicada en área rural

dedicada al uso agrícola, pecuario o forestal. Se considera predio
rural a aquel terreno eriazo habilitado para fines agropecuarios y
calificado para fines agrícolas.
INICIO DE LAS ACCIONES DE SANEAMIENTO FÍSICO LEGAL:

➢ DE OFICIO: Por los Gobiernos Regionales, son gratuitos y masivos

según unidades territoriales.

➢ A INICIATIVA DE PARTICULARES: Cuando se pretenda regularizar

derechos posesorios o tratándose de propietarios, regularizar el
tracto sucesivo de transferencias de dominio, rectificar áreas,
linderos y medidas perimétricas, previo pago de derechos según
TUPA.
Exclusiones: Ley 31145

✓ Los territorios de comunidades campesinas y nativas (propiedad o

posesión).
✓ Las tierras ocupadas con fines de vivienda o las que se encuentren en
zonas urbanas y de expansión urbana.
✓ Las áreas de uso público.
✓ Las áreas forestales y de protección del Estado.
✓ Las áreas naturales protegidas por el Estado.
✓ Las zonas arqueológicas y las declaradas como patrimonio cultural de la
Nación.
✓ Los terrenos destinados a proyectos hidroenergéticos y de irrigación, o
cualquier otro proyecto especial.
✓ Las tierras destinadas a obras de infraestructura y las tierras destinadas a
ejecución e implementación del Plan Integral de Reconstrucción con
cambios.
✓ Las áreas tierras declaradas de interés nacional y las reservadas el Estado.
Aspectos Generales
PRUEBAS DE LA POSESIÓN
(D.S. 032-2008-VIVIENDA)
Mínimo 02 documentos que acrediten
la posesión por el tiempo de Ley.

PRUEBA OBLIGATORIA.

1. De todos los colindantes o seis vecinos, que

deberán estar ubicados en la misma localidad a
la que pertenece el predio rural.

2. De los Comités, Fondos u Organizaciones

Representantes de los Productores Agrarios de
la zona; y,

3. De los Comités, Comisiones o Juntas de

Usuarios de las Organizaciones de Usuarios de
Agua.
PRUEBAS DE LA POSESIÓN (D.S. 032-2008-VIVIENDA).
PRUEBA COMPLEMENTARIA:

1. Documentos que acrediten préstamos por crédito agrario, otorgado por

instituciones bancarias u otra institución del sistema financiero.
2. Declaración Jurada de Pago de Impuesto Predial.
3. Documento público o privado de transferencia de posesión, con firmas
Legalizadas por Notario Público o Juez de Paz.
4. Inspección Judicial de Tierras en proceso de prueba anticipada.
5. Certificado de inscripción del poseedor del predio en el padrón de prestatarios
de fondos rotatorios.
6. Certificado a nombre del poseedor del predio de haber sido empadronado por
el Instituto Nacional de Estadística e Informática.
7. Certificado en el que conste que el predio estuvo inscrito a nombre del
poseedor solicitante en el Padrón Catastral de la Ex-DGRA/AR.
8. Recibo de pago por concepto de uso de agua con fines agrarios, de adquisición
de insumos, materiales, equipos, maquinarias, u otros activos.
9. Contrato de Compra - Venta de la producción agraria, pecuaria o forestal,
celebrada por el poseedor con empresas privadas o el estado.
10. Certificado de inscripción de marcas y señales de ganado expedido a nombre
del poseedor.
11. Constancia de registro del poseedor inscrito en el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Agua del ANA, expedido dentro de los 6 meses anteriores
al empadronamiento.
12. Certificado expedido a nombre del poseedor de tener adeudos pendientes de
pago por contratos de créditos agrícolas con FONDEAGRO.
13. Certificado en que conste que el poseedor fue prestatario del Banco agrario.
14. Constancia de posesión otorgada por la Agencia Agraria o Municipalidad Distrital.
15. Cualquier otro documento de fecha cierta.
ETAPAS DE LOS PROCEDIMIENTOS
Formalización sobre Areas del
Estado (Etapas)
(Art. 13 D.S 032-2008-Vivienda)
1)Determinación de la Unidad
Territorial a formalizar
2)Diagnóstico físico – legal
3)Saneamiento
4)Promoción y difusión
5)Levantamiento Catastral:
Empadronamiento, Linderación
de los predios y verificación de
la explotación económica
6)Elaboración de Planos
7)Calificación
8)Publicación de padrón de
poseedores aptos
9)Titulación e inscripción del
Título en el Registro de Predios
Prescripción adquisitiva de dominio
(Etapas)
(Art. 45 D.S. 032-2008-Vivienda):
1) Determinación de la Unidad
Territorial a formalizar
2) Diagnóstico físico – legal
3) Promoción y difusión
4) Levantamiento Catastral:
Empadronamiento y Linderación
de los predios
5) Elaboración de Planos
6) Calificación
7) Anotación preventiva de la
existencia del procedimiento
8) Notificación al propietario y a
terceros
9) Emisión de resolución
10)Emisión e inscripción de los
Instrumentos de Formalización
FORMALIZACION DE PREDIOS RUSTICOS DE
PROPIEDAD DEL ESTADO
Beneficiarios: Los poseedores de un predio rústico de
propiedad del Estado, destinado íntegramente a la
actividad agropecuaria, que se encuentren en posesión
en forma pública, pacífica y continua, podrán
regularizar su situación jurídica ante el GORE
correspondiente.
Etapa 1: Determinación de la UT

