C.

SERGIO SALOMON CESPEDES PEREGRINA

GOBERNADOR DEL ESTADO DE PUEBLA Asunto: El que se indica.
PRESENTE

Por medio de la presente las y los que suscriben, representantes del Gremio de Enfermería en el
estado de Puebla, nos dirigimos a Usted para hacerle llegar este comunicado el cual, no se ha
permitido que llegue a sus manos para dar seguimiento, habiendo entregado este documento a la
Secretaria de Gobernación, Oficialía de partes de Gobernación, Oficialía de partes de los Servicios
de Salud del Estado de Puebla, Derechos humanos y la Secretaria de la Función Pública de todo lo
que se describe a continuación; por ello se manifiesta nuestra inconformidad por mantener en el
puesto de JEFA ESTATAL DE ENFERMERÍA a la C. ALIDA CEDILLO BOLAÑOS y no ocupe ningún cargo
en ninguna institución, debido a las múltiples acciones en contra del personal agremiado,
violentando derechos en las condiciones generales de los trabajadores de los Servicios de Salud del
Estado de Puebla, citando la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Código de Ética
y Código de Conducta en el Estado de Puebla para servidores Públicos, por mencionar solo algunos
ordenes disciplinarios.

A casi ya 3 años 4 meses de su gestión, donde el desempeño y la guía de la Enfermería actual ha

mostrado un retroceso en la dirección, crecimiento y fortalecimiento de la Enfermería Estatal; se
observa un nulo trabajo interinstitucional y una fragmentación en la coordinación con las jefaturas
de los hospitales y jurisdicciones en el Estado de Puebla.

Se establece a continuación en orden las delaciones que fueron presentadas ante las autoridades
en tiempo y forma sin respuesta alguna, por ello, se resuelve presentarlas de manera que genere un
antecedente con sentido de revisión y consideradas en una mesa de trabajo para su continuidad y
desarrollo de una medida ante tal evidencia, con ello se dé eco, respuesta y resolución específica a
las múltiples irregularidades que se cometieron mediante acciones que se dieron a partir de que la
C. Alida Cedillo Bolaños asume por disposición no democrática, ni participativa por competencia o
perfil el cargo en el Departamento Estatal de Enfermería en el Estado de Puebla; puesto que asume
con un desconocimiento total del manejo especifico directivo y administrativo en unidades
permanentes como CESSAS, Hospitales Generales y Hospitales Integrales, sin dejar de lado el manejo
en conjunto de jefaturas jurisdiccionales y de enfermería de los Servicios de Salud del Estado de
Puebla.

Por ello, entre el deber público y el deber ser del personal de enfermería que asume
responsabilidades como la que se menciona anteriormente; se encuentra el paso de individuos a
cargo de direcciones y departamentos cobijados en el espacio político, donde a pesar de ser
privilegiado con un código de confianza se proporcionan para sí beneficios que por antigüedad,
preparación y ejercicio propio merecen compañeros con la preparación necesaria, dicha acción deja
la presencia de un riesgo ético, ante la falta de apoyo para eliminar estas acciones que en los
servidores públicos no debería presentarse y llevarlo de tal manera que se proporcione un alto al
abuso persistente del cual, se comenta en este documento; problema que ha crecido debido a la
falta de limite y sanción para dichas acciones que la C. Alida Cedillo Bolaños ha generado con
decisiones tomadas desde el cargo que ostenta.
A pesar de la doliente continuidad de las acciones poco éticas hacia el gremio de Enfermería no se
ha visualizado, generado o actuado un seguimiento digno de la defensa de los derechos laborales y
humanos de los trabajadores de enfermería en el estado de Puebla, es por lo tanto imperante que
se tome en cuenta lo siguiente:

De acuerdo con el artículo 6º Constitucional que al calce dice: La manifestación de las ideas
no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa; por ello debido al actuar de C. Alida
Cedillo Bolaños, pedimos que no haya represalias en nuestra contra, pues aseguramos que se vive
en un estado de zozobra; en detrimento de nuestro desempeño profesional y estabilidad laboral

Artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el Capítulo I de los

derechos humanos y sus garantías

“Todas las autoridades en el ámbito de sus competencias tienen la obligación de promover,

respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, independencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el estado
deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos en
los términos que establezca la Ley” (Código de ética del Estado de Puebla 2018).

