NOMBRE: RADA ALBARRACIN XIMENA NICOLE – LNC310 M3

CUESTIONARIO DE COMERCIO INTERNACIONAL

1. ¿Qué es el Estado?
El Estado es una organización jurídica y políticamente organizada que se
rige bajo una norma ‘‘Supra’’ que es la Constitución Política del Estado
(CPE).
El Estado es la forma de organización política que adopta una comunidad
con intereses comunes. De este modo, el Estado es la entidad con poder
soberano nacional para gobernar y desempeñar funciones políticas,
sociales y económicas dentro de una zona geográfica delimitada.
2. ¿Indicar los elementos del Estado y definir cada uno de ellos?
Los elementos del Estado son los siguientes:
Población. No existen Estados sin poblaciones, o sea, sin ciudadanos
propios, ya sean niños, adultos o ancianos. Este sentido de pertenencia e
identificación es clave para la existencia del Estado, porque a partir de ello
pueden distinguirse los nacionales de los extranjeros, lo propio y lo ajeno.
Territorio. Para que un Estado pueda existir, debe tener un territorio
propio que administrar, o sea, una porción de la superficie del planeta que
le pertenece y está bajo su dominio absoluto, donde la mayoría de su
población reside. Este territorio está delimitado por las fronteras del país,
que separan su territorio del de sus vecinos, y dentro de las cuales la única
ley válida es la ley del Estado.
Gobierno. El Gobierno es la Organización Política de un Estado, este es
el elemento a
través del cual se formula, expresa y concreta la voluntad del Estado. El
Gobierno está constituido por una serie de instituciones que le dan al
Estado la autoridad para administrar cuestiones que le atañen, tales como
la administración de las riquezas, la optimización de los servicios
(educación, salud, protección), entre otros. Sin embargo, la división
clásica incluye tres Órganos de Poder: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
3. ¿Cuáles son los poderes del Estado?
Los poderes del Estado son:
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Poder Ejecutivo. El poder ejecutivo es el encargado de la administración

y conducción del Estado, de la toma de decisiones políticas y estratégicas.
Suele recaer en la figura de un jefe de Estado, llámese así o presidente o
primer ministro, dependiendo de la estructura burocrática de la nación.
Poder Legislativo. El poder legislativo se ocupa de la legislación, o sea,
de la elaboración de leyes que rijan la vida en el país y que sirvan de
contrapartida al poder ejecutivo.
Poder Judicial. Es el encargado de hacer cumplir las leyes, interpretando
lo establecido en la Constitución para que el Estado funcione en pleno
respeto de la ley. Para ello cuenta con diversos organismos judiciales, a
la cabeza de los cuales está el Tribunal Supremo de Justicia, pero que se
extiende como un árbol, de mayor a menor jerarquía, a lo largo y ancho
de la nación.
4. ¿Cuáles son sus atribuciones del poder ejecutivo?
El poder ejecutivo es el responsable de la gestión diaria del Estado,
concibe y ejecuta leyes y políticas que tienen que ser aplicadas;
representa a la nación en sus relaciones diplomáticas; y sostiene a las
fuerzas armadas.
5. ¿Qué son las Relaciones Internacionales y cuál es su importancia?

Las relaciones internacionales son un conjunto de vínculos entre dos o

más países, pueden tener diferentes objetivos como el intercambio de
productos o materias primas, tratados, ciencias políticas, fundamentos de
la economía, comercio exterior entre muchos otros, que beneficien a las
naciones que se relacionan.
6. ¿Cuál es la función del Estado en la economía?
Estas son algunas funciones que el estado tiene en la economía:
Gestión del gasto público. Aquí se establecen las áreas prioritarias
donde se deben invertir los recursos de los ciudadanos; las áreas más
comunes de inversión del gasto público son la defensa y seguridad
nacional, justicia, lo relacionado a sanidad, seguridad y educación.
Regulación de la actividad económica. La regulación y el seguimiento
de las actividades económicas se consigue mediante tres mecanismos,
los cuales son: la política monetaria que busca impulsar el crecimiento
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económico, la política fiscal que es la gestión de los impuestos del estado