Art. 14 del D.S. 032-2008-Vivienda

RM Nº 0556-2015-MINAGRI, modificada por RM Nº 0428-2019-MINAGRI

Unidad Territorial es el ámbito o zona de trabajo en el cual se ejecutará las acciones

de catastro, formalización y titulación de la propiedad rural a su cargo. La
determinación de dicho ámbito se efectúa en función a un distrito, valle, sector o
plan de vuelo. Lo aprueba el ente de formalización regional. La UT estará definida en
la programación de actividades y metas de cada ejercicio presupuestal del ente de
formalización. (POI)

Requiere un Informe Técnico (planos y memoria descriptiva). Informar polígono de la

UT a DIGESPACR para revisión (ingreso a SSET y SICAR) generación de código.
Etapa 2. Diagnóstico físico – legal

Art. 15 D.S Nº 032-2008-VIVIENDA (D.S. 013-2016-MINAGRI)

RM Nº 556-2015-MINAGRI, modificado por RM Nº 0428-2019-MINAGRI
Etapa que tiene dos acciones: gabinete y campo.

Informe suscrito por un abogado e ingeniero en ciencias agrícolas, y debe contener:

✓ Descripción del área, plano de la UT, plano temático y de diagnóstico.
✓ Objetivo de la evaluación técnico legal.
✓ Nombres completos de la brigada de diagnóstico físico legal.
✓ Marco Legal
✓ Metodología de trabajo
✓ Resumen de antecedentes registrales, estudios de títulos, superposiciones, matrices,
duplicidades, áreas naturales protegidas, sitios arqueológicos, comunidades
campesinas, bosques, concesiones mineras, zonas de expansión urbana, procesos
judiciales, centros poblados, AA.HH y toda condición que pudiera tener incidencia en
el proceso de formalización rural.
✓ Conclusiones y recomendaciones: acciones de saneamiento a realizarse.
✓ Anexos, documentos probatorios de antigüedad de posesión, oficios diligenciados y
de respuesta, partidas registrales, títulos archivados, planos de diagnóstico,
fotografías de la UT.
Etapa 3. Saneamiento

Art. 16 D.S. Nº 032-2008-VIVIENDA

RM 556-2015-MINAGRI

Etapa en la cual se ejecutan las acciones técnico legales encaminadas a la

regularización del derecho de propiedad del Estado. Comprende la regularización del
tracto sucesivo, reversiones, rectificaciones, corrección de inexactitudes registrales,
declaración de abandono, y/o cualquier otro procedimiento necesario para corregir
las deficiencias de las inscripciones, con fines de formalización rural.