De tal forma que a continuación se realiza de manera puntual y signando delación con hecho
relevante y condición laboral violentada se presenta la información siguiente:

 Acto de hostigamiento, se interpone una queja ante la Comisión de los derechos humanos
debido al nulo caso por parte del área administrativa en la Dirección de Atención a la Salud
en fecha 27 de octubre 2022, donde con fundamento en el artículos 102, apartado B, de la
Constitución Política de los estados Unidos Mexicanos; se califica de legal dado que los
hechos que se exponen podrían constituir violación al derecho humano a la igualdad por
parte del personal de la Secretaria de Salud y de los Servicios de salud del Gobierno del
estado de Puebla.
 Acto de hostigamiento, se interpone queja ante la Dirección de Atención a la Salud debido
a que de acuerdo al artículo 102, apartado B, de la constitución política de los Estados
Unidos Mexicanos, incumplimiento con el código de ética para los servidores públicos del
estado con el principio de la imparcialidad que a la letra dice…El servidor Publico brinda a la
ciudadanía y a la población en general, el mismo trato sin conceder privilegios o preferencias
a organizaciones, personas, ni permitir que influencias, intereses o prejuicios indebidos
afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer funciones de manera objetiva, así
mismo el principio de profesionalismo.
 Acto de hostigamiento, amedrentamiento, difamación con fecha del 13 de junio de 2023.
 Acto de discriminación y como lo marca el capítulo XII de los derechos, obligaciones y
prohibiciones de los derechos de los trabajadores art 132 sección primera fracción XIV.
También se violenta el Código de ética Art. 13.
 Acto de solicitar salida de recurso de enfermería a otras dependencias del sistema nacional
de salud ISSSTE. La facultad de inferir solo por petición general sin acuerdos de Inter
institucionalidad previos no garantizan que el personal salga a su conveniencia y en el
momento que lo solicite. Habla de la carencia de la planeación en actividades
 fundamentales como lo es un programa federal Modelo del Cuidado. Con fecha 03 de
octubre de 2023.
 Hostigamiento laboral con exposición a comentarios específicos en su unidad de trabajo y
amenaza con levantar documentación en su contra con fecha 31 de mayo 2023. Código de
Ética Art. 13 y art. 16 este ultimo con el objetivo de generar ambientes laborales seguros
que privilegien el respeto de las personas.
 Hostigamiento laboral con los equipos salientes desde que se dejo de trabajar con los 2 en
el Departamentos Estatal de Enfermería con fecha Octubre de 2022 Código de Ética Art. 13
y art. 16 este último con el objetivo de generar ambientes laborales seguros que
privilegien el respeto de las personas.
 Hostigamiento laboral desde que se dejo de trabajar en el DEE con fecha septiembre 2022
Código de Ética Art. 13 y art. 16 este último con el objetivo de generar ambientes laborales
seguros que privilegien el respeto de las personas.
 Hostigamiento laboral y discriminación desde que se dejo de trabajar en el DEE. Con fecha
septiembre 2022 Código de Ética Art. 13 y art. 16 este último con el objetivo de generar
ambientes laborales seguros que privilegien el respeto de las personas. Incumplimiento a
las Condiciones Generales de Trabajo en el artículo 134 fracción VII fomentar e instigar al
personal de la secretaria a que desobedezca la autoridad.
 Discriminación por gravidez, situación de dictamen de salud que no se respetó en ningún
momento y de manera arbitraria se destituye del cargo como jefa de enfermeras. Se
violentan los derechos laborales como lo marca el capítulo XII de los derechos,
obligaciones y prohibiciones de los derechos de los trabajadores art 132 sección primera
numeral XIV. Ocupar el mismo ´puesto que desempeñaba en su mismo turno y horario al
integrarse al servicio después de su ausencia por enfermedad, maternidad o licencia
otorgada en términos de la ley. Fecha 22 de agosto
 Hostigamiento laboral por parte del Departamento Estatal de Enfermería. Fecha 15 de
enero. Situación de persecución hacia la compañera enfermera violentando Código de Ética
Art. 13 y art. 16 este último con el objetivo de generar ambientes laborales seguros que
privilegien el respeto de las personas. Incumplimiento a las Condiciones Generales de
Trabajo en el artículo 134 fracción VII fomentar e instigar al personal de la secretaria a
que desobedezca la autoridad.

