Planificación: Elaboración de la Propuesta de Ley Agraria de la Nación Guarani

PLANIFICACION: ELABORACION DE LA PROPUESTA DE LEY AGRARIA DE LA NACION

GUARANI

I. ESTADO SITUACION DEL SANEAMIENTO TIERRA EN TERRITORIO DE LA NACION

GUARANI

Análisis de Superficie con Relación a la Demanda Ancestral Guarani

CON RELACIÓN A LA DEMANDA ANCESTRAL

DETALLES SUPERFICIE GRAL CONSOLIDADOS EN %

TCO's DEMANDADAS 10.059.956,4400 100
TCO´s TITULADAS Y COMUNIDADES 1.568.508,8147 13,49
SUP. POR COMPENSAR 8.491.447,6253 86,51

DETALLES SUPERFICIE GRAL CONSOLIDADOS EN %

13,49
%

TCO's DEMANDADAS
TCO´s TITULADAS Y
COMUNIDADES
86,51%

Resumen Demanda Admitida por el INRA

(Santa Cruz – Chuquisaca – Tarija)
RESUMEN DEMANDA ADMITIDA POR EL INRA
(16 TCOs de la Nación Guarani)

DETALLES SUPERFICIE GRAL CONSOLIDADOS EN %

TCO's DEMANDADAS INRA ADMITADA 4.005.257,4945 100
TCO’s TITULADAS Y COMUNIDADES 1.568.508,8147 28,14
SUP. PARA CONCLUIR 2.436.748,6799 71,86
Datos INRA 2.012 -2.013
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Detalle Superficie Consolidada Porcentual

DETALLE SUPERFICIE CONSOLIDADO EN PORCENTAJE

(%)

28,99%

SUP. EINE RECOMENDADO

71,01% SUP. COMPENSADA

Fuente: Datos INRA 2012- 2013

RESUMEN SUPERFICIE EINE – SUP. COMPENSADA – SUP. POR COMPENZAR

DETALLES SUPERFICIE GRAL CONSOLIDADOS EN %

SUP. EINE RECOMENDADO 3.676.490,0000 100
SUP. COMPENSADA 1.568.508,8147 28,99
SUP. POR COMPENSAR 2.107.981,1853 71,01
Datos INRA 2.012 -2.013

Detalle Superficie Consolidado Porcentual

DETALLES SUPERFICIE GRAL CONSOLIDADOS EN

%

28,99% SUP. EINE RE-

COMENDADO
71,01% SUP. COMPENSADA

Datos INRA 2.012 -2.013

A modo de conclusión, describiremos el contexto y los posibles efectos en territorio Guarani:

 Entendemos que el proceso de saneamiento y titulación de las Tierras Comunitarias de

origen (TCO’s) es de interés público, frente a esta situación, a pesar de los esfuerzos
organizacionales e institucionales en el proceso de saneamiento y titulación, los resultados
alcanzados hasta el momento no han sido muy favorables para el Pueblo Guaraní, después
de más de 11 años de iniciado el proceso de saneamiento el pueblo guarani, la situación
por tanto sigue igual como muestran las cifras anteriores.

 Frente a ello hay dos corrientes al interior del Pueblo Guarani:

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 Por un lado continuar con el proceso legal, eso implica la aplicación de la norma
actual agraria principalmente en lo referente a Revisión, Expropiación y ocupación
de Tierras Fiscales al interior de la TCOs,
 la otra corriente es recuperar el territorio en los hechos.

Aspectos a considerar en la construcción de la Propuesta de Ley

Amenazas a territorios indígenas y áreas de reserva

• Auditoria
• Búsqueda tierras productivas: crisis alimentaria. Mirada agrarista
• Presión campesina y de otros sectores por tierra y RR.NN

Asentamientos y tierras fiscales

• Fracasos y abandonos: rédito político
• Dotación irregular, sin transparencia
• Desconocimiento del proceso (Ejs. Titualacion a favor de empresas
petroleras y forestales)

Reconstitución del latifundio – mercados de tierras sin control (minifundio)

• Latifundio camuflado: art 315 CPE
• No se verifica la FES.
• Mercado de tierras sin control y en crecimiento. Subida de precios.
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• Extranjerización sin registro (aprovechan nuevas oprtunidades de ocupar la

tierra de los comunarios desde el enfoque de la produccion compartida).