Los oficios, resoluciones y planos que se emitan para regularizar el derecho de

propiedad del Estado y corregir las deficiencias señaladas, tendrán mérito suficiente
para su inscripción en el Registro de Predios.

Tener en cuenta R.M.711-2015-MINAGRI

Etapa 4. Promoción y difusión

Art. 17 D.S. Nº 032-2008-VIVIENDA

RM 556-2015-MINAGRI

Finalidad: Dar a conocer a los agricultores, organizaciones agrarias, autoridades y público

en general, sobre los beneficios de la formalización rural.

Medios:
- Publicación de carteles en locales públicos más representativos de la zona de trabajo
(Agencias Agraria, Juzgado de Paz, Municipalidad, etc). Plano del ámbito a trabajar.
(RM Nº 556-2015-MINAGRI)
- Otros medios idóneos (Asambleas informativas, comunicación radial, escrita, etc).
Etapa 5. Levantamiento catastral: Empadronamiento,
linderación y verificación de la explotación económica
Art. 18 D.S Nº 032-2008-VIVIENDA (D.S. 013-2016-MINAGRI)
RM Nº 556-2015-MINAGRI modificada en parte por RM Nº 0428-2019-MIANGRI

a) Empadronamiento:
- identificar al poseedor del predio a formalizar
- Recopilar documentación de identidad y pruebas documentales de la
posesión. (Ley 27444 art. 41)
- Recabar Declaración Jurada de no existencia de vínculo contractual, ni
proceso administrativo o judicial relativo a la posesión
- Recabar y/o identificar Títulos de Propiedad no inscritos.
Se efectúa una primera visita, y 02 adicionales si es que en la primera no se hubiera
encontrado al poseedor o éste no haya adjuntado la documentación exigida por la
norma. De subsistir la situación que origina la contingencia, existe la posibilidad de
continuar el procedimiento a solicitud de parte, previo pago de los derechos
establecidos en el TUPA y del costo de las publicaciones y notificaciones que se
requieran.
Plazo 02visitas adicionales; dentro de 18 meses después de Calificación, DS 013-
2016-MINAGRI
b) Linderación y verificación de la explotación económica:

Linderación: Levantar información técnica para producir información gráfica de los

predios.

c) Verificación de la explotación económica: Constatación del ejercicio de actividad

agropecuaria. Es supervisada por un ingeniero en ciencias agrarias.

Se efectúa con intervención del poseedor o su representante, y/o colindantes o

vecinos, o de la autoridad del lugar (Teniente Gobernador, Juez de Paz, alcalde, etc),
en este último caso, de no encontrarse presente el poseedor o su representante.

La Ficha Catastral Rural generada como producto de estas actividades debe ser
suscrita por el poseedor o, de ser el caso, por su representante o la autoridad del
lugar, así como por el personal del GORE que intervienen.
Etapa 6. Elaboración de planos y CIC

Art.19 D.S Nº 032-2008-VIVIENDA

RM 556-2015-MINAGRI modificada por RM Nº 0428-2019-MINAGRI

La información recabada en el levantamiento catastral servirá de base para la

elaboración de los planos y Certificados de Información Catastral.

Para dicha elaboración deberá tenerse en cuenta las especificaciones técnicas y

lineamientos establecidos en el Reglamento y en los manuales y directivas que para
este efecto se aprueben.

No procede la elaboración de planos ni la expedición del CIC sino se ha culminado las

acciones de saneamiento físico legal del derecho de propiedad del Estado.
Etapa 7. Calificación

Art. 20 D.S Nº 032-2008-VIVIENDA (D.S. 013-2016-MINAGRI)

R.M Nº 556-2015-MINAGRI modificada por RM Nº 0428-2019-MINAGRI

El abogado calificador realiza el estudio y evaluación de la documentación recabada

durante el levantamiento catastral (Ficha Catastral Rural y demás documentación
presentada). Expide un informe que contiene los resultados de la calificación.

