SOLUCIÓN ORIENTATIVA UT2 -

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ACTIVIDADES PROPUESTAS

1·· Al decir que el Gobierno “ejerce la función ejecutiva y la potestad

reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes”, ¿a qué nos referimos?

A que es el encargado de hacer que las normas aprobadas por el Parlamento se

cumplan y además a que tiene la facultad para dictar normas con rango inferior a la
ley, que son los reglamentos.

2·· ¿Qué relación existe entre el Gobierno y la Administración?

Aunque los términos Gobierno y Administración suelen confundirse, en la práctica el

Gobierno es el órgano responsable de las actividades políticas, mientras que la
Administración es la encargada de llevar a cabo las funciones administrativas
necesarias para gobernar y está formada por un conjunto de órganos que tienen como
misión colaborar con el Gobierno para la consecución de sus objetivos.

5·· Busca en Internet información sobre la denominación y las atribuciones de

los ministerios actuales.

Respuesta libre. A través de la página web del Gobierno ( www.lamoncloa.gob.es) el

alumnado puede obtener información de su composición actual y de las competencias
asumidas por cada uno de los ministerios con el objetivo de comprender la estructura y
organización de cada uno de ellos a partir de los contenidos expuestos en la unidad.

6··¿Quiénes pueden optar a ser subdelegados del Gobierno? ¿Cómo se eligen?

Los funcionarios de carrera del Estado, de las comunidades autónomas o de las

entidades locales, pertenecientes a cuerpos o escalas clasificados como subgrupo A1.

Los nombra el delegado del Gobierno por el procedimiento de libre designación.

7··¿Por qué son los presidentes autonómicos quienes ostentan la representación

ordinaria del Estado en las comunidades autónomas?

Porque está así atribuido por la Constitución al ser las comunidades autónomas la
forma de organización territorial del Estado.

9·· Señala los órganos que forman parte de la Administración General del Estado
en el exterior. ¿Qué característica tienen en común? ¿De quién dependen?

- Embajadores y representantes permanentes ante organizaciones internacionales.

- La misión diplomática o representación permanente.
- Las misiones diplomáticas especiales.
- Las delegaciones.
- Las oficinas consulares de carrera y honorarias.
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Tienen en común que representan al Estado fuera de nuestras fronteras ante otros
Estados y organismos internacionales. Dependen de los embajadores y representantes
permanentes ante organismos internacionales.

10··¿Los embajadores y los representantes permanentes ante organismos

internacionales pueden actuar y tomar decisiones de manera autónoma que
comprometan al Estado en el ámbito internacional?

No, ya que actúan en el exterior bajo la dependencia jerárquica del embajador, y

orgánica y funcional de los respectivos departamentos ministeriales.

11·· Busca información en Internet sobre el Servicio Exterior del Estado, su

composición y sus funciones.

Respuesta libre. Como actividad de ampliación se pretende completar el estudio del

Servicio Exterior del Estado como entidad responsable de la gestión de la política
exterior de la Administración General del Estado. Se puede obtener información a
través de la página web de la Administración General del Estado
(www.administracion.gob.es).

12·· Busca en Internet información sobre el derecho de los ciudadanos europeos

a la protección y asistencia diplomática en países que no integran la UE.

Respuesta libre. Esta actividad tiene como objetivo relacionar lo estudiado en esta
unidad con los contenidos de la Unidad 7, relativa a la Unión Europea.

Se pretende que el alumnado comprenda el alcance de la política común en materia de

relaciones internacionales. Dicha política se lleva de acuerdo con los Gobiernos de los
distintos Estados y mediante ella es posible que un ciudadano de la UE pueda solicitar
protección en un consulado o embajada de otro país de la UE cuando se encuentre
fuera del territorio comunitario.

14·· Pon un ejemplo de sociedad mercantil estatal e indica su composición y la

actividad a la que se dedica.

Respuesta libre. Se pretende que el alumnado vea en la práctica una sociedad de este
tipo con el fin de comprobar que se cumplen en ella todos los requisitos estudiados en
la unidad. Por ejemplo, AENA, sociedad mercantil estatal que gestiona los aeropuertos
y helipuertos españoles de interés general.
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16·· Busca en Internet información sobre algún organismo autónomo y explica

en clase cómo está organizado y qué funciones tiene encomendadas.

Respuesta libre. Se pretende que el alumnado vea en la práctica un organismo de este

tipo con el fin de comprobar que se cumplen en él todos los requisitos estudiados en la
unidad. Por ejemplo, Servicio de Empleo Público Estatal (SEPE).

18·· Obtén información relativa a otros órganos consultivos existentes en el

ámbito nacional o de tu comunidad autónoma.

Respuesta libre. Con la finalidad de acercar el estudio de este tipo de órganos de

participación y asesoramiento al alumnado, se pretende que busque información
relativa a otros órganos de este tipo que estén presentes a nivel autonómico o
nacional. Por ejemplo, el Consejo Escolar del Estado.

19··¿Qué característica común tienen los órganos consultivos?

