1.1.

- CONTEXTUALIZACION DE LA INSERCIÓN SOCIOLABORAL

La inserción sociolaboral se refiere al proceso de integrar a individuos en el ámbito
social y laboral. Implica facilitar su participación activa en la sociedad a través del
acceso al empleo, promoviendo su inclusión y contribución al entorno laboral y
comunitario.
La intervención sociolaboral implica una variedad de servicios destinados a mejorar la
integración social y laboral de individuos. Estos servicios pueden incluir orientación
vocacional, formación profesional, asesoramiento en la búsqueda de empleo, apoyo
psicosocial, seguimiento en el trabajo y, en algunos casos, acciones específicas para
superar barreras sociales o laborales. El objetivo es potenciar las habilidades y recursos
de las personas para facilitar su participación plena en la sociedad y el mercado laboral.
Actuaciones en la inserción sociolaboral:
o Intermediación laboral: facilitando herramientas de acceso al empleo (recursos
personales y profesionales, habilidades y competencias para la búsqueda activa de
empleo…)
o No discriminación sociolaboral: prevención de la discriminación por cuestión
de etnia, raza, sexo, diversidad funcional, religión, orientación sexual y condición
familiar.
o Comunitarias: se incluyen aquellas intervenciones que promuevan la
dinamización social y el desarrollo comunitario.

Estas actuaciones para la ocupación de la persona pueden enmarcarse.

o Laboral y profesional: ocupación, entendida como trabajo.
o Actividad: englobando aquellas actividades en las que emplea su tiempo, tanto
trabajo como ocio y tiempo libre.
1.1.1. EJES DE LA EXCLUSIÓN SOCIAL
Zonas sociales donde se distribuyen las personas según su riesgo de exclusión social
atendiendo a variables como el acceso al empleo, relaciones sociales y familiares,
cultura:
o Zona de seguridad o estabilidad. Aquella que poseen las personas con trabajo,
sólidas relaciones familiares; tiene cubiertas sus necesidades y participa en la vida
política, económica, social.
o Zona de vulnerabilidad o inestabilidad. Se caracteriza por su fragilidad en todos los
campos (familiar, laboral, social...); el sujeto las posee, pero estas son débiles,
estando en riesgo de exclusión social.
o Zona de marginación o exclusión. Aquellas personas en situación extrema de
pobreza, sin empleo, aisladas socialmente. Sus carencias se dan en todos los
ámbitos (sanidad, educación, vivienda, convivencia...).

o Factores favorecedores de la exclusión social Existen una serie de

condicionantes y factores aceptados universalmente como generadores de la
exclusión social.
 Entre los elementos que facilitan la exclusión social se encuentran:
o Pobreza o ausencia de ingresos económicos.
o Ausencia de vivienda o falta de una vivienda digna.
o Carencia de salud o asistencia sanitaria. Se engloban aquí tanto las enfermedades
(consumidores de alcohol o droga, personas que viven con sida, diversidad
funcional...), así como la imposibilidad de acceder al sistema sanitario español.
o Ausencia de apoyo familiar o comunitario.
o Los denominados históricamente como marginados sociales (personas sin hogar,
trabajadores del sexo, personas migrantes, refugiados, población penitenciaria y
exrreclusa...).
o Problemas de acceso al aprendizaje de nuevas tecnologías de la comunicación y la
información.
o Insuficiente sensibilidad social y presencia de discriminación hacia determinados
colectivos sociales.
o Escolarización inadecuada: personas no alfabetizadas, sin estudios mínimos
obligatorios, jóvenes con fracaso escolar, fuera del sistema educativo.
o Falta de empleo. En el que puede diferenciarse entre:
 Subempleo. Empleo precario o inestable, irregular, jornadas muy extensas con
salarios insuficientes para una vida digna...
 Desempleo. Carencia de trabajo por un largo periodo de tiempo.
1.1.2. COLECTIVOS CON VULNERABILIDAD SOCIAL
Actualmente, existen determinados colectivos sociales con mayores desventajas
objetivos de Televisión a los procesos de inserción sociolaboral. Los colectivos en
los que nos centraremos, se clasificarán según:
o Mayor dificultad para encontrar empleo:
o Menores y jóvenes.
o Personas desempleadas de larga duración y mayores de 45 años.
o Mujeres, especialmente aquellas víctimas de violencia de género.
o Personas con diversidad funcional.
o En situación de riesgo social o exclusión por causa de experiencias previas, falta de
habilidades o estigma social:
o Población penitenciaria y exrreclusa.
o Personas migrantes y refugiados.
o Personas consumidoras de drogas y alcohol y exusuarias.
o Personas trabajadoras del sexo o que han trabajado.
o Minorías étnicas.
o Personas sin hogar.
o Personas que viven con sida.
o Transición de la vida activa a la jubilación: población jubilada.