Finalidad: determinar si el poseedor acredita el cumplimiento de los requisitos legales

exigidos para ser beneficiario de la formalización, es decir, si es apto para la titulación
de un predio comprendido en las acciones de formalización.

De presentarse alguna circunstancia que impida continuar con la titulación del predio,
será tratado como contingencia. Los tipos de contingencias y la forma de subsanarlas
serán definidas mediante Directiva. Concluye la calificación con la elaboración del
padrón de los poseedores aptos.

Para la calificación serán aplicables lo establecido en los artículos 41, 42 y 43 del

Reglamento (presunción de continuidad en la posesión y suma de plazos posesorios).
ETAPA 8. Publicación de Padrón de
Poseedores Aptos

Art. 21 D.S. Nº 032-2008-VIVIENDA (D.S. 013-2016-MINAGRI y D.S. 009-

2017-MINAGRI) RM Nº 556-2015-MINAGRI, modificado por RM Nº 0428-
2019-MINAGRI

✓ Se efectúa una vez concluida la etapa de calificación.

✓ Deberá contener los datos personales de cada poseedor apto y datos técnicos
de los predios que ocupan, acompañando un plano catastral donde se
visualicen los predios materia de formalización.

Lugares de publicación del padrón de poseedores:

- En la sede del ente formalización regional
- En la Municipalidad Distrital.
- En la Agencia Agraria
- En el Juzgado de Paz Letrado o No Letrado más cercano.
- El acto de publicación debe constar en un ACTA, suscrita por funcionario
de mayor jerarquía del local donde se publicó el padrón.
- Plazo publicación: 10 días hábiles (DS Nº 009-2017-MINAGRI)

Dentro del plazo de 10 días hábiles siguientes al término de la

publicación, se puede:
1) Solicitar la corrección de la información que figura en el Padrón, en
cuyo caso se realizarán las correcciones que sean fehacientemente
acreditadas.
2) Formular OPOSICION contra la calificación de un poseedor,
presentando las pruebas que acrediten su mejor derecho o que
demuestren que el poseedor calificado no cumple los requisitos para
ser titulado. La oposición es resuelta en primera instancia por el
ente de formalización regional y en segunda y última instancia por la
autoridad inmediata superior según el ROF de la entidad.
 Etapa 9. Titulación e inscripción del título en el RdP

Art. 22 del D.S. Nº 032-2008-VIVIENDA

RM Nº 0556-2015-MINAGRI

➢ Predios no titulados: Emisión de Instrumento de Formalización a favor de poseedores

calificados.

➢ Predios con títulos de propiedad no inscritos (Títulos idóneos: i) emitido por entidad
del Estado; y, ii) Otros Títulos acordes Art. 2018 C. Civil): se emite Titulo de
Saneamiento a favor del titular de dicho derecho de propiedad. Se expide Titulo de
Saneamiento. (si se encontrara un tercero dentro del predio se aplica PAD)

➢ Predios sobre los que habiendo existido título idóneo, existan luego transferencias
sucesivas, ninguno de ellos inscritos: (tracto sucesivo)
- Otorgados por el Estado: transferencias deben constar en doc. fecha cierta.
- Otros títulos acorde Art. 2018 C.C. transferencias deben constar en igual
tipo de documento.
En ambos casos se emite Titulo de Saneamiento a favor del actual titular del
derecho de propiedad:
Inscripción Registral:

Se remite al Registro de Predios de la Zona Registral correspondiente lo siguiente:

- Oficio
- Instrumento de Formalización (por triplicado)
- En cada instrumento se anexa el Certificado de Información Catastral.
- Base gráfica
NORMATIVA ESPECIAL PARA ASUMIR TITULARIDAD
CON FINES DE TITULACIÓN RURAL (RM Nº 711-2015-MINAGRI)

CASO INMATRICULACIÓN:
• Procede cuando se determina, según el diagnóstico realizado, que la unidad territorial de
trabajo, no cuenta en todo o en parte con inscripción en RR.PP y no se trate de propiedad
de particulares ni de Comunidades.
• Se inmatricula el área a favor del Estado, representado por los Gobiernos Regionales
respectivos.