Que ofrecen asesoramiento técnico a los órganos de la Administración General del

Estado antes de tomar decisiones.

21·· Indica a qué función pertenece la actuación del Tribunal de Cuentas

consistente en enjuiciar la responsabilidad contable en la que incurren quienes
tienen a su cargo el manejo de caudales públicos.

A la función de enjuiciamiento contable.

22··¿Cuál es la función común que desempeñan la Intervención General de la

Administración del Estado y el Tribunal de Cuentas?

Controlar desde el punto de vista económico y financiero la correcta administración de

los recursos económicos que se obtienen con las aportaciones de todos los
ciudadanos.

23··¿En qué consiste la función fiscalizadora que desarrolla el Tribunal de

Cuentas?

La función fiscalizadora permite controlar que la actividad económico-financiera del

sector público se someta a los principios de legalidad, eficiencia y economía, en
relación con la ejecución de los presupuestos de ingresos y gastos.
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SOLUCIÓN ACTIVIDADES FINALES

1··¿A qué nos referimos cuando decimos que los ministerios se encargan de uno
o varios sectores homogéneos de actividad administrativa?

A que cada ministerio se ocupa de gestionar y administrar uno de los sectores de

actividad que se corresponden con su denominación; así, el Ministerio de Educación y
Formación Profesional regula todo lo relativo a esta materia, o el de Defensa todo lo
relacionado con esta actividad.

2··¿Qué son las unidades administrativas? ¿Cómo funcionan?

Las unidades administrativas son los elementos organizativos básicos de los órganos
de la Administración.

Comprenden puestos de trabajo o dotaciones de plantilla vinculados por sus cometidos

y por una jefatura común.

Funcionan ejecutando las tareas asignadas y utilizando de manera eficiente los medios
y recursos materiales, económicos y personales asignados.

3·· El Gobierno va a adoptar una serie de medidas que afectan a varios

ministerios. ¿Cómo se reunirán los miembros de estos para coordinar su
actuación?

En una Comisión Delegada del Gobierno creada al efecto.

7··¿En coordinación con qué ministerios han de trabajar los delegados del
Gobierno? ¿Por qué?

Con todos los ministerios, porque deben dirigir y coordinar la Administración General
del Estado y sus organismos ubicados en el territorio de la comunidad autónoma.
Como jefes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado en la comunidad,
ejercen las competencias del Estado en esta materia bajo la dependencia funcional del
Ministerio del Interior.

9··¿Cuál es el procedimiento de nombramiento de los delegados del Gobierno?

¿Quiénes pueden optar a ser nombrados delegados del Gobierno?

El procedimiento de libre designación. Pueden ser nombrados los funcionarios de

carrera del Estado, de las comunidades autónomas o de las entidades locales,
pertenecientes a cuerpos o escalas clasificados como subgrupo A1.
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11·· Indica cuáles de los siguientes órganos forman parte de las misiones
diplomáticas o representaciones permanentes en el exterior:

– La Cancillería Diplomática. Sí.

– La Sección de Servicios Comunes. Sí.

– Las oficinas consulares. No.

– Las oficinas comerciales. Sí.

12·· Pedro se encuentra de viaje en el extranjero y ha sido víctima del robo de su

pasaporte. No conoce a nadie allí y necesita recuperarlo para volver a España.
En el país donde se encuentra hay una oficina consular. ¿Cómo puede recibir
ayuda por parte de la Administración General del Estado en el exterior?

En las oficinas consulares, que son centros de prestación de servicios jurídico-

administrativos destinados a surtir efectos y validez en España. También protegen y
asisten a los nacionales españoles, víctimas de delitos y abusos o en situación de
grave desgracia o necesidad, en colaboración con las autoridades locales.

14·· Analiza las características de las entidades públicas empresariales (EPE) y

señala las diferencias y las semejanzas que encuentres con una empresa del
sector privado.

Las principales diferencias residen en que las EPE son entidades de Derecho público
que pueden ejercer potestades administrativas.

Las principales semejanzas son que poseen personalidad jurídica propia, patrimonio
propio y autonomía en su gestión, que se financian mayoritariamente con ingresos de
mercado y que desarrollan actividades prestacionales, de gestión de servicios o de
producción de bienes de interés público, susceptibles de contraprestación.

16·· Clasifica los siguientes órganos pertenecientes a la Administración General

del Estado, e indica a qué tipo de organización (central, territorial, exterior,
institucional o consultiva) pertenecen:

– Entidad pública empresarial. Institucional.

– Consulado. Exterior.

– Secretario de Estado. Central.

– Consejo Económico y Social. Consultiva.

– Director insular. Territorial.

– Servicios comunes. Central.

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18·· Busca en Internet información relativa a la composición del Tribunal de
Cuentas, e indica cuántos miembros forman parte de él y cuál es el
procedimiento para su elección.

Respuesta libre. Se trata de completar el estudio de este órgano con el análisis de su

composición y el procedimiento de elección de sus miembros. Consultar la página web
del Tribunal de Cuentas, www.tcu.es.