1.2. EL MERCADO DE TRABAJO EN ESPAÑA Y SUS CARACTERÍSTICAS

121. CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO LABORAL ACTUAL
Cambios producidos en las últimas décadas en el mercado laboral, entre los que se
encuentran:
o El cambio en la concepción estática de empleo para toda la vida hacia un empleo
temporal y a cambios continuos de empresa, y del contrato indefinido al contrato
temporal precarizándose la situación de los trabajadores.
o Flexibilización de la jornada laboral e incorporación del teletrabajo o trabajo desde
casa, según las necesidades de producción de la empresa.
o Uso indispensable de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en
el campo laboral y especialización tecnológica y telemática del empleo, excluyendo
así del mercado laboral a personas de baja cualificación para puestos que
precisaban de mano de obra.
o Valor añadido de la formación especializada sobre la antigüedad.
o Aparición del concepto de educación permanente:
o Incorporación progresiva de la mujer al mercado laboral, a cargos de
responsabilidad en diferentes sectores profesionales, aunque todavía con niveles
salariales inferiores al del hombre.
o De ser un país emigrante a recibir población migrante y refugiada.
o Pérdida de derechos laborales de trabajadores por causa de la coyuntura
económica.
o Nuevas modalidades de empleo autónomo (freelance).
o Problema estructural del desempleo, especialmente el juvenil (menores de 25 años),
con alta tasa de parados de larga duración.
1.2.2. CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN EN EL ÁMBITO LABORAL
o Población económicamente activa
Es el conjunto de personas de entre 16 y 67 años que suministran mano de obra
para la producción de bienes y servicios económicos o que están disponibles y
hacen gestiones para incorporarse a dicha producción. Por ello, puede
distinguirse entre:
o Ocupados: se encuentran dentro del mercado laboral trabajando por cuenta ajena
o por cuenta propia (autónomos) o sin trabajar en ese momento, pero vinculados
con su empresa (están de vacaciones, de baja, en periodo de maternidad).
o Parados: Personas que están sin trabajo, pero disponibles para trabajar, es decir,
están manteniendo una búsqueda activa de empleo.
o Población económicamente inactiva
La población económicamente inactiva abarca a todas las personas no
clasificadas como ocupadas ni paradas. Comprende las siguientes categorías
funcionales:
o Personas que se ocupan de su hogar: personas que, sin ejercer ninguna
actividad económica, se dedican a cuidar sus propios hogares; por ejemplo, amas de
casa y otros familiares que se encargan del cuidado de la casa y de los niños.
o Estudiantes: personas que, sin ejercer ninguna actividad económica, reciben una
instrucción sistemática en cualquier grado de educación.
o Jubilados o prejubilados: personas que han tenido una actividad económica
anterior y que por edad u otras causas la han abandonado, percibiendo una pensión
(o unos ingresos de prejubilación) con motivo de su actividad anterior.
o Personas que perciben una pensión distinta de la de jubilación y de
prejubilación.
o Personas que realizan sin remuneración trabajos sociales, actividades
de tipo benéfico, etc. (excluidas las que son ayudas familiares).
o Personas no capacitadas para trabajar.
o Otra situación: personas que, sin ejercer ninguna actividad económica, reciben
ayuda pública o privada y todas aquellas que no estén incluidas en ninguna de las
categorías anteriores, por ejemplo, los rentistas.
1.2.3. LOS NUEVOS YACIMIENTOS DE EMPLEO
Los nuevos yacimientos de empleo son entendidos como aquellos sectores laborales
que se prevé que van a demandar un número significativo de empleos en un futuro
próximo, sobre todo como consecuencia de transformaciones eco-nómicas, sociales y
tecnológicas.
1.2.4. SISTEMA NACIONAL DE EMPLEO
El Sistema Nacional de Empleo, llamado previamente INEM, está integrado por el
Servicio Público de Empleo Estatal (SEPE) y los servicios públicos de empleo de las
comunidades autónomas, como el Servicio Andaluz de Empleo, el Servicio Regional de
Empleo y Formación de la Región de Murcia (SEFCARM) o el Servicio Canario de
Empleo, donde se enmarca y desarrolla la inserción sociolaboral. Este sistema es
similar al utilizado por otros países europeos, tales como Alemania
(Bundesverwaltungsamt), Francia (Agence Nationale pour l'Emploi) o Suecia
(Arbetsmarknadsverket). Una de las principales críticas al antiguo modelo del INEM
era su excesiva centralización y falta de adecuación a las realidades territoriales,
especialmente en materia de formación y de incentivos a las empresas a la contratacion,
por lo que, tras el traspaso de competencias a las comunidades autónomas en materia
de empleo, se proponen una serie de nuevas competencias o funciones, entre las que se
encuentran:
o Elaborar estrategias y políticas de empleo en colaboración con las comunidades
autónomas.
o Distribuir los fondos de su presupuesto para políticas activas de empleo a las
comunidades autónomas, incluidos los fondos europeos de empleo
correspondientes.
o Promover la creación de nuevos puestos de trabajo.
o Elaborar la estadística sobre demanda y oferta de empleo, intermediando sobre
ellas.
o Analizar las contrataciones laborales y las prestaciones por desempleo.
o Gestión directa de las políticas activas de empleo que siguen siendo competencia
estatal (en Ceuta y Melilla).
1.4. POLÍTICAS Y PROGRAMAS PARA LA FORMACIÓN
Las políticas y programas para la inserción sociolaboral pretenden incentivar
comportamientos deseables para la consecución del empleo. Estas políticas y
programas se enmarcan en la estrategia general que trazan los gobiernos en cuanto
a la conducción económica de un país.
1.4.1. POLÍTICAS ACTIVAS Y PASIVAS DE EMPLEO
o Las políticas activas de empleo son un conjunto de programas, medidas y acciones
de empleo, formación y orientación profesional llevadas a cabo por los servicios
públicos de empleo para la mejora del acceso de los trabajadores desempleados al
mercado de trabajo, así como las des tinadas a la adaptación de la formación,
recalificación y del fomento del espíritu empresarial y de la economía social.
o Las políticas pasivas de empleo pretenden sostener y mantener las rentas de
aquellas personas que tienen idoneidad para el empleo, pero que no se encuentran
laboralmente en activo, compensando de esta manera los desequilibrios producidos
por el mercado laboral por el desempleo. Entre las políticas pasivas de empleo se
encuentran:
o Prestaciones contributivas por desempleo:
En España, las prestaciones contributivas por desempleo requieren que el
solicitante cumpla con ciertos requisitos, como haber cotizado suficientes días al
sistema de la Seguridad Social y estar en situación legal de desempleo. Además, es
necesario estar inscrito como demandante de empleo y no superar ciertos límites de
ingresos. La duración y el monto de la prestación dependerán de la cotización
acumulada. Para obtener información detallada y actualizada, te recomendaría
consultar directamente con el SEPE (Servicio Público de Empleo Estatal) o su
página web.
o Prestaciones asistenciales: En España, las prestaciones asistenciales incluyen
diversos programas y ayudas dirigidos a personas en situaciones de vulnerabilidad
o necesidad. Algunos ejemplos son, Ingreso Mínimo Vital (IMV): Establecido para
garantizar un nivel mínimo de ingresos a hogares en situación de vulnerabilidad
económica. Ayuda de Urgencia Social: Proporciona asistencia económica a personas
y familias en situaciones de emergencia social. Prestaciones por hijo a cargo:
Ayudas económicas para familias con hijos a cargo que se encuentren en situación
de riesgo de pobreza o exclusión social.Estas prestaciones están gestionadas por
diferentes organismos, como el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) o
los servicios sociales de las comunidades autónomas.
Las políticas pasivas de empleo sirven para: Las políticas pasivas de empleo se refieren
a medidas y programas que buscan proporcionar apoyo a los individuos desempleados.
A diferencia de las políticas activas, que se centran en acciones directas para mejorar
las habilidades y oportunidades de empleo, las políticas pasivas están destinadas a
proporcionar seguridad financiera durante el período de desempleo.
o Paliar los efectos negativos de las recesiones económicas.
o Favorecer la reincorporación de los desempleados al mercado laboral.
o Impulsar la demanda económica interna.
o Ajustar el mercado de trabajo.
o Favorecer la cualificación y reciclaje de los trabajadores ante un mercado laboral
altamente cambiante.
o Aumentar la productividad económica.

