Gobierno federal

 Igualdad entre estados: mismos derechos y obligaciones

 Lo que no hace el federal, lo hace el Estado.

 No puede haber golpe de Estado.

Constitucionalidad de las leyes
Estados federales guardan autonomías respecto al gobierno estatal. No pueden actuar las leyes en
estados distintos.

Constitución federal:

 República

 Legislatura bicameral
o Cámara alta: 2 representantes. 2 senadores de cada Estado

o Cámara baja: 2 representantes. #Proporcional al No. Habitantes.

 1 por estado y 1 más a partir de cierta cantidad de ciudadanos (sistema de

representación de minorías).

 Ejecutivo:
o Elección: Voto directo

 Jerarquía Raider

Bicameralismo
Tienen un sistema bicameral: 1 cámara alta (lores) y 1 cámara baja (comunes). Ambas forman parte
del legislativo. Cada cámara tiene ciertas obligaciones qué cumplir. Las decisiones de una las
ratifica la otra. Hay igualdad de D y O.
Cámara baja es el grueso del pueblo.
Cámara alta sirve para balancear el poder
El sistema idóneo es el bicameral.
No se vuelve una dictadura de la mayoría.
El OE forma parte de la cámara de los comunes (cámara baja)
La Constitución establece potestades para cámara baja:
Fijar tributos: Cámara baja
Ratificar nombramientos (secretarios, embajadores, jueces): Cámara alta
Entre esas cámaras se hacen peso y contrapeso. Debe haber 2 aceptaciones y aprobaciones.
La figura de los jueces de la primera corte es muy respetada. El único lugar donde son criticados es
en el State of the Union.
El rey inglés tiene prohibido entrar en la cámara común (baja).
El primer ministro es el líder de la mayoría de la cámara de los comunes (baja). Le puede pedir al
rey que disuelva el parlamento. Puede solicitar la disolución del parlamento. El primer ministro es
el equivalente al presidente del organismo ejecutivo.
Una república parlamentaria no es república, porque no existe una separación de poderes. En este
sistema está el legislativo, y dentro de él está el ejecutivo. El ejecutivo no es independiente, sino
que está dentro del legislativo. Esto ocurre en el sistema inglés.

Unicameral
Tenemos en Guatemala un congreso de un solo cuerpo (unicameral). Todo lo que sale del congreso
debería ser ratificado por el gran congreso, y viceversa, en caso de ser un sistema bicameral.
Art. 381 Código penal. Atentar contra la constitución

Sistema parlamentario
El factor que diferencia el parlamentarismo del presidencialismo es que el presidente, en el modelo
republicano, es el jefe de gobierno, y pertenece al organismo ejecutivo, quien es independiente del
Organismo Legislativo (presidencialista). Cuando la jefatura de gobierno recae en un jefe de
parlamento, es el parlamentarismo.
Donde se resuelven los problemas es en la jefatura de gobierno.
En reino unido se reúnen en el parlamento para resolver problemas
En Guatemala se reúnen en el gabinete del gobierno para resolver problemas
El poder es uno, pero está delegado a 3 organismos diferentes.

República moderna
Presidencialismo
Retiene en la jefatura de gobierno la resolución de problemas.
El ejército pasa a estar bajo las órdenes del congreso en caso el presidente no de releve de forma
pacífica su cargo (Art. 165) Art. 165: El congreso puede despedir al presidente, por su incapacidad
física o mental. Art. 179.
Modelo semipresidencialista:
Combinación de posturas extremadamente opuestas.
El semipresidencialismo posee características propias de los sistemas tradicionales
(parlamentarismo y presidencialismo), oscilando entre estos sistemas dependiendo de la
conformación de la mayoría parlamentaria.

Dictámenes vinculantes
En Guatemala solo existen 2 dictámenes vinculantes
1. Art. 165i CPRG: Declarar incapacidad del presidente.
2. Dictámenes que emite la CC en consultas que le haga el organismo legislativo
(Congreso). ´

Rep. Presidencialista: El ejecutivo tiene mayor importancia

Rep. Parlamentaria: El legislativo tiene mayor importancia

Gobierno federal:
• Igualdad entre estados: mismos derechos y obligaciones
• Lo que no hace el federal, lo hace el Estado.
• No puede haber golpe de Estado.

Constitucionalidad de las leyes

Estados federales guardan autonomías respecto al gobierno estatal. No pueden actuar las leyes en
estados distintos.

Fiscal general en USA  fiscal del ejecutivo

Tribunal supremo electoral Congreso de la republica
 Organismo ejecutivo Organismo legislativo Organismo judicial
Contraloría general de cuentas
Unidad nacional   elección Tutelar de derechos
Elige a los magistrados del
organismo judicial
¿Porque somos un país democrático?

- El soberano es el pueblo, por lo que somos demócratas.

Democracia directa
Delegación directa
Cuando el pueblo participa de forma inmediata o con mediación

- Las elecciones
- Consultas populares: se pone al pueblo una decisión de mayor transcendencia.
- Derechos fundamentales, se someten a consultas populares.

Juntas electorales

- Sujetos únicamente a la ley electoral

- Pueblo: fiscalización popular.
- Está en función de los ciudadanos

Democracia indirecta
Delegación indirecta – Órganos de democracia indirecta por delegación indirecta
Cuando el pueblo delega en otro ciudadano su representación para el ejercicio de poder o de una
participación.

