Administración local: Ayuntamientos - Sonia Gavieiro, Jefa del Servicio Asesor de

Urbanismo.
Es el órgano que está más cercano a la ciudadanía.
El Alcalde representa al Ayuntamiento. Hay 2 tipos de Concejales: miembros del equipo de
gobierno (tienen asignados departamentos o áreas dentro del Ayuntamiento) y oposición y
equipo de gobierno (quienes están en el pleno).

Junta de Gobierno Local y Comisiones informativas (estudian los asuntos que se someterán
a la decisión del Pleno y deciden si ese tema va al Pleno) existen en los Municipios de más
de 5.000 habitantes o en donde lo pida el Reglamento Orgánico/Pleno.

Alcaldía:
Representar no es lo mismo que dirigir. Siempre hay un representante del Alcalde cuando
no está, pero es solo el Alcalde quien dirige al resto del Ayuntamiento.
Conoce y preside el Pleno y la Junta de Gobierno Local (tiene voto de calidad (en caso de
empate, es su voto el que decide)

Ayuntamiento Pleno:
Está integrado por todos los concejales y presidido por el alcalde
Sus funciones son controlar y fiscalizar a los otros órganos de gobierno (mociones,
preguntas, moción de censura), aprueba reglamentos y ordenanzas.

Junta de Gobierno Local:

Según la ley, asiste a la Alcaldía… pero en la práctica real actúa mucho.

Funciones de una TAG/TAE en un Ayuntamiento:

- Redacción de informes jurídicos
- Redacción de borradores de ordenanzas/reglamentos/PGOU (normas municipales)
- Asistencia a reuniones (para atender a la ciudadanía en reuniones de Participación
Ciudadana)
- Revisión de la página web
- Revisión de los Boletines Oficiales

Partes de un informe: → ellos solo sugieren, no son competentes (secretarios de las comisiones)
Antecedentes de hecho (hechos, explicación)
Fundamentos de Derecho (normas)
Propuesta (conclusión)

Los ayuntamientos se relacionan con otras admin?

Administración estatal: la administración de justicia (por los juicios/contenciosos del
Ayuntamiento o los que puedan iniciar ellos mismo) y administraciones “sectoriales”

Se puede acceder por oposición. en donde solo hay exámenes (teóricos, uno práctico y, a
veces, entrevista) y no hace falta experiencia ni nada. En concurso-oposición se pide,
además de los exámenes, unos méritos (ej: experiencia).

Cómo se puede ascender? Una vez adentro, hay movilidad horizontal.

*comenta lo que hacen en su departamento (urbanismo)*
Guía para no perderse en diferentes niveles de gobierno y administración - Teodoro Olea
(Jefe del Servicio Jurídico de la Diputación Foral de Bizkaia)
Estuvo 14 años como funcionario interino.

- Palacio Foral (ejecutivo), Juntas generales de Gernika (legislativo)

- Bicho raro previsto en la CE que no calza muy bien con el estado de autonomías
moderno. Régimen de autogobierno heredado de los fueros del s.xv. El estatuto de
autonomia del Pais Vasco

Formas de acceder:
- Opción política (Diputado General, Diputados Forales, directores generales, personal
eventual (asesores que pueden ser funcionarios, o no))

Cómo se relacionan las instituciones?

Relaciones amistosas:
- Convenios (ej: Convenio encomienda de gestión, Convenio de encargos a un medio
de esa administración, Convenio de colaboración -finalidad común, cada una con
sus medios-, Convenio subvencionales)
Relaciones no tan amistosas:
- Tribunales de Justicia (ej de la Diputación vs UPV, donde la diputación ha prescrito
la autorización para q la UPV pueda construir en la explanada de San Mamés tras
pasar tiempos sin que construyan algo allí desde que se les otorgó la autorización)
- Comisión Arbitral (conflicto de competencias, q es de los terriorios históricos y q es del
gobierno → rareza absoluta pq ellos pueden interferir mientras se legisla un ley en caso de q
haya problemas de competencia. Labor similar al TC pero dentro de la CCAA Vasca.

Departamento de administración pública y relaciones institucionales:

- Tienen 5 direcciones
- Dirección de Régimen Jurídico (su área) y Función Pública → cuestiones de índole jurídica
que afecten a la Diputación Foral

Gobierno Vasco - Arantza González López (Asesora de análisis y desarrollo normativo,

Departamento de Trabajo y Empleo, Gobierno Vasco)

3 funciones básicas de un lehendakari:

- Ostenta la representación del País Vasco (en sus relaciones con el Estado, las
demás CCAA, y con los Órganos de los Territorios Históricos y Municipios que
integran la CCAA del País Vasco)
- Promulga las leyes (del Parlamento, así como los Decretos-Legislativos, y ordena su
publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, así como en el Boletín Oficial del
estado)
- Disuelve el Parlamento (previa deliberación del Gobierno)

Ella tiene un cargo político, la nombra y separa la Directora (Mendía). Su puesto como
asesora se basa en la confianza. Ha tenido que preparar ante proyectos anclados al
Programa de Gobierno.
Jefe de Gobierno de la CAE: (Representante Ordinario de la CAE)
Lo primero que hace es dictar Decretos que supongan la creación o extinción de
Departamentos, además de la correspondiente modifcación de la denominación o
distribución de competencias de los mismos. Luego, designa y separa a los Consejeros.
También define el programa de gobierno.

Posición más protocolaria que funcional → vice lehendakari

El principio de competencia es una ley de oro en las administraciones públicas.

Artículo 16: El Gobierno es el organo colegiado que, bajo la direccion del Lehendakari,
establece los objetivos políticos generales y dirige la Administración del País Vasco.

frase que tiene que ver con la jurisdiccion contenciosa pero lo relaciona con lo de arriba → las leyes
terminan por decidir lo que pasa

Beatriz Fonseca (Inspectora de sanidad animal) y Jesús Congregado (Secretario General) -

ambos en la Subdelegación del Gobierno en Bizakia)

Destaca importancia de contar de directores públicos profesionales en cada nivel. Necesitan

personas con capacidades y ánimo de innovar, porque la admnistración está en constante
movimiento. Las competencias del Estado tienen un impacto brutal, por ejemplo seguridad
social, documentos como pasaportes, etc. Tienen 256 competencias muy importantes.

Técnicas de lenguaje claro como ejemplo de innovación y transformación en la AGE.

Necesitan vocación de servicio público. La entrega, la ejemplaridad, innovación y

transformación son esencial. La AP también está inmerso en una apertura al público para
que ellos valoren.

Todos los viernes Hacienda cuelga videos de distintos cuerpos, expertos haciendo cosas
interesantes, explicando sus funciones y dando a conocer las salidas laborables en la UE.