También promueven que:

o Los desempleados se mantengan en esta situación durante un largo tiempo.
o Aumente la tasa de paro.
o Los sistemas de protección económica no sean sostenibles a largo plazo.
o Las prestaciones por desempleo desincentiven la búsqueda activa de empleo.

1.4.2. RECURSOS AUTONÓMICOS Y LOCALES PARA LA PROMOCIÓN DEL

EMPLEO
o Planes y programas de empleo para determinados colectivos: mediante
una formación teórico práctica de personas desempleadas empadronadas en
determinados municipios o comunidades autónomas, se favorece el aumento de la
empleabilidad de determinados colectivos vulnerables.
o Programa de incentivos y subvenciones a la contratación indefinida
de trabajadores desempleados: ayudas para facilitar la incorporación y
permanencia de personas desempleadas en el mercado ordinario de trabajo
mediante el establecimiento de incentivos a la contratación por cuenta ajena de
trabajadores en el ámbito de la comunidad autónoma.
o Viveros y centros de iniciativa empresarial (CIE): infraestructuras de
apoyo a emprendedores y empresas, que pretenden fomentar y promocionar el
espíritu emprendedor, potenciando la creación de empresas entre los jóvenes y
asesorar y tutorizar a los nuevos empresa-rios, posibilitando, además, la ubicación
temporal de sus empresas en el propio centro.
o Servicios de orientación y ocupación: facilita un mayor conocimiento del
mercado laboral y permite evaluar si se dispone de todo lo que el mercado solicita
para acceder al empleo que quiere, y qué puede hacer la persona usuaria para
aumentar las posibilidades de conseguirlo.Es un proceso en el que realizará
entrevistas y reflexiones tanto individuales como conjuntamente con personal
profesional o, adicionalmente, participará en acciones de grupo con otras personas
que se encuentran en una situación similar a la suya.