y la política de regulación, la cual garantiza la competencia libre.
Financiación del gasto nacional. Esto se puede hacer con los ingresos
corrientes del estado como servicios prestados, tarifas, impuestos, entre
otros; también mediante el endeudamiento como la emisión de bonos o
mediante la deuda pública externa e interna.
Gestión de los recaudos nacionales. Se basa en atesorar los recursos
de un gobierno y crear una reserva nacional, cosas que fungen como
garantía de que el estado es capaz de cumplir con los compromisos
contraídos a nivel internacional.
Determinar políticas positivas. En esta función se determina el nivel de
impuestos y tarifas que deben pagar sus habitantes.
7. ¿En qué consiste el Presupuesto General de la Nación?
Es el instrumento de manejo financiero más importante de la política fiscal,
donde se programa y registra el gasto público y su forma de financiación,
además de establecer las reglas para su ejecución.
La formulación del presupuesto la realiza el poder ejecutivo, representado
por el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación
(DNP).
8. ¿Cuál es el objetivo de la Ley de fomento a la inversión en Bolivia?
El objeto de la presente Ley es establecer el marco jurídico e institucional
general para la promoción de las inversiones en el Estado Plurinacional
de Bolivia, a fin de contribuir al crecimiento y desarrollo económico y social
del país, para el Vivir Bien.
9. ¿Por qué se dice que la inversión es un compromiso social?
l. La inversión efectuada por la iniciativa privada, así como sus
asociaciones y actividades, debe contribuir al desarrollo económico y
social, y al fortalecimiento de la independencia económica del país, por lo
que el Estado la reconoce y respeta.
II. Toda acción de terceros que perjudique el normal desenvolvimiento de
las actividades de la inversión, será pasible a sanción penal y civil, según
corresponda.
10. ¿Cuál es la condición para la inversión en el país?
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Las inversiones realizadas en el Estado Plurinacional de Bolivia deberán

considerar:
a. Que la transferencia de capital proveniente del exterior se canaliza a
través del sistema financiero nacional.
b. Que las inversiones extranjeras cumplan con la normativa sobre precios
de transferencia establecida en el país.
c. Que la rentabilidad de las propuestas de proyectos de inversión que
pretendan ser calificadas como preferentes, no esté condicionada a los
incentivos otorgados por el Estado.
d. Que el Estado no avala ni garantiza contratos de crédito externo o
interno suscritos por personas naturales o jurídicas de derecho privado,
bolivianas o extranjeras.
e. Que la transferencia tecnológica se realiza conforme a lo establecido
en el Artículo 14 de la presente Ley.
f. Que las relaciones laborales que surjan por efecto de las inversiones
establecidas en el marco de la presente Ley, estarán sujetas a la Ley
General del Trabajo y sus normas reglamentarias.
g. Que las inversiones establecidas en el marco de la presente Ley,
estarán sujetas a la legislación tributaria, de aduanas, ambiental y demás
normativa del país que le sea aplicable.
11. ¡Defina lo que son los tratados internacionales!
Un tratado internacional es una norma jurídica de naturaleza
internacional, vinculante y obligatoria para los Estados que lo suscriben,
normalmente escrita por sujetos de derecho internacional y que se
encuentra regido por este, que puede constar de uno o varios
instrumentos jurídicos y siendo indiferente su denominación. Como
acuerdo implica siempre la concurrencia mínima de dos personas
jurídicas. Por ejemplo, los gobernantes de cada país se reúnen para
ponerse de acuerdo con sus límites de países para no tener problemas
con sus territorios.
12. ¿Qué entiende por fronteras y derecho fronterizo?
Se entiende por Frontera a la delimitación exacta del territorio de un
Estado; zona intermedia entre dos países, franja donde un Estado colinda
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con otro. Es la periferia del Estado, confín o final del territorio en el que se
ejerce soberanía, zona en la cual la población asentada en cada uno de
los países colindantes interactúa en necesarias relaciones de vecindad.
Se entiende por derecho fronterizo a establecer mecanismos de
articulación institucional para la ejecución de políticas de desarrollo
integral y seguridad en fronteras.
13. ¿Qué genera para los bolivianos el Nuevo Modelo Económico
Social?
Con la aplicación del nuevo modelo, se ha demostrado que Bolivia sí tiene
la capacidad generar ahorro interno y no sólo para tener un sector fiscal
fuerte, sólido, sino también para incrementar la inversión pública con
recursos del Estado. El nuevo modelo económico identifica dos pilares: el
sector estratégico que genera excedentes y el sector generador de
ingresos y empleo. Asimismo, cuatro sectores estratégicos para generar
excedentes económicos: hidrocarburos, minería, electricidad y recursos
ambientales.
14. ¿Cuál es el objetivo de la Ley del presupuesto de la nación?
El Presupuesto General de la Nación mantiene un equilibrio entre
recursos y gastos, es decir que el monto total del presupuesto de recursos
es igual al monto total del presupuesto de gastos, esto por el hecho que
todo gasto debe estar financiado.
15. ¿Cuál es la Organización que se ocupa de las normas que rigen el
comercio entre países?
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización
internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los
países.
16. ¿Indicar los principales aspectos legales del Comercio
Internacional?
La normativa local/nacional, Constitución Política del Estado - CPE,
Derecho Comercial, Código de Comercio, Código Civil, Código
Administrativo, Código Penal, Tratados internacionales que tiene el país
con otras naciones, convenios internacionales y los reglamentos que
hacen de esta una actividad comercial.
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17. ¿Cuáles son las leyes que se aplican en el Comercio Internacional?

