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Informe FinalI
Pre Seminario
Roles y necesidades formativas de los pares
evaluadores externos en procesos de
acreditación obligatoria de carreras
universitarias de pregrado en Chile, frente a
los nuevos criterios y estándares de
acreditación
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Contenido
1. Objeto de Estudio.......................................................................................................................3
2. Objetivos....................................................................................................................................3
3. Preguntas de investigación.........................................................................................................4
4. Supuestos de investigación........................................................................................................4
5. Problema de investigación.........................................................................................................5
6. Justificación de la Investigación..................................................................................................8
7. Marco Referencial....................................................................................................................14
8. Apartado metodológico............................................................................................................18
8.1. Criterios Metodológicos...................................................................................................18
Finalidad..................................................................................................................................18
Alcance Temporal.....................................................................................................................19
Profundidad..............................................................................................................................19
Fuentes.....................................................................................................................................19
Carácter....................................................................................................................................20
Grado de Control......................................................................................................................21
8.2. Muestra............................................................................................................................21
Criterios de inclusión del par evaluador:..................................................................................21
b. Criterios de exclusión del par evaluador..............................................................................22
8.3. Instrumento......................................................................................................................23
Técnicas de recogida de datos..................................................................................................23
Procedimiento..........................................................................................................................25
Bibliografía.......................................................................................................................................27
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1. Objeto de Estudio
nuevos criterios y estándares de acreditación que entran en vigor desde octubre de 2023,
2. Objetivos
octubre de 2023.
b) Objetivos específicos:
Identificar las funciones que han ejercido los pares evaluadores/as externos en
académicas de carreras de pregrado que esperan del rol del par evaluador en
acreditaciones de carreras.
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Explorar laos posibles impactos adecuaciones que son necesarias que tendrán los
para el ejercicio de los roles del par evaluador externo frente a los nuevos criterios y
Explicar las principales necesidades formativas para el ejercicio de los roles del par
P1: ¿Qué posibles adecuaciones son necesarias para el ejercicio de los roles del par
obligatoria de carreras de pregrado en el ejercicio de los roles del par evaluador externo?
P2: ¿Cuáles son las necesidades formativas y de capacitación para el desarrollo del
ejercicio de los roles del par evaluador externo en procesos de acreditación obligatoria de
S1: Existe incertidumbre de parte de los pares evaluadores con respecto al rol que deben
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carreras de pregrado, en relación con el rol que debían cumplir en los anteriores criterios de
acreditación.
S2: Diversas acciones formativas son necesarias para dar respuesta a las brechas en el
ejercicio de los roles del par evaluador externo en el marco de los nuevos criterios y
La evaluación externa se considera como una importante etapa del proceso de acreditación
Pares Evaluadores quien conduce la evaluación externa, que, por encargo de la CNA,
proceso de acreditacióni bien esta etapa genera busca generar una cercanía entre el
evaluador y el evaluado dado que aquel puede estar familiarizado con los estilos y el
individuos que ejercen la función de par o experto evaluador externo y el conflicto entre
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revaloradas una vez que se implementen los nuevos criterios y estándares de acreditación a
Payán-Villamizar et al. (2021) han demostrado que existe cierto grado de asimetría y
contradicción entre los juicios emitidos por los comités de pares evaluadores y los
académicos con respecto a las características del factor procesos académicos, que fueron
entre los evaluadores pares: Así lo señalan Villegas (2018), que, de “un total de 236 pares
respecto de la capacitación o formación recibida por parte del staff evaluador señala que
”no queda claro si hay planes de perfeccionamiento para sus pares evaluadores; tampoco se
preocupan de establecer vínculos con otras agencias de manera de medir o poner a prueba
labor de par evaluador. Así, por ejemplo, Fernández et al. (2021) reportan una serie de
observaciones críticas respecto al desempeño y rol del par evaluador, emitidas por diversos
los jefes de carreras entrevistados, señalan “la poca transparencia en la elección y trabajo de
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los pares evaluadores y una tensión entre los criterios externos y su sello formativo” (p.39),
investigación, la cual enfatiza “la necesidad de preparación de los pares evaluadores, de que
por parte del rol de par evaluador del contexto territorial y sociocultural en el cual se inserta
la carrera o programa evaluado, de tal manera que se promueva una evaluación situada,
pares evaluadores, así como las condiciones en las que se realiza este proceso. Las críticas a
evaluación, y una visión de los pares evaluadores que se contradice con los altos estándares
acreditación”. (p.161).