2.1. RECURSOS SOCIOLABORALES Y FORMATIVOS

2.1.1. CONTRATOS PARA EL FOMENTO DEL EMPLEO EN
DETERMINADOS COLECTIVOS
Entre los distintos contratos para facilitar la inserción sociolaboral en el mercado
laboral se encuentran el contrato para la formación y el aprendizaje, contrato en
prácticas, contrato indefinido, contratos temporales y otros incentivos a la contratación
temporal, como se explica a continuación.
o Contrato para la formación y el aprendizaje
Esta modalidad contractual se configura como un instrumento destinado a
favorecer la inserción laboral y la formación de las personas jóvenes, en un régimen
de alternancia de actividad laboral retribuida en una empresa con actividad
formativa recibida en el marco del sistema de formación profesional para el empleo
o del sistema educativo. Los requisitos que han de cumplir los trabajadores son:
o Se podrá celebrar este contrato con trabajadores mayores de 16 años y menores de
25 (menores de 30 años hasta que la tasa de desempleo se sitúe por debajo del
15%), que carezcan de la cualificación profesional reconocida por el sistema de
formación profesional para el empleo o del sistema educativo requerida para
concertar un contrato en prácticas para el puesto de trabajo u ocupación objeto del
contrato.
o El límite máximo de edad no será de aplicación cuando el contrato se concierte con
personas con discapacidad, ni son los colectivos en situación de exclusión socia pon
pesos en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, en los casos en que sean contratados
per parte de las empresas de inserción, que estén cualificadas y activas en el registro
por administrativo correspondiente, ni en los supuestos de contratos celebrados
con alumnos participantes en proyectos de empleo y formación.
Cuando la contratación se celebre con un trabajador desempleado, inscrito como
demandante de empleo:
o Las empresas tendrán derecho, durante toda la vigencia del contrato, incluida la
prórroga, a una reducción del 100% de las cuotas empresariales a la Seguridad
Social por contingencias comunes, así como las correspondientes a accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales, desempleo, fondo de garantía salarial y
formación profesional, correspondientes a dichos contratos, si el contrato se realiza
por empresas cuya plantilla sea inferior a 250 personas, o del 75%, en el supuesto
de que la empresa tenga una plantilla igual o superior a esa cifra.
o Asimismo, en los contratos para la formación celebrados o prorrogados según lo
dispuesto en el párrafo anterior, se reducirá el 100% de las cuotas de los
trabajadores a la Seguridad Social durante toda la vigencia del contrato, incluidas
sus prórrogas.
o Contrato en prácticas
El contrato de trabajo en prácticas tiene por objeto la obtención por el trabajador de
la práctica profesional adecuada al nivel de estudios cursados. No se trata
únicamente de adquirir experiencia en un trabajo determinado, sino también de
que esa experiencia actúe sobre los estudios cursados. Este contrato podrá
concertarse con quienes estuvieren en posesión de título universitario o de
formación profesional de grado medio o superior o títulos oficialmente reconocidos
como equivalentes, de acuerdo con las leyes reguladoras del sistema educativo
vigente, o de certificado de profesionalidad, de acuerdo con lo previsto en la Ley
Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de la Formación
Profesional, que habiliten para el ejercicio profesional. Los requisitos que han de
cumplir los trabajadores son:
o Titulación reciente: Por lo general, se requiere que el trabajador haya obtenido
su título universitario o de formación profesional en los últimos cuatro años. Esta
condición puede variar dependiendo de la normativa específica.
o No experiencia laboral previa: El contrato de prácticas suele ser para adquirir
experiencia, por lo que se espera que el trabajador no haya tenido experiencia
laboral relevante en su campo de estudio.
o Duración del contrato: La duración máxima del contrato de prácticas es de dos
años, aunque puede variar según la normativa específica o el convenio colectivo
aplicable.
Cuando la contratación se celebre con un trabaiador desempleado, inscrito como
demandante de empleo:
o menor de 30 años, o menor de 35 si tiene reconocido un grado de discapacidad
igual o superior al 33 %. se tendrá derecho a una reducción del 50% de la cuota
empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes correspondiente al
trabajador contratado durante la vigencia del contrato.
o En cl supues o on trata es iviese realizando dichas prácticas no laborales, en el
momento de la consupuesto n que estato de trabajo en prácticas, la reducción de
cuotas será de 75%.
o Contrato indefinido
Es aquel que se concierta sin establecer límites de tiempo en la prestación de los
servicios, en cuanto a la duración del contrato. El contrato de trabajo indefinido
podrá ser verbal o es. en cuanto a la courae trabajo indefinido podrá celebrarse a
jornada completa, parcial o para la prestación de servicios fijos discontinuos. Entre
las diferentes cláusulas específicas e incentivos a la contratación indefinida se
encuentran.
o Cláusulas especficas e incentivos a la contratación indefinida: incentivo a
la contratación de trabajadores indefinidos ("mínimo exento en la cotización
empresarial por contingencias comunes a la Seguridad Social").
o Cláusulas específicas e incentivos a la contratación indefinida de apoyo
a los emprendedores:
 Incentivos a la contratación indefinida de personas beneficiarias del Sistema
Nacional de Garantía Juvenil.
 Incentivos a la contratación indefinida de un joven por microempresas y
empresarios autónomos.
 Incentivos a la contratación indefinida para nuevos proyectos de
emprendimiento joven.
 Incentivos a la contratación indefinida para trabajadores mayores de 52 años
beneficiarios de los subsidios por desempleo.
 Incentivos a la contratación indefinida de personas con discapacidad.
 Incentivos a la contratación indefinida de personas con discapacidad en centros
especiales de empleo.
 Incentivos a la contratación indefinida de personas con discapacidad
procedentes de enclaves laborales.