CASO ASUNCIÓN DE TITULARIDAD DE AREAS INSCRITAS:

• Procede cuando el Diagnóstico determina que todo o parte de la unidad territorial se
encuentra inscrito a nombre de alguna entidad pública.
• Se asume titularidad operativa en representación del Estado, solo por solicitud cursada a
SUNARP.
• Caso de solo parte destinada a fines agrícolas: Independización amerita Resolución

ACTUACION POSTERIOR: Se informa según corresponda a:

- SBN
- Entidad que tenía inscrito el predio a su favor
- DIGESPACR
(Se acompaña planos, memoria descriptiva, y partida registral actual)
NORMATIVA ESPECIAL PARA ASUMIR TITULARIDAD
CON FINES DE TITULACIÓN RURAL (RM Nº 711-2015-
MINAGRI)

• Solo procede sobre con fines de formalización de predios rústicos, tierras eriazas
habilitadas y siempre que se traten de tierras de libre disponibilidad del Estado.

• No puede aplicarse para generar derechos de propiedad a favor de entidades

estatales.

• Cuando los GORES requieran inmuebles inscritos a nombre de otra entidad pública
para ejecución de procedimientos distintos a los derivados de la Ley N° 31145, o
para el cumplimiento de sus funciones propias, debe recurrirse al procedimiento
de transferencia interestatal. (Excepto Adj. De tierras eriazas para pequeña
agricultura – DS 026-2003-AG)

• Tener en cuenta que son del MIDAGRI, todos los predios inscritos a nombre de
cualquier entidad que al momento de su inscripción formaba parte de éste.

• Los predios rústicos y tierras eriazas habilitadas ubicadas sobre áreas del Estado, al
interior de zona urbana se regularizan a través de SBN.
FORMALIZACION DE PREDIOS RURALES
EN PROPIEDAD PRIVADA
Declaración de Propiedad por Prescripción Adquisitiva de
Dominio en Predios Rústicos.

Reglamento aprobado por DS. Nº 032-2008-VIVIENDA

(D.S. 013-2016-MINAGRI y D.S 009-2017-MINAGRI)

¿Quien es el beneficiario?

LOS POSEEDORES (persona natural o jurídica) de un predio rústico adquieren

su propiedad como consecuencia del ejercicio de la posesión directa,
continua, pacífica y pública como propietario, siempre que
demuestre la explotación económica del predio con fines agropecuarios
por un plazo no menor de 05 años.

Procede la suma posesoria y la presunción de continuidad en la posesión.

 Otras precisiones a tener en cuenta:

✓ Son de aplicación a este procedimiento las disposiciones que rigen las

etapas del procedimiento de formalización y titulación de predios rústicos
de propiedad del Estado, en lo que resulte pertinente, con las
particularidades establecidas en el Capítulo I del Título III.

ETAPAS:
1. Determinación de la UT
2. Diagnóstico físico legal
3. Promoción y Difusión
4. Levantamiento Catastral: Empadronamiento y linderación de predios
5. Elaboración de Planos
6. Calificación
Etapa 7. Anotación preventiva (art. 50 D.S. 032-2008-VIVIENDA)

Emitido el listado de poseedores aptos, se deberá oficiar al respectivo Registro de

Predios para que anote preventivamente la existencia del procedimiento.

Características:

- Plazo de vigencia de 01 año, contado desde su anotación, siendo susceptible de

renovación (cómputo).
- Se extiende en la misma partida registral donde se encuentra inscrito el predio materia
de prescripción.
- Se extiende o cancela por el sólo mérito del oficio que curse el GORE, salvo que el
procedimiento sólo involucre a parte del predio o se trate de predios no inscritos, en
cuyo caso, adicionalmente, se presentará el Certificado de Información Catastral del
área objeto de prescripción.
- Durante su vigencia no podrá inscribirse ni anotarse preventivamente ningún acto o
derecho incompatible con aquél cuya prioridad se ha reservado.
Etapa 8. Notificación
Art. 51 D.S. 032-2008-VIVIENDA
RM Nº 0556-2015-MINAGRI, modificada por RM Nº 00428-2019-MINAGRI

A los interesados (propietario y terceros) y/o titulares de cargas o gravámenes.