Como dan cuentan la muestra de los estudios antes señalados,Sin embargo, la mayoría de
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Por otro lado, Bernasconi et al. (2020), en un documento de resultados de una mesa de
discusión, critican la Ley 21.091 puesto que tiene como efecto “la verificación formal y
superior, dado que la ley intenta uniformar juicios y realizar preguntas genéricas.
Esto podría dar cuenta como desafío de que en las evaluaciones externas los pares
evaluadores logren ponderar en sus visitas a las carreras aspectos fuera de lo formal
que surjan de los diálogos y reflexiones con las comunidades académicas, para
enriquecer los antecedentes para la acreditación de estas ofertas. Este desafío obliga al
las carreras evaluadas para que se creen las condiciones y las aumento de capacidades
resultados de las evaluaciones externas con estos nuevos procedimientos, por lo que
este estudio puede ser una de las primeras iniciativas para evaluar los primeros
A la luz de estos desafíos, es importante investigar cómo estos pueden impactar en los
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procedimientos de acreditación.
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documentación anexa de que la oferta formativa cumple con los estándares de calidad.
Comité de Pares Evaluadores externos designados por CNA, quienes tienen por
Evaluadores quien conduce la evaluación externa, que, por encargo de la CNA, realiza
una visita a la carrera en proceso de acreditación, previo acuerdo con cada institución
externa a partir de 2019, donde se indica que el Comité en cada uno de los procesos
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Uno de los pares dentro del Comité cumplirá las funciones de Presidente.
La Guía para la Evaluación Externa señala que los pares deben cumplir los siguientes
administradores.
Una vez que los pares integran un Comité de Pares Evaluadores de un proceso de
acreditación previamente autorizado por la CNA, de acuerdo con esta Guía, deben cumplir
carrera.
Visitar y evaluar en terreno (o en línea a partir de 2019) la carrera, que cuenta con
Emitir una opinión final fundamentada (informe de evaluación externa) del estado
de la carrera.
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De acuerdo con la misma Guía, como el sistema asume la labor de los pares en el Comité
como compleja y delicada, estos deben cumplir con una serie de compromisos y
responsabilidades.
educación superior.
se encuentran inhabilidades.
Participar de capacitaciones.
Aplicar los criterios y estándares de evaluación que fija la CNA para el proceso de
acreditación.
Los estudios existentes a la fecha muestran ciertas simetrías en torno a los fundamentos que
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nivel mundial, esta etapa está a cargo de un panel o grupo de expertos o de pares
diversos actores en diversos contextos, incluso a través de espacios informales, que muchas
veces otras etapas más formales y burocráticas no pueden recoger (Langfeldt et al., 2010).
que, por encargo de la CNA, realiza una visita a la carrera en proceso de acreditación,
previo acuerdo con cada institución del programa de visita. La Guía para la Evaluación
Pues se trata de personas que comparten entre ellos y con los profesionales,
pág. 12).
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Se espera de su labor que puedan generar una opinión fundada, externa e independiente,
que se incluye a los resultados del proceso de autoevaluación de la carrera, para que la
Sin embargo, las evaluaciones externas son complejas. Si consideramos estas evaluaciones
Para el SINACES, la relevancia del rol de los pares evaluadores es evidente, por tal
motivo la formación y condiciones que reciban debe ser adecuada y precisa para
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labor de los pares evaluadores como protagonistas de esta etapa es clave para
alcanzar los resultados esperados por el sistema y conseguir aportar a las expectativas
evaluadores, quienes son tensionados tanto por las funciones que deben cumplir, la
satisfacción que deben generar en los actores del sistema y los compromisos y
acreditación que vienen a transformar esta labor evaluativa. Por lo tanto, este estudio
tiene como intención aportar a las capacidades de los pares evaluadores, para lograr
externa bajo nuevas condiciones reguladoras y las responsabilidades éticas que deben
cumplir.
Esta investigación utilizará el estudio de casos como estrategia para permitir la recolección
rica de datos de múltiples fuentes, ya sea revisión de documentos y entrevistas a los pares
seleccionados. Permite situar estos casos en contextos diversos. Las entrevistas a diferentes
y expectativas sobre un único asunto: la labor de estos frente a los nuevos criterios y
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guías sobre procedimientos que regulan la labor de pares evaluadores para evaluaciones
ejercen los pares evaluadores. Se analizarán las principales percepciones de los actores
carreras e instituciones.