o Cláusulas específicas del contrato indefinido para trabajadores en
situación de exclusión social:
 Incentivos a la contratación indefinida para trabajadores en situación de
exclusión social por empresas de inserción.
 Incentivos a la contratación indefinida para trabajadores que tengan acreditada
por la administración competente la condición de víctima de género, doméstica
o víctima del terrorismo.
o Cláusulas específicas e incentivos a la contratación de fijos
discontinuos:
 Incentivos a la contratación indefinida para trabajadores procedentes de una
ETT con contrato de primer empleo joven, con contrato para la formación y el
aprendizaje o con contrato en prácticas.
 Incentivos por conversión de contrato en prácticas y temporal para el fomento
de empleo de personas con discapacidad en contrato indefinido.
 Incentivos por conversión de contrato en prácticas, de relevo, de sustitución
por anticipación de la edad de jubilación y eventual primer empleo en contrato
indefinido.
o Contratos temporales
Este tipo de contratos tienen un plazo vigencia establecido. Destacan:
 Contrato temporal por obra o servicio determinado.
 Contrato temporal por circunstancias del mercado, acumulación de tarcas o
exceso de pedidos (eventual).
 Contrato temporal para sustituir a trabajadores con derecho a reserva del
puesto de trabajo (interinidad).
o Otros incentivos a la contratación temporal
Entre el resto de incentivos a la contratación temporal cabe destacar los siguientes:
 Incentivos a la contratación temporal de trabajadores en situación de exclusión
social.
 Incentivos a la contratación de trabajadores que tengan acreditada por la
administración competente la condición de víctima de violencia de género,
doméstica o víctima del terrorismo.
 Incentivos y cláusulas específicas a la contratación temporal para trabajadores
en situación de exclusión social por empresas de inserción.
  Incentivos y cláusulas específicas a la contratación temporal de fomento de
empleo para trabajadores en situación de exclusión social en empresas de
inserción.
 Incentivos y cláusulas específicas a la contratación temporal para trabajadores
mayores de 52 años beneficiarios de los subsidios por desempleo.
 Cláusulas específicas del contrato temporal de trabajos de interés social o de
fomento de empleo agrario. Colaboración con órganos de la Administración
General del Estado, organismos autónomos, entidades sin ánimo de lucro y
corporaciones locales.
 Incentivos y cláusulas específicas de la contratación temporal de personas con
discapacidades de empleo.
 Incentivos y cláusulas específicas de la contratación de personal investigador
predoctoral en formación.
2.1.2. AYUDAS PARA EL FOMENTO DEL EMPLEO AUTÓNOMO
Existen ayudas destinadas a favorecer que las personas desempleadas se conviertan en
trabajadoras autónomas o por cuenta propia. Estos soportes en forma de subvenciones,
promueven la promoción del empleo autónomo. Debido a la transmisión de las
competencias en materia de empleo a las comunidades autónomas, cada servicio
regional de empleo y formación establece diferentes ayudas y subvenciones para
fomentar el autoempleo. Sin embargo, la Ley 31/2015, de 9 de septiembre, por la que se
modifica y actualiza la normativa en materia de autoempleo y se adoptan medidas de
fomento y promoción del trabajo autónomo y de la economía social señala una serie de
medidas que tener en cuenta para el fomento del empleo autónomo:
o Tarifa plana de 50 euros en la cuota de Seguridad Social durante seis
meses. Para los nuevos autónomos se establece una cuota única de Seguridad
Social de 50 euros al mes, durante las primeras seis mensualidades. Luego se
establece una reducción progresiva hasta el mes 18.
o Capitalización del paro en un solo pago. Se podrá cobrar en un solo pago
toda la prestación por desempleo que tenga reconocida el trabajador, si con ella va a
financiar su proyecto emprendedor.
o Cualquier trabajador, sin límite de edad, podrá darse de alta en
autónomos y seguir cobrando la prestación por desempleo durante un
máximo de nueve meses. Un trabajador que esté cobrando el paro podrá
solicitar que se detenga el pago de su ayuda para iniciar una actividad profesional
como autónomo. Si las cosas no salen bien, tendrá hasta cinco años para poder
recuperar lo que le quedaba por cobrar de desempleo.
o Paro de los autónomos. La prestación por cese de actividad del autónomo se
podrá cobrar en un pago único.
o TRADE (trabajadores autónomos económicamente dependientes).
Ahora tendrán más facilidades para poder contratar a un trabajador de apoyo en
situaciones de conciliación de la vida profesional y familiar.
o Bonificaciones y reducciones de las cuotas de Seguridad Social para
colectivos de especial protección cuando se den de alta en autónomos
(personas con discapacidad, víctimas de violencia de género, víctimas de
terrorismo), para el alta como autónomos de cónyuges y familiares, etc.
Otras ayudas e incentivos para promover el empleo autónomo:
o Instituto de Crédito Oficial (ICO): financiación orientada a autónomos,
empresas y entidades públicas y privadas, tanto españolas como extranjeras, que
 realicen inversiones productivas en territorio nacional o necesiten liquidez. La
tramitación de las operaciones se realiza directamente a través de las entidades de
crédito.
o Empresa Nacional de Innovación (ENISA): sociedad mercantil dependiente
del Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, que participa activamente
en la financiacin de proyectos empresariales viables e innovadores.
o Ayudas a iniciativas locales de empleo (proyectos I + E o similares): es
una ayuda de ámbito nacional pero cada comunidad autónoma la ha desarrollado
de forma específica. Consiste en ayudas para proyectos locales de actividades
emergentes que generan empleo.
2.1.3. PROGRAMAS DE EMPLEO Y FORMACIÓN
Los programas públicos de empleo y formación tienen como finalidad la inserción
sociolaboral de personas desempleadas cualificación profesional en alternancia con el
trabajo efectivo. Su objetivo es mejorar la empleabilidad y ocupabilidad de los
desempleados a través de su participación en obras o servicios de utilidad pública o