a) Ley General de Aduanas.
b) Ley de Impuestos Generales de Importación y Exportación.
d) Los decretos y acuerdos específicos de importación.
e) Las disposiciones del Gobierno para el fomento a la exportación.
f) Leyes operativas.
g) Leyes fiscales.
h) Normas administrativas.
18. ¿Qué es lo que se norma con las leyes fiscales?
Estas abarcan las normativas aplicadas a impuestos especiales.
Las leyes fiscales son normativas legales que establecen las directrices
para la recaudación de impuestos y otros ingresos fiscales. Determinan
quién está sujeto a impuestos, qué ingresos o transacciones están
gravados, las tasas impositivas aplicables y los procedimientos para la
presentación de declaraciones y el pago de los impuestos.
19. ¿En qué nos orientan las normas administrativas?
Orientadas a el redactado de contratos internacionales de compra, venta,
preparación, documentación y envío de las mercancías.
20. ¿Cuáles fueron las primeras normativas creadas en Comercio
Internacional?
Una de las primeras normativas en ser creadas, en 1936, por la Cámara
de Comercio Internacional (ICC) fueron las reglas comerciales
internacionales conocidas como Incoterms.
21. ¿Cuál es la finalidad de los contratos modelos en el Comercio
Internacional?
Este tipo de contrato ayuda a definir los enfoques jurídicos de distintos
países y culturas y dan respuesta a las preguntas más frecuentes sobre
la redacción de acuerdos comerciales internacionales.
22. ¿Qué se establece en los tratados comerciales?
En estos tratados se establecen las reglas básicas en materia de ventas,
arbitraje, patentes, registros de marca, transporte y otras cuestiones que
afectan al comercio internacional. Cuando un país ratifica uno de estos
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tratados, significa que está adoptando un contexto jurídico seguro y

reconocido internacionalmente para el comercio.
23. ¿Cuál es el objetivo de la armonización comercial en la legislación
regional?
Este fenómeno de integración regional persigue como uno de los objetivos
esenciales el aumento de las relaciones económico-comerciales entre las
naciones miembros (tratamiento preferencial frente a terceros países), y
una de sus herramientas fundamentales es la eliminación de las
restricciones u obstáculos a los flujos comerciales.
24. ¿Defina lo que entiende por la Aduana Nacional?
La Aduana Nacional es la institución encargada de vigilar y fiscalizar el
paso de mercancías por las fronteras, puertos y aeropuertos del país,
intervenir en el tráfico internacional de mercancías para los efectos de la
recaudación de los tributos que gravan las mismas y de generar las
estadísticas de ese movimiento, sin perjuicio de otras atribuciones o
funciones que le fijen las leyes.
25. ¿Qué regula la Ley General de Aduana?
La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las
relaciones jurídicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las
personas naturales o jurídicas que intervienen en el ingreso y salida de
mercancías del territorio aduanero nacional.
Asimismo, norma los regímenes aduaneros aplicables a las mercancías,
las operaciones aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y
tributarios y los procedimientos para su juzgamiento.
26. ¿Qué es el Dumping en el Comercio Internacional?
El dumping es, en general, una situación de discriminación internacional
de precios: el precio de un producto, cuando se vende en el país
importador, es inferior al precio a que se vende ese producto en el
mercado del país exportador.
27. ¿En qué consiste el Antidumping en el Comercio Internacional?
El antidumping es una serie de medidas establecidas para la defensa
comercial que se aplican cuando una empresa extranjera vende sus
productos a un precio más bajo que en su país.
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28. ¿Qué son los INCOTERMS?