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Los estudios existentes a la fecha muestran ciertas simetrías en torno a los fundamentos que
nivel mundial, esta etapa está a cargo de un panel o grupo de expertos o de pares
diversos actores en diversos contextos, incluso a través de espacios informales, que muchas
veces otras etapas más formales y burocráticas no pueden recoger (Langfeldt y otros,
2010).
que, por encargo de la CNA, realiza una visita a la carrera en proceso de acreditación,
previo acuerdo con cada institución del programa de visita. La Guía para la Evaluación
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Pues se trata de personas que comparten entre ellos y con los profesionales,
pág. 12).
Se espera de su labor que puedan generar una opinión fundada, externa e independiente,
que se incluye a los resultados del proceso de autoevaluación de la carrera, para que la
Sin embargo, las evaluaciones externas son complejas. Si consideramos estas evaluaciones
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comunidades académicas sobre el rol del par evaluador, se puede considerar las siguientes
Rol del par evaluador: Conjunto de conductas que realiza una persona o que se espera que
ésta realice en función de la posición que ocupa (Argyle et al., 1981). Por lo cual, se
entenderá el rol como una concepción no definida a priori ni inmutable, pues este se va
relación con el contexto en que se desempeña. Sin embargo, la CNA en la Guía para la
Evaluación Externa, señala las siguientes funciones que debe cumplir el par evaluador:
• Visitar y evaluar en terreno (o en línea a partir de 2019) la carrera, que cuenta con
un tiempo limitado. En esta instancia, debe consultar a los participantes de la carrera sobre
la situación de ésta.
• Emitir una opinión final fundamentada (informe de evaluación externa) del estado
de la carrera.
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Percepción de calidad del rol del par evaluador: Este involucra el grado de satisfacción
percibido las comunidades académicas pertenecientes a las carreras en función del servicio
entregado por los pares evaluadores en procesos de acreditación que son evaluadas, lo cual
Medicina.
estándares establecidos a nivel nacional por parte de la CNA y de los nuevos criterios y
Formación de par evaluador: Proceso conducido por parte de CNA, mandatado por Ley, el
cual plantea requisitos, compromisos y actividades a realizar por parte de los pares
evaluadores, como parte de las responsabilidades que debe asumir los pares evaluadores
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involucrará las orientaciones que la CNA ha establecido para el proceso formativo asociado
par o experto evaluador externo, así como los determinantes estructurales en que se
construyen los sistemas de educación superior que pueden dificultar esta labor
educación superior que han pasado por un proceso de acreditación declaran que
existe en la evaluación externa una tensión entre un examen objetivo y una tendencia
pondere junto con los aspectos más “duros” como infraestructura, recursos de
equilibrio adecuado que permita, por un lado, obtener una mirada valorativa única,
producto del conocimiento y experiencia previa del evaluador sin que, por el otro
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lado, esta mirada tan específica esté sesgada por preconceptos u otras subjetividades
Payán-Villamizar et al. (2021) han demostrado que existe cierto grado de asimetría y
contradicción entre los juicios emitidos por los comités de pares evaluadores y los
académicos con respecto a las características del factor procesos académicos, que fueron
Otro aspecto relevado en la investigación de Fernández et al. (2021, pág. 116) dice
un mismo comité, señalando que los informantes destacan que “existe una noción de
evaluar, relatos aluden a que existe una diferencia en el entendimiento que tienen
entre los evaluadores pares: Así lo señalan Villegas (2018), que, de “un total de 236 pares
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respecto de la capacitación o formación recibida por parte del staff evaluador señala que
”no queda claro si hay planes de perfeccionamiento para sus pares evaluadores; tampoco se
preocupan de establecer vínculos con otras agencias de manera de medir o poner a prueba
labor de par evaluador. Así, por ejemplo, Fernández et al. (2021) reportan una serie de
observaciones críticas respecto al desempeño y rol del par evaluador, emitidas por diversos
los jefes de carreras entrevistados, señalan “la poca transparencia en la elección y trabajo de
los pares evaluadores y una tensión entre los criterios externos y su sello formativo” (p.39),
investigación, la cual enfatiza “la necesidad de preparación de los pares evaluadores, de que
confianza con los actores institucionales” (p.74). Al respecto, hay muchas experiencias en
mejoras permanentes en los resultados de las evaluaciones externas (Cuellar Garay et al.,
2020).
por parte del rol de par evaluador del contexto territorial y sociocultural en el cual se inserta
la carrera o programa evaluado, de tal manera que se promueva una evaluación situada,
pares evaluadores, así como las condiciones en las que se realiza este proceso. Las críticas a
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evaluación, y una visión de los pares evaluadores que se contradice con los altos estándares
acreditación”. (p.161).