interés social, cuya realización con. temple especialidades que dispongan de los
correspondientes certificados de profesionalidad Cada comunidad auto noma establece,
siguiendo sus competencias en materia de empleo, sus propios programas de empleo y
formación. Algunos ejemplos de programas de empleo y formación se describen
seguidamente.
o Programa mixto de empleo y formación para menores de 25 años
Tiene como objetivo mejorar la ocupabilidad de jóvenes desempleados menores de
25 años y jóvenes inscritos en el sistema de garantía juvenil, con la finalidad de
facilitar su inserción laboral, mediante su participación en proyectos de carácter
temporal para la realización de obras O servicios de utilidad pública o social de
competencia de la entidad solicitante, en los que d aprendizaje y la cualificación se
alternan con un trabajo productivo. Los provectos constarán de una primera etapa,
de tres meses, de carácter formativo de iniciación, donde el alumnado recibirá
formación adecuada al certificado de profesionalidad correspondiente a la
especialidad, y otra etapa de formación en alternancia con el trabajo y la práctica
profesional, en la que el alumnado será contratado por las entidades promotoras y
percibirán las retribuciones salariales que le corresponda.
o Programa mixto de empleo y formación para personas desempleadas
de 25 o más años
Tiene como objetivo mejorar la ocupabilidad de personas desempleadas de entre 25
y 54 años, con la finalidad de facilitar su inserción laboral mediante su participación
en proyectos de carácter temporal para la realización de obras o servicios de
utilidad pública o social, en los que el aprendizaje y la cualificación se alternan con
un trabajo productivo. Los proyectos tendrán una única etapa de formación en
alternancia con el trabajo y la práctica profesional. La duración de será de 9 o de 12
meses. Durante esta etapa el alumnado trabajador percibirá las retribuciones
salariales que le corresponda. Otros ejemplos de programas púbicos de formación y
empleo incluyen:
o Formación dual: la formación profesional dual es el conjunto de acciones e
iniciativas formativas, mixtas de empleo y formación, que tienen por objeto la
cualificación profesional de los trabajadores en un régimen de alternancia de
actividad laboral en una empresa, con la actividad formativa recibida en el marco
del sistema de formación profesional para el empleo o del sistema educativo.
o Formación profesional para el empleo (prioritariamente para
trabajadores desempleados): los cursos se dirigirán a personas desempleadas
que figuren inscritas en un servicio público de empleo, sin perjuicio de la
participación de personas ocupadas. Las personas desempleadas deberán
representar un porcentaje de al menos el 80% de las participantes y tendrán
preferencia en la selección respecto de las personas ocupadas. Dentro del colectivo
de personas ocupadas, tendrán prioridad quienes tengan un contrato temporal o a
tiempo parcial.
o Talleres de empleo: el programa de talleres de empleo, cofinanciado por el
Fondo Social Europeo, se configura como un programa mixto de empleo y
formación que tiene como objeto incrementar la empleabilidad de las personas
desempleadas de 25 o más años, con la finalidad de facilitar su inserción laboral,
combinando la formación con el empleo, mediante la realización de acciones
formativas en alternancia con la realización de obras o la prestación de servicios de
utilidad pública o interés social, primándose aquellos proyectos de carácter
innovador teniéndose en cuenta su incidencia en nuevos yacimientos de empleo.
o Formación a medida (personas desempleadas): la formación a medida
tiene por objeto la realización de acciones formativas con compromiso de
contratación dirigidas a personas en situación de desempleo, que les proporcionen
la cualificación profesional para desempeñar una ocupación adecuada a las
necesidades del mercado de trabajo y estimular su contratación laboral.
o Formación para personas ocupadas: al menos el 60% del alumnado
participante en este programa deberán ser personas ocupadas. Las personas
desempleadas participantes en un programa de formación deberán estar inscritas
como desempleadas en los centros de empleo; y deberán suponer un mínimo del
20% del alumnado participante en el plan.
2.1.4. Políticas y medidas de protección sociolaboral para colectivos
vulnerables
o Las políticas pasivas de empleo tienen por objeto la protección a los colectivos más
vulnerables a nivel sociolaboral, así como compensar los desequilibrios del mercado
laboral. A diferencia de las políticas activas, se enfrentan a los efectos del desempleo
y no a sus posibles causas. Cabe destacar las siguientes:
o Prestación contributiva (más conocida como paro o prestación por
desempleo): se concede teniendo en cuenta los días cotizados durante los últimos
seis años. Es necesario tener como mínimo 360 días de cotización acumulada que
no se hayan consumido al pedir otras ayudas. El importe por cobrar se calcula en
función de las bases medias de cotización de los últimos tres meses y la duración de
la ayuda, según el número total de días con cotización por desempleo que tenga el
trabajador.
o Subsidio de desempleo: ayudas a las que puede acceder el trabajador que o bien
haya agotado la prestación contributiva, o bien no cumpla todos los requisitos para
ella. Son prestaciones asistenciales, lo que quiere decir que no todo el mundo las
puede cobrar. A diferencia de la prestación contributiva, quien solicita cualquier
subsidio no puede tener ingresos propios o en su unidad familiar que superen un
determinado límite. Existen distintas clases de subsidios en función de las
circunstancias personales del trabajador: sus cotizaciones, edad, si tiene
responsabilidades familiares, las cotizaciones que ha logrado acumular, etc., pero
en todos ellos se cobra la misma cantidad, 426 euros mensuales (año 2017). Entre
las diferentes modalidades de subsidio de desempleo se encuentran: por
agotamiento de la prestación contributiva, por pérdida de empleo, para mayores de
 55 años, trabajadores emigrados o retornados, liberados de prisión o revisión de
invalidez.