 Hostigamiento, trato déspota, elevación de tono, discriminación; por lo anterior y de

acuerdo a las Condiciones generales de trabajo de los servicios de salud del estado de Puebla
capítulo XII de los derechos y obligaciones de los trabajadores, sección primera art. 132,
fracción VIII. Ser tratados en forma atenta y respetuosa por superiores, iguales y
subalternos. Fecha agosto 2023.
 Trato grosero, déspota, prepotente y abuso de autoridad en reuniones oficiales en el
Departamento Estatal de enfermería violentando la sección primera art. 132, fracción VIII.
Ser tratados en forma atenta y respetuosa por superiores, iguales y subalternos. Fecha 25
de noviembre de 2021.
 Desconocimiento y falta de compromiso al solicitar el apoyo con tan poco tiempo de
antelación sin proporcionar certidumbre y protección durante la comisión asignada por la
Mtra. Alida Cedillo Bolaños.
  Hostigamiento Laboral y falta al código de ética en el punto del desempeño permanente y
el Art. 13. Capítulo III de los compromisos con el servidor público. Fecha 11 de enero del
2021.
 Acoso Laboral, persecución y difamación, riesgo ético, falta al desempeño permanente con
integridad inciso B) realizar cualquier tipo de discriminación tanto a otros servidores
públicos como a toda persona en general. Falta de comportamiento digno; debido a la
persecución por parte de la Mtra. Alida Cedillo Bolaños con acciones de cambio de turno de
manera arbitraria e información presentada al personal para que cambiaran la chapa del
área de clínica de heridas para que la enfermera no tuviera acceso al servicio. Fecha 25 de
marzo de 2021.
 Hostigamiento Laboral, destitución arbitraria de una jefatura de Enfermería quien se
encuentra con la sorpresa de seguir en el cargo al mismo tiempo que la Mtra. Alida Cedillo
Bolaños saca una convocatoria para el puesto vacante. Falta de trato digno debido a las
burlas del personal de enfermería generando así burlas, ofensas y mobbing. Fecha 12 de
julio de 2021.
 Se presenta una queja a las autoridades del Departamento estatal de enfermería para
denunciar abusos, hostigamiento, maltrato al personal de enfermería por parte de una
supervisora en el turno nocturno en el Hospital de la Mujer Puebla, donde no se recibe una
respuesta favorable y se queda en el olvido la información aun teniendo soporte especifico.
Fecha 21 de febrero de 2022.
 Se expresa la problemática existente desde inicios de la pandemia en el hospital de la
Mujer en el área de enfermería debido a los cambios administrativos, sin considerar la
importancia del incremento en la población vulnerable, que atiende el hospital mujeres
embarazadas y neonatos con la indicación de cero rechazo, sin aumento proporcional de
capital humano junto a 5 aspectos más, de los cuales no se tuvo una respuesta favorable por
parte de las autoridades pertinentes en el Departamento Estatal de enfermería. Fecha 22 de
diciembre de 2020.

Se comenta la existencia de más casos que se resguardan para mantener la integridad y

confidencialidad de los afectados.

 Denuncia anónima DESCRIPCIÓN DEL CASO OBSERVACIÓN

Denuncia de enfermero por acoso sexual por Estando notificada de las acciones de
parte de responsable de enfermería de hospital acoso sexual, la C. Alida Cedillo Bolaños
de segundo nivel de atención. no proporciona apoyo y decide dar un
cambio de adscripción al personal que
fue violentado, sin su consentimiento,
sin su solicitud y sin notificación alguna.
21 Años de servicio, 4 años en Jefatura del Con fecha 22 de agosto 2022, se
Hospital. presenta la Mtra. Alida a destituir a la
jefa, esta fue relevada del cargo
estando en confinamiento por
embarazo de alto riesgo, cuando se
realiza el cambio ella estaba de
incapacidad por gravidez, situación que
no se respetó en ningún momento.
La C. Alida Cedillo Bolaños se
informa del caso de acoso
sexual sin recibir respuesta ni
apoyo para solucionar este caso
Se violentan los derechos
laborales de la Enfermera como
lo marca el capítulo XII de los
derechos, obligaciones y
prohibiciones de los derechos de
los trabajadores art 132 sección
primera numeral XIV. Ocupar el
mismo ´puesto que