Fernández et al. (2021, págs. 48-63) utilizan un estudio cuyo componente principal es
programas.
Seema et al. (2017) desarrollaron una escala de evaluación para medir el impacto de
Estonia. Este estudio aplicó una metodología mixta, donde se utilizó un cuestionario
Sin embargo, toda esta evidencia muestra resultados de la labor de los pares
los propios pares. Por lo tanto, es un reto de este estudio poder recoger las
diversas evidencias.
Finalidad
de fuentes secundarias para demostrar la situación de las funciones que han ejercido
ejercer su función hasta ahora y sus expectativas sobre la labor que deberán ejercer
caracterizar los roles y necesidades formativas del rol de pares evaluadores externos
Alcance Temporal
Corresponde a una investigación longitudinal, puesto que estudiará el rol de los pares
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de los nuevos criterios y estándares sobre el rol que ejercerán en las evaluaciones
externas.
Profundidad
Fuentes
Sandoval, 2002). Respecto al carácter focalizado, este quiere decir que las personas
entrevistadas han estado en una situación particular (Fiske, et al., 1998) en este caso
indagar acerca un contenido producido por las interacciones (Gaskell, 2000). Por lo
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que se espera generar 3 grupos de discusión que representen las 3 áreas de carreras de
acreditación obligatoria.
Carácter
participante. En este caso se busca una caracterización del rol y proceso formativo de
Grado de Control
existente con el contexto natural, tanto legal, institucional como académico. Este
Amplitud
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4.2.[8.2.] Muestra
Población
De este registro, la CNA selecciona los 3 pares que compondrán el Comité de Pares
Evaluadores que realizará la evaluación externa de cada una de las carreras que entra
en proceso de acreditación.
Método de muestreo
o la Región de Ñuble. A pesar del componente territorial que puede significar esta
selección, cabe considerar que los pares evaluadores puede ejercer su labor en el
país. De hecho, los pares evaluadores no pueden evaluar una carrera que oferta la
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Odontología.
2. No haber recibido formación relativa al rol de par evaluador en los últimos 10 años.
Tamaño de la muestra
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esto se escogerá una cantidad de pares evaluadores que permitan abordar las 3 áreas
(Onwuegbuzie & Leech, 2007b), por lo que considerará entre 3 a 10 pares evaluadores
por área. De estos pares se escogerá un grupo de pares que participarán del grupo de
discusión.
4.3.[8.3.] Instrumento
Rol de par evaluador: Conjunto de conductas que realiza una persona o que se espera
que ésta realice en función de la posición que ocupa (Argyle et al., 1981). Por lo cual,
se entenderá el rol como una concepción no definida a priori ni inmutable, pues este se
para la Evaluación Externa, señala las siguientes funciones que debe cumplir el par
evaluador:
carrera.
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estado de la carrera.
CNA.
Percepción de calidad del rol del par evaluador: Este involucra el grado de
función del servicio entregado por los pares evaluadores en procesos de acreditación
Odontología y Medicina.
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Formación de par evaluador: Proceso conducido por parte de CNA, mandatado por
Ley, el cual plantea requisitos, compromisos y actividades a realizar por parte de los
pares evaluadores, como parte de las responsabilidades que debe asumir los pares
Grupo de discusión: Esta es una técnica que utiliza la entrevista grupal para recopilar
personas, para indagar acerca un contenido producido por las interacciones (Gaskell,
planteados (Lamnek, 1998). Por lo que se espera generar 3 grupos de discusión que
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Procedimiento
evaluación de jueces.
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información.
formular a partir de ciertos datos inferencias que sean reproducibles y válidas para
1990;2002).
los planteamientos del enfoque del método comparativo constante de Glaser y Strauss
(1999), por lo que se realizará un pre análisis, luego se generarán los códigos, seguido
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profundidad y riqueza analítica (Baudino & Reising, 2000), para así generar
Credibilidad – Autenticidad:
recoger datos ricos de diversas miradas que permitan encontrar brechas y nudos
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de las entrevistas.
Transferibilidad
totalidad del subsistema de educación superior del país, dado que la implementación
educación superior.
fenómeno.
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Seguridad – Auditabilidad.
investigadores.
Confirmabilidad.
investigadores.
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