Los International Commercial Terms o Términos del Comercio
Internacional ‘‘INCOTERMS’’ son un conjunto de reglas internacionales,
que fueron creados en el año 1936 por la Cámara de Comercio
Internacional y son regidos por esta, estableciendo criterios globales
sobre transmisión de riesgos y de gastos entre vendedor y comprador en
un contrato de compraventa internacional de mercancías.
De esta forma, se fija un acuerdo entre el comprador y el vendedor sobre
quién es responsable de ejecutar cada uno de los pasos para que la
mercancía llegue a destino.
29. ¿Cuáles son las nuevas reglas de los INCOTERM que regirán a partir
del año 2020?
En los Incoterms 2020 se crea un nuevo Incoterms ‘‘DPU (Delivered at
Place Unloaded - Entrega en lugar descargada) ’’ en sustitución del
antiguo Incoterms ‘‘DAT (Delivered at Terminal – Entrega en Terminal) ’’.
Este cambio de siglas es una simple re denominación ya que las
obligaciones y funciones de ambos términos son exactamente iguales.
Desde el año 2010 las reglas Incoterms se han agrupado en función de
los medios de transporte utilizados:
REGLAS PARA CUALQUIER MODO O MODOS DE TRANSPORTE:
 EXW: EX WORKS / EN FÁBRICA.
 CPT: CARRIAGE PAID TO / TRANSPORTE PAGADO HASTA.
 CIP: CARRIAGE, INSURANCE PAID / TRANSPORTE Y SEGURO
 PAGADOS HASTA.
 FCA: FREE CARRIER / FRANCO TRANSPORTISTA.
 DAP: DELIVERED AT PLACE / ENTREGA EN LUGAR.
 DPU: DELIVERED AT PLACE UNLOADED/ ENTREGA EN LUGAR
 DESCARGADA.
 DDP: DELIVERED DUTY PAID.

REGLAS NETAMENTE PARA TRANSPORTE MARITIMO Y VIAS

NAVEGABLES INTERIORES:

 FAS: FREEALONGSIDE SHIP/ FRANCO AL COSTADO DEL

 BUQUE.
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 FOB: FREE ON BOARD / FRANCO A BORDO.

 CFR: COST AND FREIGHT / COSTO Y FLETE.
 CIF: COST, INSURANCE & FREIGHT / COSTO, SEGURO Y
FLETE.
30. ¿Cuáles son las modificaciones para el año 2021 de acuerdo a los
Incoterms que se aplican en el comercio internacional?
No existen los Incoterms 2021, los Incoterms se actualizan cada 10 años.
El último cambio que se realizó en la última actualización de 2020 fue:
Creación de un nuevo Incoterms ‘‘DPU (Delivered at Place Unloaded -
Entrega en lugar descargada) ’’ en sustitución del antiguo Incoterms ‘‘DAT
(Delivered at Terminal –Entrega en Terminal) ’’. Este cambio de siglas es
una simple re denominación ya que las obligaciones y funciones de ambos
términos son exactamente iguales.
Se han producido pequeñas modificaciones en CIP/CIF y FCA. En CIP/
CIF hay modificaciones en la cobertura de seguro: hasta ahora se
obligaba a contratar una póliza con, al menos, cobertura ICC «C» en
ambos casos. Con la puesta en marcha de los INCOTERMS 2020, si
acordamos el envío en condiciones CIP la cobertura deberá ser ICC «A»
(el denominado «todo riesgo marítimo») mientras que si el envío se realiza
en condiciones CIF se mantiene la obligación de contratar al menos
cobertura ICC «C» (inferior a la clase «A»). Y en lo que refiere al FCA, en
la versión 2020 se establece la opción, en caso de transporte marítimo,
para que el comprador pueda dar instrucciones al transportista (naviera o
su agente) que ha contratado emita a nombre del vendedor un
Conocimiento de Embarque (B/L – Bill of Lading) con la anotación “a
bordo” (on board), lo cual indica que la mercancía se ha cargado a bordo
del buque.