Modalidades: Notificación Personal (carta/oficio) y Notificación por Carteles.

Lugar notificación personal: en domicilio señalado en DNI, y, tratándose de

personas jurídicas, en domicilio consignado ante SUNAT, salvo que no se
pueda obtener dichos domicilios, o éstos no puedan ser ubicados, en cuyo
caso bastará la notificación por carteles.

Lugares de publicación de los carteles: i) En el local del ente formalizador, ii)

en el predio materia de prescripción, iii) en la Municipalidad Distrital, Agencia
Agraria; en el Juzgado de Paz Letrado o No letrado. Debe contener el gráfico
del área a prescribir.
Importante: Constancia Publicación – ACTA
Plazo publicación: 10 días hábiles
➢ Oposición al procedimiento (art. 52 D.S. 032-2008-VIVIENDA, D.S. 013-
2016-MINAGRI) RM Nº 556-2015-MINAGRI, modificado por RM Nº 0428-
2019-MINAGRI

✓Facultados para formular oposición: cualquier interesado que se considere

afectado con el procedimiento.
✓Formalidad: Por escrito, conteniendo los requisitos previstos en los numerales
1), 2) y 3) del artículo 52° del Reglamento.
✓Plazo: hasta 10 días hábiles siguientes de efectuada la notificación personal o
de vencido el plazo de publicación del último de los carteles. (DS 009-2017-
MINAGRI)
✓ La oposición se tramita según el procedimiento previsto en el Capítulo
Primero del Título IV del Reglamento. aprobado por D.S. Nº 039-2000-MTC.

Cuando la oposición verse sobre parte del predio rústico, se proseguirá con la
tramitación del procedimiento respecto del área que no es materia de
controversia.
Etapa 9. Emisión de resolución
(art. 53°Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA)

Una vez concluidas las etapas y actuaciones precitadas, se emitirá resolución, respecto
de los poseedores cuya calificación no fue materia de oposición.

El contenido de la resolución se sujetará a lo dispuesto en los numerales 1), 2) y 3) del

artículo 53º del Reglamento.

En los casos en que se haya interpuesto oposición y ésta se declare improcedente, en la

misma resolución se dispondrá conforme a lo indicado en los numerales precitados.

Modalidades de notificación de la resolución: personal, a los interesados apersonados

al procedimiento, y mediante publicación en el Diario Oficial “El Peruano” (por una vez),

Contra la resolución que declara la propiedad por prescripción adquisitiva de dominio

sólo procede interponer recurso de apelación.
Etapa 10. Emisión de los instrumentos de formalización
art. 54 Decreto Supremo Nº 032-2008-VIVIENDA

Los Instrumentos de Formalización se emitirán únicamente a favor de aquellos

beneficiarios cuyo derecho de propiedad ha sido declarada en la resolución a
que se refiere el artículo 53, siempre que ésta haya quedado firme en los
extremos del pronunciamiento que concierne a tales beneficiarios o, de
haberse interpuesto apelación, éste se haya desestimado.

Cada Instrumento de Formalización señalará los siguientes actos inscribibles,

necesarios para el saneamiento registral del área prescrita:

1) La independización de las áreas prescritas y/o la acumulación de las partidas

registrales, según corresponda.
2) La cancelación de cualquier derecho, carga, gravamen u otra circunstancia u
obstáculo registral que afecte el dominio del nuevo propietario.
3) El cierre de las partidas involucradas, así como las respectivas anotaciones
de correlación, que correspondan.
4) Demás actos necesarios para el saneamiento registral del área prescrita.
Inscripción de los instrumentos de formalización (art. 55°D.S. 032-2008-
VIVIENDA)

Documentación a remitir al RdP de la SUNARP:

✓ Oficio
✓ Instrumento de Formalización por Triplicado, adjuntando el
✓ Certificado de Información Catastral del área involucrada, y, de ser el caso,
✓ Planos necesarios para la independización o acumulación de áreas.
✓ Base Gráfica

Efectuada la inscripción, el GORE entregará los instrumentos de formalización a

sus respectivos titulares.
 FORMALIZACIÓN Y TITULACIÓN DE
TIERRAS ERIAZAS HABILITADAS E
INCORPORADAS A LA ACTIVIDAD
AGROPECUARIA AL 31 DE DICIEMBRE DE
2004
DEFINICIÓN: (D.S. 032-2008-VIVIENDA, Art. 4º numeral 13)

• Entiéndase a aquellas que han sido habilitadas por sus poseedores

y destinadas a la actividad agropecuaria con anterioridad al
31.12.2004.

• Están comprendidas las ubicadas en zonas de expansión urbana,

así como aquellas inmatriculadas como eriazas en el RdP, siempre
que cumplan las características precitadas, estas ultimas se
adjudicaran bajo condición resolutoria de mantener sus fines
agropecuarios por un plazo no menor de 05 años (D.S. 032-2008-
VIVIENDA, art. 24º)
PROCEDIMIENTO DE FORMALIZACION:

➢ A SOLICITUD DE PARTE:
- Posesión sobre tierras eriazas del Estado.
- Habilitación a la actividad agropecuaria antes del 31.12.2004.
- Ejercer posesión directa, continua, pacifica y pública
Inaplicabilidad del Procedimiento: Están excluidos de este
procedimiento:

1. los territorios de comunidades campesinas y nativas.

2. Las áreas de uso publico, forestales y de protección.
3. Las zonas arqueológicas y las declaradas como patrimonio cultural
de la Nación.
4. Los terrenos destinados a proyectos hidroenergéticos y de irrigación,
o cualquier otro proyecto especial.
5. Las áreas eriazas que se encuentran comprendidas en procesos de
inversión privada, las declaradas de interés nacional y las reservadas
por el Estado.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

1) PRESENTACIÓN DE SOLICITUD
2) VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS
3) DIAGNÓSTICO FISICO LEGAL
4) INSPECCIÓN DE CAMPO
5) EMISIÓN DE INFORME TÉCNICO LEGAL
6) PUBLICACIÓN
7) NOTIFICACIÓN DE OFERTA DE VENTA
8) OTORGAMIENTO DE TÍTULO DE PROPIEDAD
1. PRESENTACIÓN DE SOLICITUD REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD:

• LA SOLICITUD SE PRESENTA SEGÚN FORMATO, ADJUNTANDO:

- COPIA DE DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y EN SU CASO PODER.

- MEMORIA DESCRIPTIVA Y PLANO PERIMÉTRICO EN
COORDENADAS UTM.
- DOCUMENTOS QUE ACREDITEN POSESION Y HABILITACION ANTES
DEL 31.12.2004 .
- COPIA INFORMATIVA DE PARTIDA REGISTRAL SI EL PREDIO SE
ENCUENTRA INSCRITO.
2. VERIFICACION DE DOCUMENTOS

• LA EVALUACION TECNICA Y LEGAL DE LOS DOCUMENTOS DEBE

REALIZARCE EN UN PLAZO NO MAYOR DE 30 DIAS HABILES.

• SE NOTIFICARAN LAS OBSERVACIONES PARA QUE SE SUBSANEN EN

UN PLAZO DE 10 DIAS HABILES BAJO APERCIBIMIENTO DE
ABANDONO
3. DIAGNÓSTICO FISICO LEGAL: Comprende
- Estudios físicos y legales: investigación registral, verificación
de inexistencia de superposición de derechos de particulares.
- Determinación de áreas de riesgo.
- Identificación de sitios o zonas arqueológicas.
- Identificación de territorio de CC.CC o CC.NN
- Verificación de existencia de títulos de propiedad
que no se encuentren inscritos.
- identificación de cualquier otra condición que podría tener
incidencia en el proceso de formalización el diagnostico físico legal
será elaborado y suscrito por un abogado y un ingeniero en ciencias
agrarias y se adjuntaran los respectivos planos de diagnostico
• En el diagnóstico físico legal se declarará IMPROCEDENTE
la solicitud cuando se determine que el predio nos es de libre
disponibilidad.