- Contraloría general de cuentas

- Sentencias judiciales
- Organismo legislativo
- Organismo judicial

En Guatemala el fondo es igual de importante que la forma. Hay jueces de carrera y de la

práctica diaria inspira a las funciones de postulación ya que se involucran académicos y
funcionarios.
Toma de decisiones de mayor transcendencia
Acuerdos de paz

- Mejora de condiciones del país

- Terminaron con el conflicto armado interno.

Ley de consejos de desarrollo – puede haber cualquier cantidad de COCODES

Álvaro Arzú crea a los CUB (Comités Únicos de Barrio) Estos buscan promover programas y
proyectos de protección y promoción integral de la niñez, la juventud y la mujer.
COCODE  Indígenas (Consejos Comunitarios de Desarrollo Urbano y Rural)
COMUDE  (Consejos Municipales de Desarrollo Urbano y Rural)
 CODEDE  (Consejo departamentales de desarrollo urbano)
CONADE  (Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte)

- Manejan un Sistema piramidal

Comisiones de postulación

- Los miembros del colegio de abogados deciden los magistrados corte, suplente c.c.
- Decanos de las universidades: los vincula a una participación democrática, los escoge el
consejo superior de cada universidad.
- Universidad San Carlos: - ley orgánica: El decano es seleccionado por los egresados de la
universidad, los docentes y los estudiantes.
- Libertad de catedra y expresión ideal de los alumnos. Es lo que se fundaba al principio un la
San Carlos.

Los ciudadanos representan intereses colectivos. Son órganos de democracia indirecta.

Decreto 19-2009
Ninguna institución pública puede tener interferencia en la USAC, para limitar la
promoción de ideas en contra de la democracia. Sus propios miembros son quienes eligen a
sus representantes y decanos de facultad. Es democracia indirecta, pues nadie eligió a nadie,
sino que por sus circunstancias particulares ingresan.

Comisiones de postulación según CPRG: Su razón de ser e evitar que las decisiones de
elección sean 100% políticos, 33% político, 33% práctico y 33% académico.

Comisiones de postulación

- La elección de contralor de la contraloría general de cuentas

- Elección a corte suprema de justicia
DICTADOR ATENTA - Magistrados de sala de apelaciones
CONTRA LA - Procurador de derechos humanos
REPÚBLICA - Director del Instituto de la defensa publico penal
- Director del Renap
- Magistrados de la corte de constitucionalidad
- Relator de la tortura del congreso de la republica (elegido por el
congreso)

Escuela francesa
- Carrera completa a la función jurisdiccional –Burócratas-
Escuela inglesa
-Cargo de juez como último trabajo –Ejercicio del profesional-

Órganos de relevancia constitucional

 Autonomía funcional patrimonial. No dependen de las decisiones de los 3 organismos.
Pueden auto gobernarse. La decisión es la del cuerpo de gobierno de esa entidad autónoma.
Tienen patrimonio autónomo y personalidad jurídica propia. Ej. USAC, TSE, SAT
(recaudación tributaria, encajes, préstamos), CGC (Auditor del Estado como controlador
del gasto).

Presupuesto -> Ejecutivo (formula) -> Legislativo (aprueba) -> Tesorería nacional ->
BANGUAT -> *Desembolso (aquí ocurre la corrupción) -> Proveedor -> Sujeto de
Derecho Privado (particular)
Funcionarios corruptos por la complicidad del pueblo
Cohecho = mordida/soborno
Se aprobó ley de incremento de penas para robo de energía eléctrica.

TSE: Admite candidatos, imprimir papeletas, llevar a cabo el proceso de elecciones. Antes
era el trabajo del OE tras el fraude de Rios Montt. No tiene ningún interés en el resultado de
las elecciones, pues su relevancia es constitucional. Es independiente, imparcial y actúa
como inmediación. Es un tribunal de justicia electoral. Lo que le importa es que se respete
la ley electoral.

MP y PGN: Asesoran en el cumplimiento de la ley. Son los abogados penalistas y civilistas

del Estado.

- Sección de Fiscalía: Asesoría jurídica del Estado en tema penal. El fiscal es objetivo

- Sección de Procuraduría: Asesoría jurídica del Estado en tema civil. Daban dictámenes en
asuntos donde hay un interés de tercero o estado involucrado. Ahora a esto le corresponde a
la Procuraduría General de la Nación. Es garantista. El pueblo no dimensiona lo que quiere.
Instituto de la Defensa Pública Penal IDPP: Defensor público que vela porque los
derechos de los menos capacitados se cumplan y respeten. Buscan errores de la fiscalía para
dar libertad a su cliente.

BANGUAT: Mantiene la estabilidad de la moneda. Tiene un manejo técnico de la

moneda. La moneda de un país está respaldada por su producción (P/Q+). En caso de una
posible quiebra de un banco privado, le mete dinero para salvarlo para pagar sus
obligaciones, y lo vende a otros bancos de su sistema. Guatemala es un deudor que paga y
por eso le prestan, pues son necesarios para mantener a flote la economía del país y
promover el recaudo de impuestos.
Todas estas entidades le quitan poder o privilegios o facultades al OE. Su poder es tan
grande que abusa de ese poder, y por eso se lo dan a los órganos.