Denuncias anónimas de personal de Enfermería El 24 de noviembre de 2021 reunión en
de Centros de Salud de los Servicios de salud del la casa de la enfermera que se postergo
Estado de Puebla. más allá de las 18:00 hrs y con tono
amenazante y amedrentando con
amenazas se dirige al personal que se
encontraba en esa reunión y que por el
tiempo que se postergó sin previo aviso
decidió retirarse, donde eran las 18 hrs
y se comenta que es tarde a la Mtra.
Alida Cedillo Bolaños, por el horario
prolongado y refieren las asistentes lo
siguiente como contestación que de
manera grosera y persistentemente
autoritaria, refiriendo Alida les dice lo
siguiente:….Ahora sí van a trabajar, si
no les parece, renuncien al cargo ya que
a mí me da lo mismo porque no son
necesarias, en lo más mínimo,
registrando los nombres de quien se
retiraba y anunciando que su
destitución se daría a inicios de mes….
Realiza presión en procesos operativos
que desconoce y aun sabiendo el
mínimo abasto de material e insumos
para llevar a cabo los mismos.
Denuncia anónima con notificación y número de Acto de hostigamiento y acoso laboral
expediente. por parte de la C. Alida Cedillo Bolaños.
Actualmente se encuentra en proceso
civil sin presentación de la C. Alida
Cedillo Bolaños. en espera de orden de
aprensión para presentarla ante el juez.
desempeñaba en su mismo
turno y horario al integrarse al
servicio después de su ausencia
por enfermedad, maternidad o
licencia otorgada en términos de
la ley.
Código de ética Art. 13.
que por encontrarse con una
incapacidad por gravidez no
pudo defenderse de las
“posibles causas que se le
imputaron para la destitución”.
Trato grosero, déspota,
prepotente y abuso de autoridad
en reuniones oficiales en el
Departamento Estatal de
Enfermería, violentando de las
Condiciones Generales de
Trabajo de la Secretaría de Salud,
De los derechos y obligaciones
de los trabajadores, la Sección
Primera, Artículo 132, Fracción
XIII, Ser tratados en forma atenta
y respetuosa por superiores,
iguales o subalternos.
Integridad para el Ejercicio de la
Función Pública.
13ª. Comportamiento digno
habiendo falta de ella.
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos. Con
fundamento en los artículos 102,
Apartado B. Donde se manifiesta
que ha sido víctima de
hostigamiento y acoso laboral.
Hay una falta al desempeño
permanente con integridad. B)
realizar cualquier tipo de
discriminación tanto a
servidores públicos como a toda
persona en general.
Código de Ética y las Reglas de
Integridad para el Ejercicio de la
Función Pública.
13ª. Comportamiento digno
habiendo falta de ella,
orientando a los compañeros de
la unidad a que no tuvieran
respeto ni comunicación con él.
Código de Ética de los
compromisos con el Servidor
público. Artículo 13, las personas
servidoras públicas deberán
brindar un trato igualitario a
todos los individuos, evitando
cualquier acción u omisión que
menoscabe la dignidad humana,
derechos, libertades o
constituya alguna forma de
discriminación. Artículo 16.
Generar ambientes laborales
seguros que privilegien el
respeto de las personas.
No hay legalidad, no hay
honradez, no existe
imparcialidad de acuerdo a los
principios y valores del Código
de Conducta de la Secretaria de
Salud y la Secretaría de la
Función Pública.
Se violentan Condiciones
Generales de Trabajo, Capitulo
XII, de los derechos, obligaciones
y prohibiciones de los
trabajadores. Sección Primera,
de los derechos de los
trabajadores. Artículo 132,
Fracción XI, disfrutar de los
derechos y vacaciones que fijan
la ley y estas condiciones.
Capítulo XIV, de los ingresos,
reingresos, cambios y permutas.
Artículo 179. Fracción VI. Los
Trabajadores sólo podrán ser
cambiados por los siguientes
motivos: por necesidad del
servicio, debidamente
 justificada y motivada entregada
por escrito al Trabajador previo
al movimiento.

Referente a los puntos antes mencionados en los casos por destitución de personal de Enfermería
en cargos de jefaturas; es importante mencionar que al ser retirados de los mismos se da la
instrucción por parte de la Mtra. Cedillo Bolaños asignarles bajo recomendación permanecer como
personal operativo, cambiarlos de turno y servicio, hostigando en todo momento a los jefes de
enfermería de los hospitales y/o centros de salud en que cumplieran con su indicación.