o Ayudas de carácter extraordinario: este tipo de ayudas se pueden solicitar
cuando el trabajador no tiene ya derecho ni a la prestación contributiva ni a los
subsidios asistencial. Son el tercer nivel de protección cada una tiene sus propios
requisitos y normativa. Dentro de estas ayudas se incluyen:
 Plan Prepara: ayuda de carácter excepcional, que se puede cobrar solo una vez
du. rante 6 meses, para desempleados que hayan agotado todas las
prestaciones y sub. sidios por desempleo y se comprometan a participar en
programas de formación. La ayuda es de 400 o 450 euros, en función de si se
tienen o no responsabilidades familiares.
 Renta activa de inserción (RAI): ayuda para colectivos con especiales
dificultades de inserción laboral: parados de larga duración mayores de 45
años, discapacitados emigrantes retornados, víctimas de violencia. Se puede
recibir durante un máximo de tres años y por un importe de 426 euros
mensuales.
 Programa Extraordinario para la Activación del Empleo (PAE): ayuda de seis
meses (426 euros al mes) para los desempleados de larga duración que tengan
responsabi lidades familiares y hayan agotado el Prepara o la RAI (las tres
anualidades de esta).
o Pensiones contributivas: son prestaciones económicas y de duración
indefinida, aunque no siempre, cuya concesión está generalmente supeditada a una
previa relación jurídica. con la Seguridad Social (acreditar un periodo mínimo de
cotización en determinados casos), siempre que se cumplan los demás requisitos
exigidos. Su cuantía se determina en función de las aportaciones efectuadas por el
trabajador y el empresario, si se trata de trabajadores por cuenta ajena, durante el
periodo considerado a efectos de la base reguladora de la pensión de que se trate
(jubilación, incapacidad permanente o fallecimiento, viudedad, orfandad y en favor
de familiares).
o Pensiones no contributivas: son prestaciones económicas que se reconocen a
aquellos ciudadanos que, encontrándose en situación de necesidad protegible,
carezcan de recursos suficientes para su subsistencia en los términos legalmente
establecidos, aun cuando no hayan cotizado nunca o el tiempo suficiente para
alcanzar las prestaciones del nivel contributivo (se incluyen invalidez y jubilación).
2.1.5. MEDIDAS PARA LA ATENCIÓN A LAS MUJERES VÍCTIMAS DE
VIOLENCIA
La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra
la Violencia de Género establece que, en el marco del Plan de Empleo Estatal, se
incluirá un programa de acción específico para las víctimas de violencia de género
inscritas como demandantes de empleo. Este programa incluirá medidas para favorecer
el inicio de una nueva actividad por cuenta propia para favorecer su inserción
sociolaboral, proporcionando a estas personas una independencia y autonomía
económica, personal y social. Así, el Ministerio de Empleo y Seguridad Social,
promueve el Programa de inserción sociolaboral para mujeres víctimas de violencia de
género, donde se incluyen medidas dirigidas a mujeres víctimas de violencia de género,
inscritas como demandantes de empleo en los servicios públicos de empleo, que buscan
su inserción sociolaboral y, de este modo, acceder a una independencia económica y
personal necesaria para romper el vínculo con su agresor y lograr su efectiva
recuperación integral. En este programa se señala una serie de medidas de políticas
activas de empleo, entre las que están:
o 1. Itinerario de inserción sociolaboral, individualizado y realizado por personal
especializado. La orientación se prestará de forma individual por personal técnico
especializado, con formación necesaria para realizar un acompañamiento tutelado
de la mujer en el proceso de inserción sociolaboral.
o Programa formativo específico para favorecer la inserción social y laboral. Este
programa contará con dos fases:
o Una primera fase de preformación, cuyo objetivo es facilitar a las beneficiarias el
desarrollo de habilidades sociales y en su caso, una cualificación básica, así como
motivarlas en su incorporación o reincorporación al mercado de trabajo y afrontar
la segunda fase de formación.
o Una segunda fase de formación para el empleo, cuyo objetivo es proporcionar a las
participantes formación profesional para el empleo en distintas especialidades que
se adapten a su perfil inicial y pertenezcan a sectores de actividad con capacidad
para generar empleo, garantizando así su inserción en el mercado laboral. Durante
el tiempo de participación en una acción formativa la mujer tendrá derecho a
percibir una beca por asistencia de 10 euros por día lectivo hasta la finalización del
curso.
 Incentivos para favorecer el inicio de una nueva actividad por cuenta propia.
 Incentivos para las empresas que contraten a mujeres víctimas de violencia de
género.
 Incentivos para facilitar la movilidad geográfica de las mujeres.
 Incentivos para compensar diferencias salariales.
2.2. MODELOS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL
Los modelos de inserción sociolaboral se concretan como la manera de diseñar y
aplicar los instrumentos y herramientas de inserción e intervención. Atendiendo a
criterios de prioridad, necesidades, contexto y características personales y sociales, se
utilizarán distintos modelos de inserción orientando así el proceso de intervención.
2.2.1. MODELO FORMATIVO
La formación es el elemento principal de la inserción sociolaboral, entendida no solo
para la obtención de un empleo en un momento determinado, sino para el
mantenimiento del mismo en condiciones actualizadas las nuevas características del
mercado laboral (tecnologías, cambios del mercado laboral, cambios socioeconómicos,
etc.).
2,2.2. MODELO OCUPACIONAL
La orientación del proceso de inserción sociolaboral Requiere no solo de una
formación, sino que debe de abordarse el plano laboral. Este modelo de intervención
tiene en cuenta la interrelación de los elementos:
o Demandante de empleo: formación académica, experiencia profesional,
competencias personales, profesionales y sociales, actitudes de inserción
sociolaboral.
o Empleo: destrezas y conocimientos de herramientas de búsqueda activa de
empleo.
o Mercado laboral: ocupabilidad, requisitos del mercado laboral…