¿Qué entendemos por predios que no son de libre disponibilidad?

- Son los ocupados por poseedores distintos al solicitante.

- Los inscritos en propiedad a favor de terceros.
- Los comprendidos en procesos judiciales.
- Los afectados por otros derechos reales inscritos o no.
- Los afectados con áreas de uso público, forestales, de protección,
zonas arqueológicas y las declaradas como patrimonio cultural
de la Nación.
• Si el predio es de libre disponibilidad de manera parcial,
el solicitante puede adecuar su pedido a dicha área.
• El Gobierno Regional solicitará al Ministerio de Cultura el informe
de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA) debiendo dicha
entidad remitirlo en 15 días hábiles en caso el MC no cuente
con dicha información se comunicara al administrado para que
solicite el CIRA correspondiente.
• Cuando el GORE no cuente con información referida a los planos de
expansión urbana aprobados por la municipalidad provincial
se requerirá al administrado que presente la constancia
de zonificación correspondiente.
4. INSPECCIÓN DE CAMPO: Determinada la libre disponibilidad del
terreno se procede con la inspección de campo, a fin de constatar la
posesión y a actividad agropecuaria.
Características:
- Se realiza previo pago del derecho de inspección. (TUPA).
- Se notifica al solicitante y a los colindantes.
- Lo realiza un ingeniero en ciencia agrarias del GORE, quien levanta el
acta respectiva de las verificaciones efectuadas.
- De no encontrarse el solicitante y/o colindante se puede realizar la
diligencia, de ser factible.
- El acta debe ser suscrita por el ingeniero y los que hayan participado
en la diligencia.
- Procederá nueva inspección cuando esta no se hubiera realizado, previo
pago del derecho correspondiente.

*Fotografías
5. EMISIÓN DE INFORME TECNICO LEGAL

• Se debe tener en cuenta dos aspectos:

- ASPECTO TÉCNICO: Comprende la evaluación de lo verificado en

campo y se anexa plano de área habilitada elaborado por el GORE.

- ASPECTO LEGAL: Comprende la evaluación del cumplimiento de los

requisitos establecidos y opinión sobre lo solicitado.
6) PUBLICACION:

• La publicación se realiza mediante carteles conteniendo datos

del solicitante, datos técnicos del predio y plazo para formular
oposición.
• Los carteles se publican por un plazo de 10 días hábiles, en un lugar
visible del local del órgano formalizador, así como en la
municipalidad distrital, en el local de la Agencia Agraria. El Juzgado
de Paz Letrado o No Letrado más cercano del lugar en que se ubica
el predio. Se debe dejar constancia en Actas suscritas por el
profesional de la entidad formalizadora.

OPOSICIÓN: Cualquier persona natural o jurídica que tenga legitimo

interés, puede oponerse por escrito al tramite en forma sustentada
dentro del termino de 10 días hábiles, contados a partir del día
siguiente de efectuada la última publicación de los carteles.
7) NOTIFICACION DE OFERTA DE VENTA DIRECTA

La valorización se efectuara a solicitud del GORE por el MVCS, aplicándose

valores arancelarios.
La notificación de oferta de venta tendrá una vigencia de 45 días hábiles
caducando de pleno derecho el último día de pago.
El pago se efectuara al contado en una sola armada.

8) OTORGAMIENTO DE TITULO DE PROPIEDAD

Realizado el pago, el GORE procederá a otorgar el título de propiedad
respectivo y gestionara su inscripción ante el RdP. además de inscribir el
derecho de propiedad el registrador inscribirá la nueva calidad de rustico del
predio y cuando corresponda la condición resolutoria respectiva
GRACIAS…

noralu206@gmail.com