Así mismo, a través de este medio solicitamos el resguardo del personal que tuvo a bien asistir el día
de hoy, a dar termino con este mandato por temor a represalias ya que es la forma de direccionarse
ante este tipo de exposición y se solicita el respaldo total al personal de todos los hospitales y
unidades que conforman los Servicios de Salud del Estado de Puebla, ya que la Mtra. Cedillo
Bolaños cuenta con una serie de contactos y argumenta que será la próxima coordinadora del IMSS
Bienestar y las bases generadas en dicho proceso serán por gestión de ella, y para finalizar este
punto, se solicita de la manera más atenta que se valore y analicen los casos expuestos con
anterioridad y debido a lo delicado de algunos, se solicita que la Mtra. Alida Cedillo Bolaños no
llegue nuevamente a ocupar un cargo directivo o político que le permita seguir amedrentando al
personal y genere continuidad como enfermera operativa en su área de adscripción en el Hospital
General de Cholula y su actual equipo sea reubicado no sin antes investigar las plazas que
ventajosamente recibieron sin cumplir con el perfil, los tiempos y requisitos establecidos
normativamente por escalafón y pasando por alto los derechos de los trabajadores que están en
espera de su recodificación o profesionalización.

No omitimos mencionar, que es importante generar una resolución inmediata ante esta situación;
que ha desencadenado omisión de respuesta y solución ante los hechos denunciados en
Dependencias de los Servicios de Salud, donde se observa solamente y no se actúa por más de tres
años a la fecha, esto derivado de lo referido por la Mtra. Alida Cedillo Bolaños, quien dice ser
protegida por un orden político mencionando ser sobrina directa de Lic. Luis Miguel Gerónimo
Barbosa Huerta exgobernador del Estado de Puebla y actualmente sostiene ser muy puntualmente
familiar directa del Lic. Julio Huerta Gómez ex Secretario de Gobernación, ex Candidato a la
Gubernatura de Puebla y actualmente coordinador de campaña de Claudia Sheinbaum Pardo y
Alejandro Armenta Mier, debido a este lazo familiar, Julio Huerta instruye a las autoridades de los
SSEP y del recién creado IMSS Bienestar protección total a su persona y cobijarla con un cargo.

Por lo anteriormente mencionado, como representantes del Gremio de Enfermería de los Servicios
de Salud del Estado de Puebla SE PIDE LA DESTITUCIÓN DE MANERA INMEDIATA E IRREVOCABLE
DE LA C. ALIDA CEDILLO BOLAÑOS Y SU EQUIPO DE TRABAJO.

Es de suma importancia verificar de manera precisa el código de jefe de servicio que obtuvo la C.
Alida Cedillo Bolaños mientras gozaba de un código de confianza con plaza reservada por ocupar
el cargo de jefa Estatal de Enfermería del estado, por ello se solicita que al dejar el cargo se
incorpore a su unidad de adscripción reservada y sea considerado no otorgarle un cargo de tal
responsabilidad debido a sus acciones anteriormente expuestas, por el abuso de poder,
hostigamiento y discriminación sobre el personal a su cargo.

Solicitamos una revisión minuciosa de las plazas otorgadas al equipo de trabajo del departamento
estatal de enfermería, se presentan a continuación los nombres para su seguimiento:

 Aimé Quintero Sánchez fecha de ingreso 16/07/2020 a la fecha, tipo de plaza provisional
formalizado. Adscripción inicial Cholula con actual Cambio de adscripción a Centro de salud
urbano Analco en 2023.
 Guadalupe Vázquez Mora fecha de ingreso 2014 Formalizada II, adscripción en el Centro de
Salud Analco, con cambio de adscripción al C.S El Salvador, base federal 2023.
 María Ruiz García. Fecha 01/10/2011 cambio de adscripción de Nopalucan se moviliza al
Centro de salud Urbano México 68 su cambio de adscripción es en el año 2023.
 Verónica Molina González formalizada etapa II cambio de adscripción al CESSA
Tlaxcalancingo en 2023.
 Iván Virués Ronquillo. Contrato a formalización en 2023.
 Beatriz Adriana Carrillo González. Beneficio de cambio de adscripción de la jurisdicción 04
Libres perteneciente al HG de Cd. Serdán, beneficiada a cambio de adscripción Centro de
salud Sn. Miguel Xoxtla y de ser personal homologado pasó a base federal.

Lo anterior mencionado, durante su estancia en el Departamento Estatal de Enfermería, sin omitir

el desfile de equipos anteriores que no recibieron ningún apoyo y a la fecha, continúan siendo
hostigados.

Sin más por el momento nos despedimos y en espera de una pronta respuesta, quedamos al
pendiente, con la plena certeza de generar una resolución a favor que convierta todas estas acciones
cometidas al gremio de enfermería en una solución para bien común, reiterando el firme
compromiso de proporcionar atención directa como profesionales de la salud en el Estado.