Ampliación insostenible de frontera agrícola

• Elevados costos ambientales
• Pérdida de bosques, agua y biodiversidad
• Criterios socioambientales?
• Qué producir? Quién, cómo, dónde?

Debilidad institucional: Estado, organizaciones, privados

• Desconocimiento de la realidad.
• Tráfico de influencia
• Vacíos procedimentales y/o desconocimientos
• Falta de capacidad para retos futuros: catastro, FES, redistribución

II. PROPUESTA PLANIFICACION: ELABORACION DE LA PROPUESTA DE LEY AGRARIA

DE LA NACION GUARANI

1. INSTANCIAS DE CONFORMACION DEL EQUIPO ORGANICO

En Asamblea se hará la selección y conformación del Equipo Técnico:

DIRIGENTE
INSTANCIA ORGANICA TECNICO
Mburuvicha Arakua Iya
APG Nacional.
Consejo de Capitanes Guarani
de Santa Cruz (CCGSC).
Consejo de Capitanes Guarani
de Tarija (CCGT).
Consejo de Capitanes Guarani
de Chuquisaca (CCCH).
Capitanías Zonales
Instituciones de Apoyo 1.
TOTAL

2. REUNIONES TECNICA Y DIREGENCIAL PARA LA ELEBORACION DE LA PROPUESTA

DE LEY AGRARIA DE LA NACION GUARANI

Actividad:

 Elaboración del Diseño metodológico y cronograma del proceso

 Reuniones técnico/dirigencial (miari) con la participación:
 Past – presidente APG, Mbruvicha y Arakua Iya
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 Recursos humanos guaraní de la UNIBOL, ILC, INSPOC, CEAs, TEKOVE KATU,

OTROS.
 Revisión y análisis comparativo de la propuesta de los sectores sociales sobre la Ley
 Elaboración del contenido de la estructura de la Propuesta de Ley

3. ASAMBLEAS ORGANICA DE REVISION, AJUSTE Y VALIDACION DE LA PROPUESTA

DE LEY AGRARIA DE LA NACION GUARANI

Actividad: Sociabilización y revisión de la propuesta Ley.

- Asamblea Zonales
- Asamblea Departamentales

Actividad: Ajuste a la propuesta de Ley.

- Asamblea Zonales
- Asamblea Departamentales

Actividad: Aprobación y Validación en Asamblea Nacional de la Nación Guarani (APG) de

la propuesta de Ley.

4. PARTICIPACION EN ESPACIOS CON LOS SECTORES SOCIALES

- Articular a los pueblos indígenas de tierras bajas y altas.
- Cumbre de tierra de los sectores sociales
- Identificar mecanismos legales para la defensa de derechos colectivos de los
pueblos indígenas frente a medidas legislativas (leyes) o medidas
administrativas (decretos).

5. ESPACIOS DE DISCUSION Y POSICIONAMIENTO EN EL NIVEL EJECUTIVO

- Reuniones con el Ministerio de Desarrollo y Tierra – MDRyT
- Viceministerio de Tierra
- Otros.

6. MONITOREO EN LOS ESPACIOS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

- Participación e incidencia en la Comisión de la Cámara de Diputado
- Participación e incidencia en la Comisión de la Cámara de Senadores

7. RECURSOS ECONOMICOS
Recursos Propios: Aporte de las Capitanías
Recursos Públicos: Hacer gestionado
Recursos Externos: Hacer gestionado
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CRONOGRAMA

CRONOGRAMA
PRINCIPALES ACTIVIDADES 1
1 2 3 4 5 6 7 8 9 11 12
0

INSTANCIAS DE CONFORMACION DEL EQUIPO ORGANICO

REUNIONES TECNICA Y DIREGENCIAL PARA LA ELEBORACION DE LA PROPUESTA DE

LEY AGRARIA DE LA NACION GUARANI

ASAMBLEAS ORGANICA DE REVISION, AJUSTE Y VALIDACION DE LA PROPUESTA DE

LEY AGRARIA DE LA NACION GUARANI

PARTICIPACION EN ESPACIOS CON LOS SECTORES SOCIALES

ESPACIOS DE DISCUSION Y POSICIONAMIENTO EN EL NIVEL EJECUTIVO

MONITOREO EN LOS ESPACIOS DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

SEGUIMIENTO Y MONITOREO
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