2.2.3. MODELO OCUPACIONAL POR COMPETENCIAS

Un modelo de inserción sociolaboral integral debe no solo incluir habilidades técnicas o
conocimientos teóricos, sino que precisa además desarrollar competencias personales,
profesionales y sociales a través de la diferente oferta formativa, dentro del sistema
educativo como en la formación profesional para el empleo (FPE), así como a través de
experiencias personales y profesionales.
2.2.4. MODELOS SEGÚN LA POSICIÓN DE LOS PROTAGONISTAS
El desarrollo del proceso de inserción sociolaboral viene determinado por el rol que
adopta el protagonista:
o Didáctico: la intervención se basa en la formación en las carencias profesionales
que el usuario presenta.
o Counselling (asesoramiento): profesional y usuario se sitúan en el mismo
nivel, por lo que la intervención estará ligada con el soporte y acompañamiento del
profesional al usuario.
o Recursos personales: la persona usuaria adquiere el protagonismo en el origen
de las actuaciones. El profesional se mantiene en un segundo plano, favoreciendo
2.3. FUNCIONES DE COMPETENCIA DE TÉCNICO SUPERIOR EN
INTEGRACIÓN SOCIAL.
Dentro de las funciones y competencias establecidas en el real decreto 1074/dulce para
el técnico superior de integración social, este profesional apoyará el proceso de
inserción sociolaboral de colectivos, vulnerables, socialmente a través de itinerarios
personalizados.
2.3.1. FUNCIONES DE TÉCNICO SUPERIOR EN INTEGRACIÓN SOCIAL.
Funciones de técnico superior 1 Integración social.
o Organización:
o Detección de necesidades.
o Programación.
o Gestión y coordinación de la intervención.
o Supervisión de la intervención.
o Elaboración de informes.
o Intervención y ejecución:
o Recogida distribución.
o Organización de la actuación.
o Aplicación de ayudas técnicas.
o Desarrollo de la actuación.
o Aplicación Desatascos de intervención.
o Control, seguimiento y evaluación de las actividades.
o Información y comunicación de las personas usuarias y otros.
o Coordinación y mediación:
o Establecimiento de retroalimentación.
o Prevención y seguridad:
o Generación de entornos, seguros.
o Aplicación de la normativa de seguridad y prevención.
o Administración:
o Gestión de inventarios y documentación.
o Gestión de recursos humanos, materiales y económicos.
 o Gestión de mantenimiento.

Las actividades profesionales asociadas a esta función se aplican en inserción

ocupacional y laboral dentro del sector de servicios a la comunidad. Hay dentro del
sector de servicios a las personas en situación de dependencia como apoyo a la
inserción ocupacional. Por otro lado técnico superior en integración social debe atender
a las siguientes funciones del plano de la inserción social laboral:.
o Caracterizar el contexto de la inserción sociolaboral, analizando el Marco legal y los
recursos existentes.
o Planificar la intervención en inserción laboral, identificando las necesidades de las
personas a las que va dirigida.
o Aplicar técnicas de entretenimiento en habilidades sociolaborales, relacionando las
necesidades de las personas usuarias con el entorno laboral.
o Planificar actívame, inserción social laboral, analizando la metodología del empleo
con apoyo.
o Definir procedimientos para el seguimiento, evaluación del proceso de inserción
sociolaboral, justificando la selección de las estrategias, técnicas e instrumentos
devaluación.
2.3.2. Factores que condicionan la inserción sociolaboral.
o La emplea habilidad es el conjunto de actitudes y actitudes que permiten a una
persona conseguir y conservar un empleo. El CP lo entiende, además, como el grado
de adaptabilidad que demuestran Guido en la consecución y mantenimiento de un
empleo, así como en la actualización de sus competencias profesionales .
o La ocupa habilidad de grado de probabilidad que tiene un trabajador de acceder al
mercado de trabajo, es decir, las posibilidades que presenta el mercado laboral.
o Factores de empleahabilidad:
Competencias y actitudes:
o Competencias personales, profesionales y sociales. Conjunto de
capacidades, conocimientos, habilidades y actitudes que permite realizar las
actividades de trabajo con los niveles requeridos de calidad de eficacia en el
empleo. Existen tres tipos de competencias:
 Básica: son las competencias necesarias para el trabajo y la vida cotidiana
y ya están asociadas a conocimientos de índole formativa básica: lectura,
redacción, aritmética, matemática y comunicación oral.
 Técnicas: son las competencias necesarias para el desarrollo de las
funciones y procesos del empleo. Formación y titulación académica,
experiencia laboral, conocimientos de inserción y técnicas de búsqueda de
empleo.
o Factores de ocupabilidad.
La intervención sociolaboral requiere de una serie de principios que plantean un
contexto real y objetivo, en el que se valué el mercado laboral a través de un estudio
completo de las características de las ofertas y demandas de trabajo en los
diferentes sectores profesionales. de entre los factores que se utilizarán para
evaluar, la ocupa habilidad se encuentran:
o Ofertas y demandas de trabajo en los diversos sectores económicos de un país
empoderamiento del usuario, siendo responsable de la acción.
o Circunstancias económicas y coyuntura que se presentan en un momento
determinado en el país.
o Tasa de desempleo, tasa de actividad, de contratación...
 o Política laboral: leyes laborales, organizaciones sindicales, medidas para
protección de desempleados y colectivos vulnerables, fomento del empleo y
autoempleo, formación profesional para el empleo...
o Demografía.
o Edad y sexo: demanda y exclusión del mercado laboral de determinados
colectivos por razones de edad a mayores de 40 años o menores de 25 años sin
experiencia o escasa formación) y sexo (en términos generales, a pesar de los
avances, todavía la mujer sigue encontrándose en puestos de menor categoría
profesional o con salario inferior).
o Cambios en el mercado laboral: sectores en expansión, en detrimento,
teletrabajo, nuevas tecnologías de la información y la comunicación...
o Factores sociales
Además de los factores de empleabilidad y ocupabilidad, se puede destacar una
serie de factores sociales que determinan la contextualización y concreción de las
características que ha de tener en cuenta el técnico superior en Integración Social
en la inserción sociolaboral. En ese sentido, cabe señalar:
o Características personales del individuo: cargas familiares, condiciones
socioeconómicas y socioculturales, estilo de vida y uso del tiempo libre.
o Estigma y discriminación: de la sociedad y las empresas hacia distintos
colectivos estereotipados, tales como minorías étnicas, personas con diversidad
funcional, personas usuarias de drogas, personas con enfermedad mental...